第一篇：政府報(bào)告解讀

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財(cái)政金融：

我國(guó)GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)八年來(lái)首次低于8% 國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%。這是我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)八年來(lái)首次低于8%。

回顧以往，2004年我國(guó)曾將GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%，自2005年開(kāi)始，這一預(yù)期目標(biāo)連續(xù)七年被確定為8%。

對(duì)于這一預(yù)期目標(biāo)的調(diào)整，溫家寶解釋說(shuō)，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十二五”規(guī)劃綱要確定，今后五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%。而在“十一五”規(guī)劃綱要中，這一預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)被定為7.5%。而“十一五”期間我國(guó)GDP年均實(shí)際增速為11.2%。

溫家寶：今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右

溫家寶總理5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。

溫家寶：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策

國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。

溫家寶說(shuō)，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車(chē)制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時(shí)，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類(lèi)納入預(yù)算管理。

三農(nóng)問(wèn)題

溫家寶：我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺(tái)階

中國(guó)總理溫家寶5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2011年，中國(guó)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村土地整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和抗災(zāi)減災(zāi)。

溫家寶在報(bào)告中指出，2011年，中央財(cái)政“三農(nóng)”支出超過(guò)1萬(wàn)億元，比上年增加1839億元。

溫家寶表示，2011年，中國(guó)農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的“八連增”，連續(xù)5年超萬(wàn)億斤，這標(biāo)志著我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺(tái)階。

2011年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.53億人 增長(zhǎng)4.4% 溫家寶總理5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2011年中國(guó)實(shí)施了更加積極的就業(yè)政策。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加大財(cái)政、稅收、金融等方面支持力度，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率77.8%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工總量2.53億人，比上年增長(zhǎng)4.4%，其中，外出農(nóng)民工1.59億人，增長(zhǎng)3.4%。

溫家寶：今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右

溫家寶總理5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。

第二篇：2014年政府報(bào)告部分解讀

2014年政府報(bào)告解讀

李克強(qiáng)指出，改革是最大的紅利。遲福林：以壯士斷腕的勇氣直面改革大考。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新的改革大考。我國(guó)將由此邁進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家行列。發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，這是歷史性重要突破，是實(shí)現(xiàn)全面改革的實(shí)質(zhì)性突破。

1、李克強(qiáng)：GDP目標(biāo)為7.5%左右

報(bào)告說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1OOO萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以?xún)?nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向。第一，向深化改革要?jiǎng)恿Α５诙?，保持?jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)

2、國(guó)家治理現(xiàn)代化簡(jiǎn)政放權(quán) 建立權(quán)力清單制度

李克強(qiáng)：用治法方式履職。報(bào)告說(shuō)，要按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。報(bào)告提出，要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的改革。

3、李克強(qiáng)：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

報(bào)告說(shuō)，今年要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。城鎮(zhèn)化著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。李克強(qiáng)表示，把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對(duì)未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。

4、李克強(qiáng)：堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)

報(bào)告說(shuō)，今年要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。報(bào)告特別指出，要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以（PM2.5）和可吸入顆粒物（PMlO）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。法律學(xué)者徐昕：發(fā)揮公益組織在環(huán)保方面的作用

5、李克強(qiáng)：政府先從自身找原因

報(bào)告指出，要深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件，對(duì)任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。

6、互聯(lián)網(wǎng)金融首度寫(xiě)入政府工作報(bào)告

李克強(qiáng)指出，深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

7、軍事國(guó)防軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防御”

報(bào)告透露，2014年國(guó)防支出將增12.2%，升至8082.3億元。李克強(qiáng)說(shuō)，要全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。

要統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，加快全面建 設(shè)現(xiàn)代后勤步伐，加強(qiáng)國(guó)防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。

狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。

第三篇：2011年全國(guó)兩會(huì)：解讀政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告

財(cái)政預(yù)算報(bào)告，數(shù)里行間展示的是“國(guó)家賬本”。財(cái)政收入和支出的每一個(gè)數(shù)字背后都體現(xiàn)了國(guó)家政策的動(dòng)向，回應(yīng)著百姓的殷殷期盼。

財(cái)政收入邁上“8萬(wàn)億元”臺(tái)階收支矛盾仍突出

提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年中國(guó)財(cái)政收入達(dá)到83080.32億元，比增長(zhǎng)21.3%。

根據(jù)預(yù)

算安排，2011年全國(guó)財(cái)政收入89720億元，增長(zhǎng)8%，同時(shí)從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元；全國(guó)財(cái)政支出100220億元，增長(zhǎng)11.9%，全國(guó)財(cái)政收支差額9000億元。

全國(guó)財(cái)政收入邁上“8萬(wàn)億元”臺(tái)階，財(cái)政支出將進(jìn)入“10萬(wàn)億元”時(shí)代，意味著國(guó)家有更多資金改善百姓福祉。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為：“未來(lái)一個(gè)時(shí)期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)保障和改善民生，應(yīng)對(duì)通貨膨脹壓力，加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)助力度等，需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，支出壓力很大，我國(guó)財(cái)政收支緊張矛盾仍將比較突出。”

中央財(cái)政超收4410億元超收按規(guī)定使用

財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年中央財(cái)政收入超過(guò)預(yù)算4410億元。這筆錢(qián)用在了何處？

“之所以出現(xiàn)超收，主要因?yàn)槟瓿跏杖腩A(yù)算安排是根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)測(cè)算的，執(zhí)行中一些指標(biāo)超過(guò)預(yù)期較多，導(dǎo)致收入也超過(guò)預(yù)算。”財(cái)政部部長(zhǎng)助理胡靜林解釋說(shuō)。

胡靜林說(shuō)，2010年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)34.7%，超過(guò)年初8%的增幅預(yù)期，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收比預(yù)算超收2865億元；去年汽車(chē)銷(xiāo)售量增長(zhǎng)32.4%，消費(fèi)稅和車(chē)輛購(gòu)置稅比預(yù)算超收1285億元，這兩項(xiàng)超收合計(jì)占中央財(cái)政超收額的94.1%，實(shí)際其他各項(xiàng)收入與預(yù)算基本持平。

根據(jù)報(bào)告，這筆超收資金已經(jīng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求作了安排，用于增加對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付650億元，增加對(duì)地方公路養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付242億元；增加教育支出260億元，增加科學(xué)技術(shù)支出56億元，增加公路建設(shè)支出454億元。其余2748億元，用于削減中央財(cái)政赤字500億元，補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2248億元，留待以后預(yù)算安排使用。

中央政府投資10710億元投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年通過(guò)統(tǒng)籌使用公共財(cái)政預(yù)算撥款、政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益等，中央政府公共投資共支出10710億元。

四季度，面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了兩年新增4萬(wàn)億元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中新增中央投資1.18萬(wàn)億元。

2010年中央政府公共投資比預(yù)算增加6505億元，加上第四季度新增的1040億元和新增的5038億元，累計(jì)達(dá)到12583億元，全面完成兩年中央政府新增公共投資1.18萬(wàn)億元的計(jì)劃。

2010年，財(cái)政部門(mén)扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，中央公共投資不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，以及節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新等方面，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭。

“2011年積極的財(cái)政政策要進(jìn)一步增強(qiáng)措施的針對(duì)性和靈活性，政府投資結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，更多向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、保障和改善民生以及穩(wěn)定價(jià)格總水平傾斜，努力減輕通貨膨脹壓力，積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。”胡靜林說(shuō)。

中央財(cái)政“三農(nóng)”支出8579.7億元支持力度不斷加大

財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年，中央財(cái)政“三農(nóng)”支出8579.7億元，增長(zhǎng)了18.3%。其中支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3427.3億元，對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等四項(xiàng)補(bǔ)貼支出1225.9億元，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3350.3億元，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備等支出576.2億元。

“2010年中央財(cái)政‘三農(nóng)’支出超過(guò)了年初8183億元的預(yù)算規(guī)模，體現(xiàn)了中央財(cái)政支持力度不斷加大?！焙o林說(shuō)。根據(jù)預(yù)算安排，2011年中央財(cái)政安排的“三農(nóng)”支出將增加至9884.5億元，增幅為15.2%。

從預(yù)算安排看，2011年中央財(cái)政將大幅增加以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排資金1575.4億元。

“今年中央一號(hào)文件提出，未來(lái)10年國(guó)家水利投入將達(dá)到4萬(wàn)億元，中央財(cái)政今年大幅增加水利投入，顯示了中央扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決心?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

中央財(cái)政教育等重點(diǎn)支出8898.54億元民生支出占2/

3財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年，中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化方面的民生支出合計(jì)8898.54億元，增長(zhǎng)了19.9%。

根據(jù)預(yù)算安

排，2011年，中央財(cái)政用在上述五方面的支出安排將增加至10509.92億元，增長(zhǎng)18.1%。農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等支出也與民生密切相關(guān)，中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于保障和改善民生，民生支出合計(jì)將占中央財(cái)政支出的2/3左右。

“公共財(cái)政實(shí)際上就是民生財(cái)政，毫無(wú)疑問(wèn)‘十二五’期間民生將成為政府支出的‘重中之重’。”賈康指出，近幾年國(guó)家用于民生的投入明顯增加，總體民生支出已經(jīng)超過(guò)了中央財(cái)政支出的60%。

中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付32349.63億元推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

上世紀(jì)90年代我國(guó)實(shí)行“分稅制”改革以來(lái)，中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大。根據(jù)財(cái)政預(yù)算報(bào)告，2010年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到32349.63億元。2011年，這一規(guī)模將增至37310億元，轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

“由于我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)間財(cái)力差異較大，中央政府有必要適當(dāng)集中財(cái)力加以調(diào)節(jié)?！眲⑸邢＝ㄗh，未來(lái)國(guó)家應(yīng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加大歸并和清理專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，讓轉(zhuǎn)移支付資金更好地幫助地方提高公共服務(wù)能力。

據(jù)了解，目前從資金來(lái)源看，地方財(cái)政支出中平均有37.2%的資金來(lái)源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，其中中西部地區(qū)財(cái)政支出平均60%以上的資金來(lái)源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。中央集中一定的財(cái)力，加大對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，有力地促進(jìn)了地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

全國(guó)人大代表、廣西北部灣銀行黨委書(shū)記湯世保說(shuō)，希望國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，尤其在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。

第四篇：2014年 全國(guó)兩會(huì)與政府報(bào)告解讀

一、、2014目標(biāo)

2014年政府報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以?xún)?nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

GDP：不高，目標(biāo)7.5%。

——其實(shí)就是以國(guó)家為參賽隊(duì)比自己的漲工資程度，咱在本世紀(jì)的頭十年漲的太猛，現(xiàn)在有點(diǎn)兒不成了。

CPI：目標(biāo)3.5%

——這事兒還定目標(biāo)太惡毒，感覺(jué)上還是有點(diǎn)兒高，理財(cái)收益4%開(kāi)始才能叫賺錢(qián)呢。

二、熱點(diǎn)解析

1、金融

穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)； 建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制； 發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革； 發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度；

李克強(qiáng)叔叔說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融。

寶寶們的名聲正了，但收益低了。因?yàn)檠胄懈邔釉诳隙ㄓ囝~寶等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。然后總理李克強(qiáng)叔叔在兩會(huì)中提出：“繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制”。這意味著余額寶、P2P網(wǎng)貸這些不會(huì)消失，甚至有可能更安全，但收益率未來(lái)會(huì)進(jìn)一步下降。

人民幣貶值并未形成趨勢(shì)，常出國(guó)的小朋友記得要帶兩張卡，人民幣值錢(qián)的時(shí)候花人民幣、美元值錢(qián)的時(shí)候花美元。

2、生態(tài)文明

破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

十八大首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明的目標(biāo)，今年政府報(bào)告提出要下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題。

出重拳強(qiáng)化污染防治，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。

3、民生

“看病難、就業(yè)難、上學(xué)難”這“老三難”還沒(méi)抖摟清楚，“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又?jǐn)[在面前。

守護(hù)“舌尖安全”，落實(shí)“四嚴(yán)”要求

食品安全——嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為，建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制；用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全。

4、改革

做到要把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，還要“把鑰匙交給人民”。

國(guó)企市朝水平提升加速。2014年國(guó)資國(guó)企改革將在界定國(guó)企功能、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問(wèn)題等方面開(kāi)展工作。在以后一段時(shí)間內(nèi)，將會(huì)出現(xiàn)混合所有制改制的高潮，出現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組團(tuán)與國(guó)有企業(yè)相融合的現(xiàn)象；國(guó)有企業(yè)將退出一部分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈更高的層次去。

制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目?；旌纤兄仆七M(jìn)，出現(xiàn)資產(chǎn)重組潮。

5、區(qū)域

區(qū)域經(jīng)濟(jì)“東穩(wěn)西快”，發(fā)展大有空間。

依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶；推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作；發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

6、文化

王岐山叔叔說(shuō)星你

繼紙牌屋后，王岐山又說(shuō)他也偶爾看韓劇，包括星你，這是什么節(jié)奏？王叔叔說(shuō)會(huì)和孩子們探討過(guò)韓劇在中國(guó)有市場(chǎng)的原因。“韓劇走在了咱們的前頭?！彼f(shuō)，韓劇的內(nèi)核和靈魂，恰恰是中國(guó)傳統(tǒng)文化的升華，是用電視劇宣傳了中國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)容。

——看來(lái)以后文化產(chǎn)業(yè)大有可為，可能利好影視傳媒廣告公司。

第五篇：從大學(xué)生的角度解讀政府報(bào)告

從一個(gè)大學(xué)生的角度解讀政府報(bào)告 摘要：以一個(gè)大學(xué)生的角度，對(duì)《政府報(bào)告》的若干問(wèn)題進(jìn)行分析并給出自己的觀點(diǎn)。首先利用已學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)單分析建立上海自由貿(mào)易區(qū)的意義；然后對(duì)與大學(xué)生切身相關(guān)的就業(yè)前景進(jìn)行分析；最后，對(duì)熱議的“數(shù)據(jù)時(shí)代”進(jìn)行簡(jiǎn)單解讀。正文：今年，中國(guó)總理李克強(qiáng)5日交出任內(nèi)首份施政報(bào)告,《政府工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)體現(xiàn)出“狠”、“穩(wěn)”、“實(shí)”的三字特點(diǎn)：全面總結(jié)過(guò)去一年的政府工作,明確部署2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；積極回應(yīng)人民群眾對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)切；突破利益藩籬深化改革、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、改善民生實(shí)現(xiàn)本固邦寧等系列安排勾勒出中國(guó)2014年的發(fā)展藍(lán)圖?！秷?bào)告》主題鮮明、思路清晰、舉措有力、催人奮進(jìn),具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和操作性,是做好今年政府工作的行動(dòng)綱領(lǐng),需要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)。

今年的《報(bào)告》涉及民生、經(jīng)濟(jì)、教育等方方面面內(nèi)容，作為一名學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大學(xué)生，首先將目光投向的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，這是大學(xué)兩年來(lái)新形成的習(xí)慣，尤其是一些具有代表性的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與國(guó)際貿(mào)易政策，據(jù)此感測(cè)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；然后關(guān)注與切身利益相關(guān)的政策，包括就業(yè)率、教育改革、國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)等方面；最后對(duì)于《報(bào)告》中的政府新的改革政策，特別是使用的新的一些詞匯，例如大數(shù)據(jù)時(shí)代，加上新的改革政策，這些《報(bào)告》讓報(bào)告成為以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

一、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)

? “建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開(kāi)展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開(kāi)放，讓廣袤大地成為對(duì)外開(kāi)放的熱土。”-----《報(bào)告》既改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一路騰飛，中國(guó)已經(jīng)是許多國(guó)家不可缺少的貿(mào)易貿(mào)易伙伴，在貿(mào)易經(jīng)濟(jì)中的地位得到了全世界的肯定---“貿(mào)易大國(guó)”，但是，客觀冷靜地分析我國(guó)貿(mào)易的貿(mào)易特點(diǎn)就易得知，我國(guó)的貿(mào)易量是可觀的，但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制以及與之相匹配的法律機(jī)制還不夠完善，這也說(shuō)明在放大鏡下看我國(guó)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)還是存在許多的薄弱環(huán)節(jié)，這也是從“貿(mào)易大國(guó)”到“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”繞不過(guò)去的障礙。

要在國(guó)際市場(chǎng)汪洋大海中搏擊風(fēng)浪，就要倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放---建立上海自由貿(mào)易區(qū)。首先，自貿(mào)區(qū)的核心是自由貿(mào)易，即在這個(gè)區(qū)域之間的相關(guān)貿(mào)易管理是相對(duì)寬松的，自由化程度高?？绲竭@個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，就等于走到了國(guó)際市場(chǎng)。因而一個(gè)地方設(shè)立自貿(mào)區(qū)，將給周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)輻射和聚集效應(yīng)。其次，對(duì)于上海而言，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批推行，獲得機(jī)會(huì)的不僅是貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)于航運(yùn)、金融等方面均有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。最后，上海自貿(mào)區(qū)很可能以“一國(guó)之內(nèi)”自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn)，它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，對(duì)一國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易將有極大的促進(jìn)作用，對(duì)離岸金融和航運(yùn)服務(wù)也有極大的推動(dòng)作用。上海自貿(mào)區(qū)的建立將會(huì)促使上海成為繼倫敦、鹿特丹之后另一大轉(zhuǎn)口貿(mào)易港，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)也將起到積極促進(jìn)的作用。

? “要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力?！?----《報(bào)告》 網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是新興產(chǎn)業(yè)，與之互補(bǔ)品是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)人口眾多，藏有巨大的消費(fèi)潛力，擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。

未來(lái)不僅是一個(gè)出行，溝通更加方便高效，物流也將是快速發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，到2020年，我國(guó)郵政業(yè)將在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量、效益明顯改善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入比2010年翻兩番以上，占GDP比重超過(guò)0.6%，達(dá)到國(guó)際上同期同等收入國(guó)家水平。其中快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到4000億元以上，比2010年翻三番?？爝f業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黑馬”，這對(duì)于創(chuàng)業(yè)，尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，也是一個(gè)新的契機(jī)。

二、大學(xué)生就業(yè)前景

? “城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)。”

《報(bào)告》指出，就業(yè)是民生之本，未來(lái)一年的就業(yè)率可以說(shuō)和往年不相上下，2013大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)到699萬(wàn)，是高校畢業(yè)生最多的一年，但2014有畢業(yè)生有727萬(wàn)，加上往年未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。雖然國(guó)家采取各種政策，但是大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題依然存在，這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)是除了大學(xué)生學(xué)習(xí)的技能與工作所需要技能的不對(duì)稱(chēng)，還有大學(xué)生的擇業(yè)觀念，我們能看到還有很多的基層工作招不到人，盡管我國(guó)近年來(lái)逐步加強(qiáng)基層就業(yè)引導(dǎo)，但鼓勵(lì)政策、待遇保障等對(duì)于求職者來(lái)說(shuō)都缺乏足夠的吸引力，并且還存在著發(fā)展機(jī)會(huì)受限、工作環(huán)境差等問(wèn)題，導(dǎo)致基層就業(yè)“看上去很美”，實(shí)際并非求職者的主流選擇，基層就業(yè)未能起到緩解一線、二線城市就業(yè)壓力的作用。

上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立讓許多大學(xué)生，尤其是經(jīng)管類(lèi)的大學(xué)生，對(duì)就業(yè)形勢(shì)持樂(lè)觀態(tài)度，但是我們從數(shù)據(jù)中能看到，上海自由貿(mào)易區(qū)是增加了經(jīng)濟(jì)類(lèi)崗位的需要，但是沒(méi)有解決多少大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)國(guó)際化的貿(mào)易區(qū)，需要的是高精尖人才，大學(xué)生無(wú)論是從專(zhuān)業(yè)知識(shí)還是職業(yè)素養(yǎng)都不能達(dá)到要求，也就是說(shuō)，上海自由貿(mào)易區(qū)將會(huì)是又一層的“過(guò)濾網(wǎng)”。

? “貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長(zhǎng)8.5％?！?/p>

對(duì)于政府的這一舉措，我不持完全肯定態(tài)度。在我看來(lái)，雖然這是實(shí)行地區(qū)教育公平，讓農(nóng)村學(xué)生改變命運(yùn)的方法，但是中國(guó)的教育的成本很大，就算是國(guó)家進(jìn)行一系列的補(bǔ)助，對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)供讀一個(gè)大學(xué)生仍然是不容易的，況且如今大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)不容樂(lè)觀，這無(wú)形加重了家庭與學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)。再者，調(diào)查顯示，很少的一部分的優(yōu)秀農(nóng)村大學(xué)生選擇重返農(nóng)村、建設(shè)貧困地區(qū)，很多都選擇留在了大城市，所以這樣的政策只是惠及貧困地區(qū)的少部分人。所以，除了這個(gè)政策，還應(yīng)該加大中小學(xué)教育力度，用教育告訴他們科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)良好的習(xí)慣，身心健康的成長(zhǎng)才是關(guān)鍵。

三、“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的來(lái)臨

? “要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推

進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

“第四代移動(dòng)通信正式商用。”---《報(bào)告》在《報(bào)告》中很少能看到專(zhuān)門(mén)提到某一個(gè)行業(yè)，這說(shuō)明《報(bào)告》緊跟時(shí)代的發(fā)展斌企鵝明確的看到時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)---“大數(shù)據(jù)時(shí)代”。作為“90后”的大學(xué)生移動(dòng)通信工具以及電子設(shè)備是不可或缺的，不過(guò)是高檔與低擋之分。我們已經(jīng)習(xí)慣用網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論是學(xué)習(xí)娛樂(lè)生活，網(wǎng)絡(luò)正在成為生活的必需品。眼下3G還沒(méi)落下帷幕，4G就已經(jīng)進(jìn)行的如火如荼，電子通信換代速度已經(jīng)超過(guò)了錢(qián)包鼓起來(lái)的速度，不過(guò)越來(lái)越快的速度深的大學(xué)生的心意。所以未來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息更好的服務(wù)于各行各業(yè)。

通過(guò)這次論文機(jī)會(huì)，仔細(xì)研讀了《報(bào)告》，我進(jìn)行思考并且有了自己的想法，這也培養(yǎng)我們大學(xué)生關(guān)注時(shí)事，通過(guò)自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，這也讓我明白其實(shí)書(shū)本離生活的距離并沒(méi)有那么遙遠(yuǎn)，時(shí)政和自身也并非無(wú)絲毫關(guān)系。同時(shí)也期盼，政府接下來(lái)的能。。（你搞定吧）