第一篇：用農業標準化提升產業化水平講解

用農業標準化提升產業化水平扎實推進社會主義新農村建設

編者按：5月30日至31日，全省社會主義新農村建設工作會議在運城召開。會上，我市作了題為《用農業標準化提升產業化水平

扎實推進社會主義新農村建設》的經驗介紹。這一經驗介紹，結合我市農業發展特色，堅持把農業產業化作為新農村建設的總抓手，把農業標準化作為現代農業的重要標志，對推進全市新農村建設和促進農民增收具有很強的指導意義?，F以簡報轉發，望引起重視，認真研讀，深刻體會，指導實踐。

近年來，我們按照省委、省政府的工作部署，緊緊圍繞建設實力長治、魅力長治、和諧長治的總體工作思路，牢牢抓住促進農民增收這一核心目標，堅持把農業產業化作為新農村建設的總抓手，把農業標準化作為現代農業的重要標志，著力創建全國農業標準化示范市，扎實推進新農村建設，收到了好的效果，受到中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅和全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提等領導視察時的充分肯定。我們的主要做法是：

一、瞄準現代農業，全力創建國家級農業標準化示范市 農業標準化是促進農業結構調整和產業化發展的重要技術基礎，是現代農業的重要標志。按照中央1號文件的要求，結合我市農業發展特色，我們在省農業部門和省技術監督部門的大力支持下，審定通過了33項長治地方農業標準和20項地方企業標準，向社會發布了721項農業標準，成功申報了25個國家級農業標準化示范區，占全省批準總數的70%，為全國地市級之首。這25個國家級農業標準化示范區已覆蓋全市300萬畝基地，200個龍頭企業，45萬個農戶，分別占到全市耕地面積、龍頭企業和農戶總數的65％、70%和75％。由于工作扎實，2005年底，我市被國家標準化委員會批準為全國農業標準化示范市，并被授予“全國農業標準化示范區組織推廣先進市”稱號。以此為標志，我市農業標準化體系全面建立并日趨完善，向現代農業邁出了堅實的一步。具體工作中狠抓了三個環節。

一是實施品牌戰略，促進農產品質量管理標準化。農產品市場競爭的實質是質量和品牌的競爭。為提高質量和做大品牌，我們認真實行從生產源頭到終端消費的全程監控，在加強土壤監測和農藥殘留檢驗檢測，強化源頭監測的同時，在9個農產品綜合批發市場和17個大型超市設立了農產品質量監測站，制定出臺了《綠色食品無公害蔬菜市場準入管理辦法》，實行了市場準入制度。市政府還出臺相應的鼓勵 政策，投資1000多萬元，把實施農產品商標戰略和品牌質量認證作為帶動農產品闖市場，增加農民收入，推進農業產業化的一項重要舉措，在全市掀起了“注冊一個商標、創出一個品牌、帶動一片產業、振興一方經濟”的熱潮。目前，全市認證綠色農產品達到127個，認證無公害農產品24個，認證有機農產品6個，注冊農產品商標260件，其中認定農產品馳名商標2件，省著名商標29件，擴大了品牌效應，有力地促進了全市農村經濟的快速發展。我市已有30多種綠色農產品打入全國20多個省市的1000多家超市，有11種產品進入日本、韓國、新加坡、俄羅斯等國際市場。去年，全市綠色農產品出口創匯達到2000多萬元，銷售收入達到20多億元。

二是突出龍頭帶動，促進農產品加工標準化。龍頭企業既是推進農業產業化經營的重要載體，也是帶動農民實行標準化生產的主要力量。為此，我們提出了龍頭企業特色縣戰略，以龍頭企業為依托，帶動各企業和社會力量積極參與農業標準化示范市建設。先后從調產資金中拿出1000萬元，組建了農業產業化龍頭企業貸款擔保公司；拿出1000萬元扶持了云海外貿肉食有限公司的肉兔標準化養殖基地；拿出400多萬元支農資金，設立了農業產業化龍頭企業獎勵基金；拿出300萬元扶貧資金，實行了扶貧項目貸款貼息。采取貿工農聯動強龍頭，公司制農業拓市場，千園萬場增效益等措 施，培育發展了一大批“小拳頭”企業、“小巨人”企業、標志性企業和企業集團。有13家企業通過國際食品工業安全體系認證，有21家企業通過國際環境管理體系認證，有58家企業通過國際質量體系認證，使標準化滲透到生產經營的各個環節，初步實現了農產品收購、篩選、加工、貯運全過程的標準化管理。

三是狠抓基地建設，促進農產品生產規程標準化。農業標準化的直接目標是實現農產品質量安全的可控制和可追溯，促進農業科技成果的快速轉化和科技含量的迅速提高。我們堅持從普及科技著手，從規范生產程序著力，狠抓了農業標準化基地的規范化建設。在區域布局上，以25個國家級農業標準化示范區為著力點，做到了跨村為園，跨鄉為帶，跨縣為區，發展了793個特色產品園區，培育了20條優勢農產品產業帶，建設了10個10萬畝優勢農產品標準化專營區。在配套標準和技術推廣上，我們以先進適用技術轉化為基本內容，采納制定了56項綠色農產品生產技術操作規程，積極推介了83個優良農作物品種，大力推廣了30種標準化高產高效種植模式。在農業投入品管理上，我們廣泛開展了“打假護農”活動，對違禁農資嚴格實行了“三不準”。去年經國家綠色食品發展中心抽檢和復檢，我市的綠色產品全部達標。

二、創新發展理念，全面提升農業產業化經營水平

發展農業產業化，是工業反哺農業的有效載體，建設現代農業的有效途徑，培育新型農民的主要陣地，轉移農村勞動力的重要途徑，加快農村城鎮化進程的重要力量，是建設社會主義新農村的必然選擇。去年以來，我們堅持以項目建設推進“三化”建設(工業新型化、農業產業化、城鎮特色化)，跳出農業抓農業，跳出農村抓農村，不斷創新農村經濟組織形式、經營模式、聯結機制、推進機制，初步形成龍頭企業成群、中介組織成網、生產基地配套、聯結關系緊密、推進機制完善、競爭能力提高、帶動能力強大的農業產業化經營體系。

一是建立完善政策支持體系。我們先后制定出臺了《關于加快發展公司制農業的決定》、《關于進一步加快民營經濟發展的決定》、《關于加快推進農業產業化進程的決定》和《關于加快發展農戶公司的決定》，鼓勵干部群眾自主創業，加大對龍頭企業的扶持力度，著力構筑“龍頭企業+標準化示范基地+農業科技園區+各類中介經濟組織和農戶公司+規范的農產品市場”的龍型經濟發展模式，引導更多的農產品加工流通企業走產業化經營之路，使其不斷壯大實力、膨脹規模，提高市場競爭力和帶動力。從而在長治大地形成了“既抓頂天立地的龍頭企業，又抓鋪天蓋地的農戶公司”的轟轟烈烈的經濟發展新局面，拓寬了農民就業渠道，增加了農民收入，繁榮了農村經濟。

二是探索多樣化的經營模式，發展壯大龍頭企業。根據不同產業及產品的特點，積極引導龍頭企業通過“公司+農戶”、“公司+農場(大戶)”、“公司+合作社+飼養場”、“公司+合作社+飼養小區”等多種形式，直接進入農業生產領域，建立緊密型、規模化、標準化的農產品生產基地，實行企業化管理，從源頭上解決產品質量問題，提升龍頭企業的綜合競爭力。以資本運營和優勢品牌為紐帶，整合資源，優化配置，開展跨區域、跨行業、跨所有制的聯合與合作，推進優勢產品向優勢企業集中，優勢企業向優勢產業和優勢區域集中。引導農民以土地使用權、資金、勞動力等要素入股，與龍頭企業聯合興辦農產品生產加工流通企業，以產權為紐帶，實現農民與龍頭企業利益聯結緊密化。2006年底，我市農業產業化規模龍頭企業發展到280多個，銷售收入超千萬元的龍頭企業發展到45個，其中銷售收入超億元的龍頭企業6個，銷售收入超5千萬元的10個，農副產品加工轉化率達到35％，龍頭企業帶動農戶30多萬戶，為全市農民人均增收200多元。今年，我們又新篩選出了投資在千萬元以上的54個農業產業化項目給予大力支持，年底力爭31個項目建成投產，完成投資15億元，新增銷售收入40億元。

三是大力發展農戶公司。在廣泛深入調研的基礎上，我們把在長治興起的類似溫州模式的農戶小企業定名為農戶公司。所謂農戶公司，就是以農戶家庭經營為主體，以獨戶 聯戶為組織形式，具有獨立法人資格和市場行為主體，就近就地依法從事各種生產經營活動的經濟組織。去年我們在長子縣召開現場會，總結推廣了發展農戶公司的好典型、好經驗和好做法，制定出臺了《關于加快發展農戶公司的決定》，通過創造環境、加強服務、政策引導、資金扶持等一系列措施辦法，扶持發展了一批就業型、農產品加工型和旅游服務型等類型的農戶公司。目前，全市農戶公司已發展到2000多個，涌現出了酒村、西南呈、鮑店、西上坊等一大批發展農戶公司的典型，力爭在“十一五”末，全市各類農戶公司發展到10000個，帶動100萬農民致富。

四是著力建設現代農業市場體系。發達的流通產業和完善的市場體系，是發展現代農業的重要保障。我們制定《農村市場體系建設實施方案》，著重建設了農產品流通、農村信息服務和農業生產資料供銷三大網絡體系，改造提升農產品批發市場和集鎮農貿市場，發展市縣兩級配送中心和農村超市，全面推進了“萬村千鄉市場工程”。在大力發展城鄉集貿市場的基礎上，依托農產品生產基地，重點規范和建設了49個具有集散功能和帶動功能的農產品產地批發市場，103個集批發零售為一體的農貿市場，9個具有電子商務、連鎖配送、專供直銷、批發零售為一體的大型農產品綜合交易市場，形成了較好的信息服務網絡和農村商品流通網絡。

三、夯實發展基礎，扎實推進社會主義新農村建設

我們堅持把農業產業化作為新農村建設的總抓手，把建立以工促農、以城帶鄉新機制作為著力點，有效促進了農業穩定發展，農民持續增收，形成了城鄉良性互動的發展格局。

一是明確“八化目標"，創新“八種模式”，打好“八個硬仗”。根據中央和省委、省政府對新農村建設的總體要求，結合長治實際，明確了我市新農村建設的“八化目標”，即產業現代化、布局合理化、環境整潔化、服務社會化、家居舒適化、設施系列化、農民知識化、管理規范化。圍繞這一目標，我們發展上重點培育和發展“八種模式”，即以企帶村模式、資源反哺模式、務工創業模式、生態富民模式、物流帶動模式、旅游牽動模式、高效農業模式、特色經濟模式；工作上合力打好“八個硬仗”，即打好農業產業化加快發展的硬仗，打好示范村和整治村規劃實施的硬仗，打好農村基礎設施建設的硬仗，打好農村社會事業的硬仗，打好農民技術大培訓的硬仗、打好基層組織建設的硬仗，打好農村社會治安綜合治理的硬仗，打好農村市場體系建設的硬仗。這樣，使我市的新農村建設有了個良好的開端，并扎實起步。

二是完善“四個機制”，做到“五個到位”，夯實“八大基礎”。目標明確之后機制便成為實現目標的關鍵。為此在具體工作中，我們把目標任務細化分解，各級各部門主要領導親自抓，分管領導全力抓，集中人財物力，強化配套措施和落實機制，層層建立完善了工作協調機制、責任分解機制、督促檢查機 制和考核獎懲機制，堅持做到了五個到位，即精力到位、投入到位、組織到位、服務到位、考核到位。強調了新農村建設必須夯實“八大基礎”，即改善農業基礎生產條件，完善農村基礎設施，培植農業基礎產業，培育農村經濟基本力量，提高農民基本素質，建立健全農村基本保障制度，加強農村基層組織建設，落實黨在農村的基本政策，從而使我市的新農村建設工作呈現出了良好的發展態勢。去年，全市糧食總產量達到14億公斤，比2005年增產1億公斤；農民人均純收入達到3890元，同比增長8.9%；全年共培訓農村勞動力13.4萬人，轉移農村勞動力4.1萬人；市財政拿出5000萬元用于132個省試點村、268個市級整治村規劃編制和農業產業化、農戶公司、市場體系、農村沼氣建設以及“四化四改”；新增通村水泥(油)路967.2公里，3454個行政村有3318個通了客車；農村沼氣用戶達到3.1萬戶，占全省的15％；239個村實現了村莊綠化，1413個村初步實現了環境凈化，889個村實現了街道亮化；在全部免除中小學生學雜費的基礎上，對2.2萬名農村貧困寄宿生補助了生活費，為11萬名貧困學生免費提供了教科書；新型農村合作醫療試點的縣市區由4個擴大到7個，惠及農村居民99．6萬人，占到全市農業人口的41.5％，平均參合率達89%；對全市27157戶59187人農村低保對象發放了低保金。

我們在創建國家級農業標準化示范市，發展農業產業化 和現代農業，推進新農村建設工作中，雖然做了一些工作，但與省委、省政府的要求和兄弟市相比還有很大差距。我們要全面貫徹中央1號文件，認真落實這次會議精神，以農業標準化推動農業產業化，以農業產業化促進農業現代化，不斷提高農業綜合生產能力，夯實新農村建設基礎，把我市的“三農”工作提高到一個新水平，促進農業和農村經濟社會又好又快發展。

第二篇：提升農業產業化經營水平

提升農業產業化經營水平

加快農業現代化建設步伐

近年來，我市把農業產業化經營作為推進現代農業轉型升級和農業現代化建設的重要抓手，按照“產業化發展、特色化推進、工業化帶動”的思路，通過強化基地建設、培植龍頭企業、推進企農合作、突出品牌創建、加大配套服務等措施，全市農業產業化經營的水平不斷提升，對促進農業增效和農民增收的作用愈發明顯。全市現已形成4個10億元以上的農業產業；擁有縣級以上農業龍頭企業30家，其中：國家級重點農業龍頭企業2家、省級農業龍頭企業8家。上半年，揚州市級以上農業龍頭企業實現銷售36.3億元、利潤8692萬元、出口創匯818萬美元，分別比去年同期增長20.22%、24.2%和26.04%。

一、強化基地建設，夯實產業發展基礎

一是立足原料供應建基地。紅太陽食品公司在“蘇丹紅”事件發生后，相繼在馬棚清水潭、高郵南湖等地建設了6個標準化養殖基地，年飼養高郵鴨20萬只以上。目前，正在打造百萬只高郵鴨科技示范園。三湖蛋品公司投入2000多萬元，建立了大江、大海兩個集飼料生產、蛋鴨飼養和蛋品加工于一體的規?；瘽O鴨混養基地，年存欄蛋鴨25萬只，年產鮮蛋5500萬枚，占公司年加工量的60%。二是立足新品研發建基地。為擴大產能、加快新品種的引進和開發，雙兔米業公司分別在我省金湖市、黑龍江省大慶市、吉林省長白山市等地建立了稻米生 1

產加工基地；買斷了省農科院優質粳稻5158品種的知識產權，建立了3個10萬畝優質粳稻種植基地。萬嘉面粉公司與里下河農科院程順和院士合作，引進推廣糯性小麥種植1萬多畝，開發的糯性小麥面粉被臺灣統一企業訂購一空，產品供不應求。三是立足產品出口建基地。戚伍公司按照“統一管理、統一用藥、統一記錄”的模式，建立的3000多畝羅氏沼蝦出口養殖基地，通過了國家商檢部門出口生產企業認證和出口產品養殖場備案認定，產品遠銷東南亞和歐美國家。揚州朝暉農業公司建立的3000畝露地蔬菜生產出口基地，生產的娃娃菜、西蘭花、青紫甘藍等品種常年出口日本。四是立足產業延伸建基地。為打通產業鏈，江蘇富裕達公司建立了兩個萬畝羅氏沼蝦標準化養殖基地，研發了無公害飼料、肥料和藥料，并率先建立了羅氏沼蝦育苗場，有力緩解了羅氏沼蝦種苗供應不足的矛盾，促進了產業的前延后伸。

二、強化龍頭培育，打造產業發展主體

一是圍繞發展壯大特色優勢產業培植龍頭。因地制宜，整合資源，大力發展高郵鴨、揚州鵝、羅氏沼蝦以及優質稻米等獨具我市特色的優勢產業，著力培育農業產業化“四條龍”，其中：以高郵鴨集團、三湖蛋品、秦郵蛋品等龍頭企業帶動的高郵鴨業經濟總量突破25億元；以雙兔公司為龍頭的優質稻米產業突破20億元；以戚伍水產、富裕達公司為引領的羅氏沼蝦產業達23億元，以天歌鵝業為核心的揚州鵝產業達10億元。二是圍繞提高農產品現代流通業態培植龍頭。揚州臨澤水產品批發市場是目前蘇中最大的常規魚批發交易市場，年交易量16萬噸、交易額12億元，今年初已被認定為省級農業龍頭企業。蘇

中農貿城已逐步成為以羅氏沼蝦批發交易為主、集蔬菜干貨等多種農副產品批發交易為一體的綜合性農產品批發市場。雙免米業、紅太陽食品、戚伍水產等企業，不僅在各大中城市設立了直銷點，還成立了物流公司。綠科公司率先開展了網上營銷。三是圍繞推進科技創新培植龍頭。今年全市21家揚州市級以上農業龍頭企業技改投入預計可達2.2億元。其中：高郵鴨集團投入3000萬元，新建自動化蛋肉加工生產線和中國鴨文化博物館，依托中國農科院家禽研究所和省牧醫學院研究選育“蘇郵1號”蛋鴨配套系；雙兔公司投資5500萬元新建了3條米乳生產線，建立了3萬多畝的雙兔1號和雙兔2號優質水稻種植基地；戚伍公司投入6000萬元，在實施冷鏈物流項目的同時，通過與中國水產科學研究院淡水漁業研究中心和江南大學合作，開發了凍干蝦仁、微粉增香蝦皮、反應型香精等專利產品。

三、強化企農合作，提高產業組織化程度

按照“政府推進、企業主導、農民參與”的原則，積極引導、鼓勵省級以上農業龍頭企業開展“建立一個基地、致富一方農民、提升一個產業、對接一個合作經濟組織、打造一個優勢品牌”的“五個一”示范創建活動，不斷創新龍頭企業與生產基地、合作組織、農民的聯結機制。全市累計建成各類農民專業合作組織371個，其中由農業龍頭企業領辦自建或合作共建的164家，帶動農戶30.4萬戶。經過多年的實踐和完善，農民合作組織運行質態逐步提升，合作形式由單一合作向多元合作轉變；經營領域由一產向二三產業延伸轉變；服務功能由技術指導為主向注重品牌銷售轉變；管理運行由松散型向依法規范化轉變。去年，我市共創成省和揚州市級“五好”農民專業

合作示范社55家，居揚州前列。雙兔公司與種糧大戶簽定優質稻米種植收購合同，在按當年市場收購最高價加價14%收購的同時，實行二次分配，將優質稻米銷售利潤的25%返還給種植農戶。高郵鴨集團、萬嘉面粉、戚伍水產等企業對自建合作社所生產的原料均采取了加價收購，既保證了農民的生產效益，也調動了農戶入社的積極性。

四、強化品牌創建，增強產業市場競爭力

一是推進標準化種養園區建設。堅持從源頭治理抓起，大力推進標準化農業示范區建設。先后建成省級以上標準化示范園區4個，其中：龍虬三蕩河已成為全國羅氏沼蝦標準化養殖示范區，高郵鴨產業園被認定為省現代農業產業園區，以送橋鎮為核心的湖西揚州鵝養殖被認定為省現代特色產業基地。先后制定了2個國家級、5個省級和一大批企業標準，為主要農產品標準化生產、加工提供了依據，奠定了基礎。二是大力發展“三品”基地。全市累計建成“三品”基地100.94萬畝，占耕地面積比重達87.8%，其中：無公害農產品產地32.06萬畝，綠色食品基地68.68萬畝，有機食品轉換基地0.2萬畝。擁有農業“三品”177個，其中：有機食品3個，綠色食品41個，無公害農產品133個。三是積極實施品牌戰略。農業龍頭企業始終堅持“名牌興企”戰略，不斷加大廣告宣傳、活化市場營銷，著力提升產品市場競爭力。累計注冊農產品商標343件，其中：中國馳名商標、中國名牌及中國名牌農產品各1件，省著名商標5件、省名牌產品4件、揚州知名商標8件、揚州名牌產品7個。年內“紅太陽”蛋品有望獲批“中國馳名商標”。

五、強化配套服務，促進產業健康發展

一是建立領導掛聯制度。市四套班子領導分別掛鉤聯系一個市重點企業和特色產業，定期深入農業龍頭企業排查問題、現場辦公，及時幫助協調解決相關矛盾和困難，推進企業快速發展。二是組織開展觀摩考察。市政府及有關部門每年組織農業產業化重點龍頭企業市內觀摩研討、市外考察學習，借鑒吸納先進企業的發展理念和發展經驗，增強企業自身發展的內在動力。三是出臺優惠扶持政策。在落實好省級以上農業龍頭企業稅收、信貸、用地、用水和綠色通道等優惠政策的同時，市財政拿出專項獎金，鼓勵龍頭企業申報名牌、加大技改投入、實施科技創新，推進企業做大規模、做優產品、做響品牌。對獲中國馳名商標的獎勵20萬元，獲中國名牌農產品以及省著名商標的分別獎勵5萬元和2萬元；通過有機產品和綠色食品認證的分別獎勵5萬元和1萬元。

盡管我市農業產業化經營取得了一定的成效，但與發展現代農業的要求，與上級領導和兄弟縣市相比，還有一定的差距，下一步，我們將以今天的會議為契機，進一步加快培育壯大農業龍頭企業，加強國家級農業產業化示范基地建設，大力發展農產品精深加工，不斷提高農產品附加值和競爭力，為早日實現農業現代化、建設更加幸福美好的新農村作出積極的貢獻！

第三篇：用標準化提升黨建科學化水平

用標準化提升黨建科學化水平

——中鐵建工集團黨委創新項目黨建工作調研報告

作者：毛小民 康平王樹立 曾桃桃 文章來源：企業文明網 更新時間：2011-4-15 9:59:

52近年來，中鐵建工集團黨委認真貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，以提高黨的建設科學化水平為目標，以創先爭優活動為載體，以工程項目部為依托，以工程項目管理標準化為切入點，以充分發揮項目黨組織的保證監督作用和黨員的先鋒模范作用為著力點，將項目黨組織設置標準化、制度建設標準化、主題活動標準化、項目文化標準化和基礎資料標準化的“五化”要求與鐵路建設管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化的“四化”要求融為一體，積極推行“雙標共建”，形成了施工方與建設方目標同向、成果共享的長效機制，取得了顯著效果。2010年，中鐵建工集團新簽合同額和營業額分別突破300億元和200億元大關，進入2011年各項經濟指標再創新高。

“雙標共建”應時而生

中鐵建工集團現有職工8 523人、黨員3 520人、在建工程項目部213個, 全集團設立黨委25個、黨工委（總支）兩個、黨支部241個，其中，設專職書

記111個、兼職書記130個。

中鐵建工集團黨委推行項目黨建標準化和“雙標共建”起源于2009年學習實踐科學發展觀活動，深化于2010年“創先爭優”活動之中。

在學習實踐科學發展觀活動中，中鐵建工集團黨委通過調研認識到，基層黨組織對創新和規范黨建工作機制的呼聲十分急迫。據此，中鐵建工集團黨委在2009年下半年提出企業黨建要圍繞中心開展工作，融入管理展示作為，將項目黨建和思想政治工作全面納入工程項目標準化建設體系，使之更好地與落實鐵路建設標準化管理工作相結合，于是提出了項目管理標準化和項目黨建標準化建設“雙標共建”的建設理念。

2010年4月，在深入開展“創先爭優”活動中，中鐵建工集團黨委下發了《項目黨建標準化建設指導意見》，相繼在成都東站、太原南站、鄭州東站等重點項目進行了試點，取得了顯著成果，得到了中國中鐵股份有限公司和北京市國資委領導的大力支持和肯定。中國中鐵股份有限公司董事長、黨委書記李長進多次聽取建工集團黨委的匯報，并給予具體指導；中國中鐵股份有限公司黨委組織部在總結建工集團等單位開展黨建標準化建設做法的基礎上，印發了中鐵股份黨組[2010]62號《關于推行工程項目黨建工作標準化管理的指導意見》，在全股份公司開展此項活動；北京市國資委2010年4月由黨委副書記強新帶隊到建工集團調研，對項目黨建標準化建設給予了肯定；7月底由王鵬副局長帶領19個單位的組織部長，到成都東站工地進行觀摩。

2010年4月28日，經中鐵建工集團和鄭州鐵路局領導共同倡導和大力推動，在鄭州東站舉行了隆重的“雙標共建”活動啟動儀式。同年5月13日，成都鐵路局客站建設指揮部指揮長劉琨與中鐵建工集團黨委書記崔寶華共同協商“雙標共建”措施，簽訂了“雙標共建”協議，并深入工地抓落實。同時，在京滬高鐵徐州東站、南寧鐵路局住宅工程、布吉站改擴建工程、北戴河站、哈大高速鐵路大連站、青島諾德廣場等重點工程項目相續開啟“雙標共建”活動，將“雙標共建”不斷引向深入。

黨建標準化明確具體

中鐵建工集團黨建標準化主要包括組織設置標準化、制度建設標準化、主題活動標準化、項目文化標準化、基礎資料標準化。

組織設置標準化。堅持“三同步”原則：黨組織與項目部同步組建；黨支部書記與項目經理同步配備；黨建工作與項目管理同步部署。工程造價5 000萬元以上獨立運作的項目，必須設立專職支部書記；5 000萬元以下的項目，設立兼職支部書記的應具備(行政、黨務)兩個職務所要求的條件和能力，并自覺做到“兩手抓，兩手都要硬”，確保項目黨建標準化有效開展。

制度建設標準化。建立健全“三重一大”集體決策制度；“三會一課”制度；項目班子民主生活會制度；黨務公開制度；發展黨員公示制和票決制；外協勞務隊伍黨員管理制度；廉潔項目建設制度；黨政會簽制度；黨建帶工建制度；黨建帶團建制度。

主題活動標準化。講求活動針對性和實效性，把黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用細化、量化到重點工程項目工期、安全、質量、效益、技術、文明施工、精神文明建設之中。組織、策劃主題突出、特色鮮明的黨建主題活動，并以此為主線，把“創建紅旗項目部”、“五先五最”、“創崗建區”、“四強四優”等其他黨內活動納入其中，統一開展。通過召開啟動會、表彰會、事跡報告會等多種形式，營造濃厚的活動氛圍，內鼓士氣，外樹形象，打造一流的黨建品牌，鍛煉一流的黨員隊伍，培養一流的管理人才，鑄造一流的工程項目，創造一流的經濟效益，塑造一流的企業形象。

項目文化標準化。認真貫徹中國中鐵股份有限公司和建工集團公司《關于加強工程項目文化建設的指導意見》、《鐵路站房項目文化標準化建設實施辦法》、《鐵路站房項目文化標準化建設VI手冊》，通過項目管理標準化、項目文化標準化建設，打造中國中鐵房建品牌。

基礎材料標準化。建立項目黨建工作的基礎資料包括：“一冊、五本、七盒”。一冊即黨員、入黨積極分子、申請入黨人和外協勞務隊伍黨員花名冊，包含：黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、申請入黨人花名冊和外協勞務隊伍（外聘）黨員花名冊。五本即領導班子會議記錄本、“三會一課”記錄本、黨務管理記錄本、廉潔項目建設記錄本、黨建主題活動記錄本。七盒即黨委文件盒、紀委文件資料盒、工會文件資料盒、團委文件資料盒、黨員發展文檔盒、宣傳報道資料盒、項目文化建設資料盒。上述均由專人管理，認真填寫，及時交接，統一存放。

創建做法頗具特色

中鐵建工集團黨委按照“成立組織，加強領導；抓好典型，分類指導；融入管理，貫穿流程；加強督導，嚴格考評”的步驟認真實施，保證項目黨建標準化和“雙標共建”活動有序推進、深入發展。

加大宣傳力度，使項目黨建標準化深入人心。中鐵建工集團黨委充分利用各種會議、報紙、網絡等形式，大力宣傳開展項目黨建標準化和“雙標共建”活動的目的意義和方法內容，使廣大黨員干部深刻認識到，工程項目是生產一線的指揮中樞、經濟效益的源頭、企業形象的窗口和黨建思想政治工作的主要陣地，基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，迫切需要項目黨建思想政治工作融入中心、進入管理、發揮作用；迫切需要創新項目黨建思想政治工作，建立起適應項目管理標準化的項目黨建標準化體系。由于認識明確，形成共識，增強了各級黨組織和廣大黨員干部推行項目黨建標準化和“雙標共建”的自覺性。

加強組織領導，使項目黨建標準化有序推進。中鐵建工集團黨委成立了項目黨建標準化建設活動領導小組，黨委書記為第一責任人。辦公室設在黨委工作部，明確具體職責。各級黨組織把黨建標準化融入項目管理之中，做到同步策劃、同步實施、同步檢查、同步獎懲、相互促進、共同發展。黨建標準化建設經費列入項目建設規劃，資金支出納入工程成本。

完善工作制度，使項目黨建標準化落地生根。中鐵建工集團黨委印發了《項目黨建標準化手冊》，全面規范了項目“三重一大”集體決策、項目班子民主生活會和黨政會簽等10項制度，并作為考核項目領導班子的重要指標。一個以落實《廉潔項目建設工作手冊》為重點、以創新的“三會一課”為基本形式、以黨建帶工建、黨建帶團建為牽引、以外協勞務隊伍黨員“五同”管理為助推的黨建標準化建設全面展開。

創新活動載體，使項目黨建標準化展現作為。中鐵建工集團黨委堅持把推行項目黨建標準化與“創先爭優”活動相結合，把“‘雙標共建’鑄精品、‘創先爭優’作表率”作為“創先爭優”活動主題，不斷深化和創新活動載體，豐富活動內容。建工集團西南公司開展的“弘揚抗震救災精神、鑄就成都東站精品、展現共產黨員精魂”活動，深圳公司開展的“鄭州東站黨旗紅，‘雙標共

建’鑄精品”、“‘雙標共建’鑄精品，‘創先爭優’在綠城”等主題實踐活動，緊密聯系項目實際，體現鮮明的實踐特色。上海分公司將項目黨建標準化融入項目管理標準化建設，滬寧線上5個站房工程全部獲得上海鐵路局“標準化站房”稱號，在鐵路信譽評價中獲得A類第六名的好成績，并順利承接了淮北站改造工程。

拓展工作領域，使項目黨建標準化創新發展。中鐵建工集團黨委先后與鄭州鐵路局、成都鐵路局等建設單位以工程項目為載體、以項目經理部為依托、以促進項目管理標準化建設為目標、以構建統一規范的項目黨建標準化工作機制為重點，全面推進“雙標共建”活動。一是通過項目黨建標準化，促進項目管理標準化，使二者在工程項目施工中實現協調共建。二是與建設單位開展聯合共建,共同提升項目管理水平。三是與勞務合作隊伍開展協作共建，以共創精品工程、安全工程為目標，實現標準化體系建設的全員全方位參與。四是通過企業黨政工團組織以項目建設為中心開展多種形式的共建活動，全面提高企業管理和黨建思想政治工作水平。目前，他們基本形成項目黨建標準化與項目管理標準化共創共促、施工單位與建設單位共創共贏、項目管理與勞務管理共創共融的三級共建體系。

探索實踐成效顯著

目前，中鐵建工集團各級黨組織已經普遍開展了項目黨建標準化和“雙標共建”活動，并取得許多成效。

加強了項目黨組織和領導班子建設，充分發揮了黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用。各單位按照“施工戰線延伸到哪里，黨組織就建立在那里，黨員的作用就發揮在那里”的原則，建立健全項目黨組織，做到了“黨組織與項目部同步組建；黨支部書記與項目經理同步配備；黨建工作與項目管理同步部署;黨支部工作與項目管理同步考核;黨支部書記與項目經理同步獎懲”，保證了項目黨組織機構、人員、待遇、經費的落實，促進了項目領導班子決策的民主化、制度化和科學化，黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用得到充分發揮。

加強了黨員干部隊伍建設，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。各基層以推行項目黨建標準化為抓手，以創建“四強黨組織”和“四優共產黨員”、“五好、五帶頭”為目標，廣泛開展“黨員身邊無事故”、“一個黨員一面旗幟”、“黨員突擊隊”活動，有效發揮了廣大黨員的先鋒模范作用，涌現出一大批先進黨組織和優秀共產黨員。毛朝成、劉篤斌兩名同志獲得北京市國資委“群眾心目當中好黨員”稱號；那曲物流中心項目黨支部榮獲“中央企業先進基層黨組織”榮譽稱號。

加強了黨風廉政建設，實現了工程安全、資金安全、工程優質、干部優秀的目標。通過推行項目黨建標準化，促進了廠務公開、黨政會簽等制度的實施，規范并強化了項目部權力運行監督制約機制。2010年，各項目部都簽署了《黨風廉政建設責任書》，進一步增強了項目部領導人員的廉潔從業自覺性。各項目部還在工地顯著位置設立廉潔公告欄，公布舉報電話和舉報信箱，加大對項目重要崗位、關鍵環節權力行使過程的監督力度，營造了良好的內部協作管理環境，確保了工程優質、干部優秀目標的實現。

加強了企業文化建設，樹立了企業良好的社會形象。各重點工程項目部企業形象宣傳，由過去的淺層次單一展示向深層次全方位展示提升。項目部不但在辦公區設置了企業旗幟、宣傳欄、文化墻，而且在施工區也設置了彩門和大型燈箱牌，并且在重點部位、醒目位置懸掛“中國中鐵”企業標識和“中鐵建工”承建標語，體現企業標識的各色刀旗和青年突擊隊、黨員突擊隊旗幟迎風招展。在場區、生活區，花草樹木色彩斑斕，營造出了“現場彩旗飄揚、機具標志鮮明、員工服裝統一、材料堆放整齊、形象宣傳極具視覺沖擊力”的文明

施工氛圍。成都東站項目部按照“綠化、硬化、亮化、凈化、美化”要求，打造花園式文明樣板工地，受到社會各界高度評價，他們說：“成都東站項目部的現場完全顛覆了我們過去對建筑施工企業的形象認識?！?/p>

加強了黨建帶工建工作，充分發揮了職工的主力軍作用。各項目部以“安康杯”競賽為主線，不斷創新群監工作形式，充分發揮群安員在安全生產監督工作中的作用；以創建“工人先鋒號”為載體，以爭創“四個一流”為目標，推動創建學習型組織、爭做知識型員工工作，項目自主創新能力進一步增強；組織開展職工崗位練兵、技術比武、技術創新和提合理化建議活動，不斷提高職工技術技能水平；以選樹先進典型、弘揚勞模精神為激勵，充分發揮廣大職工的主力軍作用。2010年，中鐵建工集團共有三人被授予“北京市勞動模范”榮譽稱號，一人榮獲“國資委先進個人”、兩人榮獲“火車頭獎章”、五人榮獲中國中鐵股份有限公司勞動模范榮譽稱號，六人榮獲中國中鐵股份有限公司“百優群安員”榮譽；西北公司那曲物流中心指揮部被評為“北京市勞動模范集體”，成都東站項目部被國務院國資委評為 “中央企業紅旗班組”；建工集團國際公司南極項目部、西北公司那曲物流中心指揮部榮獲全路“火車頭”獎杯。

加強了黨建帶團建工作，充分發揮了團員青年的突擊隊作用。2010年，建工集團團委在集團所管重點項目組建了42支青年突擊隊，其中，11支獲得北京市優秀青年突擊隊和中央企業青年文明號等榮譽稱號。通過開展“十大杰出青年”、“兩先兩優”、“青年項目經理、總工”、“青安杯”、“青年號手”等評選活動和各種技能競賽活動、文體活動，充分發揮了團組織建團育人、服務青年的作用，廣大團員青年突擊隊作用日益顯現。

促進了和諧項目部建設，密切了與業主關系?！半p標共建”活動打開了業主了解中鐵建工集團的窗口，架起了一座施工單位與業主溝通的橋梁，搭設了施工單位與建設單位、設計單位、監理單位聯系的紐帶。建工集團深圳分公司鄭州東站項目部與鄭州局鄭州東站工程指揮部成立的“雙標共建”工作小組，形成了以建設單位為龍頭、施工單位為主體、設計單位和監理單位共同參與的大共建格局，實現了建設單位、施工單位“共同參與、資源共享、共創品牌、共樹形象”的活動目標?！半p標共建”活動還得到京滬線、哈大線、滬寧高鐵、廣州大功率指揮部、青藏鐵路、津濱城際鐵路公司，以及成都、鄭州、太原、南寧、哈爾濱、沈陽鐵路局等建設單位大力支持和協作，取得了共建雙贏的顯著效果。

提升了項目管理水平，推動企業實現了又好又快發展。中鐵建工集團2010年完成新簽合同額313億元，同比增長46%；完成營業額231億元,同比增長31%；實現利潤7.1億元、凈利潤5.3億元，同比分別增長93.65%和104.53%；在崗職工人均收入達77 218元，同比增長16.3%；實現全年責任事故零死亡目標，榮獲了四項“AAA級安全文明標準化誠信工地”和20項省部級文明工地；榮獲“魯班獎”主承建獎一項、參建獎三項、“國家優質工程”兩項、“詹天佑大獎”兩項、“住宅小區設計詹天佑獎”兩項、“全國用戶滿意工程”兩項和省部級優質工程26項；集團公司榮獲“‘十一五’全國建筑業科技進步與技術創新先進企業”稱號，獲得省部級以上科技獎項七項、國家級優秀QC成果七項、省部級優秀QC成果17項。黨建標準化有力地推動了工程項目安全、質量、工期、效益、環保和技術創新“六位一體”目標的實現。

“雙標共建”有益啟示

推行項目黨建標準化和“雙標共建”是中鐵建工集團黨建思想政治工作的一大創新。他們將工程項目黨組織的思想、組織、制度、作風、反腐倡廉“五位一體”建設和黨組織設置標準化、制度建設標準化、主題活動標準化、項目文化標準化、基礎資料標準化的“五化”要求，與工程項目質量、工期、效益、環保和技術創新“六位一體”目標以及項目管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化的“四化”要求有機結合、相互融合、相互促進，有效地解決了黨建思想政治工作與生產經營活動“兩張皮”的問題，使黨建思想政治工作為項目建設和企業發展提供了強有力的政治和思想保證。

推行項目黨建標準化和“雙標共建”是施工方與建設方共創精品的有效載體。經過一年多的實踐，項目黨建標準化和“雙標共建”的理念得到了建設方業主高度認同，形成了施工方與建設方“目標同向、責任共擔、‘雙標共建’、成果共享”的運行機制，施工方與建設方緊密聯系，共建互補，共同打造出了項目管理精品和項目黨建精品。

推行項目黨建標準化和“雙標共建”實現了項目黨建工作方式的轉變。一

是實現了由圍繞企業中心工作抓黨建向融入企業中心工作抓黨建的轉變；二是實現了由圍繞各級黨組織布置的多項活動主題抓黨建向將全部活動納入標準化建設的轉變；三是實現了就黨建抓黨建向注重工作實效的轉變；四是實現了由零打碎敲抓黨建向項目黨建規范化標準化的轉變；五是實現了項目黨建由短期效應向長效機制的轉變；六是實現了項目黨建由軟指標向硬指標——與生產經營工作同考核的轉變。

綜上所述，推行項目黨建標準化，是貫徹落實科學發展觀創新黨建工作的迫切需要；是實現項目黨建工作規范化、系統化、程序化，進而提高企業黨建工作科學化水平的重要舉措；是充分發揮國有企業黨組織政治優勢的重要途徑；是促進企業科學發展、和諧發展的有力保證；是探索具有建筑施工企業特點的政治工作新路子的有效載體。中鐵建工集團黨委推行項目黨建標準化和“雙標共建”的做法很有必要進一步推廣和深化。

第四篇：農業發展需全面提升農業產業化水平

農業發展需全面提升農業產業化水平編輯提示：當前，各地緊緊圍繞調整農業和農村經濟結構，正確處理新時期工農關系和城鄉關系，促進農業增效、農民增收，制訂了符合當地城鄉發展戰略的計劃。近日，筆者對統籌城鄉發展，提升農業競爭力成效比較明顯的山東省##市進行了調研，其做法和經驗具有一定的借鑒意義。##市發展農業產業化的基本做法從20世紀90年代初期開始，山東省##市堅持以增加農民收入為目標，將先進的工業經營理念如規模經濟、標準化生產、市場導向、品牌營銷等用于指導發展高產、高效、創匯農業，積極實施農業“三化(即產業化、標準化、國際化)”戰略，不斷增強農業競爭力，有力地促進了農業和農村經濟的發展。(一)立足當地優勢，確立產業化發展道路

1、調整種植結構，優化農業布局。根據農業資源分布特點，按照區域化布局、規模化經營、專業化生產的原則，##市在穩定糧食種植面積的前提下，本著宜糧則糧、宜菜則菜的原則，先后四次大規模調整作物布局，發展特色農業。目前，##市培植了糧食、蔬菜、果品、水產、畜牧等五大主導產業，糧經作物比例達到4：6。

2、探索集約經營，發展農業園區。近年來，##市大膽創新機制，擴大了農業生產規模，提高了農業經營效益。一是依托企業建園區。采取“公司加基地帶農戶”的模式，企業與農民簽訂合同，公司、基地、農戶形成“風險共擔、利益共享”的經濟共同體。二是依托農戶辦園區。支持農村中具備一定經濟實力、生產技術和管理經驗的農戶承租土地，鼓勵農民以資金、土地、實物、技術等合股聯辦園區，大面積發展蔬菜水果、經濟林木、海淡水養殖等家庭農業園區。三是依托特色辦園區。把全市農業作為一個生態園區，對產業、產品、組織結構進行調整，充分挖掘資源優勢，大力發展集種養、貿工、科研開發、觀光旅游、餐飲服務為一體的集約經營，使生態農業、觀光農業逐漸成為全市農業發展的增長點。

3、依托科技進步，走科技興農之路。一是積極開展科研攻關和科技成果引進。組建3處科技開發中心、5處科研所，先后研制開發農業新技術60多項；與全國27所大學、46家省以上科研單位建立合作關系，引進推廣科技成果110多項。二是建立市鄉村三級科技推廣服務體系。充分利用中國蔬菜網、報紙、電視等手段，及時為農民發布和傳遞國內外市場農產品供求及價格走向等信息。加大對農民的技術培訓力度，以市農技培訓中心、鄉鎮農技服務中心、村科技綜合服務大院為培訓基地，定期對全市農民群眾進行科技知識輪訓。

4、扶持龍頭企業，發展精細加工。以發展農產品精細加工、提高農產品附加值為重點，堅持改造與新建并舉，鼓勵國有、民營和外資企業等工商資本進入農產品加工貿易領域，重點向優勢農產品傾斜，培植出一批骨干龍頭企業，使農產品加工規模和加工增值水平有了很大提高，進一步完善了龍頭帶基地、基地聯農戶的經營格局。(二)適應市場需求，推進標準化生產

1、建設標準化生產基地。目前全市已建成5個國家級農業放心菜生產基地、10個外資農業示范基地和500多個農業示范園區。對生產基地全部實行“統一技術培訓、統一檢測儀器、統一制度規范、統一注冊商標、統一銷售標識”管理，嚴格實行標準化生產一票否決制和產品質量追溯制度，建立了生產檔案和警示牌，實現了蔬菜產品從農田到餐桌的全程監控。

2、嚴格質量檢測。參照國際通行標準，制訂了與國內外市場接軌的農產品質量標準。投資1200萬元建立了##市農副產品質量檢測中心，投資200多萬元在15個種菜鄉鎮配置了速測室和農產品安全流動檢測車，負責全市蔬菜產前環境質量、產中農資投入、產后加工處理及市場質量管理等全程質量檢測，蔬菜品質顯著提高。

3、抓好源頭控制。投資4000多萬元建立了專門的農資市場，將全市農藥、化肥和種子經營戶集中到市場內統一管理，較好地杜絕了高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農資產品流入市場。下大力氣搞好產地環境治理，對污染重的企業堅決關、停、并、轉，使工業廢水實現了達標排放，并投資5700萬元建成污水處理廠，對城市污水進行密封改造，為農業生產提供良好的生態環境。(三)積極開拓市場，實施農業國際化戰略

1、積極構筑國內外市場相融合的現代化市場體系。近年來，##市以蔬菜批發市場為核心，配套建設了“十大蔬菜專業市場”、“十大農資超市”，帶動了蔬菜運銷、經營、中介等產業和人才、信息、技術等要素市場的發展，形成了內外相通、遍布城鄉的市場網絡。積極推廣新型銷售方式，與全國50多個大中城市農產品市場及國家機關、大型企業開展了直供直銷、連鎖經營和配送業務。同時，主動走出國門，積極開展與周邊國家市場、公司的合資合作，建立國外銷售基地，開通面向國際市場的農產品海上“藍色通道”、“空中走廊”、網上通道等，并在周邊國家和地區設立“專營店”，產品出口到10多個國家和地區。

2、積極開展招商引資，巧借外力促發展。一是抓好新品種引進，使農產品結構與國際市場需求接軌。二是充分發揮龍頭企業、高科技園區以及農產品博覽會等招商載體的作用，使之成為全市農業對外開放的窗口。通過開展農業領域的招商引資，依靠外商的資金、技術、信息和銷售渠道拓展國外市場。##市農業發展的經驗啟示(一)發展農業必須跳出“就農業論農業”的圈子，以工業化的經營方式推動農業發展。農業產業化需要以工業化為推動力量克服小生產的缺陷，通過區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，充分發揮龍頭企業的帶動和引導作用，逐步實現農戶與現代化技術對接，與大生產對接，與市場流通對接，將農戶組織起來，發展規?；?、標準化的大生產和大流通。(二)發展農業必須大力推行標準化生產，用標準化的操作規程保證農產品質量。消費者熱衷于綠色環保優質產品的消費傾向和國際貿易中的技術壁壘決定了實行標準化生產、解決安全衛生問題成為農產品進入國內外市場的通行證。建設一批農業標準化生產基地，建立并嚴格執行與國內外市場接軌的農產品檢驗檢測標準體系，同時，下大力氣抓好農產品產地環境治理，從而確保農產品質量，是在市場競爭中求勝的必經之路。(三)發展農業必須樹立市場意識，以建市場、抓流

第五篇：農業發展需全面提升農業產業化水平

農業發展需全面提升農業產業化水平編輯提示：當前，各地緊緊圍繞調整農業和農村經濟結構，正確處理新時期工農關系和城鄉關系，促進農業增效、農民增收，制訂了符合當地城鄉發展戰略的計劃。近日，筆者對統籌城鄉發展，提升農業競爭力成效比較明顯的山東省##市進行了調研，其做法和經驗具有一定的借鑒意義。##市發展農業產業化的基本做法從20世紀90年代初期開始，山東省##市堅持以增加農民收入為目標，將先進的工業經營理念如規模經濟、標準化生產、市場導向、品牌營銷等用于指導發展高產、高效、創匯農業，積極實施農業“三化(即產業化、標準化、國際化)”戰略，不斷增強農業競爭力，有力地促進了農業和農村經濟的發展。(一)立足當地優勢，確立產業化發展道路

1、調整種植結構，優化農業布局。根據農業資源分布特點，按照區域化布局、規模化經營、專業化生產的原則，##市在穩定糧食種植面積的前提下，本著宜糧則糧、宜菜則菜的原則，先后四次大規模調整作物布局，發展特色農業。目前，##市培植了糧食、蔬菜、果品、水產、畜牧等五大主導產業，糧經作物比例達到4：6。

2、探索集約經營，發展農業園區。近年來，##市大膽創新機制，擴大了農業生產規模，提高了農業經營效益。一是依托企業建園區。采取“公司加基地帶農戶”的模式，企業與農民簽訂合同，公司、基地、農戶形成“風險共擔、利益共享”的經濟共同體。二是依托農戶辦園區。支持農村中具備一定經濟實力、生產技術和管理經驗的農戶承租土地，鼓勵農民以資金、土地、實物、技術等合股聯辦園區，大面積發展蔬菜水果、經濟林木、海淡水養殖等家庭農業園區。三是依托特色辦園區。把全市農業作為一個生態園區，對產業、產品、組織結構進行調整，充分挖掘資源優勢，大力發展集種養、貿工、科研開發、觀光旅游、餐飲服務為一體的集約經營，使生態農業、觀光農業逐漸成為全市農業發展的增長點。

3、依托科技進步，走科技興農之路。一是積極開展科研攻關和科技成果引進。組建3處科技開發中心、5處科研所，先后研制開發農業新技術60多項；與全國27所大學、46家省以上科研單位建立合作關系，引進推廣科技成果110多項。二是建立市鄉村三級科技推廣服務體系。充分利用中國蔬菜網、報紙、電視等手段，及時為農民發布和傳遞國內外市場農產品供求及價格走向等信息。加大對農民的技術培訓力度，以市農技培訓中心、鄉鎮農技服務中心、村科技綜合服務大院為培訓基地，定期對全市農民群眾進行科技知識輪訓。

4、扶持龍頭企業，發展精細加工。以發展農產品精細加工、提高農產品附加值為重點，堅持改造與新建并舉，鼓勵國有、民營和外資企業等工商資本進入農產品加工貿易領域，重點向優勢農產品傾斜，培植出一批骨干龍頭企業，使農產品加工規模和加工增值水平有了很大提高，進一步完善了龍頭帶基地、基地聯農戶的經營格局。(二)適應市場需求，推進標準化生產

1、建設標準化生產基地。目前全市已建成5個國家級農業放心菜生產基地、10個外資農業示范基地和500多個農業示范園區。對生產基地全部實行“統一技術培訓、統一檢測儀器、統一制度規范、統一注冊商標、統一銷售標識”管理，嚴格實行標準化生產一票否決制和產品質量追溯制度，建立了生產檔案和警示牌，實現了蔬菜產品從農田到餐桌的全程監控。

2、嚴格質量檢測。參照國際通行標準，制訂了與國內外市場接軌的農產品質量標準。投資1200萬元建立了##市農副產品質量檢測中心，投資200多萬元在15個種菜鄉鎮配置了速測室和農產品安全流動檢測車，負責全市蔬菜產前環境質量、產中農資投入、產后加工處理及市場質量管理等全程質量檢測，蔬菜品質顯著提高。

3、抓好源頭控制。投資4000多萬元建立了專門的農資市場，將全市農藥、化肥和種子經營戶集中到市場內統一管理，較好地杜絕了高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農資產品流入市場。下大力氣搞好產地環境治理，對污染重的企業堅決關、停、并、轉，使工業廢水實現了達標排放，并投資5700萬元建成污水處理廠，對城市污水進行密封改造，為農業生產提供良好的生態環境。(三)積極開拓市場，實施農業國際化戰略

1、積極構筑國內外市場相融合的現代化市場體系。近年來，##市以蔬菜批發市場為核心，配套建設了“十大蔬菜專業市場”、“十大農資超市”，帶動了蔬菜運銷、經營、中介等產業和人才、信息、技術等要素市場的發展，形成了內外相通、遍布城鄉的市場網絡。積極推廣新型銷售方式，與全國50多個大中城市農產品市場及國家機關、大型企業開展了直供直銷、連鎖經營和配送業務。同時，主動走出國門，積極開展與周邊國家市場、公司的合資合作，建立國外銷售基地，開通面向國際市場的農產品海上“藍色通道”、“空中走廊”、網上通道等，并在周邊國家和地區設立“專營店”，產品出口到10多個國家和地區。

2、積極開展招商引資，巧借外力促發展。一是抓好新品種引進，使農產品結構與國際市場需求接軌。二是充分發揮龍頭企業、高科技園區以及農產品博覽會等招商載體的作用，使之成為全市農業對外開放的窗口。通過開展農業領域的招商引資，依靠外商的資金、技術、信息和銷售渠道拓展國外市場。##市農業發展的經驗啟示(一)發展農業必須跳出“就農業論農業”的圈子，以工業化的經營方式推動農業發展。農業產業化需要以工業化為推動力量克服小生產的缺陷，通過區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，充分發揮龍頭企業的帶動和引導作用，逐步實現農戶與現代化技術對接，與大生產對接，與市場流通對接，將農戶組織起來，發展規?；藴驶拇笊a和大流通。(二)發展農業必須大力推行標準化生產，用標準化的操作規程保證農產品質量。消費者熱衷于綠色環保優質產品的消費傾向和

國際貿易中的技術壁壘決定了實行標準化生產、解決安全衛生問題成為農產品進入國內外市場的通行證。建設一批農業標準化生產基地，建立并嚴格執行與國內外市場接軌的農產品檢驗檢測標準體系，同時，下大力氣抓好農產品產地環境治理，從而確保農產品質量，是在市場競爭中求勝的必經之路。(三)發展農業必須樹立市場意識，以建市場、抓流通來推動農業發展。發展農業產業化經營，必須把市場放在首位，加強交易市場體系建設，發展流通企業，開拓流通領域，實現生產與市場的有機結合。##市以國內外市場為導向，推行市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的經營機制，建立起以專業化、規?；笊a培育農產品流通企業和大市場，以大市場、大流通進一步推動大生產的良性循環，實現生產和組織流通水平不斷升級。對全面提升農業產業化水平的幾點建議(一)創新農業經營方式。隨著經濟的發展和改革的深入，在推進農業產業化經營中遇到了一些新的情況和問題，比如在農業經營方面，遇到了小生產與大市場有效對接的問題，亟須創新農業經營方式。##市立足本地優勢，對農業優勢產業和主導產品實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農戶的產業鏈條。推行“龍頭企業加基地帶農戶”的經營模式。通過合同、訂單形式把農民同龍頭企業、基地、協會連成一體，使廣大農民手持訂單開展生產。(二)促進土地合理流轉。在嚴格執行土地延包政策的前提下，積極推動土地合理流轉，促進農業增效、農民增收。按照依法、有償、自愿的原則，促進農村土地流轉的規范化、制度化，加快土地向農業園區集中，向龍頭企業集中，向種植大戶(能手)集中，鼓勵土地適度規模經營。同時拓寬農村勞動力轉移渠道，大力發展農村二、三產業，開發更多的就業崗位，創造更多的就業機會；推進城鎮化進程，消除戶口、就業、子女上學等障礙，鼓勵農民務工經商、發展第三產業。(三)加大政府的組織和引導力度。##市農業發展的一個重要經驗就是在充分發揮市場調節作用的基礎上，政府從組織市場建設、開拓流通領域入手，從資金、土地、信貸、科技等多方面加大支持力度，因勢利導組織農業的發展，使得當地蔬菜種植的傳統與現代市場有機結合，帶來了農業經濟的大發展。比如，在組織建立農副產品批發市場的同時，##市政府還采取了給予稅費優惠政策、建立信息報價系統、加強市場內部管理制度建設、培育多樣化的市場主體、協調開辟埠外市場等措施，積極扶持和服務于市場的發展；大力宣傳推廣農業科技，由政府出資建立科技示范園，從國外引進的新技術和新品種，經過種植示范后再廣泛傳播；為了促進標準化生產，政府投入大量資金發展信息網、質檢站和質檢中心以及標準化生產基地；在農田水利建設等方面，政府也都采取了聯動的方式進行發展。(四)切實搞好農村經濟結構調整。推進農業結構調整，要緊緊圍繞市場需求，大力發展特色農業，不斷延長產業鏈條，推進區域化布局、規?；a和產品化經營。加大農業投入、加大農業基礎設施投入、加大農村社會事業投入，建設適應市場經濟要求的鄉村組織。

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