第一篇：著力提升農業產業化發展水平

著力提升農業產業化發展水平

農業產業化發展是分散小生產與社會化大市場對接的重要途徑，是促進農業發展、農民增收和農村繁榮的重要依托，是轉變農業發展方式和構建新型工農城鄉關系的重要力量。近年來，我國農業產業化進入發展提高階段，龍頭企業實力不斷壯大，產業鏈條不斷完善，輻射帶動能力不斷提高，為鞏固發展農業農村經濟好形勢發揮了重要作用。但也應看到，我國農業產業化仍然面臨一些突出問題，主要表現在：龍頭企業整體實力不強，大部分企業經營方式粗放，規模化程度低，科技創新能力較弱；龍頭企業結構不合理，加工企業多、流通企業少，初級加工企業多、精深加工企業少；龍頭企業與農戶的利益聯結機制有待完善；融資難問題沒有根本緩解；等等。解決這些問題，提升農業產業化發展水平，目前需要在以下幾方面著力。

推進體制機制創新。一是推進土地流轉體制機制創新。允許農民通過土地租賃、入股等形式轉讓土地承包經營權。同時，搭建土地流轉交易平臺，加強流轉管理和服務，促進農業規模經營。二是推進農業科技體制機制創新。建立健全以政府為主導、公益性為主，涵蓋投入、研發、推廣等領域，產學研、農科教緊密結合的農業科技體系。三是推進利益聯結機制創新。大力發展農民專業合作組織和各類聯結農戶與龍頭企業的服務組織，建立健全行業自律機制。鼓勵龍頭企業設立風險資金、實行利潤返還等，建立健全風險保障機制。及時總結推廣實踐經驗，不斷創新完善利益聯結方式。四是推進投融資體制機制創新。鼓勵信貸資金向農業流動，支持涉農金融產品和服務創新。培育多元投資主體，引導工商企業、外資、民間資本等進入農業產業化經營領域。

構建新型農業經營體系。在堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制基礎上，加快推進家庭承包經營向提高集約化水平方向發展、統一經營向提高組織化程度方向發展。一是培育新型經營主體。包括培育農民專業合作社，培育新型農民，鼓勵種田能手和專業大戶發展家庭農場，鼓勵和引導返鄉農民工、工商企業、大中專院校畢業生、鄉土人才創辦農業企業。二是完善農產品市場體系。根據市場經濟規律和農產品生產流通特點，建設一批國家級產地市場、區域性產地市場和農村田頭市場，構建定位布局科學、互相銜接補充、運轉高效順暢的農產品市場體系。三是發展農業社會化服務組織。構建覆蓋農業產前、產中、產后服務全程，綜合配套、機制靈活、保障有力、運轉高效的新型農業社會化服務體系，總的方向是主體多元化、形式多樣化，重點是強化公益性監管服務機構建設。

培育壯大龍頭企業。龍頭企業在農業產業化發展中居于核心地位、起著主導作用。提升農業產業化發展水平，關鍵是培育壯大龍頭企業。一是加強龍頭企業原料生產基地建設，支持符合條件的龍頭企業開展中低產田改造、高標準基本農田建設、土地整治、糧食生產基地和標準化規模養殖基地建設等，切實改善生產設施條件。二是推動龍頭企業規模化集約化發展，完善法人治理結構，推行標準化管理，加強品牌建設；引導企業增加研發投入，加強人才培養和自主創新，提高市場競爭能力。三是推動龍頭企業集群發展。建立農業產業化示范基地，加強示范基地技術創新、質量檢測、物流信息、品牌推介等公共服務平臺建設。四是改善金融服務，拓寬資金渠道，切實解決龍頭企業融資難問題。

第二篇：著力提升開放型縣域經濟的發展水平

今年以來，我縣牢牢把握改革、發展、穩定大局，在全力抗擊非典的同時，堅持把發展開放型經濟作為促進縣域經濟發展，全面建設小康新干的重要突破口，進一步創新思路，強勢推進，把招商引資作為發展開放型經濟的突破口，把工業園區作為發展開放經濟的主陣地，把外貿出口作為發展開放型經濟的增長極，把優化環境作為發展開放型經濟的著力點，把完善機制作為發展開放型經濟的催化劑，促進了全縣開放型經濟的快速發展，呈現出引進內資和利用外資同步增長、園區開發和項目進區同步推進、自營出口和供貨出口同步發展的“三同步”勢頭。

一、從“細”處做起，創新招商方式

提升開放型經濟發展水平，必須把招商引資作為總抓手，著眼于求真創新，立足于抓細抓實，積極推行春節招商、駐點招商、產業招商和部門招商，不斷提高招商引資成功率。一是抓春節招商。一年之計在于春。我們巧打時間差，利用春節期間拜年、走訪方式廣泛開展招商活動，及早捕捉、搶抓招商機遇，使我縣招商引資工作比往年提前了三個月，贏得了工作的主動權，僅一季度我縣就引進項目22個。二是抓駐點招商。按照“鄉鎮單獨組建、部門自由組合”的原則，今年我縣在浙江、江蘇、福建、廣東等地設立了25個駐外招商工作站，選派了70多名綜合素質較高、招商能力較強的年輕干部離崗駐點專抓招商引資，并實行單項考核，將招商站的任務完成情況與其工作經費、職務升遷直接掛鉤，即所有招商站的工作經費由各單位統一繳交到縣招商局，再撥付給各招商站，以確保各招商站工作的正常開展；將招商隊伍的組建與干部使用結合起來，今后提拔使用干部原則上要到招商站工作一年以上，從而激發了招商人員的工作積極性和主動性。在防治非典期內，各招商工作站就地開展招商活動，及時反饋招商信息，起到了重要作用。三是抓產業招商。在項目推介和引進工作中，有意識地以現有產業為基礎，實行定點定向招商。比如：依托現有的玻璃產業，今年我縣又引進7家彩燈企業，使全縣彩燈企業達到16家；依托以飛宇電聲有限公司為龍頭的機電產業，目前又引進8家配套公司落戶新干，形成了“落戶一個，帶來一批”的滾雪球效應。四是抓部門招商。“鄉鎮熱、部門冷”現象一直是我縣招商引資工作中長期存在的一個問題，今年我縣大力推行縣直部門和單位稅源培植辦法，按照“核定基數，超額獎勵，三年不變”的原則，核定部門收入范圍，各部門在完成下達稅收基數任務的基礎上，xx按實際繳交額的25%給予獎勵，地方稅按計算地方可用財力的50%進行獎勵，從而使部門與鄉鎮在招商工作中站在了同一起跑線上，極大地激活了部門抓招商、培財源的積極性。

二、從“實”處下力，打造開放載體

我縣堅持把園區建設作為招商引資工作的主陣地，著力破解資金籌措和規劃建設區二道難題，全力打造開放型經濟發展平臺。一方面，激活各類投資主體，解決錢從哪里來的難題。今年，我們改變以往單純依靠財政投資建設工業園區的傳統做法，組建了江西新干工業園區經濟開發有限公司，以土地為資本，利用引鳳筑巢、銀行貸款等方式進行開發，逐步使園區建設走上市場化運作軌道。4月份引進廣東益濃公司投資130萬元買斷工業園區300畝土地開發權，現已開發面積150多畝。同時，積極鼓勵鄉鎮、部門啟動民資進園區購地，目前，已有4個鄉鎮分別在園區購地200—500畝不等，進行自行開發。對配套設施建設，我們采取向上爭資、“以地換路”等形式籌集資金。園區110KV輸變電站建設現已爭取國債資金1600多萬元，目前已完成工程量的80%；園區供水管網改造和主干道建設兩個項目已完成包裝論證，正在積極組織申報。另一方面，立足產業興園，解決園區怎么建設的難題。為避免園區建設無序發展，提升園區競爭力，根據園區發展現狀，規劃了城南和城北兩個工業園區，將城南工業園區定位為發展勞動密集型、高新技術型、低污染型工業企業，而將城北工業園區定位為發展醫藥、化工等輕微污染工業企業，初步形成了“南北呼應，相得益彰”的工業發展格局。同時，采勸園中套區”的辦法，對園區資源進行優化整合，依托飛宇電聲公司等機電類產業，規劃建設機電工業小區；依托蔻蔻豆制品公司等食品企業，規劃建設食品工業小區；依托淦輝醫藥等化工類項目，規劃建設化工工業小區。通過加大進園項目的調控力度，引進項目納入了與本產業相關的工業園區，逐步使園區向專業化、特色化、產業化方向發展。

三、從“活”處破題，提升外貿水平

圍繞主攻隊伍壯大、產品開發和出口方式這三個重點，以外貿出口檔次的提升，來促進縣域開放型經濟的發展。一是努力壯大外貿出口隊伍。在招商引資工作中，我們對外向度高、出口創匯能力強的項目，采勸政策隨著項目走”的辦法，給予重點傾斜，進一步降低門檻，不斷夯實出口創匯基矗同時對瑞豐生化、飛宇電聲等一批現有的骨干創匯企業，建立縣領導掛點幫扶制度，全面落實各項出口鼓勵政策，充分挖掘企業出口潛力。二是不斷加大出口產品開發力度。為實現今年創省級名牌產品1個、省級新產品3個以上的目標，我們采勸政府獎勵，財政貼息”等方法，鼓勵引導出口創匯企業加大技術改造力度，積極開發出新產品，不斷增強對外貿易的發展后勁。三是積極創新出口方式。對人棉地毯、木雕制品、玻璃制品、赤霉素等我縣出口主導產品，我們大力推行掛戶經營，由縣商業外貿總公司等部門全程負責貨物出口的一系列服務，并充分利用代理出口貨物的優勢，拓展縣外業務，提高了貨物出口效率。

四、從“優”處入手，整治發展環境

提高開放型經濟發展水平，必須以投資環境為核心，不斷改善開放型經濟發展環境。為此，我們采取了以下措施：一是加快硬環境建設。抓緊修編縣城第四輪總體規劃，強化城市規劃管理，多渠道籌集城市建設資金，重點抓好城市道路改造、城市電網和供水管網改造以及城市排水工程等基礎設施建設。圍繞創建省級衛生城市、省級園林城市“雙城”創建二年達標目標，全面整治城區環境衛生，大力實施綠化、美化、亮化工程，不斷改善人居環境。抓住國

家扶助發展農村公路的機遇，爭取資金加快公路建設，重點抓好新干贛江大橋及其連接線、新干至樂安公路、新干至新余公路建設，加快縣鄉公路改造，努力構建東西連貫、南北暢通的“十字”型交通網絡框架。二是整頓市場經濟秩序。今年以來，我縣以整治金融信用為突破口，突出政府信用、企業信用和個人信用三個重點，在全縣范圍內開展“信用新干”建設，進一步加強信用道德教育，嚴厲打擊假冒偽劣產品、惡意逃廢債務等各種違法行為，市場經濟環境得到較大改善。三是優化投資軟環境。進一步完善了縣xx功能，全面推行了項目代辦、登記、注冊“一條龍”服務制度，實行一個窗口對外，為投資者提供全方位、高效率、快節奏的服務。各鄉鎮也都在縣城建立健全了招商引資辦事處，提高了招商引資服務質量。實行重大項目領導掛點聯系制度，深入開展部門形象測評活動，嚴查侵商、擾商、坑商案件，投資環境得到進一步改善，特別是在防治非典時期，我們對外商企業全面落實各項預防措施，保障了客商的健康和安全，增進了與客商的感情。

五、從“嚴”處要求，完善工作機制

今年我縣堅持實行目標管理、領導責任和督查考核“三結合”辦法，營造開放型經濟齊抓共管的強大合力。一是強化目標管理。將招商引資、工業園區建設和出口創匯工作列為年內各鄉鎮和部門百分制重點目標管理考評內容，放大考核分值，層層分解落實到每個鄉鎮和部門，并實行績效掛鉤，制定出臺了縣直屬部門和單位稅源培植工作和條管單位招商引資考核獎勵辦法，將招商引資企業稅收與部門單位每月170元生活補貼和每年增發一個月工資相掛鉤，超收部分稅收按比例給予獎勵；對園區進區項目實行年終目標考評“一票否決”制；對出口創匯實行目標管理加分制，從而激發了全縣上下抓開放型經濟的積極性。二是強化領導責任。縣、鄉黨政一把手保證用三分之一的時間和精力抓招商引資工作；縣六套班子成員每人要求抓好一個招商引資項目；鄉鎮干部每人都有招商引資任務，且保證一半以上人員抓開放型經濟工作，全縣初步形成了抓招商、建園區、重創匯的良好氛圍。三是強化工作督查。從4月份開始，我縣對招商引資、園區建設和出口創匯三項工作實行一月一通報、一季一督查制度，逐月通報各單位任務完成情況，同時在縣廣播電臺和電視臺公布排行榜，并加強調度，對后進鄉鎮和單位進行專門督辦，始終保持工作的高壓態勢，有力地推動了我縣開放型經濟的健康快速發展。

第三篇：著力提升綜合競爭實力增強農業產業化經營水平

著力提升綜合競爭實力增強農業產業化經營水平

近年來，我市農業產業化取得了較大的成績，產業層次不斷提升，產業規模不斷擴大，產業效益不斷發揮。但是與全省農業產業化競相發展的態勢相比，我們深感責任很大，壓力不小。對此，我們要立足自身資源優勢，堅持自己的路子，打造自己的品牌，揚長避短，發揮優勢。

一、在狠抓基地建設，把傳統農業轉變為現代農業上下功夫

農產品基地建設是農業產業化經營的基礎，是產業化鏈條中的“第一生產車間”。通過結構調整形成規模化的農產品生產基地，不僅可以使農產品進入鮮活產品市場獲取規模效益，同時規模化的生產也為農產品加工提供了原料基地，能有效解決集中加工與零星資源的這一矛盾。從××目前的農業發展情況來看，空間布局分散、整體規模偏小、綜合效益較差的問題仍然存在，相當一部分地方還是沒有擺脫“種田是為了吃飯、養豬是為了過年”的小農經濟模式，即便是已經達到一定生產水平的農戶和鄉村，也沒有真正實現資源優勢向商品優勢的完全轉化。這個問題的解決，要求我們必須狠抓農產品生產基地建設。

要把抓好基地建設與整合農業資源結合起來。根據優化資源配置的原則，一方面要引導優勢農產品、特色產品向優勢產區集中，使農業生產向區域化、規模化和專業化方向發展。結構調整要進一步明確方向，把發揮區域資源優勢、做大做強地方特色產業作為突出任務來抓。緊緊圍繞生豬、湘蓮、糧食、蔬菜等地方特色優勢農產品，按照優勢農產品區域規劃的要求，從區域布局著眼，從基地建設入手，擴點成線，聚塊成帶，把規模做大，推動優勢農產品向優勢產區集中，建設一批具有競爭力的優勢農產品生產基地，形成帶動當地農村經濟發展的支撐產業。另一方面要引導農產品加工企業向園區集群發展，提高資源的使用效率。形成與我市優勢農產品產業帶相適應的加工布局，建成一批在國內國際市場上有競爭力的農產品加工骨干企業，使農產品加工業增加值占農業增加值、工業增加值的比重有較大幅度的提高。力爭通過幾年努力，使農業食品工業園、生豬、獸藥工業基地、××農產品深加工工業園、××皮革工業園等園區形成20億元產值以上的規模，為全市的農業結調整、產業集群發展打下堅實基礎。

要把抓好基地建設與提高綜合效益結合起來。要重視生態環境效益。切實加強生態環境配套建設，大力推進大中型畜禽場有機廢棄物治理及綜合利用，實施規模化畜禽養殖場能源環境工程，推廣畜禽糞便沼氣池無害化處理等綜合利用技術。采用以沼氣為紐帶的糞便處理干濕分離、制造生物有機肥等措施，對畜禽糞便進行無害化處理利用，大力實施農村“一池三改”（建設沼氣池，改圈、改廁、改廚）為主要內容的生態家園富民工程，加快農業廢棄物、畜禽糞便綜合處理利用步伐。要提高土地利用效益。現行的土地分散經營機制與農業產業化規模經營有著比較嚴重的沖突，因此，必須借鑒工業發展過程中的“兩權”分離原則，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極探索土地經營權的讓渡問題。通過經營權的集中使用，克服小生產的固有弊端，將土地向農業生產基地中的龍頭企業、種田大戶等合理流轉。

要把抓好基地建設與促進產品加工結合起來。從傳統農業向現代農業邁進，需要突破農業內部純粹種植養殖業限制，向加工和市場延伸。改革開放以來，我國農產品加工業獲得迅速發展，目前已成為國民經濟的一支重要力量和新的增長點。但與發達國家相比，我國農產品加工業還存在很大差距，如農產品加工業產值與農業產值比例，發達國家平均為3:1，而我國只有0.6:1。加入WTO后，我國農產品加工企業正受到跨國公司的挑戰，面臨越來越激烈的市場競爭。從總體上看，我市農產品加工企業規模小、工藝技術裝備落后、技術創新能力不強、質量安全標準體系不完善、缺乏必要的政策扶持等，仍是制約我國農產品加工業發展的重要因素。受農產品加工業發展滯后影響，大宗農產品生產過剩和農民收入增長緩慢等問題日益突出。為改變這種狀況，促進農產品加工業快速發展，我們要借助農產品生產基地這個平臺，大力推進農產品加工業的發展，加快農產品的轉化與增值，增加農民就業與收入，提高農產品競爭能力。如可以通過發展肉食加工、皮革加工、獸藥工業、飼料工業和種豬產業，以及豬腸衣、生物藥品等系列產品的開發和加工形成產業集群，使生豬產業成為農民增收的主導產業、縣域經濟的優勢產業。

二、要延伸產業鏈條，在把特色產業打造成支柱產業上下功夫

通過多年的發展，我市立足資源優勢和發展潛能，建基地、創品牌、拓市場、壯“龍頭”，初步形成了糧食、生豬、湘蓮、檳榔、蔬菜和草畜等幾大特色產業，但是總體上仍然存在競爭實力不強、產業鏈條不長、經營水平不高等問題，因此，必須緊緊依托資源優勢，按照錯位發展的原則，努力　延伸產業鏈條，把特色產業做大做強做精成支柱產業，提升農業產業化水平和效益。

一

是做大做強以生豬為主的畜牧業。××農業是典型的糧豬型農業，生豬是農村經濟和農民增收的支柱產業，近年來，我市生豬為主的畜牧業發展來勢較好，初步形成了相關產業鏈條，人均出欄生豬數、生豬外調率、規模養殖比例等主要指標進入了全國、全省先進行列。但在集中養殖規模、加工能力、增值效益、優質品比率上，還存在在欠缺，隨著形勢的發展，我們的比較優勢

有被弱化的危機，因此，必須要從量的擴張、質的提升和成本下降中增收，從產業鏈條的延伸上降風險、求效益，全力打造以生豬為主的畜牧業核心競爭力。要抓經營規模，要建設規模大、水平高、專業化的養殖和加工基地，大力推進生產基地的規模化、專業化和標準化，提高集約化水平。要抓龍頭企業，要按照動態管理和跟蹤服務的原則，集中力量對那些種群品質高、市場潛力大、發展前景好、帶動能力強、輻射范圍廣的龍頭企業實行政策傾斜，促進其向大、高、外、強方向發展。要抓產業鏈條延伸，在“十一五”期間，推進千萬頭生豬產業化工程，到2010年發展生豬1000萬頭，生豬年加工能力達500萬頭，皮革加工能力達5000萬張，獸藥銷售額達10億元，年供種豬10萬頭以上，建立種豬－規模養殖－獸藥－屠宰加工出口－皮革－深加工－副產品加工等較為完整的產業鏈條，生豬及相關產值達200億元以上。

二是做大做強檳榔產業。目前，我市檳榔企業銷售收入過億元的有4家，檳榔加工業產值達10億元以上，但是我市檳榔產業面臨××、××和××檳榔產地海南省的挑戰，在這種局面下，要保持我們的產業優勢，關鍵是要延伸檳榔產業鏈條，做大做強資源和市場兩大文章。一方面，要加大基地建設力度。在檳榔未能成功移植到中南地區前，要堅持“走出去”戰略，采取多種形式，加強合作，到檳榔產地海南、臺灣等地建基地，自己掌握控制檳榔的初級產品，形成完整的檳榔種植－加工－銷售鏈條，降低市場風險。另一方面，要努力開拓市場。要進一步整合檳榔加工資源，用現代工藝取代傳統工藝，規范工藝流程；建立現代工廠化規模型加工體制，形成全新的加工生產線；打破檳榔品種單一化，構筑多品種、多風味的新格局，提升××檳榔整體品質，增強××檳榔走向全國、走出國門的后勁，力爭到2010年檳榔加工業產值達30億元，確保在全國處于領先行列。

三是做大做強湘蓮產業。湘蓮產業雖然起步早，但發展不快、優勢不明顯，由于多數企業與農戶聯絡大都處于“松散”狀態，沒有真正形成“風險共擔、利益共沾”的經濟聯合體，致使企業也沒有穩定可靠的供應基地，產品安全、質量難以得到保證。為此，我們在繼續穩定和增加湘蓮種植面積的同時，要加強對湘蓮質量的研究、品種的選育、產品的開發，爭取湘蓮深加工有較大的突破；要規范湘蓮協會運作的管理，發揮好連接農戶與市場的紐帶作用，有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現代科技和擴大經營規模等問題；要支持加工企業發展壯大，構建基地、農戶、企業聯合的湘蓮產業化經營格局。

三、在發展精深加工，把比較優勢提升為競爭優勢上下功夫

豐富的農業資源，構筑了發展的比較優勢，但比較優勢轉化為競爭優勢，還需要以項目建設為支撐，以打造品牌為重點，以質量安全為基礎，以科技開發為手段，以營造環境為保障，大力發展精深加工，實行產業帶動，加快農業產業化進程。一是抓項目建設。項目建設是推動農業產業化發展的強力支撐。隨著中部崛起戰略的實施、沿海發達地區資本的內移和泛珠三角合作的啟動，項目建設迎來了發展的黃金時期。要抓住有利機遇，圍繞種豬、皮革、獸藥、飼料、檳榔、肉食加工、大米加工、竹木加工、工廠化養殖等產業，精心策劃和組織實施一批優勢強、見效快、回報高的項目。要加強招商引資，大力引進戰略投資者，投入資金40億元以上，重點建設好30個農業產業化項目。要繼續實行領導聯系項目制度，由聯系領導牽頭，切實加強調度，及時解決影響項目建設的重大問題。要認真落實項目建設分工協作制，項目建設職能部門要在用地拆遷、手續報批等方面加大協調力度，財政、銀信等部門要合理調度資金，確保資金投入；項目實施單位要明確責任，精心施工，促進項目早開工、早完工、早見效。二是抓品牌打造。品牌出形象、出效益、出競爭力。目前全市農產品在省內、國內乃至國際市場上具有“量”的優勢，但缺少“牌”的優勢，主要是品牌意識不強、品牌打造和培育不夠。要注重品牌開發，高度重視研發高技術含量的新產品，提高產品品質，提升品牌內涵。要注重品牌塑造，廣泛通過廣告、贊助、營銷等途徑，加強宣傳推介，樹立品牌形象，拉近與消費者的距離，提高消費者的忠誠度。要注重品牌培育，轉變政府職能，加大服務力度，認真落實優惠政策，培育名牌企業自我發展、自我積累的能力；同時，對確有特色而經營陷入困境的沉淀名牌，加強招商引資，加大扶持力度，不斷提高品牌的影響力和競爭力。三是抓質量安全。質量安全直接關系到群眾健康，特別是隨著消費理念的不斷升級和市場競爭的不斷加劇，農產品質量安全的要求越來越高、越來越嚴。要以“米袋子”、“菜籃子”為突破口，建立健全農產品生產體系、動植物防疫滅病體系、農產品質量安全標準體系和質量檢驗檢測體系，實現從產地到餐桌的全程質量控制。要加快產地認定步伐，擴大無公害農產品基地面積，大力推行標準化生產，加大無公害農產品生產技術操作規程的實施力度，確保農產品加工達到國家標準、行業標準或地方標準的要求，農產品出口達到貿易國和國際標準。四是抓科技開發。打造產業優勢的關鍵在于提高科技含量，促進技術創新。要引導企業加大投入，積極聯合科研機構、高等院校參與科技開發，建立以企業為主體、產學研相結合的科技開發體系。要加快農產品加工龍頭企業技術裝備的更新步伐，積極引進發達國家和地區的先進設備、工藝、技術和管理，提高企業的技術裝備水平和科技開發能力。要積極推廣和運用現代生物技術、信息技術、工程技術、管理技術，提高農產品生產和加工全過程的科技含量。當前，要著重加強種苗優化、水稻優質豐產、農業生物技術應用、農產品加工技術應用等方面的科研攻關，特別是要對湘蓮、生豬等特色產品進行精深加工和綜合利用，不斷提高產品競爭力。五是抓環境營造。良好環境是農業產業化發展的重要保障。要優化政策環境，認真貫徹執行中央、省、市加快農業產業化發展的各項政策，并加大督查力度，確保落到實處。要優化法制環境，堅決糾正和處理侵犯農業產業化龍頭企業合法權益的亂收費、亂罰款和亂攤派等行為，對典型案件要公開曝光。要優化輿論環境，大力宣傳促進農業產業化的方針政策和法律法規，宣傳農業產業化建設的先進經驗和突出成就，形成全社會關心支持農業產業化發展的合力。好范文版權所有

第四篇：武強縣全面提升農業產業化

武強縣全面提升農業產業化推進現代農業發展

近日，北京清農食品有限責任公司在武強新建3000萬只肉雞屠宰深加工廠、20萬噸飼料加工廠、動物煉油廠、5萬只肉雞養殖場項目已經開工建設；新西蘭恒天然公司高層領導多次到武強就奶牛場建設項目進行考察，已達成合作意向。9月9日，在副省長張和及市長高宏志的陪同下，蒙牛集團總裁楊文俊一行來武強就乳制品加工項目進行考察。

武強縣堅持把招商引資和項目建設作為今年工作重點來抓，發揮優勢，強化措施，使農業項目建設和招商引資工作呈現出良好發展勢頭。全縣農業產業化項目建設實現了提速、提質、提效，帶動了農業產業化快速發展。

抓農業產業化發展，彰顯龍頭帶動。武強縣堅持用工業化理念，市場化手段、產業化思維建設現代農業，加快農業產業化進程，強勢推進肉鴨、奶牛、蔬菜三大優勢主導產業擴規模、增效益、上水平。對北京世農種苗有限公司、正大公司等現有龍頭企業進行扶持和保護，通過內培、外引等多種形式，增加龍頭企業數量，擴大龍頭企業規模，提高全縣農業產業化水平，真正在農業上長出工業來、扶持出產業來。衡水正大有限公司，注冊資本3000萬元人民幣，占地面積約12000平方米，是以種鴨飼養、孵化、飼料加工、肉鴨養殖、屠宰加工、熟食加工、羽絨及制品加工于一體產供銷的大型農牧食品企業。公司采取“公司+農戶”的 1

經營模式，實行“五統一”管理，以“扶上馬，送全程”的服務理念，指導養殖戶進行科學的飼養并全程追蹤服務，目前公司在武強縣建起29個扶貧養殖基地，組建了29個扶貧肉鴨合作社，涉及19個三批扶貧村的2800個農戶。組建了以貧困農民為主體的抓鴨隊、建筑隊、運輸隊和清糞隊，參與產業人數達到了5000人，帶動了地方經濟發展，豐富了周邊市縣的菜籃子。北京世農種苗有限公司占地面積1030畝, 建筑面積42畝。規劃設計有研發、繁育、示范等多種功能，是集科研、生產、示范于一體的綜合性大型農業基地。項目建成后，年銷售收入可達1億元，利稅1500萬元，可帶動10000農戶從事蔬菜種植。

抓農民合作組織建設，實現社、員共贏。為促進農民專業合作社健康發展，武強縣委、縣政府將農民專業合作社發展列入全縣農業農村工作重項考核內容之一，并將任務目標分解到各個鄉鎮，產業化辦公室每月聯合縣委、政府督查室就進展情況進行督查，年底按完成情況對各鄉鎮進行考核；進一步加大農民專業合作組織法律法規的宣傳力度，制訂相關的宣傳實施方案，通過舉辦法制講座和咨詢、發放宣傳材料、張貼宣傳標語口號、制作黑板報等形式讓廣大干部群眾從多方面了解了《農民專業合作社法》的相關知識，從多層面提高了干部群眾對農民專業合作社的認知程度。僅今年宣傳日期間就組織宣講2場，發放《農民專業合作社法50問》等宣傳材料300多份，張貼宣傳標語30多條，制作黑板報6塊，培訓人數達200多人，為全縣農民專業合作組織的規范化發展起到了良好的推動作用；同時，該縣出臺文件，將大型農機具補貼等支農惠農政策優先向各農民專業合作社傾斜，大大提高了種養大戶、種養能手注冊合作社的積極性。截至目前，該縣已創辦各類農民專業合作社80余家，注冊資金3750多萬元，入社社員5200余人，輻射帶動8000多人。經營范圍涉及蔬菜種植、畜禽養殖、農技推廣、農副產品加工、農業機械等。去年，全縣合作社實現銷售收入9000余萬元，社員人均增收千余元。農民專業合作組織已成為了帶領群眾致富的領頭羊。

如今，全縣已有利民食品有限公司、衡水正大有限公司、衡水愛益農飼料有限公司、五特面業有限公司、北京世農種苗有限公司等五家農業產業化項目被列為省、市重點項目；榮達蔬菜專業合作社、運通博恩畜禽養殖專業合作社被評為省級示范社。一大批龍頭企業和農民專業合作組織正在涌現，實現了龍頭企業、農民專業合作組織與農民的互動雙贏，其強大的生命力和快速的發展速度，正在成為該縣經濟發展的新的增長點。

第五篇：如何提升全縣教育發展水平

緊扣均衡，努力提升全縣教育發展水平

“十一〃五”期間，縣委、縣政府高度重視教育工作，采取一系列重大舉措，有力促進了全縣教育事業發展，極大提高了全縣各族人民的素質，為經濟發展、社會進步、民生改善和民族團結作出了重大貢獻。五年之中，教育改革扎實推進，學校布局趨于合理，硬件建設逐步配套，教育資源有效整合，教師素質明顯提升，工作作風切實轉變，教學質量穩步提升，各類教育不斷進步。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，目前，我縣教育改革發展面臨的主要矛盾是人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾，存在的突出問題是：教育觀念相對落后，內容方法較為陳舊，總體辦學質量不高;教育結構和布局不盡合理，城鄉教育發展不平衡;骨干教師和學科帶頭人嚴重不足，教師隊伍建設亟待加強;教育投入不足，辦學條件較為落后，教育優先發完全落實。

強縣必先強教。優先發展教育、提高展的戰略地位尚未教育現代化水平，對于建設富裕文明和諧新循化具有決定性意義。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和《青海省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的相繼出臺，給我縣“十二〃五”期間的教育全面和諧發展帶來了重大機遇，為此，必須進一步增強緊迫感和責任感，把全面總結“十一〃五”期間教育工作，科學謀劃“十二〃五”期間的發展戰略、目標任務、保障措施作為破解發展難題，推進全縣教育優質均衡快速發展的重要手 段，把優先發展教育放在更加突出位置，作為實施科教興縣戰略的首要任務，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育需要，著力構建教育科學發展的長效機制，充分調動全社會關心支持教育的積極性，科學規劃，整體推進，重點突破，努力開創全縣教育事業優先發展、跨越發展、科學發展新局面。

具體而言，首先狠抓基礎設施建設，全面實現“三個基本”目標。根據省政府提出的到2012年實現“三個基本”的奮斗目標，重點是在“十二〃五”前兩年，結合我縣學校現狀、群眾需求和生源分布，科學規劃，合理布點，扎實推進布局調整，同時積極爭取布局調整及校安工程建設項目和融資平臺資金項目等項目工程，把布局調整和校安工程相結合，認真實施好《循化縣中小學布局調整及校舍安全工程規劃》，努力做到“三個推進”。一是全面推進“校安工程”等項目規劃建設。繼續完成2010年下達的高級中學遷建項目、初中校舍改造項目、布局調整及校安工程項目續建工作，力求于2011年7月完工，在秋季開學時交付使用。在確保工程進度按期完工的同時確保工程質量，使之成為優質的示范工程。二是全面推進總投資590萬元，總建筑面積3000平方米的特殊教育學校建設項目建設。三是全面推進項目申報工作。（1）積極申報布局調整及校安工程建設項目。利用省級切塊資金2000萬元，規劃擴建循化中學、藏文中學、白莊學 校及積石鎮回校等四所學校總面積10758平方米的校舍；（2）爭取申報6044萬元融資平臺資金項目，規劃建設投資1500萬元的職業學校教學樓、學生宿舍樓等遷建項目和投資4544萬元，總建設面積34900平方米的布局調整后22所保留學校的擴建項目。力爭到2012年，把全縣中小學調整到25所（其中，小學16所，初中4所，九年一貫制學校1所，保留完全中學1所，遷建高級中學、職業學校和特殊學校），保留輻射教學點38所。使學校布局結構進一步優化，教育資源進一步整合，辦學規模進一步擴大，教學質量進一步提高，為促進義務教育均衡發展創造條件。

其次全面提升教育教學質量，促進各類教育均衡發展。按照抓兩頭帶中間的思路，重點推進學前教育和高中階段教育發展，以此來帶動義務階段教育發展，力爭到“十二〃五”末，初步形成各類教育均衡發展，教學質量快速提升的良好局面。

一是學前教育抓普及。把學前教育納入城鎮和新農村新牧區建設規劃，加快普及學前教育，根據《循化縣學前教育發展規劃》，我縣到2015年在發展學前教育方面的具體目標是：規劃投資11369萬元（其中土建投資10551萬元，設備投資530萬元，征地288萬元），共新建幼兒園8所、擴建幼兒園7所、改擴建幼兒園15所，使幼兒園數達到30所（其中公辦24所，民辦公助6所），在園幼兒數從目前的1130人增加到6245人，凈增5000多名。2011年規劃建設16所幼兒園（新建 4所幼兒園、擴建2所幼兒園、改擴建10所幼兒園），規劃占地面積55278平方米，建設校舍面積33991平方米。輔助設施建設規劃投資7581萬元，包括新建大門12座、食堂1020平方米、廁所680平方米，設備購置8749套。規劃新建的4所幼兒園需征地24畝，征地資金需144萬元。在積極申報項目，全面完成規劃建設的同時，采取鼓勵民間舉辦、“公辦民助”等形式，充分調動社會各方面力量舉辦學前教育，建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。重點發展農村牧區學前教育，提高學前教育普及程度。到2015年，把機關幼兒園辦成標準化幼兒園，每個鄉鎮建設1所以上中心幼兒園，形成以縣級標準幼兒園為骨干和示范，以鄉鎮中心幼兒園、小學附設學前班和村級辦園為主體的學前教育格局。加強幼兒師資隊伍建設，制定幼兒園教職工編制標準，核定公辦幼兒園教師編制，實行幼兒教師資格制度和持證上崗制度，拓寬幼兒園教師的培養、培訓和補充渠道。制定學前教育辦園標準和收費標準。建立健全幼兒園督導評估制度，完善幼兒園內部管理辦法和評價標準，規范辦學行為，遵循幼兒身心發展特點和規律，加強教育教學指導，防止和克服“小學化”傾向，不斷提高辦園質量。

二是高中教育抓質量。根據當前我縣普通高中普及程度不高、規模不大、質量還不高的具體實際，我縣高中教育今后一段時間的中心工作是突出內涵發展，樹立質量意識，把質量真正作為高中學校辦學和發展的生命線，主要任務是抓 好現有的兩所高中。對高級中學而言，在全面完成整體搬遷的基礎上，以實施課程改革為契機，采取有力措施，積極實施普通高中課程改革，結合課程改革大力推進教育教學改革，加強師資培訓工作，切實提高教師駕馭課堂的能力；加強教育教學管理和研究，著力提升教育教學質量；立足縣情、校情，積極開發富有地方特色的學校課程。通過努力，進一步提高教學質量，使教學質量再上一個臺階，接近或達到全區平均水平，不斷擴大招生規模，力爭到2015年使高級中學在校學生數達到2000人。對藏文中學而言，在爭取完成擴建的基礎上，按照全省教育大會對“雙語”教學改革的總體要求和具體部署，進一步加強和改進“雙語”教學。切實加強“雙語”教師培訓，提高“雙語”教師整體素質，引領教師向專業化發展。不斷加強縣際、校際之間的合作，充分借鑒和學習省內外“雙語”教學經驗，不斷挖掘潛力，形成特色鮮明、效益顯著、具有良好示范效應的“雙語”教育局面。力爭到2015年，把藏文中學打造成為全區“雙語”教學的示范學校，并以此為龍頭，通過辦寄宿制學校、深化教學改革、補充新鮮血液充實力量等措施，全面促進我縣“雙語”教學改革。

三是義務教育抓鞏固。2011年，國家將對我縣“兩基”工作進行驗收，迎接“兩基”國檢不僅僅是教育明年的重點工作、更是全縣的一項重點工作，需要在縣委、縣政府的領導下，進一步加大宣傳力度，充分利用各種媒體，廣泛宣傳 “兩基”迎國檢工作，在全縣形成良好的迎檢氛圍，以嶄新的精神風貌、全新的教育形象迎接國檢；進一步加大協調力度，嚴格落實黨政一把手親自掛帥、分管領導靠前指揮、各相關部門認真履職盡責，全力協調配合的工作氛圍，確保迎檢工作環環緊扣，步步緊逼，齊頭并進；進一步規范檔案，在鞏固前期工作的基礎上，進一步整理檔案使其規范、進一步更新數據使其完善、進一步索取回執使其有效；進一步加大控輟保學力度，充分發揮鄉鎮政府的職能，依法落實責任，想方設法用教學質量留住學生，用豐富多彩的活動留住學生，確保“兩基”迎檢工作順利過關。

“兩基”迎檢這項工作結束后，我們要在繼續鞏固“兩基”成果的基礎上，把工作重點轉移到提高教育教學質量、促進城鄉教育均衡發展上來，圍繞教育強縣的目標，進一步夯實教育基礎，不斷拓展教育內涵，積極推進教育改革，重點實施好九項工程：實施好“校安工程”等項目，努力改善辦學條件；實施好“班長工程”，切實加強校長隊伍建設；實施好“強師工程”，全面提升教師素質；實施好“提質工程”，不斷創造教學新業績；實施好“平安工程”，努力創造教育良好環境；實施好“陽光工程”，建立健全公開透明的教育管理體系；實施好“先鋒工程”，進一步夯實黨的執政基礎；實施好“效能工程”，著力推動機關干部作風的轉變；實施好“暖心工程”，不斷增強教育的凝聚力，從而大力推進全縣教育均衡、協調、穩步發展。