第一篇：著力提升綜合競爭實力增強農業產業化經營水平

著力提升綜合競爭實力增強農業產業化經營水平

近年來，我市農業產業化取得了較大的成績，產業層次不斷提升，產業規模不斷擴大，產業效益不斷發揮。但是與全省農業產業化競相發展的態勢相比，我們深感責任很大，壓力不小。對此，我們要立足自身資源優勢，堅持自己的路子，打造自己的品牌，揚長避短，發揮優勢。

一、在狠抓基地建設，把傳統農業轉變為現代農業上下功夫

農產品基地建設是農業產業化經營的基礎，是產業化鏈條中的“第一生產車間”。通過結構調整形成規模化的農產品生產基地，不僅可以使農產品進入鮮活產品市場獲取規模效益，同時規模化的生產也為農產品加工提供了原料基地，能有效解決集中加工與零星資源的這一矛盾。從××目前的農業發展情況來看，空間布局分散、整體規模偏小、綜合效益較差的問題仍然存在，相當一部分地方還是沒有擺脫“種田是為了吃飯、養豬是為了過年”的小農經濟模式，即便是已經達到一定生產水平的農戶和鄉村，也沒有真正實現資源優勢向商品優勢的完全轉化。這個問題的解決，要求我們必須狠抓農產品生產基地建設。

要把抓好基地建設與整合農業資源結合起來。根據優化資源配置的原則，一方面要引導優勢農產品、特色產品向優勢產區集中，使農業生產向區域化、規模化和專業化方向發展。結構調整要進一步明確方向，把發揮區域資源優勢、做大做強地方特色產業作為突出任務來抓。緊緊圍繞生豬、湘蓮、糧食、蔬菜等地方特色優勢農產品，按照優勢農產品區域規劃的要求，從區域布局著眼，從基地建設入手，擴點成線，聚塊成帶，把規模做大，推動優勢農產品向優勢產區集中，建設一批具有競爭力的優勢農產品生產基地，形成帶動當地農村經濟發展的支撐產業。另一方面要引導農產品加工企業向園區集群發展，提高資源的使用效率。形成與我市優勢農產品產業帶相適應的加工布局，建成一批在國內國際市場上有競爭力的農產品加工骨干企業，使農產品加工業增加值占農業增加值、工業增加值的比重有較大幅度的提高。力爭通過幾年努力，使農業食品工業園、生豬、獸藥工業基地、××農產品深加工工業園、××皮革工業園等園區形成20億元產值以上的規模，為全市的農業結調整、產業集群發展打下堅實基礎。

要把抓好基地建設與提高綜合效益結合起來。要重視生態環境效益。切實加強生態環境配套建設，大力推進大中型畜禽場有機廢棄物治理及綜合利用，實施規模化畜禽養殖場能源環境工程，推廣畜禽糞便沼氣池無害化處理等綜合利用技術。采用以沼氣為紐帶的糞便處理干濕分離、制造生物有機肥等措施，對畜禽糞便進行無害化處理利用，大力實施農村“一池三改”（建設沼氣池，改圈、改廁、改廚）為主要內容的生態家園富民工程，加快農業廢棄物、畜禽糞便綜合處理利用步伐。要提高土地利用效益。現行的土地分散經營機制與農業產業化規模經營有著比較嚴重的沖突，因此，必須借鑒工業發展過程中的“兩權”分離原則，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極探索土地經營權的讓渡問題。通過經營權的集中使用，克服小生產的固有弊端，將土地向農業生產基地中的龍頭企業、種田大戶等合理流轉。

要把抓好基地建設與促進產品加工結合起來。從傳統農業向現代農業邁進，需要突破農業內部純粹種植養殖業限制，向加工和市場延伸。改革開放以來，我國農產品加工業獲得迅速發展，目前已成為國民經濟的一支重要力量和新的增長點。但與發達國家相比，我國農產品加工業還存在很大差距，如農產品加工業產值與農業產值比例，發達國家平均為3:1，而我國只有0.6:1。加入WTO后，我國農產品加工企業正受到跨國公司的挑戰，面臨越來越激烈的市場競爭。從總體上看，我市農產品加工企業規模小、工藝技術裝備落后、技術創新能力不強、質量安全標準體系不完善、缺乏必要的政策扶持等，仍是制約我國農產品加工業發展的重要因素。受農產品加工業發展滯后影響，大宗農產品生產過剩和農民收入增長緩慢等問題日益突出。為改變這種狀況，促進農產品加工業快速發展，我們要借助農產品生產基地這個平臺，大力推進農產品加工業的發展，加快農產品的轉化與增值，增加農民就業與收入，提高農產品競爭能力。如可以通過發展肉食加工、皮革加工、獸藥工業、飼料工業和種豬產業，以及豬腸衣、生物藥品等系列產品的開發和加工形成產業集群，使生豬產業成為農民增收的主導產業、縣域經濟的優勢產業。

二、要延伸產業鏈條，在把特色產業打造成支柱產業上下功夫

通過多年的發展，我市立足資源優勢和發展潛能，建基地、創品牌、拓市場、壯“龍頭”，初步形成了糧食、生豬、湘蓮、檳榔、蔬菜和草畜等幾大特色產業，但是總體上仍然存在競爭實力不強、產業鏈條不長、經營水平不高等問題，因此，必須緊緊依托資源優勢，按照錯位發展的原則，努力　延伸產業鏈條，把特色產業做大做強做精成支柱產業，提升農業產業化水平和效益。

一

是做大做強以生豬為主的畜牧業。××農業是典型的糧豬型農業，生豬是農村經濟和農民增收的支柱產業，近年來，我市生豬為主的畜牧業發展來勢較好，初步形成了相關產業鏈條，人均出欄生豬數、生豬外調率、規模養殖比例等主要指標進入了全國、全省先進行列。但在集中養殖規模、加工能力、增值效益、優質品比率上，還存在在欠缺，隨著形勢的發展，我們的比較優勢

有被弱化的危機，因此，必須要從量的擴張、質的提升和成本下降中增收，從產業鏈條的延伸上降風險、求效益，全力打造以生豬為主的畜牧業核心競爭力。要抓經營規模，要建設規模大、水平高、專業化的養殖和加工基地，大力推進生產基地的規模化、專業化和標準化，提高集約化水平。要抓龍頭企業，要按照動態管理和跟蹤服務的原則，集中力量對那些種群品質高、市場潛力大、發展前景好、帶動能力強、輻射范圍廣的龍頭企業實行政策傾斜，促進其向大、高、外、強方向發展。要抓產業鏈條延伸，在“十一五”期間，推進千萬頭生豬產業化工程，到2010年發展生豬1000萬頭，生豬年加工能力達500萬頭，皮革加工能力達5000萬張，獸藥銷售額達10億元，年供種豬10萬頭以上，建立種豬－規模養殖－獸藥－屠宰加工出口－皮革－深加工－副產品加工等較為完整的產業鏈條，生豬及相關產值達200億元以上。

二是做大做強檳榔產業。目前，我市檳榔企業銷售收入過億元的有4家，檳榔加工業產值達10億元以上，但是我市檳榔產業面臨××、××和××檳榔產地海南省的挑戰，在這種局面下，要保持我們的產業優勢，關鍵是要延伸檳榔產業鏈條，做大做強資源和市場兩大文章。一方面，要加大基地建設力度。在檳榔未能成功移植到中南地區前，要堅持“走出去”戰略，采取多種形式，加強合作，到檳榔產地海南、臺灣等地建基地，自己掌握控制檳榔的初級產品，形成完整的檳榔種植－加工－銷售鏈條，降低市場風險。另一方面，要努力開拓市場。要進一步整合檳榔加工資源，用現代工藝取代傳統工藝，規范工藝流程；建立現代工廠化規模型加工體制，形成全新的加工生產線；打破檳榔品種單一化，構筑多品種、多風味的新格局，提升××檳榔整體品質，增強××檳榔走向全國、走出國門的后勁，力爭到2010年檳榔加工業產值達30億元，確保在全國處于領先行列。

三是做大做強湘蓮產業。湘蓮產業雖然起步早，但發展不快、優勢不明顯，由于多數企業與農戶聯絡大都處于“松散”狀態，沒有真正形成“風險共擔、利益共沾”的經濟聯合體，致使企業也沒有穩定可靠的供應基地，產品安全、質量難以得到保證。為此，我們在繼續穩定和增加湘蓮種植面積的同時，要加強對湘蓮質量的研究、品種的選育、產品的開發，爭取湘蓮深加工有較大的突破；要規范湘蓮協會運作的管理，發揮好連接農戶與市場的紐帶作用，有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現代科技和擴大經營規模等問題；要支持加工企業發展壯大，構建基地、農戶、企業聯合的湘蓮產業化經營格局。

三、在發展精深加工，把比較優勢提升為競爭優勢上下功夫

豐富的農業資源，構筑了發展的比較優勢，但比較優勢轉化為競爭優勢，還需要以項目建設為支撐，以打造品牌為重點，以質量安全為基礎，以科技開發為手段，以營造環境為保障，大力發展精深加工，實行產業帶動，加快農業產業化進程。一是抓項目建設。項目建設是推動農業產業化發展的強力支撐。隨著中部崛起戰略的實施、沿海發達地區資本的內移和泛珠三角合作的啟動，項目建設迎來了發展的黃金時期。要抓住有利機遇，圍繞種豬、皮革、獸藥、飼料、檳榔、肉食加工、大米加工、竹木加工、工廠化養殖等產業，精心策劃和組織實施一批優勢強、見效快、回報高的項目。要加強招商引資，大力引進戰略投資者，投入資金40億元以上，重點建設好30個農業產業化項目。要繼續實行領導聯系項目制度，由聯系領導牽頭，切實加強調度，及時解決影響項目建設的重大問題。要認真落實項目建設分工協作制，項目建設職能部門要在用地拆遷、手續報批等方面加大協調力度，財政、銀信等部門要合理調度資金，確保資金投入；項目實施單位要明確責任，精心施工，促進項目早開工、早完工、早見效。二是抓品牌打造。品牌出形象、出效益、出競爭力。目前全市農產品在省內、國內乃至國際市場上具有“量”的優勢，但缺少“牌”的優勢，主要是品牌意識不強、品牌打造和培育不夠。要注重品牌開發，高度重視研發高技術含量的新產品，提高產品品質，提升品牌內涵。要注重品牌塑造，廣泛通過廣告、贊助、營銷等途徑，加強宣傳推介，樹立品牌形象，拉近與消費者的距離，提高消費者的忠誠度。要注重品牌培育，轉變政府職能，加大服務力度，認真落實優惠政策，培育名牌企業自我發展、自我積累的能力；同時，對確有特色而經營陷入困境的沉淀名牌，加強招商引資，加大扶持力度，不斷提高品牌的影響力和競爭力。三是抓質量安全。質量安全直接關系到群眾健康，特別是隨著消費理念的不斷升級和市場競爭的不斷加劇，農產品質量安全的要求越來越高、越來越嚴。要以“米袋子”、“菜籃子”為突破口，建立健全農產品生產體系、動植物防疫滅病體系、農產品質量安全標準體系和質量檢驗檢測體系，實現從產地到餐桌的全程質量控制。要加快產地認定步伐，擴大無公害農產品基地面積，大力推行標準化生產，加大無公害農產品生產技術操作規程的實施力度，確保農產品加工達到國家標準、行業標準或地方標準的要求，農產品出口達到貿易國和國際標準。四是抓科技開發。打造產業優勢的關鍵在于提高科技含量，促進技術創新。要引導企業加大投入，積極聯合科研機構、高等院校參與科技開發，建立以企業為主體、產學研相結合的科技開發體系。要加快農產品加工龍頭企業技術裝備的更新步伐，積極引進發達國家和地區的先進設備、工藝、技術和管理，提高企業的技術裝備水平和科技開發能力。要積極推廣和運用現代生物技術、信息技術、工程技術、管理技術，提高農產品生產和加工全過程的科技含量。當前，要著重加強種苗優化、水稻優質豐產、農業生物技術應用、農產品加工技術應用等方面的科研攻關，特別是要對湘蓮、生豬等特色產品進行精深加工和綜合利用，不斷提高產品競爭力。五是抓環境營造。良好環境是農業產業化發展的重要保障。要優化政策環境，認真貫徹執行中央、省、市加快農業產業化發展的各項政策，并加大督查力度，確保落到實處。要優化法制環境，堅決糾正和處理侵犯農業產業化龍頭企業合法權益的亂收費、亂罰款和亂攤派等行為，對典型案件要公開曝光。要優化輿論環境，大力宣傳促進農業產業化的方針政策和法律法規，宣傳農業產業化建設的先進經驗和突出成就，形成全社會關心支持農業產業化發展的合力。好范文版權所有

第二篇：提升農業產業化經營水平

提升農業產業化經營水平

加快農業現代化建設步伐

近年來，我市把農業產業化經營作為推進現代農業轉型升級和農業現代化建設的重要抓手，按照“產業化發展、特色化推進、工業化帶動”的思路，通過強化基地建設、培植龍頭企業、推進企農合作、突出品牌創建、加大配套服務等措施，全市農業產業化經營的水平不斷提升，對促進農業增效和農民增收的作用愈發明顯。全市現已形成4個10億元以上的農業產業；擁有縣級以上農業龍頭企業30家，其中：國家級重點農業龍頭企業2家、省級農業龍頭企業8家。上半年，揚州市級以上農業龍頭企業實現銷售36.3億元、利潤8692萬元、出口創匯818萬美元，分別比去年同期增長20.22%、24.2%和26.04%。

一、強化基地建設，夯實產業發展基礎

一是立足原料供應建基地。紅太陽食品公司在“蘇丹紅”事件發生后，相繼在馬棚清水潭、高郵南湖等地建設了6個標準化養殖基地，年飼養高郵鴨20萬只以上。目前，正在打造百萬只高郵鴨科技示范園。三湖蛋品公司投入2000多萬元，建立了大江、大海兩個集飼料生產、蛋鴨飼養和蛋品加工于一體的規模化漁鴨混養基地，年存欄蛋鴨25萬只，年產鮮蛋5500萬枚，占公司年加工量的60%。二是立足新品研發建基地。為擴大產能、加快新品種的引進和開發，雙兔米業公司分別在我省金湖市、黑龍江省大慶市、吉林省長白山市等地建立了稻米生 1

產加工基地；買斷了省農科院優質粳稻5158品種的知識產權，建立了3個10萬畝優質粳稻種植基地。萬嘉面粉公司與里下河農科院程順和院士合作，引進推廣糯性小麥種植1萬多畝，開發的糯性小麥面粉被臺灣統一企業訂購一空，產品供不應求。三是立足產品出口建基地。戚伍公司按照“統一管理、統一用藥、統一記錄”的模式，建立的3000多畝羅氏沼蝦出口養殖基地，通過了國家商檢部門出口生產企業認證和出口產品養殖場備案認定，產品遠銷東南亞和歐美國家。揚州朝暉農業公司建立的3000畝露地蔬菜生產出口基地，生產的娃娃菜、西蘭花、青紫甘藍等品種常年出口日本。四是立足產業延伸建基地。為打通產業鏈，江蘇富裕達公司建立了兩個萬畝羅氏沼蝦標準化養殖基地，研發了無公害飼料、肥料和藥料，并率先建立了羅氏沼蝦育苗場，有力緩解了羅氏沼蝦種苗供應不足的矛盾，促進了產業的前延后伸。

二、強化龍頭培育，打造產業發展主體

一是圍繞發展壯大特色優勢產業培植龍頭。因地制宜，整合資源，大力發展高郵鴨、揚州鵝、羅氏沼蝦以及優質稻米等獨具我市特色的優勢產業，著力培育農業產業化“四條龍”，其中：以高郵鴨集團、三湖蛋品、秦郵蛋品等龍頭企業帶動的高郵鴨業經濟總量突破25億元；以雙兔公司為龍頭的優質稻米產業突破20億元；以戚伍水產、富裕達公司為引領的羅氏沼蝦產業達23億元，以天歌鵝業為核心的揚州鵝產業達10億元。二是圍繞提高農產品現代流通業態培植龍頭。揚州臨澤水產品批發市場是目前蘇中最大的常規魚批發交易市場，年交易量16萬噸、交易額12億元，今年初已被認定為省級農業龍頭企業。蘇

中農貿城已逐步成為以羅氏沼蝦批發交易為主、集蔬菜干貨等多種農副產品批發交易為一體的綜合性農產品批發市場。雙免米業、紅太陽食品、戚伍水產等企業，不僅在各大中城市設立了直銷點，還成立了物流公司。綠科公司率先開展了網上營銷。三是圍繞推進科技創新培植龍頭。今年全市21家揚州市級以上農業龍頭企業技改投入預計可達2.2億元。其中：高郵鴨集團投入3000萬元，新建自動化蛋肉加工生產線和中國鴨文化博物館，依托中國農科院家禽研究所和省牧醫學院研究選育“蘇郵1號”蛋鴨配套系；雙兔公司投資5500萬元新建了3條米乳生產線，建立了3萬多畝的雙兔1號和雙兔2號優質水稻種植基地；戚伍公司投入6000萬元，在實施冷鏈物流項目的同時，通過與中國水產科學研究院淡水漁業研究中心和江南大學合作，開發了凍干蝦仁、微粉增香蝦皮、反應型香精等專利產品。

三、強化企農合作，提高產業組織化程度

按照“政府推進、企業主導、農民參與”的原則，積極引導、鼓勵省級以上農業龍頭企業開展“建立一個基地、致富一方農民、提升一個產業、對接一個合作經濟組織、打造一個優勢品牌”的“五個一”示范創建活動，不斷創新龍頭企業與生產基地、合作組織、農民的聯結機制。全市累計建成各類農民專業合作組織371個，其中由農業龍頭企業領辦自建或合作共建的164家，帶動農戶30.4萬戶。經過多年的實踐和完善，農民合作組織運行質態逐步提升，合作形式由單一合作向多元合作轉變；經營領域由一產向二三產業延伸轉變；服務功能由技術指導為主向注重品牌銷售轉變；管理運行由松散型向依法規范化轉變。去年，我市共創成省和揚州市級“五好”農民專業

合作示范社55家，居揚州前列。雙兔公司與種糧大戶簽定優質稻米種植收購合同，在按當年市場收購最高價加價14%收購的同時，實行二次分配，將優質稻米銷售利潤的25%返還給種植農戶。高郵鴨集團、萬嘉面粉、戚伍水產等企業對自建合作社所生產的原料均采取了加價收購，既保證了農民的生產效益，也調動了農戶入社的積極性。

四、強化品牌創建，增強產業市場競爭力

一是推進標準化種養園區建設。堅持從源頭治理抓起，大力推進標準化農業示范區建設。先后建成省級以上標準化示范園區4個，其中：龍虬三蕩河已成為全國羅氏沼蝦標準化養殖示范區，高郵鴨產業園被認定為省現代農業產業園區，以送橋鎮為核心的湖西揚州鵝養殖被認定為省現代特色產業基地。先后制定了2個國家級、5個省級和一大批企業標準，為主要農產品標準化生產、加工提供了依據，奠定了基礎。二是大力發展“三品”基地。全市累計建成“三品”基地100.94萬畝，占耕地面積比重達87.8%，其中：無公害農產品產地32.06萬畝，綠色食品基地68.68萬畝，有機食品轉換基地0.2萬畝。擁有農業“三品”177個，其中：有機食品3個，綠色食品41個，無公害農產品133個。三是積極實施品牌戰略。農業龍頭企業始終堅持“名牌興企”戰略，不斷加大廣告宣傳、活化市場營銷，著力提升產品市場競爭力。累計注冊農產品商標343件，其中：中國馳名商標、中國名牌及中國名牌農產品各1件，省著名商標5件、省名牌產品4件、揚州知名商標8件、揚州名牌產品7個。年內“紅太陽”蛋品有望獲批“中國馳名商標”。

五、強化配套服務，促進產業健康發展

一是建立領導掛聯制度。市四套班子領導分別掛鉤聯系一個市重點企業和特色產業，定期深入農業龍頭企業排查問題、現場辦公，及時幫助協調解決相關矛盾和困難，推進企業快速發展。二是組織開展觀摩考察。市政府及有關部門每年組織農業產業化重點龍頭企業市內觀摩研討、市外考察學習，借鑒吸納先進企業的發展理念和發展經驗，增強企業自身發展的內在動力。三是出臺優惠扶持政策。在落實好省級以上農業龍頭企業稅收、信貸、用地、用水和綠色通道等優惠政策的同時，市財政拿出專項獎金，鼓勵龍頭企業申報名牌、加大技改投入、實施科技創新，推進企業做大規模、做優產品、做響品牌。對獲中國馳名商標的獎勵20萬元，獲中國名牌農產品以及省著名商標的分別獎勵5萬元和2萬元；通過有機產品和綠色食品認證的分別獎勵5萬元和1萬元。

盡管我市農業產業化經營取得了一定的成效，但與發展現代農業的要求，與上級領導和兄弟縣市相比，還有一定的差距，下一步，我們將以今天的會議為契機，進一步加快培育壯大農業龍頭企業，加強國家級農業產業化示范基地建設，大力發展農產品精深加工，不斷提高農產品附加值和競爭力，為早日實現農業現代化、建設更加幸福美好的新農村作出積極的貢獻！

第三篇：著力提升農業產業化發展水平

著力提升農業產業化發展水平

農業產業化發展是分散小生產與社會化大市場對接的重要途徑，是促進農業發展、農民增收和農村繁榮的重要依托，是轉變農業發展方式和構建新型工農城鄉關系的重要力量。近年來，我國農業產業化進入發展提高階段，龍頭企業實力不斷壯大，產業鏈條不斷完善，輻射帶動能力不斷提高，為鞏固發展農業農村經濟好形勢發揮了重要作用。但也應看到，我國農業產業化仍然面臨一些突出問題，主要表現在：龍頭企業整體實力不強，大部分企業經營方式粗放，規模化程度低，科技創新能力較弱；龍頭企業結構不合理，加工企業多、流通企業少，初級加工企業多、精深加工企業少；龍頭企業與農戶的利益聯結機制有待完善；融資難問題沒有根本緩解；等等。解決這些問題，提升農業產業化發展水平，目前需要在以下幾方面著力。

推進體制機制創新。一是推進土地流轉體制機制創新。允許農民通過土地租賃、入股等形式轉讓土地承包經營權。同時，搭建土地流轉交易平臺，加強流轉管理和服務，促進農業規模經營。二是推進農業科技體制機制創新。建立健全以政府為主導、公益性為主，涵蓋投入、研發、推廣等領域，產學研、農科教緊密結合的農業科技體系。三是推進利益聯結機制創新。大力發展農民專業合作組織和各類聯結農戶與龍頭企業的服務組織，建立健全行業自律機制。鼓勵龍頭企業設立風險資金、實行利潤返還等，建立健全風險保障機制。及時總結推廣實踐經驗，不斷創新完善利益聯結方式。四是推進投融資體制機制創新。鼓勵信貸資金向農業流動，支持涉農金融產品和服務創新。培育多元投資主體，引導工商企業、外資、民間資本等進入農業產業化經營領域。

構建新型農業經營體系。在堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制基礎上，加快推進家庭承包經營向提高集約化水平方向發展、統一經營向提高組織化程度方向發展。一是培育新型經營主體。包括培育農民專業合作社，培育新型農民，鼓勵種田能手和專業大戶發展家庭農場，鼓勵和引導返鄉農民工、工商企業、大中專院校畢業生、鄉土人才創辦農業企業。二是完善農產品市場體系。根據市場經濟規律和農產品生產流通特點，建設一批國家級產地市場、區域性產地市場和農村田頭市場，構建定位布局科學、互相銜接補充、運轉高效順暢的農產品市場體系。三是發展農業社會化服務組織。構建覆蓋農業產前、產中、產后服務全程，綜合配套、機制靈活、保障有力、運轉高效的新型農業社會化服務體系，總的方向是主體多元化、形式多樣化，重點是強化公益性監管服務機構建設。

培育壯大龍頭企業。龍頭企業在農業產業化發展中居于核心地位、起著主導作用。提升農業產業化發展水平，關鍵是培育壯大龍頭企業。一是加強龍頭企業原料生產基地建設，支持符合條件的龍頭企業開展中低產田改造、高標準基本農田建設、土地整治、糧食生產基地和標準化規模養殖基地建設等，切實改善生產設施條件。二是推動龍頭企業規模化集約化發展，完善法人治理結構，推行標準化管理，加強品牌建設；引導企業增加研發投入，加強人才培養和自主創新，提高市場競爭能力。三是推動龍頭企業集群發展。建立農業產業化示范基地，加強示范基地技術創新、質量檢測、物流信息、品牌推介等公共服務平臺建設。四是改善金融服務，拓寬資金渠道，切實解決龍頭企業融資難問題。

第四篇：市農業產業化經營水平實現優化提升

柳州市農業產業化經營水平實現優化提升

今年以來，柳州市充分發揮本地特色資源優勢，發展特色效益農業，加快轉變農業發展方式，提高農業生產組織化程度，農業產業化經營水平實現優化提升。

記者從市農業部門獲悉，1月至9月，全市重點龍頭企業實現產值57.97億元，同比增長28%；銷售收入45.81億元，同比增長1.94%；實現利潤4.33億元，同比增長22%。到9月底止，全市已注冊登記農民專業合作社726家，入社農戶1.4萬戶，帶動農戶數15.8萬戶；銷售各類農產品183421噸，銷售收入6.7億元。糧食、甘蔗、水果、蔬菜、桑蠶、茶葉是柳州市6大優勢特色產業。根據發展規劃，柳州市圍繞?十大農業工程?、現代農業生產發展、農業綜合技術集成展示、?三品一標一名牌?示范建設、農業產業化重點龍頭企業扶持、農民專業合作社示范建設等方面大力實施支農項目，打造一批產業基地和良種擴繁基地，完善農業基礎設施和服務體系，帶動優勢產業向規模化、集約化方向發展。在?十大農業工程?中與農業產業化經營相關的7大工程14個子項目中，《百畝柑橘無病苗木繁育基地》《10萬畝雙季葡萄基地》《萬畝茶葉標準化生產基地》等6個項目已提前完成計劃，《千畝糖蔗良種基地》、《農業五站建設》等5個項目完成90%以上進度，其余項目正在加緊實施。

市農業局相關負責人介紹，今后柳州市還將重點扶持一批有基礎、有潛力、勢頭好的農產品加工、流通重點龍頭企業，促其上規模、上檔次；鼓勵企業技術改造升級，延長產業鏈，打造名優品牌，增強市場競爭力。重點扶持桑蠶、水果、蔬菜、食用菌、茶葉等精深加工項目，帶動全市優勢特色產業做強做大。將做大做強龍頭企業與品牌建設結合，打造一批著名企業和馳名品牌。引導龍頭企業完善利益聯結機制，推行訂單生產，培育發展生產性和服務性合作組織，建立標準化、規模化農產品生產基地。培育發展農民專業合作社，著力推廣柳北區石碑坪鎮涼亭屯為代表的土地流轉推動產業發展的經驗，推動產業組織化、集約化、規模化經營，切實解決大市場和小生產的矛盾。

蒼梧縣2011年財政收入增幅逾四成去年，蒼梧縣注重扶持企業壯大和推進重大項目建設，助推財政收入實現平穩較快增長。據統計，2011年該縣實現財政收入8.92億元，同比增長40.46%，超額完成市下達的目標任務。

2011年，該縣全社會固定資產投資完成140億元，同比增長32.75%，超額完成市下達的年計劃目標任務；攻堅項目全年完成投資97.5億元，完成年任務95.71億元的101.2%。

該縣以園區為載體，采取多項有力措施抓好招商引資工作，截至2011年底，蒼梧工業園區入園企業120多家，已建成投產企業有90多家，實現工業總產值51.35億元，同比增長45.14%，其中規模以上工業總產值完成45.38億元，同比增長31.04%。梧州進口再生資源加工園區完成固定資產投資34億元，同比增長

126.4%，實現財政收入8020萬元，同比增長250.63%。為進一步鞏固支柱財源，蒼梧縣大力扶持企業發展，切實幫助企業解決有關原材料、資金等問題，去年共為26家企業落實19個貸款項目，融資1.5億元，促進了企業生產發展，同時也促進了財稅增長。

蒼梧縣引導農民發展林下特色經濟收到實效

綠色的樹林下，雞棚前后一群群三黃雞有的在曬太陽，有的在樹底下追逐嬉戲，有的則窩在雞棚喝水進食……這是筆者日前到蒼梧縣新地鎮雁村返鄉農民工陳進奇的生態養雞場采訪時看到的情景。?別看我在這荒山野嶺養的山地三黃雞不起眼，它們一年能為我賺近5萬元。?在占地約10多畝的養雞場里，陳進奇自豪地向筆者說。

?以前認為養殖是副業，賺不了大錢，現在依靠政府引導、科技指導，我也走上致富路了。?陳進奇說，一次偶然的機會，他從中央電視臺的《致富經》欄目里了解到，養殖土雞的經濟效益不錯，在自然環境放養的雞更受到市場青睞。2007年上半年，縣里科技人員下鄉開班培訓，聽了幾回課的陳進奇有了養殖山地三黃雞的想法，他通過到周邊縣、市多家特色養殖基地考察，并做了市場調查后，更堅定了養殖山地三黃雞的信心。科技人員的指導下，陳進奇投資5萬元建起了養雞圈，從岑溪引進5000多羽雞苗，第一年他就賺回了本錢。一人富不算富，大家富才是真的富，如今有4年養雞經驗的陳進奇已成了雁村山地三黃雞養殖戶中的師傅了。在擴大養殖規模的過程中，陳進奇想辦法把群眾帶動起來，他聯系好養殖公司與養殖戶簽訂好購銷合同，并為養殖戶提供雞苗、飼料一條龍服務，待到肉雞出銷再扣除成本，同時積極在技術上幫扶村民發展養殖。在他帶動下，雁村及附近的20多戶農戶養殖山地三黃雞。

?我們在山林里養的山地雞特別好賣！?村里另一位養殖戶李特虹喜滋滋地告訴我們，在林地里養殖山地三黃雞采食林地的雜草、昆蟲，輔以適量的玉米和稻谷，不僅節約飼料，而且禽糞可肥林地，減少了投資保護了環境，最關鍵的是林地里長大的山地雞味道特別鮮美。言談中，李特虹對養雞場的前景充滿信心。

在新地鎮都梅村，46歲的莫有飛從?林下經濟?中瞅到了適合自己發展的致富新路。2007年，他在村上的松樹、砂糖橘果樹下建起了自己的養雞場，養殖規模從以前不到1萬羽擴大到現在的6萬羽以上。賺錢、看家兩不誤，莫有飛感慨地說：?政府引導我們抓特色，發展林下經濟促增收，如今收到了實效，這條路我選對了。?

據了解，推進林改過程中，蒼梧縣通過政策和技術扶持，鼓勵農民發展林下生態養雞。近年來，該縣從兩方面入手，一是加強科技輔導，二是暢通市場信息，讓更多的山區群眾懂得養、賣得出、賺到錢。據初步統計，今年1～9月，全縣三黃雞存欄量近200萬羽，出欄量達370萬羽。

蒼梧縣發展文化事業豐富群眾生活

如今，每當夜幕降臨，蒼梧縣世紀廣場就進入歌舞的世界、歡樂的海洋：聲樂器樂聯歡、文藝匯演、家庭才藝表演、健身操表演等接連不斷，而在不遠處的文化休閑長廊，大人孩子或唱歌跳舞，或從容散步聊天……近年來，蒼梧縣著力發展城鄉文化，取得顯著成效。該縣積極打造宣傳文化隊伍建設基石工程，把基層文化基礎設施所需經費列入政府本級財政預算，年均投入建設資金超700萬元。2009年至今，全縣新建綜合文化站、村級服務中心11個，扶持建設農家書屋53家，約三分之二的行政村建有籃球場。另外，經過政府的扶持和藝術團體自身的完善、發展，目前全縣已有15家文藝協會和400余支群眾業余文藝團體，會員超過10萬人。

蒼梧縣是?全國詩詞之鄉?，詩詞文化氛圍十分濃厚。該縣創辦了全縣詩詞交流特色刊物《蒼梧詩詞專刊》，并將刊物免費發放到各有關部門單位、各村組和學校。據不完全統計，至今《蒼梧詩詞專刊》已出版562期，全縣在縣級或縣級以上詩刊上發表作品總數超過15萬首（副），編寫出版詩詞合著或專著30多部。目前，全縣各鎮均成立了詩社或詩詞小組，有社員一萬多人、詩詞愛好者十萬多人。

該縣還采取多項措施，促進地方特色戲劇鹿兒劇的傳承與發展，現已建立縣級鹿兒劇團，有成員26人。同時，該縣還有農民自發組建的業余劇團73個，戲劇工作者1000多人。縣鹿兒劇團派出人員到各鎮、村，對業余戲劇團進行骨干培訓和節目輔導，幫助他們提高演出質量，從而增加節目吸引力，并發現和培養鹿兒劇傳承人。經過各方的共同扶持和精心培育，鹿兒劇的演出水平和劇目質量不斷提升，《鹿兒舞》、《木犀舞》等一批劇目先后在市級、自治區級匯演中獲獎。

透析藤縣在新興工業化進程中的轉型發展

在梧州市?十二五?規劃綱要中，藤縣被明確定位為新興工業化中等城市。由此，藤縣走上了縣域經濟發展的新軌道。

如今，隨著年終腳步的臨近，藤縣縣域經濟發展新成就也呈現在人們眼前：預計2011年地區生產總值同比增長7.8%，達到138.5億元；財政收入10億元，同比增長38%。

有專家說，評價一個地方經濟發展的成效與質量，首先要看其財政收入占GDP的比重。如此看，藤縣經濟社會已走上了一條可持續發展的質量之路。

增創優勢轉型發展

其實，在梧州市?十二五?規劃綱要正式出臺之前，藤縣已開始在質量經濟發展的道路上闊步前行了：2007年榮獲廣西縣域經濟進步獎，2008年獲得廣西科學發展十佳縣，2009年被授予廣西招商引資一等獎，2010年再獲廣西科學發展十佳縣……每一項榮譽的背后，是發展速度與質量的躍升。

縣域經濟的新崛起，讓藤縣縣委書記莫奕堅雄心勃勃，早早列出了明年的發展計劃，工業、農業、服務業、城鎮化等方方面面的思路已十分清晰。?在新興工業化城市建設中，我們將秉承以園擴城、以城促園的思路，緊密園區建設、城鎮化的互動，打造西江經濟帶產業聚集區，使工業主導地位更加突顯。?他說。

未來，藤縣發展仍將繼續在園區建設方面下工夫，同時做活江河、林地文章，推動城鎮與農村均衡發展，確保經濟社會發展的質量與可持續性。該縣的?十二五?規劃這樣描繪未來的新發展：堅定不移地走具有藤縣特色的縣域經濟發展路子，打造?西江經濟帶次中心城市?和?中國西部縣域經濟強縣?，力爭到2015年地區生產總值超227億元，工業總產值超450億元，財政收入超15億元……

堅定的目標和發展的雄心表明，因為縣域經濟的崛起，藤縣造就新一輪的發展已是不爭的事實。

集群發展增添動能

著力發展新型工業，強化工業主導地位是藤縣發展的優先目標。通過多年的培育與扶持，陶瓷、鈦白粉、造船、林產林化等一系列特色產業集群紛紛矗立在潯江之濱，藤縣也因此實現了農業大縣向工業強縣的跨越發展。

廣西首批27個重點園區之一的梧州陶瓷產業園中和集中區，至今所取得的成就不僅僅是12家陶瓷企業和62條瓷磚生產線，而是以其成長壯大為代表的?藤縣速度?———由園區建設、項目攻堅、招商引資組合而成的工業經濟，以前所未有的速度產生前所未有的成效。

藤縣經濟發展實踐還告訴人們，托起工業經濟的基石不只中和集中區里的陶瓷產業，還有久負盛名的鈦白粉產業。

?預計今年鈦白粉產量8萬噸，累計產值13億元，同比增長32.6%，上繳財稅約1.2億元，比去年增加了一倍，是我們縣納稅額最大的產業。?莫奕堅說。為了扶持產業更上一層樓，政府部門聯系全縣四家鈦白粉企業，于今年9月份建立產業園區，實現了鈦白粉產業集群化發展。

如今，在園區帶動、工業主導的戰略下，產業鏈得到快速延伸。一個鮮明的例子是，由于看中當地豐富的林業資源，匯東木業有限公司、東林人造板有限公司、廣西新凱驊木業有限公司在今年初帶著近十億元資金進駐藤縣，如今這些企業都已投產或試產。

工業的發展為縣域經濟的騰飛注入了強大的產業動能，截至11月，藤縣培植納稅超1000萬元的企業達12家，而去年僅有3家。藤縣工信局局長彭偉元說，預計今年全縣工業增加值為69.6億元，其中規模以上工業增加值為52.6億元，同比增長超過20%。

多點著力穩健前行

縣域經濟作為一種綜合性經濟體系，內容涉及一、二、三產業，工業化、城鎮化、現代化是其發展主題和方向。這注定了縣域經濟發展在突出特色之際，必須統籌兼顧。回首藤縣縣域經濟發展，其理念、舉措與實踐，無不與此理高度統一。

?市委、市政府提出開展‘三個年’活動，我們在此基礎上，增加了‘兩個年’——城鎮建設年和現代農業建設年，這更加有利于縣域經濟的整體提升和增強發展后勁。?莫奕堅舉例說，通過開展現代農業建設年活動，全縣優質稻種植、林下經濟、品牌蔬菜、網箱養魚都得到很大發展，全縣畜牧業占整個農業比重50%以上。藤縣建設局有關負責人說，今年以來已投資24億元開展城鎮化建設，并完成了全縣16個鄉鎮的總體規劃，以及建成了縣城生活污水處理廠等一批市政基礎設施，下一步，將通過城鎮道路、垃圾處理和綠化、美化、亮化等工程建設，提升城鎮承載功能，同時抓好重點鎮建設，加快形成吸納農村勞動力就業、激活第三產業擴張和推動中小企業發展的中心地帶，從而進一步提高城鎮化水平。

?以創建‘廣西生態文明示范縣’、‘廣西優秀旅游縣’為契機，按照‘總體規劃，分步實施，超前起步，漸次推進’的思路，堅持縣城和鄉鎮統籌協調發展，加快基礎設施建設，改善人居環境，促進人與城市、人與自然的和諧發展……?——這也是藤縣發展縣域經濟的著力點之一。

?一枝獨放不是春，萬紫千紅春滿園?。隨著產業體系逐步完善，多個領域發展齊頭并進，藤縣的縣域經濟承載起了統籌城鄉、改善民生、建設小康的光榮與夢想，更為地方發展帶來更為健康持久的動力。

可以看到，因為縣域經濟的整體提升，如今的藤縣已是?梧州速度?的領跑者；未來的藤縣將是經濟繁榮、社會和諧發展的楷模。

以創業促進就業 藤縣城鄉新增就業兩萬余人

今年以來，藤縣積極實施?樂業工程?，通過加大服務、加強培訓等措施，推動城鄉就業規模不斷擴大。截止目前，該縣城鎮新增就業人數4531人，城鎮登記失業率為3.57%，農村勞動力轉移就業新增19120人。

近年來，藤縣工業發展迅速，梧州陶瓷產業園中和集中區、藤縣工業集中區初具規模，用工量不斷增加。該縣抓住這些就業增長點，加大服務和引導力度，設立企業用工服務專職機構，落實專職人員服務各個企業；同時，利用手機短信等方式將用工信息發送到每個村委、自然村，加大力度宣傳企業用工信息。據統計，今年以來，該縣就業服務中心與縣招商局已組織17家企業舉行六次現場招聘會，為企業解決8000多個用工難題。為了扶持創業促進就業，該縣婦聯、人力資源和社會保障局、農業銀行共同開展農村婦女小額擔保貼息貸款工作，為婦女創業就業提供貸款支持。截至目前，已向586名婦女提供小額貸款2600多萬元，同時為363名農村青年和53名下崗失業青年聯系了創業貸款，建立了8個青年就業創業基地。

園區帶動經濟增長 蒙山縣規模以上企業利潤同比大增

日前，筆者在蒙山縣桐油坪工業集中區看到，總投資2500萬元的八角、桂皮深加工項目3座生產用房正在加緊施工，目前已完成80%的工程量，預計明年初可竣工投產。這是該縣深入實施園區帶動戰略，以優良的園區環境帶動企業安家落戶，做大做強工業特色產業，加快工業經濟增長的一個縮影。

蒙山縣把古家坪和桐油坪兩大工業集中區作為重要產業聚集地和新增長極來抓，積極發揮產業和資源優勢，深入實施園區帶動戰略，科學規劃強化管理，不斷完善配套設施建設，擴容升級提高園區承載能力，重點引進、培育和壯大絲綢、農產品加工、木制品、林化、藥品、針織等項目，促進園區集約高效發展。

為更好迎接織綢產業轉移，該縣在古家坪工業集中區里創建了繭絲綢深加工創業園，積極引進織綢企業從事絲綢生產，力爭把蒙山打造成廣西第一、全國知名的絲綢生產基地。目前，落戶古家坪工業集中區的15家企業中，有華虹綢緞公司、輝明紡織有限公司、五豐絲織有限公司等7家公司從事繭絲綢生產。隨著今年原料市場價格的逐漸下降，企業的生產規模也不斷擴大，生產技術的日益成熟也帶來了產品質量的不斷提高，創業園里50多臺劍桿織機和450多臺有梭織機開足馬力生產，真絲織綢生產規模和質量穩居全區第一。今年1至10月份，整個織綢園區產值超過1億元，同比增長40%。

在桐油坪工業集中區，各企業加大產品開發和品牌培育力度，形成了制藥、獸藥、木制品等名牌產品。玉蘭制藥有限公司致力于技術創新，通過聯合、聯營等方式進行新產品開發，建起了企業的研發中心，走中藥現代化發展道路，產品痔瘡片、功勞去火片、維C銀翹片、蛇膽川貝液等產品質量好、療效顯著，深受市場歡迎，遠銷香港、新加坡等國外市場。該泓樺木業有限公司投資全自動刨花板生產線，利用桑梗、木薯梗、刨花、木糠等廢料，專業生產辦公家具等產品，產品俏銷廣西、廣東、湖南等地，截至目前，產值達2882萬元，同比增長了1倍。

據統計，今年前10個月，蒙山縣規模以上工業企業利潤達到9022萬元，同比增長54%；地區生產總值完成38.7億元，同比增長11.3％；全社會固定資產投資完成34.8億元，同比增長31%；全縣財政收入完成2.3億元，同比增長36%。

蒙山縣深挖文化底蘊助推經濟發展

160年前，太平天國封王建制，讓蒙山縣聞名海內外。如今，這里的歷史人文氣息在1500余件太平天國文物的輝映下，底蘊逾顯厚重，成為推動當地文化事業發展的原動力。

蒙山縣有關負責人表示，眼下，蒙山縣正深入開發歷史悠久的人文資源和豐富的自然資源景觀，從歷史文化、名人文化、山水文化、民族文化的深入挖掘與開發利用著手，精心寫好文化產業發展這篇文章。

據了解，蒙山縣將利用作為太平天國封王建制地的優勢，通過每年召開相關研討會，邀請各路專家學者支招保護好、利用好太平天國歷史文化資源，并就擴大地方的文化影響力出謀劃策。

地處山區的蒙山縣，地理位臵并不優越，但卻孕育出了香港新派武俠小說開山鼻祖梁羽生這樣的文化名人。而今，蒙山縣因勢利導，充分利用梁羽生的名人效應，擴大由武俠小說大師金庸先生題寫的?梁羽生公園?的知名度，大力開發梁羽生先生身上所蘊含的文化因子，計劃開發梁羽生故居，放映由梁羽生小說改編的電影，銷售梁羽生的原創小說，進而繁榮當地的文化產業。

秀美的自然美景，在令人目不暇接之際，也成為了蒙山正在全力書寫的一個文化產業符號———山水文化。如，該縣的旅游景點天書峽谷，在接待南來北往游客的同時，更是當地文化人士創作靈感的源泉。目前，由蒙山縣地方作家創作的小說《天書峽谷》已被改編成30集電視連續劇《天書峽谷》，劇集將于近期開機拍攝。

山清水秀的蒙山縣居住著漢、瑤、壯等民族，獨特的地理歷史環境造就了底蘊豐厚的民族特色文化。在夏宜瑤鄉每年八月初四都舉辦盤王節，山歌對唱、盤王舞、上刀山下火海、民族特色商品交易等活動尤為活躍，使其成為了縣內外瑤胞熱情參與的藝術和經濟交流盛會。而獨具地方特色的桂劇、彩調、牛歌劇、民間歌謠，不僅為地方的發展增添了靈氣，也使文化產業成為經濟增長的一大亮點。

蒙山縣立足優勢托起經濟社會全面發展

近年來，蒙山縣針對交通相對落后、經濟總量小等發展現狀，找準不足，奮起直追，圍繞著?工業抓織布、農業抓養兔?的工作思路，推動各項優勢產業發展。如今，一組組喜人的數據，見證著蒙山縣經濟社會的跨越發展。

數據一：

?十一五?期末，蒙山縣地區生產總值達到38.5億元，人均生產總值達到1.78萬元，比2005年翻一番；城鎮居民人均可支配收入1.5萬元，農民人均純收入3840元。今年上半年，該縣全社會固定資產投資完成20.6億元，增速排在全市第1位；財政收入完成1.56億元，進度排在全市的第2位；城鎮居民人均可支配收入8800元；農民人均現金純收入3000元，增幅排在全市第1位。

近年來，蒙山縣緊緊抓住經濟發展這個第一要務，深入開展?三個年?活動，狠抓各項工作目標的實現，先后獲?全區縣域經濟發展進步獎?、?廣西科學發展進步縣?和?廣西特色畜牧業先進縣?等榮譽稱號，到2015年全縣地區生產總值有望達到66億元，財政收入達到5億元，城鎮居民人均可支配收入達到3萬元，農民人均純收入達到8000元。

數據二：

?十一五?期末，全縣工業增加值達到14.9億元，規模以上工業企業達到35家，產值超億元企業2家，年納稅超1000萬元企業3家；工業集中區基礎設施建設累計完成2億多元；工業集中區入園企業12家，工業總產值12億元，增加值3.6億元，實現工業項目發展的新突破。

工業增長的統計數據，清晰地顯示，蒙山縣工業主導地位已確立。近年來，該縣大力發展桑蠶和養兔兩大產業，著力把涉農企業華虹蠶絲股份公司、億豐新宇農業公司發展成為國家和自治區級農業產業化重點龍頭企業，實現工業發展的新突破。

數據三：

?十一五?期末，全縣公路通車總里程達400多公里，新建改建農村公路200公里，鄉鎮全部通了油（砼）路，78個行政村全部通了等級公路，其中54個行政村通了油（砼）路，農村公路建設走在全市前列；投資1.55億元實施8個土地整治項目，總實施面積4520公頃，新增耕地360公頃；教育累計投入1.2億元，新建擴建校舍120座，建筑面積1.4萬平方米；城鎮居民人均住房建筑面積達到28平方米，農村人均住房建筑面積達到30平方米。

未來五年，蒙山縣將繼續狠抓基礎設施建設，積極要抓好?1223?工程（一條鐵路、兩條高速路、兩條國道、三條省道工程），即：爭取柳州至韶關鐵路經過該縣并盡快開工建設；爭取荔浦至玉林、賀州至百色兩條高速路蒙山段盡快開工建設；爭取規劃建設環城二級公路，爭取將該縣國道321線擴建為一級路；爭取建設蒙山至橫縣二級路、新圩至荔浦龍懷三級路，改善省道207線昭平至黃村鎮路段。同時，不斷擴大縣城規模，加快推進特色城鎮建設，重點發展商貿型、農產品加工型、旅游觀光型等特色城鎮。

港北區打造?安農工程?暖民心

貴港市港北區著力打造?安農工程?，成立專門機構強化對涉農資金的監管，嚴防不正之風產生，確保各種支農惠農政策真正落到實處，農民真正得到實惠。

港北區加強對支農惠農政策落實情況的監督檢查，嚴格執行各種支農資金使用的管理規定，對上級轉移支付和下發的各項政策性補貼款，經張榜公示后，實行?一折通?發放，直接存入農民個人存折，有效地防止克

扣、截留等問題的發生。去年，該區14個擴大內需涉農項目，建設資金共2380.85萬元，在這些項目建設中，沒有發生坐支、挪用、擠占、貪污等不良行為，確保了工程項目的順利實施。

為了使農民利益不受損害，港北區加強對涉農價格的監管，規范農資市場秩序，定期或不定期對收費進行專項檢查。去年，組織執法人員檢查經營種子、農藥、化肥等農資門店20多家，受理涉及種子、化肥質量的投訴案件3個，查處一起不正當競爭、虛假宣傳的化肥案。

為防止學校亂收費，港北區對義務教育經費保障新機制的貫徹落實情況進行專項檢查，并向社會公布舉報電話。去年，檢查清退了兩所學校以家長委員會名義代收補課費和一所學校以?家長基金?名義收取班費共1萬多元。對于各級政府補助學校的公用經費、教科書費、寄宿制貧困學生生活補助款等，全年沒有發生任何截留、挪用、擠占等行為。

該區還嚴肅糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，防止濫用藥、開大處方和套取新農合資金等問題發生，切實解決農民?看病難、看病貴?問題。去年，該區共監督檢查醫院7家，個體門診2家，村衛生所85家。其中，發現問題被責令限期整改的有25家，罰款處理3家，取締非法行醫3家，問責醫務人員3個，教育批評176人。

種一棵樹 造一片林 留下生態為后人

鐘山林業產業鏈越拉越長

持續幾天的普降中雨，給鐘山大地帶來無限生機和活力，在花山、兩安、同古等林業大鎮的山坡上，農民群眾有的用繩子丈量樹坑間距，有的在揮鋤挖樹坑，有的在細心種樹苗，呈現一幅人勤春來早的植樹造林綠化圖。鐘山，通過綠化山川，引進林業企業提高林產品附加值，發展沼氣建設富民工程，讓林業產業鏈條越拉越長。目前，該縣森林面積124.44萬畝，森林覆蓋率56.6%。

近幾年，該縣通過樹立?青山綠水就是政績?的科學發展觀，采取政策鼓勵和招商引資?兩條腿走路?的林業綜合開發模式，促進山川綠化版圖一年比一年拓寬。一是不折不扣地實施國家出臺的退耕還林惠民政策，本著?誰種植、誰受益?的原則，每年植樹節開展?種一棵樹、造一片林、留下生態為后人?植樹活動，引導廣大干部群眾利用春季植樹造林，植樹造林熱潮一年高過一年。二是通過出臺優惠政策，營造林業招商軟硬環境，引進廣東、湖南、福建等地客商投資2.5億元在花山、兩安、同古等鄉鎮建立8個規模較大的林業生產基地，其中花山林場杉樹種植基地達到4.78萬畝；兩安鄉速生桉種植基地5200多畝，全縣速生桉種植面積達

5.74萬畝，預計5年后陸續進入砍伐期，預計畝產值2000元以上。

該縣依托優美的生態環境和良好的社會發展條件，吸引了一大批林產業招商項目紛紛落戶鐘山，如引進了總投資2.5億元的新凱樺木業有限責任公司，一期年產6萬立方米高密度纖維薄板生產線和二期年產10萬立方米中密度纖維板生產線已竣工，三期年產5萬立方米中密度再生板生產線正在建設中，預計今年上半年可竣工。全部工程竣工后，可形成年產20多萬立方米各種規格纖維板和再生板能力，優質纖維板材、再生板出口東盟國家和地區，填補了賀州市木材深加工產業的空白。該公司每年可收購次小薪材、稻草、木糠等原材料20萬噸，可為農民增收6000多萬元，安排就業人員600多人，其中農村富余勞動力500多人，年發放工資1500萬元，拉動運輸業增加4000多萬元營業額。同時還引導地方經濟能人在同古、花山、兩安、公安等鄉鎮建立6個木材加工廠，招收農村富余勞動力200多人，年人均工資收入8000元以上，實現向林業大縣、產業強縣、生態惠民的科學目標轉變。

2009年以來，扶綏縣充分發揮?五個課堂?作用，深入開展農村黨員干部大培訓活動，取得明顯成效。

以?黨校課堂?開展集中培訓。該縣發揮縣鄉村三級黨校主陣地作用，把農村黨員大培訓與村?兩委?干部大培訓統籌推進，組織全縣136個村黨組織書記、村委會主任及大學生村官集中到縣級或縣級以上黨校開展集中培訓；同時，在部分鄉鎮設立黨校集中培訓點，組織各鄉鎮農村黨員分期分批集中輪訓100多期，培訓農村黨員2萬多人次。

以?專業課堂?開展專項培訓。該縣農業、科技、勞動、扶貧等部門根據各自職能和業務特點，以農業實用技術和就業創業技能為重點，舉辦農家課堂主、農村經紀人、種養大戶、農業機械手等10項專題培訓，先后培訓4838人次，進一步提高農村黨員技術技能和經營管理能力。

以?基地課堂?開展自主培訓。該縣以農家課堂、黨員中心戶、龍頭企業、農民專業合作社等各類產業基地和實踐課堂為依托，實行自主培訓和菜單式培訓；組織農村黨員干部到經濟社會發展的先進村、特色村實地學習，到各種示范基地、專業協會和龍頭企業進行參觀考察，幫助他們開闊視野。目前，全縣共建立各類培訓基地50多個。

以?網絡課堂?開展遠程培訓。該縣充分發揮現代網絡信息豐富、覆蓋面廣的優勢，利用103個遠程教育終端接收站點，加強對農村黨員進行形勢政策、市場經濟知識、科技文化知識、實用技術、就業創業技術等方面的培訓，共培訓農村黨員3萬多人次。

以?流動課堂?開展巡回培訓。該縣以開展?黨組織服務年?活動和?十萬工作隊員深入農村宣講黨的十七屆三中全會精神掀起春季農業生產高潮活動?為契機，組成形勢宣講、助農增收等服務隊，深入各村屯廣泛開展培訓活動，引導和幫助農村黨員學好技術、用好技術，培育壯大特色種養業，推進農村產業化經營。

第五篇：培育壯大市場競爭主體增強農業綜合競爭實力

培育壯大市場競爭主體增強農業綜合競爭實力

隨著農產品市場的轉型，農產品市場競爭日趨激烈，如何正確引導農民參與市場競爭，抵御市場風險，追求最佳效益，成為我們區委、區政府十分關注、著力解決的課題。近年來，我們堅持以增強農業綜合競爭實力為目標，提高農民市場組織化程度為途徑，培育壯大市場競爭主體為抓手，對農業增效、農民

增收的發展路子進行了有效探索。去年，全區農業總產值達***億元，其中多種經營總產值達***億元，分別同比增長***、***；農民人均純收入****元，同比增***。其主要做法：

一、解放思想，更新觀念，堅持用市場經濟規律來指導。在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，我區一段時期曾出現農業增產不增效、農民收入增幅逐年下降的情況，這些問題引起了區委、區政府的高度重視。一是深入開展調查，認真剖析原因。通過部門座談、群眾走訪、典型分析、數據對比，我們深刻認識到：分散的農民、無序的競爭是市場經濟條件下農業效益流失的關鍵所在；農業要增效、農民要增收必須著力培育市場競爭主體，把農民有效組織、聯合起來，走集約化經營、產業化發展的道路。二是理清工作思路，瞄準工作方向。農民知識層次不齊、生產方式不同，區域生產條件不

一、產業基礎不同。在這種情況下，如何培育市場競爭主體是我們區委、區政府迫切需要解決的問題。我們對全區農業現狀進行了分析，堅持實事求是、分類指導、放手發展、逐步規范的原則，著眼長遠，合理規劃。全區**優質高效漁業、**名品花卉苗木板塊、***特色林果板塊三大農業經濟板塊、畜牧、水產、花木、林果、蔬菜、米業等六大農業支柱產業，每個板塊、產業力求實現“四個一”：有一個重點專業批發市場，有一些農業科技示范區，有一批農產品加工企業，有一類專業合作經濟組織。同時，以此為切入點，堅持循序漸進，梯度推進，培育壯大市場競爭主體的實力。三是統一思想認識，形成發展合力。為了樹立培育市場競爭主體的意識，營造培育市場競爭主體的氛圍，我們多次組織農口部門負責人、鎮分管農業領導、農業龍頭企業代表外出參觀學習、開拓視野，先后召開農業和農村工作、農業產業化經營工作等一系列會議，進行理論灌輸、思想發動、輿論宣傳，奠定堅實的思想和工作基礎。

二、正確引導，科學調控，堅持用行政調節手段來落實。一是突出規劃調控。按照做大、做強**特色林果板塊、***水產養殖板塊、***花卉苗木板塊的農業區域布局規劃的原則，我們對凡是在三大經濟板塊內，新建符合區域產業發展方向的加工企業、示范園區、合作組織，實行“三個優先”：申報項目優先立項，扶持資金優先安排，科技成果優先考慮，如：今年我區申報并落實到位的市級以上農業項目**個，爭取上級扶持資金**萬元，***左右的資金都集中在這三大板塊。二是注重典型引導。我們采取部門分工、相互掛鉤、重點扶持的辦法，積極培育各類典型。區農林局利用行業主管部門的技術優勢，積極實施掛鉤幫扶，每個局領導和中層干部蹲點1個鎮，掛鉤2個高效農業示范基地，結對幫扶3個種養大戶，聯系幫扶40個服務載體；通過強有力的典型引導，使我區農業市場競爭主體實力日益強大。三是加強資金扶持。近年來，我們改過去的“天女散花”為“集中扶持”，制訂完善了《農業結構調整財政扶持資金管理的意見》，優化資金投向，擇優扶持一批對本地產業有帶動作用的重點項目。去年，我區***萬元的農業結構調整財政扶持資金（不含科三經費）集中用于**個項目，平均每個項目扶持資金達**多萬元。

三、抓住關鍵，有的放矢，堅持用分類指導方法來推動。我們區委、區政府從三個層面著力培育壯大農業市場競爭主體。一是培育壯大龍頭企業。近年來，我區依托主導產業，大力發展食品加工等農產品加工企業，形成省、市、區三級加工龍頭企業群體，帶動農業產業調整與發展，提高了農產品附加值和農業整體效益。目前，我區擁有省級龍頭企業*個，市級龍頭企業*個。去年全區市級以上重點龍頭企業實現銷售收入***億元，利稅***萬元，利潤***萬元，出口創匯****萬美元。尤其是外資開發農業實現了“零”的突破。總投資**萬美元的**生物科技有限公司落戶***，開發淡水魚加工。二是培育壯大合作組織。我區把培育壯大合作組織作為增強市場主體“談判”地位的關鍵，制訂下發了《關于發展農村專業合作組織的意見》，對新建的規范的農村專業合作經濟組織實行以獎代補，指導一批專業大戶和農民經紀人隊伍自發組織起來，組建農村專業合作經濟組織。重點是堅持“三個一批”，即圍繞主導產業和優勢特色產業培育一批；按照民辦、民營、民受益的原則改革規范一批；對運作比較規范、帶動力強的，通過完善機制、強化服務功能提升一批。利用這些有效載體，解決了農業小生產和大市場的矛盾。去年，全區新批建立專業合作社*家，累計已達**家，實現銷售收入**億元，累計入社社員達****名，勞動農戶*萬余戶。三是培育壯大示范園區。我區制訂了《農業科技示范園區建設管理辦法》，組建了領導小組，培育壯大了一批科技含量高、市場競爭能力強、示范輻射面較廣的科技示范園區，在農業結構調整中發揮了較好的作用。今年，我區按照“養殖進小區、種植上規模”的模式，扶持壯大了一批農業科技示范園區和農業標準化生產基地。目前，區級以上農業科技示

范園區累計達**家；無公害和綠色食品生產基地**個，面積達*萬畝。

四、加強協調，強化服務，堅持用良好發展環境來促進。一是搞好科技對接。為切實幫助農業合作組織、示范園區等市場競爭主體，解決“怎樣調、調什么”的問題，解決增強科技支撐能力、夯實發展后勁的問題，我們利用“政府搭臺、企業唱戲”的模式，每年舉辦農業科技經濟對接洽談會，邀請一批科研院所的專家、教授來我區傳授科技知識，使我區大部分龍頭企業、示范園區、規模大戶能利用先進的科技成果來武裝自己，努力搶占市場競爭的制高點。二是加速土地流轉。我們認為：培育壯大市場競爭主體，不能停留企業、個人的“一畝三分地”，必須要有足夠的規模和實力。為幫助市場競爭主體發展規模經濟，確保土地等生產要素優化組合，我們積極幫助協調解決土地流轉中的矛盾，促使其連片發展。今年上半年，全區土地流轉面積***萬畝，占承包耕地總面積的*；流轉戶數達***戶，有效地解決了規模農業發展的“瓶頸”制約。三是推進農商聯姻。我區農副產品加工數量雖然較多，盡管有的企業產品質量較高，市場前景也很好，但規模普遍較少，對本地區農業生產帶動能力不強。為切實引導企業解決“小打小鬧、小富即安”的思想，幫助企業解決產品銷路問題，我區組織開展有關農商對接洽談活動，*只無公害農產品、**只農副加工產品已打進**、**等大中型超市市場。今年借助***在**舉辦分會場活動的契機，積極展示我區花木這一特色產業，**花木這一品牌更加響亮，被廣大客商所接受。

實現“兩個率先”的宏偉目標，重點在農村，難點在農業，焦點在農民。加快建設現代農業，確保農業競爭能力增強、農業增效、農民增收，則是農業和農村經濟發展的主攻方向，是實現“兩個率先”目標的關鍵之舉。下一步，我們區委、區政府將深入貫徹本次會議精神，堅持以追求資源效益的最大化為原則，以發展優質、高產、高效、生態、安全農業為目標，按照“引進工業的理念經營農業，強化市場的意識指導農業，運用科技的力量支撐農業，理清產業的思路發展農業”的基本策略，繼續壯大農業市場競爭主體，全面增強農業綜合競爭實力。

具體工作中，我們區委、區政府將瞄準方向，抓住重點，力求實現“四個突破”：一是推進標準化生產，在提高農產品質量上求突破。計劃用3－5年時間，初步建立健全農業標準化體系、質量評價體系、監督管理體系；規劃并建設農業生態保護區、農業標準化生產示范區；大力推進無公害行動計劃，發展一批無公害農產品示范基地，爭創一批無公害農產品，建設一批無公害農產品市場專銷陣地。二是提高組織化程度，在增強農民自身服務功能上求突破。重點是加快農村專業合作經濟組織建設，解決農業生產服務過程中，集體組織代辦不了、政府部門包辦不了、農戶自身操辦不了的一系列問題。三是提升科技化水平，在增強發展后勁上求突破。加大農科對接頻率、力度，加速農業科技成果轉化。結合農口事業單位改革，確定出臺相應政策，鼓勵和引導農技人員領辦農業服務中介組織，創辦農業科技企業，充分發揮農科隊伍在加速農業科技成果轉化的生力軍作用。四是加大多元化投入，在“三資”開發農業上求突破。營造發展環境，打造開發平臺，加大招商引資力度，努力拉長農業利用外資的短腿，進一步加大農業的對外經濟與技術合作交流。