第一篇：來安縣殘疾人救助實施方案

救助對象：

一、貧困殘疾人，是指享受城鎮最低生活保障或農村最低生活保障（以下簡稱低保）待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》（二代證）的且等級在三級以上（含三級）的殘疾人。

二、下列持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人享受救助：

1、年滿18周歲、無勞動能力、無個人收入來源的殘疾人；

2、18周歲以下殘疾孤兒；

3、父母離異或其他原因導致隨他人生活的18歲以下殘疾人；

4、女年滿50周歲、男年滿55周歲的視力、聽力、言語三類重度殘疾（殘疾等級一級、二級殘疾）且無個人收入來源的殘疾人。無勞動能力殘疾人是指依據國家殘疾人評定標準評定的智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和肢體一、二級殘疾（多重殘疾不包括聽力、言語多重殘疾）。

同時享受貧困殘疾人生活救助和無勞動能力殘疾人生活救助的，按就高不就低原則執行，不同時享受兩種救助。已享受農村五保的農村無勞動能力殘疾人不再進行救助。

一、個人申請

填寫《貧困重度殘疾人生活救助申請審批表》，提供居民戶口本、居民身份證（二代證）、《中華人民共和國殘疾人證》（二代證）、低保證，通過村（社區）向戶口所在地的鄉鎮政府提出申請。

二、村民委員會（社區居委會）初審

在5個工作日內完成對申請人的實際情況核實，將申請人情況在村務公告欄或社居委公開來欄公示5天以上，對無異議的，在《貧困重度殘疾人生活救助申請審批表》上簽署意見，有關材料一并報鄉鎮政府。對經復審不符合條件的要書面通知申請人，并告知原因。

三、鄉鎮政府審核

在7個工作日內完成審核任務，并在7個工作日完成審批表復審并簽署意見，經復審符合條件的名單須公示5天，同時將有關證件和材料一并報縣殘聯審批。對不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

四、縣殘聯審批

在20個工作日內完成對申報對象材料的審核、調查和審批工作，并以張榜方式公示不低于5天，對符合條件的，在《貧困重度殘疾人生活救助申請審批表》上簽署意見后，及時發放生活救助金。對不符合條件的，要書面通知申請人、村民委員會（社區居委會）和鄉鎮政府，并告知原因。

五、發放救助金

每年由縣財政農村管理局和社會保障機構會同殘聯按核定的救助人數和標準，通過“一卡通”將救助資金及時打入救助對象賬戶并注明“殘補”。對于城鎮未實現“一卡通”的，則通過社會化發放方式發放到救助對象賬戶。

第二篇：殘疾人救助信息

殘疾人救助信息

積極做好日常的服務接待工作，上半年共辦理殘疾證60個，截至到5月底共為124名殘疾人辦理了了待業補助、150名殘疾人辦理了特困補助、91名殘疾人辦理了無固定收入重殘人補助，上半年共發各類補助金283250元，為3名特殊困難殘疾人家庭申請了生活補助，共發放補助金8000元。

為貫徹落實市區《城鎮個體就業殘疾人社會保險補貼暫行辦法》文件精神，鼓勵殘疾人從事個體經營或靈活就業，拓寬殘疾人就業渠道，街道殘聯認真做好本轄區內個體就業殘疾人參加社會保險工作，多次召開社區主任例會，布置相關工作，同時大力做好宣傳工作，深入到殘疾人家中，對符合條件的殘疾人及時通知他到街道殘聯辦理。截止到5月底，我街道共有23名殘疾人辦理了相關手續，經過審批合格的為21人，共發放社會保險補貼65010.56元。

春節期間，街道共走訪特困殘疾人24戶，送去慰問金共14400元；舉辦了北新橋街道扶殘助學資金發放儀式，為32名享受低保殘疾人子女大學生、高中生及殘疾人高中生發放助學款24500元；為轄區23名0—15歲殘疾人兒童發放慰問款18400元；同時我街道啟動處級六聯系、科級兩聯系制度，走訪慰問殘疾人411人，共送去慰問金126300元。

做好社區康復工作，依托街道近3000平方米的社區服務中心，建成了殘疾人溫馨家園，內設：手拉手職業康復站、殘疾人康復訓練室、輔助器具服務站、圖書閱覽室、文體活動室、暢心齋、技能培訓室等，并圓滿、順利地完成了市區殘聯領導的檢查、驗收。通過對各類殘疾人和16歲以上智力殘疾人、穩定期精神殘疾人開展職業康復勞動、就業指導和培訓、心理咨詢等服務，使溫馨家園成為殘疾人心靈慰藉的港灣。街道到8月底，共有15名智力殘疾人在職業康復站進行康復勞動訓練，20名殘疾人在醫生指導下進行了肢體康復訓練，近百名殘疾人接受了各類就業指導及培訓，同時輔助器具服務站共發放輪椅、拐杖等小型用品用具200余件，為近30戶特困殘疾人家庭進行了無障礙設施的改造，方便了殘疾朋友的出行。

今年共為5名有突發困難的殘疾人申請了臨時特困救助10000元，并及時發放到他們手中，如前永康社區精神殘疾人王智君，由于在其神智不清的情況下，把自己家點燃，使家中物品及房屋盡毀，為使其盡快重建家園，街道殘聯聯系街道愛心家園，為王智君家送去了棉被、食用油、面、香皂、洗衣粉等日常生活用品，同時把他家的情況及時上報區殘聯，為王智君申請了臨時特困救助2000元，并馬上送到其家屬手中，解決燃眉之急，真正體現了真心暖人心，關懷見真情。當王智君的父親王篤善手中時，老人激動得說，“謝謝黨和政府，謝謝社區領導，我一定照顧好孫子，教育好兒子，為社區的和諧建設盡一份微薄之力”。

十一前夕，街道辦事處副主任邊林走訪慰問轄區4戶因病造成家庭生活困難的殘疾人王長生、張寶利等，為他們送去慰問金共7000元，解決了燃眉之急。

節前，區殘聯理事長從艷梅、北新橋街道辦事處副主任邊林冒雨看望了轄區殘疾兒童李恩亮。今年10歲的李恩亮，患先天腦癱，經常住院治療，一家人僅靠低保和母親一人微薄的工資收入生活，巨額醫療費使得家庭生活非常艱難。街道殘聯得知李恩亮家的困難后，及時上報。區殘聯理事會決定立即對李恩亮一家進行救助。當李恩亮的母親接過2000元慰問金和生活用品時，激動不已，連聲感謝區、街殘聯對困難殘疾人家庭的關愛和幫助。

北新橋街道殘聯2008年9月

第三篇：殘疾人法律救助參考材料

為了更好地保障殘疾人合法權益，進一步完善殘疾人法律救助體系，重慶市將建立殘疾人法律援助綠色通道，幫助殘疾人這一特殊群體平等地享受法律保護。

一是努力擴大殘疾人法律援助覆蓋面，根據當地經濟社會發展水平、城鎮居民最低生活保障標準和農村貧困人口生活標準的調整變化，及時調整法律援助經濟困難標準，降低援助門檻，簡化審批程序。二是完善殘疾人法律援助工作銜接機制，加強與法院、殘聯、街道、村（居）委會等單位或部門的協調配合，建立高效便捷的殘疾人維權工作聯動機制。

三是健全殘疾人法律援助工作網絡，在各級殘聯和基層社區、福利企業、特殊教育學校等殘疾人比較集中的地點，設立殘疾人法律援助聯絡部門或工作站等，扎實開展法律咨詢、調解、代書等工作，推動殘疾人法律援助工作向基層延伸。

四是大力學習和推廣昆明“盤龍經驗”，著力改善便利殘疾人救助的辦公接待場所和無障礙服務設施，采取發放法律援助卡、開通法律援助熱線、實行上門服務、定期回訪等方式，進一步方便殘疾人獲得法律援助。

五是切實提高殘疾人法律援助服務質量，挑選對殘疾人有深厚感情、熟悉相關法律法規、擅長辦理同類案件的工作人員，為殘疾人提供法律援助服務。對于疑難復雜案件，法律援助機構可與殘疾人組織共同研究，必要時進行專家論證。

六是加大對殘疾人法律援助工作經費的保障力度，充分考慮當地殘疾人數量及其法律援助需求狀況，鼓勵社會各界捐助殘疾人法律援助事業，建立殘疾人法律援助專項基金。

第四篇：殘疾人救助調研

關于XX區殘疾人救助的調研報告

XX區履行“代表、服務、管理”的職能，堅持為殘疾人多做好事、多辦實事、多解難事，及時救助，切實解決了殘疾人的一些民生問題，為維護社會穩定和構建和諧XX作出了積極貢獻。

一、基本情況

XX區有五個街道24個社區，XX鎮有8個村、一個社區、33個自然屯。據調查統計，全區殘疾人總數2012人，占總人口的1%。其中，肢體殘疾1348人、視力殘疾198人、聽力語言殘疾86人、智力殘疾195人、精神殘疾170人，綜合殘疾15人。農村殘疾人1058人，占全區殘疾人總數的52%；城鎮殘疾人954人，占殘疾人總數的48%；先天殘疾180人，占殘疾人總數的9%；特困殘疾人150人，392名殘疾人享受低保、877名殘疾人享受醫保。

二、扶貧救助具體措施

（一）抓難點,殘疾人康復工作有新起色。為35名白內障患者做了復明手術;為殘疾人免費發放輪椅16臺，拐杖12副;為2名貧困精神病人免費送醫送藥價值2000余元;與建設部門密切配合開展無障礙設施建設，在XX大街、龍華路等路段增設盲道3000多延長米和28個坡道路口，為盲人出行提供了便利；在區政府的大力支持下成立了“殘疾人教育 1

培訓康復活動中心,”此中心的成立填補了五區四縣唯獨我區沒有康復活動中心的空白，為殘疾人就業培訓、康復訓練提供了必要的場地。

（二）抓重點,殘保金收繳和就業工作有新亮點。全年收繳殘疾人就業保障金10萬余元；舉辦殘疾人就業供需見面會3次，協調福利企業安臵16名殘疾人就業；實施了小種植場、小修鞋店等切實可行的“五小工程”，投入近萬元免費為殘疾人購買設備和加工材料；扶持并完善了“金太陽”等三家盲人按摩所；開辦了手工編織、創業培訓等殘疾人就業培訓班4期；對15名殘疾人進行了電腦維修培訓,有3人在家開辦了電腦維修部。各種培訓班的創辦，讓殘疾人掌握了一技之長，擁有了自食其力的能力。

（三）抓維權,殘聯形象有新提升。本著“不逃避、不應付、不拖拉”的辦事原則，設立了殘疾人維權熱線，手機號碼公布與眾并堅持24小時開機，用真情架設起殘聯干部和殘疾人及時溝通的橋梁；殘聯全體干部愛崗如家,千方百計為殘疾人解決實際困難，做到事事有著落，件件有回音，在奧運會、殘奧會期間無一例殘疾人上訪事件發生；協調城管等部門解決了創衛期間5名殘疾人攤位面臨取締問題,為肢殘養魚戶陳愛平保留住了“聽雨軒垂釣館”，使其能繼續營業，實現年創收3萬余元的可觀效益；積極協調鎮、村、街道為無房戶劉淑清等6人解決了住房問題；在向陽村盲殘人

鐘克祿家庭遭受重大火災的情況下，積極協調鎮、村，在火災后三天時間內為其修好了燒毀的房屋，并使其得到市殘聯、區殘聯、鎮政府現金2500元和米、面、油、電視等生活必需品總價值八千余元的捐助,使其真切的感受到了“大火無情人有情，人間處處有真愛”;在得知殘疾人高洪偉去世后尸體停放在家、無錢火化的情況后，在第一時間把錢送到了村干部手中，區殘聯全體人員參加，護送高洪偉尸體到安達火化場。真切牽掛、真情幫扶、及時救助，真正做到了上為政府分憂，下為殘疾人解難，受到殘疾人的廣泛好評。

（四）抓扶貧,特困殘疾人生活水平有新提高。救助特困殘疾人家庭考入大學子女6人，捐款5000余元；對特困殘疾人給予資金捐助近萬元;在冬季到來之前,為吳玉珍等5戶特困殘疾人送取暖用煤10噸,價值7500元;全年先后投入資金8萬余元，節日慰問特困殘疾人317戶；廣泛發動社會各方力量，積極協調區政協，區政協對殘疾人扶貧救助工作給予了高度重視，專門召開企業家“一幫一扶貧解困”經濟組委員會議，會上當時就有企業家表態幫助殘疾人改造危房，收到了良好的效果，讓處于貧困線上的殘疾人真切的感受到了黨和政府及社會各界的關愛和溫暖，共沐黨的惠民政策的陽光。

（五）抓載體，媒體宣傳發揮新優勢。在“助殘日”等期間，大力營造全社會對殘疾人“高看一眼，厚愛一分”的助殘氛圍。全年在《XX日報》、《XX晚報》發表通訊9篇，XX電視臺播發助殘新聞6條，及時宣傳報道了XX區殘疾人自強模范及助殘事跡。

三、存在的問題

一是殘疾人“一幫一救助”工作還沒有真正建立起來；二是接受過救助的殘疾人有不滿足感并產生依賴思想，不理解救助是動態的；三是殘疾人危房改造還存在相當的難度，這些問題有待于在今后的工作中盡快加以解決。

四、下步救助工作具體措施

（一）進一步加大殘疾人就業培訓和殘保金的收繳力度。爭取創辦“殘疾人愛心一條街”，組織具有編織、美甲、配鑰匙等一技之長的殘疾人集中在“愛心一條街”實現自主創業；開辦形式多樣，符合殘疾人實際的剪紙、養殖、制作蛋糕等力所能及的培訓班6期，增強其自食其力的能力，加大扶持力度使其盡快就業；積極協調轄區內各企業按比例安排殘疾人就業，爭取讓30至40名殘疾人實現就業；在殘疾人保障金的收繳上力爭實現稅務代征的收繳方式，做到應收盡收，為提高殘疾人生活水平創造有利條件，使殘疾人從根本上脫貧。

（二）全面深入地開展康復工作。積極開展“康復進社區、服務到家庭”活動；為貧困精神病人送醫送藥；進一步加強“精防”工作的指導；做好白內障排查工作，發現一例

治療一例；供應各類殘疾人用品用具；定期接送殘疾人到康復中心進行康復訓練，充分發揮殘疾人康復活動中心的功能。

（三）扎實做好扶貧工作。將重殘、一戶多殘對象優先納入特困救助范圍；協調福利企業吸納殘疾人就業，實現自身“造血”，從根本上實現脫貧；動員社會力量，加大對特困殘疾人的幫扶力度，讓殘疾人朋友盡快脫貧致富。

（四）營造良好的宣傳氛圍。以“第十九個”助殘日等節日為契機，以“健殘攜手，大愛無疆”為主題，開展現場贈送輪椅、展覽殘疾人書畫作品等形式多樣的活動，激發殘疾人自立、自強；借勢宣傳、貫徹精神，努力在全社會營造關愛殘疾人的良好氛圍。

（五）做好節日特困殘疾人的調查、慰問工作。把錢用在刀刃上，讓貧困殘疾人過好每一個節日，讓他們真正體會到黨和政府的溫暖，為加快我區殘疾人事業健康、持續、快速發展，創造良好的社會環境。

第五篇：英國殘疾人救助（xiexiebang推薦）

20110104249

一系

社保2班周錫龍

英國殘疾人社會福利政策改革簡要分析

英國最早開始參與社會福利服務起始于《濟貧法》時代，當時的貧困院為沒有經濟來源的殘疾人提供專門的救助服務，這些服務常常是與健康和醫院服務相關聯，由院內醫療救助和私人慈善組織提供的志愿的醫院或醫務室來供給。英國殘疾人社會福利服務主要是通過醫療服務，或是諸如殘疾兒童援助協會、大腦麻痹癥協會等民間組織為殘疾人及其家庭提供的幫助。除此之外，政府福利部門也給殘疾人提供一些服務，但是多數沒有配備訓練有素的社會工作者，提供的服務也基本上都是物質的幫助和提供咨詢和部分膳食護理，這一現象一直持續到 20 世紀70 年代。由此可見，從社會福利服務起源開始到 20 世紀70 年代以前，英國政府或慈善組織為殘疾人提供的服務主要屬于醫療服務模式，這一時期的主要特點是政府或慈善機構是提供服務的主體，但是沒有系統的管理；提供的服務內容主要是醫療服務以保障殘疾人的健康。

英國政府福利制度改革涉及法律援助、福利房補貼、社會救濟金、殘疾人福利等諸多方面。從2013年4月1日起，英國政府法律援助預算減少3.5億英鎊。離婚、兒童監護、醫療過失、福利、就業、移民、住房、信貸、教育等糾紛都不再包括在法律援助范圍內。同時，英國將在全國范圍推開福利房補貼標準改革。英國政府預計，住房福利新規一年可節約公共財政支出4.9億英鎊，逾66萬戶家庭需調整住房或減少住房補貼標準。

從4月8日開始，英國將以“個人獨立金”取代原有的殘疾人救濟金。近10年來，英國領取殘疾人救濟金的人數從250萬增至320萬，殘疾人救濟金支出不斷擴大。新措施實施后，將有67萬人不再符合領取“個人獨立金”的條件。英國財長奧斯本表示，到2015至2016財年，此項開支將被削減22億英鎊。

從4月15日起，英國將對就業適齡群體中失業者的救濟金封頂，最高補貼不超過工薪家庭平均收入。這項措施將影響約5萬個家庭，其中單親家庭受影響最大。此外，失業者救濟金漲幅3年內不超過1%。此舉將影響到410萬個家庭。同時，地方政府稅收福利支出項目將被廢除，英國目前有590萬個低收入家庭在享受這項福利。

目前英國已形成一個多元化的殘疾人社會福利服務體系，包括社區公共服務、志愿服務、私營服務、互助服務等幾個部分：公共服務主要是地方政府所屬的服務機構、醫院、社區服務組織和其他社會保障機構對殘疾人提供的服務，但是政府對這些機構直接提供的資金正在逐年減少；志愿服務主要指經過登記注冊的非政府組織提供的服務，這部分服務具有明顯的慈善特征，政府給予定的稅收優惠，使之收支相抵，略有盈余，但是服務所得的利潤只能用于服務本身，不能用于分配；私營服務主要指以營利為目的的私營機構和個人提供的服務，近幾年私營服務發展很快，具有自己的特色，尤其是為殘疾人提供的入戶照料服務十分先進；互助服務主要是社區成員、家庭成員以及鄰居朋友提供的服務。英國殘疾人社會福利的原則是既要補償因殘疾而導致的收入不足，也要補償因殘疾而產生的額外支出。福利項目由基本收入保障和應對各種特殊需求的福利津貼共同構成，照顧到了不同殘疾程度、不同年齡的殘疾人及其在各種境況下的需求。

目前英國殘疾人社會福利項目主要有就業支持津貼、殘疾人生活津貼、護理人津貼、重度和老年殘疾人津貼、交通津貼和稅收減免和其他津貼等。無法就業的殘疾人可以領取就業支持津貼作為基本收入保障，目前標準為前 13 周，25 歲以下殘疾人每周 56.8 英鎊、25 歲以上殘疾人每周 71.7 英鎊 ；14周以后，如參加了與工作相關的活動或者開始求職，標準可達到每周 100.15 ～ 106.50 英鎊，這個標準已經接近國家基礎養老金（每周 110.15 英鎊）水平，相當于最低工資（每小時 6.31 英鎊）的一半左右。殘疾人生活津貼目前分為兩類，一是殘疾兒童生 活 津 貼，幫 助需要額外照顧的 16 歲以下殘疾兒童，根據孩子的需要標準為每周 21 ～ 134.4 英鎊 ；二是個人獨立津貼幫助因殘疾而產生額外費用的 16 ～ 64 歲成年殘疾人，目前的標準也是每周 21 ～ 134.4 英鎊。2012 年殘疾人生活津貼的支出為 126 億英鎊，僅次于國家養老金和住房津貼居于英國政府社會福利支出第三位。

而在殘疾人福利制度改革的其他津貼中，獨立生活津貼顯得尤為重要。此項津貼可以向護理機構或個人護理用于支付其為個人或家庭提供的以下服務：洗澡、如廁、清洗和穿衣；做飯及購物；洗衣、清潔和其他家居任務；社交活動或工作中的個人護理。但是該項津貼不能用于：雇傭居住在家中的配偶、父母或其他親屬充當個人護理；包括暖氣、衣物在內的家庭開支；對外的洗衣費；育兒；園藝；輪椅或其他設備和家具；改建住宅；護理除自己以外的其他人；汽油和其他旅行支出；私人醫院或住宅服務費；理發店或手足護理（除非必須）；按摩、理療、水療費用。

最后，特別需要指出的是申請該項津貼的條件包括：申請時在 16 至 65 歲之間；已經獲得每周至少200 英鎊的社會服務支持，包括直接支付和（或）得到的來自當地政府的服務；領取最高等級的殘疾生活津貼護理部分津貼；獨自生活或者與不能完全提供所需護理的人一起居住；有住院的危險或者目前正在住院但希望離開并獨立生活；至少在未來六個月的時間能獨立生活，并且所領取的殘疾津貼總額不超過每周￡785（目前）；得到收入支持計劃的幫助，或獲得國家養老金信貸且儲蓄低于￡18,500，或滿足類似的調查；居住在英國等。