第一篇：給政府的報告

關于正安縣2011年總量減排工作的報告 正安縣人民政府：

正安縣環境保護局于2011年11月11日在遵義市環境監察支隊幫助下測算了我縣2011年總量減排數據，測算結果為：2011年COD、NH3-N總量控制指標分別是2767.76噸和382噸；2011年減排任務COD、NH3-N分別是269.84噸和20.67噸。通過上級環保部門認定的工程減排項目只有正安縣污水處理廠和五家畜禽養殖場，預測2011年通過工程項目減排的總量COD、NH3-N分別是144.92噸和44.3噸。此次測算是以2010年的數據為基數，GDP按照18%的增長率，城鎮化率按照26.49%，畜禽養殖按照10%的增量來測算。污水處理廠按照比2010年多1000噸的日處理量，可以補充一些技術資料來提高進水COD濃度，從本次測算的195mg/L提高到220 mg/L，那么污水處理廠能削減的COD量為112噸，加上畜禽養殖項目能削減的 32.92噸，缺口仍有125噸左右。

根據目前的形勢，我縣在沒有其他工程項目建設支撐的條件下，只有通過年終統計數據來兼顧減排任務，特向縣人民政府提出以下建議：

1、本次測算GDP增長率是按照18%，每降低一個百分點，工業COD增加值會降低大約4噸左右。故年終統計數據可考慮適當降低GDP增長率。

2、城鎮化率按照26.49%測算，測得的新增城鎮人口為6400人，導致新增城鎮污水COD增多，可考慮適當降低城鎮化率來降低新增城鎮污水COD量。

3、畜禽養殖按照10%增長率測算，假設我縣2011年增長率控制在5%，畜禽養殖新增的COD可降低23噸左右。

如果年終我縣統計數據能按照上面幾點來兼顧，今年的減排任務才有望完成。另外，正安縣污水處理廠新增的處理量還需要新建管網資料支撐，有必要進一步完善我縣城區的污水管網建設，實現雨、污分流；第二，建議推進較大鄉鎮污水處理廠的建設，為以后的減排工作打下基礎。

特此報告

正安縣環境保護局

二〇一一年十一月十五日

第二篇：給政府請愿書的范本

請愿書

尊敬的河北省sheng*wei、省*zheng*府領導：

我們是河北省石家莊市高新區宋營鎮北豆村的村民，我們之所以向您們反映問題，首先是到宋營鎮zheng*府、高新區zheng*府、石家莊市zheng*府各級信*fang 部門提交過請愿材料且備案的，而且提交后，宋營鎮王鎮長、高新區信*fang*辦尚主任和高新區管委會吳主任、石家莊市信*fang*局**主任都親切接待了我們，我們反應的問題也給予了大力支持，但是目前只有村偽會領導們不執行石家莊市、高新區、宋營鎮各位領導的指示，不糾正錯誤行為，且越發加快損害我們利益的進度，故我們才冒昧的向您們提出申請，希望sheng*wei、省*zheng*府領導給予調查，如確有違法行為，先行制止錯誤行為。我們反映的問題是：在石家莊市*zheng*府批準的北豆村進行城中村改造行動中，北豆村村偽會不按照《中華人民共和國村民委*yuan*會組織法》第二十四條之規定召開村民會議進行集體表決，而采用村民代表簽字的形式即開始了征拆活動，且對征拆活動中的開發商信息、委托開發合同及其他需公示的征拆補償信息都未進行公示。在給我們的拆遷補償協議中也不注明回遷樓的回遷時間，給我們的房屋評估報告中連個評估單位的公章都不給蓋，且存在同類型結構但各戶評估單價都不同的怪現象。而且拆遷補償方案中有違反男女平等的違反憲法的條文。在村偽會發出該拆遷補償方案后10天內，我們廣大村民多次找村偽會反饋這些問題，希望他們改正，召開村民大會依法集體決/ 3

策，但是村偽會卻違反規定由村偽會發“公告”（國家已明文規定，村偽會這種級別是無權發公告的）告訴村民：“拆遷改造方案標準不變，一把尺子量到底”、“按照拆遷方案和政策嚴格實施一把尺子量到底，不會因任何原因變動實施方案和細則”。我們知道sheng*wei、省*zheng*府頒發一個條例都經常先發出征詢意見稿，而村偽會卻能提出“不會因任何原因變動實施方案和細則”。2017年5月10日，我們全村超過半數的老百姓都在寫有“現要求：依據法律規定，對開發商的選擇和安置方案的制定重新進行，由村民大會表決”的請愿書中簽字按手印，并在2017年5月15日前都已分別遞交鎮、區、市*xin*訪部門和鎮、區的行*zheng一把手，在sheng*wei、省*zheng*府班子的正確領導下，這些干部都非常親民和敬業，親自接見我們，區管委會主任還將村偽會成員叫到區管委會內予以斥責，要求停止拆遷，安撫百姓，召開村民大會集體決策。對此，我們向sheng*wei、省*zheng*府領導表示感謝，是您們的正確領導下各級*zheng*府都這么親民和符合為人民服務的宗旨。但是村偽會在這三級領導的干預和指令下還是不停止拆遷，還是在村里廣播中全天候廣播“政策不變、方案不變、力度不減”。我們村民們就想估計村偽會是不受鎮、區和石家莊市*zheng*府領導的機構，故向sheng*wei、省*zheng*府領導請愿，看sheng*wei、省*zheng*府是否有能力管轄一下北豆村村偽會。我們請愿的要求只有兩個：

1、立即停止違法拆遷活動；

2、依法召開村民大會，依法由村民集體表決拆遷和補償方案。

我們請愿的過半數的北豆村村民也在此向sheng*wei、省*zheng*/ 3

府領導保證，無論sheng*wei、省*zheng*府發出的指令村偽會聽不聽，我們都保證理智反饋問題，不起哄、不*jing*坐、不影響公共交通和做出影響他人的各種活動，請sheng*wei、省*zheng*府領導放心。

北豆村在“請愿書”中按手印的過半數村民 2017年 月 日 / 3

第三篇：給政府的邀請函

給政府的邀請函

給政府的邀請函1

尊敬的_________部負責人：

3月16日，由志鴻教育集團發起并承辦的'“齊文化”體驗之旅大型文化系列活動將在______·淄博隆重舉辦，屆時，國家新聞出版總署、______省委、政府、國內大型出版集團、出版社，以及中國文化產業界知名人士、企業家將匯聚淄博，共同探討文化產業發展之道，共享齊文化視聽盛宴。我們誠邀您出席并參與“齊文化”體驗之旅大型文化系列活動。

請您于3月8日前通過電話、郵件或傳真《參會回執》，以便我們做好接待服務工作。

報到時間：20______年3月15日 下午14:00-18:00

報到地點：______·淄博·齊盛國際賓館

地址：______省淄博高新區天鴻路9號

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______年____月____日

給政府的邀請函2

會議流程

活動主題：聚焦產業信息化、助推中原經濟區

活動名稱：河南中小企業聯合發展聯誼會：暨河南村村通農業電子商務平臺上線新聞發布會 活動時間：20xx年12月28日 下午14:00—17:00

活動地點：中國 河南新華建國大酒店五層多功能會議室

指導單位: 商務部信息化司、北京商委、電子商務協會、河南省商務廳、河南省發改委。 主辦單位：中國電子商務協會企業網絡應用推進工作委員會

中國B2B電子商務服務聯盟、河南中小企業發展促進會、河南省中國中部崛起促進會

承辦單位：中國網庫鄭州運營中心、河南村村通科技有限公司

支持單位: 河南省農業廳、河南省工業和信息化廳、河南省財政廳、河南省科技廳、河南經濟技術

協作聯合會，各地市政府。

參會嘉賓：河南相關部委政府領導、聯合會領導、B2B服務聯盟領導（電子商務協會領導）、行業

學者專家、銀行及投資界領導，中國網庫領導及高管。

參會對象：符合以下標準的董事長、總經理 1、地方特色企業2、行業龍頭企業3、地方知名企業 支持媒體：新華網、SOHU、新浪、騰訊、千龍、和訊、中國經濟時報、經濟日報、中國信息報、

參會說明：

1、本次活動憑此函免費入場，名額有限，額滿即止。

2、請參會企業于20xx年12月27日前填好以下《參會回執單》并傳真至會務組，為確保您報名無誤，并請您再次電話確認，以確保為您預留座席。

會務咨詢：

聯系人：魏瑞娟

電 話：15890114xxx 傳 真：65839xx2

郵 箱：505948xxxx2@qx.cox 手 機：

附一：

參會回執單

附二參會地點乘車及駕車路線引導：（附圖）

地址：人民路22號中原圖書大廈

公交路線：乘坐9、24、26、37、57、82、98、257、520、909、K809、K810、K815、K9路到工人新村站下車，向西50米即到

給政府的邀請函3

河北省旅游局并_________局長：

由巴州人民政府、新疆維吾爾自治區旅游局、中國新聞攝影協會主辦的.“首屆中國新疆國際旅游攝影節暨新疆國際胡楊節?巴州輪臺第五屆塔里木胡楊節”定于20______年10月15日至17日在我州舉行。

此次活動以“金色胡楊”為主題，以巴州第五屆塔里木胡楊節為載體，通過重點推出 “塔-喀-羅”(塔里木胡楊林公園，喀爾曲尕鄉，羅布人村寨) 黃金胡楊觀光線路，充分展示別具特色的巴州胡楊文化、羅布人文化，進一步提升我州胡楊旅游產品品牌價值，擴大產品市場份額。為此，特邀王新勇局長到會指導，誠邀您屆時光臨。

請貴局于20______年10月13日前將名單傳真至組委會。 聯系人：段海民 電話：0996-20__________________0 附活動行程

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______年____月____日

給政府的邀請函4

________有限公司20xx年會嘉賓邀請函

尊敬的_____加盟商：

您好！感謝百忙之中閱讀此邀請函。

承蒙諸位盟友一直以來的鼎力支持，公司的業績才能蒸蒸日上。為此，特向各盟友致以真誠的感謝！公司總部決定于20xx年x月x日，在xx國際大酒店舉辦20xx年加盟商年會。年會的主題為“整合、分享、共贏”，將共同見證____五年來的戰略發展歷程，并解讀門窗致富新趨勢。

在此，總部誠摯的.邀請您到公司年會現場，并盼請諸位盟友推薦門窗加盟意向客戶。如蒙同意，請將貴處同意參加年會的人員名單發送到總部總經辦處。

xxx

20xx年月日

給政府的邀請函5

尊敬的______

您好!為了進一步加強______公司___與______(政府)___的合作，增進事項，并對______(最近一次見面)活動期間就______所涉及到一些問題，做進一步的溝通與商討。我公司邀請您于______

敬請光臨!

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______年____月____日

給政府的.邀請函6

我國政府對節能、再生能源工作高度重視，特別是改革開放以來我國節能工作出現了欣欣向榮的局面。我國巨大的節能潛力，龐大的節能市場，顯示出節能產業在我國具有良好的市場發展前景。

自xxxx年以來，在鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產開發等行業投資熱的帶動下，我國各行各業不同程度地經歷了煤電油運的緊張局面：煤炭告急，原油市場價格持續攀升，“電荒”開始蔓延，20余個省市相繼進入“拉閘限電”的行列。【政府商務考察邀請函范文。日趨緊迫的資源壓力與環境壓力，要求我們必須轉變經濟增長方式，遏制資源浪費，走資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的經濟發展道路。

在過去的20xx年里，我國的能源消費總量隨著經濟的發展已經翻了一番，超過了13億噸標準煤，成為世界上僅次于美國的能源消費大國。從國內能源資源的情況看，雖然我國的煤炭資源比較豐富，但石油、天然氣資源相對則十分貧乏。由于人口基數巨大，中國人均能源資源占有量遠比世界平均值要低。在各類資源供應有限的情況下，“節能”就成為緩解能源危機的首選途徑。已實施的節能項目主要分布在北京、廣東、四川、貴州等地，項目涉及樓宇空調系統改造、工業鍋爐改造、廢氣及余熱利用、電機拖動系統改造等。所有項目技術成熟，節能減排效果明顯，平均投資回報率約30%，具有推廣價值。

為了借鑒具有同一文化背景的我國臺灣省的.發展經驗，交流行業信息，反映行業發展趨勢，綜觀市場結構變化，培養鍛煉新人，促進我國節能事業的迅速發展，由臺灣青年創業協會主辦，北京國宣國際文化交流中心承辦，組團赴臺灣進行為期11天的交流研討活動。

一、領隊：中心相關人員帶隊。

二、擬邀嘉賓：節能行業、再生資源協會及相關單位負責人。

三、時間地點：第一期：每月15日、第二期：每月25日出團

報到地點：深圳市

四、考察內容：

1.拜訪臺灣綠基會節能中心，并與有關人士座談。

2.拜訪臺灣大學，并參加由著名教授主講的“再生能源領域未來形勢”講座。

3.考察參觀臺中工業區、cbd及cbd以外的次中心區等。

4.參觀臺北、臺中、高雄等地再生能源企業等

五、收費標準：

每人收取人民幣8800元，含考察費、入臺證、往返機票、機場稅、食宿費、全程安排四星級或以上酒店等。

六、要求：

1、凡被邀請單位即日起報名，本次考察團限20人，額滿為止。

2、所需手續：個人護照、身份證復印件二份、白底2寸正面免冠彩照8張、赴臺考察申請書、帶單位名稱臺頭的手寫體在職證明及單位營業執照或組織機構代碼復印件一份。

七、匯款方式：(指定帳號)

戶名：xx

開戶行：xxx

帳號：xxx

八、聯系辦法：

1、地址：xx

2、聯系電話：xxx

3、聯系人：xxx

給政府的邀請函7

尊敬的______________:

在新春到來之際，我們誠摯的邀請貴單位出席由100多個國家的駐華使節、中央國務院32個部委百名老部長、知名企業、社會名流參加的“第十一屆中國國際友好文化節人民大會堂駐華使節、老部長新春聯誼會”。課題研究涉及：二稅合一課題、節能減排課題、環保、水利、交通、旅游、三農、產業集群、區域招商引資等各個領域，是一次與各國駐華使節、部級領導深層研討、面對面交流的極好機會，為促進本行業宏觀發展，課題深入研究提供原動力。

會議主題為：聯誼、團聚、交流、合作。請備好500份交流名片與相關課題。參加本次大會。因名額有限，每單位只限2人參加。詳見大會文件及回執表。(款到領取請柬)

本次活動五大亮點：

一、中央電視臺四套全程播出，春節期間播出，收視率最高

二、活動于____________年_____月_____日在人民大會堂三樓大宴會廳舉行，千人聚會，聯誼互動，效果最好

三、聚焦世界百余個國家的.駐華使節和中央、國務院32個部委近百名新老部長集中團拜，多種資源整合，平臺最大

四、節日期間，境內外媒體集中聚焦，萬眾矚目，焦點最亮

五、政府形象展示、戰略合作、政企合作、招商引資，時機最佳

______________組委會

______________合作委員會

____________年_____月_____日

給政府的邀請函8

尊敬的 女士/先生：

3月16日，由志鴻教育集團發起并承辦的“齊文化”體驗之旅大型文化系列活動將在山東·淄博隆重舉辦，屆時，國家新聞出版總署、山東省委、省政府、國內大型出版集團、出版社，以及中國文化產業界知名人士、企業家將匯聚淄博，共同探討文化產業發展之道，共享齊文化視聽盛宴。我們誠邀您出席并參與“齊文化”體驗之旅大型文化系列活動。

請您于3月8日前通過電話、郵件或傳真《參會回執》，以便我們做好接待服務工作。

報到時間：20xx年3月15日 下午14:00-18:00 報到地點：山東·淄博·齊盛國際賓館(淄博市張店區北京路17號，電話：0533-2808777) 聯系人：徐宗海 18653372789

地址：山東省淄博高新區天鴻路9號

E-mail：xxx

山東世紀天鴻書業有限公司

20xx年3月6日

給政府的'邀請函9

尊敬的xx:

在新春到來之際，我們誠摯的邀請貴單位出席由100多個國家的駐華使節、中央國務院32個部委百名老部長、知名企業、社會名流參加的`第十一屆中國國際友好文化節人民大會堂駐華使節、老部長新春聯誼會。課題研究涉及：二稅合一課題、節能減排課題、環保、水利、交通、旅游、三農、產業集群、區域招商引資等各個領域，是一次與各國駐華使節、部級領導深層研討、面對面交流的極好機會，為促進本行業宏觀發展，課題深入研究提供原動力。

會議主題為：聯誼、團聚、交流、合作。請備好500份交流名片與相關課題。參加本次大會。因名額有限，每單位只限2人參加。詳見大會文件及回執表。(款到領取請柬)

本次活動五大亮點：

一、中央電視臺四套全程播出，春節期間播出，收視率最高

二、活動于x年x月x日在人民大會堂三樓大宴會廳舉行，千人聚會，聯誼互動，效果最好

三、聚焦世界百余個國家的駐華使節和中央、國務院32個部委近百名新老部長集中團拜，多種資源整合，平臺最大

四、節日期間，境內外媒體集中聚焦，萬眾矚目，焦點最亮

五、政府形象展示、戰略合作、政企合作、招商引資，時機最佳

x組委會

x合作委員會

xx年x月x日

給政府的邀請函10

尊敬的企業、協會、社團：

張家界市人民政府會展工作管理辦公室攜長沙市雨花區萬國會展有限公司張家界分公司（張家界優秀會議會展服務企業）誠摯邀請貴單位的有關會議會展來風景秀麗的張家界主辦，我們將熱誠為您服務。

邀請人：XXX

XXXX年XX月XX日

給政府的.邀請函11

尊敬的女士/先生：

3月16日，由志鴻教育集團發起并承辦的“齊文化”體驗之旅大型文化系列活動將在山東·淄博隆重舉辦，屆時，國家新聞出版總署、山東省委、省政府、國內大型出版集團、出版社，以及中國文化產業界知名人士、企業家將匯聚淄博，共同探討文化產業發展之道，共享齊文化視聽盛宴。我們誠邀您出席并參與“齊文化”體驗之旅大型文化系列活動。

請您于3月8日前通過電話、郵件或傳真《參會回執》，以便我們做好接待服務工作。

報到時間：20______年3月15日下午14：00—18：00報到地點：山東·淄博·齊盛國際賓館_________淄博市張店區北京路17號，電話：0533—2808777_________聯系人：徐宗海18653372789

地址：山東省淄博高新區天鴻路9號

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______年____月____日

給政府的'邀請函12

各位委員、各位代表：

經多方協商，并報江蘇省圖書館學會秘書處備案，“文學閱讀與鑒賞暨江蘇全民閱讀推廣工作”研討會由中國寫作學會閱讀學專業委員會(習稱“中國閱讀學研究會”)、江蘇省圖書館學會閱讀與用戶工作委員會與南京鐵道職業技術學院三家聯合主辦。

中國寫作學會閱讀學專業委員會是專門從事中外閱讀基礎理論研究交流及其教學實踐，以及國民閱讀促進和指導活動的閱讀學專業學術團體。旨在提高公眾閱讀水平、倡導終身閱讀習慣，進行閱讀指導、推動閱讀問題研究的，由各有關閱讀團體和個人組成的.全國性閱讀學專業組織。現有20多個省市的注冊會員1000多名。

江蘇省圖書館學會閱讀與用戶工作委員會是我省去年首次成立的，旨在研究、協調和指導江蘇全民閱讀推廣工作的專業組織，由我省公共、院校圖書館領導和高校有關專家、學者組成，本次會議將頒發聘書并兼有組織成立和首次業務工作研討會性質，將共同商討規劃本屆專門委員會的工作。

經研究協商，會務由南京鐵道職業技術學院蘇州校區支持承辦。

報到時間、地點

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______年____月____日

給政府的邀請函13

尊敬的'xx：

您好!在xx人雜志理事會的大力推動下，xx人雜志文化商務考察團于今年3月組建，先后已經組團考察了惠州、深圳部分企業(#url#)，考察團在聯絡鄉情、共享信息、謀求合作方面得到鄉賢廣泛好評。今年9月中旬考察團將再度組團赴佛山考察鄉賢企業，特邀請您參加本次考察活動。

xx人雜志社文化商務考察團

20xx年9月5日

給政府的邀請函14

尊敬的____先生/女士：

感謝您一年來對惠州大亞灣區房地產協會的關心和支持！在新年即將來臨之際，協會及秘書處全體人員祝愿您在新的一年里身體健康、家庭美滿、萬事如意！過去的一年，協會在區管委會、區住建局等主管部門的大力支持和指導下、在全體會員單位的積極配合下，以為政府、為行業、為企業服務為宗旨，廣泛宣傳產業政策，積極反映會員訴求，努力提高企業素質，積極開展對外交流，取得了一定成效。新的`一年，為了總結工作，研討和展望來年形勢和發展，推動行業建設，增強行業凝聚力，協會定于20______年1月23日召開大亞灣區房地產協會年會（暨一屆三次會員大會），我們誠摯地邀請您撥冗蒞臨，共同推動大亞灣區房地產行業的進步和發展！

_________

______年____月____日

給政府的邀請函15

尊敬的 女士/先生：

3月16日，由志鴻教育集團發起并承辦的“齊文化”體驗之旅大型文化系列活動將在山東·淄博隆重舉辦，屆時，國家新聞出版總署、山東省委、省政府、國內大型出版集團、出版社，以及中國文化產業界知名人士、企業家將匯聚淄博，共同探討文化產業發展之道，共享齊文化視聽盛宴。我們誠邀您出席并參與“齊文化”體驗之旅大型文化系列活動。

請您于3月8日前通過電話、郵件或傳真《參會回執》，以便我們做好接待服務工作。

報到時間：20xx年3月15日 下午14:00-18:00

報到地點：山東·淄博·齊盛國際賓館（淄博市張店區北京路17號，電話：0533-2808777） 聯系人：徐宗海 18653372789

地址：山東省淄博高新區天鴻路9號 E-mail：

zhaoxt@zhnet.com.cn

山東世紀天鴻書業有限公司

20xx年3月6日

第四篇：政府報告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見建議。

過去五年及2011年政府工作回顧

即將過去的五年，是縣十六屆人民政府的任期。五年來，我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督、支持下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，全面完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，開創了全縣經濟社會快速發展的新局面。這五年，是民樂發展形勢最好的五年，是各項事業發展最快的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。

——綜合實力進一步增強。預計今年全縣生產總值可達到28.29億元，比2006年翻一番，年均增長12%；三次產業結構由2006年的38.9∶28.8∶32.3調整為32.9∶36.3∶30.8；大口徑財政收入和一般預算收入分別完成20080萬元、8780萬元，年均增長23.2%和21.9%；完成全社會固定資產投資19.37億元，年均增長25.8%；實現社會消費品零售總額7.94億元，年均增長15.6%；城鎮居民人均可支配收入由7188元增加到10966元，農民人均純收入由3534元增加到5503元。堅持發展抓項目不動搖，五年來，開工建設各類重點項目329項，其中投資上億元14項、千萬元以上149項，累計完成投資59.7億元。優化發展環境，廣辟招商渠道，累計簽約招商引資項目24項，到位資金17.3億元，項目爭引數量和建設質量均有大幅提高。五年來，先后獲得“全國糧食生產先進縣”、“全國人口和計劃生育優質服務先進縣”、“全國雙擁模范縣”和“全省平安縣”、“省級衛生縣城”等榮譽稱號，全縣經濟社會各項事業呈現出蓬勃發展的良好態勢。

——工業經濟快速發展。深入推進工業強縣戰略，著力打造化工新材料、礦產品開發、特色農產品加工、酒業四大支柱產業，二產超過一產，工業主導型經濟格局初步形成。2.5萬噸無鈣焙燒紅礬鈉、5000噸金屬鍶、5萬噸包裝材料等重點項目相繼建成，化工新材料產業不斷壯大；愛味客、萬向德農、亨匯麥芽、永正藥業、隴金油脂等一批農業產業化龍頭企業建成投產，特色農產品加工能力不斷提高；濱河集團品牌戰略成效明顯，市場影響力和知名度不斷擴大；大河煤礦完成擴建，礦產品開發有序推進。特別是在全市率先引進首家外資企業愛味客公司，建成1.5萬噸馬鈴薯全粉加工項目，為把馬鈴薯產業打造成全縣富民支柱產業奠定了基礎。累計投資6100萬元改善生態工業園區基礎設施條件，園區吸納企業、集聚要素、培育產業的功能不斷增強，入駐企業由2006年的12家增加到26家。新建擴建鄉鎮企業115家，發展活力不斷增強。積極推進節能減排，萬元GDP能耗年均降低4%，主要污染物排放總量得到有效控制。五年來，工業增加值年均增長22.8%，規模以上工業增加值年均增長26.1%。

——三農工作扎實推進。種植業結構進一步優化，馬鈴薯、啤酒大麥、雙低油菜、制種、中藥材、林果等六大特色農產品基地規模不斷擴張，占總播面積的78%。設施農業快速發展，累計建成各類日光溫室1879座。大力推進農產品質量安全和標準化生產，紫皮大蒜獲國家地理標志產品保護，馬鈴薯、大蒜、菊芋通過農業部無公害農產品認證。發揮全省“肉羊產業大縣”和“能繁母豬大縣”優勢，持續推進畜禽“三百萬”工程，建成規模養殖小區42個，發展規模養殖村21個、規模養殖戶6020戶，全縣畜禽飼養量達182.9萬頭只、肉蛋奶總產量達2.13萬噸，分別比2006年增長11.1%和16.7%。完善培訓體系，拓展輸出領域，培育勞務品牌，優化管理服務，勞務經濟質量和效益不斷提升。按照“因地制宜、統一規劃、典型示范、分步實施、整體推進”的思路，全力推進新農村建設，累計建成新農村示范點38個、“四化”示范村10個、小康住宅19290戶、農村飲水安全工程39處、戶用沼氣池7387座，完成衛生改廁7460座。加強農業科技服務，建成縣農業信息中心和3個農技區域站，發展專業合作經濟組織102個，耕播收綜合機械化水平達到75%，農業科技貢獻率比2006年提高4個百分點。農民增收渠道不斷拓寬，現金收入持續提高。

——基礎設施日臻完善。五年來，城市基礎設施建設累計完成投資4.6億元，縣城建成區面積由4.5平方公里擴大到7.8平方公里，城鎮化率提高4.4個百分點。啟動實施新一輪縣城總體規劃，改造城區主干道路18.9公里、人行道7.6公里，硬化臨街巷道65條，特別是集中供熱、供水管網改造、污水處理等重點項目的立項建設，極大地改善了城市基礎設施條件，為城市快速發展奠定了堅實基礎。新建一幼、老年福利中心等社會公建工程50項、保障性住房10.56萬平方米、商品房35.8萬平方米。積極探索，創新模式，城中村改造穩步推進。大力實施城市綠化亮化工程，新增綠地面積6.2萬平方米，架設路燈178盞、電子監控設施45套。全面推行綜合執法，城市管理水平不斷提高。堅持實施農村公路“3316”工程，累計建成通鄉公路4條133公里、通村道路267條802公里，通達能力明顯提升。蘭新鐵路第二雙線征地拆遷安臵任務全面完成，工程建設進展順利。累計投資7.1億元，先后實施國家基本農田保護示范區、新增糧食生產能力、大堵麻大型灌區續建配套與節水改造、鞏固退耕還林成果等農業基礎設施項目102項；建成各類防滲襯砌渠道438公里，灌溉水利用率提高到51.6%；完成退耕還林4.8萬畝、人工造林4.5萬畝，森林覆蓋率提高到19.2%。編制完成旅游發展總體規劃和景區控制性詳細規劃，積極推進海潮湖、扁都口等景區基礎設施建設，旅游業快速發展。

——民生改善成效顯著。全面推進教育布局結構調整，先后撤并鄉鎮中學10所，改建農村寄宿制小學12所，改擴建校舍15.9萬平方米，義務教育成果進一步鞏固提升，高考成績連續17年居全市第一，學前教育、職業教育協調推進，城鄉教育均衡發展。穩步推進醫藥衛生體制改革，改擴建鄉鎮衛生院10個、村級標準化衛生室65個，建成社區衛生服務中心和9所標準化計生服務所。新農合全面覆蓋，國家基本藥物制度啟動實施，食品藥品安全監管不斷加強，公共衛生服務能力明顯提升。積極實施文化惠民工程，新建鄉鎮綜合文化站10個、農家書屋202個，新公布國家級文物保護單位1處、縣級文物保護單位32處、非物質文化遺產38項，“三館”免費開放，有線電視數字化轉換有序推進。全面開展全民健身運動，群眾性文體活動豐富多彩。深入推進人口和計劃生育綜合改革，人口自然增長率控制在了6.5‰以內。加強應急儲備糧油體系建設，儲備應急糧油689萬公斤。不斷健全社會保障體系，啟動實施城鎮居民基本醫療保險和村干部養老保險，社會保險覆蓋面不斷擴大，參保5.2萬人次；城鄉低保連續４次擴面提標，累計發放低保資金1.43億元。認真落實就業政策，健全服務體系，拓寬就業渠道，城鎮登記失業率控制在了3%以內。加大農村婦女和下崗失業人員就業創業扶持力度，發放小額擔保貸款1.98億元。科教文衛、扶貧濟困等重點支出有效保障，糧食直補、退耕還林、良種補貼等惠農資金全面落實。加強社會管理，全面推進平安建設，不斷完善社會治安防控體系，強化安全生產監管，高度重視信訪工作和邊界維穩，健全矛盾糾紛排查調處機制，加強公共應急管理體系建設，“五五”普法順利通過市級驗收，社會大局和諧穩定。

——行政效能不斷提升。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，累計提請縣人大及其常委會審議重大事項57項，辦理人大代表意見建議308件、政協委員提案280件。深入推進政務公開行政審批制度改革，調整取消行政審批項目13項、行政事業性收費10項，清理規范性文件151件、廢止36件、修訂9件。進一步完善《政府工作規則》，廣泛聽取社會各界意見建議，政府科學決策、民主決策機制不斷健全。著力推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，強化行政監察和審計監督，規范權力運行，政府廉政建設和反腐敗工作深入開展。政府機構改革順利完成，行政效能進一步提高。

五年來，審計、統計、物價、商務、供銷、地震、扶殘助殘、民族宗教、檔案管理等各項工作都取得了新的進步。稅務、電力、工商、質監、氣象、金融保險、郵政通訊等省市駐民單位為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。

各位代表，2011年，我們緊緊圍繞縣十六屆人大五次會議確定的目標任務，努力克服干旱、冰雹洪澇等自然災害帶來的不利影響，積極發展生態經濟，著力轉變發展方式，經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。預計生產總值比去年增長13.1%，全社會固定資產投資增長30.9%，大口徑財政收入和一般預算收入分別增長22.2%和21%，社會消費品零售總額增長17.5%。城鎮居民人均可支配收入增加1139元，農民人均純收入增加598元。

一是項目建設有序推進。開工建設各類重點項目63項，5000噸氯化鍶、高標準農田建設、城鄉道路、城區集中供熱、初級實驗中學等41項投資上千萬元重大項目順利推進。簽約投資億元以上招商項目4項，總投資19.1億元，到位資金1.55億元。積極申報各類項目225項，申請中央預算內投資18.5億元，下達投資計劃1.38億元。儲備重點項目91項，總投資54.2億元。

二是工業經濟穩健運行。新建、續建和擴建工業項目10項，完成投資1.67億元。5000噸玉米種子一期、1500噸甘草飲片、5000噸沙棘綜合加工等項目相繼建成。5000噸脫水蔬菜、40萬平方米彩鋼夾芯板、15萬立方米加氣混凝土砌塊、1000噸聚苯板生產等項目建設進展順利。修編生態工業園區總體規劃及化工循環經濟產業園、農產品加工產業園規劃，綠化園區道路6公里，架設輸電線路6公里。深入開展節能減排，萬元GDP能耗下降3.5%。預計全年實現工業增加值9.44億元，增長22%；規模以上工業增加值達到6.88億元，增長29%。

三是現代農業穩步發展。編制完成現代農業示范園區總體規劃，新建現代畜牧業和設施園藝業試驗示范基地。積極引導土地承包經營權流轉11萬畝，六大特色農產品基地規模進一步擴張，種植面積達70.5萬畝。設施農業加快發展，新建紅提葡萄日光溫室439座、蔬菜日光溫室284座、鋼架大棚450座，新安裝溫室卷簾機230套、滴灌設施100套。新建標準化規模養殖小區17個，發展規模養殖村5個、規模養殖戶2039戶，投資2.36億元的華瑞公司1萬頭數字化奶牛養殖項目開工建設。深入開展30萬農村勞動力技能培訓工程，培訓1.1萬人，輸轉6.9萬人。扎實推進新農村建設，新建“四化”示范村10個、小康住宅4500戶。推廣壟膜溝灌、壟作溝灌、保護性耕作等高效農田節水技術17.6萬畝，完成常規節水68萬畝。新發展農民專業合作社18個、農機服務組織9個，農業社會化服務水平不斷提高。

四是基礎設施進一步改善。新建樂民路、嘉園路、濱河路等城市主干道路6公里，集中供熱、污水處理、供水管網改造等市政工程建設有序推進。開工建設社會公建工程19項9.8萬平方米，新建保障性住房488套3.24萬平方米，新建續建商品房1277套14.1萬平方米。新建通村道路100公里，硬化村內巷道50.6公里，完成42公里豐六通鄉公路建設和14公里瓦楊路、干山路大中修工程。硬化海潮湖景區道路11公里，開工建設游客服務中心、景區大門、停車場等基礎設施，成功舉辦“金色田園〃魅力民樂”旅游文化藝術節。新增糧食生產能力、高標準農田建設、大堵麻河道治理、小型水庫除險加固等14項農田水利項目順利實施，農業生產條件進一步改善。精心組織實施退耕還林、三北四期、天然林保護、重點生態公益林補償、森林撫育等項目，完成退耕還林封山育林1萬畝、補植補栽25.7萬畝、防護林2.2萬畝、森林撫育1.4萬畝，水源涵養和生態保護能力不斷提高。

五是社會事業協調推進。順利完成4所鄉鎮中學撤并改建任務，建成初級實驗中學、金山小學，三堡寄宿制小學等10所農村小學校舍、一中塑膠運動場投入使用，“兩基”迎國檢工作有序推進。國家基本藥物制度啟動實施，公共衛生服務項目有效落實，縣醫院住院部大樓完成主體工程。新農合、城鄉低保等制度規范運行，各項就業優惠政策全面落實，人口計生綜合服務能力進一步提高。加強安全監管，強化社會治安綜合治理，規范信訪秩序，持續開展矛盾糾紛排查調處活動，積極推進殯葬集中整治，社會建設管理服務水平進一步提高。

各位代表，回顧即將過去的五年，我們欣喜地看到，我們的發展思路更加清晰、經濟更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，開創了改革開放以來發展最好最快的新局面。這些成績的取得，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是歷屆班子持之以恒、扎實苦干的結果，也是全縣人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向打下堅實發展基礎的歷屆班子，向全縣廣大工人、農民、知識分子、離退休老領導、老同志，向各人民團體、解放軍、武警官兵及所有關心、支持、幫助民樂改革發展的投資者、建設者和社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

成績來之不易，經驗彌足珍貴。在五年的發展實踐中，我們對做好民樂工作、推進科學發展有了更加深刻的理解和體會：

——實現民樂新發展，必須始終堅持順應自然、科學發展的理念。發展是永恒的主題，實現科學發展，必須順應自然規律、順應時代要求、順應群眾意愿。我縣地處祁連山生態安全屏障最前沿，從南到北海拔落差大，區域差異明顯。我們必須立足這一實際，堅持順應自然，因地制宜，分類指導，主動融入國家發展戰略和省市發展大局，積極探索生態引領、轉型跨越之路，找準新形勢下發展縣域經濟的著力點，努力把生態優勢轉化為經濟優勢、把生態價值轉化為經濟效益，做到全面協調可持續發展，實現經濟社會發展新跨越。

——實現民樂新發展，必須始終強化與時俱進、開拓創新的能力。與時俱進是發展的源泉，開拓創新是發展的動力。五年來，我們在與時俱進中尋找出路、在開拓創新中尋求突破，探索出了一條符合民樂實際的發展路子。我們只有始終堅持與時俱進、開拓創新，以新的理念推進體制機制創新，根據形勢變化和國家政策調整，努力提高工作的預見性、前瞻性和主動性，在形勢變化中捕捉機遇、在搶抓機遇中加快發展，才能不斷開創經濟社會發展的新局面。

——實現民樂新發展，必須始終牢記以人為本、執政為民的宗旨。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。五年來，我們堅持發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享，辦成了一批事關群眾切身利益的實事、好事，贏得了人民群眾的廣泛理解和大力支持。今后，我們也只有始終牢記以人為本、執政為民的宗旨，堅持把為民謀利作為政府工作的根本，全力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能得到群眾的擁護，才能團結和調動一切積極因素，集中民智、凝聚民心，形成強大的發展合力。

——實現民樂新發展，必須始終營造文明誠信、和諧穩定的環境。文明誠信、和諧穩定是建設和諧社會的必然要求，也是一個地方的軟實力和軟環境。五年來，全縣經濟社會快速發展，主要得益于我們正確處理改革、發展和穩定的關系，妥善處理各類矛盾，營造了文明和諧的發展環境。我們必須牢固樹立穩定壓倒一切的思想，準確把握新形勢下建設誠信社會、和諧社會的新規律、新特點，不斷強化社會建設與服務，加強法制和誠信教育，努力增強公民的法制觀念和誠信意識。加強社會管理與創新，持之以恒地抓好安全生產和平安創建，努力提高新形勢下做好群眾工作的能力和水平，確保社會大局和諧穩定。

——實現民樂新發展，必須始終弘揚艱苦奮斗、真抓實干的作風。五年來，全縣廣大干部群眾立足民樂實際，大力發揚艱苦奮斗、真抓實干的優良作風，攻堅克難、求真務實、扎實苦干，開創了經濟社會持續快速健康發展的良好局面。今后，我們也只有正視現實、迎難而上、腳踏實地，堅持“苦”字當頭、“干”字為先，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，凝心聚力謀發展，一心一意搞建設，將制定的發展計劃一項一項落到實處，才能把各項事業不斷推向前進，才能創造民樂更加美好的明天。

成就鼓舞人心，挑戰催人奮進。在五年的發展實踐中，我們也清醒地認識到，與周邊縣區相比，我們還有很大差距；與歷史任務相比，我們發展的壓力更大、任務更加艱巨，全縣經濟社會發展中還存在許多困難和問題，主要表現在：縣域經濟總量較小，工業穩基擴容、農業轉型發展、三產培育壯大正處在關鍵時期，綜合經濟實力需進一步提高；受自然條件、資源、區域位臵等因素影響，大項目、好項目特別是生產性項目接續不足，持續發展的后勁需進一步增強；資源環境對經濟發展的瓶頸制約日趨明顯，發展生態經濟的路子還不夠寬廣，轉變發展方式、調整產業結構的步伐需進一步加快；受區域差別、生產基礎等方面的制約，沿山地區扶貧攻堅任務艱巨，促進農民均衡穩定增收的力度需進一步加大；隨著經濟轉型、利益調整步伐加快，社會矛盾集中凸顯，加強社會管理創新、維護社會和諧穩定的能力需進一步提升。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

今后五年政府工作

今后五年，是新一屆政府的任期，也是我們實現轉型跨越的戰略機遇期。剛剛閉幕的縣第十四次黨代會確定的“堅持生態引領、建設和諧民樂”的發展主題，為我們描繪了今后五年美好的發展藍圖；西部大開發戰略、國家支持甘肅加快發展意見及甘肅省循環經濟總體規劃等一系列政策的深入實施，為我們推進跨越發展提供了契機；省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和市委、市政府“一山一水生態市、宜居宜游金張掖”的發展方略，為我們加快發展注入了新的活力。我們要按照縣委“既要繼承成功經驗，一以貫之不折騰，保持工作的連續性，又要順應發展大勢，勇于創新不松勁，不斷開創經濟社會發展新局面”的工作要求，進一步增強創新意識，直面各種挑戰，著力轉變發展方式，全力破解發展難題，在新的起點上推進經濟社會發展實現新跨越。

根據縣第十四次黨代會確定的指導思想和“五四三二一”奮斗目標，今后五年，政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以發展生態經濟為主線，以項目建設為支撐，以建設高原生態文明縣、生態工業強縣、特色農業大縣為目標，突出新型工業主導、現代農業富民、城鄉統籌推進、社會和諧進步，全力促進經濟社會發展實現新跨越，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。

奮斗目標是：綜合實力顯著增強，基礎條件更趨完善，社會更加和諧穩定，人民生活水平和質量進一步提高。力爭到2016年主要經濟指標實現總量翻番，即全縣生產總值年均增長12%，達到56億元；全社會固定資產投資年均增長20%，突破50億元；大口徑財政收入和一般預算收入年均分別增長18%和15%，達到4.6億元和1.8億元；規模以上工業增加值年均增長24%，達到18.1億元；社會消費品零售總額年均增長16%，達到16.5億元。公民法律道德素質、城鄉文明程度、民生保障能力得到大幅提升；發展壯大生態工業、現代農業、通道經濟取得新突破；人民生活水平與經濟社會發展水平同步提高、生態環境與經濟結構同步優化；社會管理服務能力不斷加強。城鎮居民人均可支配收入達到16500元以上，農民人均純收入達到7800元以上。

實現上述目標，重點抓好以下八個方面工作：

一、把生態引領作為推進跨越式發展的方向，著力建設高原生態文明縣。我縣是祁連山水源涵養區、黑河水資源可持續利用和永續補給的綠色生態屏障，是張掖盆地和天然濕地地下水的重要補給源頭，生態地位重要。我們要按照全國主體功能區規劃和省市發展戰略布局，立足生態安全屏障功能定位，堅持生態引領，充分挖掘生態資源優勢，大力發展以低耗、循環為主要特征的生態工業，以節水、高效為主要特征的現代農業，以低碳、環保為主要特征的生態旅游業和三產服務業，努力構建支撐經濟社會可持續發展的生態型特色產業格局。不斷拓展城市發展空間，完善城市基礎設施，增強城市生態功能，提升城市發展品位，全力建設宜居、宜游、宜學、宜商的高原生態文明縣城。大力推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原和濕地保護治理及農田林網、三北防護林、防沙治沙體系建設，強化保護措施，不斷提高祁連山水源涵養能力，增強農林區和北部荒漠區生態保護功能。緊抓中央加快水利改革發展機遇，加強水利基礎設施建設，科學配臵生產、生活、生態用水，深入推進節水型社會建設水平。強化節能減排，推行清潔生產，加強水源、大氣、土壤保護和工業“三廢”、農村面源污染綜合治理，著力提高資源能源利用水平，不斷改善生態環境質量，強化發展生態經濟的基礎和條件支撐，促進可持續發展。

二、把發展新型工業作為推進跨越式發展的支柱，全力打造生態工業強縣。堅持把推進新型工業化作為發展生態經濟的首要任務來抓，著力建設一個園區、打造三個特色產業園、壯大四大支柱產業，構建生態型、循環型、環境友好型工業體系。進一步拓寬投融資渠道，加快完善生態工業園區基礎設施，不斷提升園區承載能力和服務功能。堅持合理布局、條塊結合、產業互補，大力建設化工循環經濟產業園、農產品加工產業園和現代物流園。堅持擴容增量、提質增效，用新技術、新材料、新工藝改造提升傳統產業，大力發展無鈣焙燒紅礬鈉、金屬鍶系列化工產品、馬鈴薯全粉淀粉、麥芽、中藥材加工、食用油等優勢項目，支持濱河集團推進品牌戰略，加快石灰石、煤炭資源開發進度，完善產業體系、延伸產業鏈條，促進產業集群發展，不斷壯大化工新材料、特色農產品加工、酒業和礦產品開發四大支柱產業，持續提高工業經濟實力。緊抓國家建設河西新能源產業基地機遇，積極新上太陽能光伏發電等項目，大力發展新能源產業。完善服務體系，扶持發展中小企業。創新發展模式，拓展融資領域，完善優惠政策，積極引進投資強度大、產業層次高、符合生態發展要求的龍頭項目，全面提升招商引資質量和效益。

三、把發展現代農業作為推進跨越式發展的基礎，努力建設特色農業大縣。按照生態、節水、優質、高效的目標，堅持以規模化布局創建基地、以標準化生產打造品牌、以產業化經營提升效益，著力構建現代農業產業體系，全力促進農業穩步發展、農村全面進步、農民持續增收。立足區域特征和優勢，實施分類指導，積極推進土地承包經營權流轉，大力發展適度規模經營，加快特色農產品地理標志和“特色農產品之鄉”申報認定，不斷發展壯大馬鈴薯、中藥材、啤酒大麥、制種、雙低油菜、林果六大特色產業。堅持養殖規模化、生產標準化、管理規范化、經營產業化，持續推進畜禽“三百萬”工程，健全良種繁育、疫病防控體系，大力推廣科學循環養殖模式，積極培育屠宰加工、冷凍儲藏企業，不斷提升畜牧業經濟效益。按照“政府引導、企業運作、科研示范、產業帶動、整體推進”的思路，加快建設現代農業示范園區，完善機制，延伸鏈條，實施品牌戰略，培育龍頭企業，提高產業化經營水平，努力將示范園區建成全省無公害綠色有機食品生產基地、干旱半干旱農業現代化示范基地和農副產品加工循環經濟示范基地。健全完善農業科技推廣、信息服務、質量安全、市場流通等體系，著力提高農業社會化服務水平。強化技能培訓，拓寬輸轉渠道，打造勞務品牌，努力構建外出務工與回鄉創業雙向流動的勞務經濟發展新格局。積極爭引項目和政策扶持資金，按照村有一項特色產業、戶有一座種養棚圈、人有一項致富技能的目標，全力推進淺山區貧困片帶扶貧開發，不斷提高群眾生活水平和自我發展能力。按照“生產專業化、生活社區化、環境田園化、農民知識化”的方向，抓好農業產業培育、基層民主管理、農村環境改善、農民教育培訓，持續推進新農村建設。

四、把項目建設作為推進跨越式發展的載體，持續推進經濟社會快速發展。牢固樹立項目首位意識，強化力量抓項目爭引、落地開工和建設管理，以項目的大突破帶動經濟社會大發展。積極圍繞國家政策找項目、圍繞功能區規劃謀項目、圍繞省市發展戰略爭項目、圍繞縣域經濟社會發展瓶頸報項目，強化科學論證，加強溝通銜接，重點爭取生態保護、農田水利、交通運輸等基礎設施項目，現代農業、新能源、循環經濟等產業開發項目，科教文衛、社會保障等民生建設項目，力爭更多前瞻性、戰略性和可操作性強的重點項目進入國家和省市計劃盤子。合理區分項目性質，統籌規劃整合實施各類項目，發揮合力，著力提高項目建設質量和成效。堅持把項目建設實績作為評價班子、考核干部、確定獎懲的重要標準，強化項目工作責任制，不斷健全領導掛項、部門幫扶等重點項目建設制度，完善督查考核和獎懲激勵機制，進一步提高全縣上下抓項目促發展的積極性和創造性。

五、把培育通道經濟作為推進跨越式發展的平臺，不斷推動產業結構優化升級。充分發揮我縣地處甘青要沖、蘭新鐵路第二雙線及國道227線縱貫全境、毗鄰張掖軍民合用機場和312國道的通道優勢，依托獨特的自然、人文景觀，大力發展生態旅游業、現代服務業，擴大通道截面、豐富經濟流量，著力構建開放型經濟格局。按照“祁連生態佳境、絲路避暑勝地”的建設目標，不斷完善重點旅游景區基礎設施，著力打造扁都口生態休閑旅游區、海潮湖生態度假旅游區、金山古城歷史文化旅游區、六壩生態工農業觀光旅游區四大旅游板塊，提高旅游業發展水平。立足區位交通優勢，加快完善商貿物流網點，努力建設以縣城為中心、工業園區和火車站為重點的物流中心和生活服務樞紐，不斷健全現代流通網絡體系，努力將我縣建成全省商貿物流經濟帶的重要節點。大力發展第三產業，積極構建與生態工業、現代農業、城鄉居民需求相配套的現代服務業體系，促進產業結構優化升級。

六、把加強基礎設施建設作為推進跨越式發展的支撐，進一步夯實經濟社會發展后勁。持之以恒地加強基礎設施建設，著力改善城鄉面貌，推進城鄉統籌協調發展。加強水利基礎設施建設，不斷提高水資源利用率；強化耕地保護，加強土地綜合整治，推進節約集約用地，嚴格國土資源執法監督監察，提高耕地質量和土地資源可持續利用水平，不斷夯實農業農村發展基礎。以縣城總體規劃為引領，堅持擴容提質并重，著力推進縣城北區開發新建和南區改造提升，完善道路、供熱、供水、供氣、污水處理、綠化美化亮化等基礎設施，提高城市公共服務水平。積極推進集鎮基礎設施建設，增強小城鎮集聚、輻射、帶動能力。加大保障性住房建設和農村危舊房改造力度，不斷改善城鄉居民住房條件。突出縣鄉主干道路、通村公路建設和村內巷道硬化，加強道路管理養護，持續推進縣域交通基礎設施建設。加大城鄉電網建設力度，提高電力供給保障能力。

七、把保障和改善民生作為推進跨越式發展的動力，大力發展社會各項事業。牢固樹立以人為本理念，把更多的資金、更多的精力投入到社會各項事業發展中，著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題，推進民生均等化和發展普惠化，讓人民群眾共享改革發展成果。全面貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，協調發展學前教育、義務教育、高中教育和職業教育，促進城鄉教育均衡發展，全力建設教育強縣。深化醫藥衛生體制改革，合理配臵城鄉醫療衛生資源，完善縣鄉村三級醫療衛生服務網絡，健全醫療保障、食品安全和疾病防控體系，強化公共衛生項目管理，不斷提升醫療服務能力和水平。深化文化體制改革，積極培育地方特色文化品牌，大力扶持文藝精品創作，加大文化惠民工程建設，強化重點文物保護和非物質文化遺產挖掘整理、展示傳承，廣泛開展群眾性文化活動和全民健身運動，推進“三網融合”，努力滿足人民群眾精神文化需求。完善科技推廣服務體系，不斷提高科技貢獻率。深入推進人口和計劃生育綜合改革，強化管理服務，穩定低生育水平。堅持以發展促就業、靠項目增崗位、用政策促創業，完善高校畢業生和困難群體就業援助機制，扎實推進社會就業和全民創業。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，不斷健全完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

八、把加強和創新社會管理作為推進跨越式發展的保障，切實維護社會大局和諧穩定。社會管理是社會建設的重要組成部分，要按照最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總體要求，著力完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，推進社會管理制度、體制、機制和方法創新，促進基本公共服務均等化，不斷提高社會管理能力和服務水平。進一步加大投入力度，創新鄉鎮和社區、村組社會管理服務體系，充分發揮基層社區、村組在化解矛盾、維護社會和諧穩定中的基礎作用，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。積極探索基層民主自治的有效形式，充分發揮群眾的主體作用和首創精神，調動各方面積極性，及時總結推廣經驗，夯實社會管理群眾基礎，提高基層社會管理服務能力。認真開展“六五”普法和“法德進家”活動，加強法制宣傳教育，不斷提高公民法律道德素質，加快法制社會建設進程。健全社會維穩長效機制，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，強化防范措施，嚴厲打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。持續推進平安創建活動，建成較為完善的安全生產監管、矛盾糾紛排查調處和公共安全應急救援體系，不斷提高公眾安全感和滿意度。完善信訪調處機制，切實維護群眾合法權益。加強流動人口和刑釋解教人員、社區矯正人員等特殊人群及社會組織、非公經濟組織、信息網絡管理服務，努力構建橫向到邊、縱向到底的社會管理體系，營造和諧穩定的社會環境。鞏固提升“雙擁”工作成果，密切軍政軍民關系。加強邊界維穩，維護睦鄰友好關系。

2012年政府工作主要目標任務

2012年，是新一屆政府任期的第一年。我們要繼承和發揚歷屆政府的優良作風，振奮精神，開拓創新，求真務實，扎實苦干，努力開創全縣經濟社會發展新局面。

主要奮斗目標是：生產總值增長12.5%，其中一、二、三產分別增長5.5%、19%和13%。全社會固定資產投資增長23%。大口徑財政收入和地方一般預算收入分別增長18%和15%。工業增加值增長21%，其中規模以上工業增加值增長25%。社會消費品零售總額增長17%。城鎮居民人均可支配收入增加1200元，農民人均純收入增加550元。人口自然增長率控制在6.5‰以內。萬元GDP能耗降低3.5%。

重點抓好八個方面的工作：

1、加強生態環境建設。積極爭取實施祁連山北麓生態恢復與治理項目，加快祁連山水源涵養區生態環境保護治理和生態補償試驗區建設，持續推進生態保護建設工程，落實草原生態保護補助獎勵政策，完成退耕還林1萬畝、補植補栽9萬畝、防護林1.5萬畝、封育1萬畝、濕地恢復治理1000畝，進一步提高植被覆蓋率，增強水源涵養能力。深入推進節水型社會建設，加強地下水管理和飲用水水源保護，加大洪水河、大堵麻、小堵麻、蘇油口等中小河流綜合治理力度，實施好中低產田改造、高標準農田建設和高效節水灌溉重點縣等項目，大力推廣管灌、滴灌及壟膜溝灌、壟作溝灌、保護性耕作等高效節水技術，提高水資源利用率。加強重點水域水質監控，確保飲用水安全。全面開展城鄉環境綜合整治，加大城區餐飲油煙和建筑施工噪聲監管力度，創建環境優美鄉鎮2個、生態示范村10個。強力推進工業企業、公共機構、建筑商貿等領域節能減排，主要污染物排放總量得到有效控制。

2、持續推進項目建設。開工建設各類重點項目68項，完成投資24.1億元。全力抓好神威藥業2萬噸中藥飲片加工、華瑞公司1萬頭數字化奶牛養殖、大堵麻大型灌區續建配套與節水改造、新增糧食生產能力、鞏固退耕還林成果、城區污水處理、110千伏變電站、保障性住房和集鎮基礎設施等重點項目建設。扎實做好30兆瓦光伏發電、河道治理、山洪災害治理、祁連山淺山區貧困片帶扶貧開發、城市供水水質保障和設施改造、順民通鄉公路、中醫院業務綜合樓及博物館、檔案館等重點項目前期工作，力爭更多的項目落地實施。嚴格落實制度，加強資金管理，規范建設程序，強化稽查考核，進一步提高項目建設水平。堅持實行一個項目、一套班子、一抓到底的工作機制，及時解決項目建設中的困難和問題，確保各類項目順利實施。

3、不斷增強工業經濟實力。力爭6000噸二甲基二硫等精細化工產品、40萬平方米彩鋼夾芯板、15萬立方米加氣混凝土砌塊、1000噸聚苯板等項目建成投產。開工建設1萬噸大豆深加工、5萬噸高級食用油改擴建、5000噸玉米種子加工續建、3000萬粒種薯繁育等項目。全力做好5萬噸麥芽、1萬噸紫皮大蒜加工等重點項目前期工作。修編完善并啟動實施化工循環經濟產業園、農產品加工產業園和生態工業園區生活服務區詳細性規劃，加快污水處理、道路、電力、通訊等基礎設施建設，進一步增強園區整體服務功能，力爭躋身全省循環經濟示范園區行列。大力發展非公經濟，鼓勵產業大戶和經濟能人興辦農產品加工保鮮、商貿流通、建筑建材等中小企業。支持企業開展科技合作，加強研發創新和技術改造，挖掘產業產品升級潛力，不斷增強企業核心競爭力。積極爭取國家、省市支持節能減排、技術創新、產品開發、結構調整等方面的項目和資金，推進循環項目和循環產業鏈建設，支持企業節能降耗、減排增效，不斷提高資源利用率。

4、扎實推進新農村建設。完善現代農業示范園區規劃，建設農業科技綜合服務中心、農業標準化生產推廣區。鼓勵能人大戶和各類合作經濟組織發展適度規模經營，加快建設特色產業基地。強化管理服務，健全流通網絡，穩步發展設施農業。扶持新建標準化養殖小區10個，發展專業養殖村5個、規模養殖戶2000戶，加大品種改良和推廣力度，建立健全無規定動物疫病區及生物安全隔離區建設機制，促進畜牧業穩定健康發展。加強人力資源培訓，大力培養技能型產業工人和創業型返鄉人才，提高勞動力就業創業能力，力爭輸出勞動力7萬人。進一步健全農業社會化服務體系，發展農業標準化生產面積55萬畝，推廣高效農田節水技術15萬畝，新發展專業市場2個、農民專業合作社10個、農機服務組織8個。大力推進“四化”示范村建設，扶持培育特色產業，配套完善基礎設施，加強農民培訓教育，創新管理體制機制，鞏固提升已建示范村建設成果，新建示范村10個，帶動全縣新農村建設穩步推進。

5、積極發展通道經濟。加快旅游景區配套服務設施建設步伐，建成海潮湖景區大門、游客服務中心和停車場，開工建設海潮湖景區觀景臺、車道、棧道等配套設施，力爭開工新建四星級賓館。深入挖掘歷史文化底蘊，豐富旅游文化內涵，加大宣傳促銷力度，努力打造海潮湖、扁都口生態旅游精品。大力發展商貿中心、批發交易市場、農村連鎖超市等商貿物流網點，深入實施“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，加快城鄉集貿市場改造升級，力爭建成物環中藥材市場、順程農產品物流中心和誠泰中藥材收貯基地。緊抓縣城北區開發、教育布局結構調整帶來的城市人口增長機遇，積極發展金融保險、信息服務、物業管理等新興服務業，改造提升餐飲住宿、批發零售、文化娛樂等傳統服務業，不斷提高三產比重和發展水平。

6、強化基礎設施建設。進一步完善城鄉規劃，修編完成10個新農村示范點修建性詳細規劃。完成濱河路、樂民路、嘉園路、解放北路道路建設及人行道鋪設工程，推進濱河景觀帶建設，完成城區污水處理廠廠區建設，實施城市綠化、美化、亮化、凈化工程，不斷提升縣城綜合服務功能。加大保障性住房建設力度，有序推進棚戶區、城中村改造和商住房開發建設，完成城區既有建筑節能改造3萬平方米及交通業務綜合樓、衛生監督業務用房、應急避難場所、人防隱蔽、殯儀館等公建工程。加強城市管理，大力開展縣城周邊環境衛生集中整治，不斷改善市容市貌。完成病險水閘除險加固、童子壩中型灌區續建配套與節水改造、小水電代燃料及新農村電氣化縣、山洪災害非工程措施、庫區移民后期扶持等項目建設任務，不斷改善農業農村發展條件。

7、全力抓好民生事業。深化教育體制改革，更加注重教育教學管理和師資隊伍建設，鞏固提升教育布局結構調整成果。持續推進校安工程建設，新建教師培訓中心、初級實驗中學圖書樓、民樂三中學生餐廳，改建新天、民聯中心幼兒園。穩步推進醫藥衛生體制改革，新建“120”急救中心，改擴建縣婦幼保健院和新天中心衛生院，完成基層醫療衛生機構管理信息系統建設任務。進一步完善醫療保障體系，推行金穗惠農新農合“一卡通”，全面實行國家基本藥物制度，積極推進公立醫院改革試點。強化食品藥品監管，確保群眾飲食用藥安全。積極拓展“三館”、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、文化信息資源共享工程服務功能，推進有線廣播電視網絡整合，廣泛開展群眾性文化活動。統籌文物保護與合理開發利用，加強重點文物和非物質文化遺產保護。繼續開展打擊“兩非”專項整治行動，積極創建全國人口和計劃生育利益導向政策體系建設示范區，鞏固“國優縣”成果。加強社會保險和社會救助體系建設，不斷提高城鄉社會保障水平。

各位代表，解決群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，是政府應盡的責任。2012年，我們要集中力量辦好10件實事：（1）改造農村危舊房5000戶；（2）新建經濟適用房144套1.2萬平方米、廉租房144套7200平方米；（3）建成六壩至移民村26公里通鄉公路、100公里通村水泥路，硬化村內巷道50公里；（4）完成13個村1.8萬人農村飲水安全工程；（5）整理土地10000畝；（6）新建全民健身中心，改擴建中小學校舍1.2萬平方米；（7）新建標準化村級衛生室20個、衛生改廁2000座；（8）完成城區集中供熱工程，進一步擴大城區集中供熱面積，提高供熱質量；（9）引導560名高校畢業生實現就業，其中政策性就業380人、靈活就業180人，發放下崗失業人員小額擔保貸款2500萬元；（10）啟動實施城鄉居民社會養老保險。這些實事，是縣政府對全縣人民的鄭重承諾，我們將不折不扣地全面完成。

8、加強和創新社會管理。積極探索加強和創新社會管理的辦法和路徑，全力維護社會大局和諧穩定。進一步健全社會維穩機制，強化工作責任制和責任追究制，嚴格落實社會穩定風險評估制度，深入推進社會治安綜合治理和專項整治活動，從源頭上預防和減少社會穩定風險。以群眾工作統攬信訪工作，完善信訪工作長效機制，堅持實行縣級領導定期接訪和包案制度，規范信訪秩序，暢通訴求渠道，引導群眾依法、依規、合理表達訴求。完善矛盾糾紛排查調處縣鄉村組四級聯動網絡，提高人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”水平，努力將不穩定因素化解在萌芽狀態。進一步加強公共應急體系建設，健全社會監測預警應急機制，提高應對突發公共事件的能力和水平。高度重視網絡虛擬社會管理，主動回應群眾關切，正面引導社會輿情。加強客運市場管理，規范客運市場秩序。嚴格落實安全生產責任制，強化礦山、危險化學品、交通運輸、消防等重點行業、領域安全監管和治理，有效防范和遏制重特大安全事故發生。拓展鄉鎮、社區綜治維穩中心和三農服務中心服務領域，努力提高社會管理服務精細化水平，全力打造“平安民樂”、“和諧民樂”。

加強政府自身建設

未來五年，新一屆政府肩負著推進全縣經濟社會發展實現新跨越的使命，承載著全縣人民建設小康社會的重托。我們將始終堅持執政為民的理念，遵循實干、高效、敬業、廉潔的原則，深入推進政府自身建設，進一步轉變職能、優化作風，不斷提升科學發展能力和公共服務水平，努力建設人民滿意政府、放心政府。

一、加強學習，推進學習型政府建設。建設學習型政府，是適應當代經濟社會發展的客觀要求，也是促進政府公務人員更新學習理念、培養創新精神、提高工作能力的重要手段，更是提高政府履職能力和水平的根本途徑。只有通過不斷學習，我們才能始終走在時代前列，在不同的社會發展階段與經濟社會發展要求相符合，才能更好地為人民群眾服務。全體政府工作人員，特別是各級領導干部，要著眼于提高思想政治水平和履職能力，大興學習之風，努力營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。要進一步加強政治理論、市場經濟、政策法規、外地經驗的學習、消化和吸收，堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱進的模范，成為勇于實踐、銳意創新的模范。縣政府將把經濟、法律和社會管理等方面的知識列入議程定期學習，各鄉鎮、政府各部門、各單位要進一步完善制度，制定周密詳實的學習計劃，強化考核，不斷提高干部職工理論素養和業務能力。要堅持理論聯系實際，學以致用，用學相長，努力提高科學判斷形勢、駕馭復雜局面、解決實際問題的能力，推動各項工作取得新突破。

二、解放思想，推進創新型政府建設。解放思想永無止境，創新永無止境。政府全體工作人員要堅持把科學發展觀作為解放思想的指導原則和根本標準，切實把解放思想貫穿于建設創新型政府的始終。要深刻審視所處的環境，分析優勢和不足，克服僵化保守思想，打破條條框框約束，用寬廣的眼界和開放的思維分析形勢，敢于推陳出新，探索新路子、形成新觀念、提出新方案、解決新問題；要敢于決策、敢于負責，強化“負責任”的政府形象，在大膽創新、大膽開拓中為人民群眾謀取更多的實惠；要把創新貫穿到政府工作的每個環節，著力推進工作創新、管理創新、機制創新、制度創新，不斷提升工作水平，在創新中推動經濟社會發展實現新跨越。

三、求真務實，推進服務型政府建設。堅持把服務作為政府工作的首要任務，認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，以人為本、執政為民，強化服務意識，提高服務能力，推進“管理型”政府向“服務型”政府轉變。要大力推行一線工作制，深入基層、深入群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，力爭問題在一線發現、在一線解決，著力解決就業、就醫、上學、住房、安全等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。各職能部門和省市駐民單位，要把嚴格執行政策和積極提供服務有機結合，在服務中實施管理，在管理中體現服務。要加強政府公信力建設，對群眾關注的事，要定一條是一條，條條算數；對群眾期盼的事，要做一件成一件，件件落實；對承諾群眾的事，要說一項是一項，項項兌現，以務實的作風、扎實的工作取信于民。

四、依法行政，推進法治型政府建設。堅持把依法用權、依法辦事貫穿于政府工作的各個方面，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。不斷完善重大決策公眾參與、專家論證、風險評估和集體決策制度，保證決策的科學性和正確性，對涉及經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大問題，廣泛征詢意見，保證群眾依法行使民主參與和民主監督權利。大力推進政務公開，增強工作透明度。推行行政執法責任制，加強執法隊伍建設，規范執法行為，堅決避免用權越線、管理缺位問題，提高行政執法水平。自覺接受縣人大及其常委會法律監督和縣政協民主監督，認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案，確保辦結率，提高滿意率。廣泛聽取各人民團體意見建議，虛心接受社會公眾和新聞媒體輿論監督，暢通民情民意反映渠道，確保各項工作更加符合發展實際、更加符合群眾意愿。

五、轉變作風，推進高效型政府建設。持續開展機關效能建設，加快工作節奏，提高工作效率，優化服務質量，不斷提高服務水平和能力。健全完善目標責任管理考核體系，堅持實行重點工作掛項承諾、通報公示、績效考核、行政問責及首問責任制、限時辦結制和責任追究制，一級抓一級、層層抓落實，確保各項決策和既定事項在規定時限內全面落實、圓滿完成。政府各部門要進一步提高執行力，不折不扣地落實縣委、縣政府各項決策，堅決杜絕推諉扯皮和敷衍塞責。政府工作人員更要摒棄安于現狀的觀念、但求無過的態度、循規蹈矩的作風和得過且過的思想，以敢于拼搏的闖勁、自強不息的韌勁、埋頭苦干的干勁，用心想事、激情干事。堅持干部問責與效能投訴、督查考核、干部使用相結合，不斷完善行政責任追究制，堅決杜絕不作為、亂作為現象，確保政令暢通。深化行政審批制度改革，不斷提高行政效能。進一步簡化和公開辦事程序，精簡會議文件，改進會風文風，加大電子政務推廣應用，不斷提高工作質量和效率。

六、清廉從政，推進廉潔型政府建設。認真落實政府廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，進一步健全國庫集中支付、土地出讓、工程招投標和政府采購等各項制度，強化行政監察、審計監督和政風行風建設，不斷完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。深化糾風治亂，嚴肅查處損害群眾利益的各種違紀違法案件。嚴格厲行節約，從嚴控制機構設臵和人員編制，從緊控制一般性支出，堅決反對鋪張浪費行為，集中更多的財力用于民生事業，以清新的政風取信群眾，以良好的形象帶領群眾，以發展的業績造福群眾。

各位代表！民樂正站在新的歷史起點上，向著更高的目標邁進，應對新挑戰、推進大發展、實現新跨越是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們在縣委的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇、奮力而為，開拓創新、銳意進取，為推進全縣經濟社會發展實現新跨越，建設經濟發達、城鄉繁榮、人民富裕、社會和諧的新民樂而努力奮斗！

第五篇：政府報告

2010年內蒙政府工作總結整理版(上)

——“十一五”時期和2010年經濟社會發展回顧

大力推進文化體制改革和公共文化服務體系建設。

加快政府職能轉變步伐，穩步抬高依法行政水平。

全面推進社會管理創新，保持社會和諧穩定。

一、“十一五”時期和2010年經濟社會發展回顧

五年來，我區政府重點抓了一下幾方面工作：

（一）內應力保持經濟平穩較快發展。堅持把擴大內需作為保增長的著力點，充分發揮投資、消費對經濟增長的拉動作用。針對服務業發展相對滯后的情況，進一步鞏固提升傳統服務業，大力發展現在服務業。

（二）大力推進經濟結構化升級。加快推進新型工業化。積極推進城鎮化，加快城市布局調整和城市擴容改造，增強中心城市的綜合服務功能和輻射帶動能力。

（三）著力改善經濟社會發展條件。把生態建設作為最大的基礎建設來抓。加強重點區域、重點流域和行業環境治理，淘汰落后產能。

（四）切實加強以改善民生為重點的社會建設。實施更加積極的就業政策，努力提早實現“零就業家庭”至少一人就業的目標。努力提高各項社會保險覆蓋面，提高基本養老保險、醫療保險和參保人數。加快發展社會事業。著力推進科技創新體系建設，創新性內蒙古建設步伐不斷加快。優先發現教育事業，提前完成普及九年義務教育，穩步推進中小學校標準化建設。加強公共衛生、醫療服務和醫療保障體系建設。大力發展文化事業和文化產業，努力提高公共文化設施建設，努力健全基層文化服務體系。深入開展精神文明創建活動，大力發展廣播影視、新聞出版、哲學社會科學和文學藝術，努力使公民文化素質進一步提高。大力實施人才強區戰略，深入推進人才儲備制度建設，使人才隊伍進一步加強。

（五）深入推進改革開放。積極擴大對內對外開放。加強經濟技術協作，加快實施“引進來”、“走出去”戰略。

（六）不斷加強政府自身建設。全面推進依法治區進程，加強行政立法、執法監督和普法教育，努力提高依法行政水平。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真聽取個民主黨派、工商聯和無黨派人事意見，努力提高決策的科學化、民生化進程。（自認為這段非常好，大作文能用到）加快政務公開進展，提高政府服務水平。加強行政監察和審計監督，重視源頭治理，規范資金運行，努力提高勤政廉政建設成效。堅持標本兼治，穩步提高安全生產水平。加強市場監督和專項整治，確保產品質量和食品藥品安全。

面對復雜多變的宏觀形勢，我們應該深入貫徹落實科學發展觀，把工作的著力點放在轉方式、提質量、惠民生、促和諧上，保證經濟社會又好又快的發展態勢。統籌抓好發展和穩定兩件大事，深入開展社會矛盾化解工作，促進民族團結和社會穩定，營造良好的社會環境。

在科學發展觀的指引下，進一步加深現代化建設的規律認識和把握。

我們更加深刻的體會到，實現經濟又好又快發展，必須始終立足自治區欠發達的基本區情，牢牢抓住發展這個第一要務不斷創新發展理念，完善發展思路，探索一條具有內蒙古特色的科學發展新路子；必須抓住和用好戰略機遇，更加自覺地將內蒙古置于全國發展大局中，充分利用各種有利條件，發揮比較優勢，創造性開展工作；必須加快經濟結構戰略性調整和科技創新，切實轉變經濟發展方式，不斷提高經濟發展的質量和效益；必須全面推進新型工業化、城鎮化和農牧業現代化，正確處理改革發展，穩定各方面關系，統籌經濟社會、城鄉、區域及人與自然協調發展，穩步提高可持續發展能力；必須堅持改革開放，努力形成科學發展的體制機制，全面推進對內對外開放，優化資源配置，促進要素聚集，不斷提高自我發展能力；必須堅持以人為本，在促進經濟又好又快發展的同時，著力保障和改善民生，始終做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享；必須倍加珍惜民族團結、社會和諧的大好局面，始終堅持各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展，為改革開放和現在花建設創造和諧穩定的社會環境。

這些成績的取得，是黨中央、國務院和自治區黨委正確領導的結果，是自治區人大、政協有效監督和

大力支持的結果，是全區各族人民共同團結奮斗的結果，也是各方面關心、幫助的結果。

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我區欠發達的基本區情沒有根本轉變，發展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，經濟社會發展中還存在著不少困難和問題，主要表現在：一是產業發展不充分，農牧業基礎薄弱，工業化整體水平不高，服務業發展不足。二是產業結構不合理，經濟增長相對資源的依賴偏重，非資源型產業、非公有制經濟和中小企業發展滯后，科技創新能力不強，“原字號”產品比重達，產業競爭力和抗風險能力弱。三是生產力布局比較分散，區域中心城市的輻射帶動力不強，城鄉、區域發展不平衡，經濟社會發展不夠協調，社會事業發展相對滯后。四是城鄉居民收入增長相對緩慢，就業總壓力和結構性矛盾并存，基本公共服務水平有待進一步提高。五是生態環境脆弱，水資源供需矛盾突出，基礎設施瓶頸制約嚴重。六是促進科學發展觀的體制有待進一步完善，對外開放水平需要進一步提高。

此外，政府職能轉變還不能適應經濟社會發展要求，形式主義、官僚主義比較嚴重，奢侈浪費貪污腐敗現象不同程度存在。對已這些問題，我們一定要增強憂患意識和責任意識，采取有力措施，認真加以解決。

2010年內蒙政府工作總結整理版(中)

——“十二五”時期經濟社會發展的主要任務

“十二五”時期我區經濟社會發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持走富民強區之路，推進經濟結構戰略性調整，提高科技創新能力，著力保障和改善民生，建設資源節約型和環境友好型社會，神華改革開放，加快工業化、城鎮化和農牧業現在花進程，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。

必須突出科學發展這一主題，把握轉變發展方式這一主線，切實做到在發展中促轉變，在轉變中謀發展。一是堅持加快發展。從我區欠發達的基本區情出發，牢牢抓住并用好重要戰略機遇期，始終堅持發展這個第一要務不動搖，把發展作為解決我區所有問題的關鍵，緊緊圍繞保持經濟平穩較快的發展要求，努力促進經濟發展的更快一些，更好一些，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生。二是堅持轉變方式。把經濟戰略性調整作為主攻方向，把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，把科技進步和創新作為重要支撐點，把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力，努力把加快轉變經濟發展方式的要求貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域。（個人認為這段很好）三是堅持富民強區。在發展的目標取向上突出富民優先，把促進就業擺在經濟社會發展的優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，落實好保障和改善民生的各項政策措施，使人民群眾更多地享受改革發展成果，努力構建和諧社

會。為此，我們要認真做好以下工作。

（一）堅持發展第一要務不動搖，繼續保持經濟平穩較快發展。充分挖掘內需潛力，加快形成投資、消費、出口協調拉動經濟增長的新局面。發揮投資對經濟的拉動作用。繼續保持投資的做夠強度和適度規模，優化投資結構，加大政府對民生和社會事業、基礎設施、科技創新、生態環保等領域和發展相對滯后地區的投資力度。抓好項目儲備和建設管理，提高投資質量和效益。確立企業和社會的投資主體地位，放寬行準入，支持民間資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業和金融服務等領域。努力促進消費需求增長。把擴大消費作為擴大內需的戰略重點，著力提高城鄉居民的消費能力和水平，進一步釋放消費潛力。逐步完善基本服務體系，合理控制物價水平，形成良好的消費預期。發展新型消費業態，擴寬新興服務消費，改善消費環境，促進消費結構升級。合理引導消費行為，發展節能環保型消費品，提倡文明、節約、綠色、低碳消費模式。大力實施出口市場多元化戰略，鞏固傳統出口市場，開拓新興市場，優化出口產品結構，逐步增強出口對經濟增長的拉動能力。

（二）加快轉發經濟發展方式，全面提升綜合經濟實力和水平。把調整經濟結構作為轉變發展方式的助攻方向，大力加強產業建設，促進區域、城鄉協調發展，增強發展保障能力，不斷提高發展的質量和效益。進一步提高多元化水平，努力構建多元發展、多級支撐的現代產業體系。構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。努力提高服務業的比重和水平。扶持困難地區加快發展，加大對口支援、對口幫扶和扶貧開發力度。統籌城鄉發展。堅持統籌規劃，積極構建布局合理、多中心帶動的城鎮化格局，著力加強區域中心城市和縣城兩級城鎮體系建設。努力實現工業化與城鎮化互動發展。堅持適度超前原則，突出重點，統籌規劃，集約布局，著力解決基礎設施瓶頸制約問題，基本形成適應經濟社會發展需要的現代化基礎設施體系。加強礦產資源勘查和管理，提高有序開發和綜合治理水平。對于環境問題，堅持點上開發，面上保護，進一步加大環境保護力度。

（三）堅持富區與強民并重，切實保障和改善民生。以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求為目標，切實加大民生工作力度，推進基本公共服務均等化。把增加居民收入作為改善民生的首要任務，進一步擴寬增收渠道，加快分配制度改革，不斷增加低收入者收入，擴大中等收入群體，努力實現城鄉居民收入增長和經濟發展同步。實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，推動一創業帶動就業。加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平和統籌層次等方面邁出更大步伐。認真貫徹落實國家有關政策措施，進一步加大教育投入。深化教育教學改革，促進教育公平，提高教育質量，推動各級各類教育協調發展。加強社會主義精神文明建設，進一步健全公共文化服務體系，全面提升文化產業的競爭力和影響力，努力將文化產業培育成國民經濟新的增長點。統籌人口工作，提高畜生人口素質。

（四）深入推進改革和科技創新，構建全方位開放格局。加快建立保障科學發展的體制機制，大力推

動科學技術進步與創新，實現更加積極主動的開發戰略，為經濟社會發展提供不竭動力。毫不動搖地公共和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展。進一步深化國有企業改革，深入推進行政管理體制和財稅金融體制改革，加快資源性產品價格和資源配置方案改革。加大科技投入，完善科技管理體制和運行機制，營造有利于自主創新的政策環境。大力推進原始創新、集成創新和引進消化再創新，實施重大產業技術開發專項工程，加大對非資源型產業研發項目孵化的扶持力度，強化企業創新主體地位，加快創新平臺建設。把擴大開放和區域協調發展結合起來，把“引資”與“引智”結合起來，在引進戰略投資、對接基礎設施、承接產業轉移、引進技術和管理等方面實現更大突破。堅持“引進來”與“走出去”相結合，更大范圍開拓國際市場，擴大利用外資規模，加強科技文化交流。

（五）全面維護社會穩定，扎實推進和諧內蒙古建設。以建設和諧內蒙古為目標，進一步創新社會管理，加強社會矛盾化解，深入推進平安創建活動，更加扎實有效地衛華社會穩定。加強社會管理能力建設，加快建立政府管理與社會調節互聯互動的社會管理新模式，引導社會組織健康發展。建立健全社會矛盾排查化解長效機制，有效預防和妥善處置群體性事件和突發公共事件。加強基層基礎建設和重點地區社會治安綜合治理。全面貫徹黨的民族和宗教政策，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系，促進各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展。

排列：和順序有關，用A表示，A(3,5)=5×4×3

組合：和順序無關，用C表示，C(3,5)=(5×4×3)/3×2×1

兩大原理：

(1)加法原理：做一件事，完成它可以有n類辦法，在第一類辦法中有m1種不同的方法，在第二類辦法中有m2種不同的方法，……，在第n類辦法中有mn種不同的方法，那么完成這件事共有N=m1+m2+m3+…+mn種不同方法．

(2)乘法原理：做一件事，完成它需要分成n個步驟，做第一步有m1種不同的方法，做第二步有m2種不同的方法，……，做第n步有mn種不同的方法，那么完成這件事共有N=m1×m2×m3×…×mn種不同的方法．

技巧方法：

1.優先法：

例：5人排隊，甲必須站在隊伍兩邊

解題思路：誰特殊先排誰，甲有兩種站法，即隊伍的頭或尾，其余的人有A(4,4)種排法，所以答案為2×A(4,4)

2.捆綁法：

例：5人排隊，甲乙必須相鄰

解題思路：將甲乙捆綁在一起，看做一個整體，則甲乙共有A(2,2)種排法；將其余三人和捆綁后的甲乙看做4個整體，則答案為A(2,2)×A(4,4)

3插空法：

例：5人排隊，甲乙不相鄰

解題思路：先排其他人，即A(3,3)_A_B_C_

有4個空，把甲乙插進去 A(2,4)，所以答案為A(3,3)×A(2,4)

4.隔板法(重點)：

例1： 9個相同的蘋果分給3個人，每人至少分1個

解題思路：將9個蘋果分3堆，也就是說需要在9個蘋果之間放兩個隔板

0 | 0 | 0 0 0 0 0 0 0，也就是8個空插兩個隔板，有幾種方法，答案為C(2,8)

例2：9個相同的蘋果分給3個人，每人至少分2個

解題思路：先給每人一個蘋果，然后剩下的6個蘋果每人至少分一個，這就和例1一樣了，答案為C(2,5)例3：9個相同的蘋果分給3個人，隨便分

解題思路：先給每人-1個蘋果，然后每人至少分一個，相當于有12個蘋果，每人至少分一個，也就是11個空插兩個隔板，答案為A(2,11)

例4(提高題)：將20個相同的小球放入編號為1,2,3,4,的四個盒子中，要求每個盒子中的球數小于它的編號數，共有多少種排法？

解題思路：先將題目轉為至少為1的問題，分別給2號盒子放入1個小球，3號盒子放入2個小球，4號盒子放入3個小球，題目就可以轉變為有16個相同的小球分別放入4個盒子，有幾種方法？答案為C(3,15)，遇到這類問題，一定要先轉變成為至少為1的情況。

5．錯位重排(難點)：

例1：:4個籠子，分別住著4只鳥，都飛錯自己籠子有幾種方法

這個自己算很復雜，有個固定的值

元素123456

排錯方法數012944265

所以例1的答案為9

例2：5個籠子，分別住著5只鳥，有3只飛錯自己籠子有幾種方法

解題思路：先從5只鳥里選3只飛錯的，有C(3,5)種方法；3個元素排錯的方法數為2，所以答案為C(3,5)×2