第一篇：2010年殘疾人教育就業工作安排（本站推薦）

2010年殘疾人教育就業工作安排

根據2010年省殘聯工作安排，結合我市實際，教就2010年工作以貫徹落實中央7號、省委10號文件為主線，按照加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的要求，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，突出教育、就業、扶貧、社會保障等重點工作，努力打造培訓帶創業就業、“陽光家園計劃

”、新農保等亮點，整合資源，完善相關政策措施，規范工作程序，探索“普惠加特惠”社保機制，加強服務體系建設。

一、殘疾人教育重點工作

2010年殘疾人教育工作，以貫徹落實第四次全國特教工作會議精神為重點，認真總結“十一五”殘疾人教育工作，推進我市制定加快特教事業發展的政策和措施，進一步提高殘疾人教育服務能力，完善助學制度，推進扶殘助學工作。

1、協調教育行政部門，認真貫徹第四次全國特殊教育工作會議，落實國家加快特殊教育事業發展規劃措施，完善殘疾人教育管理體制和工作運行機制。切實將殘疾兒童少年教育納入義務教育體系，以特殊教育學校為龍頭，做好殘疾兒童少年隨班就讀試點工作和支持體系建設。鼓勵、推動特教學校開展殘疾兒童學前教育、送教上門、自閉癥教育工作。

2、積極配合發改委、教育局認真做好“中西部特殊教育學校改擴建項目”，切實改善全市三所特教學校殘疾兒童少年教學生活環境和學習條件。

3、以就業為導向，全力做好殘疾人職業和實用技術培訓工作，加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育。根據殘疾人的特點和需求，舉辦具備特殊培訓手段和條件的殘疾人職業培訓班，拓寬培訓領域，提高培訓檔次。

4、做好2010年殘疾學生高考錄取工作，使錄取率達到95%以上。建立殘疾學生高考錄取工作制度，以明確各級各部門工作職責，規范工作程序，抓住關鍵性環節，確保符合條件的上線考生能順利錄取。

5、推進我省特殊教育師資隊伍建設，提高教師專業化程度，為殘疾人接受義務教育、高級中等教育和高等教育創造條件。積極參加殘聯系統中等職業學校校長、骨干教師培訓，評選、推薦我省優秀特教教師參加全國優秀特教教師評選。

6、做好“中國手語”、“雙拼盲文”推廣工作。繼續在全市殘聯系統開展手語培訓，在普及的基礎上建立骨干翻譯隊伍。選派優秀選手參加“省首屆中國手語大獎賽”活動，在全社會營造聾人信息交流無障礙氛圍。

7、幫助特教學校改善辦學條件，推動落實各項助學政策，完善助學制度，在“普惠”政策基礎上，為殘疾學生提供“特惠”政策和服務。

8、積極做好 “專項彩票助學”項目和“通向明天－交通銀行殘疾青少年助學計劃”項目，進一步加大貧困家庭殘疾兒童少年的助學力度，切實發揮項目效益，高度重視項目宣傳工作，擴大項目社會影響。

9、全面落實殘疾兒童少年義務教育“兩免一補”政策，對特殊教育學校中的貧困寄宿生按照城市低保待遇進行補貼，使適齡殘疾兒童少年義務教育入學率穩定在85%以上，使殘疾女童和盲童的入學率和鞏固率有大幅度提高，切實降低殘疾兒童輟學率。

10、開展對高中和職業中專的貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女學生的資助活動。

11、對當年錄取的殘疾大學生繼續實行獎勵，幫助其順利完成學業。

二、殘疾人就業重點工作

2010年殘疾人就業工作的總體要求是：緊緊圍繞貫徹落實《殘疾人就業條例》，進一步完善按比例就業、集中就業、個體就業和自主創業的政策措施，加強殘疾人就業服務機構規范化建設，加大對登記失業殘疾人、困難家庭和一戶多殘家庭有就業愿望殘疾人的就業援助服務力度。

1、貫徹《殘疾人就業條例》和《省殘疾人就業規定》，進一步完善按比例就業、殘疾人就業保障金征收使用管理、殘疾人就業援助服務等配套政策措施。

2、進一步深化殘疾人就業服務系列活動。會同人力資源社會保障部門及公共就業服務機構，組織開展就業援助月等活動，重點做好登記失業殘疾人、困難家庭和一戶多殘家庭中有就業援助工作。加大對高校殘疾人畢業生就業和殘疾農民工轉移就業的服務力度，通過落實優惠政策、提供直接援助等措施提高就業率。

3、緊緊抓住以創業帶就業這個軸心，重點做好殘疾大學生創業項目。繼續扶持殘疾人靈活從業，創建一批省市級“自強創業”示范基地。通過多渠道就業，實現城鎮殘疾人就業人數新增人。

4、積極開發適合殘疾人就業的特色產業，拓寬殘疾人就業領域，為殘疾人開辟新的就業渠道和崗位。通過購買公益崗位等形式，開發一批適合殘疾人就業的公益性崗位，幫助困難殘疾人實現就業。通過基地和項目的推動，促進全市有就業需求和就業能力的殘疾人就業。

三、殘疾人扶貧重點工作

2010年殘疾人扶貧工作繼續著力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，制定和完善針對殘疾人特點的扶貧政策措施。認真做好《農村殘疾人扶貧開發計劃（—2010年）》檢查

驗收評估。

1、全面詳盡掌握農村貧困殘疾人底數，有針對性地研究制定殘疾人扶貧開發措施。

2、協調解決好農村殘疾人享受優惠政策存在的困難和問題，確保貧困殘疾人家庭納入惠農政策、社會保障和救助范圍，使因病、因災、因禍暫時貧困的殘疾人得到專項和階段救濟救助。

3、加強農村殘疾人實用技術培訓和勞動力轉移，實現培訓、就業、脫貧“三贏”的目標。確保完成名農村殘疾人實用技術培訓任務，加大扶貧培訓力度，提高扶貧效果。

4、將城鄉低收入殘疾人納入國家實施的廉租住房、棚戶區改造和農村各類建房項目，確保殘疾人家庭建房資金足額到位。

5、堅持開戶到人的扶貧開發方針，探索開展資助殘疾人入股農業專業合作社扶貧模式，通過務工、分紅或土地流轉收益穩定增加貧困殘疾人家庭經濟收入。

6、激活原有縣、鄉殘疾人服務社，完善功能定位，健全服務制度，加強與農村其他專業化、社會化組織的合作，為殘疾人扶貧開發提供全方位保障服務。

7、繼續做好農村貧困殘疾人危房改造項目工作。建立項目運行機制，落實配套資金，制定優惠措施，明確任務目標，實行目標考核，強化監督管理。對縣市政府領導重視、配套資金落實、基層組織建設達標、鄉鎮村組積極性高、協調工作做得好的地方，重點給予項目支持。協調大冶市、陽新縣搞好貧困殘疾人無房戶和危房戶的調查摸底，積極爭取中央和省專項補助資金和各級政府的配套資金。協調相關部門，將殘疾人危房改造工作納入到扶貧搬遷和安居工程。

四、殘疾人社會保障重點工作

2010年殘疾人社會保障工作的總體要求是：以推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設為目標，以落實現行社會保障政策和推動專項制度建設為重點，繼續探索和推進“分類救助”，認真落實農村殘疾人參加新農保政策，加快推進殘疾人托養服務，努力提高殘疾人社會保障水平。

1、確保將符合條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障范圍，繼續鞏固殘疾人最低生活保障“應保盡保”成果，切實保障城鄉貧困殘疾人基本生活。

2、開展對貧困殘疾人和重度殘疾人的排查，全面掌握城鄉貧困殘疾人的生活狀況，督促檢查各項救助政策措施的落實。進一步完善落實重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等困難家庭“分類施保”政策措施，提高和改善這一部分特殊困難殘疾人的基本生活。

3、認真落實保障特困殘疾人的基本生活和推動農村殘疾人的最低生活保障制度，做好殘疾人救助經費發放和督促檢查工作。

4、在保基本、促提高的基礎上，積極推動我省殘疾人社會保障“普惠加特惠”機制建設，加大推動各相關部門出臺提高貧困殘疾人臨時救助、醫療救助、教育救助和就業援助標準和范圍等特惠政策的力度。

5、認真貫徹落實國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔〕32號）關于“對重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部保險費”的精神，出臺我市殘疾人參加新農保試點工作有關意見，按照中國殘聯《關于在新型農村社會養老保險試點中做好殘疾人參保工作的通知》（殘聯發〔〕15號）要求，鼓勵和幫助農村殘疾人積極參保。

6、進一步做好殘疾人參保人員摸底建檔工作，全面掌握農村殘疾人特別是重度殘疾人基本情況，做好與新農保經辦機構的銜接，確保重度殘疾人參保由地方財政代繳保險費等特惠政策得到落實。

7、加強殘疾人參加新農保檔案管理和統計工作，建立殘疾人新農保半年報和季報制度，切實加強對農村殘疾人參保試點工作的宣傳工作，幫助和引導廣大農村殘疾人自覺參保，努力提高受益面。

8、扎實推進殘疾人托養服務工作。

⑴嚴格按照中國殘聯辦公廳、財政部辦公廳《關于印發陽光家園計劃的通知》（殘聯廳發〔〕14號）和中國殘聯《關于認真做好〈陽光家園〉計劃實施工作的通知》（殘聯發〔〕12號）要求，積極協調落實配套資金，嚴格審批程序，加強培訓，強化檢查督導，打造“陽光家園”服務品牌，全面完成年度資助任務。統一使用陽光家園計劃標識。開展“陽光家園”示范創建活動。

⑵以實施“陽光家園計劃”為契機，加快托養服務機構建設步伐，進一步加強內部管理、業務發展、運行機制、人員隊伍建設等方面的制度化建設和規范化服務。

⑶鼓勵鄉鎮（街道）和村（社區）開展殘疾人日間照料服務，采取有效措施扶持殘疾人居家托養，努力從政策措施、機構網絡、服務標準、資金技術等方面為“十二五”我市智力、精神殘疾和重度殘疾人托養服務工作的全面開展奠定基礎。

⑷做好陽光輔導員的培訓、配備、服務工作。

第二篇：10年殘疾人教育就業工作安排

2010年殘疾人教育就業工作安排

2010年殘疾人教育就業工作安排根據2010年省殘聯工作安排，結合我市實際，教就2010年工作以貫徹落實中央7號、省委10號文件為主線，按照加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的要求，切實解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，突出教育、就業、扶貧、社會保障等重點工作，努力打造培訓帶創業就業、“陽光家園計劃

”、新農保等亮點，整合資源，完善相關政策措施，規范工作程序，探索“普惠加特惠”社保機制，加強服務體系建設。

一、殘疾人教育重點工作2010年殘疾人教育工作，以貫徹落實第四次全國特教工作會議精神為重點，認真總結“十一五”殘疾人教育工作，推進我市制

定加快特教事業發展的政策和措施，進一步提高殘疾人教育服務能力，完善助學制度，推進扶殘助學工作。

1、協調教育行政部門，認真貫徹第四次全國特殊教育工作會議，落實國家加快特殊教育事業發展規劃措施，完善殘疾人教育管理體制和工作運行機制。切實將殘疾兒童少年教育納入義務教育體系，以特殊教育學校為龍頭，做好殘疾兒童少年隨班就讀試點工作和支持體系建設。鼓勵、推動特教學校開展殘疾兒童學前教育、送教上門、自閉癥教育工作。

2、積極配合發改委、教育局認真做好“中西部特殊教育學校改擴建項目”，切實改善全市三所特教學校殘疾兒童少年教學生活環境和學習條件。

3、以就業為導向，全力做好殘疾人職業和實用技術培訓工作，加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育。根據殘疾人的特點和需求，舉辦具備特殊培訓手段和條件的殘疾人職業培訓班，拓寬培訓領域，提高培訓檔次。

4、做好2010年殘疾學生高考錄取

工作，使錄取率達到95%以上。建立殘疾學生高考錄取工作制度，以明確各級各部門工作職責，規范工作程序，抓住關鍵性環節，確保符合條件的上線考生能順利錄取。

5、推進我省特殊教育師資隊伍建設，提高教師專業化程度，為殘疾人接受義務教育、高級中等教育和高等教育創造條件。積極參加殘聯系統中等職業學校校長、骨干教師培訓，評選、推薦我省優秀特教教師參加全國優秀特教教師評選。

6、做好“中國手語”、“雙拼盲文”推廣工作。繼續在全市殘聯系統開展手語培訓，在普及的基礎上建立骨干翻譯隊伍。選派優秀選手參加“省首屆中國手語大獎賽”活動，在全社會營造聾人信息交流無障礙氛圍。

7、幫助特教學校改善辦學條件，推動落實各項助學政策，完善助學制度，在“普惠”政策基礎上，為殘疾學生提供“特惠”政策和服務。

8、積極做好 “專項彩票助學”項目和“通向明天－交通銀行殘疾青少年助學計劃”項目，進一步加大貧困家庭殘疾

兒童少年的助學力度，切實發揮項目效益，高度重視項目宣傳工作，擴大項目社會影響。

9、全面落實殘疾兒童少年義務教育“兩免一補”政策，對特殊教育學校中的貧困寄宿生按照城市低保待遇進行補貼，使適齡殘疾兒童少年義務教育入學率穩定在85%以上，使殘疾女童和盲童的入學率和鞏固率有大幅度提高，切實降低殘疾兒童輟學率。

10、開展對高中和職業中專的貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女學生的資助活動。

11、對當年錄取的殘疾大學生繼續實行獎勵，幫助其順利完成學業。

二、殘疾人就業重點工作2010年殘疾人就業工作的總體要求是：緊緊圍繞貫徹落實《殘疾人就業條例》，進一步完善按比例就業、集中就業、個體就業和自主創業的政策措施，加強殘疾人就業服務機構規范化建設，加大對登記失業殘疾人、困難家庭和一戶多殘家庭有就業愿望殘疾人的就業援助服務力度。

1、貫徹《殘疾人就業條例》和《省殘疾人就業規定》，進一

步完善按比例就業、殘疾人就業保障金征收使用管理、殘疾人就業援助服務等配套政策措施。

2、進一步深化殘疾人就業服務系列活動。會同人力資源社會保障部門及公共就業服務機構，組織開展就業援助月等活動，重點做好登記失業殘疾人、困難家庭和一戶多殘家庭中有就業援助工作。加大對高校殘疾人畢業生就業和殘疾農民工轉移就業的服務力度，通過落實優惠政策、提供直接援助等措施提高就業率。

3、緊緊抓住以創業帶就業這個軸心，重點做好殘疾大學生創業項目。繼續扶持殘疾人靈活從業，創建一批省市級“自強創業”示范基地。通過多渠道就業，實現城鎮殘疾人就業人數新增人。

4、積極開發適合殘疾人就業的特色產業，拓寬殘疾人就業領域，為殘疾人開辟新的就業渠道和崗位。通過購買公益崗位等形式，開發一批適合殘疾人就業的公益性崗位，幫助困難殘疾人實現就業。通過基地和項目的推動，促進全市有就業需求和就業能力的殘疾

人就業。

三、殘疾人扶貧重點工作2010年殘疾人扶貧工作繼續著力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，制定和完善針對殘疾人特點的扶貧政策措施。認真做好《農村殘疾人扶貧開發計劃（—2010年）》檢查12全文查看

第三篇：東莞殘疾人就業安排辦法

東 莞 市 分 散 按 比 例 安 排 殘 疾 人就 業 實 施 細 則

行勞動監督，加強監督。

東莞市殘聯、財政、地稅《關于繳納殘疾人就業保障金有關事宜的通知》

各鎮（區）殘聯、財政分局、地方稅務分局：根據《關于征收殘疾人就業保障金問題的通知》（東［2004］ 146號）精神，從2004年起殘疾人就業保障金由地稅部門代征。為了進一步規范中央、省屬各駐莞單位及各鎮（區）屬行政事業單位殘疾人就業保障金的征繳工作，確保殘疾人就業保障金應收盡收，現就有關事項通知如下：

一、由市財政全額供給的市直行事業單位，應繳納的殘疾人就業保障金，由財政統一列入本財政預算；松山湖管委會及其下屬行政事業單位應繳納的殘疾人就業保障金，列入松山湖管委會預算。根據市殘疾人勞動者就業服務中心核發的繳款通知，分別由市政局和松山湖財政分局統一繳入國庫。經費實行差額或自收自支管理的市屬事業單位，應繳納的殘疾人就業保障金，由各單位自行向所在地地方稅務局繳交。

二、中央、省屬駐莞單位應依法繳納殘疾人就業保障金。電信、郵政、國稅、地稅、工商、技術監管等中央及省屬駐莞行政事業單位（含派駐鎮區機構）和企業、社會團體，應繳 納的殘疾人就業保障金，按稅收屬地管理原則，由市級主管部門統一向機構所在地地方稅務分局繳納。

三、由鎮（區）財政全額供給鎮（區）行政事業單位，以及市財政安排基本經費的市屬駐鎮（區）公安局、交警中隊、國土分局、勞動分局（含勞動就業服務中心）、社保分局（含社保基金管理中心）交通分局、糧食管理所，應繳納的殘疾人就業保障金，由鎮（區）財政分局統一列入鎮（區）財政預算，并根據市殘疾人勞動就業服務中心核發的繳款通知，統一繳入國庫。經費實行差額或自行自支的鎮（區）屬事業單位，應繳納的殘疾人就業保障金，由各單位自行向所在地地方稅務分局繳納。

四、地稅部門應當在月度終了15天內將有關部門按規定繳交的殘疾人就業保障金，繳入國庫，納入收支兩條線管理。

五、本通知自下發之日起執行。各部門和單位繳納殘疾人就業保障金中遇到的問題，可向市殘疾人聯合會反映，由市殘疾人聯合會同市財政局、市地稅局等職部門負責解釋。東莞市殘疾人聯合會 東莞市財政局 東莞市地方稅務局二○○五年一月二十六日

第四篇：依法開展按比例安排殘疾人就業工作

依法開展按比例安排殘疾人就業工作 推進殘疾人事業與經濟社會協調發展各位領導、同志們： 在第十五次“全國助殘日”前夕，市政府殘疾人工作協調委員會在這里主持召開全市按比例安排殘疾人就業工作表彰會，充分體現了市委、市政府對殘疾人的關愛，對殘疾人事業的重視。借此機會我代表市殘聯和全市12.5萬殘疾人向參加今天會議的汪書記、周市長、羅秘書長以及各部門、各單位的領導和同志們表示誠摯的感謝！向一貫關心與支持我市殘疾人事業發展的各級領導、社會各界和全市人民表示崇高的敬意！下面，我代表市殘聯向各位領導和同志們報告近幾年來全市按比例安排殘疾人就業工作情況。

一、高度重視，依法推進按比例安排殘疾人就業工作 我市有12.5萬殘疾人，其中處在就業年齡段有勞動能力的8.7萬。做好殘疾人就業工作，保障殘疾人的就業權和發展權，既是解決殘疾人根本問題的關鍵所在，也是全社會義不容辭的責任。1998年省政府頒布實施《湖北省分散按比例安排殘疾人就業辦法》，即省政府145號令，明確規定了各用人單位安排殘疾人就業的責任和義務，這是保障殘疾人就業權利，促進殘疾人就業工作的一項重要舉措。市委、市政府高度重視按比例安排殘疾人就業工作。1999年，市政府向全市各部門轉發了省政府145號令，并批準成立了市殘疾人勞動就業服務中心，具體負責開展這項工作。省政府145號令明確了殘疾人勞動就業服務機構的執法主體資格，市殘聯在深感責任重大的同時，敏銳 地抓住這一契機，將按比例安排殘疾人就業工作作為促進殘疾人就業，解決殘疾人根本問題，擴大殘聯影響，推動殘疾人事業發展的突破口，作為殘聯工作的重中之重。一方面通過報紙、電視等新聞媒體大力宣傳省政府145號令，宣傳殘疾人就業政策法規和殘疾人勤奮工作、自強不息的典型，形成全社會都來關心殘疾人就業的氛圍。另一方面切實加強領導，組建工作專班，為這項工作的順利開展打下了堅實基礎。

二、認真核查，始終堅持以安排殘疾人就業為目的 在開展省政府145號令的執法過程中，我們始終堅持以安排殘疾人就業為目的，以收取殘疾人就業保障金為手段。我們執法人員深入各用人單位認真核查殘疾人安置情況，向那些未達標單位積極推薦殘疾人就業。對一些單位錄用殘疾人時，沒有簽訂勞動合同，沒有按規定繳納養老保險、失業保險和醫療保險的，要求單位予以補辦；對有些單位長期讓殘疾職工待崗居休或同工不同酬等現象及時指出，切實維護殘疾職工合法權益。東貝集團以前由于安排殘疾人沒有達標，每年繳納10多萬元殘疾人就業保障金，～年在市殘聯的指導與協助下新安排了40多名殘疾人就業，“安殘”比例超過了1.5%的規定，當年市殘聯不僅沒有征收東貝集團的殘疾人就業保障金，還報請市政府給予該公司1萬元的獎勵。去年東貝集團又安排了幾十名殘疾人就業，目前殘疾職工已達90多人。截至～年底，全市各用人單位共分散安排了3210名殘疾就業，其中近5年新安置681名。分散按比例安排殘疾人就業已成為我市殘疾就業的重要渠道。

三、嚴格執法，依法收取殘疾人就業保障金 為了有力促進各用人單位按比例安排殘疾人就業工作，我們按照省政府145號令的有關規定，對安排殘疾人就業沒有達到比例的單位依法收取殘疾人就業保障金。我們的主要做法是：第一，規范操作，依法行政。市殘疾人勞動就業服務中心的工作人員全部參加了市政府法制辦舉辦的行政執法培訓班，取得了行政執法證，做到持證上崗，在執法過程中能嚴格按法定程序操作。我們還認真遵守市委、市政府優化經濟環境的有關規定，避免了多層執法、重復執法等違規執法的發生。第二，以情動人、文明執法。對一個單位，每年從年審、核查、到推薦殘疾人就業，下達繳款通知書，最后收取殘疾人就業保障金，常常要跑一、二十次。我們提倡的是“跑斷腿、磨破嘴”的精神。有一位執法人員給某單位送達繳款通知書時，對方一連三次將通知書扔到地下，我們的執法人員每次都耐心地撿起，終于感動了該單位的領導。正是這種以理服人，以情動人，春風化雨般的工作，我們依法收取殘疾人就業保障金工作到了絕大多數單位的理解與支持。第三，加大力度，嚴格執法。對一些既不按比例安排殘疾人就業，又不交納殘疾人就業保障金的單位，經再三協商無效后，為了維護省政府145號令的嚴肅性，切實保障殘疾人的就業權，我們依法申請人民法院強制執行。2002年，我們對8個用人單位依法向人民法院申請強制執行，共收取殘疾人就業保障金40多萬元，有力推動了全市按比例安排殘疾人就業工作。

四、加強對殘疾人就業保障金的管理，促進殘疾人事業發展 幾年來，我市殘疾人勞動就業服務中心共收取殘疾人就業保障金800多萬元。2002年前全部按規定納入市財政收支兩條線管理，～年后進一步納入市財政預算內管理，保障金的管理和使用嚴格按照《湖北省殘疾人就業保障金管理辦法》和市財政的有關規定執行，并實行了報批制度。經有關部門多次對殘疾人就業保障金使用情況的審計和檢查，認為賬目清楚，無挪用和亂開支現象。我市殘疾人就業保障金除用于市殘疾人康復教育中心建設外，主要用于殘疾人職業培訓和扶持殘疾人就業。近幾年來，我市殘疾人職業技能培訓力度逐步加大，僅去年市殘聯就免費培訓1200多名殘疾人，大多數殘疾人培訓后實現了就業。在市委，市政府和省殘聯的正確領導下，在各部門各單位的大力支持下，我市按比例安排殘疾人就業工作取得了較大的成績，各用人單位安排殘疾人就業的責任和意識明顯加強，殘疾人就業環境明顯改善，殘疾人就業率有了較大的提高。在此，我要再次感謝一貫支持我市殘疾人就業工作的市政府法制辦、市財政局、市統計局、市勞動和社會保障局、市人事局的領導。特別要感謝在座的各先進單位和先進個人，感謝你們對殘疾人就業工作的理解、支持與配合。但是，我們要看到殘疾人就業與全市就業整體水平仍有較大差距，殘疾人就業難的問題還沒有從根本上得到改變。我們將借這次全國助殘日活動和表彰會的東風，全面推進殘疾人就業工作。一是進一步擴寬殘疾人就業渠道，使集中就業、分散就業和個體就業齊頭并舉，讓更多的殘疾人實現就業和創業；二是進一步加大按比例安排殘疾人就業工作力度，省長辦公會已通過了殘疾人就業保障金由地稅代征的決定，我們將以此為契機加大執法力度，全面推動殘疾人就業工作

；三是進一步加大殘疾人職業培訓，為殘疾人就業提供有力支撐。各級殘聯今后將加大投入，增設培訓項目，擴大培訓面，努力使有培訓要求的殘疾人都能接受免費培訓；四是進一步做好殘疾人求職登記、職業指導、推薦就業等服務工作，為殘疾人就業創造一個好的環境和條件。就業是人生之本，讓有勞動能力的殘疾人實現就業，使所有貧困殘疾人走向富裕是黨和政府以及全社會的共同責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下，同心協力，把我市殘疾人就業工作推上一個新的臺階，為推動殘疾人事業與經濟社會協調發展作出應有的貢獻。方明 ～年5月13日

第五篇：如何做好殘疾人就業工作

漳州市殘疾人就業工作介紹

“十五”以來，漳州市殘疾人就業工作緊緊圍繞按比例安排殘疾人就業這個主題，堅持集中安置與分散安置相結合，講求實效，打好基礎，動員和依靠全社會的力量，積極開展了多形式、多渠道的殘疾人就業安置工作，全面做好殘疾人職業指導、就業服務、職業技能培訓，依法征收、管理、使用就業保障金等工作。殘疾人就業情況得到了較大的改善，分散按比例安排殘疾人就業工作取得了可喜的成績。在這里，我疏淺地談一下漳州市殘疾人就業工作的幾點做法：

第一、采取有力措施，促進殘疾人集中就業

福利企業作為以安置殘疾人就業為目的的特殊企業，依法安置一定比例的殘疾人，是其承擔社會責任的重要方式。我市共有社會福利企業83家，現安置殘疾職工上崗1128人。（其中市直福利企業27家，安置殘疾職工475人）。在國家優惠政策扶持下，在各級政府的高度重視下，這些福利企業經過多年的積累、發展，已形成一定的規模，大部分企業產銷兩旺，取得了較好的社會效益和經濟效益。在這樣的環境下，我市殘聯積極采取各項有力措施，全面促進殘疾人集中就業，從而帶動全市殘疾人就業工作的發展。

（一）適時舉辦“殘疾人就業招聘洽淡會”，提供就業供需見面機會。“十五”以來，為促進集中就業，擴大殘疾人就業的社會反響，我市先后舉辦了五屆“殘疾人就業招聘洽談會”。先后共有

177家企事業單位前來參加，其中90%是福利企業，招聘殘疾人用工達570個崗位，涉及80個工種；平均每屆有140名殘疾人前來應聘，其中的58%與用工單位達成初步意向。通過洽淡會的舉辦，在為殘疾人找到滿意的勞動就業崗位的同時，也為福利企業輸送了大批合格的勞動力，使殘疾人就業實現雙向選擇，人職匹配。在社會上造成較大影響的同時，宣傳了殘疾人按比例就業政策。

（二）加強溝通，保障殘疾人勞動權益。

通過洽談會，我們為殘疾人提供適合的工種，并且在殘疾人就業后，進行跟蹤調查，解決勞資矛盾，維護殘疾職工在企業的合法權益，給殘疾人合理的勞動報酬，為殘疾人繳納社保金等。另外，通過加強與福利廠家的聯系和溝通，為殘疾職工爭取到了種種良好的條件和優惠待遇。有許多福利企業為殘疾職工提供免費食宿；而部分企業也只收取少量的伙食費，不足部分由企業貼補；逢年過節，企業老板與殘疾人一起聚餐聯歡，并發放一定的節日福利。

在安置殘疾人就業過程中，重殘人員的安置最為困難，個別重殘人員往往很難找到就業崗位。為此，我們做了大量工作，千方百計幫助重殘人員就業。平和縣肢殘人員葉美香，雙下肢嚴重殘疾，行走靠雙手撐地爬行，家庭條件亦十分艱苦。她有著強烈的就業愿望，卻由于殘疾程度過重而求職無望。為了解決葉美香的就業，我們聯系多家福利企業，積極地推薦其就業。最終，“漳州市福淼皮革工貿有限公司”同意接受，并安排她從事“過磅”的工作。如今，葉美香已經在這家工廠里工作生活了兩年，除去每月400元的工資，其社保和食宿均由廠方承擔。葉美香終于由一個家庭和社會的負擔，變成了一個不僅能夠自食其力，還可以為家庭分擔經濟，為社會創造財富的勞動者。

(三)開展各項培訓活動，提高殘疾工人素質，增進殘健交流。為加強殘疾人的法律意識和維權能力，提高殘疾人思想素質，進一步促進殘疾人合法就業。我市于5月10日，先后在漳州市“富順電子有限公司”、“漳州市閩達印鐵有限公司”兩家福利企業舉辦“漳州市福利企業殘疾職工普法教育培訓班”。培訓內容涉及殘疾人就業相關法律、殘疾人職業指導及就業服務、國家殘疾人就業政策及優惠措施、職業道德等方面。邀請了來自法制辦、勞動局、殘聯等相關部門和單位的領導到場講課，課堂上氣氛熱烈，活潑生動，受到了企業及其職工的歡迎。

同年5月16日，為了方便企業管理人員與聾啞人的溝通，我們舉辦了專門針對福利企業管理人員的“《中國手語》培訓班”，為期十天，共有來自三十五家福利企業的40名學員參加了培訓。加強了福利企業生產中廠方與殘疾職工的無障礙交流。

總之，只要是具備勞動能力、有就業需求的殘疾人，我們永遠不放棄對他們的幫助，保證他們參加勞動的權力；只要是就業了的殘疾人，我們都會時時關心、維護他們在勞動中的合法權益。

第二、堅持以人為本，依法開展按比例就業工作，加強殘疾人分散就業。

為促進殘疾人的分散就業，我們始終堅持“安置為主，收金

為輔”的指導方針，在貫徹落實殘疾人就業政策上狠下功夫，并做好殘疾人就業保障金的收繳和管理工作。

一是在機關、事業、企業單位實現殘疾人按比例就業。向各級機關、團體、企事業單位實施征收殘疾人就業保障金的同時，積極宣傳殘疾人按比例就業政策，將推薦就業與征收保障金相結合，推動其安排殘疾人就業，使得有勞動能力又有就業要求的殘疾人各得其所。從而為城鄉廣大殘疾人提供更多的就業崗位。

二是安裝信息管理系統，實現殘疾人按比例就業管理規范化。“十五”以來，隨著殘疾人按比例就業工作的全面深入開展，我市按比例就業覆蓋面達到100%，做到不留死角；在征收就業保障金時，做了到應收盡收，征收面也要達100%。針對殘疾人就業保障金收繳工作的“收繳對象較多，單位情況復雜”的特點，在每年的保障金征收工作開始之前，都要對本全市機關、企事業單位和外資企業，個私企業的人數、工資及殘疾職工的分布情況進行摸底核對。為提高工作效率，我市加入了全國統一的多功能殘疾人就業信息網，安裝了“全國殘疾人就業信息管理系統”。從而使殘疾人就業管理信息化、規范化，大大地提高了工作的效率。

三是依法開展按比例就業工作。在開展殘疾人按比例就業工作中，各級殘勞站都能緊緊依靠政府支持，協調各部門工作，依法開展按比例就業工作。取得法院的支持，經法院行政庭同意對拒不執行按比例安排殘疾人就業規定的單位，由殘疾人勞動就業管理機構做出《關于限期繳納殘疾人就業保障金的決定》，仍不整改者，申請法院予以強制執行；對那些已簽定同城特約委托收款

合同的單位，其應繳納的保障金由委托銀行根據收繳就業保障金的通知書直接從該單位戶頭上劃撥；對財務劃入會計核算中心的單位，協調財政部門，將其應繳保障金由市會計核算中心戶頭直接劃轉；對企業部分的保障金，協調稅務部門實行稅務代征企業部分的保障金。

第三、加強服務體系建設，努力為殘疾人就業提供一流服務。

（1）服務機制是確保殘疾人實現就業的關鍵。要為殘疾人就業服務機構提供專門的或固定的工作服務場所，為殘疾人就業培訓提供一條龍服務。要完善殘疾人就業服務規范機制，制定服務制度，公開服務程序，建立服務檔案，全面開展各項日常服務工作。2003年我市建成了“殘疾人就業服務大廳”，使用全國統一的專用標識，開展規范化、科學化的職業指導和服務，為殘疾人提供了職業介紹、職業指導、職業培訓、代管檔案、辦理殘疾人證等多項目、全方位服務；通過積極創新殘疾人就業服務方式，提高殘疾人參與就業的積極性。

（2）加強殘疾人就業服務隊伍的建設，對從事就業服務的工作人員進行培訓和教育，組織工作人員參加職業指導資格等有關專業的考核，提高隊伍業務水平。同時，針對信息化的工作環境，配備實際操作的專職人員，并要求各級殘聯負責人和從事就業工作的人員掌握一定的電腦操作技術和軟件運用技術。

第四、全面開展教育和培訓，不斷提高殘疾人的素質和技能。

（一）培訓的內容要側重于職業技能的培訓，在縣（市、區）開展手工業、種養業、農村食用菌等實用技術的培訓。根據各縣

（市、區）的實際情況，與學校、培訓機構合作，借助其師資、場所開展殘疾人技能的培訓。

（二）加強縣級殘疾人職業技能培訓的能力。積極地開展委托培訓和聯合培訓，實行市縣合作。縣級殘聯有能力辦的由縣級辦，而縣級有困難的培訓項目則由縣級組織選送到市里進行培訓。各級殘疾人就業服務機構鼓勵和引導殘疾人積極參加各類社會職業培訓，對參加職業培訓的殘疾人應適當減免費用，并在培訓方式和條件上給予方便。通過職業指導幫助殘疾人轉變擇業觀念，指導殘疾人開發潛能，促成其實現就業。幫助各縣（市、區）建立殘疾人職業培訓基地，實行“培訓——實習——技能鑒定——輸送就業”的職業訓練模式，對經訓練和技能考核鑒定合格的殘疾人有計劃地向社會推薦輸送就業。自2004年到2005年上半年，由漳州市級分別與漳浦、南靖、平和、華安四個縣殘聯合作舉辦了培訓班，共有200名殘疾人接受了培訓并取得了結業證書，其中相當部分通過培訓走上就業崗位。

綜上所述，我市的殘疾人就業工作，是在集中與分散相結合的方針指導下，動員和依靠全社會的力量，加強自身建設，多渠道、多形式地解決殘疾人就業問題，建立就業服務體系，積極開展殘疾人職業指導、就業服務、職業技能培訓等工作，努力為我市的殘疾人開拓更廣泛的就業空間。