第一篇：牢牢把握服務群眾

牢牢把握服務群眾、服務發展這個中心，注重三個結合。一是與農村產業結構調整結合。作為南陽市第一批試點的13個信用村、3個信用鄉（鎮），全部是農業結構調整步伐較快的村、鄉（鎮）。2001年，農村信用社向這16個信用村、信用鄉（鎮）累計投放信貸資金4200余萬元。2003年全市農村信用社信貸投向突出了中藥材種植、無公害蔬菜種植和畜牧飼養3個重點，農戶小額貸款和農戶聯保貸款增加16．1億元，占貸款增量的106．7％。二是與推行農村信用社客戶經理制結合。每位客戶經理深入農村田間地頭和農戶，上門為農民辦理存款、貸款、結算、咨詢等金融業務。三是與農村信用社“一聯三送兩促進”活動結合。要求每年每位客戶經理要向自己所聯系的100個農戶，主動登門送資金、送科技、送信息，促進農民增收、促進農民按期還貸。3年來全市信用社已先后免費為農戶送科技書籍20萬冊，送科技光盤4280套，送信息萬余條。

經過幾年的實施，創建信用戶、村、鄉（鎮）活動實現了四個滿意：經濟發展有保障，政府滿意；農村工作有活力，干部滿意；脫貧致富有靠山，農民滿意；搞活業務有源頭，信用社滿意。

較好地解決了貸款收貸“兩難”的問題。南陽市各級信用社都設立了農戶貸款專柜，信用戶憑本人貸款證和身份證即可隨時到柜臺辦理貸款，使貸款難問題迎刃而解。該市農村信用社將當年80％以上的貸款貸給了信用戶、信用村。目前，全市信用村中70％以上的農戶與農村信用社有信貸關系。創建信用戶、村、鄉（鎮），促使廣大基層干部和農民自覺營造“守信光榮、毀信可恥”和“人人守信用、戶戶忙致富”的良好環境。實現了“要我還錢”到“我應還錢”的轉變，許多信用社出現了農戶主動排隊還貸的喜人景象。

農民收入大幅度提高。通過創建活動，廣大農民及時貸到小額貸款，用于發展周期短、收益快的種植、飼養業，收入大幅度提高。南召縣是地處伏牛山腹地的國家級貧困縣，該縣80％的農戶被評為信用戶后，通過信用社1．86億元的小額農貸促進了農民增收，2003年全縣農民人均純收入達到1620元，比2001年凈增154元。

農業結構調整步伐加快。在創建活動中，農村信用社以信用戶、信用村為基礎，大力支持各地建設農產品基地、具有區域特色和傳統優勢的主導產業、農副產品批發市場、高科技農業以及為農業服務的社會化服務體系。鎮平縣王崗鄉地處丘陵地帶，16個行政村中有8個是省級貧困村。2002年以來，在農村信用社的支持下，該鄉林果種植戶由30戶迅速發展到297戶，引進日本、美國的金太陽杏、黑寶石李及大棗等10多個品種，黑寶石李畝均效益比過去凈增3000余元。該鄉林果種植已形成了規模化、區域化，相關的冷藏、包裝、運輸、深加工等產業也發展起來。

地方財政實力明顯增強。南陽市已命名的信用鄉（鎮）財政收入都有較大幅度的增加。有了啟動資金，廣大農村迅速形成了一大批專業戶、專業村，隨著產業鏈條的拉長，相關產業和服務業也發展起來，地方財政隨之大幅提高。淅川縣厚坡鎮2001年被評為信用鎮后，由于得到了信用社資金的大力支持，當年雖遭受嚴重旱災，鎮財政收入仍達750萬元，實現了歷史性的跨越。

農村信用社的經營效益顯著提高。截至2003年底，南陽市信用聯社存、貸款余額分別較2001年初增加34．3％和43．8％；不良貸款余額3年下降了22個百分點，降幅為43％，當年新放貸款收回率由2000年的56．6％提高到目前的98％以上，已連續4年被省行業管理部門評為全省農村信用社系統先進單位。新野縣城郊信用社1999年為該縣信用社虧損第一大戶，2000年開展創建活動，至2002年末該社存、貸款余額分別達8879萬元和7400萬元，較1999年增加2720萬元和2480萬元，實現利潤95萬元，居全市信用社系統之首。

進一步密切了黨群干群關系。在開展創建活動中，南陽市各級黨政干部按照“三個代表”重要思想的要求，主動為廣大農民貸款牽線搭橋，配合信用社給農民送資金、送項目、送科技、送信息，實打實為農民發展生產提供服務，農民打心眼里感激黨和政府。社旗縣橋頭鎮黨委、政府在創建活動中，免費組織300多個信用戶到山東省高科技農業示范園區參觀學習，開展技術培訓，還為信用戶提供良種、技術、信息、銷售等服務，使每個信用戶都有了致富項目。三

面向市場深化改革是農村信用社走出困境的惟一出路。我省相當一部分農村信用社存在歷史包袱沉重、不良資產比重大、信貸投入增長緩慢等問題，加之缺乏先進的經營理念和管理模式，至今仍未走出困境。面對困難，南陽市農村信用聯社一班人積極進行一系列改革，樹立了新的經營理念，創新了經營機制和管理體制，激發了內部的活力。短短3年時間，不但成功脫困，而且實現了快速發展，創出了存、貸款市場份額均居全省農村信用社系統和南陽市金融系統第一的業績。這充分說明，面對金融市場激烈的競爭，農村信用社走出困境、求得發展的惟一出路在于按市場規律加大改革力度。

創建信用村、信用鄉（鎮）是解決貸款難收貸難、擴大農戶小額貸款促進農民增收的有效途徑。調整農業結構，提高農民收入，僅靠上級有限的扶持資金是解決不了問題的，其根本出路在于充分發揮廣大農民調整種植結構，發展周期短、見效快的小種植業、小飼養業的內在作用，而關鍵的問題是缺少起步資金。在目前農村資金投入渠道單一的情況下，農村信用聯社小額貸款對廣大農民的支持作用并沒有發揮出來，問題的癥結在于信用社擔心貸出去收不回來不敢貸給農民，而急需小額貸款發展小種植、小飼養業的廣大農民想貸款又貸不成。二者相互作用，互為因果，形成一個惡性循環的“怪圈”。如何走出這個“怪圈”？南陽市農村信用聯社在全市深入開展創建信用戶、信用村、信用鄉（鎮）活動，較好地解決了“兩難”問題，實現了農富社興。

政信聯手、協調配合是成功開展創建信用村、信用鄉（鎮）活動的關鍵。南陽市在創建信用村、鄉（鎮）工作中，從建立試點到全面鋪開；從建立機構制訂方案、宣傳發動到對農戶資信評估、審核發證、授匾掛牌，自始至終都是政信聯手，協調配合。黨政部門除了牽好頭、監督、協調、指導好創建工作外，還積極幫助信用社解決在組織資金及其他工作中遇到的實際困難，協助信用社把好農戶信用等級評估質量關和做好貸款使用監督工作；土地、房產等部門幫助信用社完善大額貸款的房地產抵押、擔保手續；司法部門協助信用社依法收貸，打擊個別逃廢債行為。這些做法都為創建活動的順利開展提供了保證。

創建信用村、鄉（鎮）是農村信用社經營管理模式的一種創新。創建活動對農村信用社的經營方向、服務質量、經營機制、管理體制等都提出了更新更高的要求。通過實行辦事公開制度，信用社自覺糾正了支農資金非農化和貸款“壘大戶”的現象，杜絕了信用社各種違章貸款、人情貸款以及以貸謀私、自批自貸等不規范行為，加強了內部管理與監督，提高了貸款質量，防范了信貸風險。為推動服務質量和水平不斷提高，信用社推行了客戶經理制，對農戶、門店、街道、小區、機關、企業等進行細分，實施不同的營銷服務策略。通過為農服務，激發了信用社自身的活力，為深化內部改革提供了強勁的動力，推動了用工制度、分配制度、管理制度等改革的順利進行

第二篇：群眾路線教育學習體會心得：牢牢把握作風建設

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群眾路線教育學習體會心得：牢牢把握作風建設

如何開展群眾路線教育實踐活動？牢牢把握作風建設這個主要任務，才能對準焦距、找準穴位、抓住要害，集中解決“四風”問題。認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，才能真正實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。在態度上，要以整風精神開展批評和自我批評，拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂。在步驟上，要堅持領導帶頭，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。在方法上，要注重建立長效機制，制定新的制度、完善已有制度，經常抓、長期抓。力戒形式主義，做到“不虛”；解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞主旨，做到“不偏”，真正擊中痛處、打在點上，這一活動才能取得實效、獲得長效。

不深入群眾、深入實際，如何發現真問題？只重顯績不重潛績，熱衷于造聲勢出風頭，群眾的切身利益問題如何解決？不負責任地盲目鋪攤子、上工程，往往留下一堆后遺癥。高高在上，擺官架子，群眾就會與干部在思想感情上疏離。追求物質享受，甚至縱情聲色犬馬，奮斗的意志必然消沉。不愿吃苦出力，躺在“功勞簿”上沾沾自喜，進取的動力必然消退。“四風”方面的種種問題，人民群眾深惡痛絕，與黨的性質和宗旨背道而馳，影響很壞,危害嚴重，任由其蔓延，后果不堪設想。

“四風”的形成非“一日之寒”，“四風”問題的解決務必下大氣力，甚至要有壯士斷腕的勇氣。解決“四風”問題，誠然需要廣泛而深入地開展教育實踐活動，更需要對準焦距、找準穴位、抓住要害。反對形式主義要著重解決工作不實的問題，反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，反對享樂主義要著重克服及時行樂思想和特權現象，反對奢靡之風要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。只有從實際出發，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，才能扶正祛邪，取信于民，凝聚共識，煥發出促進改革發展的正能量。

黨的作風建設始終是一項重大緊迫的任務，密切聯系群眾始終是必須實踐的一個時代課題。全黨同志認真學習貫徹習近平同志重要講話精神，按照中央的教育實踐活動部署，在思想上警醒起來，在行動上自覺起來，動真的，來實的，相信廣大黨員干部特別是各級領導干部思想作風和工作作風一定會有一個大的

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轉變。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第三篇：牢牢把握為民服務主題

牢牢把握為民主題 扎實推進創先爭優

中共汩羅市委

2011年10月21日

汨羅市在統籌抓好各領域創先爭優活動的同時，將窗口單位和服務行業作為全市創先爭優活動的主戰場, 以“服務中心、服務群眾”為目標，引導窗口單位和服務行業黨員干部積極創先爭優，讓為民服務的窗口常亮常新。

一、緊扣主題，創新活動載體。

今年以來，汨羅市委明確以“弘揚三種精神，建設幸福汨羅”為全市創先爭優活動主題。全國窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”視頻會后，汨羅市委高度重視，進行了專題研究，決定在全市窗口單位和服務行業全面開展“四亮三評兩創”活動，引導全市窗口單位和服務行業黨組織和廣大共產黨員進一步轉變工作作風，規范服務行為，提高服務質量，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。“四亮”即亮身份、亮職責、亮流程、亮承諾，要求所有窗口單位黨員上班時，必須佩戴黨徽、胸卡，實行掛牌上崗，亮明黨員身份；同時，通過擺放展板，便民服務手冊、電子顯示屏、聯系服務卡片等，將窗口單位和黨員的服務承諾內容、工作職責、履職要求、工作時限、工作流程、辦事程序等公開亮明，激發黨員的內動力。“三 1

評”即自己評、組織評、群眾評。通過上評下議，肯定黨組織和黨員的成績，查找存在的問題和不足，明確今后努力方向，對先進和優秀的給予表彰獎勵，對工作處于末位，社會反響差的，要評議為不合格黨員，限期進行整改，嚴重的調離現崗位，逐步提高窗口單位的社會滿意度。“兩創”即黨組織爭創“群眾滿意窗口”、黨員爭創“崗位服務先鋒”。引導黨員當表率，樹標桿，進一步提高窗口黨員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上爭創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

二、突出特色，創新活動方式。

全市緊扣活動主題，不斷創新活動方式，突出特色，為黨員干部打造服務群眾的平臺。一是推行集中承諾。舉行窗口單位和服務行業“千名黨員集中公開承諾”活動，要求所有窗口單位和服務行業以支部（總支）為單位，組織召開公開承諾大會，由黨員在大會上作出公開承諾，并將黨組織和黨員的公開承諾在醒目位置進行公示。同時，在《汨羅周刊》、中國汨羅網、汨羅電視臺等市內媒體上開設專欄，將教育、衛生、公安等重點窗口單位的承諾事項向社會公開，設立監督電話，接受全社會的監督。二是開展“三比”活動。比技能。要求各窗口單位對照本行業本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武等活動，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。比作風。廣泛開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。比

業績。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。市交通局開展了“春運杯”百日安全競賽、“六月安全宣傳月”等活動，圍繞“優質、安全、速度、效益”四大目標，全方位提升廣大干部職工的思想道德水平和技術業務素質，促進了“兩個文明”建設的全面發展。三是開展“三個一”活動。即說好每一句話。要求黨員干部在服務中使用文明禮貌用語；接好每一個電話。著力改變“窗口電話難打通”現象，公開各窗口單位的監督投訴電話，對出現無人接聽或推諉、態度生硬等現象，及時予以通報，讓為民服務熱線真正發揮出作用；總結好每一天的工作。推行“一周一小結”工作制度，以便總結成績，吸取經驗教訓。市公安局在辦證大廳推行“一迎二請三問四答”的工作模式，真誠服務每一個申請人，辦證不休假，最大限度的方便廣大群眾，受到了群眾的歡迎和好評。

三、突出重點，推動活動深入。

一是重形象樹立。在窗口單位和服務行業中實行黨員佩戴黨徽、掛牌上崗，把黨員的身份亮出來、把黨員的形象樹起來，進一步增強黨員的榮譽感、使命感和責任感。政務中心將2011年確定為“優質服務年”，要求窗口工作人員做到“工作再煩，也要保持微笑；事情再急，也要注重語氣”，任何時候都要十分注重形象、十分注重口碑、十分注重服務對象的感受，用真誠服務著每一個群眾，著力打造文明窗口、優質窗口、示范窗口、溫馨窗口。二是重業務提升。通過技能比武、服務競賽等形式，引導各窗口單位和服務行業黨員干部增強學習意識，提升業務水平，爭創業務標兵和技術能手。市勞動和社會保障局深入開展了以“比服務看素質、比業務看效能、比環境看窗口、比誠信看公開、比風氣看評價、比氛圍看創建”為主要內容的“六比六看”優質服務窗口創建活動，激發了廣大干部職工的工作熱情，提升了單位的良好社會形象。三是重服務規范。引導各窗口單位根據各自的工作性質和單位特點，制定規范的工作流程和服務項目，規范服務方式。市民政局組織編印了《民政法律法規匯編》，督促干職工認真學法、依法行政、依法辦事，有效地促進了窗口單位服務水平的全面提升。

四、完善體系，開展優質服務

首先，建立健全窗口單位服務制度。把加強構建服務體系作為活動的保障措施來抓，著力創新工作制度，堅持不懈為群眾辦實事好事。市國土資源局采取了“一次性告知、一會制審批、一票制收費、一個時限辦結、一條龍服務”的“五個一”辦事措施，制定了土地動態巡查“一米法則”等一系列惠民工作制度，將群眾的需求落到實處。市衛生局各級醫療機構堅持“以病人為中心”的服務宗旨，實行“無假日醫院”和新農合即時結報制度，積極推進國家基本藥物制度改革，切實解決群眾看病難、看病貴的問題，群眾滿意度不斷提高。其次，不斷創新窗口單位服務供給方式。引導各窗口服務單位根據各自不

同領域、不同層次、不同崗位特點，以群眾滿意為導向，采取“菜單式”服務、上門服務等方式，為廣大群眾提供優質、高效、便捷的服務。市國稅局以“全力為納稅人辦實事、全力為納稅人辦好事、全力為納稅人辦快事、全力為納稅人解難事、全力將納稅服務置于監督下運行”為抓手，將所能提供的服務項目和服務內容制定成“菜單”，由納稅人根據自身需要“點菜”，最大程度為納稅人提供便捷服務，構建和諧征納關系。市文化局在全市31個鄉鎮場中開展以“送歡笑下基層”為主題的文藝演出以及“送書下鄉”、“送電影下鄉”等文化活動，向群眾傳播先進文化，傳播科學思想，為廣大農民送來了豐盛的精神食糧，豐富了群眾的業余文化生活。各鄉鎮場、社區也普遍成立了便民服務中心，將民政低保、計劃生育等業務納入服務范圍，為群眾提供一站式便民服務。

下一步，我市將按照全國窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議的精神和省、市創先爭優領導小組的要求，進一步加強組織領導，加大宣傳力度，營造良好環境，全力推進窗口單位和服務行業的創先爭優活動，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

第四篇：2010年牢牢把握中美關系發展方向

2010年牢牢把握中美關系發展方向

2010年伊始，中美關系因美國對臺軍售、貿易保護、谷歌事件一波未平一波又起，中美關系似乎突然陷入低迷，以致《華盛頓郵報》評論稱，2010年頭幾個月中美關系將“迎來艱難時刻”；美國歐亞集團甚至將中美關系列為2010年全球十大風險之首。

2010年，中美關系走勢引人注目。

僅僅兩個月前，奧巴馬總統成功訪華，兩國簽署中美關系史上又一份重要文件，使2009年的中美關系在高開高走中達到高潮。為何中美關系在2009年能一直保持順暢發展，2010年開年即遭遇挫折？那些使中美關系平穩發展的基本因素是否依然存在？2010年中美關系發展究竟將呈現什么特色？這些問題引起全世界密切關注。畢竟，中美關系越來越具有重大全球性意義。

2009年平穩發展非偶然

展望2010年的中美關系，有必要首先回顧2009年。應該說，2009年中美關系能夠實現平穩發展并高潮迭起，絕非偶然。總結起來，大概有四方面原因：第一，是中美關系30年發展的歷史慣性和發展邏輯使然。建交30年來的關系發展，使中美關系積淀起日漸深厚的基礎，包括巨大的雙邊貿易額支撐的經貿基礎、廣泛的國際與地區合作形成的戰略基礎、全面的交流機制累積的政治基礎等，由此形成一個必然結果：中美關系只能進，不能退；合則兩利，斗則雙輸。第二，是中美兩國逆向發展態勢及美國對華需求日漸增高的客觀現實使然。中國崛起大勢所趨，美國是否陷入衰落雖無定論，但美國霸權呈現衰勢則是不爭事實。在這一大背景下，面臨“一場危機、兩場戰爭”的不利局面及新興大國崛起、美國形象受損的現實，美國對華戰略倚重必然加強，這種倚重未必心甘情愿，卻不得不有意為之。因此，對華政策抓大放小、淡化矛盾與沖突點也就理所當然。第三，是奧巴馬團隊戰略觀、世界觀、對華觀使然。一心創造歷史的奧巴馬，上臺伊始即提出“巧實力”戰略觀與“多伙伴”世界觀，并因此全面調整對外戰略思維與做法。對華戰略顯然也呈現出若干新氣象，包括正面接納中國和平崛起、公開表示不謀求遏制中國、愿意同中國分享部分“領導責任”等，以此換取中美戰略相互保證，確保中國崛起不僅不挑戰美國利益而且成為促進美國利益的正面因素。從這個意義上說，2009年美國對華政策顯示出來的一系列積極動向，包括克林頓國務卿年初訪華、奧巴馬總統年底訪華、高度重視首輪戰略與經濟對話機制啟動、積極推動兩國議會交流達到高潮、建設21世紀積極合作全面關系新定位很快得到確認等，不只是權宜之計，也帶有某種戰略性意義。第四，是中國積極把握機遇、推進中美關系的戰略主動使然。2009年中美關系發展的一條重要經驗，是中國政府不僅把握了國際局勢變動的戰略機遇，也抓住了奧巴馬政府調整對華政策的基本動向，進而在對美工作上加強謀劃并提早動作，在戰術運用上善于凸顯合作面、控制消極面。實踐證明，這一做法取得了良好成效。2010年的四個未變

很顯然，觀察2010年中美關系走勢，首先必須全面審視以上幾個基本因素是否存在，或者說是否依然起作用。總體看來，2010年中美關系有四個未變：其一，美國對華戰略倚重未發生根本改變。奧巴馬一年來的變革實踐表明，美國金融危機勢頭雖得到初步遏止，但經濟危機的風險并未根除；股市雖有所上揚，但房市依舊低迷；經濟雖出現正增長，但就業形勢依然嚴峻。奧巴馬政府主要精力勢必仍將放在拼經濟、保就業、促發展上，中美經貿關系出現重大波折并不符合美國利益。更重要的是，一度被奧巴馬政府有意淡化的反恐問題因阿富汗問題陷入僵局、也門事件突發，而再度躍升至美國國家安全的重中之重位置。也因此，使得控制中美安全沖突、加強兩國反恐合作成為奧巴馬政府不得不繼續堅持的對外戰略大局。一句話，美國對華戰略借重的勢頭并未減弱。其二，中美關系的基礎總體仍未動搖。兩國經濟摩擦的深度與頻度雖在上升，但相對中美貿易總量及經濟合作格局多元化的勢頭，畢竟只是大格局下的小問題；谷歌事件等所體現的中美政治較量雖針鋒相對，但兩國總體政治對話與交流勢頭仍呈升勢；雙方在氣候變化、朝核、伊核等問題上的矛盾分歧本來就很正常，不會根本沖擊兩國戰略合作大局。其三，奧巴馬團隊總體對華態度沒有根本改變。盡管對中國有期待太高進而落空的遺憾甚至不滿，盡管在谷歌等問題的處理上有強詞奪理的一面，但正如克林頓國務卿日前在夏威夷東西方研究中心所講的那樣，建設21世紀積極合作全面關系的大局是得到兩國元首認可的共識，理性對待分歧是雙邊關系成熟的標志，發展美中關系仍是美國的最高利益。其四，中國發展健康穩定的對美關系的意志依然堅定。對對臺軍售等事件的批評與反制并不意味中國政府松動發展中美關系的立場，也并不意味著中國減緩與美國在重大國際與區域問題上合作的力度。

在這樣一個總體框架下看待2010年初中美之間發生的一系列問題，可能更加準確和理性。

三個變量挑戰敏感問題

如果細加分類，中美之間的主要問題主要因三個變量而催生。一是在2009年被刻意壓制或掩蓋的問題開始發酵，如對臺軍售問題。2009年，應對金融危機與氣候變化等全球性問題的責任使得中美兩國“抓大放小”，強化國際合作淡化雙邊矛盾，因而在涉及雙邊關系的諸多敏感問題如涉臺、涉藏、宗教、人權問題上，奧巴馬政府多能“克制”，或者有意淡化，或者盡量推遲。而到2010年，基于國際與國內政治的考慮，它們被抬了出來。對熟悉中美關系發展歷程的人來說，這些問題本不新鮮，但與2009年中美關系高潮迭起相比，極易產生某種心理落差與認知的不適應。如何認清這些基本事實進而放在合理的框架內去認識，正考驗我們的膽識與智慧。二是因美國國內政治因素發酵而強化的問題，如貿易保護主義、谷歌事件等。2010年是美國中期選舉年，一切為選舉服務、為國內政治服務是美國政治的基本規律，面對守住民主黨在參眾兩院多數黨席位壓力的奧巴馬政府，屆時很可能不得不以部分犧牲國際利益換取國內政治利益。最近一段時期，一度“克制”的克林頓國務卿頻頻在人權、網絡安全等議題上對中國發難，撇開對華大戰略考慮，顯然有國內政治的重要考量。三是美國發展轉型衍生的問題。比如，奧巴馬“新政”的一個重要內容，是鼓吹美國經濟結構、消費方式的重大調整，尤其強調美國要加強出口導向，以此刺激經濟、增加就業、調整結構。在這一背景下，人民幣匯率問題開始由少數國會議員與部分利益集團的炒

作上升到戰略高度，進而容易演變成集體對華施壓的戰略性舉措。一旦處理不慎，容易與已然嚴重的貿易保護主義糾結在一起，共同沖擊中美經貿關系的基礎。除去上述變量所導致的眾多問題外，還有一些力量在人為激化中美之間的矛盾。其中較為突出的是海外輿情。如位于紐約的美國調查公司歐亞集團關于中美關系是2010年全球十大風險之首的預測，盡管論據極不充分，但影響卻十分巨大，容易給人造成一種強加的印象，并因此對號入座，彼此相互印證，給客觀事實人為增加幾分主觀色彩，進而夸大風險性與矛盾性，掩蓋中美關系的基本面與合作面。其結果是使一些可以化解的矛盾變得更加復雜，進而因此“綁架”整個中美關系發展大局。

合作與分歧的復合體

“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。中美關系30年的發展歷程證明，矛盾分歧或問題風險并不可怕，中美關系作為世界上最重要的雙邊關系之一，原本就是合作面與分歧面的復合體。關鍵在于理解中美關系的發展限度，從而不要盲目樂觀；保持中美關系的發展節奏，從而不要躁動超前；看到中美關系的發展空間，從而保持信心。著眼未來，有四個基本環節似應牢牢把握：

一是始終把握中美關系大勢，保持良好穩定的心態。認清中美關系“螺旋式上升”基本規律與發展軌跡，看到中美關系的復雜性、深刻性、戰略性，進而以一種平和、理性的心態去認識當前出現的種種問題。中美關系的性質、內涵、外延與過去已不可同日而語，矛盾與問題也必然增多，但它們都是發展中的問題。只看到一個個具體問題而無視中美關系整體層次與水平的提升，顯然是只見樹木未見森林。

二是隨時加強危機管控，始終把握問題導向，不讓單一問題“綁架”中美關系大局。在全球化、多極化、信息化時代，很難想象中美關系會出現大起大落式全面震蕩，更多是發展中的顛簸或搖擺。這就要求中美雙方有高超的危機控制意識與危機管理能力。即：未雨綢繆，見微知著，此所謂“危機控制”；及時應對，迅速化解，不讓單一問題演變成沖擊兩國整體關系的戰略性問題，此所謂“危機管理”。

三是用好機制，增進互信，使中美關系突破瓶頸，步入更高層次。兩國現存60多種機制化交流平臺異常活躍。如何將上述機制用好、用足，彼此交叉，充分利用，是一項腳踏實地的工作。沒有戰略互信的關系，就像一艘沒有指針的航船，雖然隨波逐流，卻未必能駛向大海。從一個個具體的領域做起，逐步累積互信，然后總結經驗和規律，未來十年應該努力做到這一點。

四是加強合作與協調，努力擴大雙邊關系的增長點，以增長沖摩擦。以2010年為例，中美將可能共同面對二十國集團領導人第四次金融峰會、核安全峰會、氣候變化第二次領導人會議等一系列重大國際性會議，同時，中美需要在國際金融、地區安全、氣候變化與新能源等新領域加強合作。把握好上述新機制、新領域的合作機遇并善加利用，以合作化解分歧、以合作應對風險，是21世紀中美關系發展的潮流。

第五篇：xx鎮把握“三度”服務群眾

XX鎮把握“三度”服務群眾

XX鎮積極加強和創新社會管理，認真探索新形勢下做好群眾工作的有效方法，把握 “三度”做好新形勢下群眾工作。

一是創新服務方式，為群眾服務增“溫度”。該鎮在服務行業和窗口部門廣泛推行溫情化服務，把解決群眾“事難辦、人難找”的問題作為深入推進創先爭優活動的突破點，杜絕出現“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，明確“一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯茶水、一腔熱情”的“五個一”服務要求，做到熱情接待，文明禮貌，有問必答，有求必應，切實讓辦事群眾感受到溫暖。

二是健全服務機制，為群眾辦事加“速度”。按照“推行為民服務制度、提高機關服務效能”的總體要求，實行“一個中心對外、一個窗口受理、一體化辦公、一條龍服務、一站式辦結”的“五個一”運行機制。建立服務承諾、首問首辦、限時辦結、考勤值班、績效考核等制度，工作日集中辦公，節假日輪流值班，確保群眾每天到服務中心都能辦到事，辦成事。

三是明確服務定位，讓為民服務有“深度”。所有服務中心工作人員都根據自己的職能職責，把開展創先爭優活動的實踐載體定位到服務群眾的具體行動上來，把解決問題與改善民生相結合，根據各自服務對象的現實需求，努力提供政策、資金、信息、技術、維權等多方面服務。