第一篇：關(guān)于加大對殘疾人救助的提案

關(guān)于加大對殘疾人救助的提案

我縣有殘疾人2.5萬人。近年來，中共中央、國務(wù)院對在新的歷史條件下促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人生活、更好地保障殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)十分關(guān)心和重視。中共十七大明確提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求。我市在弱勢群體扶持救助方面做了不少工作，也取得顯著的成績，特別是發(fā)動全社會共同關(guān)心殘疾人工作，為殘疾人群眾解決了不少實事，并為殘疾人提供了更多的就業(yè)機會。但是我們應(yīng)該充分考慮到殘疾人這個群體的特殊性，予以更大的關(guān)心和支持，殘疾人社會保障和養(yǎng)老保險問題務(wù)必引起政府的重視。解決這兩個問題不僅體現(xiàn)政府工作“以人為本”的施政方針，同時也是構(gòu)建和諧社會的重要工作。建議市政府：

一、要進(jìn)一步完善殘疾人社會保障制度。

生活困難需要救濟(jì)仍然是殘疾人面臨的主要問題。這是由殘疾人特性所決定的，殘疾人是社會弱勢群體中最困難的部分。農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅、義務(wù)教育實行免費等政策實施后，針對殘疾人的優(yōu)惠政策無法體現(xiàn)；基層民政部門落實城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村救濟(jì)過程中存在暗箱操作，客觀存在“應(yīng)保未保”，同時低保、救濟(jì)不能保障殘疾人的基本生活，針對殘疾人提高保障救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求普遍存在。

1．建立健全殘疾人最低生活保障制度。凡是持有第二代《殘疾人證》的殘疾人都納入低保救助，做到應(yīng)保盡保，提高保障救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使殘疾人的基本生活得到長期的保障。

2．健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建議對持有第二代《殘疾人證》的殘疾人對殘疾人醫(yī)療救助的額度適當(dāng)提高。

3．建立救助制度。政府應(yīng)設(shè)立專項救助資金，對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀中、小學(xué)或特教學(xué)校無法交納學(xué)雜費的殘疾人均能申請到特困救濟(jì)補助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4．減免殘疾人家庭安裝數(shù)字（有線）電視專用線和管道煤氣等相關(guān)費用。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，持有第二代《殘疾人證》或者只要家庭直系親屬中有殘疾人的，在辦理數(shù)字（有線）電視專用線、自來水裝費時，憑戶口本、身份證、房產(chǎn)證及殘疾證，初裝費可以優(yōu)惠一半，從而使更多的困難殘疾人享受到切實的優(yōu)惠。

二、要實施殘疾人養(yǎng)老保險的建議。

1．成立殘保領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，落實相關(guān)措施；參照失地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法執(zhí)行，并適當(dāng)降低個人繳交部分；

2．在發(fā)放保險金的年齡段的方面，考慮到這個群體的特別性，男的要提前10年，女的要提前5年。

二〇一〇年一月二十一日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加大對殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的扶持力度的提案

關(guān)于進(jìn)一步加大對殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的扶持力度的提案 理由：

殘疾人是社會上特殊困難的弱勢群體。殘疾人有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力，歷史和現(xiàn)實表明，他們同樣是精神文明和物質(zhì)文明的創(chuàng)造者。因缺少相關(guān)政策和資金的支持，加之自身殘疾，殘疾人在和健全人同等條件下的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況相對比較艱難。應(yīng)鼓勵殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，并出臺相關(guān)政策，加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)的扶持力度。充分調(diào)動殘疾人個體創(chuàng)業(yè)的積極性，幫助他們通過從事個體工商服務(wù)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，從而為推動我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

存在的問題和困難：

我旗有相當(dāng)一部分殘疾人因自小殘疾，沒讀過什么書，知識貧瘠，即使簡單培訓(xùn)也無法掌握稍復(fù)雜些的技術(shù)技能。而部分掌握一定的技術(shù)技能的殘疾人，卻因為苦于沒有充足的資金，沒辦法創(chuàng)業(yè)。雖然我旗也出臺了一些幫扶的政策，但仍無法從根本上解決這一問題。

建議：

1、通過各鄉(xiāng)、蘇木，各村、嘎查，各社區(qū)的專職委員的具體工作和效力，及時發(fā)現(xiàn)需創(chuàng)業(yè)的殘疾人，并由殘疾人聯(lián)合會等組織或創(chuàng)業(yè)者本人向政府提出貸款申請，政府為這些人提供低利息或無利息的小額貸款，鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)。這就需要政府部門出臺為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供低息、無息貸款的政策。

2、在媒體上開辟殘疾人事業(yè)的欄目或節(jié)目以及開展“殘疾人事業(yè)好新聞”評選表彰活動；組織優(yōu)秀殘疾人事跡報告團(tuán)，向全社會宣傳殘疾人自強不息的事跡，營造殘健共融的良好氛圍；從而使殘疾人回歸社會，積極樂觀的創(chuàng)業(yè)、生活。

3、定期組織有經(jīng)驗的種植、養(yǎng)殖先進(jìn)者團(tuán)體，深入殘疾人養(yǎng)殖戶、種植戶進(jìn)行種植、養(yǎng)殖指導(dǎo)。積極、無償?shù)貛椭鷼埣踩朔N植、養(yǎng)殖戶解決疑難問題和各種困難。

4、征集輕度殘疾人為義工，入戶為有需要的重度殘疾人服務(wù)，政府給義工一定的酬勞，這樣既解決了部分殘疾人的就業(yè)問題，又為重度殘疾人的家屬減輕了負(fù)擔(dān)。

第三篇：殘疾人救助信息

殘疾人救助信息

積極做好日常的服務(wù)接待工作，上半年共辦理殘疾證60個，截至到5月底共為124名殘疾人辦理了了待業(yè)補助、150名殘疾人辦理了特困補助、91名殘疾人辦理了無固定收入重殘人補助，上半年共發(fā)各類補助金283250元，為3名特殊困難殘疾人家庭申請了生活補助，共發(fā)放補助金8000元。

為貫徹落實市區(qū)《城鎮(zhèn)個體就業(yè)殘疾人社會保險補貼暫行辦法》文件精神，鼓勵殘疾人從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，街道殘聯(lián)認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)個體就業(yè)殘疾人參加社會保險工作，多次召開社區(qū)主任例會，布置相關(guān)工作，同時大力做好宣傳工作，深入到殘疾人家中，對符合條件的殘疾人及時通知他到街道殘聯(lián)辦理。截止到5月底，我街道共有23名殘疾人辦理了相關(guān)手續(xù)，經(jīng)過審批合格的為21人，共發(fā)放社會保險補貼65010.56元。

春節(jié)期間，街道共走訪特困殘疾人24戶，送去慰問金共14400元；舉辦了北新橋街道扶殘助學(xué)資金發(fā)放儀式，為32名享受低保殘疾人子女大學(xué)生、高中生及殘疾人高中生發(fā)放助學(xué)款24500元；為轄區(qū)23名0—15歲殘疾人兒童發(fā)放慰問款18400元；同時我街道啟動處級六聯(lián)系、科級兩聯(lián)系制度，走訪慰問殘疾人411人，共送去慰問金126300元。

做好社區(qū)康復(fù)工作，依托街道近3000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，建成了殘疾人溫馨家園，內(nèi)設(shè)：手拉手職業(yè)康復(fù)站、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室、輔助器具服務(wù)站、圖書閱覽室、文體活動室、暢心齋、技能培訓(xùn)室等，并圓滿、順利地完成了市區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、驗收。通過對各類殘疾人和16歲以上智力殘疾人、穩(wěn)定期精神殘疾人開展職業(yè)康復(fù)勞動、就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、心理咨詢等服務(wù)，使溫馨家園成為殘疾人心靈慰藉的港灣。街道到8月底，共有15名智力殘疾人在職業(yè)康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)勞動訓(xùn)練，20名殘疾人在醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行了肢體康復(fù)訓(xùn)練，近百名殘疾人接受了各類就業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)，同時輔助器具服務(wù)站共發(fā)放輪椅、拐杖等小型用品用具200余件，為近30戶特困殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙設(shè)施的改造，方便了殘疾朋友的出行。

今年共為5名有突發(fā)困難的殘疾人申請了臨時特困救助10000元，并及時發(fā)放到他們手中，如前永康社區(qū)精神殘疾人王智君，由于在其神智不清的情況下，把自己家點燃，使家中物品及房屋盡毀，為使其盡快重建家園，街道殘聯(lián)聯(lián)系街道愛心家園，為王智君家送去了棉被、食用油、面、香皂、洗衣粉等日常生活用品，同時把他家的情況及時上報區(qū)殘聯(lián)，為王智君申請了臨時特困救助2000元，并馬上送到其家屬手中，解決燃眉之急，真正體現(xiàn)了真心暖人心，關(guān)懷見真情。當(dāng)王智君的父親王篤善手中時，老人激動得說，“謝謝黨和政府，謝謝社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，我一定照顧好孫子，教育好兒子，為社區(qū)的和諧建設(shè)盡一份微薄之力”。

十一前夕，街道辦事處副主任邊林走訪慰問轄區(qū)4戶因病造成家庭生活困難的殘疾人王長生、張寶利等，為他們送去慰問金共7000元，解決了燃眉之急。

節(jié)前，區(qū)殘聯(lián)理事長從艷梅、北新橋街道辦事處副主任邊林冒雨看望了轄區(qū)殘疾兒童李恩亮。今年10歲的李恩亮，患先天腦癱，經(jīng)常住院治療，一家人僅靠低保和母親一人微薄的工資收入生活，巨額醫(yī)療費使得家庭生活非常艱難。街道殘聯(lián)得知李恩亮家的困難后，及時上報。區(qū)殘聯(lián)理事會決定立即對李恩亮一家進(jìn)行救助。當(dāng)李恩亮的母親接過2000元慰問金和生活用品時，激動不已，連聲感謝區(qū)、街殘聯(lián)對困難殘疾人家庭的關(guān)愛和幫助。

北新橋街道殘聯(lián)2008年9月

第四篇：殘疾人法律救助參考材料

為了更好地保障殘疾人合法權(quán)益，進(jìn)一步完善殘疾人法律救助體系，重慶市將建立殘疾人法律援助綠色通道，幫助殘疾人這一特殊群體平等地享受法律保護(hù)。

一是努力擴大殘疾人法律援助覆蓋面，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村貧困人口生活標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整變化，及時調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低援助門檻，簡化審批程序。二是完善殘疾人法律援助工作銜接機制，加強與法院、殘聯(lián)、街道、村（居）委會等單位或部門的協(xié)調(diào)配合，建立高效便捷的殘疾人維權(quán)工作聯(lián)動機制。

三是健全殘疾人法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，在各級殘聯(lián)和基層社區(qū)、福利企業(yè)、特殊教育學(xué)校等殘疾人比較集中的地點，設(shè)立殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)部門或工作站等，扎實開展法律咨詢、調(diào)解、代書等工作，推動殘疾人法律援助工作向基層延伸。

四是大力學(xué)習(xí)和推廣昆明“盤龍經(jīng)驗”，著力改善便利殘疾人救助的辦公接待場所和無障礙服務(wù)設(shè)施，采取發(fā)放法律援助卡、開通法律援助熱線、實行上門服務(wù)、定期回訪等方式，進(jìn)一步方便殘疾人獲得法律援助。

五是切實提高殘疾人法律援助服務(wù)質(zhì)量，挑選對殘疾人有深厚感情、熟悉相關(guān)法律法規(guī)、擅長辦理同類案件的工作人員，為殘疾人提供法律援助服務(wù)。對于疑難復(fù)雜案件，法律援助機構(gòu)可與殘疾人組織共同研究，必要時進(jìn)行專家論證。

六是加大對殘疾人法律援助工作經(jīng)費的保障力度，充分考慮當(dāng)?shù)貧埣踩藬?shù)量及其法律援助需求狀況，鼓勵社會各界捐助殘疾人法律援助事業(yè)，建立殘疾人法律援助專項基金。

第五篇：殘疾人救助調(diào)研

關(guān)于XX區(qū)殘疾人救助的調(diào)研報告

XX區(qū)履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，堅持為殘疾人多做好事、多辦實事、多解難事，及時救助，切實解決了殘疾人的一些民生問題，為維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧XX作出了積極貢獻(xiàn)。

一、基本情況

XX區(qū)有五個街道24個社區(qū)，XX鎮(zhèn)有8個村、一個社區(qū)、33個自然屯。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全區(qū)殘疾人總數(shù)2012人，占總?cè)丝诘?%。其中，肢體殘疾1348人、視力殘疾198人、聽力語言殘疾86人、智力殘疾195人、精神殘疾170人，綜合殘疾15人。農(nóng)村殘疾人1058人，占全區(qū)殘疾人總數(shù)的52%；城鎮(zhèn)殘疾人954人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的48%；先天殘疾180人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的9%；特困殘疾人150人，392名殘疾人享受低保、877名殘疾人享受醫(yī)保。

二、扶貧救助具體措施

（一）抓難點,殘疾人康復(fù)工作有新起色。為35名白內(nèi)障患者做了復(fù)明手術(shù);為殘疾人免費發(fā)放輪椅16臺，拐杖12副;為2名貧困精神病人免費送醫(yī)送藥價值2000余元;與建設(shè)部門密切配合開展無障礙設(shè)施建設(shè)，在XX大街、龍華路等路段增設(shè)盲道3000多延長米和28個坡道路口，為盲人出行提供了便利；在區(qū)政府的大力支持下成立了“殘疾人教育 1

培訓(xùn)康復(fù)活動中心,”此中心的成立填補了五區(qū)四縣唯獨我區(qū)沒有康復(fù)活動中心的空白，為殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練提供了必要的場地。

（二）抓重點,殘保金收繳和就業(yè)工作有新亮點。全年收繳殘疾人就業(yè)保障金10萬余元；舉辦殘疾人就業(yè)供需見面會3次，協(xié)調(diào)福利企業(yè)安臵16名殘疾人就業(yè)；實施了小種植場、小修鞋店等切實可行的“五小工程”，投入近萬元免費為殘疾人購買設(shè)備和加工材料；扶持并完善了“金太陽”等三家盲人按摩所；開辦了手工編織、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班4期；對15名殘疾人進(jìn)行了電腦維修培訓(xùn),有3人在家開辦了電腦維修部。各種培訓(xùn)班的創(chuàng)辦，讓殘疾人掌握了一技之長，擁有了自食其力的能力。

（三）抓維權(quán),殘聯(lián)形象有新提升。本著“不逃避、不應(yīng)付、不拖拉”的辦事原則，設(shè)立了殘疾人維權(quán)熱線，手機號碼公布與眾并堅持24小時開機，用真情架設(shè)起殘聯(lián)干部和殘疾人及時溝通的橋梁；殘聯(lián)全體干部愛崗如家,千方百計為殘疾人解決實際困難，做到事事有著落，件件有回音，在奧運會、殘奧會期間無一例殘疾人上訪事件發(fā)生；協(xié)調(diào)城管等部門解決了創(chuàng)衛(wèi)期間5名殘疾人攤位面臨取締問題,為肢殘養(yǎng)魚戶陳愛平保留住了“聽雨軒垂釣館”，使其能繼續(xù)營業(yè)，實現(xiàn)年創(chuàng)收3萬余元的可觀效益；積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村、街道為無房戶劉淑清等6人解決了住房問題；在向陽村盲殘人

鐘克祿家庭遭受重大火災(zāi)的情況下，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村，在火災(zāi)后三天時間內(nèi)為其修好了燒毀的房屋，并使其得到市殘聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、鎮(zhèn)政府現(xiàn)金2500元和米、面、油、電視等生活必需品總價值八千余元的捐助,使其真切的感受到了“大火無情人有情，人間處處有真愛”;在得知殘疾人高洪偉去世后尸體停放在家、無錢火化的情況后，在第一時間把錢送到了村干部手中，區(qū)殘聯(lián)全體人員參加，護(hù)送高洪偉尸體到安達(dá)火化場。真切牽掛、真情幫扶、及時救助，真正做到了上為政府分憂，下為殘疾人解難，受到殘疾人的廣泛好評。

（四）抓扶貧,特困殘疾人生活水平有新提高。救助特困殘疾人家庭考入大學(xué)子女6人，捐款5000余元；對特困殘疾人給予資金捐助近萬元;在冬季到來之前,為吳玉珍等5戶特困殘疾人送取暖用煤10噸,價值7500元;全年先后投入資金8萬余元，節(jié)日慰問特困殘疾人317戶；廣泛發(fā)動社會各方力量，積極協(xié)調(diào)區(qū)政協(xié)，區(qū)政協(xié)對殘疾人扶貧救助工作給予了高度重視，專門召開企業(yè)家“一幫一扶貧解困”經(jīng)濟(jì)組委員會議，會上當(dāng)時就有企業(yè)家表態(tài)幫助殘疾人改造危房，收到了良好的效果，讓處于貧困線上的殘疾人真切的感受到了黨和政府及社會各界的關(guān)愛和溫暖，共沐黨的惠民政策的陽光。

（五）抓載體，媒體宣傳發(fā)揮新優(yōu)勢。在“助殘日”等期間，大力營造全社會對殘疾人“高看一眼，厚愛一分”的助殘氛圍。全年在《XX日報》、《XX晚報》發(fā)表通訊9篇，XX電視臺播發(fā)助殘新聞6條，及時宣傳報道了XX區(qū)殘疾人自強模范及助殘事跡。

三、存在的問題

一是殘疾人“一幫一救助”工作還沒有真正建立起來；二是接受過救助的殘疾人有不滿足感并產(chǎn)生依賴思想，不理解救助是動態(tài)的；三是殘疾人危房改造還存在相當(dāng)?shù)碾y度，這些問題有待于在今后的工作中盡快加以解決。

四、下步救助工作具體措施

（一）進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和殘保金的收繳力度。爭取創(chuàng)辦“殘疾人愛心一條街”，組織具有編織、美甲、配鑰匙等一技之長的殘疾人集中在“愛心一條街”實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；開辦形式多樣，符合殘疾人實際的剪紙、養(yǎng)殖、制作蛋糕等力所能及的培訓(xùn)班6期，增強其自食其力的能力，加大扶持力度使其盡快就業(yè)；積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)，爭取讓30至40名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)；在殘疾人保障金的收繳上力爭實現(xiàn)稅務(wù)代征的收繳方式，做到應(yīng)收盡收，為提高殘疾人生活水平創(chuàng)造有利條件，使殘疾人從根本上脫貧。

（二）全面深入地開展康復(fù)工作。積極開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動；為貧困精神病人送醫(yī)送藥；進(jìn)一步加強“精防”工作的指導(dǎo)；做好白內(nèi)障排查工作，發(fā)現(xiàn)一例

治療一例；供應(yīng)各類殘疾人用品用具；定期接送殘疾人到康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)活動中心的功能。

（三）扎實做好扶貧工作。將重殘、一戶多殘對象優(yōu)先納入特困救助范圍；協(xié)調(diào)福利企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，實現(xiàn)自身“造血”，從根本上實現(xiàn)脫貧；動員社會力量，加大對特困殘疾人的幫扶力度，讓殘疾人朋友盡快脫貧致富。

（四）營造良好的宣傳氛圍。以“第十九個”助殘日等節(jié)日為契機，以“健殘攜手，大愛無疆”為主題，開展現(xiàn)場贈送輪椅、展覽殘疾人書畫作品等形式多樣的活動，激發(fā)殘疾人自立、自強；借勢宣傳、貫徹精神，努力在全社會營造關(guān)愛殘疾人的良好氛圍。

（五）做好節(jié)日特困殘疾人的調(diào)查、慰問工作。把錢用在刀刃上，讓貧困殘疾人過好每一個節(jié)日，讓他們真正體會到黨和政府的溫暖，為加快我區(qū)殘疾人事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。