第一篇：青島市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法(修正)

青島市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法（修正）

（1995年11月23日青島市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)1995年12月14日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行

根據(jù)1997年8月16日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)的1997年5月23日青島市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈青島市城市私有房屋管理辦法〉等十一件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定》第一次修正

根據(jù)2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的2001年7月19日青島市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈青島市古樹名木保護(hù)管理辦法〉等九件地方性法規(guī)部分條款的決定》第二次修正

根據(jù)2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈青島市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 社會(huì)力量辦學(xué)是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分,為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理,促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于法人和個(gè)人自籌資金,面向社會(huì)在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦的、實(shí)施學(xué)歷教育或者非學(xué)歷教育的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校及教育機(jī)構(gòu))。社會(huì)力量舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三條 市、區(qū)(市)教育行政部門是社會(huì)力量辦學(xué)的行政主管部門,負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)的統(tǒng)一管理。

勞動(dòng)、人事、衛(wèi)生、文化、體育等有關(guān)行政管理部門依照各自的職責(zé)做好社會(huì)力量辦學(xué)的有關(guān)管理工作。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),加強(qiáng)管理。

第五條 國(guó)家依法保障社會(huì)力量開辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

第六條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針,保證教育質(zhì)量。

第二章開辦與審批

第七條 單位申請(qǐng)開辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具有法人資格;個(gè)人申請(qǐng)開辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。

第八條 開辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:(一)有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo);(二)有相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施;(三)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源;(四)有合格的教師和管理人員;(五)有辦學(xué)章程和規(guī)章制度。

第九條 申請(qǐng)開辦學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的單位、個(gè)人,應(yīng)向教育行政部門提出書面申請(qǐng),并提供下列資料:(一)章程;(二)辦學(xué)可行性報(bào)告;(三)土地、房屋、設(shè)備使用證明;(四)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷和教師及管理人員名冊(cè)等;(五)驗(yàn)資證明;(六)專業(yè)設(shè)置一覽表、教學(xué)計(jì)劃、教材樣本。單位申請(qǐng)辦學(xué)的,應(yīng)當(dāng)出具法人資格證明;個(gè)人申請(qǐng)辦學(xué)的, 1

應(yīng)當(dāng)持本人身份證并提供所在單位或街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)出具的證明。

第十條 負(fù)責(zé)專業(yè)資格認(rèn)定、等級(jí)考核和考試的機(jī)構(gòu)(學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)除外)不得單獨(dú)或者聯(lián)合開辦其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)。

第十一條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定審批:(一)開辦高等學(xué)歷教育學(xué)校的,報(bào)國(guó)家教委批準(zhǔn);(二)開辦高等非學(xué)歷、中等專業(yè)學(xué)校及在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)開辦普通高中和職業(yè)高中的,由市教育行政部門審批;(三)開辦初中、小學(xué)的,依照《青島市義務(wù)教育條例》的有關(guān)規(guī)定審批;(四)與境外組織或者個(gè)人合作辦學(xué)的,以及境外組織、個(gè)人獨(dú)資辦學(xué)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批;(五)開辦其他學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的,由所在區(qū)(市)教育行政部門審批。

第十二條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)確切表示其所在行政區(qū)域、類別和層次。第十三條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)改變名稱應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);改變層次應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)改變專業(yè)設(shè)置、教學(xué)場(chǎng)所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)變更其他事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

第三章組織與運(yùn)行

第十四條 學(xué)校(院)實(shí)行校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校(院)長(zhǎng)任職條件參照國(guó)家開辦的同類學(xué)校(院)校(院)長(zhǎng)的任職條件執(zhí)行,但年齡可適當(dāng)放寬。

校(院)長(zhǎng)依照學(xué)校章程行使職權(quán)。

第十五條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)可以自主聘任專(兼)職教師,并與教師簽訂聘任合同。學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)聘任外籍教師,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和負(fù)責(zé)專業(yè)資格認(rèn)定、等級(jí)考核和考試的機(jī)構(gòu)(學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)除外)的工作人員不得在相關(guān)的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)中兼任職務(wù)。

第十七條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立相應(yīng)的教學(xué)管理機(jī)構(gòu),開展教研活動(dòng)。

第十八條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)開辦學(xué)歷教育的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)辦同類學(xué)校的招生要求招生;開辦非學(xué)歷教育的,可以自主招生;招收境外學(xué)員的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第十九條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立學(xué)員入學(xué)注冊(cè)制度。

第二十條 開辦學(xué)歷教育的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃;開辦非學(xué)歷教育的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)自主制定并實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。

第二十一條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)編寫、印刷、發(fā)放和使用教材及輔導(dǎo)資料,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)刻制印章,應(yīng)當(dāng)持辦學(xué)許可證和審批機(jī)關(guān)出具的證明,到公安機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)。

學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)解散或者改變名稱,應(yīng)當(dāng)將其印章交教育行政部門封存。

第二十三條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡(jiǎn)章和招生廣告,應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門備案。

第二十四條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)置分支機(jī)構(gòu),或?qū)⒈緦W(xué)校及教育機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其他單位和個(gè)人。

第二十五條 開辦函授教育的,其面授學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合教育行政部門的規(guī)定。

第二十六條 未取得頒發(fā)國(guó)家學(xué)歷證書資格的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu),不得頒發(fā)畢業(yè)證書,可以在學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)束后,發(fā)給學(xué)業(yè)證書,注明所學(xué)課程和考試成績(jī),校(院)長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在學(xué)業(yè)證書上簽字蓋章。

第二十七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,定期組

織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)其辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十八條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家法律、法規(guī)或者發(fā)生突發(fā)事件時(shí),教育行政部門應(yīng)對(duì)這些學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行干預(yù),并報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理。

第四章財(cái)產(chǎn)與財(cái)務(wù)

第二十九條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由開辦者自行籌集,嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)行募捐。第三十條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家、省有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,由學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)市教育行政部門審核后,報(bào)市物價(jià)部門批準(zhǔn)。學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)在收費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。

第三十一條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從收取的學(xué)費(fèi)中按規(guī)定比例提取資金,用于學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)以辦學(xué)名義收取的贊助費(fèi)或建設(shè)費(fèi)等集資款項(xiàng)及辦學(xué)的收支結(jié)余,只能用于該學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,不得挪作他用。

第三十二條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職財(cái)會(huì)人員,財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)持有會(huì)計(jì)證。財(cái)會(huì)人員的任免應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門備案。

第三十三條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,做好日常會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作。

第三十四條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和其他有關(guān)行政管理部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十五條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)解散時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。

學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)解散時(shí)其財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先支付清算費(fèi)用、教職工的工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用。

學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),首先返還或者折價(jià)返還開辦者的投入,其余由教育行政部門管理,用于發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)。

第五章保障與扶持

第三十六條 教育行政部門對(duì)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與國(guó)家開辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。

第三十七條 各級(jí)人民政府對(duì)學(xué)歷教育學(xué)校在使用土地和校舍建設(shè)等方面給予優(yōu)惠。

第三十八條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)教職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利,依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定予以保障。學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的教職工在學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)工作期間,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算工齡和評(píng)定職稱。

第三十九條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生在參加先進(jìn)評(píng)選以及升學(xué)、就業(yè)、乘坐交通工具等方面與國(guó)家開辦的同類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生享有同等待遇。

第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立工會(huì)和學(xué)生組織。

第四十一條 學(xué)生因正當(dāng)理由并出具相應(yīng)的證明提出退學(xué)時(shí),經(jīng)核實(shí)無誤后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核退部分學(xué)費(fèi)。但學(xué)時(shí)已超過二分之一的,可以不予退還學(xué)費(fèi)。學(xué)歷教育學(xué)校按學(xué)年收取學(xué)費(fèi),非學(xué)歷教育學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)按學(xué)期收費(fèi)。

第四十二條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)解散時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其在校(班)學(xué)生妥善安置,必要時(shí)教育行政部門予以協(xié)助。

第四十三條 市、區(qū)(市)教育行政部門可以設(shè)立社會(huì)力量辦學(xué)發(fā)展基金,用于發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)。社會(huì)力量辦學(xué)發(fā)展基金的來源:(一)境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng);(二)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)按所收學(xué)費(fèi)百分之二的比例交納的款項(xiàng);(三)財(cái)政撥給的有關(guān)資金;(四)

其他符合規(guī)定的資金。

第六章法律責(zé)任

第四十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)由教育行政部門按下列規(guī)定處理:(一)未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)或登記注冊(cè)辦學(xué)的,予以撤銷,責(zé)令退還所收學(xué)費(fèi);有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分;(二)違反本辦法規(guī)定,擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的,責(zé)令其改正,可處以一萬元以上、五萬元以下的罰款;(三)未按原定教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)的或管理混亂,無法進(jìn)行正常教學(xué)活動(dòng)的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;(四)濫發(fā)學(xué)歷證書的,責(zé)令收回,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷辦學(xué)許可證;(五)未按規(guī)定繳納社會(huì)力量辦學(xué)基金款的,責(zé)令限期繳納;拒不繳納的,吊銷辦學(xué)許可證。

第四十五條 學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)違反收費(fèi)管理規(guī)定的,由物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定處理。學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)違反財(cái)會(huì)管理規(guī)定的,由財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條 對(duì)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向處罰部門的上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

第四十八條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：遵義市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

遵義市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

遵義市人民政府令第26號(hào)

2001年9月3日市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

二OO一年九月四日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理，促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1部行政法規(guī)共1部

第二條 本辦法所稱社會(huì)力量辦學(xué)，是指企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(以下稱教育機(jī)構(gòu))的活動(dòng)。

本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量辦學(xué)適用本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)要貫徹積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。

第四條 社會(huì)力量辦學(xué)必須貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺接受各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證教育、教學(xué)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

社會(huì)力量舉辦教育機(jī)構(gòu)，不得以營(yíng)利為目的。

第五條 社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)以舉辦實(shí)施職業(yè)教育、成人教育、高級(jí)中等教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；舉辦實(shí)施義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)作為國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育的補(bǔ)充；有條件的，也可以舉辦高等教育機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量不得舉辦宗教或變相宗教教育機(jī)構(gòu)。

第六條 社會(huì)力量依法舉辦的教育機(jī)構(gòu)享有與國(guó)家舉辦的教育機(jī)構(gòu)平等的法律地位，享有法律賦予的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)，并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第七條 市人民政府教育行政部門是我市社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)我市社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作。

縣、區(qū)(市)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的管理工作，并接受市人民政府教育行政部門的指導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障部門、民政部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的社會(huì)力量辦學(xué)管理工作。

第二章 教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第八條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的單位，必須具有法人資格；申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人，必須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

實(shí)施國(guó)家教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等的考試機(jī)構(gòu)，不得舉辦與其考試業(yè)務(wù)相關(guān)的教育機(jī)構(gòu)。

第九條 凡申請(qǐng)辦學(xué)的單位，須出具法人資格證明；在職人員申請(qǐng)辦學(xué)，須經(jīng)所在單位主管部門批準(zhǔn)，并由所在單位出具同意辦學(xué)的證明；非在職人員辦學(xué)，須經(jīng)舉辦者戶籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具同意辦學(xué)的證明。

第十條 教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)?jiān)诼殗?guó)家行政事業(yè)人員作兼職教師或兼職行政工作人員，須經(jīng)受聘人所在單位批準(zhǔn)，并與受聘人所在單位及受聘人簽訂聘約或合同。

第十一條 境外人員舉辦的教育機(jī)構(gòu)以及境外人員與我市公民或單位聯(lián)合舉辦的教育機(jī)構(gòu)，其法定代表人必須由符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的公民擔(dān)任。

第十二條 舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)的教育機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)和實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障部門按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審批，并報(bào)同級(jí)教育行政部門備案；舉辦實(shí)施藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)、法律等非學(xué)歷教育培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審核同意后，由同級(jí)教育行政部門審批，并報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。

第十三條 舉辦普通高中(含完中、職業(yè)高中)由市人民政府教育行政部門審批，報(bào)省人民政府教育行政部門備案；舉辦普通初中(含職業(yè)初中)、小學(xué)、幼兒園、學(xué)前班由縣、區(qū)(市)人民政府教育行政部門審批，其中跨縣、區(qū)(市)招生的報(bào)市人民政府教育行政部門審批。舉辦其他教育機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

第十四條 審批教育機(jī)構(gòu)應(yīng)以國(guó)家舉辦的同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為參考，保證必要的辦學(xué)條件，并符合縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃的要求。

第十五條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)分為籌建和辦學(xué)兩個(gè)階段。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以直接申請(qǐng)辦學(xué)。申請(qǐng)舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)于每年第三季度前受理，于第二年4月底以前以書面形式答復(fù)；申請(qǐng)舉辦其他教育機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

審批機(jī)關(guān)要堅(jiān)持辦事公開原則，并按接受申請(qǐng)、審查材料、考察論證、審核批準(zhǔn)、頒發(fā)辦學(xué)許可證、向社會(huì)公告的程序辦理。

第十六條 社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)確切表示其類別、層次和所在行政區(qū)域。

第十七條 審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)發(fā)給由國(guó)務(wù)院教育行政部門或勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一制發(fā)的辦學(xué)許可證。

教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，必須向同級(jí)人民政府民政部門進(jìn)行登記，領(lǐng)取登記證書后，方可開展教育、教學(xué)活動(dòng)。

教育機(jī)構(gòu)在民政部門進(jìn)行登記后，由民政部門向社會(huì)公告。

第十八條 教育機(jī)構(gòu)刻制印章，應(yīng)當(dāng)持登記管理機(jī)關(guān)出具的證明，向所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其印章式樣報(bào)審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)備案。

第十九條 教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證、登記證書是教育機(jī)構(gòu)合法辦學(xué)的憑證，不得出借、出租和轉(zhuǎn)讓，并且應(yīng)置放在教育機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所顯著位置，按國(guó)家規(guī)定接受審驗(yàn)。

第三章 教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)和行政管理

第二十條 教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)立校董會(huì)。校董會(huì)提出校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人的人選，決定教育機(jī)構(gòu)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措、經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算等重大事項(xiàng)。

校董會(huì)由舉辦者或者其代表、教育機(jī)構(gòu)工作人員的代表和熱心教育、品行端正的社會(huì)人士組成，其中三分之一以上校董應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

首批校董由舉辦者推選，以后的校董按照校董會(huì)規(guī)程推選。校董經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后聘任。

國(guó)家現(xiàn)職行政事業(yè)人員不得兼任教育機(jī)構(gòu)的校董。因特殊需要，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門委派的除外。

第二十一條 教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)和其他行政管理工作。

教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人的任職條件，參照國(guó)家舉辦的同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人的任職條件執(zhí)行，年齡可以放寬。

教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人的人選，設(shè)立校董會(huì)的，由校董會(huì)提出；不設(shè)立校董會(huì)的，由舉辦者提出，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后聘任。

第二十二條 擔(dān)任教育機(jī)構(gòu)的校董、校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人和擔(dān)任總務(wù)、會(huì)計(jì)、人事職務(wù)的人員之間實(shí)行親屬回避制度。

第二十三條 教育機(jī)構(gòu)的教師和其他教育工作者有權(quán)依照工會(huì)法建立工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益。關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1部

第二十四條 教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主依法聘任教師和其他教育工作者、工作人員。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其聘任的教師和其他教育工作者、工作人員加強(qiáng)法律、道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

教育機(jī)構(gòu)聘任外籍教師，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條 教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主辦學(xué)，自主決定專業(yè)設(shè)置，自主招生。教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查后，方可發(fā)布。

教育機(jī)構(gòu)招收境外學(xué)生，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)，必須按照國(guó)務(wù)院教育行政部門和省人民政府教育行政部門制定的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求實(shí)施教育、教學(xué)。選用的教材必須符合國(guó)家規(guī)定。

第二十七條 教育機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立并執(zhí)行學(xué)籍和教學(xué)管理制度。

第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校的學(xué)生，完成學(xué)業(yè)，考試合格的，由所在學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書。

其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，由所在教育機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證書或者其他學(xué)業(yè)證書，注明所學(xué)課程的考試成績(jī)，并可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加自學(xué)考試、職業(yè)資格考試或者技術(shù)等級(jí)考試，考試合格的，取得相應(yīng)的自學(xué)考試學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或者技術(shù)等級(jí)證書。

……

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【相關(guān)法規(guī)效力提示】

中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例（1986年）(頒布時(shí)間:1986-9-5 實(shí)施時(shí)間:1987-1-1)已失效 中華人民共和國(guó)工會(huì)法（1992年）(頒布時(shí)間:1992-4-3 實(shí)施時(shí)間:1992-4-3)已被修訂 社會(huì)力量辦學(xué)條例(頒布時(shí)間:1997-7-31 實(shí)施時(shí)間:1997-10-1)已失效

第三篇：長(zhǎng)寧鎮(zhèn)社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

長(zhǎng)寧鎮(zhèn)社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

為了鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，維護(hù)舉辦者、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教師及其他教育工作者、受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校管理規(guī)定》等法律和法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

第一條：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“積極鼓勵(lì)，大力扶持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的社會(huì)力量辦學(xué)方針。

第二條：企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民利用非財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，在我鎮(zhèn)設(shè)立面向社會(huì)舉辦普通中學(xué)、小學(xué)和幼兒園基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱民辦學(xué)校)均遵守本辦法。

第三條:依法設(shè)立的民辦學(xué)校及其教師、學(xué)生享有與國(guó)家舉辦的學(xué)校及其教師、學(xué)生平等的法律地位。

第四條：民辦學(xué)校必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，不得向企事業(yè)單位和個(gè)人攤派教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校的全部收入和收益應(yīng)用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用。

第五條：鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理工作。

第六條：申請(qǐng)辦學(xué)的基本條件：

1、申辦學(xué)校或幼兒園，一般要求按省級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建。受理廠房改造、租用私人住宅開辦學(xué)校(幼兒園)的申請(qǐng)。

2、申請(qǐng)辦學(xué)的單位，必須具有法人資格；申請(qǐng)辦學(xué)的個(gè)人，必須具有政治權(quán)利和完全民事行為的能力。

第七條：申請(qǐng)辦學(xué)的程序：

1、由單位或本人向鎮(zhèn)教育主管部門提交書面申辦報(bào)告。

2、鎮(zhèn)教育主管部門審核后提出審查意見。

3、送鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

4、送鎮(zhèn)政府審批。

5、上送縣教育行政部門或更高一級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。

6、按照縣、鎮(zhèn)的要求上報(bào)申報(bào)材料，做好辦學(xué)的籌備工作。

7、經(jīng)鎮(zhèn)教育主管部門、縣教育行政部門或更高一級(jí)教育行鼓部門審核、驗(yàn)收合格，頒發(fā)“社會(huì)力量辦學(xué)許可證”后，方能招生辦學(xué)。

第八條：申請(qǐng)辦學(xué)的單位或個(gè)人，申辦時(shí)必須提交下列文件資料：

1、辦學(xué)申請(qǐng)書。

2、辦學(xué)可行性研究報(bào)告。

3、舉辦者的資格證明材料。

4、單位或個(gè)人的驗(yàn)資報(bào)告。

5、辦學(xué)用地的批準(zhǔn)材料。

6、選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)單位平面圖。

7、擬辦學(xué)的規(guī)劃圖及辦學(xué)方案。

8、學(xué)校章程。

9、學(xué)校招生范圍。

10、校長(zhǎng)、教師配備計(jì)劃。

11、教學(xué)計(jì)劃、教材選用計(jì)劃。

12、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源及其證明文件。

13、擬任辦學(xué)董事會(huì)成員和校長(zhǎng)的姓名、住址及履歷等資格證明文件。

14、舉辦者或法人團(tuán)體創(chuàng)辦人的法人資格證明或委托書。

15、聯(lián)合辦學(xué)的還必須提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書。

第九條：申請(qǐng)舉辦民辦學(xué)校者應(yīng)帶齊法定文件資料，在第三季度前向鎮(zhèn)教育主管部門提交申請(qǐng)。對(duì)符合條件的報(bào)上級(jí)教育行政部門審批，發(fā)給《辦學(xué)許可證》。鎮(zhèn)教育主管部門每年審驗(yàn)《辦學(xué)許可證》。

第十條：在我鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)信譽(yù)好、資金雄厚的企業(yè)或個(gè)人享有優(yōu)先承辦或創(chuàng)辦民辦學(xué)校、幼兒園的資格。

第十一條：凡政府已經(jīng)征用或商品房開發(fā)小區(qū)規(guī)劃配套的教育用地，不管其建校資金來源如何，采取何種體制辦學(xué)，學(xué)校的產(chǎn)權(quán)都屬于政府，學(xué)校的國(guó)有性質(zhì)不變。

第十二條：社會(huì)力量不得舉辦宗教學(xué)?；蜃兿嘧诮虒W(xué)校。第十三條：民辦學(xué)校要改變舉辦者、學(xué)校名稱、地址、法人代表、校長(zhǎng)、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)層次、學(xué)校規(guī)模等，必須報(bào)鎮(zhèn)教育部門審核，并上報(bào)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。

第十四條：民辦學(xué)校的校(園)長(zhǎng)除必須具備法律規(guī)定的條件外，還必須具備以下條件：

1、熱愛祖國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨、忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)。

2．大學(xué)本科以上學(xué)歷。

第十五條：民辦學(xué)校聘任、解聘教師和管理人員，必須報(bào)鎮(zhèn)

中心小學(xué)備案。

第十六條：民辦學(xué)校的教師人員編制數(shù)量必須能滿足學(xué)校的教學(xué)工作要求，符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，并報(bào)鎮(zhèn)中心小學(xué)核定。

第十七條：民辦學(xué)校必須按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行學(xué)籍管理，國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱和課程計(jì)劃組織實(shí)施素質(zhì)教育教學(xué)保證教育質(zhì)量，為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

第十八條：民辦學(xué)校必須使用全國(guó)通用的普通話和簡(jiǎn)化字，在以漢語言文字為基本的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)英語教學(xué)。

第十九條：民辦學(xué)校使用的教材應(yīng)和公辦學(xué)校的一樣，教育教學(xué)活動(dòng)及教育質(zhì)量的檢測(cè)要統(tǒng)一接受鎮(zhèn)中心小學(xué)的安排。

第二十條：凡不申請(qǐng)，未獲批準(zhǔn)，無《辦學(xué)許可證》而在長(zhǎng)寧鎮(zhèn)內(nèi)舉辦學(xué)校的，都是違法的，發(fā)現(xiàn)一所，鎮(zhèn)人民政府就堅(jiān)決取締一所，其后果自負(fù)。

第二十一條：全鎮(zhèn)人民都有舉報(bào)無牌無證舉辦學(xué)校者義務(wù)和權(quán)利。凡舉報(bào)無牌無證舉辦學(xué)校者，鎮(zhèn)人民政府給予舉報(bào)者重獎(jiǎng)。

第二十二條：民辦學(xué)校的所有師生、管理人員以及全鎮(zhèn)人民都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民辦學(xué)校管理、教學(xué)、安全等方面的義務(wù)和權(quán)利。凡反映的情況屬實(shí)，鎮(zhèn)人民政府度給以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條：本辦法中的有關(guān)條款如與法律相抵觸，以有關(guān)法律為準(zhǔn)。

第二十四條：本辦法自公布之日起施行。

二○○六年八月二十日

第四篇：上海市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第12號(hào) 【發(fā)布日期】1989-07-23 【生效日期】1989-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

（1989年7月23日上海市人民政府第12號(hào)令發(fā)布）

第一條第一條 為鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)本市社會(huì)力量辦學(xué)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱社會(huì)力量系指民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人辦學(xué)者。

本市社會(huì)力量單獨(dú)或與非社會(huì)力量聯(lián)合舉辦的向社會(huì)招生的各類學(xué)校（包括班，下同）必須遵守本辦法。

第三條第三條 各級(jí)人民政府和教育行政部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，幫助解決辦學(xué)中存在的困難。

第四條第四條 社會(huì)力量辦學(xué)必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，保證教學(xué)質(zhì)量。

第五條第五條 社會(huì)力量辦學(xué)可根據(jù)各自的辦學(xué)力量和條件，開辦各種類型的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育、中等專業(yè)教育、高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)、大學(xué)后的繼續(xù)教育以及社會(huì)文化和生活教育等。

第六條第六條 社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)具備以下條件：

（一）有學(xué)有專長(zhǎng)并熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和學(xué)校管理的人員主持學(xué)校的日常工作；

（二）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案和教學(xué)計(jì)劃；

（三）有一定數(shù)量的能勝任教學(xué)工作的專職和兼職教師；

（四）有必要的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備；

（五）有辦學(xué)和教學(xué)的管理制度；

（六）有正當(dāng)可靠的經(jīng)費(fèi)來源。

第七條第七條 單位申請(qǐng)辦學(xué)須經(jīng)其上級(jí)主管部門同意。城鎮(zhèn)待業(yè)人員申請(qǐng)辦學(xué)須經(jīng)所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意。離、退休人員申請(qǐng)辦學(xué)須經(jīng)原工作單位或所在地街道辦事處（或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）同意。

第八條第八條 社會(huì)力量辦學(xué)在取得有關(guān)單位同意辦學(xué)的文件后，應(yīng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）凡舉辦需國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各級(jí)各類學(xué)校，應(yīng)按照國(guó)家或本市的學(xué)校設(shè)置有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（二）凡舉辦需國(guó)家承認(rèn)技術(shù)等級(jí)的學(xué)校應(yīng)向市或區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門辦理審批手續(xù)；市或區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)后，應(yīng)抄送市或區(qū)、縣教育行政部門備案。

（三）舉辦不需國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷、技術(shù)等級(jí)的學(xué)校，應(yīng)向?qū)W校所在地的區(qū)、縣教育行政部門辦理審批手續(xù)；其中舉辦職業(yè)技術(shù)、法律、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育、旅游等內(nèi)容（包括崗位培訓(xùn)）的學(xué)校，由教育行政部門會(huì)同區(qū)、縣以上勞動(dòng)、司法、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等行政主管部門審批。

（四）凡舉辦符合前項(xiàng)規(guī)定的各類函授、刊授、廣播電視學(xué)?；蛞言O(shè)立的學(xué)校開辦符合前項(xiàng)規(guī)定的各類函授、刊授、廣播電視班，必須向市教育行政部門辦理審批手續(xù)。

前款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定舉辦的學(xué)校，經(jīng)批準(zhǔn)后，由教育行政部門發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。

第九條第九條 外省市社會(huì)力量舉辦的學(xué)校在本市招生或設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)持學(xué)校所在省教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的證明文件，向市教育行政部門提出申請(qǐng)；其中需國(guó)家承認(rèn)技術(shù)等級(jí)的學(xué)校，應(yīng)持學(xué)校所在省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的證明文件，向市勞動(dòng)行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可在本市招生或辦學(xué)。

第十條第十條 未取得頒發(fā)國(guó)家學(xué)歷證書、技工技術(shù)等級(jí)證書資格的學(xué)校，不得自行頒發(fā)上列各類證書。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束，成績(jī)合格，可由學(xué)校發(fā)給市教育行政部門印制的《結(jié)業(yè)證明》，注明所學(xué)專業(yè)、課程、學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)和考試成績(jī)，并由學(xué)校校長(zhǎng)在《結(jié)業(yè)證明》上簽章。

第十一條第十一條 社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，其名稱應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的類別、層次、性質(zhì)，不得采用行政區(qū)劃名稱命名。

第十二條第十二條 凡在本市跨區(qū)、縣設(shè)立分校、教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)向其分校、教學(xué)點(diǎn)所在地的教育行政部門或勞動(dòng)行政部門辦理審批手續(xù)。

社會(huì)力量舉辦的學(xué)校變更校名、類別、層次、專業(yè)、舉辦單位、舉辦人或改變隸屬關(guān)系，均須向原審批部門辦理審批手續(xù)。

第十三條第十三條 學(xué)校的招生廣告，須報(bào)經(jīng)原審批部門審查同意后，方可刊登、播放、張貼、郵寄。招生廣告的內(nèi)容必須以核準(zhǔn)的辦學(xué)范圍為限。

第十四條第十四條 學(xué)?？梢云刚?qǐng)?jiān)诼毴藛T任兼課教師。應(yīng)聘人員應(yīng)經(jīng)所在單位同意。

學(xué)校聘任教師或?qū)W校管理人員應(yīng)簽訂聘用合同。教師的兼課報(bào)酬應(yīng)按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條第十五條 學(xué)校辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)自行籌集。學(xué)?？砂词杏嘘P(guān)規(guī)定向?qū)W員收取合理金額的學(xué)雜費(fèi)，不得以辦學(xué)為名非法牟利。

第十六條第十六條 學(xué)校必須建立和健全財(cái)務(wù)制度，收費(fèi)均須使用全市統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。學(xué)校應(yīng)定期向?qū)徟块T上報(bào)收支情況報(bào)表，接受教育、勞動(dòng)、財(cái)政、銀行、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

第十七條第十七條 學(xué)校停辦時(shí)應(yīng)向原審批部門辦理注銷手續(xù)，并應(yīng)在原審批部門監(jiān)督下及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清理，妥善處理各項(xiàng)善后工作。

第十八條第十八條 學(xué)校必須接受市、區(qū)、縣教育行政部門和勞動(dòng)、司法、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)于每期招生開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)將開班情況、師生名冊(cè)報(bào)審批部門備查。

第十九條第十九條 學(xué)校應(yīng)向?qū)徟块T繳納管理費(fèi)。管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門和勞動(dòng)行政部門會(huì)同市物價(jià)局制定。對(duì)為老年人、殘廢人教育舉辦的學(xué)校，不收取管理費(fèi)。

收取的管理費(fèi)必須全部用于有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政管理，做到專款專用，不得移作他用。

第二十條第二十條 社會(huì)力量辦學(xué)接受外資或與外國(guó)組織聯(lián)合在國(guó)內(nèi)或國(guó)外辦學(xué)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條第二十一條 國(guó)家舉辦的各類高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)等在完成規(guī)定的教育計(jì)劃外，兼辦各種非學(xué)歷教育的培訓(xùn)班，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 對(duì)違反本辦法的，可根據(jù)不同情況，由教育行政部門給予罰款、沒收非法所得、暫停辦學(xué)、吊銷《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》等處罰；其中屬勞動(dòng)行政部門審批的學(xué)校，由勞動(dòng)行政部門給予罰款、沒收非法所得、暫停辦學(xué)等處罰。

第二十三條第二十三條 本辦法由上海市成人教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條第二十四條 本辦法自****年八月一日起施行。一九八五年七月十日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市社會(huì)力量辦學(xué)試行辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：社會(huì)力量辦學(xué)有關(guān)稅收政策

社會(huì)力量辦學(xué)有關(guān)稅收政策

營(yíng)業(yè)稅

《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，是指普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號(hào)）規(guī)定：

（一）對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅

（二）對(duì)學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（三）對(duì)學(xué)校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（四）對(duì)托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（五）對(duì)政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校（不含下屬單位）舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營(yíng)業(yè)稅。

（六）對(duì)政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收入歸學(xué)校所有的企業(yè)，對(duì)其從事營(yíng)業(yè)稅暫行條例“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目（廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財(cái)稅[2004]39號(hào))規(guī)定：

一、關(guān)于“對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅”問題

(一)“學(xué)歷教育”是指：受教育者經(jīng)過國(guó)家教育考試或者國(guó)家規(guī)定的其他入學(xué)方式，進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學(xué)、成人小學(xué)；

2．初級(jí)中等教育：普通初中、職業(yè)初中、成人初中； 3．高級(jí)中等教育：普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)；

4．高等教育：普通本?？?、成人本?？?、網(wǎng)絡(luò)本?？?、研究生(博士、碩士)、高等教育自學(xué)考試、高等教育學(xué)歷文憑考試。

(二)“從事學(xué)歷教育的學(xué)?！笔侵福浩胀▽W(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。

上述學(xué)校均包括符合規(guī)定的從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，但不包括職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等國(guó)家不承認(rèn)學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu)。

(三)免征營(yíng)業(yè)稅的教育勞務(wù)收入按以下規(guī)定執(zhí)行：

提供教育勞務(wù)取得的收入是指對(duì)列入規(guī)定招生計(jì)劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入，具體包括：經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、伙食費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)收入。

超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等超過規(guī)定范圍的收入，不屬于免征營(yíng)業(yè)稅的教育勞務(wù)收入，一律按規(guī)定征稅。

二、關(guān)于“對(duì)托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅”問題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經(jīng)縣級(jí)以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實(shí)施0—6歲學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養(yǎng)育服務(wù)”是指上述托兒所、幼兒園對(duì)其學(xué)員提供的保育和教育服務(wù)；

(三)對(duì)公辦托兒所、幼兒園予以免征營(yíng)業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指，在經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門和價(jià)格主管部門審核報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)；

(四)對(duì)民辦托兒所、幼兒園予以免征營(yíng)業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指，在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)；

(五)超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取的費(fèi)用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等超過規(guī)定范圍的收入，不屬于免征營(yíng)業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入。

三、關(guān)于“對(duì)政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營(yíng)業(yè)稅”問題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)”是指“從事學(xué)歷教育的學(xué)校”(不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學(xué)校所有”是指：舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入進(jìn)入學(xué)校統(tǒng)一賬戶，并作為預(yù)算外資金全額上繳財(cái)政專戶管理，同時(shí)由學(xué)校對(duì)有關(guān)票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、開具。

進(jìn)入學(xué)校下屬部門自行開設(shè)賬戶的進(jìn)修班、培訓(xùn)班收入，不屬于收入全部歸學(xué)校所有的收入，不予免征營(yíng)業(yè)稅。

四、各類學(xué)校均應(yīng)單獨(dú)核算免稅項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額，未單獨(dú)核算的，一律照章征收營(yíng)業(yè)稅。

五、各類學(xué)校(包括全部收入為免稅收入的學(xué)校)均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)并按規(guī)定使用發(fā)票；享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)。

企業(yè)所得稅

對(duì)按照民辦非企業(yè)單位管理，社會(huì)力量辦學(xué)取得的所得，按照規(guī)定征收企業(yè)所得稅。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第二條所稱依法在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)，包括依照中國(guó)法律、行政法規(guī)在中國(guó)境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織。

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2008]1號(hào)）規(guī)定：除《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)[2007]39號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國(guó)發(fā)[2007]40號(hào)）及本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策以外，2008年1月1日之前實(shí)施的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

個(gè)人所得稅

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人舉辦各類學(xué)習(xí)班取得的收入征收個(gè)人所得稅問題的批復(fù)》（國(guó)稅函發(fā)[1996]658號(hào)）規(guī)定，對(duì)個(gè)人舉辦各類學(xué)習(xí)班取得的收入按照規(guī)定征收個(gè)人所得稅。

（一）個(gè)人經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)照舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的，其取得的辦班收入屬于“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”應(yīng)稅項(xiàng)目。

（二）個(gè)人無須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)照舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的，取得收入屬于“勞務(wù)報(bào)酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，按稅法規(guī)定征收個(gè)人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學(xué)費(fèi)的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財(cái)產(chǎn)與行為稅

一、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅

根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號(hào)）第二條，“對(duì)國(guó)家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給學(xué)校所立的書據(jù)，免征印花稅”。