第一篇：服務群眾求實效

創先爭優見行動服務群眾求實效

在“創先爭優”活動中，我院以“服務職工，奉獻社會”為主題，以提高醫療技術水平，推動管理服務創新，構建和諧醫患關系，打造百姓滿意醫院”為目標，開展了“注重道德修養，爭做行業模范，注重業務水平，爭做行家里手；注重服務奉獻，爭做崗位模范”的“三注重三爭做”活動，廣大醫護人員積極參與、主動服務，創先爭優活動取得了明顯成效。

2、實施“五個行動”，隊伍精神大激勵。一是積極開展文體活動。通過組織迎新春集體會餐、慶三八活動、五四登山比賽、護士節技術比武、集體春游、慶七一趣味運動會等文體活動，增強職工凝聚力，激發工作積極性。二是幫助解決職工家屬及子女的就業問題。近兩年采取聘用方式解決了20余名職工子女的就業。三是做好聘用人員的人事代理及同工同酬。積極與相關部門協調解決了編外用工的人事派遣事宜，實行了編外護理人員基本工資與在職職工的同工同酬。四是通過對職工進行健康體檢，探望生病住院職工，為有困難職工組織捐款，提高職工待遇等舉措來體現集體溫暖和組織關懷。五是離退休職工大走訪。在中秋、春節這些重大節日，院班子成員走訪慰問專家、離休干部，介紹醫院工作情況，聽取他們對醫院工作的意見和建議，對反映出的實際困難，竭盡全力幫助解決。通過這些行動和措施，增強了醫院的凝聚力和向心力，提高全院職工幸福指數，構建了和諧的內部關系。

一是“兩強化、兩提高”，保障醫療安全與質量。醫院以“強化服務意識，提高服務質量；強化業務素質，提高醫療水平”為先導，不斷提升創先爭優水平，促進醫院工作健康發展。嚴抓醫療12項核心制度、護理14項核心制度的落實，醫務科、護理部每月進行檢查，考核結果同創先爭優績效考核掛鉤。進行質量安全查房，落實處方點評制度，把醫療質量管理工作量化到每日、每周、每月、每季，確保醫療安全。倡導學術交流，對醫務人員采取派出去深造、組織院內醫療專家定期培訓講課、組織大型“會診”等措施，提升整體技術水平；在護理人員中開展規范文明服務行為、技能培訓、技能操

作比賽等活動，切實提高服務質量。2010年我院在甘肅省衛生廳主辦的護理崗位技能大賽中隊分別獲得全省集體綜合二等獎，取得單項一等獎1個，二等獎2個，三等獎1個，1人榮獲 “優秀指導老師”，2名護士被授予“甘肅省技術標兵”稱號。

二是采取多項措施方便患者，切實降低住院費用。啟用《甘肅省通用門診病歷》；開通了網上預約掛號；認可我市及省屬三級醫院的醫學檢驗、醫學影像檢查結果；實行臨床路徑管理，降低平均住院費用；嚴格執行單病種限價管理；加強臨床用藥指導和管理，嚴格控制各科室藥占比例，每月將藥占比例進行排名，統計消耗前10名的藥品和抗生素，并對使用藥品的醫生進行排隊；嚴格醫保定額管理；落實抗菌藥物分級管理制度，通過實施這些管理措施，降低了患者的醫療住院費用。

三是提高服務質量，推進滿意度工程。我們堅持以病人為中心，細化服務環節，優化服務流程，改善門診與住院服務環境。力所能及地為病人著想，讓病人滿意。開展了“爭創優質護理服務示范工程”活動，試行“優質護理服務示范病房”，加大人力、物力、財力投入，把患者的生活護理和醫療護理并重，加強患者的心理疏導和康復教育，購置洗頭車、多功能治療車，配備洗浴室、配餐室，為重癥患者家屬配備等候室等，提供人性化的護理服務。對小兒科、干部病房、血透室進行了裝修改造，成立物品配送中心和消毒供應中心，服務環境和服務設施有了明顯改善，就醫環境更加舒適。今年出院病人滿意度和門急診滿意度始終保持在95%以上，病人的感謝信、表揚信也較往年有所增加。

四是勇于承擔社會責任，體現醫院公益性。組織醫療專家開展巡診義診、走進農村、結對幫扶、走訪慰問等活動。今年為64家困難企業共計1009名職工進行了免費健康普查；為蘭州市公安局834名交警免費進行健康體檢；派出8名醫護赴榆中、靈臺等衛生院進行

對口支援；組織醫療隊前往皋蘭什川鄉進行了“送醫下鄉、造福百姓”大型義診活動，免費發放2萬余元的藥品；為生活困難患者減免醫療費用10余萬元；全院職工向青海玉樹和甘肅舟曲災區捐款145611元。“慈善一日捐”活動捐款3萬元。在玉樹、舟曲發生地質災害后，我院醫療隊積極赴災區參與醫療保障工作。在災區醫療隊員們牢記重托，在當地惡劣的天氣情況和艱苦的生活條件下，以不怕吃苦和體貼入微的醫療服務，出色的完成醫療保障任務，在公安隊伍里留下我們“白衣天使”的良好形象。此外在參與九州特大交通事故、省財經學校舟曲學生群體胃腸不良反應事件、蘭泰幼兒園患兒群體胃腸不良反應事件、青白石鄉海綿廠工人中毒事件等4次重大突發事件的救治中，全院職工全力以赴，以快速的反應、有序的組織和成功的救治體現出了我院職工隊伍的團隊精神，以實際行動展現了我們醫務工作者的良好形象，體現了醫院的公益性。

二是深入扎實開展“雙崗雙責”活動。為突出創先爭優活動實踐特色，院黨總支在黨員中設立了黨員示范崗、黨員責任區，實行掛牌服務，公開亮身份。每個黨員除了本職工作崗位外，還分別擔任相應公益性崗位，履行雙重責任。同時，組建黨員志愿者義診服務隊，先后利用雙休日在社區、鄉鎮開展義務服務18次，診療服務群眾300余人次，在群眾中樹立黨員醫務人員的良好形象。

五是豐富醫院精神內涵，促進醫院和諧。我院黨員干部職工立足本職，面向社會，不斷豐富“誠信、仁愛、和諧、創新”的醫院精神內涵，建立良好干群關系，打造和諧內部關系。去年我院一位職工身患絕癥，家庭困難，院黨委了解到其窘況后，發動職工捐款獻愛心，班子成員帶頭捐款，黨員、職工也紛紛解囊相助，共為其捐款4多元，體現了二院人對困難家庭的大愛。

二O一一年三月二十三日

二是深入扎實開展“雙崗雙責”活動。為突出創先爭優活動實踐特色，院黨總支在黨員中設立了黨員示范崗、黨員責任區，實行掛牌服務，公開亮身份。每個黨員除了本職工作崗位外，還分別擔任相應公益性崗位，履行雙重責任。同時，組建黨員志愿者義診服務隊，先后利用雙休日在社區、鄉鎮開展義務服務18次，診療服務群眾300余人次，在群眾中樹立黨員醫務人員的良好形象。像這樣事例，中醫院黨員中有很多表現，他們自覺踐行“三個代表”，爭當先進性建設先鋒、業務技能標兵、職業道德模范，為全院職工做出了表率。

第二篇：創先爭優見行動 服務群眾求實效

創先爭優見行動

服務群眾求實效

蘭州市第二人民醫院

一、基本情況

我院最早時名為博得恩紀念醫院，1904年由美國實業家博德恩捐款，蘇格蘭人金品三所創建，1978年更名為“蘭州市第二人民醫院”。現發展成為融醫療、教學、科研、急救為一體的三級乙等綜合性醫院。

醫院總占地面積40395平方米，建筑面積33825平方米，編制床位540張，內設機構45個，下設行政機構19個，臨床科室19個，醫技科室7個，1個研究所，門診部設有31個診室。醫院人員編制620個，現有職工615人，其中專業人員543人；年門診人次10萬余人，手術例數6000余例。

醫院目前主要大型設備有：美國GE公司生產的1.5T磁共振機、東芝多層亞秒4排螺旋CT、數字800MA胃腸機、東芝8000D數字血管造影機（DSA）、數字(DR、CR)影像系統、高端大型彩色多普勒超聲診斷儀、電子腹腔鏡、電子胃鏡、超聲內鏡、血液透析機、血液過濾機、全自動生化分析儀、人工肝支持系統、高壓氧倉及ICU病房配套設施等一大批高精尖的醫療設備。

醫院重點學科突出，其中肝病專業、中西醫結合腎內科被列為甘肅省重點學科；肝膽外科、消化內科、骨科、傳染病科、影像科等專業被列為蘭州市重點學科；肝病實驗室被列為蘭州市重點實驗室。醫院下屬的肝病研究所，獨立研制了“復方蟲草珍珠膠囊”、“珠子肝泰膠囊”、“金茵利膽靈”等系列治療肝膽疾病的藥物。近兩年醫院先后獲得“全國百姓放心示范醫院”、“市級文明單位”、“全市語言文字工作先進集體”、“蘭州市思想政治工作先進集體”、“全市人才工作先進單位”、“蘭州市平安醫院”、“甘肅省醫德醫風示范醫院”、“ 甘肅省醫院管理先進集體”、“甘肅省精神文明工作先進集體”，“勞動先鋒號單位”、“甘肅省衛生系統人才工作先進集體”、“全省衛生行業文明單位”。

蘭州市第二人民醫院黨委成立于1978年，現設有機關、后勤、內科、外科、醫技、傳染科、門診、離退休8個黨支部，有黨員333名，其中在職正式黨員207名，預備黨員10名，離退休黨員116名。黨員隊伍學歷層次、文化素質較高，中層干部中60%是黨員，是我院黨員隊伍中的中堅力量。

二、創先爭優活動開展情況

在創先爭優活動中，蘭州市第二人民醫院緊緊圍繞“開展創先爭優，全心全意為患者服務”主題，不斷加強黨組織、黨員隊伍和服務水平建設，將創先爭優過程打造成組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的過程，各項工作初顯成效。

（一）、豐富醫院精神，組織創先進。院黨委緊緊圍繞“五個好”創建標準，抓班子帶隊伍，不斷豐富“誠信、仁愛、和諧、創新”的醫院精神內涵，打造和諧內部關系。通過組織文體活動、幫助解決職工家屬及子女就業、進行專家和離退休職工走訪、做好聘用人員的人事代理與同工同酬、為職工進行健康體檢、探望生病住院職工、提高職工待遇等系列舉措來體現集體溫暖和組織關懷，激發職工工作積極性，提高組織凝聚力，為醫院的創新發展蓄足后勁，注入活力。去年我院一位職工身患絕癥，家庭困難，院黨委發動職工捐款，班子成員帶頭捐款，黨員、職工也紛紛解囊相助，共為其捐款4萬多元，體現了我們二院人的愛心。

（二）、精心設計載體，黨員爭優秀。在創先爭優活動中我們注重抓好特色載體，組織六項主題活動，督促黨員職工立足崗位做奉獻。一是公開承諾，辦實事。全院黨員按照承諾事項，在本職崗位盡心履職，為患者做好服務。二是亮牌示范，先鋒行。通過佩戴黨徽、設立黨員示范崗、黨員先鋒崗等形式，把黨員身份亮出來，讓群眾監督、讓黨性自我約束。三是爭當先進，比奉獻。開展了爭當“優秀黨員”、“優秀管理工作者”、“優秀醫療工作者”、“優秀護理工作者”、“優秀工勤工作者”活動，以期在全院形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。四是典型引領，學先進。通過組織黨員職工觀看陜北民歌劇《鄉醫劉易》，聆聽甘肅省道德模范事跡宣講等形式，引領黨員和職工積極投身創先爭優活動，提升素質。五是培樹典型，立榜樣。將我院赴玉樹、舟曲地區參與醫療保障工作醫療隊、在全省護理崗位技能大賽中取得優異成績的護理團隊及獲得國家、省市表彰的先進個人樹立為先進典型，進行表彰獎勵，并利用院報、院網、宣傳欄大力宣傳他們的優秀事跡，使大家學有標竿、干有榜樣。六是崗位練兵，提技能。通過組織急救演練和技術比武，強化基本技能，練就扎實基本功。在全體職工中形成了一個學、比、趕、幫、超的良好氛圍。

（三）、提升服務能力，群眾得實惠。立足服務抓創新，打造百姓滿意醫院既是醫院工作追求的目標，也是開展創先爭優活動出發點和落腳點。為此醫院一是提高服務質量，推進滿意度工程。堅持以病人為中心，細化服務環節，優化服務流程，改善門診與住院服務環境。試行“優質護理服務示范病房”，加大人力、物力、財力投入，把患者的生活護理和醫療護理并重，加強患者的心理疏導和康復教育，提供細微的人性化的護理服務。近兩年對多個病房進行裝修改造，成立配送中心和消毒供應中心，增設服務設施……力所能及地為病人著想，讓病人滿意。二是采取多項措施方便患者，切實降低住院費用。通過開通網上預約掛號、省屬三級醫院醫學檢驗、影像檢查結果互認、實行臨床路徑和單病種限價管理、實行四個排隊制度、控制藥占比例、嚴格醫保定額管理、落實抗菌藥物分級管理制度等多項管理措施，降低了患者的醫療費用。今年出院病人和門急診滿意度始終保持在95%以上，病人的感謝信、表揚信也較往年有所增加。

（四）、創先爭優活動和醫院工作共同促進。2010年我院患者人均住院天數、人均費用、人均藥費均有下降。全年有6項科研項目獲獎。醫院總收入較去年增長6％，藥品總收入下降103萬元，藥品利潤下降19萬元。入院病人總數比去年增加7.38%；門診人次增長12.08％；手術例數增加4.6％。在省衛生行業護理技能大賽中獲團體二等獎，有5人分別獲個人一、二、三等獎；1人榮獲全國先進工作者，1人評為全省醫德醫風標兵；1人獲“全省衛生系統五一勞動獎章”。近兩年醫院被命名“全國百姓放心示范醫院”、“全省衛生行業文明單位”、“蘭州市平安醫院”、“舟曲特大泥石流災害醫療衛生救援先進集體”，院長曾鋼同志被評為“全國百姓放心示范醫院優秀管理者”；黨委書記李芳評為“全市思想政治工作先進個人”；張偉林副院長評為“蘭州市工會工作最佳支持者”；許筠副院長榮獲“全國先進工作者”； 1人榮獲“甘肅省五一勞動獎章” ；“全省醫德醫風標兵”、“全省衛生行業精神文明建設先進個人”、“全市農村社會幫扶工作先進個人”各1人、1人評為“第十六屆中國蘭州投資貿易洽談會蘭州市先進個人”；3位同志獲舟曲特大泥石流災害醫療衛生救援先進個人；1位同志榮獲玉樹抗震救災先進個人。在省衛生行業護理技能大賽中獲團體二等獎，有5人分別獲個人一、二、三等獎。

開展創先爭優活動，重在堅持、貴在深入。按照市委的部署要求，我們將充分借鑒學習實踐活動的成功經驗，突出爭創活動的實踐性，妥善處理好創先爭優活動與各項業務工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，保證創先爭優活動取得實效，推進醫院工作再上新臺階。

二O一一年五月十一日

第三篇：創新服務求實效

創新服務求實效

奮力打造服務發展五星級品牌

溧陽市住房和城鄉建設委員會

近年來，市住建委按照市委、市政府建設“效率溧陽”工作部署，以“家佳利”服務品牌為載體，優化服務舉措，轉變工作作風，提升服務水平。“家佳利”服務品牌連續兩年被評為“五星級”機關服務品牌。為保障發展、服務發展、促進發展，我委將在新的一年里，牢固樹立三種意識，強力落實“五個再”，奮力打造服務發展五星級品牌。

一、樹立創新意識，在攻堅克難上求突破。一是創新方式。設立專門窗口委派專職工作人員，推行提前服務、個性化服務、綠色通道等方式，全力保障“千億園區百億鎮”創建工作順利開展。推行領導干部聯系鎮區、重點工業項目制度以及工業項目服務小組上門服務活動，推進部門與企業的雙向對接。二是創新體制。探索研究內部“三合一”管理辦法，徹底改變服務對象兩頭跑甚至多頭跑的現象。進一步轉變服務方式，優化職能配置，構建便捷高效管理體系。三是創新制度。建立健全考核培訓、輪崗待崗、擇優聘用等選人用人方式，營造敢試敢闖的工作環境，調動一切積極因素攻堅克難。加快建立效能監察、責任追究、末位告誡等制度，全程傳遞提高效能壓力。

二、樹立為民意識，在服務能力上求突破。一是強化服務理念。深入開展“企業服務年”和“項目推進年”活動，積極推行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限”等舉措，提高辦

事效率，強化服務理念，優化經濟發展軟環境。二是兌現服務承諾。認真組織實施《關于向社會公開承諾服務的實施辦法》，將工作重心放在服務企業、服務群眾和群眾關心的熱點難點問題上，確保服務承諾的兌現。三是改善服務環境。堅決糾正個別人存在的濫用權力、吃拿卡要等現象，建立健全加強效能建設的長效機制，做到讓群眾滿意、基層滿意、企業滿意。

三、樹立實干意識，在狠抓落實上求突破。一是突出統籌城鄉發展。投資1.29億元，配套東環路實施臺港路、龍亭路東延伸和東升路改擴建工程；打通斷頭路實施清泓路、奧體大道建設；完善區間道路實施金峰路、永盛路建設；對博愛橋進行拆除改建；著手實施平陵西路綜合改造；全面做好“川氣東輸”的接軌工作。二是突出推進老城改造。重點實施原化肥廠宿舍區、污水處理廠、王家村、原體育場、莊家小區、木材公司周邊、清安南村、上份村等11個地塊119.6萬㎡的房屋征收工作；開工建設拆遷安置房81.7萬㎡，重點實施西片區、上份村、燕嶺茗苑、景盛苑二期、東盛苑二期、云龍南等地塊建設。三是突出改善人居環境。完成荷花新村、燕山南村等12個老小區綜合改造，1270個村莊環境綜合整治。新建廉租房100套，完成廉租房實物配租100戶，租賃補貼200戶，新建公租房100套（間），全市確保公租房700套（間）。

加強機關效能建設事關社會經濟發展的大局，也是建設事業持續健康發展的重要保證。在開展“效率溧陽創品牌，機關服務爭最優”主題實踐活動中，我們一要做到思想認識再提高，全

體干部職工要明確這個活動的重點、主題和目標，自覺而積極地投入到這個活動中去；要針對不同部門科室在服務作風上、在服務水平上、在辦事效率上還不平衡，“慵懶散”現象、互相推諉扯皮以及少數人“吃拿卡要”的現象仔仔細細找原因，切切實實訂措施，保證不拖住建委后腿，不給自己部門抹黑。二要做到活動思路上再創新。創新體現智慧、體現責任、體現勇氣、體現能力。在具體工作中，要以群眾利益為出發點，以群眾滿意為落腳點，以提高辦事效率為目標，圍繞“便利、高效”認真梳理和研究辦事環節、辦事程序，能減少的盡量減少，能提速的要盡快提速，年終我們要專門設立“創新獎”予以鼓勵和表彰。三要做到工作措施上再務實。各部門科室要拿出切實可行的措施，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律來推動機關效能建設，一是要完善各種規章制度，減少空洞型、大話型；二是要細化和強化各種措施，杜絕應付型、表面型。要通過思想教育、完善制度、落實措施來自覺約束我們的言行、改進我們的服務作風、提高我們的辦事效率，真正做到讓基層滿意，讓企業滿意，讓群眾滿意，讓社會滿意。四要服務質量上再優化。群眾利益無小事，小事不問，大事難補。你圖快活、圖輕松，群眾就有麻煩，就有怨言。不能把現實問題拖成歷史問題小問題拖成大問題最終引發更多問題釀成更大危機。我們要懷有愛心、感恩之心、熱心和細心，讓來住建委辦事的群眾感到：門好進、臉好看、話好聽、事好辦。要按照我們提出的“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限”的要求，切實提高服務質量。五要督查問責上再嚴格。

各部門科室要加強領導、強化督查、嚴格問責、細化考核。部門科室負責人不僅自己要做好表率，還要敢于管理，敢于監督，敢于問責，要制定和細化各項考核目標，并與績效、利益、升遷有機銜接掛鉤，確保人人積極參與、高效參與，通過這個活動，進一步提高干部職工的服務素質、服務能力、服務水平、服務質量，從而為順利實現全市“緊跟蘇錫常，同步現代化”目標，圓滿完成住建委2012年各項任務和指標再創新佳績、再做新貢獻！

第四篇：立足基層求實效真心服務殘疾人

近幾年來，我縣的殘疾人工作在縣委、縣政府的領導和上級殘聯的指導下，在縣人大、縣政協的關懷和重視下，在有關部門和社會各界的支持配合下，全縣殘疾人工作者努力實踐“三個代表”重要思想，切實履行“代表、服務、管理”的職能，各項工作取得了較好的成績。2002年、2005年被評為省級先進集體，2003年、2004年被評為市級先進集體，2006年

又被評為省、市第二次全國殘疾人抽樣調查先進集體和浙江省“十五”期間殘疾人體育工作先進單位。2007年1月，被嘉興市人事局、市殘聯授予“嘉興市‘十五’殘疾人工作先進集體”榮譽稱號。

一、我縣殘疾人的基本情況： 目前我縣共有各類殘疾人24239人（第二次抽調口徑），占全縣總人口的6.36%。現持有《殘疾人證》的殘疾人為6091人，占總人口的1.6%。有殘疾人家庭5830戶，占全縣總戶數的4.77%。殘疾人種類分別為：肢體殘疾3331人，占殘疾人總數的54.7%；聽力殘疾511人，占殘疾人總數的8.4%；言語殘疾269人，占殘疾人總數的4.4%；精神殘疾552人，占殘疾人總數的9.0%；智力殘疾657人，占殘疾人總數的10.8%；視力殘疾771人，占殘疾人總數的12.7%。

二、近年來的殘疾人工作情況

（一）組織網絡逐步健全 殘疾人事業的基礎在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關鍵環節，是發展殘疾人事業的重要組織保證。為了健全組織網絡，加強基層組織建設，我們實行兩手抓，一方面抓基層殘協的建立和健全，另一方面抓縣殘聯專門協會的組建工作。現在，11個鎮都配備了殘聯專職干部，全縣162個行政村、26個社區、27個殘疾人相對集中（20人以上）的福利企業全部建立了殘疾人協會。2005年上半年，全縣162個行政村村委會換屆，又及時對村級殘協進行了調整，確保了基層殘疾人工作的延續性。在完成村級殘協建設的同時，又分別在2002年11月、2003年12月、2004年3月完成了縣肢殘人協會、縣聾人協會、縣盲人協會、縣智殘人親友會、縣精神殘疾人親友會五個專門協會的組建工作。建成了橫向到邊，縱向到底的組織網絡。

（二）扶持政策日趨完善近幾年來，在認真貫徹執行國家、省、市有關法律、法規和文件的基礎上，根據本縣實際，先后出臺了《嘉善縣對殘疾人實行照顧扶助的規定》（嘉善縣人民政府第9號令）、《嘉善縣按比例安排殘疾人就業辦法》（嘉善縣人民政府第18號令）、《關于印發〈嘉善縣特困精神病患者住院費用分級負擔實施意見〉的通知》（善政辦[2003]39號）、《進一步加強殘疾人康復工作意見的通知》（善政辦[2004]40號）、《關于轉發〈嘉善縣對生活不能自理持證殘疾人實行定額補助的辦法>的通知〉（善政辦[2004]49號）、《關于轉發〈嘉善縣殘疾兒少和殘疾人子女義務教育助學辦法〉的通知》（善政辦[2004]50號）、《關于開展農村信用合作社農戶小額信貸扶持殘疾人發展生產的通知》（善信聯[2004]76號、善殘聯[2004]16號）、《嘉善縣非義務教育階段殘疾學生助學辦法》（善政辦[2006]154號）、《關于印發〈嘉善縣特困精神病患者住院費用分級負擔實施辦法〉的通知》（善政辦[2007]6號）、《嘉善縣貧困精神病患者門診費用補助實施辦法（試行）》（善政辦[2007]68號）等文件，初步形成了我縣殘疾人工作的政策體系。各鎮也結合自身特點，相繼制定了優惠照顧殘疾人辦法，使廣大殘疾人在就醫、就學、就業、培訓、康復、安居工程等方面享受到了特殊的關愛。一系列文件的出臺，使殘疾人得到了比較全面、穩定的照顧。幾年來，為877名低保殘疾人每月增加20元的生活補助，共補助金額80萬元；已分散安置441名殘疾人就業；2003年至2007年為218人（次）低保精神病人支付住院醫藥費590087.54元；對138名生活不能自理的殘疾人每月發放100元的定額補助，共計452200元；有657名殘疾兒少和殘疾人子女享受九年制義務教育補助427020元；為1047名白內障復明手術患者補助金額523500元；有41戶（次）殘疾人家庭得到小額貸款貼息40340.23元。三年來，為71戶殘疾人修建、翻建住房，縣、鎮、村三級共補助資金659660元；37名非義務教育階段殘疾學生享受補助27233元；城鄉合作醫療開展以來，每年為低保殘疾人支付參保金。從今年下半年起，有200名貧困精神病患者享受每人每年480元的門診費用補助。

（三）扶殘助殘氛圍漸趨濃厚 對殘疾人實施扶貧攻堅計劃，是黨和政府對殘疾人的關懷和重視，扶殘助殘是中華民族的傳統美德。全縣“青年志愿者助殘”、“社會結對助殘”、“文化科技助殘”等扶殘助殘工作廣泛開展，159戶殘疾人家庭有縣、鎮級機關結對幫扶。每年的“全國助殘日”、“全國愛耳日”、“國際聾人節”、“國際盲人節”期間，各

級領導和廣大人民群眾熱情參與助殘活動，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍。尤其是每年助殘日和元旦、春節期間，縣委、縣人大、縣政府、縣政協的領導分組走訪慰問殘疾人家庭，充分體現了縣委、縣人大、縣政府、縣政協對殘疾人的關心。五年來，全縣共走訪慰問殘疾人家庭1805戶（次），發放慰問金和慰問品464488元。幾年來，全縣共扶持小康示范戶134戶

（次）；為全縣174名殘疾人子女進行結對助學，資助金額223205元；與145戶（次）殘疾人家庭進行科技結對，資助金額53300元；與482戶（次）殘疾人家庭進行扶貧結對，資助金額327082元；與159戶（次）殘疾人家庭進行康復扶貧，資助金額113366元；與181戶（次）殘疾人家庭進行就業扶貧；資金扶貧569人（次），資助金額285885元。在做好各項扶持工作的同時，積極探索扶貧工作新路子，借鑒外地的先進經驗，采用創辦殘疾人基地的方法或利用基地的輻射作用帶動周圍殘疾人脫貧致富。在鞏固惠民鎮殘疾人扶貧基地和魏塘鎮科技扶貧助殘葡萄基地的基礎上，新建了洪溪鎮塘東村養鵝扶殘基地。去年3月16日下午在洪溪鎮舉辦了“嘉善縣洪溪養鵝扶貧助殘基地技術培訓班”,來自全縣11個鎮的60名殘疾人參加了本次培訓。3月20日、24日、31日6088只苗鵝分三批全部送至71戶殘疾人家庭。今年3月28日、4月4日、4月13日又分三批將11635只苗鵝送至全縣160戶殘疾人家庭。為維護殘疾人的合法權益，縣成立了殘疾人法律援助中心。各鎮建立和完善了殘疾人法律援助站，為殘疾人提供及時、有效的法律服務和援助。2003年，天成律師事務所被司法部、中國殘聯授予第二批“全國殘疾人維權示范崗”稱號。2005年8月份天凝鎮青年志愿者助殘小分隊榮獲省級助殘先進集體。

（四）就業工作有新起色近幾年來，我們積極采用集中就業和按比例分散安置殘疾人就業相結合及鼓勵殘疾人自謀職業的辦法安置殘疾人就業。為給殘疾人創造就業平臺，從2005年開始，縣殘聯、縣勞動和社會保障局每年都舉行殘疾人就業招聘會，收到了較好的效果。目前，我縣有勞動能力和簡單勞動能力的殘疾人共3250人，在福利企業集中就業1207人，分散安置441人，個體就業320人，務農1190人。盲人就業工作是我縣殘疾人就業工作的一個亮點。幾年來，我縣免費輸送盲人和低視力殘疾人進行初、中、高級的職業培訓，使他們掌握一技之長，現在我縣共有盲人按摩店9家，從業人員20名。認真做好大專院校殘疾學生的就業安置工作：2004年，我縣共有3名殘疾學生從大專院校畢業，除陳亞娟由市勞服處幫忙聯系安排在市園林管理處，另外二名殘疾學生分別由縣殘聯聯系安置在縣第一人民醫院和東方球鐵廠。2005年又將畢業于寧波大學本科法律專業的肢殘人沈晨安排在嘉善冷彎型材廠辦公室工作，將畢業于北京聯合大學電子信息辦公自動化專業的聾啞姑娘陸忠琴安排在嘉善雙飛無油軸承廠工作。2001年至2006年，共征收殘疾人就業保障金26310640.76元。

（五）宣文體活動廣泛開展 為加大宣傳力度，使殘疾人全面了解各級政府對殘疾人實行關愛照顧扶持的政策，縣殘聯在2004年“全國助殘日”前將《中華人民共和國殘疾人保障法》和省、市、縣人民政府有關針對殘疾人的相關優惠政策匯編成冊分發給每戶殘疾人家庭。在各縣市區率先推出公益廣告。2004年3月，在魏塘鎮談公路上，設置了60塊亮麗醒目的不銹鋼公益廣告牌。2004年下半年和2005年下半年又在320國道莊港地段、古鎮西塘入口處分別設立了二塊200平方米和150平方米鋼結構的公益廣告牌。2004年上半年，在各鎮集鎮上設置了60塊不銹鋼公益廣告牌。今年全國助殘日前夕，又對談公路上的公益廣告牌進行了更新。為了更好地為廣大殘疾人服務，借助現有的新聞媒體進行政策、法規的宣傳。在縣人民廣播電臺開設每月一期的“殘疾人之聲”專題節目；不定期地在《嘉興日報》嘉善版上專刊宣傳殘疾人事業及自強不息殘疾人的先進事跡。為努力提高殘疾人的生活水平，豐富殘疾人的業余文化生活，近幾年來，我們開展了一系列的文體活動。全國、省殘疾人藝術團演出效果良好。2003年11月28日在嘉善經濟開發區（省批）十周年和嘉善縣臺灣同胞投資企業協會成立之際，由嘉善經濟開發區管委會、嘉善縣殘疾人聯合會、嘉善縣臺灣同胞投資企業協會聯合主辦的《“我的夢”祝福嘉善》文藝晚會在嘉善體育館舉行。中國殘疾人藝術團的演員們以高超的藝術水平、深刻的精神內涵、深厚的華廈文化和鮮明的時代特征，一次又一次地感動了觀眾，收到了良好的效果。2005年10月15日晚上能容納722名觀眾的嘉善影劇院內座無虛席，嘉善縣委、縣人大、縣政府、縣政協四副班子的全體領導、64個部門中層以上干部、11個鎮的班子成員齊集在此觀看省殘疾人藝術團“展特殊藝術風采，增文化大省光輝”演出。中共嘉善縣委書記、縣人大常委會主任高玲慧在觀看演出后作了激情洋溢的講話。承辦了浙江省殘疾人青少年田徑錦標賽。由浙江省體育局、浙江省教育廳、浙江省殘疾人聯合會主辦，嘉善縣人民政府、嘉興市殘疾人聯合會承辦的2005年浙江省殘疾人青少年田徑錦標賽于8月15--18日在嘉善縣高級中學舉行。全省11個市級代表隊的159名運動員云集嘉善，參加48個項目的比賽，共決出金牌48枚、銀牌47枚、銅牌33枚。領隊、運動員、教練員們豎著大拇指說的那句“辦得的確好”的贊許之詞，也為本次運動會畫上了一個精彩、圓滿的句號。舉辦了全縣第三屆殘疾人運動會。為豐富殘疾人的文體生活，推動我縣殘疾人體育運動事業的開展，選拔、培養優秀殘疾人體育人才，迎接省和市殘疾人運動會的召開，縣里專門成立了由卓衛明副縣長為主任的第三屆殘疾人運動會組委會，并以善政發[2006]75號文件正式發文（《嘉善縣人民政府關于同意舉辦嘉善縣第三屆殘疾人運動會的批復》）。6月30日至7月2日，嘉善縣第三屆殘疾人運動會在魏塘鎮中心小學舉行，省殘聯副理事長陳玉國、市殘聯理事長陳美英到會祝賀。副縣長卓衛明作了熱情洋溢的講話并宣布嘉善縣第三屆殘疾人運動會開幕。由11個鎮的11支代表隊的152名運動員參加5個大項及其120個小項的比賽。共決出金牌67塊，銀牌57塊，銅牌44塊。魏塘鎮、西塘鎮、惠民鎮代表隊榮獲團體第一、二、三名。在嘉興市第四屆殘運會上榮獲團體第一名。由嘉興市人民政府主辦，嘉興市殘疾人聯合會、嘉興市體育局、嘉興市教育局、嘉興市殘疾人體育協會聯合承辦的嘉興市第四屆殘疾人運動會于8月10日至13日在嘉興市秀州中學舉行。嘉善縣殘疾人代表團由35名運動員參加了乒乓球、舉重、田徑、游泳、射擊、羽毛球六個大項的比賽。在三天緊張的比賽中，運動員們戰高溫、迎熱浪，賽出了風格、賽出了水平，共奪得40塊金牌、16塊銀牌、15塊銅牌，譜寫了我縣殘疾人體育史上的嶄新一頁，以266分的高分奪得了嘉興市第四屆殘疾人運動會團體總分第一名，為嘉善縣爭得了榮譽。為此，縣里專門召開了慶功表彰會。選拔殘疾人參加省、市各類比賽成績優秀。在2005年全市青少年游泳錦標賽、全市殘疾人田徑錦標賽、殘疾人棋類錦標賽中，我縣組織的殘疾人運動員分別榮獲團體第一、第二、第三名。先后輸送殘疾人運動員金亞娟、陳秀紅、邱林等去省、市集訓參賽。其中金亞娟在2004年4月1日——3日于湖南益陽舉行的全國殘疾人田徑錦標賽上，榮獲f44級鉛球全國第一（10.26米）、鐵餅全國第一（27.14米）。2005年5月6日在重慶舉行的全國殘疾人田徑錦標賽上奪得女子鉛球、鐵餅、標槍三塊金牌。在巴西里約熱內盧舉行的世界肢殘人和輪椅運動會上，金亞娟在當地時間2005年9月19日、20日、21日的比賽中，一舉奪得女子f44級鐵餅銀牌、鉛球金牌、標槍銀牌，為祖國爭得了榮譽。這是我省殘疾人運動員在世界級的田徑比賽中獲得的第一塊金牌。金亞娟又于2006年5月12日至23日赴德國參加了德國國際殘疾人運動會及世界殘疾人友好運動會，并在杜德城舉行的世界殘疾人友好運動會上以11.72米的成績，獲得女子f44級鉛球金牌。在2006年10月27—30日的全省第七屆殘疾人運動會上，金亞娟又獲女子f44級鐵餅、鉛球、100米三塊金牌。全國第七屆殘疾人運動會于2007年5月12日—20日在云南省昆明市、玉溪市舉行，全國31個省、市、自治區及香港、澳門35個代表團共4048名運動員、教練員、工作人員參加此次運動會。本屆殘運會是2008年北京殘奧會前夕我國舉辦的規模最大、參與面最廣的殘疾人體育盛會，也是殘奧會前的一次大練兵。我縣干窯鎮肢殘運動員金亞娟代表我省取得了鉛球第一（并打破了殘疾人鉛球的世界紀錄）、鐵餅、標槍第三的好成績；肢殘運動員邱林代表省隊力奪座式排球團體全國第六，為我省殘疾人體育事業爭光添彩。肢殘人鄔燮元在首屆全國殘疾人書法、繪畫、攝影大賽中，榮獲書法類銅獎，在“杭嘉湖”地區殘疾人書法比賽中榮獲銀獎，在全國暨華東地區殘疾人技能成果展輸送作品獲優秀作品獎，在浙江省殘疾人聯合會、浙江省文學藝術界聯合會、浙江省殘疾人福利基金會、浙江畫院、浙江省群眾藝術館聯合舉辦的“浙江省第四屆殘疾人書法美術攝影展”大賽中鄔燮元的篆刻作品榮獲銀獎。肢殘人陸憲成參加省殘疾人藝術團出訪臺灣、香港和新加坡；他的二胡獨奏曲《春詩》榮獲全國殘疾人文藝會演優秀獎、浙江省殘疾人文藝會演金獎。2002年、2003年、2005年相繼參加了市舉辦的三次“嘉興市殘疾人事業好新聞獎”評選活動，一批優秀作品脫穎而出，部分作品在全市、全省殘疾人事業好新聞獎評選中獲獎。

（六）社區康復全面展開 根據國務院批轉衛生部、中殘聯等部委“到2015年殘疾人人人享有康復服務”的目標要求，結合市殘聯提出的“提前五年實現目標，構建20分鐘康復圈”的任務，我縣從去年開展實施此項工作，各鎮成立了社區康復領導小組，以衛生院為依托建立了社區康復中心，完成了殘疾人康復需求調查，確立以村（社區）衛生站為基礎布點73個社區康復站。去年10月底，縣殘聯共投入11萬元，為全縣11個社區康復站（試點）贈送了康復器材，社區康復工作正在全面展開。

（七）精防工作通過驗收 2001年底，我縣被列為“十五”期間開展精神病防治康復工作新增縣之一。在縣委、縣政府的重視、關心下，成立了嘉善縣精防康復工作領導小組和縣精防技術指導組，制定了《嘉善縣精神病防治康復“十五”實施方案》。根據“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復工作模式，結合我縣實際，開展形式多樣的社區精防康復服務。全縣現有縣、鎮精防領導小組12個，鎮精防辦11個，鎮級精防醫生13名，村級精防業務人員186人。幾年來，縣殘聯、縣衛生局精誠合作，各有關職能部門求真務實，齊抓共管，使我縣的精防康復工作水平有了較大的提高，2005年底以高分通過了省精防辦的驗收。

（八）抽調工作圓滿完成 國務院批準2006年至2007年開展第二次全國殘疾人抽樣調查。我縣為全省25個樣本縣之一。縣殘聯切實將第二次全國殘疾人抽樣調查作為階段性突擊任務，在縣政府的大力支持下全面落實了調查經費，在縣衛生局的鼎力協助下抽調了7名醫生，在四個抽中鎮的全力配合下抽調了18名調查員組成了一支高素質的調查隊伍并在年初就開始了此項工作。根據省第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組及其辦公室的統一部署，抽樣調查隊從2006年3月31日進小區，4月1日起開展了現場入戶調查工作，經過20多天的努力，完成了魏塘、西塘、姚莊、天凝八個小區的調查任務，緊接著又組織精干人力，開展了報表互查、審核、過錄匯總、初級編碼、自我質量驗收、資料裝訂裝箱等工作，到5月底各項任務基本完成。根據統計匯總，這次共調查了八個小區的1124戶，3701人（其中外來人口155人），平均每個調查小區141戶、463人。“四項指標”為：調查入戶率100%；住戶成員見面率72.39%（見面人數2679人）；7歲以上疑似殘疾人篩查率21.29%（人數788人）；醫生檢查見面率100%，達到和超過了省抽調辦提出的目標要求。在“浙江省第二次全國殘疾人抽樣調查最感動的故事”評選中，我縣推薦的《他邊服止痛藥邊堅持工作》名列第三。縣殘聯被評為省、市先進集體，嘉善縣被評為省級先進縣。

（九）無障礙建設不斷加強 無障礙設施建設得到重視，全社會無障礙環境意識有了增強。縣內大型公共建筑、公園、公共廁所等設置了無障礙設施。在繁華的交叉路口安裝了有聲音、圖像輔助提示器的交通指揮信號燈，使盲人、聾人也能從聲音圖像中辨別清楚交通指揮信號。去年縣城市建設管理處在4月份又以公開招標的方式對已建成的城市道路重建盲道和無障礙設施建設進行招標，投入資金160萬元，使縣城的無障礙設施漸趨完善。

三、存在的問題 我縣的殘疾人工作還存在不少困難和問題：殘疾人事業還滯后于經濟社會發展；殘疾人生活水平與社會平均水平相比還存在不少差距；殘疾人康復、教育、就業、扶貧等任務還十分艱巨；社會助殘意識亟需加強；殘疾人參與社會生活的環境和條件有待于進一步改善；村、社區殘疾人工作有待規范和提高；為殘疾人提供服務的能力需進一步增強。

（一）扶貧工作仍然是一項艱巨的任務。近年來，盡管各級黨委政府十分重視扶貧助殘工作，采取各種措施解決關心殘疾人的生產生活，使殘疾人的實際困難和需求不斷得到解決，殘疾人參與社會生活的環境不斷改善。但是，由于殘疾的因素，殘疾人自身素質的原因，殘疾人在參與社會生活中競爭能力弱的問題進一步凸現，殘疾人的總體生活水平與社會平均水平相比還有差距，有些方面甚至呈拉大趨勢，1、殘疾人總體收入水平較低。據統計，我縣殘疾人的收入狀況為：無收入2149人，占持證殘疾人總數的35.9%，月人均收入160元以下的612人，占10.2%；161-300元的738人，占12.3%；301-450元的1178人，占19.7%；451-800元的1003人，占16.8%；801-1200元的204人，占3.4%；1201-1500元的41人，占0.7%；1501-2000元的20人，占0.3%；2000元以上的32人，占0.5%；300元以下收入的殘疾人占總數的58.4%。

2、我縣現有887名殘疾人列入低保，占殘疾人總數的14.6%，因低保是以收入為標準計算，而殘疾人的剛性支出相對健全人來說要多（如精神病人，需長期服藥）。所以低保邊緣家庭相當一部分是殘疾人家庭。

3、我縣有雙殘戶家庭222戶，多殘戶7戶。

4、部分殘疾人家庭永遠擺脫不了貧困。我縣有無法脫貧的殘疾人家庭112戶，這些家庭絕大多數是多殘戶或是白發人服侍黑發人，盡管各級組織采取各種措施，也只能維持家庭溫飽，無法擺脫困境。

（二）未就業殘疾人就業難度大，分散安置工作還需加大力度 做好助殘扶貧工作，最直接且有效的辦法是解決殘疾人就業問題。解決一個殘疾人就業，就等于解救了一個家庭。由于自身殘疾和受教育程度低，勞動技能差，接受培訓的機會少，社會接觸面狹隘，這就形成殘疾人就業難的主要矛盾。特別是女同志超過40周歲，男同志超過45周歲的殘疾人因受招工年齡限制，就業難度大（主要涉及養老保險問題）。一旦殘疾人下崗，再就業的難度就更大。目前，我縣一方面有的企業招不到殘疾人，另一方面殘疾人找不到工作。特別是智力殘疾人和間歇性精神病人的就業問題更加困難。另外，我縣分散安置的殘疾人只有441人，遠沒有達到應有的比例。分析其原因，一是企業就近招不到理想的殘疾人，二是易地招工涉及到上下班的接送及安全，三是如對殘疾人在工種、工資、福利待遇上予以特殊照顧而影響其他健全職工的積極性，造成企業寧愿上交殘疾人就業保障金而不愿招收殘疾人。

（三）殘疾人的自身素質有待提高 一部分殘疾人缺乏艱苦奮斗的創業精神，沒有戰勝貧窮的信心，不愿意工作，總把希望寄托在國家、部門及社會的幫助上，存在著“等、靠、要”、“工作不如吃低保”的懶惰思想，這就很難從根本上改變貧困的面貌，更沒有認識到只有把外部的支持幫助與內部的艱苦努力結合起來，才能加快脫貧致富步伐。有的殘疾人頻繁跳槽，結果造成企業都不要。有的殘疾人提出無理要求，頻繁上訪，使基層干部無所適從。因此，扶貧工作任務重，扶志工作任務更重。

（四）扶殘助殘的氛圍還不夠濃厚 從總體上，經過政策扶持，社會各界幫困，使一部分殘疾人得到了照顧。但是，救急容易救窮難，扶殘助殘的氛圍尚不夠濃厚。如我縣結對幫扶工作，雖然大部分單位比較重視，逢年過節上門慰問，平時給予一定的資金補助。但是一部分單位不夠重視，上級有要求，上門去一下，平時很少關心。據了解，對幫扶對象，每戶資助金額每月不到100元。

（五）殘疾人獲得的優惠照顧不平衡 現在，較多的優惠、照顧大多數放在低保家庭上，而相當一部分低保邊緣家庭得不到應有的照顧。現在，認識也不一致，有一種意見認為：殘疾作為社會文明進步必須付出的代價，殘疾人應當獲得相對平衡的照顧；還有一種意見認為：有的殘疾人條件不差，不應照顧。現行政策有時間、條件的限制，有些沒有照顧到的家庭比享受照顧的更困難，更需要幫助。針對上述問題，我們將在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決，真正為我縣殘疾人辦實事、為好事。

第五篇：服務發展方式轉變必須求實效

服務發展方式轉變必須求實效

省委書記盧展工說：“破解經濟社會發展中的矛盾和問題，根本途徑在于加快經濟發展方式轉變，不在于說得如何，關鍵在于做得怎樣。”黨政機關如何在服務經濟發展方式轉變中落實“三具兩基一抓手”，在“做”上下工夫、在“干”上用真勁、在“抓”上出真招，關鍵在“運作”，核心在“落實”。

圍繞大局求轉變，在抓具體中解放思想。“一具體就突破”是認清時局、攻堅克難、解放思想的法寶。服務加快發展方式轉變的首要任務是在解放思想中統一思想、認清新形勢。加快經濟發展方式轉變是一場深刻的變革，也是一場重大考驗，必然沖擊著現行的思維方式、體制機制、領導方式和工作方法。要科學把握加快經濟發展方式轉變這個大局，緊緊抓住經濟結構、產業結構大調整,低碳革命興起的戰略機遇，加快戰略新興產業的發展，圍繞“立足”、“跳出”理念，全力支持宏觀產業結構調整。

圍繞職能求轉變，在抓具體中強化市場監管。“一具體就深入”是發揮優勢、打開局面的利器。工商機關有著服務經濟發展方式加快轉變措施的政策優勢，有著監管市場、與市場主體緊密聯系的職能優勢，有著省以下垂直管理和觸角遍布城鄉的體制和隊伍優勢，在促進經濟發展方式加快轉變中，要以工商部門職能轉變和作風轉變推動經濟發展方式的轉變。

圍繞民生求轉變，在抓具體中搞好消費維權。“一具體就落實”是鞏固成果、求得實效、為民服務的良方。民生是發展的目的，也是評價發展的標準，更是“一具體就落實”的實踐。工商機關服務發展方式轉變，最終要落實在改善民生上、落實在消費維權上、落實在社會和諧上。今年以來，我們圍繞增強消費信心，擴大消費需求，拉動經濟增長，創新消費維權體制機制，建立健全消費權威發布、消費糾紛調解和重大群體投訴應急調處機制等，規范消費投訴程序和行為，提高消費維權水平，從一點一滴做起，樹立消費信心，扎扎實實解決好關系群眾切身利益的突出問題。

圍繞作風求轉變，在抓具體中加強班子建設。事業靠人干，關鍵在領導。一要在轉變工作觀念上下工夫。以“四個統一”，“四個只有”，“立足”、“跳出”理念，“新時期河南工商精神”為指導，轉變領導干部思維方式，不斷增強解放思想的勇氣，繼續保持開拓創新的銳氣，提高服務經濟發展方式轉變的能力。二要在轉變領導方法上下工夫。不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，既要謀“局”，也要謀“點”，努力做到既善于謀改革之局、發展之勢，又善于知關節、抓關鍵、破要害；既要謀“顯”，又要謀“潛”，既要謀“和”，也要謀“斷”，堅持在實踐中鍛煉，在艱苦磨煉中成長進步。三要在轉變工作態度上下工夫。赴浙江坐地招商工作，就是工商系統轉變經濟發展方式、調整產業結構的戰略性舉措，可承接沿海地區產業梯度轉移、帶動經濟發展、促進中部崛起、率先實現中原崛起。

只有具備了強烈的事業心和責任感，才能有旺盛的工作熱情，真正把“三具兩基一抓手”的要求落到實處；才能在繁重的任務面前迎難而上，抓具體、抓深入、重實效、求實績，才能抓具體、具體抓，創造性地開展工作，把藍圖變成現實。