第一篇：五龍鄉基層蹲點調研求實效

××鄉基層蹲點調研求實效

為進一步轉變機關干部作風，密切干群關系，找準、解決當前××經濟社會發展和社會主義新漁村建設中的熱點難點問題，××鄉黨委結合深化“解放思想、創業創新”大討論活動和“四新”主題實踐活動實際，積極組織黨政領導、機關干部以包干村為單位開展了為期一周的蹲點調研活動。

1、走進基層，傾聽意見。蹲點調研組在鄉黨政主要領導的牽頭帶領下，通過召開座談會、道地會、上門走訪、問卷調查、實地考察等多種形式，深入了解村級組織、群眾創業創新的實際情況，聽取社區（村）干部、黨員、群眾對 “東海漁村”旅游項目建設、現代化海洋生態旅游文化內涵開發、村級集體經濟發展、基礎設施建設維修等重點難點問題方面的諸如主要盼望、政策需求、服務措施的意見建議，切實掌握民情、民意、民愿，進一步理清“黨委服務基層”的工作發展理念，并做好《民情日記》記載工作，為今后進一步提高工作決策的針對性和科學性提供真實可靠的第一手資料。

2、破解難題，謀求發展。各調研組在深入調查的基礎上，立足村情結合民意，通過將調研活動與縣屬各職能部門互動配合，積極幫助聯系村解決社會經濟發展中存在的困難與問題，促進工作效率的提升。針對基層干部與群眾反映強烈的邊礁村和尚套景區開發建設事宜，通過邀請縣旅游局領導及相關專家到現場觀摩、策劃、指導，對有關問題進行現場協 1

商研究，擬設計一套符合地方實際且具特色的可行性操作方案；針對會城村行車難和田岙“漁家樂”基地的二期改造問題，通過與縣交通局協商、專家現場策劃后確定了建設方案，進一步明確了建設立項進程；針對邊礁村關于打造綠化村的要求，通過及時與市縣農林部門溝通交流，積極尋求在綠化村整體規劃和建造邊礁村燈泡廠遺址上的綠色休閑公園規劃的大力支持。

3、以點帶面，促進工作。各調研組根據此次蹲點調研活動中掌握的基層實際情況，結合各分管塊實際確定了調研課題，并研究制定相應的對策措施，形成調研報告，狠抓工作落實。從增強黨員干部群眾創業創新意識角度出發，充分利用黨建教育平臺，通過播放創業創新電教片、舉辦創業事跡講座等有效形式，幫助他們樹立積極的創業態度、正確的創業取向和誠實守信的觀念，引導鼓勵他們勇當創業創新先鋒；從提高黨員干部群眾創業創新本領角度出發，充分利用現有培訓資源，廣泛開展旅游開發、市場營銷等創業技能培訓，傳輸創業基礎知識，提高廣大群眾的創業能力與水平；從強化黨員干部群眾創業創新服務角度出發，充分利用輿論引導、政策激勵等方式途徑，加強創業指導，整合各方力量形成共同支持、參與服務群眾創業創新的良好局面。

第二篇：蹲點調研

同志們：

根據機關業務培訓的安排，今天下午，我想用一個小時左右的時間，就首長機關“怎樣到基層蹲點”問題在這里與大家作個交流。

一提起蹲點，很多同志會說，蹲點是已“老掉牙”的傳統工作方法，是不是有點過時了；蹲點好是好，可現在工作忙起來，哪能“蹲”得住呀！其實，蹲點確實是個老辦法，但也是一個實在管用的辦法。應該說，只要有基層存在，只要我們真心實意抓基層、幫基層，蹲點就是不可缺少的有效辦法，這也是領導機關干部的一個基本功。

毛主席過去曾經把到基層蹲點比喻為“解剖麻雀”，他老人家還留下許多名言：“要知道梨子的滋味，就得親口嘗一嘗”，“調查就像十月懷胎，解決問題如同一朝分娩”，“沒有調查，就沒有發言權”。可謂至理名言。他在《關于領導方法的若干問題》一文中指出：“我們共產黨人無論進行何項工作，有兩個方法是必須采取的，一是一般和個別相結合，二是領導和群眾相結合”。蹲點是把一般號召和個別指導結合起來，把領導和群眾結合起來的最有效的方法。毛澤東之后，我們黨的幾代領導人都把包括蹲點在內的調查研究看作是“謀事之道，成事之基”。實踐中我們也會觀察到，大到黨和國家，小到一個單位，每一個科學決策的提出，一項好的政策規定出臺，一項具體工作的正確指導，幾乎都要經過到基層蹲點調研的過程。在我們的部隊里，現行的基層幫建，就是典型的“蹲點”模式。因此，我們可以說，蹲點是領導機關了解情況和集中幫助基層解決問題采取的一種常用的工作方法，在機關工作中具有重要地位和作用，對于轉變領導機關作風，增強指導和服務的針對性、有效性，促進各項工作在基層落實，具有重要意義。正是在這個意義上，軍委領導反復強調領導機關要改進作風，深入基層，要求各級領導機關要經常到基層蹲點幫帶。近年來，各級首長更是身體力行，帶頭認真落實，為我們作出了表率。那么，機關干部下基層蹲點應注意把握哪些問題呢？根據以往的經驗和一些資料，起碼有以下三個方面的問題需要關注。

一、選好蹲點的時機和去向

蹲點首先要選好點。無論是負責組織協調下基層的部門，還是要到基層蹲點的機關干部，都需要合理、慎重地選擇蹲點的單位和時機，以收到觀一斑知全豹、抓一點帶一片、牽一發動全身的效果。統一組織的大批量的蹲點，主要是圍繞部隊一個時期的中心任務、黨委的主要意圖和部隊實際工作的需要，本著業務對口、突出重點、適度分布的原則安排確定去向。一般在基層開訓、任務轉換、執行重大任務或發生重大轉折、工作總結、退老補新等時機安排。突出主題的專項蹲點，需要根據蹲點的目的和意圖慎重選定：抓先行試點，一般要選在建制比較健全、在某些方面有一定基礎、客觀條件比較適中的單位；幫助趕隊的，要選擇問題比較明顯、對面上同類問題有指導意義或對部隊整體提高有重要推動作用的單位；著眼制定政策規定，指導全局工作的蹲點，則應把是否具有代表性作為選點的主要標準。工作研究性的蹲點，則要求必須把握全局，著眼基層單位特點，確保總結的經驗、研究的問題實在管用，對全局工作有借鑒指導意義。此外，還要重視到直屬和小散遠等容易被忽視的單位蹲點。

二、掌握蹲點的基本程序和方法

由于蹲點的任務、時機、單位不同，蹲點抓基層的具體程序和方法也不盡一樣。就一般情況來講，大致有以下五個環節。

（一）熟悉情況。首先，要透徹了解上情。當確定下基層蹲點時，要通過聽取動員部署、翻閱文件和報刊、請教領導和機關有關部門等途徑，把握上級精神，了解工作規劃、工作重點，領會好黨委、首長的意圖，熟悉蹲點的任務和要求。其次，要詳細掌握下情。要留心了解基層單位的歷史概況、建設和發展的現狀，特別是班子建設、干部隊伍、黨員骨干隊伍素質，了解其擔負的工作任務和總體工作安排，當前任務和進展情況，單位的主要矛盾，亟待解決的困難、實際問題，等等。掌握基層真實情況的基本方法可歸納為五個字：一是“聽”，聽聽所在單位本級或上一級的情況介紹，聽聽友鄰單位的反映。二是“談”，深入到官兵中間進行談心、談話，可集體座談，可也個別交談；既要找戰斗班排的同志談，也要找連部、后勤的談，廣泛聽取多方面的看法。三是“看”，通過查看單位歷史資料、各類登記記錄，觀察操課訓練、內務衛生、各類庫室、菜地豬圈、崗哨執勤等，看官兵的精神面貌、干部骨干能力素質、單位的工作思路、工作任務完成的情況等。四是“干”，與基層官兵實行“五同”，直接參與基層活動，從中感受基層官兵的生活、情感和呼聲。五是“析”，把了解的情況做去粗取精、去偽存真、由表及里的分析，把基層的形勢、經驗教訓分析透。

（二）確定方案。在掌握情況的基礎上，根據黨委、首長的總體意圖，從實際出發，研究確定蹲點期間的工作安排及幫助重點。根據需要還可以制訂蹲點方案，然后按照方案指導基層，一步一步地抓落實。

（三）開好頭局。打仗需要慎重初戰。蹲點也要從某一方面開好頭局。可從自己最拿手的同時又是所在單位弱項的某項工作抓起。這樣容易迅速見效，贏得基層信任。如司令部門的同志幫助攻克一兩個訓練難點，政治部門的同志幫助搞個教育、組織個活動，后勤部門幫助理清賬目和改善伙食、指導農副業生產，裝備部門幫助搞好武器維護保養等。

（四）重點幫帶。蹲點指導和服務基層的內容很多，應根據所在單位的實際需要確定重點，但無論蹲點的時間長短，所在單位基礎如何，一般都應當從基層建設的關鍵環節著手。一是幫助基層單位理清抓工作、搞建設的思路，幫助基層黨委、支部認清形勢，確定工作路數，選好主攻方向和突破口。二是幫助基層抓好班子建設，幫助基層建好領導班子是蹲點的一項最重要的工作。對班子運轉正常的，要幫助他們提高素質，增強駕馭能力；對組織不夠健全、制度不夠落實的，要幫助他們盡快上軌運行；對班子內部有隔閡和矛盾的，要幫助他們搞好談心交心，消除思想疙瘩和誤會。三是幫助基層單位揚長克短。對蹲點單位的強項和優勢，要幫助他們開動腦筋，讓強項更強；對缺項或弱項，要和他們一起分析原因，研究改進的措施和辦法。四是幫助基層單位解決難題。對基層遇到的困難和問題，要和基層一起研究解決的對策，對基層無力解決的，能通過自己做工作解決的，盡量提供幫助，包括向上級反映請示。五是搞好傳幫帶。在具體工作中，要一點一滴地幫，一招一式地傳，一個科目一個科目地帶，言傳身教，講評示范。

（五）總結匯報。蹲點結束之前，要認真“過過電影”，回顧反思一下蹲點的過程，總結提煉對基層單位總體評價和看法，著眼調動積極性，充分肯定基層單位取得的成績，善意地、實事求是地指出存在的問題，開誠布公地跟基層的同志交流思想，同時提出希望和要求，力求“像、準、實”。這里，需要特別指出的是，對基層單位存在的問題，要認真甄別，慎重定調，穩妥交流。還要以基層單位為鏡子，檢點機關自身的工作。蹲點結束后，要認真總結機關指導基層的經驗教訓，以便進一步改進機關的工作作風，提高服務質量；對蹲點中發現的傾向性問題進行歸納，向黨委、首長提供信息，提出合理化建議；將基層需要領導機關幫助解決的具體問題，反映給有關領導或機關部門，并努力搞好協調落實。蹲點情況一般都要寫出書面報告。

三、需要防止和克服的傾向與問題

概括起來是“蹲點十忌”，也可以說需要注意處理好一些關系。

一忌“嫌貧愛富”。需要處理好抓先與幫后的關系。有的在確定和選擇蹲點對象的時，只愿意去先進單位、條件好的單位、容易出經驗的單位，而不愿去后進單位、條件差、問題較多的單位，以致出現兩個連隊同住一個大院，一邊車水馬龍，一邊門庭冷落的現象。有些后進連隊的同志說，我們是“后娘的孩子”，是被機關遺忘的角落。這話雖然帶有一些牢騷，卻反映了一定的客觀現實。領導和機關下去蹲點的目的，主要是了解熟悉情況，檢查指導工作。為了達到這個目的，先進單位固然要去，但比較起來，后進單位更需要機關的同志去幫助指導，因為后進單位是部隊的薄弱環節，存在的問題和困難往往更突出一些。對后進單位“雪里送炭”，比起到先進單位“錦上添花”，應該是更迫切、更需要做的。起碼是同等重要的。道理很簡單，按照著名的“木桶理論”，只有加長最短的那塊木板，才能提高木桶的整體容量。否則．先進經驗出得再多，后進單位問題嚴重，也會影響部隊建設的整體水平。從我們單位的情況看，要實現“完成任務，不出問題”的目標要求，必須做到全面、協調、安全發展，越是容易發生問題的地方越要多去、多抓。完成任務要付出百分之百的努力，不出問題也要做到萬無一失才行。

二忌“上下脫節”。需要處理好對上負責和對下負責的關系。蹲點人員既不能光把眼睛盯著上頭，按照機關的意圖和需要擺布基層；也不能一味迎合基層，看見問題不說，發現偏差不問；更不能為了取悅于基層而隱憂護短，甚至把短說成長。還要防止不敲“當面鑼”的現象，在下面說的是一套，回到上面說的是另一套，到頭來，容易影響上下關系，影響機關的形象與威信。

三忌“急功近利”。需要處理好抓眼前與謀長遠的關系。蹲點期間，要把抓眼前工作與基層的長遠建設結合起來，不能只圖在蹲點期間紅紅火火地比“速效”，打亂基層的總體規劃，更不能只求眼前變化大，讓基層“竭澤而魚”，給基層的長遠發展埋下隱患。

四忌“心不在焉”。需要處理好“身入”與“心入”的關系。有的搞“背包蹲點”，人到了基層，心還在機關，只把背包放在基層，“三天打魚兩天曬網”。還有的搞“桌子搬家”。名曰到連隊蹲點，可業務工作帶了一大堆，“吃基層的飯，辦機關的工”。群眾把這種現象稱作“井下的葫蘆”——從上面看是下去了，從下面看還浮在上面。機關的同志各有各的分工作，有些一時處理不完的事，帶到基層抓緊辦一辦不是不可以；但如果把“辦公桌”也搬到基層，在下邊搞“遙控指揮”，不僅幫不了基層，還要牽扯基層的精力，使蹲點流于形式。這種“身在曹營心在漢”的現象，在機關蹲點中時有所見。出現這種情況的原因，主要是一些同志下連蹲點的態度不端正，是帶著“出公差”、混日子的目的下來的。從領導方面找原因，則是為了湊人頭、湊天數，不管能不能出效果，先把人趕下去再說。俗話說，一心不可二用。下連蹲點就應該專心致志、一心一意，半心半意不行，三心二意也不行。這樣做的結果，往往是兩頭落空，一無所獲。

五忌“越俎代庖”。需要處理好“給魚”與“授漁”的關系。蹲點少不了對基層面對面的指導，有些工作也需要具體去干。但指導不是包辦，幫助不能代替。幫助基層單位解決一些具體問題是必要的，但更需要的是多給基層干部、骨干傳授工作方法和要領，幫助他們提高自身的工作能力和素質。有些同志工作很負責任，也很賣力氣，敢管敢講，但就是不注意方式方法，尤其不注意發揮基層同志自身的積極性。必須明確，機關下去蹲點是“指導”工作而不是直接“領導”工作，什么事情都是你在那里主持，發號施令，基層的同志就會縮手縮腳或者干脆撒手不管，出現“你不放手，我不動手；你不放心，我不用心”的情況。這樣，工作組在時還好辦，工作組一撤離，問題、矛盾就會暴露出來。這方面還要慎開“小灶”。蹲點期間，機關為基層辦實事是對的，但辦什么實事，怎樣辦實事，值得研究。如果給錢給物才算辦實事，那么不管錢不管物的部門下部隊怎么辦?如果只給你所蹲的這個點辦實事，那么其他單位怎么辦?“濫開小灶”不僅容易造成基層單位之間的矛盾，還會讓別的單位對你抓的這個點不服氣。不在一個起跑線上賽跑，就是得了冠軍，這個金牌含金量也不足，難以達到激勵競爭、共創先進的目的。領導機關下基層傳幫帶，主要是對基層干部傳經驗、教方法，帶給他們一把解決問題的鑰匙。這樣，即使你離開了連隊，也會留下一個“不走的工作組”，使連隊工作繼續保持良好的勢頭。

六忌“喧賓奪主”。需要處理好抓單項與抓全面的關系。領導機關下基層蹲點，有綜合性的全面的，也有業務性的單項的。不管哪一類，都不能為了抓一個單項而丟掉全面建設，讓基層“見風使舵”，顧此失彼，甚至把中心工作、重點工作放到了“次要”或“不要”的位置。有些專業性較強的部門，在傳幫帶的同時，也要兼顧其他方面的工作。只有這樣，才能使蹲點與基層合拍合力，產生最佳效果。

七忌“當勞動力”。需要處理好實干與指導的關系。有的同志下到基層后只知埋頭干活，出操干勤務很積極，而對面上的工作卻不聞不問，成了一個純粹的勞動力。我們提倡領導機關干部到部隊與戰士實行“五同”，是為了加深對基層的感情和改造自己的思想，但一般說來，“五同”是手段而不是目的。通過“五同”接近、熟悉群眾，發現部隊問題，找出主要矛盾，進而找到解決問題的辦法，才是領導機關蹲點的目的。否則，混同于一個普通戰士，蹲點過后腦子空空，所獲了了，同樣失去了蹲點的意義。

八忌“妄加指責”。處理好表象與本質的關系。有的到基層看到一點就講，遇到不順心的事情就批；把樹木當作森林，把部分當作整體。這種“一葉障目不見泰山”、“下車伊始就哇啦哇啦叫”的工作方法，對指導工作十分有害。機關的同志下連蹲點，時間畢竟有限，看到的問題也不見得全面。譬如，發現一個戰士衣帽不整，某個角落衛生稍差，不能就斷定整個連隊不注意內務衛生，更不能得出“管理教育不嚴”的結論。有的單位弄虛作假，搞表面文章，往往是由上邊“逼”出來的。一個連隊幾十號人，一年365天，哪能保證不出一點問題?問題、矛盾是客觀存在的，發現后要作具體分析：是局部的，還是全局的?是偶然發生的，還是必然出現的？應當全面了解、周密分析之后再下結論，并拿出解決問題的辦法。

九忌“遷就護短”。需要處理好出成績和出問題的關系。自己蹲點單位出了成績，有了經驗，就洋洋自得，到處吹噓；自己蹲點的單位出了問題，就覺得臉上無光，千方百計掩蓋矛盾，大事化小，小事化了。這種態度是不可取的。紙里是包不住火的。矛盾既然發生了，不及時報告、及時解決，總有—天會釀成大禍。有的同志有一種僥幸心理，只要保證自己在這里蹲點期間事態不擴大就行，走后問題鬧得再大也沒有關系。這是十分不負責任的。到基層蹲點，就要和基層榮辱與共，成績有你一份，問題與你相關；揭短短變長，護短長變短。這才是正確的態度和選擇。

十忌“拔苗助長”。需要處理好效率和質量的關系。為了讓自己抓的點早出成績、早出經驗，早在上面掛號，把本來計劃要做的，說成已經做了的；把萌芽說成參天大樹。拔苗助長的結果只能是曇花—現，時間一長就“缺苗斷壟”。出現“紅旗跟著領導走”的現象，除了領導蹲點“嫌貧愛富”這一條原因外，就是這種拔苗助長的工作方法在作怪。任何一個典型的成長都有條件、有過程，不可能一蹴而就，一抓就靈。特別是有些后進單位，本身條件很差，領導到那里蹲點，主要是怎樣幫他們趕隊的問題，而不是怎樣出經驗、怎樣掛號。關鍵還是要有求真務實的精神。

最后，我想強調的是，到基層蹲點，既要帶著原則，更要帶著感情，要和基層的同志結成“魚水”關系，而不能結成“油水”關系。領導機關的同志下去，與基層的同志同吃同住同勞動，在思想上、感情上打成一片，就會形成“魚水”關系，親密無間；但如果人雖下去了，心浮氣躁，高高在上，擺官架子，搞特殊化，就會形成“油水”關系，上下之間怎么也合不到一塊兒。如果到了這個地步，蹲點就只能起到相反的作用——不僅不能縮短機關與基層的距離，反而會擴大距離乃至形成新的裂痕。—般來說，基層同志是通情達理的，對領導機關的同志也是很照顧的，甚至是恭敬有加的。越是這樣，機關的同志越應自覺，各方面更要檢點一些，真正做到進了連隊門，就是連隊人；不說兩家話，不辦兩家事。有的同志蹲點后回到機關多少年了，基層的同志還時常念叨他的為人，他的好處，而且還經常保持聯系和來往。這是很值得稱道的，也是令人羨慕的，因為來自基層的獎賞才是最真摯的獎賞，也是最高的獎賞。

第三篇：五龍鄉2010計劃生育工作總結

五龍鄉2010年人口和計劃生育

工 作 總 結

五龍鄉根據省、市、區“夯實基礎，服務經常，利益導向，全面達標”的總體要求，大力開展了國家級計劃生育優質服務先進區創建活動，在工作中不斷完善“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜活治理”長效機制，統籌解決人口問題，不斷滿足人民群眾計劃生育的需要，取得了實實在在的效果。

一、總體思路

按照“穩定、提高、統籌”的方針，在進一步鞏固省級計劃生育服務區成果的基礎上，全面實施“創國優”工作，使全鄉人口和計劃生育工作達到了宣傳教育經常、行政執法規范、優惠政策落實、改革穩步推進、干部隊伍穩定、服務陣地健全、綜合服務優質、工作質量提升的創建標準。

二、具體工作

(一)、領導重視

堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，切實把人口和計劃生育工作納入五龍經濟社會發展總體規劃。不斷加強了計劃生育機構和隊伍建設，全面落實了人口和計劃生育目標 1

管理責任機制、干部包村包對象責任制。并制定了《五龍鄉計劃生育全員管理辦法》，嚴格兌現了獎懲。

（二）經費投入

工作經費落實了“四納入、一確保”。鄉上共投入經費260387元，人均投入10元，為計劃生育工作提供有力的經費保障。其中鄉服務所建設48700元，宣傳經費104000元，信息化建設19300元，軟件資料制作27300元，二女結扎戶養老儲蓄18000元，兩戶免新合24240元，兩戶低保費2795元，環孕檢補助費1812元，獨生子女保健費2880元。

（三）年內完成人口任務

按照“穩定低生育水平，統籌解決人口問題”的總體要求，我們通過宣傳教育、政策引導、依法行政，不斷規范育齡群眾的生育行為。年內完成人口任務，出生率11.8‰，自增率為6.4‰,計劃生育率控制在96.3%，性別比趨于正常，總性別比為104.1，一孩性別比104.3,二孩性別比103.（四）宣傳教育

我鄉采用全方位、多渠道的方式，緊緊圍繞計劃生育優質服務這一主題，依托人口文化廣場、人口文化大院、人口學校、大型噴繪、農家書屋標語、服務所生殖健康咨詢、入戶訪視和婚育新風進萬家活動，大力加強計劃生育的宣傳力度，廣泛宣傳生殖保健、優生優育、辦事程序、利益導向和各種計劃生育的法律法規，大大地提高了群眾對計劃生育的知曉率，育齡群眾對政策的知曉率達到90%以上。建立了中石村人口文化廣場，凌溫村、溫坪村、雷灣村人口文化大院，新做國策門1個，大型噴繪8幅，新建計生宣傳碑8座，刷新固定標語126條，配備宣傳服務車一輛，為群眾了解計劃生育政策提供平臺。對育齡婦女定期培訓4次，開展計劃生育宣傳服務活動3次，發放宣傳資料8000多份，全面提高了群眾對計劃生育的知曉率和滿意程度。

（五）優質服務

1、服務所建設

為了提高計劃生育服務質量和服務水平，不斷滿足群

眾對計劃生育服務的需求，五龍鄉對原有服務所進行全面改造，使辦公面積達到218㎡，設有門診室、觀察室、手術室、化驗室、治療室、B超室、婦檢室、咨詢室、人口學校等9個職能科室。并配備所長1名，技術服務人員4名，其中執業醫師1名，女技術人員2名，并為育齡群眾提供了上環、取環、環孕情服務3229人次、術產后隨訪、避孕藥具的發放，出生缺陷干預、婦科病普查、生殖健康咨詢、政策法規咨詢等服務。

服務所配有B超3臺，乳腺治療儀1臺，多功能此外

線治療儀1臺，微波治療儀1臺，心電圖掃描儀1臺，離心機1臺，顯微境1臺，婦檢床2張，手提式蒸汽壓力消毒器2臺，放環包2個，結扎包3個，體重秤1個，消毒器2個，基本達到了“四優一滿意”的標準。

2、各項服務的開展

我們嚴格按照《計劃生育技術服務管理條例》，認真開展了避孕節育、生殖道感染防治和出生缺陷干預“三大工程”，進一步開展了青春期健康教育、母嬰保健、中老年保健工作。形成了以群眾需求為導向，寓管理于服務之中心的工作機制，基本滿足了育齡夫婦的生殖健康的需求，使群眾對計劃生育技術服務的滿意度有了大幅度提高。

全年共放環123例，取環4人，開展環孕情服務人次；產后隨訪 490 人次，術后隨訪402人次，婦科病普查2612人，其中查出有病人數784人，轉診784人，生殖健康咨詢 78人；發放避孕藥 147人，隨訪 283人次，發放斯利安143人。

（六）落實利益導向機制

建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策。一是落實了計劃生育獎勵扶助、特別扶助、少生快富、特殊困難家庭四項機制，全鄉共落實獎勵扶助對象84人，特別扶助1人。二是落實各項優先優惠政策。落實獨生子領證戶養老儲蓄5戶，投入0.3萬元。當年二女結扎戶養老儲蓄19戶，投入1.14萬元，“兩戶”新合免費1442人，投入3.326萬元。新型農村養老保障17人，投入3.65萬元，農村低保

43人，投入0.2795萬元，“兩戶”享受升學加分6人。

（七）流動人口管理

按照省內“一盤棋，三年三步走”的流動人口的管理要求，加強流動人口計劃生育的依法管理工作，通過干部入戶摸底，反復核實。全鄉流出人口2418人，流入人口18人。共流出已婚育齡婦女358人，辦證324人，流入已婚婦女4人，并分別建立全員流動人口采集卡，簽訂《流動人口計劃生育合同》。同時，按照屬地化管理，市民化服務的要求，對流入的4名已婚育齡婦女納入管理和服務范圍，落實了免費進行婦科病普查、生殖健康咨詢等服務。GPL系統和PDIS系統運行良好，基礎數據真實可靠。

（八）依法行政

堅持執法為民、以人為本的服務理念，以“一法一例兩辦法”總攬全局，嚴格執行“八不準”的規定。一是進一步加大了依法行政的宣傳力度，使群眾在知法、懂法的同時提升了維權意識。二是綜合治理，扎實做好便民服務。三是依法征管，認真規范社會撫養費征收程序，全鄉共有計劃外生育對象11戶，有8戶對象按照社會撫養費征收程序已征取，3戶對象通過“非訴”已征清。四是強化監督，切實做好計生信訪工作。五是嚴格管理，加大“兩非”案件的查處力度。

（九）信息化建設

1.硬件建設

配備高配置的PWIS專用電腦2臺，流動人口專用機1臺，政務專網機1臺，筆記本電腦1臺，證件打印機和票據打印機各1臺，讀卡器2臺。并建立了視頻會議室，開通了人口和計劃生育工作的視頻會議。同時給凌溫村，中石村各配備了一臺PWIS專用電腦，實現了村級人口計劃生育的信息化。

2.政務專網和局域網已鏈接，達到了服務所與計生辦PWIS系統數據庫的共享。

3.全員人口信息質量全面提高。通過基礎信息核查工作

及相關部門之間的數據比對，進一步核實了全員人口信息，已婚育婦的初婚、生育、避孕節育等基本信息達到全面、真實、準確，提高PWIS系統數據庫質量。

4.陽光卡的發放。共發放陽光卡5123張，使全鄉實現

了對育齡婦女的刷卡式服務。

5.人口地圖的繪制掛接。全鄉已完成人口地圖的繪制及

數據庫的掛接工作，提前實現了全員人口網格化管理。

今后我們在鞏固和提高優質服務的基礎上，加大力度，在穩定低生育水平的同時著力統籌人口問題，促進人口和計劃生育工作健康有序發展。

第四篇：五龍鄉2010計劃生育工作總結

五龍鄉2010年人口和計劃生育

工 作 總 結

五龍鄉根據省、市、區“夯實基礎，服務經常，利益導向，全面達標”的總體要求，大力開展了國家級計劃生育優質服務先進區創建活動，在工作中不斷完善“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜活治理”長效機制，統籌解決人口問題，不斷滿足人民群眾計劃生育的需要，取得了實實在在的效果。

一、總體思路

按照“穩定、提高、統籌”的方針，在進一步鞏固省級計劃生育服務區成果的基礎上，全面實施“創國優”工作，使全鄉人口和計劃生育工作達到了宣傳教育經常、行政執法規范、優惠政策落實、改革穩步推進、干部隊伍穩定、服務陣地健全、綜合服務優質、工作質量提升的創建標準。

二、具體工作(一)、領導重視

堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，切實把人口和計劃生育工作納入五龍經濟社會發展總體規劃。不斷加強了計劃生育機構和隊伍建設，全面落實了人口和計劃生育目標

管理責任機制、干部包村包對象責任制。并制定了《五龍鄉計劃生育全員管理辦法》，嚴格兌現了獎懲。

（二）經費投入

工作經費落實了“四納入、一確保”。鄉上共投入經費260387元，人均投入10元，為計劃生育工作提供有力的經費保障。其中鄉服務所建設48700元，宣傳經費104000元，信息化建設19300元，軟件資料制作27300元，二女結扎戶養老儲蓄18000元，兩戶免新合24240元，兩戶低保費2795元，環孕檢補助費1812元，獨生子女保健費2880元。

（三）年內完成人口任務

按照“穩定低生育水平，統籌解決人口問題”的總體要求，我們通過宣傳教育、政策引導、依法行政，不斷規范育齡群眾的生育行為。年內完成人口任務，出生率11.8‰，自增率為6.4‰,計劃生育率控制在96.3%，性別比趨于正常，總性別比為104.1，一孩性別比104.3,二孩性別比103.（四）宣傳教育

我鄉采用全方位、多渠道的方式，緊緊圍繞計劃生育優質服務這一主題，依托人口文化廣場、人口文化大院、人口學校、大型噴繪、農家書屋標語、服務所生殖健康咨詢、入戶訪視和婚育新風進萬家活動，大力加強計劃生育的宣傳力度，廣泛宣傳生殖保健、優生優育、辦事程序、利益導向和各種計劃生育的法律法規，大大地提高了群眾對計劃生育的

知曉率，育齡群眾對政策的知曉率達到90%以上。建立了中石村人口文化廣場，凌溫村、溫坪村、雷灣村人口文化大院，新做國策門1個，大型噴繪8幅，新建計生宣傳碑8座，刷新固定標語126條，配備宣傳服務車一輛，為群眾了解計劃生育政策提供平臺。對育齡婦女定期培訓4次，開展計劃生育宣傳服務活動3次，發放宣傳資料8000多份，全面提高了群眾對計劃生育的知曉率和滿意程度。

（五）優質服務

1、服務所建設

為了提高計劃生育服務質量和服務水平，不斷滿足群眾對計劃生育服務的需求，五龍鄉對原有服務所進行全面改造，使辦公面積達到218㎡，設有門診室、觀察室、手術室、化驗室、治療室、B超室、婦檢室、咨詢室、人口學校等9個職能科室。并配備所長1名，技術服務人員4名，其中執業醫師1名，女技術人員2名，并為育齡群眾提供了上環、取環、環孕情服務3229人次、術產后隨訪、避孕藥具的發放，出生缺陷干預、婦科病普查、生殖健康咨詢、政策法規咨詢等服務。

服務所配有B超3臺，乳腺治療儀1臺，多功能此外線治療儀1臺，微波治療儀1臺，心電圖掃描儀1臺，離心機1臺，顯微境1臺，婦檢床2張，手提式蒸汽壓力消毒器2臺，放環包2個，結扎包3個，體重秤1個，消毒器2個，基本達到了“四優一滿意”的標準。

2、各項服務的開展

我們嚴格按照《計劃生育技術服務管理條例》，認真開展了避孕節育、生殖道感染防治和出生缺陷干預“三大工程”，進一步開展了青春期健康教育、母嬰保健、中老年保健工作。形成了以群眾需求為導向，寓管理于服務之中心的工作機制，基本滿足了育齡夫婦的生殖健康的需求，使群眾對計劃生育技術服務的滿意度有了大幅度提高。

全年共放環123例，取環4人，開展環孕情服務 人次；產后隨訪 490 人次，術后隨訪402人次，婦科病普查2612人，其中查出有病人數784人，轉診784人，生殖健康咨詢 78人；發放避孕藥 147人，隨訪 283人次，發放斯利安143人。

（六）落實利益導向機制

建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策。一是落實了計劃生育獎勵扶助、特別扶助、少生快富、特殊困難家庭四項機制，全鄉共落實獎勵扶助對象84人，特別扶助1人。二是落實各項優先優惠政策。落實獨生子領證戶養老儲蓄5戶，投入0.3萬元。當年二女結扎戶養老儲蓄19戶，投入1.14萬元，“兩戶”新合免費1442人，投入3.326萬元。新型農村養老保障17人，投入3.65萬元，農村低保43

人，投入0.2795萬元，“兩戶”享受升學加分6人。

（七）流動人口管理

按照省內“一盤棋，三年三步走”的流動人口的管理要求，加強流動人口計劃生育的依法管理工作，通過干部入戶摸底，反復核實。全鄉流出人口2418人，流入人口18人。共流出已婚育齡婦女358人，辦證324人，流入已婚婦女4人，并分別建立全員流動人口采集卡，簽訂《流動人口計劃生育合同》。同時，按照屬地化管理，市民化服務的要求，對流入的4名已婚育齡婦女納入管理和服務范圍，落實了免費進行婦科病普查、生殖健康咨詢等服務。GPL系統和PDIS系統運行良好，基礎數據真實可靠。

（八）依法行政

堅持執法為民、以人為本的服務理念，以“一法一例兩辦法”總攬全局，嚴格執行“八不準”的規定。一是進一步加大了依法行政的宣傳力度，使群眾在知法、懂法的同時提升了維權意識。二是綜合治理，扎實做好便民服務。三是依法征管，認真規范社會撫養費征收程序，全鄉共有計劃外生育對象11戶，有8戶對象按照社會撫養費征收程序已征取，3戶對象通過“非訴”已征清。四是強化監督，切實做好計生信訪工作。五是嚴格管理，加大“兩非”案件的查處力度。

（九）信息化建設

1.硬件建設

配備高配置的PWIS專用電腦2臺，流動人口專用機1臺，政務專網機1臺，筆記本電腦1臺，證件打印機和票據打印機各1臺，讀卡器2臺。并建立了視頻會議室，開通了人口和計劃生育工作的視頻會議。同時給凌溫村，中石村各配備了一臺PWIS專用電腦，實現了村級人口計劃生育的信息化。

2.政務專網和局域網已鏈接，達到了服務所與計生辦PWIS系統數據庫的共享。

3.全員人口信息質量全面提高。通過基礎信息核查工作及相關部門之間的數據比對，進一步核實了全員人口信息，已婚育婦的初婚、生育、避孕節育等基本信息達到全面、真實、準確，提高PWIS系統數據庫質量。

4.陽光卡的發放。共發放陽光卡5123張，使全鄉實現了對育齡婦女的刷卡式服務。

5.人口地圖的繪制掛接。全鄉已完成人口地圖的繪制及數據庫的掛接工作，提前實現了全員人口網格化管理。

今后我們在鞏固和提高優質服務的基礎上，加大力度，在穩定低生育水平的同時著力統籌人口問題，促進人口和計劃生育工作健康有序發展。

第五篇：蹲點調研報告

周 躍 同 志

關于對建華第四社區建設工作的調研報告

（2010年6月13日）

近日，為更好地優化街道發展環境，本人深入建華第四社區進行了為期四天的蹲點調研。期間通過上門走訪、民情懇談等活動與社區群眾進行了廣泛交流和深入探討，努力幫助社區群眾解決實際問題。在綜合調研情況、群眾的意見建議以及對社區建設問題的分析后，形成了如下調研報告：

一、社區基本情況。

建華第四社區現有居民2650戶，常駐人口9325人，流動人口130人，黨員327人，轄69棟居民樓宇，涉及20個產權單位，社區內座落11個省屬單位、4個市屬單位。目前社區居委會共有工作人員11人，其中公益崗位7人。

二、存在的問題。

在與群眾交談過程中，對居民反映的一些情況與問題經過初步梳理，歸納為以下幾個方面：

1、社區事務纏身，任務繁重。隨著“單位人”向“社會人”轉變趨勢的加快，公共管理服務職能進一步重心下移，社區居委會每天疲于應付上級檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委-1-

會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。

2、社區辦公設施亟待完善。隨著社區職能范圍的不斷擴展和社區工作人員的增多，社區“無地方辦事”、居民活動設施短缺的問題日益凸顯，并已成為制約社區發展的主要因素。

3、社區工作者隊伍的工作能力有待提高。目前社區工作人員雖多，但缺乏專業知識，缺少經常性的業務培訓，社區干部隊伍不穩定已成為當務之急。

三、提高社區服務水平的幾點思考。

（一）培育社區意識，彰顯社區的內在價值。以居民為導向，通過各種宣傳媒體，讓居民認識到社區是安身立命的第一家園，參政議政的第一平臺，養身愉心的第一樂園。積極開展社區活動，從社區文化活動到社會環境治理，讓居民以各種不同的身份、方式參與到豐富多彩的社區活動中來，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，讓社區居民享受到社區生活的各種實惠，將社區意識轉化為社區生活的實際內容，推動社區服務建設。

（二）共駐共建，大力推進社區資源共享。大力提倡“駐于社區、關心社區、建設社區”的觀念，最大限度地整合和優化社會資源，形成資源共享、優勢互補、共駐共建的良好態勢。以此為契機，辦事處聯手共建單位為社區免費提供了

100平米的辦公及活動場地；在區政府宿舍院內免費安裝健身設施，硬化小區地面600平米，美化小區院落；免費修復了因拆遷而造成的社區舊址破損圍墻。通過社區共建，培養了社區單位、社區居民參與社區建設的積極性，為通過引進社會力量解決社區辦公用房做出了有益的探索。

（三）以人為本，提高社區工作人員隊伍的整體素質。努力轉變社區工作人員的思想觀念，著力營造良好的成才氛圍，從“要我學”轉變為“我要學”，將學習與生存緊密聯系在一起，不斷增強學習的自覺性和緊迫性。樹立“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好職業風尚，通過舉辦經驗交流、開展社區“立足崗位，爭先創優”業務能力競賽等形式，培養社區業務骨干和行業標兵，塑造現代社區工作人員的群體形象。

通過本次蹲點調研，我切實感受到只有懷著一顆真心，捧出一片真情，放下架子，誠心向群眾請教，熱心為群眾服務，才能贏得群眾的信任，群眾也才能真正向你敞開心扉，領導干部也才能真正聽到群眾的心聲和呼聲，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，促進社會和諧。