第一篇：上海市殘疾人福利基金上半年工作小結

上海市殘疾人福利基金上半年工作小結

市殘疾人福利基金會在市殘聯黨組理事會的領導和社會各界人士的大力支持下，通過各基金會辦事處的共同努力，2006年上半年共籌集資金305.92644萬元，實物價值296.5048萬元。

基金會在新一屆理事會領導下，解放思想，開拓創新，上半年主要開展了以下工作：

一、廣泛動員社會力量，開展各類活動，為殘疾人排憂解難

1、開展助殘幫困活動。原創：www.tmdps.cn在新春伊始，基金會開展了一系列走訪活動，慰問了悅苗寄養園的二十名殘疾兒童、普陀和寶山的2名殘疾人學生，以及患重病在床的松江殘疾人學生，為他們送上黨和政府對他們的關心和愛護，并將中宏保險公司的3萬元捐贈用于寄養園的5名殘疾兒童康復。

2、圓滿完成了小靈通發放工作。目前，1萬部小靈通已全部發放到全市19個區縣的殘疾人助理員手中，小靈通的優惠政策真正為殘疾人日常工作和生活帶來實惠，得到廣大殘疾人用戶的熱烈歡迎。

3、向崇明縣殘聯捐贈100部輪椅車?；饡⒅袊鴼埣踩烁＠饡栀浀妮喴诬嚾哭D贈給崇明縣的貧困殘疾人，為海島的殘疾人送溫暖。

4、接受上海雙開燃氣用具有限公司的捐贈。基金會將雙開公司捐贈的價值21萬余元的60臺燃氣熱水器和116臺燃氣灶具全部捐贈給全市各區縣的殘疾人，為他們免費安裝并提供終身免費維修服務。

5、為進一步宣傳殘疾人事業，宣傳人道主義，擴大基金會的影響，呼喚社會給予殘疾人關愛，讓更多的殘疾人服務于社會、融入社會，基金會和《靈芝草》編輯部共同主辦“愛與和諧”征文活動，自2006年4月1日征稿以來，已收到大量稿件，廣大殘疾人對此次活動都非常支持，表現出極大的熱情。

6、第十六次“全國助殘日”期間，基金會將中國殘疾人福利基金會下撥的20萬元和本市86歲退休職工嚴老先生捐贈的10萬元，為奉賢區貧困白內障患者實施復明手術，緩解了部分殘疾人因家庭貧困而無法做手術的難題。手術使長期患病的老人重見光明，提高了他們的生活質量。

7、接受瑞聲達聽力技術（中國）有限公司的助聽器捐贈。瑞聲達公司向基金會捐贈了價值10萬元的助聽器，基金會將其捐贈給金山區8名經康復后進入普通學校就讀的聾啞學生，幫助他們提高聽力水平，回歸社會主流。

8、六·一前夕，基金會慰問了市殘疾人康復職業培訓中心和黃浦區半淞園路街道陽光之家的殘疾兒童，并送上節日禮品。基金會名譽理事林益仲先生當場向捐贈箱內捐贈了1千元人民幣。

二、發揮辦事處積極性，上下聯動，共同營造幫困助殘的社會氛圍

為調動各區縣辦事處積極性，原創：www.tmdps.cn發揮各辦事處的優勢，基金會根據各區縣的實際情況進行了捐贈額度的分配。各辦事處對基金會工作非常重視，建立了辦事處機構，并配備了工作人員，同時還制定了相應的工作辦法。

部分區縣結合殘疾人有關節日開展了一系列助殘活動，募集了一定資金，主要如下：

1、松江區辦事處動員區有關企業捐贈，募得資金53萬元。

2、金山區辦事處在助殘日期間接受宏圖三胞電腦發展有限公司捐贈的價值1萬元的電腦2臺。

3、嘉定區辦事處接受三貴康復器材（上海）有限公司捐贈的價值5萬余元的輪椅車39部。

4、閘北區辦事處與區文明辦聯手，動員區17家市級文明單位捐贈5.1萬元資金，幫助17戶殘疾人家庭的大學生子女解決部分學費。

5、閔行區辦事處在助殘日期間接受捐贈5萬元，為120名對象提供救助。

6、青浦區辦事處在助殘日期間舉行大型廣場宣傳活動，現場進行募捐。通過全區11個鎮（街道）、20多個委辦局和青浦殘聯全體工作人員的共同努力，捐款金額達到了7萬余元；爭取愛世克私（上海）商貿有限公司支持，捐贈700件價值20萬元的運動服。

7、奉賢區辦事處爭取區中心醫院支持，減免白內障手術費4.8萬元。

下半年工作計劃：

1、繼續加強對各區縣辦事處的工作指導，做到上下結合，市區聯動，發揮各自優勢，形成優勢互補的協作網絡，共同開拓資金籌集渠道

2、配合中國殘疾人福利基金會做好f1老賽手2006愛心之旅慈善邀請賽；

3、做好愛心演唱會的準備工作；

4、成立中國獅子聯會上海代表處；

5、做好2006中美殘疾人藝術交流文藝演出活動；

6、做好“扶殘助學春雨行動”書畫義賣活動；

7、做好“愛與和諧”征文活動

第二篇：上海市殘疾人福利基金會××年上半年工作小結及下半年工作計劃

上海市殘疾人福利基金會××年上半年工作小結及下半年工作計劃

上海市殘疾人福利基金會××年上半年工作小結及下半年工作計劃2007-03-02 08:50:00

市殘疾人福利基金會在市殘聯黨組理事會的領導和社會各界人士的大力支持下，通過各基金會辦事處的共同努力，2006年上半年共籌集資金萬元，實物價值萬元。

基金會在新一屆理事會領導下，解放思想，開拓創新，上半年主要開展了以下工作：

一、廣泛動員社會力量，開展各類活動，為殘疾人排憂解難

1、開展助殘幫困活動。在新春伊始，基金會開展了一系列走訪活動，慰

問了悅苗寄養園的二十名殘疾兒童、普陀和寶山的2名殘疾人學生，以及患重病在床的松江殘疾人學生，為他們送上黨和政府對他們的關心和愛護，并將中宏保險公司的3萬元捐贈用于寄養園的5名殘疾兒童康復。

2、圓滿完成了小靈通發放工作。目前，1萬部小靈通已全部發放到全市19個區縣的殘疾人助理員手中，小靈通的優惠政策真正為殘疾人日常工作和生活帶來實惠，得到廣大殘疾人用戶的熱烈歡迎。

3、向崇明縣殘聯捐贈100部輪椅車?；饡⒅袊鴼埣踩烁＠饡栀浀妮喴诬嚾哭D贈給崇明縣的貧困殘疾人，為海島的殘疾人送溫暖。

4、接受上海雙開燃氣用具有限公司的捐贈。基金會將雙開公司捐贈的價值21萬余元的60臺燃氣熱水器和116臺燃氣灶具全部捐贈給全市各區縣的殘疾人，為他們免費安裝并提供終身免費維修服務。

5、為進一步宣傳殘疾人事業，宣傳人道主義，擴大基金會的影響，呼喚社會給予殘疾人關愛，讓更多的殘疾人服務于社會、融入社會，基金會和《靈芝草》編輯部共同主辦”愛與和諧”征文活動，自2006年4月1日征稿以來，已收到大量稿件，廣大殘疾人對此次活動都非常支持，表現出極大的熱情。

6、第十六次”全國助殘日”期間，基金會將中國殘疾人福利基金會下撥的20萬元和本市86歲退休職工嚴老先生捐贈的10萬元，為奉賢區貧困白內障患者實施復明手術，緩解了部分殘疾人因家庭貧困而無法做手術的難題。手術使長期患病的老人重見光明，提高了他們的生活質量。

7、接受瑞聲達聽力技術（中國）有限公司的助聽器捐贈。瑞聲達公司向基金會捐贈了價值10萬元的助聽器，基金會將其捐贈給金山區8名經康復后進入普通學校就讀的聾啞學生，幫助他們提高聽力水平，回歸社會主流。

8、六·一前夕，基金會慰問了市殘疾人康復職業培訓中心和黃浦區半淞園路街道陽光之家的殘疾兒童，并送上節日禮品?；饡u理事林益仲先生當場向捐贈箱內捐贈了1千元人民幣。

二、發揮辦事處積極性，上下聯動，共同營造幫困助殘的社會氛圍

為調動各區縣辦事處積極性，發揮各辦事處的優勢，基金會根據各區縣的實際情況進行了捐贈額度的分配。各辦事處對基金會工作非常重視，建立了辦事處機構，并配備了工作人員，同時還制定了相應的工作辦法。

部分區縣結合殘疾人有關節日開展了一系列助殘活動，募集了一定資金，主要如下：

1、松江區辦事處動員區有關企業捐贈，募得資金53萬元。

2、金山區辦事處在助殘日期間接受宏圖三胞電腦發展有限公司捐贈的價值1萬元的電腦2臺。

3、嘉定區辦事處接受三貴康復器

材（上海）有限公司捐贈的價值5萬余元的輪椅車部。

4、閘北區辦事處與區文明辦聯手，動員區17家市級文明單位捐贈萬元資金，幫助17戶殘疾人家庭的大學生子女解決部分學費。

5、閔行區辦事處在助殘日期間接受捐贈5萬元，為120名對象提供救助。

6、青浦區辦事處在助殘日期間舉行大型廣場宣傳活動，現場進行募捐。通過全區11個鎮（街道）、20多個委辦局和青浦殘聯全體工作人員的共同努力，捐款金額達到了7萬余元；爭取愛世克私（上海）商貿有限公司支持，捐贈700件價值20萬元的運動服。

7、奉賢區辦事處爭取區中心醫院支持，減免白內障手術費萬元。

下半年工作計劃：

1、繼續加強對各區縣辦事處的工作指導，做到上下結合，市區聯動，發揮各自優勢，形成優勢互補的協作網絡，共同開拓資金籌集渠道

2、配合中國殘疾人福利基金會做好f1老賽手2006愛心之旅慈善邀請賽；

3、做好愛心演唱會的準備工作；

4、成立中國獅子聯會上海代表處；

5、做好2006中美殘疾人藝術交流文藝演出活動；

6、做好”扶殘助學春雨行動”書畫義賣活動；

7、做好”愛與和諧”征文活動

第三篇：中韓殘疾人福利

北京市殘聯赴韓國、日本考察殘疾人康復工作情況的總結

一、韓國及日本殘疾人工作基本情況

（一）韓國的基本情況

他們共同的特點：是為有不同康復需求的殘疾人，提供醫療的、教育的、社會的，職業的等相關的幫助和服務。

1、大邱市福利院（所）是一所民辦公助的殘疾人福利機構，專門為學齡前殘疾兒童和殘疾人提供醫療診斷、功能訓練、特殊教育、矯型器裝配、日間照料、就業培訓為一體的綜合性服務機構?，F有員工60人；其人員配置有醫生、護理師、運動治療師、作業治療師和語言治療師、特教老師、假肢、矯型器裝配師以及后勤保障人員等。其機構運營費主要由政府投入為主，一般政府每年為這類機構投入總費用的80%，其它經費來源是會員費、援助金等方面。

2、大邱市體育訓練場館。大邱市體育訓練場館是一所世界級國際體育比賽場館，2002年世界杯足球賽就是在這里舉辦的。該場館不僅有相當規模，而且外觀漂亮，造型新穎，設計理念新，特別是殘疾人無障礙設施非常到位，有肢體殘疾人專門乘坐的電梯、盲道、語音提示；看臺設有殘疾人的專座，左右間距較大，一是可以放一輛殘疾人輪椅車，出入自如、方便，二是座位旁還可以安排一親屬陪同；內設有殘疾人坡道，汽車能直接開到看臺，另外，還有殘疾人專用的衛生間、通訊工具等服務設施等，處處體現了以人為本的思想。

二、主要收獲和體會

我們通過對韓國、日本兩國殘疾人工作的考察和學習，主要收獲和體會：

（一）政府支持，殘疾人自治組織機構和康復服務網絡完善。韓國和日本既有政府機構亦有非政府機構。政府下設的殘疾人組織機構是政府的職能部門之一，隸屬政府的殘疾人組織直接參與國家有關殘疾人政策和法律的制定，負責向國家通報、反映殘疾人的情況和呼聲，協調政府與地方殘疾人服務機構的關系（工作人員全部為政府官員）；另一方面是非政府組織、又呈多元化的工作模式和服務形式。其中有社團辦的，有個人辦的。這些非政府組織設有專門的地區殘疾人協會和多元化管理委員會，在韓國開展殘疾人服務主要是以民間社會團體為主。目前，韓國大邱市共有851個民間團體，3萬多名志愿者，涉及到30多個行業，服務覆蓋面較寬。如：韓國大邱市的“雙熊”志愿者協會就是典型的非政府組織，由1萬多名志愿者組成，他們不以盈利為目的，其服務方式主要有三種，1、反映殘疾人的呼聲。

2、組織殘疾人及其親友開展活動，包括國內、外交流。

3、直接開展康復服務，主要工作內容：為殘疾人提供醫療、教育、康復、就業等多種服務，包括殘疾人出行時通過志愿者出租車呼叫上門服務、搬家、運輸；為殘疾人修理家電、送輔助用具上門，理發以及各項公益性服務等。總之，發揮志愿者作用，壯大康復服務隊伍，為殘疾人提供社會化服務是韓國大邱市的一個突出的特點。大邱市經過多年的努力建立了一支素質較高的志愿者隊伍，也就是大邱市雙熊志愿者協會，十多年來這一群眾性的自治組織，特別是在為殘疾人提供服務方面發揮了積極的、有效的作用，得到了政府認可和社會的承認。另外，政府為了支持鼓勵他們，投入資金為志愿者上了保險，以解除志愿者在服務中因事故造成的意外傷害和后顧之憂，建立獎勵機制，為工作突出者頒發大獎，以此使這支隊伍得以鞏固并發展。

（二）社會保障制度比較完善，社會保障水平相對較高。韓國，被稱之為是亞洲四小龍之一；日本位于亞洲大陸東邊的太平洋上, 國土面積為377,873平方公里，一直是世界經濟快速發展的大國之一,雖人口密集，但日本人均月收入保持較高水平，折合人民幣一般在3.5萬元以上；韓國近兩年經濟雖有滑坡，人均月收入一般折合人民幣也在3萬左右；殘疾人、殘疾兒童、老年人、失業者的社會福利、社會保障比較健全和完善。一是

政府為了保障殘疾人各類機構正常運轉，投入了大量的經費。官辦的殘疾人組織機構每年的工作經費90％由政府下撥；民間社會團體、及個人辦的非政府機構，一般政府撥款占60％，社會籌集占30％，會員收費占10％，從而保證機構的運轉。二是對不同類別的殘疾人，根據家庭收入和輕重程度，規定乘坐飛機、汽車，地鐵均有優惠；低收入殘疾人有醫療保險；在社區提供醫療、就業服務，利用公共設施可以減免費用等。300人以上的企業按照2%的比例安置殘疾人就業，對不雇用的企業有罰款制度。市政府為殘疾人低收入家庭投入資金占一般家庭收入的50%。

殘疾人屬社會上失去勞動的一部分,屬社會保障的人，殘疾人終身享有醫療、生活保障津貼，殘疾兒童成年后便可享受社會福利津貼，保障他們達到正常人的生活水平。

（三）殘疾人普遍受到社會的尊重和重視，政府為殘疾人平等參與社會支持的力度大。韓國和日本殘疾人普遍受到社會的尊重和重視，重視殘疾人的移動權，社會的方方面面為殘疾人平等參與社會創造了許多有利條件。有些方面還納入國家的法律法規。如殘疾兒童必須接受教育，一般情況主張隨班就讀，特殊情況要到特教學校，而且從小學到大學都有專門教師。據他們介紹，日本的特殊教育具有完善的教育體系、一體化的格局、全納教育思想以及現代化教學設施等。另外，從另一個側面，我們也初步了解到殘疾人就業的情況，如：在漢城市社會福利局一殘疾人，通過公務員考試在政府部門就業，專門從事殘疾人的管理工作，從這一點看，一是反映了殘疾人受到社會的尊重和重視，同時也反映了他們平等參與社會的一面。

（四）無障礙設施充分體現了以人為本的人性化服務?？疾靾F先后考察了韓國的漢城、大邱、濟州以及日本的東京、東京都、奈良等6個城市，所到之處無障礙設施完備。主要表現在以下幾個方面：一是城市道路所有路口、行人道都有坡道。二是紅綠燈的燈桿上都裝有盲人導向的音響裝置。三是各公共場所一般配有殘疾人輪椅或電梯，停車場有專門的位置。四是公共廁所均設有殘疾人專門使用的衛生間等。如：世界杯足球賽場，對殘疾人的行、坐、看都設置了無障礙設施，做到完美無缺。東京都心身障害者福利中心設置的成年智障人自立生活體驗室，洗澡間門口設有專供重殘人使用的滑道等，充分體現了以人為本的人性化服務意識。

三、建議

我國是發展中國家，殘疾人工作起步較晚，殘疾人組織的成立、歷史背景和社會條件都與這兩個國家有所不同，不能照抄照搬，但他們很多的經驗值得我們借鑒和學習。

一是加強調查研究，把殘疾人的社會保障納入國家社會保障制度的大盤子，整合好資源，推進殘疾人康復工作社會化的進程。把殘疾人的社會保障納入國家社會保障制度的大盤子，是推進殘疾人康復工作社會化進程的主要手段，目前，我們應著重協調有關部門研究制定殘疾人“人人享有康復服務”一系列相關政策和規定和在建立新型合作醫療中殘疾人的基本醫療需求問題，研究解決在農村完善殘疾人的康復服務網絡、包括殘疾人的基本生活保障、醫療、康復服務、養老、托養等一系列問題。

要加強對民辦康復服務機構的業務指導，按照政府“引導、鼓勵、扶持”的原則，即要積極扶持社會力量興辦殘疾人康復服務機構，又要加強對民辦康復服務機構的管理，出臺相應政策。納入殘疾人康復工作的運轉軌道，指導民辦康復服務機構向專業化、規范化、個性化服務轉型；政策補貼以服務對象為主，加大對需要進入服務機構托養、康復的殘疾人的補助力度；對于家庭生活標準略高于最低生活保障線的殘疾人，也可以根據財力、資金來源逐步給予適應補貼，減輕殘疾人家庭需負擔較高額托養費的壓力；納入社區建設總體規劃，由政府對社會機構的服務和經營場所提供低償或無償使用，從根本上解決民辦機構的生存和處境，把為殘疾人服務設施的專門服務與社會公益服務結合起來，建立多形式、多層次的殘疾人康復服務網絡體系，以保障殘疾人的合法權益。

二是大力發展殘疾人的輔助用具。日本的殘疾人輔助用具非常發達。目前，日本為殘疾人所能提供的輔助用具不僅已形成規模，而且有較強的服務能力。主要特點：一是種類齊全，能夠滿足不同類別、不同層次障礙人的需求；二是人性化特點突出，實用性強；三是科學，規范，質量高。殘疾人的用品用具是伴隨其終身的輔助器具，是改善和補償其已失功能最有效和最直接的手段。大力發展殘疾人的輔助用具，一要加強領導，理順關系。將這項工作納入社會發展規劃和部門計劃，進一步明確其機構的性質和工作內容，制定政策，積極給予扶持；二要不斷健全和完善我市用品用具兩級管理、三級服務網絡的體系。積極開展用品用具進社區、進家庭活動，主動提供信息，上門服務，開展電話訂貨、缺貨登記、選購、租賃和維修等康復服務，使殘疾人最大限度地享有社區服務的便利；三要組織科研力量，采取多種形式，研制和開發新產品，以滿足殘疾人多樣化、異樣化的需求。

三是加強對無障礙的宣傳工作和無障礙設施建設的改造。一是加大對這項工作的宣傳力度。不僅在每年的“助殘日”進行專門宣傳，還要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳；二是加大政府對無障礙工作的領導力度。日本的無障礙設施普遍、齊全、科學、規范，很重要的原因是日本有負責研究無障礙設施建設的專門機構，建議北京市也應在有關部門設立相應的機構；三是盡早制定并出臺首都無障礙條例。

韓國殘疾人福利：無障礙設施較為完善、扶殘助殘漸成風尚、殘疾人體育普遍開展 啟示：啟示之一：要加強新形勢下社會捐助工作的引導和管理

啟示之二：要加強對志愿者的業務培訓

建議之一：加強宣傳，形成尊重和關心殘疾人的社會氛圍

建議之二：完善制度，加強對民辦殘疾人服務機構的管理

中國殘疾人聯合會

（保障制度，就業，教育，法律保障，心理輔導）

第一，堅持“講求實效、打好基礎”的發展戰略，著重抓好殘疾人迫切需要的、受益廣、見效快的工作，使殘疾人獲得實惠；并逐步完善殘疾人組織體系、殘疾人事業的業務體系、工作體系、法律法規體系和基礎設施。

第二，堅持法制建設。全面貫徹實施《殘疾人保障法》和有關法規、規定，以國家意志規范每個公民和一切組織的行動，依法保護殘疾人權益，依法發展殘疾人事業。

第三，堅持依靠政府，發揮政府的主導作用。殘疾人事業納入國家經濟和社會發展計劃，經費列入財政預算，殘疾人工作的法規政策、規劃計劃均由國家和各級政府以政府文件形式部署、督導、檢查。充分發揮各級政府殘疾人工作協調委員會的作用，協調管理殘疾人事業。第四，堅持運用社會化工作方式，充分動員社會力量以人力物力財力支持殘疾人事業。廣泛宣傳人道主義，喚起全社會各界人士的愛心，形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人和扶殘助殘的道德風尚。

第五，堅持完善“亦官亦民”的殘聯組織，充分發揮殘聯組織和廣大殘疾人的積極作用。各級殘聯認真履行代表、服務、管理職能，履行政府殘疾人工作協調委員會辦事機構的職責，當好政府的助手。殘疾人工作者實踐“人道、廉潔”的職業道德，勇于開拓，忠誠奉獻。廣大殘疾人珍惜人生價值，自尊、自信、自強、自立，為改革開放和四化建設奉獻力量。

第六，堅持結合中國國情實現“平等·參與·共享”的原則。把聯合國大會通過的《關于殘疾人的世界行動綱領》和中國國情密切結合起來。國家制定相應的法律、法規和政策保障殘疾人“平等·參與·共享”。其中最重要的一條是，通過依法實施按比例安排就業、舉辦福利企業、扶持自謀職業、個體開業等多種渠道，促進殘疾人在勞動就業中實現自身價值，自尊、自信、自強、自立，平等地充分參與社會生活。

第七，不斷完善殘疾人基層社會保障網絡。適應我國社會的團粒結構和基層群眾有著扶殘濟弱的傳統美德等特點，將基層殘疾人工作與社區康復、社區服務及三級醫療保健網有機結合，充分利用社區內人力、物力資源，讓殘疾人就地就近獲得康復、教育、就業、婚姻等方面的服務。使無勞動能力、無生活來源、無法定扶養人的殘疾者，在社區內獲得扶助、救濟與供養。

殘疾人機會均等標準規則

（聯合國大會第四十八屆會議1993年12月20日第48/96號決議通過）

背景和當前的需要

1.在世界各地，在每個社會的各個階層，都有殘疾人的存在。全世界殘疾人的數目相當大，而且還在增加。

2.殘疾人原因和后果，世界各地的情況各有不同。這種差異是不同社會經濟環境的結果，也是各國在改善人民生活方面尚有差別的結果。

3.目前的殘疾政策是近200年來發展形成的。它在許多方面反映了不同時代的總體生活條件和社會及經濟政策。但是在殘疾領域，也有許多特殊的因素影響到殘疾人生活條件。無知、忽視、迷信和恐懼都是一些社會因素，在整個殘疾史上，這些因素使殘疾人陷于孤立，并阻延了他們的發展進程。

4.多年來，殘疾政策從醫療機構的初級護理發展到殘疾兒童的教育和對成年后致殘者提供康復服務。通過教育和康復，殘疾人在殘疾政策的進一步發展方面成為更加積極推動力。成立了殘疾人組織、殘疾人家屬和支持者的組織，為殘疾人爭取更好的條件。第二次世界大戰以后，人們提出了融合和正?；母拍睿@些概念反映了人們對殘疾人自身的能力有了更大的認識。

5.接近1960年代末期時，一些國家的殘疾人組織開始擬訂一個新的殘疾人概念。這一新概念表明了殘疾者個人遇到的限制不但與環境的設計和結構密切相關，而且也與人們的態度密切相關。與此同時，發展中國家的殘疾人問題日益受到人們的注意。據估計，有些發展中國家的殘疾人口比例非常高，而且大部分殘疾人都極為貧窮。

此前的國際行動

6.聯合國和其他國際組織長期以來都十分重視殘疾人的權利問題。1981年國際殘疾人年最重要的成果是聯合國大會1982年12月3日第37/52號決議通過的《關于殘疾人的世界行動綱領》。國際殘疾人年和《世界行動綱領》對這一領域的進展提供了強大的推動力。兩者都強調殘疾人有權享有與其他公民同樣的機會，并且平等分享因社會和經濟發展而改善的生活條件。另外還首次從殘疾人與其環境之間的關系這個角度界定了障礙的定義。

7.1987年，在斯德哥爾摩召開了聯合國殘疾人十年中期審查《關于殘疾人的世界行動綱領》執行情況的全球專家會議。會上建議擬訂一項指導原則，以指明今后幾年的優先行動事項。這項原則的基礎應是承認殘疾人的權利。

8.結果，該會議提請聯合國大會召開一個特別會議以期擬定一項消除對殘疾人的一切形式歧視國際公約草案，在十年結束之前提交各國批準。

9.意大利編擬了此項公約的大綱初稿并提交大會第四十二屆會議。后來，瑞典又在大會第四十四屆會議上進一步提出關于公約草案的陳述。但是，在上述兩屆會議上，對于此項公約的適宜性均未能達成共識。許多代表認為，現有的人權文件似乎足以保證殘疾人享有與其他人同樣的權利。

標準規則的由來

10.根據聯合國大會的審議意見，經濟及社會理事會在其1990年第一屆常會上最后商定集中精力草擬出另一種國際文書。經社理事會1990年5月24日第1990/26號決議授權社會發展委員會在其第三十二屆會議上考慮成立一個由自愿捐款提供經費的政府專家設不限成員名額工作組，與一些專門機構、其他政府間機構和非政府組織特別是殘疾人組織一起密切合作，擬訂關于殘疾兒童、青年和成年人機會均等的《規則》。經社理事會還請社會發展委員會最后確定這些規則的案文，提供其在1993年審議，并提交聯合國大會第四十八屆會議。

11.在聯合國大會第四十五屆會議上，大會第三委員會開展的討論表明，人們普遍支持擬定《殘疾人機會均等標準規則》的新倡議。

12.在社會發展委員會第三十二屆會議上，制定《規則》的倡議得到許多代表的支持，會議討論通過了1991年2月20日第32/2號決議，其中委員會決定根據經濟及社會理事會第1990/26號決議，成立一個特設不限成員名額工作組。

第四篇：中國殘疾人福利基金會章程

中國殘疾人福利基金會章程

（二○○六年三月十五日第二屆理事會第一次會議通過；

二○○七年六月三十日第二屆理事會第五次會議修訂）

第一章總則

第一條 本基金會的名稱是中國殘疾人福利基金會，英文譯名為“China Foundation for Disabled Persons”,縮寫為“CFDP”。

第二條 本基金會屬于公募基金會。

本基金會面向公眾募捐,不設限定地域范圍。

第三條 本基金會的宗旨是：弘揚人道，奉獻愛心，全心全意為殘疾人服務。

第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣50621萬元，來源于社會捐贈、政府資助及其他合法收入。

第五條 本基金會的登記管理機關是中華人民共和國民政部，業務主管單位是中國殘疾人聯合會。

第六條 本基金會的住所為：中國北京市東城區北池子大街44號。

第二章業務范圍

第七條 本基金會公益活動的業務范圍是：

（一）宣傳殘疾人事業，呼吁社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立；

（二）舉辦募捐活動為本基金會籌集資金；

（三）接受自然人、法人或其他組織捐贈的財產；

（四）管理和使用殘疾人福利基金，在國家政策法律許可的范圍內進行基金保值增值；

（五）開展和資助有利于殘疾人康復、教育、勞動就業、文化生活、社會保障、社會服務和殘疾預防等社會公益活動；

（六）獎勵殘疾人優秀人才和為殘疾人事業做出杰出貢獻的個人和團體；

（七）開展與國內外友好團體、機構、人士以及港澳臺同胞、海外僑胞的交流與合作；

（八）支持、推動并組織實施殘疾人問題的研究工作；

（九）加強與地方殘疾人福利基金會的聯系，幫助其共同開展業務工作。

第三章 組織機構、負責人

第八條 本基金會由11至25名理事組成理事會。

本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。

第九條 理事的資格：

（一）承認本基金會章程，熱心殘疾人事業，具有高度責任感和參與意識；

（二）在本人從事的業務領域內具有一定影響力和良好的社會形象；

（三）具有參加理事會議事及決策能力；

（四）與其他理事沒有近親關系。

第十條 理事的產生和罷免：

（一）第一屆理事會理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名并共同協商確定；

（二）理事會換屆改選時，由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組成換屆領導小組，組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事會理事；

（三）罷免、增補理事應當經理事會表決通過，報業務主管單位審查同意；

（四）屆中理事辭職須經理事會議批準；

（五）理事的選舉、辭職和罷免結果報登記管理機關備案。

第十一條 理事的權利和義務：

（一）本基金會的選舉權和被選舉權；

（二）參加本基金會理事會會議，對理事會議題的表決權；

（三）對本基金會的工作提出建議和倡議；

（四）對本基金會的工作進行審議和監督；

（五）遵守本基金會章程，執行理事會決議；

（六）維護本基金會合法權益，為推動中國殘疾人事業發展工作。

第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會有責任將本基金會建設成一個公開、透明、高效率和高公信力的慈善機構。理事會行使下列職權：

（一）制定、修改章程；

（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長，聘請名譽職務；

（三）聽取、審議理事長的工作報告；

（四）決定重大業務活動計劃，包括資金的募集、管理和使用計劃；

（五）收支預算及決算審定；

（六）制定內部管理制度；

（七）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；

（八）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；

（九）決定基金會的分立、合并或終止；

（十）決定其他重大事項。

第十三條 理事會每年召開至少2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。

有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。

召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監事。

第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；

（三）章程規定的重大募捐、投資活動；

（四）基金會的分立、合并或終止。

第十五條 理事會會議應當制作會議記錄。形成決議的，應當當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。

第十六條 本基金會設監事2至3名，可以組成監事會。監事任期與理事任期相同，期滿可以連任。

第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。

第十八條 監事的產生和罷免：

（一）監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派；

（二）登記管理機關根據工作需要選派；

（三）監事的變更依照其產生程序。

第十九條 監事的權利和義務：

監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。

監事應當遵守有關法律法規和基金會章程，忠實履行職責。

第二十條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。

第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：

（一）在本基金會業務領域內有較大影響；

（二）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（三）身體健康，能堅持正常工作；

（四）具有完全民事行為能力。

第二十四條 有下列情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：

（一）屬于現職國家工作人員的；

（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執行完畢之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；

（四）曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。

第二十五條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會會議出席理事2/3以上表決通過，再報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意后，方可任職。

第二十六條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。

本基金會法定代表人在任期間，基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。

第二十七條 本基金會理事長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的落實情況；

（三）組織實施理事會決議；

（四）代表基金會簽署重要文件；

（五）可授權委托副理事長代理行使專項職權；

（六）定期向理事會報告基金會的工作情況；

（七）章程和理事會賦予的其他職權。

本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作。

副理事長行使下列職權：

（一）協助理事長落實理事會決議；

（二）根據副理事長分工，負責處理分管工作；

（三）完成理事長交辦的其他工作。

秘書長行使下列職權：

（一）主持開展日常工作；

（二）組織實施基金會公益活動計劃；

（三）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；

（四）擬訂本基金會的內部管理規章制度，報理事會審批；

（五）協調各機構開展工作；

（六）提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定；

（七）提議聘任或解聘各機構主要負責人，由理事會決定；

（八）提出擬聘任名譽職務和顧問人選；

（九）決定各機構專職工作人員聘用；

（十）理事會賦予的其他職權。

第二十八條 本基金會可設立名譽職務，由理事會決定聘任。

第二十九條 本基金會根據工作需要設立分支機構，應由理事會決定并報登記管理機關批準。

第四章 財產的管理和使用

第三十條 本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：

（一）組織募捐；

（二）接受捐贈；

（三）公益服務收入；

（四）政府資助；

（五）投資收益；

（六）其他合法收入。

第三十一條 本基金會組織募捐、接受捐贈應當嚴格遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。

第三十二條 本基金會組織募捐時：

（一）應當向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃；

（二）重大募捐活動（重大募捐活動是指：募捐資金預計在1000萬元以上的活動；在全國范圍內或海外開展的募捐活動）應當報業務主管單位和登記管理機關備案；

（三）不得以任何形式進行攤派及變相攤派；

（四）社會公開募捐所得將全部用于公益支出，不得作為基金會工作人員的工資福利和行政辦公支出。

第三十三條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第三十四條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產；捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協議的約定使用。

接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

第三十五條 本基金會財產主要用于：

（一）公開資助符合本章程宗旨的各項事業和活動及章程規定的業務范圍；

（二）遵照捐贈者的意愿，定向資助有利于殘疾人事業的項目和活動。

第三十六條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。

第三十七條 本基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出，須大于上一年總收入的70%，應盡量增加公益支出的比例。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出須小于當年總支出的10%。

本基金會每年用于籌資成本、直接投資的支出總額應低于上一年總收入的20%。

第三十八條 本基金會開展公益資助項目，應當向社會事先公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序，并按照公平、公正原則評審。

第三十九條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。

本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。

第四十條 本基金會可以與受助人簽訂協議，約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其他違反協議情形的，本基金會有權解除資助協議。

第四十一條 本基金會應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

第四十二條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十三條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定：

（一）上業務報告及財務收支決算；

（二）本業務計劃及財務收支預算；

（三）財產清冊。

第四十四條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當聘請注冊會計師進行財務審計。

第四十五條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的檢查。

第四十六條 本基金會通過登記管理機關的檢查后，將工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監督。

第五章 終止和剩余財產處理

第四十七條 本基金會有以下情形之一，應當終止：

（一）完成章程規定的宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；

（三）基金會發生分立、合并的。

第四十八條 本基金會終止，應在理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意后15日內，向登記管理機關申請注銷登記。

第四十九條 本基金會辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。

本基金會應當自清算結束之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。

第五十條 本基金會注銷后的剩余財產,應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下,由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織,并向社會公告。

第六章章程修改

第五十一條 本章程的修改，須經理事會表決通過后15日內，報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意后，報登記管理機關核準。

第七章附則

第五十二條 本章程經2006年3 月15日理事會表決通過。

第五十三條 本章程的解釋權屬于理事會。

第五十四條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。

第五篇：中國轉業軍人福利基金委員會

中國轉業軍人福利基金委員會是根據[國轉字（1995）4號]和 [中編辦字（1996）12號]文件成立的中央事業單位，是我國第一個專門從事轉業軍人創業服務的公募基金，接受部隊和地方的雙重領導，業務指導單位是中國人民解放軍總政治部。做好國家退役軍人的安置、就業工作是一項長期的政治性戰略任務，是事關國防建設、軍心穩定、社會長治久安的一件大事，是一項利軍、利民、利黨、利國的公益事業?；饡闪⒁詠頃r刻銘記軍隊、祖國、人民利益高于一切的指導思想和堅持務實、高效、拼搏、創新的工作作風，為我國轉業軍人的安置、安居和就業服務，為構建社會主義和諧社會做出了突出貢獻。