第一篇：立足基層求實效真心服務殘疾人

近幾年來，我縣的殘疾人工作在縣委、縣政府的領導和上級殘聯的指導下，在縣人大、縣政協的關懷和重視下，在有關部門和社會各界的支持配合下，全縣殘疾人工作者努力實踐“三個代表”重要思想，切實履行“代表、服務、管理”的職能，各項工作取得了較好的成績。2002年、2005年被評為省級先進集體，2003年、2004年被評為市級先進集體，2006年

又被評為省、市第二次全國殘疾人抽樣調查先進集體和浙江省“十五”期間殘疾人體育工作先進單位。2007年1月，被嘉興市人事局、市殘聯授予“嘉興市‘十五’殘疾人工作先進集體”榮譽稱號。

一、我縣殘疾人的基本情況： 目前我縣共有各類殘疾人24239人（第二次抽調口徑），占全縣總人口的6.36%。現持有《殘疾人證》的殘疾人為6091人，占總人口的1.6%。有殘疾人家庭5830戶，占全縣總戶數的4.77%。殘疾人種類分別為：肢體殘疾3331人，占殘疾人總數的54.7%；聽力殘疾511人，占殘疾人總數的8.4%；言語殘疾269人，占殘疾人總數的4.4%；精神殘疾552人，占殘疾人總數的9.0%；智力殘疾657人，占殘疾人總數的10.8%；視力殘疾771人，占殘疾人總數的12.7%。

二、近年來的殘疾人工作情況

（一）組織網絡逐步健全 殘疾人事業的基礎在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關鍵環節，是發展殘疾人事業的重要組織保證。為了健全組織網絡，加強基層組織建設，我們實行兩手抓，一方面抓基層殘協的建立和健全，另一方面抓縣殘聯專門協會的組建工作。現在，11個鎮都配備了殘聯專職干部，全縣162個行政村、26個社區、27個殘疾人相對集中（20人以上）的福利企業全部建立了殘疾人協會。2005年上半年，全縣162個行政村村委會換屆，又及時對村級殘協進行了調整，確保了基層殘疾人工作的延續性。在完成村級殘協建設的同時，又分別在2002年11月、2003年12月、2004年3月完成了縣肢殘人協會、縣聾人協會、縣盲人協會、縣智殘人親友會、縣精神殘疾人親友會五個專門協會的組建工作。建成了橫向到邊，縱向到底的組織網絡。

（二）扶持政策日趨完善近幾年來，在認真貫徹執行國家、省、市有關法律、法規和文件的基礎上，根據本縣實際，先后出臺了《嘉善縣對殘疾人實行照顧扶助的規定》（嘉善縣人民政府第9號令）、《嘉善縣按比例安排殘疾人就業辦法》（嘉善縣人民政府第18號令）、《關于印發〈嘉善縣特困精神病患者住院費用分級負擔實施意見〉的通知》（善政辦[2003]39號）、《進一步加強殘疾人康復工作意見的通知》（善政辦[2004]40號）、《關于轉發〈嘉善縣對生活不能自理持證殘疾人實行定額補助的辦法>的通知〉（善政辦[2004]49號）、《關于轉發〈嘉善縣殘疾兒少和殘疾人子女義務教育助學辦法〉的通知》（善政辦[2004]50號）、《關于開展農村信用合作社農戶小額信貸扶持殘疾人發展生產的通知》（善信聯[2004]76號、善殘聯[2004]16號）、《嘉善縣非義務教育階段殘疾學生助學辦法》（善政辦[2006]154號）、《關于印發〈嘉善縣特困精神病患者住院費用分級負擔實施辦法〉的通知》（善政辦[2007]6號）、《嘉善縣貧困精神病患者門診費用補助實施辦法（試行）》（善政辦[2007]68號）等文件，初步形成了我縣殘疾人工作的政策體系。各鎮也結合自身特點，相繼制定了優惠照顧殘疾人辦法，使廣大殘疾人在就醫、就學、就業、培訓、康復、安居工程等方面享受到了特殊的關愛。一系列文件的出臺，使殘疾人得到了比較全面、穩定的照顧。幾年來，為877名低保殘疾人每月增加20元的生活補助，共補助金額80萬元；已分散安置441名殘疾人就業；2003年至2007年為218人（次）低保精神病人支付住院醫藥費590087.54元；對138名生活不能自理的殘疾人每月發放100元的定額補助，共計452200元；有657名殘疾兒少和殘疾人子女享受九年制義務教育補助427020元；為1047名白內障復明手術患者補助金額523500元；有41戶（次）殘疾人家庭得到小額貸款貼息40340.23元。三年來，為71戶殘疾人修建、翻建住房，縣、鎮、村三級共補助資金659660元；37名非義務教育階段殘疾學生享受補助27233元；城鄉合作醫療開展以來，每年為低保殘疾人支付參保金。從今年下半年起，有200名貧困精神病患者享受每人每年480元的門診費用補助。

（三）扶殘助殘氛圍漸趨濃厚 對殘疾人實施扶貧攻堅計劃，是黨和政府對殘疾人的關懷和重視，扶殘助殘是中華民族的傳統美德。全縣“青年志愿者助殘”、“社會結對助殘”、“文化科技助殘”等扶殘助殘工作廣泛開展，159戶殘疾人家庭有縣、鎮級機關結對幫扶。每年的“全國助殘日”、“全國愛耳日”、“國際聾人節”、“國際盲人節”期間，各

級領導和廣大人民群眾熱情參與助殘活動，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍。尤其是每年助殘日和元旦、春節期間，縣委、縣人大、縣政府、縣政協的領導分組走訪慰問殘疾人家庭，充分體現了縣委、縣人大、縣政府、縣政協對殘疾人的關心。五年來，全縣共走訪慰問殘疾人家庭1805戶（次），發放慰問金和慰問品464488元。幾年來，全縣共扶持小康示范戶134戶

（次）；為全縣174名殘疾人子女進行結對助學，資助金額223205元；與145戶（次）殘疾人家庭進行科技結對，資助金額53300元；與482戶（次）殘疾人家庭進行扶貧結對，資助金額327082元；與159戶（次）殘疾人家庭進行康復扶貧，資助金額113366元；與181戶（次）殘疾人家庭進行就業扶貧；資金扶貧569人（次），資助金額285885元。在做好各項扶持工作的同時，積極探索扶貧工作新路子，借鑒外地的先進經驗，采用創辦殘疾人基地的方法或利用基地的輻射作用帶動周圍殘疾人脫貧致富。在鞏固惠民鎮殘疾人扶貧基地和魏塘鎮科技扶貧助殘葡萄基地的基礎上，新建了洪溪鎮塘東村養鵝扶殘基地。去年3月16日下午在洪溪鎮舉辦了“嘉善縣洪溪養鵝扶貧助殘基地技術培訓班”,來自全縣11個鎮的60名殘疾人參加了本次培訓。3月20日、24日、31日6088只苗鵝分三批全部送至71戶殘疾人家庭。今年3月28日、4月4日、4月13日又分三批將11635只苗鵝送至全縣160戶殘疾人家庭。為維護殘疾人的合法權益，縣成立了殘疾人法律援助中心。各鎮建立和完善了殘疾人法律援助站，為殘疾人提供及時、有效的法律服務和援助。2003年，天成律師事務所被司法部、中國殘聯授予第二批“全國殘疾人維權示范崗”稱號。2005年8月份天凝鎮青年志愿者助殘小分隊榮獲省級助殘先進集體。

（四）就業工作有新起色近幾年來，我們積極采用集中就業和按比例分散安置殘疾人就業相結合及鼓勵殘疾人自謀職業的辦法安置殘疾人就業。為給殘疾人創造就業平臺，從2005年開始，縣殘聯、縣勞動和社會保障局每年都舉行殘疾人就業招聘會，收到了較好的效果。目前，我縣有勞動能力和簡單勞動能力的殘疾人共3250人，在福利企業集中就業1207人，分散安置441人，個體就業320人，務農1190人。盲人就業工作是我縣殘疾人就業工作的一個亮點。幾年來，我縣免費輸送盲人和低視力殘疾人進行初、中、高級的職業培訓，使他們掌握一技之長，現在我縣共有盲人按摩店9家，從業人員20名。認真做好大專院校殘疾學生的就業安置工作：2004年，我縣共有3名殘疾學生從大專院校畢業，除陳亞娟由市勞服處幫忙聯系安排在市園林管理處，另外二名殘疾學生分別由縣殘聯聯系安置在縣第一人民醫院和東方球鐵廠。2005年又將畢業于寧波大學本科法律專業的肢殘人沈晨安排在嘉善冷彎型材廠辦公室工作，將畢業于北京聯合大學電子信息辦公自動化專業的聾啞姑娘陸忠琴安排在嘉善雙飛無油軸承廠工作。2001年至2006年，共征收殘疾人就業保障金26310640.76元。

（五）宣文體活動廣泛開展 為加大宣傳力度，使殘疾人全面了解各級政府對殘疾人實行關愛照顧扶持的政策，縣殘聯在2004年“全國助殘日”前將《中華人民共和國殘疾人保障法》和省、市、縣人民政府有關針對殘疾人的相關優惠政策匯編成冊分發給每戶殘疾人家庭。在各縣市區率先推出公益廣告。2004年3月，在魏塘鎮談公路上，設置了60塊亮麗醒目的不銹鋼公益廣告牌。2004年下半年和2005年下半年又在320國道莊港地段、古鎮西塘入口處分別設立了二塊200平方米和150平方米鋼結構的公益廣告牌。2004年上半年，在各鎮集鎮上設置了60塊不銹鋼公益廣告牌。今年全國助殘日前夕，又對談公路上的公益廣告牌進行了更新。為了更好地為廣大殘疾人服務，借助現有的新聞媒體進行政策、法規的宣傳。在縣人民廣播電臺開設每月一期的“殘疾人之聲”專題節目；不定期地在《嘉興日報》嘉善版上專刊宣傳殘疾人事業及自強不息殘疾人的先進事跡。為努力提高殘疾人的生活水平，豐富殘疾人的業余文化生活，近幾年來，我們開展了一系列的文體活動。全國、省殘疾人藝術團演出效果良好。2003年11月28日在嘉善經濟開發區（省批）十周年和嘉善縣臺灣同胞投資企業協會成立之際，由嘉善經濟開發區管委會、嘉善縣殘疾人聯合會、嘉善縣臺灣同胞投資企業協會聯合主辦的《“我的夢”祝福嘉善》文藝晚會在嘉善體育館舉行。中國殘疾人藝術團的演員們以高超的藝術水平、深刻的精神內涵、深厚的華廈文化和鮮明的時代特征，一次又一次地感動了觀眾，收到了良好的效果。2005年10月15日晚上能容納722名觀眾的嘉善影劇院內座無虛席，嘉善縣委、縣人大、縣政府、縣政協四副班子的全體領導、64個部門中層以上干部、11個鎮的班子成員齊集在此觀看省殘疾人藝術團“展特殊藝術風采，增文化大省光輝”演出。中共嘉善縣委書記、縣人大常委會主任高玲慧在觀看演出后作了激情洋溢的講話。承辦了浙江省殘疾人青少年田徑錦標賽。由浙江省體育局、浙江省教育廳、浙江省殘疾人聯合會主辦，嘉善縣人民政府、嘉興市殘疾人聯合會承辦的2005年浙江省殘疾人青少年田徑錦標賽于8月15--18日在嘉善縣高級中學舉行。全省11個市級代表隊的159名運動員云集嘉善，參加48個項目的比賽，共決出金牌48枚、銀牌47枚、銅牌33枚。領隊、運動員、教練員們豎著大拇指說的那句“辦得的確好”的贊許之詞，也為本次運動會畫上了一個精彩、圓滿的句號。舉辦了全縣第三屆殘疾人運動會。為豐富殘疾人的文體生活，推動我縣殘疾人體育運動事業的開展，選拔、培養優秀殘疾人體育人才，迎接省和市殘疾人運動會的召開，縣里專門成立了由卓衛明副縣長為主任的第三屆殘疾人運動會組委會，并以善政發[2006]75號文件正式發文（《嘉善縣人民政府關于同意舉辦嘉善縣第三屆殘疾人運動會的批復》）。6月30日至7月2日，嘉善縣第三屆殘疾人運動會在魏塘鎮中心小學舉行，省殘聯副理事長陳玉國、市殘聯理事長陳美英到會祝賀。副縣長卓衛明作了熱情洋溢的講話并宣布嘉善縣第三屆殘疾人運動會開幕。由11個鎮的11支代表隊的152名運動員參加5個大項及其120個小項的比賽。共決出金牌67塊，銀牌57塊，銅牌44塊。魏塘鎮、西塘鎮、惠民鎮代表隊榮獲團體第一、二、三名。在嘉興市第四屆殘運會上榮獲團體第一名。由嘉興市人民政府主辦，嘉興市殘疾人聯合會、嘉興市體育局、嘉興市教育局、嘉興市殘疾人體育協會聯合承辦的嘉興市第四屆殘疾人運動會于8月10日至13日在嘉興市秀州中學舉行。嘉善縣殘疾人代表團由35名運動員參加了乒乓球、舉重、田徑、游泳、射擊、羽毛球六個大項的比賽。在三天緊張的比賽中，運動員們戰高溫、迎熱浪，賽出了風格、賽出了水平，共奪得40塊金牌、16塊銀牌、15塊銅牌，譜寫了我縣殘疾人體育史上的嶄新一頁，以266分的高分奪得了嘉興市第四屆殘疾人運動會團體總分第一名，為嘉善縣爭得了榮譽。為此，縣里專門召開了慶功表彰會。選拔殘疾人參加省、市各類比賽成績優秀。在2005年全市青少年游泳錦標賽、全市殘疾人田徑錦標賽、殘疾人棋類錦標賽中，我縣組織的殘疾人運動員分別榮獲團體第一、第二、第三名。先后輸送殘疾人運動員金亞娟、陳秀紅、邱林等去省、市集訓參賽。其中金亞娟在2004年4月1日——3日于湖南益陽舉行的全國殘疾人田徑錦標賽上，榮獲f44級鉛球全國第一（10.26米）、鐵餅全國第一（27.14米）。2005年5月6日在重慶舉行的全國殘疾人田徑錦標賽上奪得女子鉛球、鐵餅、標槍三塊金牌。在巴西里約熱內盧舉行的世界肢殘人和輪椅運動會上，金亞娟在當地時間2005年9月19日、20日、21日的比賽中，一舉奪得女子f44級鐵餅銀牌、鉛球金牌、標槍銀牌，為祖國爭得了榮譽。這是我省殘疾人運動員在世界級的田徑比賽中獲得的第一塊金牌。金亞娟又于2006年5月12日至23日赴德國參加了德國國際殘疾人運動會及世界殘疾人友好運動會，并在杜德城舉行的世界殘疾人友好運動會上以11.72米的成績，獲得女子f44級鉛球金牌。在2006年10月27—30日的全省第七屆殘疾人運動會上，金亞娟又獲女子f44級鐵餅、鉛球、100米三塊金牌。全國第七屆殘疾人運動會于2007年5月12日—20日在云南省昆明市、玉溪市舉行，全國31個省、市、自治區及香港、澳門35個代表團共4048名運動員、教練員、工作人員參加此次運動會。本屆殘運會是2008年北京殘奧會前夕我國舉辦的規模最大、參與面最廣的殘疾人體育盛會，也是殘奧會前的一次大練兵。我縣干窯鎮肢殘運動員金亞娟代表我省取得了鉛球第一（并打破了殘疾人鉛球的世界紀錄）、鐵餅、標槍第三的好成績；肢殘運動員邱林代表省隊力奪座式排球團體全國第六，為我省殘疾人體育事業爭光添彩。肢殘人鄔燮元在首屆全國殘疾人書法、繪畫、攝影大賽中，榮獲書法類銅獎，在“杭嘉湖”地區殘疾人書法比賽中榮獲銀獎，在全國暨華東地區殘疾人技能成果展輸送作品獲優秀作品獎，在浙江省殘疾人聯合會、浙江省文學藝術界聯合會、浙江省殘疾人福利基金會、浙江畫院、浙江省群眾藝術館聯合舉辦的“浙江省第四屆殘疾人書法美術攝影展”大賽中鄔燮元的篆刻作品榮獲銀獎。肢殘人陸憲成參加省殘疾人藝術團出訪臺灣、香港和新加坡；他的二胡獨奏曲《春詩》榮獲全國殘疾人文藝會演優秀獎、浙江省殘疾人文藝會演金獎。2002年、2003年、2005年相繼參加了市舉辦的三次“嘉興市殘疾人事業好新聞獎”評選活動，一批優秀作品脫穎而出，部分作品在全市、全省殘疾人事業好新聞獎評選中獲獎。

（六）社區康復全面展開 根據國務院批轉衛生部、中殘聯等部委“到2015年殘疾人人人享有康復服務”的目標要求，結合市殘聯提出的“提前五年實現目標，構建20分鐘康復圈”的任務，我縣從去年開展實施此項工作，各鎮成立了社區康復領導小組，以衛生院為依托建立了社區康復中心，完成了殘疾人康復需求調查，確立以村（社區）衛生站為基礎布點73個社區康復站。去年10月底，縣殘聯共投入11萬元，為全縣11個社區康復站（試點）贈送了康復器材，社區康復工作正在全面展開。

（七）精防工作通過驗收 2001年底，我縣被列為“十五”期間開展精神病防治康復工作新增縣之一。在縣委、縣政府的重視、關心下，成立了嘉善縣精防康復工作領導小組和縣精防技術指導組，制定了《嘉善縣精神病防治康復“十五”實施方案》。根據“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復工作模式，結合我縣實際，開展形式多樣的社區精防康復服務。全縣現有縣、鎮精防領導小組12個，鎮精防辦11個，鎮級精防醫生13名，村級精防業務人員186人。幾年來，縣殘聯、縣衛生局精誠合作，各有關職能部門求真務實，齊抓共管，使我縣的精防康復工作水平有了較大的提高，2005年底以高分通過了省精防辦的驗收。

（八）抽調工作圓滿完成 國務院批準2006年至2007年開展第二次全國殘疾人抽樣調查。我縣為全省25個樣本縣之一。縣殘聯切實將第二次全國殘疾人抽樣調查作為階段性突擊任務，在縣政府的大力支持下全面落實了調查經費，在縣衛生局的鼎力協助下抽調了7名醫生，在四個抽中鎮的全力配合下抽調了18名調查員組成了一支高素質的調查隊伍并在年初就開始了此項工作。根據省第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組及其辦公室的統一部署，抽樣調查隊從2006年3月31日進小區，4月1日起開展了現場入戶調查工作，經過20多天的努力，完成了魏塘、西塘、姚莊、天凝八個小區的調查任務，緊接著又組織精干人力，開展了報表互查、審核、過錄匯總、初級編碼、自我質量驗收、資料裝訂裝箱等工作，到5月底各項任務基本完成。根據統計匯總，這次共調查了八個小區的1124戶，3701人（其中外來人口155人），平均每個調查小區141戶、463人。“四項指標”為：調查入戶率100%；住戶成員見面率72.39%（見面人數2679人）；7歲以上疑似殘疾人篩查率21.29%（人數788人）；醫生檢查見面率100%，達到和超過了省抽調辦提出的目標要求。在“浙江省第二次全國殘疾人抽樣調查最感動的故事”評選中，我縣推薦的《他邊服止痛藥邊堅持工作》名列第三。縣殘聯被評為省、市先進集體，嘉善縣被評為省級先進縣。

（九）無障礙建設不斷加強 無障礙設施建設得到重視，全社會無障礙環境意識有了增強。縣內大型公共建筑、公園、公共廁所等設置了無障礙設施。在繁華的交叉路口安裝了有聲音、圖像輔助提示器的交通指揮信號燈，使盲人、聾人也能從聲音圖像中辨別清楚交通指揮信號。去年縣城市建設管理處在4月份又以公開招標的方式對已建成的城市道路重建盲道和無障礙設施建設進行招標，投入資金160萬元，使縣城的無障礙設施漸趨完善。

三、存在的問題 我縣的殘疾人工作還存在不少困難和問題：殘疾人事業還滯后于經濟社會發展；殘疾人生活水平與社會平均水平相比還存在不少差距；殘疾人康復、教育、就業、扶貧等任務還十分艱巨；社會助殘意識亟需加強；殘疾人參與社會生活的環境和條件有待于進一步改善；村、社區殘疾人工作有待規范和提高；為殘疾人提供服務的能力需進一步增強。

（一）扶貧工作仍然是一項艱巨的任務。近年來，盡管各級黨委政府十分重視扶貧助殘工作，采取各種措施解決關心殘疾人的生產生活，使殘疾人的實際困難和需求不斷得到解決，殘疾人參與社會生活的環境不斷改善。但是，由于殘疾的因素，殘疾人自身素質的原因，殘疾人在參與社會生活中競爭能力弱的問題進一步凸現，殘疾人的總體生活水平與社會平均水平相比還有差距，有些方面甚至呈拉大趨勢，1、殘疾人總體收入水平較低。據統計，我縣殘疾人的收入狀況為：無收入2149人，占持證殘疾人總數的35.9%，月人均收入160元以下的612人，占10.2%；161-300元的738人，占12.3%；301-450元的1178人，占19.7%；451-800元的1003人，占16.8%；801-1200元的204人，占3.4%；1201-1500元的41人，占0.7%；1501-2000元的20人，占0.3%；2000元以上的32人，占0.5%；300元以下收入的殘疾人占總數的58.4%。

2、我縣現有887名殘疾人列入低保，占殘疾人總數的14.6%，因低保是以收入為標準計算，而殘疾人的剛性支出相對健全人來說要多（如精神病人，需長期服藥）。所以低保邊緣家庭相當一部分是殘疾人家庭。

3、我縣有雙殘戶家庭222戶，多殘戶7戶。

4、部分殘疾人家庭永遠擺脫不了貧困。我縣有無法脫貧的殘疾人家庭112戶，這些家庭絕大多數是多殘戶或是白發人服侍黑發人，盡管各級組織采取各種措施，也只能維持家庭溫飽，無法擺脫困境。

（二）未就業殘疾人就業難度大，分散安置工作還需加大力度 做好助殘扶貧工作，最直接且有效的辦法是解決殘疾人就業問題。解決一個殘疾人就業，就等于解救了一個家庭。由于自身殘疾和受教育程度低，勞動技能差，接受培訓的機會少，社會接觸面狹隘，這就形成殘疾人就業難的主要矛盾。特別是女同志超過40周歲，男同志超過45周歲的殘疾人因受招工年齡限制，就業難度大（主要涉及養老保險問題）。一旦殘疾人下崗，再就業的難度就更大。目前，我縣一方面有的企業招不到殘疾人，另一方面殘疾人找不到工作。特別是智力殘疾人和間歇性精神病人的就業問題更加困難。另外，我縣分散安置的殘疾人只有441人，遠沒有達到應有的比例。分析其原因，一是企業就近招不到理想的殘疾人，二是易地招工涉及到上下班的接送及安全，三是如對殘疾人在工種、工資、福利待遇上予以特殊照顧而影響其他健全職工的積極性，造成企業寧愿上交殘疾人就業保障金而不愿招收殘疾人。

（三）殘疾人的自身素質有待提高 一部分殘疾人缺乏艱苦奮斗的創業精神，沒有戰勝貧窮的信心，不愿意工作，總把希望寄托在國家、部門及社會的幫助上，存在著“等、靠、要”、“工作不如吃低保”的懶惰思想，這就很難從根本上改變貧困的面貌，更沒有認識到只有把外部的支持幫助與內部的艱苦努力結合起來，才能加快脫貧致富步伐。有的殘疾人頻繁跳槽，結果造成企業都不要。有的殘疾人提出無理要求，頻繁上訪，使基層干部無所適從。因此，扶貧工作任務重，扶志工作任務更重。

（四）扶殘助殘的氛圍還不夠濃厚 從總體上，經過政策扶持，社會各界幫困，使一部分殘疾人得到了照顧。但是，救急容易救窮難，扶殘助殘的氛圍尚不夠濃厚。如我縣結對幫扶工作，雖然大部分單位比較重視，逢年過節上門慰問，平時給予一定的資金補助。但是一部分單位不夠重視，上級有要求，上門去一下，平時很少關心。據了解，對幫扶對象，每戶資助金額每月不到100元。

（五）殘疾人獲得的優惠照顧不平衡 現在，較多的優惠、照顧大多數放在低保家庭上，而相當一部分低保邊緣家庭得不到應有的照顧。現在，認識也不一致，有一種意見認為：殘疾作為社會文明進步必須付出的代價，殘疾人應當獲得相對平衡的照顧；還有一種意見認為：有的殘疾人條件不差，不應照顧。現行政策有時間、條件的限制，有些沒有照顧到的家庭比享受照顧的更困難，更需要幫助。針對上述問題，我們將在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決，真正為我縣殘疾人辦實事、為好事。

第二篇：立足基層求實效 真心服務殘疾人

近幾年來，我縣的殘疾人工作在縣委、縣政府的領導和上級殘聯的指導下，在縣人大、縣政協的關懷和重視下，在有關部門和社會各界的支持配合下，全縣殘疾人工作者努力實踐“三個代表”重要思想，切實履行“代表、服務、管理”的職能，各項工作取得了較好的成績。2002年、2005年被評為省級先進集體，2003年、2004年被評為市級先進集體，2006年

又被評為省、市第二次全國殘疾人抽樣調查先進集體和浙江省“十五”期間殘疾人體育工作先進單位。2007年1月，被嘉興市人事局、市殘聯授予“嘉興市‘十五’殘疾人工作先進集體”榮譽稱號。

一、我縣殘疾人的基本情況： 目前我縣共有各類殘疾人24239人（第二次抽調口徑），占全縣總人口的6.36%。現持有《殘疾人證》的殘疾人為6091人，占總人口的1.6%。有殘疾人家庭5830戶，占全縣總戶數的4.77%。殘疾人種類分別為：肢體殘疾3331人，占殘疾人總數的54.7%；聽力殘疾511人，占殘疾人總數的8.4%；言語殘疾269人，占殘疾人總數的4.4%；精神殘疾552人，占殘疾人總數的9.0%；智力殘疾657人，占殘疾人總數的10.8%；視力殘疾771人，占殘疾人總數的12.7%。

二、近年來的殘疾人工作情況

（一）組織網絡逐步健全 殘疾人事業的基礎在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關鍵環節，是發展殘疾人事業的重要組織保證。為了健全組織網絡，加強基層組織建設，我們實行兩手抓，一方面抓基層殘協的建立和健全，另一方面抓縣殘聯專門協會的組建工作。現在，11個鎮都配備了殘聯專職干部，全縣162個行政村、26個社區、27個殘疾人相對集中（20人以上）的福利企業全部建立了殘疾人協會。2005年上半年，全縣162個行政村村委會換屆，又及時對村級殘協進行了調整，確保了基層殘疾人工作的延續性。在完成村級殘協建設的同時，又分別在2002年11月、2003年12月、2004年3月完成了縣肢殘人協會、縣聾人協會、縣盲人協會、縣智殘人親友會、縣精神殘疾人親友會五個專門協會的組建工作。建成了橫向到邊，縱向到底的組織網絡。

（二）扶持政策日趨完善近幾年來，在認真貫徹執行國家、省、市有關法律、法規和文件的基礎上，根據本縣實際，先后出臺了《嘉善縣對殘疾人實行照顧扶助的規定》（嘉善縣人民政府第9號令）、《嘉善縣按比例安排殘疾人就業辦法》（嘉善縣人民政府第18號令）、《關于印發〈嘉善縣特困精神病患者住院費用分級負擔實施意見〉的通知》（善政辦[2003]39號）、《進一步加強殘疾人康復工作意見的通知》（善政辦[2004]40號）、《關于轉發〈嘉善縣對生活不能自理持證殘疾人實行定額補助的辦法>的通知〉（善政辦[2004]49號）、《關于轉發〈嘉善縣殘疾兒少和殘疾人子女義務教育助學辦法〉的通知》（善政辦[2004]50號）、《關于開展農村信用合作社農戶小額信貸扶持殘疾人發展生產的通知》（善信聯[2004]76號、善殘聯[2004]16號）、《嘉善縣非義務教育階段殘疾學生助學辦法》（善政辦[2006]154號）、《關于印發〈嘉善縣特困精神病患者住院費用分級負擔實施辦法〉的通知》（善政辦[2007]6號）、《嘉善縣貧困精神病患者門診費用補助實施辦法（試行）》（善政辦[2007]68號）等文件，初步形成了我縣殘疾人工作的政策體系。各鎮也結合自身特點，相繼制定了優惠照顧殘疾人辦法，使廣大殘疾人在就醫、就學、就業、培訓、康復、安居工程等方面享受到了特殊的關愛。一系列文件的出臺，使殘疾人得到了比較全面、穩定的照顧。幾年來，為877名低保殘疾人每月增加20元的生活補助，共補助金額80萬元；已分散安置441名殘疾人就業；2003年至2007年為218人（次）低保精神病人支付住院醫藥費590087.54元；對138名生活不能自理的殘疾人每月發放100元的定額補助，共計452200元；有657名殘疾兒少和殘疾人子女享受九年制義務教育補助427020元；為1047名白內障復明手術患者補助金額523500元；有41戶（次）殘疾人家庭得到小額貸款貼息40340.23元。三年來，為71戶殘疾人修建、翻建住房，縣、鎮、村三級共補助資金659660元；37名非義務教育階段殘疾學生享受補助27233元；城鄉合作醫療開展以來，每年為低保殘疾人支付參保金。從今年下半年起，有200名貧困精神病患者享受每人每年480元的門診費用補助。

（三）扶殘助殘氛圍漸趨濃厚 對殘疾人實施扶貧攻堅計劃，是黨和政府對殘疾人的關懷和重視，扶殘助殘是中華民族的傳統美德。全縣“青年志愿者助殘”、“社會結對助殘”、“文化科技助殘”等扶殘助殘工作廣泛開展，159戶殘疾人家庭有縣、鎮級機關結對幫扶。每年的“全國助殘日”、“全國愛耳日”、“國際聾人節”、“國際盲人節”期間，各

第三篇：立足崗位·服務基層

立足崗位 服務基層

彈指一揮間回首我從事物流行業已6年整。隨著時間的推移，我與工作從陌生到熟悉，對它的感情也與日俱增。最開始我所從事的是倉儲等方面的工作，由于工作性質是兩班倒的，對公司的收貨，補貨，發運，盤點下的相關工作都有深刻的印象，質量是企業的活力基礎，每天不用刻意就能看到同事們默默耕耘的身影。我在心中一遍遍的告誡自己，只有立足本職崗位，才能真正服務基層。

在正常的工作中，我也嘗試循著前人的腳步，不斷地尋找立足崗位，服務基層的最佳契合點。結合自身工作感受，我覺得應當做到以下幾點：

一是高昂向上的敬業精神。中組部李源潮部長說過，人生有坎坷，遇人有不賢。人生好比海上的波浪，有時起有時落，它不是一帆風順的，不可能沒有這樣那樣的消極、埋怨情緒。但無論在何種情況下，都不能讓這種情緒左右我們的工作態度；無論在什么環境下，我們都要為全市發展的大局著想、為黨員干部人才的需求著想；無論在什么條件下，這種精神狀態都不能滑坡。也只有這樣，我們才能贏得組織、黨員、干部、人才的持續認可。二是持之以恒的學習態度。作為基層工作人員，必須業務精通熟練。但不積跬步，無以至千里，業務的精通熟練不是一蹴而 1 就的，只有加強學習才能迅速提高業務水平。現在我們學習的環境是開放的，在這么有利的環境中，我們應當用發展的眼光、踏實的態度，堅持不斷地向書本學習、向群眾學習、向實踐學習，就可以苦練本職業務需要的硬本領，積累自我發展、自我成長所需的競爭力。

三是公道正派的處事原則。每天要和黨員干部打交道，難免產生矛盾和摩擦，應當正確對待這些摩擦和矛盾。有一句歌詞唱到：“一句話，一輩子”，我們要永遠記住每一位良師益友對我們說過的每一句令我們終生受益的諍言，但不要因為他人說錯一句話就長久的不能釋懷。待人待事“一碗水端平”可以使我們以一個標準、一種態度、一樣關系和他人和睦相處，不搞親親疏疏，不去拉幫結派，真誠待人，公正辦事。也只有秉持這種原則，我們才能贏得彼此的尊重。

四是積極進取的創新意識。位不在重，有為則顯。每一個崗位都是一處人生舞臺，要想在這個舞臺上贏得掌聲、贏得喝彩，就必須立足現實崗位，以創新的思維、開拓的精神、昂揚的斗志，緊貼組織工作發展的新要求、新目標、新定位，去積極凝聚智慧、挖掘資源、整合力量、開創事業。這樣我們在各自的崗位上才會有自豪感、充實感、成就感，才能演繹出我們各自的精彩人生。

五是不驕不躁的健康心態。應當時刻保持得意面前不驕傲、失敗面前不氣餒、枯燥面前不浮躁的良好心態，看庭前花開花落，2 望天上云卷云舒，在緊張平凡的生活中，多感受一些生命歷程中的細節帶給我們的快樂和幸福，少一些無用武之地的怨氣和煩惱；能干事時好好干，不能干事時好好學，始終以飽滿的工作激情，珍惜崗位、踏實工作，力爭為組干事業發展添一塊磚、加一片瓦，為黨員干部人才提供更優質的服務。

同志們，讓我們在正常生活工作中一起攜手努力吧，真正立足崗位，服務基層！

第四篇：立足服務求實效 抓實教學創佳績

立足服務求實效

抓實工作創佳績

——蔡榨街教育總支2012年工作總結

2012年，在教育局和街道黨工委、街道辦事處的正確領導和大力支持下，教育總支緊緊圍繞“服務師生、抓實工作、提高效能、創造佳績”的思路，工作上踏實肯干，全力作為，較好地完成了上級和部門交付的各項任務，我街連續三年被評為教育績效管理先進單位，得到上級領導和社會普遍認可。

一、堅持學習，不斷提高業務素養和工作能力

1、堅持學習教育理論，不斷提高工作水平。為了更好地適應工作需要，教育總支注重學習黨和國家的教育方針、政策、法規及專業知識。組織教職員工認真學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《構造學習型組織 促進教師主動發展》、《教師最需要什么》、《向魏書生學什么》、《十八大報告輔導讀本》等，進一步提高了貫徹教育方針政策、法律法規的自覺性，增強了責任意識，激發了工作熱情，落實了工作措施，教職員工整體工作水平和能力得到明顯提高。

2、相互學習借鑒經驗，實現教師共同進步。倡導教師間要相互學習和借鑒，做到學習有計劃，學習有氛圍，學習有載體，學習有交流，學習有收獲。教育總支同志在深入教學一線檢查和督查工作的同時，虛心地向學校干部和教師學習，誠懇請教，聽取他們的意見和建議，不斷積累了好的工作方法，不斷提高了工作能力，使得各項工作順利開展。如：建立和落實教學月檢及督查制度、教師集體備課（聽課、評課、教研）制度，教師上優秀展示評比課，定期召開期中（期末）教學質量分析會，為教師搭建相互交流學習的平臺，教育總支投入5千余元收錄教師優秀教案印刷成冊，使教師在活動和交流中得到共同提高和發展。

二、激發活力，帶好一支講奉獻比業績的隊伍

我街師資條件薄弱，教師年齡老化、學科教師不均衡、小學教師缺編嚴重。對此，我們正確面對現實，夯實基礎，內部挖潛，從激發動力上動腦筋、想辦法。首先嚴格要求自己和干部，必須身先士卒、以身作則，處處做出表率，用自身的人格魅力和工作能力來感染大家，做到欲正人必先正己，欲人苦必先自苦，欲激人必先自激。在抓好隊伍凝聚力和戰斗力的同時，大力開展“重責任、講奉獻、比業績”的師德師風建設活動，激勵大家強化責任，講求奉獻，比拼業績，努力鍛造出一支過硬的師資隊伍。

1、重責任。讓每個教師明白：教育根植于愛，學校就是我們的陣地，講臺是我們的舞臺，質量是我們的生命，搞好教育是責任更是義務。提出：責任高于一切，態度決定一切，行動表明一切。“三個一切”使我們的明晰了責任，凝聚了力量，激發了熱情，以自發的動力投入到工作中。

2、講奉獻。將激發教師發揚奉獻精神、堅定教書育人信念作為重要內容搞好師德建設，積極倡導不計得失的奉獻精神、奮發向上的拼搏精神、愛生如子的園丁精神、認真執教的敬業精神、共同進步的協作精神，教師中少了怨氣、強了師德、多了奉獻。

3、比業績。蔡榨地處邊遠，沒有優厚的物質待遇，有業績就被肯定，被肯定就有發展，有發展才會改善。因此，我們的隊伍建設工作緊緊圍繞“比業績”這個落腳點，在全街掀起一股“不比待遇比付出，不重名利重業績”的師德建設熱潮，把教師隊伍的工作熱情點燃，將有限的師資發揮出最大的潛能。

另外，在工作中及時表揚、鼓勵和推介我街熱愛教育、盡職盡責、求真務實、關愛學子、業績優秀的好老師和先進事跡。如，蔡榨小學女教師詹宏斌，四年騎著摩托“走教”村小英語的先進事跡，被《武漢晚報》等網絡媒體報道；蔡榨中學曾開鋒教師關愛留守學生，組織學生體會打工艱辛學會感恩，被《武漢晚報》以《抱怨的學生 學會感恩》為題進行了報道；丁衛東、蒿中平、唐愛國、涂靖、潘建、徐琳、蔡智卉、成善紅、李惠、王建芳、許華成、郭維忠等教師，因突出表 現，先后獲市、區、街級先進個人榮譽，蔡榨中學體育組獲市級優秀備課組稱號。通過學習先進事跡，樹立身邊的優秀個人，在蔡榨教育系統努力打造出了一支講求奉獻、格盡職守、團結協作、共同奮進的工作團隊。

三、以人為本，注重德育方法探究和活動載體創新

堅持“教書育人，德育為首”的工作理念，扎實開展愛國教育、道德教育、養成教育、勞動教育、情商教育、責任教育、法制教育等，并針對小學生和初中學生不同學段和群體的特點，拓寬德育教育方法，創新活動載體，全面提升學生綜合素質。

一是在全街中小學校中深入地開展了“我愛中華”主題教育，激發和培養了師生熱愛共產黨、熱愛偉大祖國的情感。二是舉行了全街中小學生《弟子規》及《經典詩詞》誦讀比賽活動，此項活動的開展，得到了區教育局、社會和家長的高度評價，大大地提高了學生的思想道德修養，減少了不文明現象。三是注重學生學習習慣和行為習慣的培養，教育和培養學生愛學習、愛勞動、講衛生、講文明、有禮貌、有誠信、負責任、守法紀，爭做好學生、好孩子、好公民。四是開展中小學生敬老活動，重陽節前期組織師生到街道養老院開展慰問演出、打掃衛生、贈送物品活動，大力弘揚了中華民族的傳統美德，陶冶了學生情操，培養了學生優良品德和關愛情懷。五是要求學校落實學生素質培養，在重視養成教育的同時，突出學生專長發展，我街學生在市、區組織的“小藝術人才”競賽活動中，獲獎人數可觀，蔡榨中學“大家唱、大家跳”活動代表我區出席參加市級比賽參評。六是聯系街道在蔡官田村建立德育教育基地，組織學生參觀“辛亥首義村”，學習革命先烈“天下為公 敢為人先”的革命精神，培養了學生憂國憂民和立志報國的理想信念。七是關愛留守學生，關注問題學生，建立工作制度，落實結對幫扶和感恩教育措施，給予他們充分關愛和全面培養，讓他們感受到重視和溫暖。

四、提升質量，全力做到盡職履責不懈怠

1、抓實教學管理，注重教學環節落實。總支教學工作人員經常到校，伏案桌前，深入課堂，對專任教師的“備、教、改、導、考、析”進行檢查、督導。檢查不走過場、不流形式，充分肯定成績，誠懇指出問題，注重過程管理，進一步規范和促進了我街學校教學管理行為和水平提高，教師在優化備課、優化課堂、優化效果上取得了突出成績，多次受到上級好評和肯定。

2、融洽師生關系，提高教育教學效果。古人言“親其師，信其道”，融洽的師生關系對提高教育教學效果起到重要作用。總支和學校積極倡導教師一定要積極建立起良好的師生關系，有效地提高教育教學效果。正如我街一名教師在交流會上說到，用責任、愛、細心和耐心去對待工作和學生，讓每一名學生得到重視、關愛和教育，一定會得到學生的喜愛和豐厚的教學回報。我街教育系統涌現一批敬崗愛業、關愛學生、認真執教、比拼業績的優秀教師，學生文明守紀、勤奮好學蔚然成風。

3、開展“結對”活動，實現教師專業發展。我們針對小學教師專業能力不平衡的現象，開展教師“結對”活動，聘請了蔡榨小學7名骨干老師為輔導教師，與村小教師結對子，通過指導備課、上展示課、參加評課等活動，面對面進行交流指導，使他們的教學水平普遍得到了提高，并取到良好效果。目前，被輔導教師中有12人次獲得區級各類競賽（比課、論文、案例）獎勵，使他們的教學水平得到了有效提高，其中蔡志卉老師已成長為區級學科帶頭人。

4、細化教學管理，促進質量穩步提高。教育總支要求各中小學嚴謹組織教學，抓實師生課前準備，重視教學效果，精選學生練習，認真作業批改，落實培優補差，公平公正教師評先晉優程序，嚴肅考試紀律，抓考風促學風，花大力氣精心組織集中閱卷和質量分析，查漏補缺、調整教學、輔導方法和模式，并提供有力的經費保障，這一系列措施的制定和落實，起得了明顯成效。2012，蔡榨中學、蔡榨小學和韓集小學教學質量獲得多項榮譽和獎勵；蔡榨中學畢業年級255 4 名學生參考，被區一中錄取人數達50人，在街鄉鎮場中綜合排名第一，得到教育局和社會及群眾的好評。

五、狠抓安全，整體推進“和諧平安校園”的創建

1、積極預防群發性安全事故。嚴格學校食堂、寢室安全管理，特別是嚴防食物中毒、疫情傳染、火災事故、學生意外傷害，落實門衛值班制度、節假日領導帶班值班、夜間巡查、重點部位防控，總支和學校采取一系列措施，在教育、管理、防范和整改上下功夫，轄區學校全年沒有發生一例群發性安全事故。

2、切實關注師生交通安全。一是認真落實交通安全教育，積極規避交通安全事故。二是聯系六指街道交通中隊定期和不定期進行整治，保障師生上放學乘車交通安全。三是積極調查登記學生接送車輛，明確學校、家長和司機安全責任和義務，杜絕“麻木”、“三無”車輛接送學生。四是及時通報各地學生交通安全事故，舉一反三，預防和杜絕事故。

3、嚴密防范學生溺水事故。針對學生不同年齡、群體和季節及時段特點，采取主題班會、報告會、板報宣傳、簽訂承諾書、發放告家長書、走訪學生家庭、安插警示牌、巡查水域等措施，同時提請街道主要領導在部門和村灣書記會上，號召和動員部門及群眾重視和關注學生游泳安全和防范溺水事故，落實水域責任主體和責任人，及時制止和勸阻學生危險戲水行為，全年沒有發生溺水事故。

4、堅持實行“安全月報制度”。教育總支督促學校認真落實“每日講安全、每周查重點、每月除隱患”的安全教育和排查整改措施，并且實行“安全月報制度”抓好抓實安全工作，全面排查校園內外安全隱患，并及時整改，全年沒有發生一起學生傷害和意外死亡事故。

5、認真落實師生普法教育。教育總支為每所學校聘請了法制副校長、城管副校長、責任干警，其中蔡榨小學還聘請了交通安全副校長。要求聘請校長每學期到校為師生召開報告會至少一次，使全體師生學法、知法、守法，重視安全，做一名好學生和好公民。

六、化解矛盾，確保教育環境和諧穩定 總支認真落實教育局和地方政府關于信訪及穩定工作要求，確保本地教育工作平穩、有序、和諧、持續發展。一是對原從教育戰線上辭退人員，做到熱情、耐心接訪、約訪和主動上門回訪，耐心講解宣傳政策，并適時給予慰問，積極主動化解矛盾。二是經常聯系全街7名退養民師，關心生活，加強溝通。三是對意外被害朱建軍家庭及老人多次進行慰問，為其雙親辦理貧困補助、遺屬生活補助，在重要節日進行看望，給予關懷和照顧。四是向各類上訪者耐心解釋政策、法規等，努力尋求解決辦法，將不穩定因素消除在萌芽狀態。五是按照學校和片區將退休教師委托學校進行管理和關懷，總支不定期組織適宜的關愛活動，加強感情聯系，傳遞組織溫暖。正因為工作做得較細致、考慮得較周全，今年我街教育系統實現了非正常上訪零目標。

七、加大投入，整體推進綜合辦學水平

1、我街公辦幼兒園在區委、區政府、區教育局和街道黨工委、辦事處，以及各級部門和社會各界的高度重視和大力支持下，投入資金850余萬元建成，占地面積14.7畝，建筑面積3120平方米，于去年9月12日開園使用，164名幼兒入園。運行期間，辦園條件、辦園理念、管理水平和辦園成果得到市教育局、市婦聯、區委、區政府、區教育局、區財政局等部門褒譽，也得到當地政府和幼兒家長的一致認可。

2、在區教育局的重視和支持下，投入200余萬元對蔡榨中學操場進行塑化建設和環境改造，受到當地政府和社會高度好評。

3、投入資金15萬元，完成了3所學校廁所改造（蔡榨中學、長嶺崗小學、連三樓小學）。

4、投入資金20余萬元，對韓集小學、連三樓小學、長嶺崗小學進行校園維修維護，新建新生小學食堂，積極地改善了師生學習和生活環境。

5、蔡榨小學整體搬遷正在積極運作中，前期征地等準備工作已經完成，街道領導和部門正在積極開展和推動此項工作。

七、嚴肅紀律，加強黨風廉政建設

1、堅持加強個人黨性修養。工作中時刻牢記 “待人以誠、處事以公、為政以廉”準則，告誡自己和黨員同志一定要樹立“為學校服務、為師生服務”的理念，工作的出發點和落腳點就是努力辦好人民滿意的教育，在工作中踐行科學發展觀，做表率，爭做優秀黨員。

2、全面落實黨風廉政建設責任制。總支成員及學校領導班子嚴格履行黨風廉政建設職責，層層簽訂責任書，在工作中嚴格要求，風高氣正，干部和教師中沒有違紀問題。

3、堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格依法執政、依法治教，進行一步規范教育教學行為、規范入學招生行為、規范收費行為、規范師德行為，教育風氣在社會上贏得贊許。

4、切實加強經費管理和資產管理。嚴格執行財務管理有關制度和紀律，實行“收支兩條線”規定，加強和規范經費管理和使用，杜絕“小金庫”等違反財經紀律行為，財務工作受到區財政局和區教育局的肯定。

過去的一年，在上級領導和部門的關懷和指導下，在大家的密切團結、共同努力下，不僅在上述方面做了大量工作，還在學前教育、成人教育、計劃生育、黨建、工會、女工、體衛藝、教儀管理、推普、普法、文明創建、城管革命等工作上做出成績，但距離上級和社會的要求甚遠，我們將以飽滿的情懷、嚴謹的態度、務實的工作投入到今后的工作中，為蔡榨教育發展做出應有的成績。

蔡榨街道教育總支

2013年1月5日

第五篇：創新服務求實效

創新服務求實效

奮力打造服務發展五星級品牌

溧陽市住房和城鄉建設委員會

近年來，市住建委按照市委、市政府建設“效率溧陽”工作部署，以“家佳利”服務品牌為載體，優化服務舉措，轉變工作作風，提升服務水平。“家佳利”服務品牌連續兩年被評為“五星級”機關服務品牌。為保障發展、服務發展、促進發展，我委將在新的一年里，牢固樹立三種意識，強力落實“五個再”，奮力打造服務發展五星級品牌。

一、樹立創新意識，在攻堅克難上求突破。一是創新方式。設立專門窗口委派專職工作人員，推行提前服務、個性化服務、綠色通道等方式，全力保障“千億園區百億鎮”創建工作順利開展。推行領導干部聯系鎮區、重點工業項目制度以及工業項目服務小組上門服務活動，推進部門與企業的雙向對接。二是創新體制。探索研究內部“三合一”管理辦法，徹底改變服務對象兩頭跑甚至多頭跑的現象。進一步轉變服務方式，優化職能配置，構建便捷高效管理體系。三是創新制度。建立健全考核培訓、輪崗待崗、擇優聘用等選人用人方式，營造敢試敢闖的工作環境，調動一切積極因素攻堅克難。加快建立效能監察、責任追究、末位告誡等制度，全程傳遞提高效能壓力。

二、樹立為民意識，在服務能力上求突破。一是強化服務理念。深入開展“企業服務年”和“項目推進年”活動，積極推行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限”等舉措，提高辦

事效率，強化服務理念，優化經濟發展軟環境。二是兌現服務承諾。認真組織實施《關于向社會公開承諾服務的實施辦法》，將工作重心放在服務企業、服務群眾和群眾關心的熱點難點問題上，確保服務承諾的兌現。三是改善服務環境。堅決糾正個別人存在的濫用權力、吃拿卡要等現象，建立健全加強效能建設的長效機制，做到讓群眾滿意、基層滿意、企業滿意。

三、樹立實干意識，在狠抓落實上求突破。一是突出統籌城鄉發展。投資1.29億元，配套東環路實施臺港路、龍亭路東延伸和東升路改擴建工程；打通斷頭路實施清泓路、奧體大道建設；完善區間道路實施金峰路、永盛路建設；對博愛橋進行拆除改建；著手實施平陵西路綜合改造；全面做好“川氣東輸”的接軌工作。二是突出推進老城改造。重點實施原化肥廠宿舍區、污水處理廠、王家村、原體育場、莊家小區、木材公司周邊、清安南村、上份村等11個地塊119.6萬㎡的房屋征收工作；開工建設拆遷安置房81.7萬㎡，重點實施西片區、上份村、燕嶺茗苑、景盛苑二期、東盛苑二期、云龍南等地塊建設。三是突出改善人居環境。完成荷花新村、燕山南村等12個老小區綜合改造，1270個村莊環境綜合整治。新建廉租房100套，完成廉租房實物配租100戶，租賃補貼200戶，新建公租房100套（間），全市確保公租房700套（間）。

加強機關效能建設事關社會經濟發展的大局，也是建設事業持續健康發展的重要保證。在開展“效率溧陽創品牌，機關服務爭最優”主題實踐活動中，我們一要做到思想認識再提高，全

體干部職工要明確這個活動的重點、主題和目標，自覺而積極地投入到這個活動中去；要針對不同部門科室在服務作風上、在服務水平上、在辦事效率上還不平衡，“慵懶散”現象、互相推諉扯皮以及少數人“吃拿卡要”的現象仔仔細細找原因，切切實實訂措施，保證不拖住建委后腿，不給自己部門抹黑。二要做到活動思路上再創新。創新體現智慧、體現責任、體現勇氣、體現能力。在具體工作中，要以群眾利益為出發點，以群眾滿意為落腳點，以提高辦事效率為目標，圍繞“便利、高效”認真梳理和研究辦事環節、辦事程序，能減少的盡量減少，能提速的要盡快提速，年終我們要專門設立“創新獎”予以鼓勵和表彰。三要做到工作措施上再務實。各部門科室要拿出切實可行的措施，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律來推動機關效能建設，一是要完善各種規章制度，減少空洞型、大話型；二是要細化和強化各種措施，杜絕應付型、表面型。要通過思想教育、完善制度、落實措施來自覺約束我們的言行、改進我們的服務作風、提高我們的辦事效率，真正做到讓基層滿意，讓企業滿意，讓群眾滿意，讓社會滿意。四要服務質量上再優化。群眾利益無小事，小事不問，大事難補。你圖快活、圖輕松，群眾就有麻煩，就有怨言。不能把現實問題拖成歷史問題小問題拖成大問題最終引發更多問題釀成更大危機。我們要懷有愛心、感恩之心、熱心和細心，讓來住建委辦事的群眾感到：門好進、臉好看、話好聽、事好辦。要按照我們提出的“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限”的要求，切實提高服務質量。五要督查問責上再嚴格。

各部門科室要加強領導、強化督查、嚴格問責、細化考核。部門科室負責人不僅自己要做好表率，還要敢于管理，敢于監督，敢于問責，要制定和細化各項考核目標，并與績效、利益、升遷有機銜接掛鉤，確保人人積極參與、高效參與，通過這個活動，進一步提高干部職工的服務素質、服務能力、服務水平、服務質量，從而為順利實現全市“緊跟蘇錫常，同步現代化”目標，圓滿完成住建委2012年各項任務和指標再創新佳績、再做新貢獻！