第一篇：殘疾人維權工作安排

一、積極參與我市殘疾人事業發展“十二五”規劃制定工作，并及時完成我市殘疾人維權工作配套實施方案的制定任務。

二、積極參與涉及殘疾人事業發展和殘疾人權益保障的相關政策的制定和修改，提出修改意見和建議。

三、進一步加強殘疾人法律救助工作。按照我市殘疾人法律救助“十一五”實施方案要求，不斷完善殘疾人法律救助工作協調機制，建立健全市、區兩級殘疾人法律救助工作站。

四、積極培養轄區優秀殘疾人代表當選縣（市）區級人大代表、政協委員。切實發揮市、區兩級人大代表和政協委員在殘疾人事業發展中的重要作用。加強與殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者中人大代表、政協委員的溝通和聯系，為他們參政議政提供服務。積極協助他們提出關于殘疾人事業發展和殘疾人權益保障的建議和提案，認真辦理市人大、市政協交辦的建議和提案。

五、深入推進無障礙建設工作。建立健全市、區兩級無障礙監督員隊伍組織，加強對創建全國無障礙建設城市工作的督查，做好迎接全國檢查驗收工作。積極推進殘疾人家庭和殘疾人綜合服務設施無障礙改造工作。逐步開展無障礙進社區工作。

六、認真做好殘疾人權益保障工作，健全殘疾人信訪工作長效機制。認真貫徹落實第四次全國殘疾人信訪工作會議精神和全省殘疾人信訪工作會議精神，加強殘疾人信訪工作業務建設和隊伍建設，溝通協調有關部門，切實解決殘疾人信訪反映問題和實際困難，不斷健全殘疾人信訪工作長效機制。協助查處侵害殘疾人權益大案、要案。

第二篇：殘疾人維權工作知識問答

殘疾人維權工作知識問答

一、殘疾人事業包括哪些工作領域？

答：包括：康復、教育、勞動就業、扶貧、社會保障、文化服務、環境建設、社區殘疾人工作、組織建設、維權、政策理論研究、殘疾預防。

二、殘疾人維權工作包括哪些？

答：殘疾人維權工作包括：加強法制建設，建立健全殘疾人事業法律法規體系，進行法制宣傳教育，開展執法檢查，實施法律服務、法律援助和司法救助；制定實施保障殘疾人權益的政策措施；建立和完善殘疾人維權工作機制；查處侵害殘疾人權益的案件，打擊針對殘疾人的違法犯罪活動；做好信訪工作；加強殘疾人無障礙環境建設改造；開展殘疾人機動輪椅車燃油補貼管理和上報工作；開展殘疾人參加機動車駕駛員培訓工作。

三、殘疾人的特別扶助包括哪些？

答：殘疾人特別扶助包括法律保障、政策扶持、社會扶助和無障礙環境等。

四、文山州殘聯有哪些行政執法項目、其依據是什么？ 答：文山州殘聯主要承擔核發殘疾人證，屬于行政確認這一非行政許可項目，執法依據如下：

根據《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關法律、法規，按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》的規定，由

級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果進行初審，并將評定表相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。

對于信息虛假或縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果不符合殘疾標準者，予以退回。

對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準易于認定殘疾類別、等級，縣級殘聯直接填寫評定表者和縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果符合殘疾標準者，按照殘疾評定結果填寫打印殘疾人證相關信息，連同申請表、評定表等材料報縣（市）級殘聯審核批準。

縣級殘聯理事長要在殘疾人證填發機關欄加蓋填發機關公章。

5、審核、批準、備案：市級殘聯根據殘疾標準和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯的受理程序、殘疾評定結果、縣級殘聯的初審意見進行審核。

對于不符合殘疾標準、縣級殘聯初審意見錯誤或不明確及其他不符合規定者，予以退回，不予批準。

對于符合殘疾標準、縣級殘聯受理、初審意見正確并符合程序規定者，予以批準。并在殘疾人證中，批準機關欄內加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料存檔。

六、殘疾人證有什么效用？

共文山州委、文山州人民政府關于推進殘疾人社會保障和服務體系建設、促進殘疾人事業發展的實施意見》《文山州促進殘疾人按比例就業工作實施意見》等政策。

十、殘疾人享受的各項優惠政策重點有哪些？

（一）生活保障優惠：符合國務院《農村五保供養工作條例》規定條件的殘疾人，經征得本人同意，由鄉(鎮)政府實行集中供養。殘疾人本人實際收入凡達不到當地最低生活保障標準的，應納入最低生活保障范圍。

（二）就業優惠：機關、團體、企事業單位（含私營企業）、城鄉集體經濟組織要按不低于單位在職職工總數1.5%的比例，選擇適宜的崗位安置殘疾人就業，對達不到規定比例的，按有關規定繳納殘疾人就業保障金。

縣級人民政府及其有關部門應當根據當地實際，結合殘疾人的特點，在停車場、報刊（公用電話）亭、公廁等服務行業中確定一定數量的殘疾人專職崗位。

用人單位安排殘疾人就業，應當根據其殘疾情況，安排適宜的工種和崗位，并加強對殘疾職工的職業技術培訓。在招用、聘用、轉正、定級、晉升、職稱評定、休息休假、工作時間、勞動報酬、生活福利、安全衛生和養老保險、失業保險等方面，殘疾職工應當與其他職工享受同等待遇。

殘疾職工及其配偶不宜安排下崗。

單位對下崗殘疾職工應當在參加社會保險、就醫等方面給予特殊照顧，對其發放的基本生活費應當高于其他職工標 準的20%。

67疾人證（原件）和身份證、照片外，還需經州殘聯審核無誤，再由州殘聯出具相關證明到州交通集團公交公司辦理IC愛心卡。

（三）辦理IC愛心卡和繳納保險費，統一在文山交通集團公交公司辦理。

十二、殘疾人可以參加機動車駕駛員培訓嗎？殘疾人如何參加汽車駕駛員培訓？

答：符合《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部123號令）規定的殘疾人參加機動車駕駛員培訓標準，可以參加機動車駕駛員培訓。

殘疾人參加駕駛員培訓的條件，是根據公安部（123號令）《機動車駕駛證申領和使用規定》第十一條規定：

（一）年齡條件：

1、申請小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、輕便摩托車準駕車型的，在18周歲以上、70周歲以下；

（二）身體條件：

1、身高：申請大型客車、牽引車、城市公交車、大型貨車、無軌電車準駕車型的，身高為155厘米以上。申請中型客車準駕車型的，身高為150厘米以上；

2、視力：申請大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車或者有軌電車準駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達到對數視力表5.0以上。申請其他準駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達到對數視力表4.9以上；

3、辨色力：無紅綠色盲；

4、聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設備能夠達到以上條件的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證；

5、上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。但手指末節殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準駕車型的機動車駕駛證；

6、下肢：雙下肢健全且運動功能正常，不等長度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者喪失運動功能的，可以申請小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證。右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證；

7、軀干、頸部：無運動功能障礙。

另根據衛生部 公安部 中國殘聯關于《殘疾人身體條件以及右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機動車身體條件規定》，符合以下要求的可以參加汽車駕駛員培訓。

（1）本規定適用于省級衛生行政部門指定的醫療機構對右下肢、雙下肢殘疾人申請機動車駕駛證進行身體條件檢查。

（2）符合本規定要求的殘疾人申請駕駛的機動車僅限于允許在我國道路上行駛的、加裝肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置的小型、微型自動擋載客汽車。

（3）右全足至全下肢缺失或運動功能障礙，但身體協調性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達到平衡功能三級分法的三級水平；雙側肩關節內收均達到130°,雙手操作力能達到100N（牛頓）以上。

（4）雙足至全下肢缺失或雙下肢運動功能障礙，但身體協調性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達到平衡功能三級分法的三級水平；雙側肩關節內收均達到130°,雙手操作力能達到100N（牛頓）以上。

（5）其他身體條件應符合公安部《機動車駕駛證申領和使用規定》的要求。

十三、殘疾人如何申請民政低保？

答：首先由本人提出書面申請報村委會，由村委會審核上報鄉政府，鄉政府根據殘疾人家庭實際困難情況，符合低保條件的，由鄉政府上報縣民政局審批。

十四、殘疾人如何辦理生產經營性質的減免稅收手續？ 答：由殘疾人提出免稅申報縣稅務部門，由稅務部門按管理權限，依據本部門相關優惠政策給予辦理免征或減征營業稅。

殘疾個人利用自有房屋及其所使用空地直接從事生產經營活動的，經縣級稅務機關審核，免征房產稅和土地使用稅。

十五、工商行政管理對殘疾人辦理個體經營有什么優惠？

答：工商行政管理機關對申請從事個體經營的殘疾人，應當簡化手續，優先核發營業執照，免收登記費（工本費除外）；對經營困難的，經工商部門標準，減免市場管理費、個體工商管理費、印照提花費、年檢費和變更費。

十六、對于單位特殊情況須提前解除殘疾人勞動合同的如何處理？

答：用人單位對解除勞動合同或人事關系的殘疾職工應當在參加社會保險、就醫等方面給予特殊照顧，對其發放的基本生活費應當高于其他職工標準的20%。

十七、殘疾人乘坐公路客運有優惠政策嗎？

答：殘疾人憑殘疾人證在本周范圍內乘坐公路客運車輛，在客運站售票處購票可以享受減收20—50%的車費，并準予免費攜帶隨身的輔助器具。

十八、殘疾人應當履行哪些基本義務？

答：根據我國《憲法》規定：殘疾人必須履行的基本義務包括：（1）為何國家統一和各民族團結的義務。（2）遵紀守法和尊重社會公德的義務。（3）維護祖國的安全、榮譽和利益的義務。（4）保衛祖國的義務。（5）依法納稅的義務。

2接向法院刑事庭起訴，由法院依照刑法的有關規定從重處罰。對于行政機關及其工作人員在實施具體行政行為時侵害殘疾人的合法權益造成損害的殘疾人及其代理人還可以向人們法院提起訴訟。對于法律規定必須先經過行政復議程序處理的時間，殘疾人及其代理人則必須先向有關行政機關申請行政復議，對行政復議的處理結果不服的才可以向人們法院提起訴訟；對于法律沒有明確規定必須經過行政復議程序的事件，殘疾人及其代理人既可以向行政復議機關申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

二十、殘疾人在哪些情況下可以申請行政復議？ 答：殘疾人在以下這些情況下可以申請行政復議：

1、行政處罰案件。行政處罰案件是指對行政機關作出的警告、罰款、沒收非法財物、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服而提起的行政復議。

2、行政強制措施案件。行政強制措施案件是指對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服而提起的行政復議。

3、許可證管理案件。許可證管理案件是指對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服而提起的行政復議。

4、行政確權案件。限制確權案件是指對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、4發放的，提出申請的殘疾人有權依法申請行政復議。

11、行政機關其他具體行政行為侵權引發的爭議。這里包含兩條標準：一是可以申請復議的必須是具有行政行為；二必須是合法權益，即除上述十項涉及到的權利以外的其他合法權益，殘疾人也有權申請行政復議。

二十一、殘疾人如何正確申請行政復議？

答：

1、提出申請的殘疾人必須符合申請人資格，即復議申請人必須是認為行政機關實施的具體行政行為侵犯其合法權益的殘疾人，即提出申請的殘疾人與被申請復議的具體行政行為有利害關系。

2、有明確的被申請人。復議申請人提出復議申請必須明確指出誰作出了具體行政行為，誰侵犯了自己的合法權益，否則，復議機關不予受理。

3、有具體的復議請求和事實依據。具體的復議請求是申請人提出的主張，即要求復議機關保護自己哪些具體權益和提供哪些具體救濟。明確的事實根據是指能證明 作出具體行政行為的材料，如行政處罰決定書等，能夠支持復議申請的證據材料和其他材料。

4、屬于復議范圍和受理復議機關管轄。殘疾人只能按照法律、法規、規章的規定提出行政復議，不在行政復議范圍內的復議機關不予受理。

5、殘疾人申請行政復議必須在法定時間內提出，即要符合申請時效的規定。行政復議申請的一般時效是60天。

6器、警棍造成殘疾人身體傷害或死亡的。

二十三、哪些殘疾人可以享受法律援助？可以實行法律援助的案件和法律事務有哪些？

答：殘疾人可以實行法律援助的案件和法律事務主要包括以下幾種：

1、刑事案件中：有兩種殘疾人可以享受法律援助。一種是因經濟困難或其他原因沒有委托辯護人的，人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。這是一般法律援助對象，適用于所有符合條件的殘疾人。另一種是特殊法律援助對象，即盲、聾、啞或者未成年的殘疾人為刑事被告人和可能被判處死刑的刑事被告人，只要他們沒有請律師辯護，法院就應當為其指定律師提供法律援助，而不管其經濟狀況如何。

2、請求給付贍養費、托育費、托養費的法律事項。這是基于在民事訴訟中，上列事項的當事人在經濟上缺乏生活自立能力而有必要對其實行法律援助。

3、除責任事故外，因公受傷請求賠償，以及請求發給撫恤金、救濟金等法律事務中的殘疾人有權享受法律援助。

4、盲、聾、啞和其他殘疾人在請求侵權賠償時，因其自我保護能力差，合法權益容易受到侵害，所以有權享受法律援助。

5、公民請求國家賠償的訴訟案件。因殘疾公民對抗國家，訴訟地位較弱，所以應加以特殊保護，成為法律援助的

8額等都由法律統一規定，用人單位和勞動者不能以任何借口拒絕繳納。社會保險基金是按照社會共同承擔風險的原理進行籌集的，一般由國家、用人單位和勞動者三方合理負擔，也就是說，我國的社會保險制度是由基本社會保險、單位補充保險和個人儲蓄保險三個層次構成。此外，依據我國有關部門規定，農村還設社會養老保險，非城鎮戶口、不由國家供應商品糧的農村人口(包括村辦企業職工、私營企業、個體戶、外出人員等)，一般以村為單位確認、組織投保。鄉鎮企業職工、民辦教師、鄉鎮招聘于部、職工等，可以以鄉鎮或企業為單位確認，組織投保。資金籌集堅持以個人交納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則。

殘疾人參加社會保險，是解決單位、家庭和殘疾者本人后顧之憂的一項重要措施。殘疾人的社會保險，一般都是同健全人的社會保險一起實施的，按照國家的統一政策規定辦理。至于商業保險，和社會保險保障的層次、標準、運作等都不一樣。它不屬于社會保障的范疇，保方、參保方都是為了追求利益，因此，參加商業保險完全是一種個人自愿、個人出資、個人承擔風險、個人受益的行為。

二十六、因工致殘的人員申請確認工傷的法定程序是什么? 答：企業職工因工致殘，申請確認工傷時，首先應由傷殘職工所在的企業自工傷事故發生之日或者職業病確診之日起，15日內向當地勞動行政部門提出工傷報告。然后由工

0二

十七、各級殘聯在維護殘疾人臺法權益方面應發揮哪些作用? 答：各級殘聯在維護殘疾人合法權益方面應發揮以下作用： 1．代表殘疾人的共同利益，密切聯系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務； 2．團結教育殘疾人，遵守法律，履行應盡義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為現代化建設貢獻力量； 3．溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，協助政府、動員社會，進行廣泛的社會宣傳和公眾教育，倡導文明進步的社會風尚，消除對殘疾人的歧視、偏見和不正確認識，理解、尊重、關心、幫助殘疾人。開展和促進殘疾人康復、教育、勞動就業、扶貧、文化生活、福利、社會服務和殘疾預防工作，改善殘疾人參與社會生活的環境和條件； 4．參與制定和實施殘疾人事業發展計劃，參與維護殘疾人合法權益的法律法規、政策的制定、實施和監督，促進縣(市)、鄉(鎮)、村普遍制定殘疾人的優惠政策和扶助規定；配合、協助各級人大做好執法檢查，推動法律服務機構和法律援助機構為殘疾人提供法律服務和法律援助； 5．行使政治權利，參與國家事務。積極參政議政，行使民主權利，并專門就維護殘疾人權益、改善殘疾人狀況、發展殘疾人事業提出議案和建議。

二十八、人民法院在保護殘疾人合法權益、為殘疾人提供服務方面有哪些規定、措施?

答:依據《中華人民共和國刑事訴訟法》有關條款規定，人民法院為被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護人的，指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。

依據實施《中華人民共和國民事訴訟法》有關條款規定，制定實施《人民法院訴訟收費辦法》，對當事人(包括殘疾人)交納訴訟費用確有困難的，予以緩、減、免收訴訟費。1997年7月28日，最高人民法院頒布實施《人民法院訴訟收費辦法》補充規定，2000年7月12日，又頒布實施《關于對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》，其中都明確規定當事人是沒有固定生活來源的殘疾人的，社會公共福利事業單位的，如福利院、精神病院、敬老院、孤兒院等，人民法院根據案件具體情況決定當事人緩交、減交或者免交訴訟費用。

此外，一些基層法院還依據“兩便”原則，即便于當事人參加訴訟，便于人民法院審理，從保護殘疾人合法權益的角度出發，采取了一些特殊措施，效果較好。如成立殘疾人巡回法庭，集中審理涉殘案件，做到案件快立、快審、快結；對殘疾人文明接待，送行動不便的殘疾人進出法庭，為殘疾人提供手語翻譯等等。

二十九、什么是無障礙環境? 答：無障礙環境包括物質環境、信息和交流的無障礙。物質環境無障礙主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住區的規劃、設計、建設應方便殘疾人通行和使用，如城市道

3(4)加強法制宣傳。通過宣傳，進一步增強各級政府、有關部門和社會公眾特別是執法人 員維護殘疾人合法權益的法律觀念，同時鼓勵引導廣大殘疾人學法、守法，運用法律武器維 護自身合法權益。

三

十一、我國憲法中有哪些保護殘疾人合法權益的規定？還有哪些法律中含有保護殘疾人合法權益的內容？

答：我國《憲法》第45條規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保 險、社會救濟和醫療衛生事業。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”

另外我國的《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下法律名稱為簡稱)、《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《律師法》、《勞動法》、《教育法》、《義務教育法》、《高等教育法》、《職業教育法》、《體育法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《收養法》、《繼承法》、《母嬰保健法》、《 消防法》、《產品質量法》、《國家賠償法》、《老年人權益保障法》、《廣告法》、《消 費者權益保護法》、《公益事業捐贈法》、《保險法》、《兵役法》、《預備役軍官法》、《國防法》、5262728-

第三篇：殘疾人維權案例

北京市王玉梅律師事務所

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商場張貼歧視標志被投訴

2009年10月8日，因為母親乘坐輪椅，張女士和母親一道被某商場拒之門外。保安表示，商場規定坐輪椅的殘疾人不能進入。據張女士回憶，商場玻璃大門上禁止標志包括了寵物、吸煙等等，其中確實出現了輪椅標志。

2009年10月9日，張女士向有關部門投訴該商場。2009年10月16日，該商場3個入口的玻璃大門口上的禁行標志已被改動，原本為禁行盲人的標志變為禁止隨地吐痰標志。該商場總經理張軍表示，商場在事件中的確存在疏忽和過錯，他接受專家、殘聯部門的說法和建議，完善無障礙設施。

聾啞工人討工資

2007年9月17日，聾啞人申國華到必高金屬制品公司工作，并口頭約定月工資標準為900元，申國華工作22天后離開必高金屬制品公司，必高金屬制品公司未支付申國華工資。

申國華先向鶴壁市淇濱區勞動仲裁委員會申請仲裁，后對仲裁裁決不服，于2008年11月4日向鶴壁市淇濱區人民法院提起訴訟，請求判令必高金屬制品公司為其繳納2007年9月份至今的各種社會保險及期間的工資共計10800元；

2、支付其經濟補償金1125元。

淇濱區法院認為：用人單位自用工之日即與勞動者建立勞動關系，建立勞動關系應當訂立書面勞動合同。申國華于2007年9月17日在必高金屬制品公司上班，雙方的勞動關系自此已經建立，雖然雙方未訂立書面勞動合同，但雙方已形成的事實勞動關系合法有效。雙方應全面履行各自的義務。申國華在必高金屬制品公司工作，必高金屬制品公司應給付申國華工資報酬。申國華在必高金屬制品公司工作22天，每天30元，共計660元，對此予以支持，超出部分不予支持。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。申國華自2007年9月17日起在必高金屬制品公司工作22天，必高金屬制品公司作為用人單位，應依法繳納2007年9月份的社會保險費，對此部分予以支持，超出部分于法無據，不予支持。經濟補償金是指在勞動合同解除時用人單位按照《中華人民共和國勞動法》及有關規定，支付勞動者一定數額的補償金，現申國華要求必高金屬制品公司支付其經濟補償金，說明申國華已視為雙方解除勞動合同，必高金屬制品公司應當向申國華支付經濟補償金，經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。申國華在必高金屬制品公司工作不滿六個月，經濟補償應為半個月的工資，即450元，對此應予支持，超出部分不予支持。

淇濱區法院判決：

一、被告鶴壁市必高金屬制品有限公司于判決生效后三日內支付原告申國華工資660元；

二、被告鶴壁市必高金屬制品有限公司于判決生效后三日內支付原告申國華經濟補償金450元；

三、被告鶴壁市必高金屬制品有限公司于判決生效后七日內為原告申國華繳納2007年9月份的社會保險費；

四、駁回原告申國華的其他訴訟請求。

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盲人按摩員工因投訴被解聘，單位有無過錯？

劉某是一名雙目失明的殘疾人，自學人體按摩。2007年1月獲知某中醫院對外招聘合同制按摩員，招聘條件是?懂得中醫學按摩、能通過按摩為病人治病?，自認為可以勝任便去應聘。一周后，中醫院通知劉被錄取，并與其簽訂了為期兩年的勞動合同，約定試用期為兩個月，崗位是按摩員。由于劉之前沒有受過正規的中醫教育，自學的按摩知識較多停留在理論層面，實踐不夠，因此，在具體工作中，出現了一些困難，多次受到病人的投訴。對此，劉專門找到醫院主管領導，表態一定會加倍努力扭轉這種局面。2007年2月22日，也就是在工作了一個半月的時候，單位向劉下發了解除通知書，理由是劉在試用期不符合單位的錄用條件。

解析

首先單位與劉約定了兩個月的試用期，且在試用期內提出解除勞動合同，此點在程序方面是合法的。

其次，單位在對外發布招聘信息時，公布了所招聘崗位（按摩員）的具體錄用條件——?懂得中醫學按摩、能通過按摩為病人治病?。這使得不符合錄用條件的員工有了試用期被解除的可能。劉某在工作中多次遭到客戶投訴，可視為不滿足錄用條件，單位可以解除勞動合同。

雖然殘疾人在就業前或就業后應得到平等乃至特殊待遇，但同樣也受勞動法的調整

未招收殘疾人的企業應繳納殘疾人就業保障金

某器材廠是一福利企業。2000年11月17日，開封市殘聯對該廠下發行政決定書，限其于七日內繳納殘疾人就業保障金33070元。器材廠不服，認為廠里虧損嚴重，且已向市殘聯再三申明了當前的困難，按有關規定，可緩繳或減免保障金，因而訴至法院，請求判決撤銷該行政決定。

法院經審理認為，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》有關規定，殘疾人聯合會是法律、法規授權的組織，在殘疾人事業領域擔負著一定的行政職能，系合法的行政主體，其決定征收該廠殘疾人就業保障金33070元，有法律、法規和規章依據，適用法律正確；被告在作出決定前，向該廠發出了殘疾人就業保障金繳納通知書和告知權利通知書，且在決定中向該廠正確交待了申請復議和提起訴訟的權利，行政執法程序合法。原告所訴稱的?經費困難，虧損嚴重?，?已申請免繳?的申請是在被告作出了行政決定之后才遞交的，并且法定的條件為?可緩繳或減免?。原告的申請未經法定程序批準，故原告所訴理由不能成立。遂依法判決維持開封市殘聯的行政決定書。

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外地殘疾人乘坐地鐵也免費

遼寧省撫順殘疾人甲和北京殘疾人乙于8月9日下午來到A市科學館地鐵站，當他們拿出自己的《殘疾證》想要免費乘坐地鐵時，卻意外的被地鐵的保安人員攔住了。地鐵工作人員給出的理由很簡單：A市地鐵集團規定，只有具有?A戶籍?的殘疾人才可以免費乘坐。在交涉的過程中，兩殘疾人要求A地鐵出示公司規定，并解釋公司的規定是否符合國家和地方的法規。地鐵站工作人員只是一味強調地鐵集團是根據《A市扶助殘疾人辦法》的相關規定才不向外地殘疾人進行優惠。直到晚上八時半，兩位腿腳不便的殘疾人實在不能堅持站立，才購買了地鐵全價票返回了住處，其間共滯留了五個多小時。兩人遂于8月11日向A市交通運輸委員會投訴了A地鐵，并且于8月18日向A市B區法院提起訴訟，用法律途徑討說法。B區人民法院當天就受理了此案

在訴狀中，兩殘疾人指出：?A地鐵對非A市戶籍的外地殘疾人實行的區別對待，是對非A戶籍的外地殘疾人的一種赤裸裸的‘歧視’，不僅完全違背法律法規，而且嚴重侵犯了兩原告的人格尊嚴和平等權。? 兩殘疾人要求人民法院判令被告A地鐵向其賠禮道歉，并返還其地鐵票人民幣6元，同時賠償其精神損失費4萬元。被告A地鐵在法庭上辯稱，A地鐵不給予原告免費乘坐地鐵的優惠，符合有關法律、法規規定，并且是按A市物價局批復執行，不存在違法之處。被告不存在侵犯原告任何人格權的行為，其要求賠禮道歉、賠償精神損失沒有任何依據。

法院經審理判決A地鐵公司返還地鐵票6元并向甲和乙賠禮道歉。駁回甲乙其他訴訟請求。

殘疾人學生被學校拒收，訴至法院終得入學

王偉系平頂山市第２７中（９７）級應屆畢業生，年幼因患小兒麻痹留下下肢殘疾。１９９７年參加河南省普通中專學校考試時，填報的第一志愿是平頂山市財貿學校，考分為４５６分，超過了４２７分的招生錄取分數線。但是，平頂山市財貿學校以該校計算機房在四樓，王偉無自理能力為由拒絕錄取。王偉認為，平頂山市財貿學校在１９９７年招生時，以其身體跛行殘疾為由不予錄取的行為違法，侵犯了其受教育權。為此，向平頂山市湛河區人民法院提起訴訟。請求依法判令被告平頂山市財貿學校按照《中華人民共和國殘疾人保障法》第二十二條之規定，尊重本人的報考志愿，將其錄取為該校９７級學生。平頂山市湛河區人民法院在審理本案過程中，被告平頂山市財貿學校經過對原告王偉的殘疾程度進行詳細的調查后，認為原告王偉的考試成績和身體殘疾程度均符合國家規定的錄取標準。為此，于１９９７年１０月１８日將原告王偉錄取到該校學習。被告改變原具體行政行為后，原告王偉認為自己的受教育權已得到保護，主動向法院申請撤回起訴。

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工傷摔斷腿，法律援助維權

李某是山東省東平縣人，多年來一直在山西打工。2007年12月，他在太原市某工地拆卸腳手架時，不慎從高空墜下，導致腰部和雙腿粉碎性骨折，在醫院住院治療一個月，因雇主和施工方不再支付醫療費，被迫出院。

后李某向太原市法律援助中心?12348?法律援助熱線打了求助電話。由于當事人系農民工、殘疾人，屬于法律援助重點服務對象，太原市法律援助中心馬上指派律師為李某提供上門法律服務。

在隨后的調查取證中，承辦律師了解到雇傭李某干活的雖是趙某，但其所承攬的拆除腳手架工程是從李某處轉包來的，而李某的腳手架搭拆工程又是從山西某裝飾公司分包的。為了盡快調解此案，承辦律師一方面奔波收集證據材料，一方面積極與法院協商溝通，并耐心地做被告的工作。2009年11月，法庭開庭進行調解，雙方未能達成調解協議。11月24日，法院判決被告連帶賠償原告李某人民幣10.89萬元。

手指壓斷，七級工傷討賠償

１９９８年９月２日，劉明經人介紹到羅友敏處打工。為防止工傷事故，羅友敏曾召集民工開會強調安全問題，要求民工在安放道板下的膠墊時必須使用鐵勾，防止道板墜落傷人。１０月６日下午６時許，劉明在安放道板下的膠墊時未使用鐵勾，直接用手放臵。由于支撐道板的千斤頂滑落，重達１０多噸的道板墜下，將劉明的左手砸傷。羅友敏立即送劉明到醫院住院治療２１天后出院。劉明住院期間的醫療費、護理費、交通費、伙食費，以及出院后的治療費用總計５３０８．９１元，已由羅友敏全部承擔。

１９９９年３月５日，四川省樂山市中級人民法院法醫技術室對劉明的傷情進行鑒定，結論是：劉明左手第三、四掌骨骨折，食指、中指近節指骨粉碎性骨折，食指掌指關節脫位，進行左手食指近側指間關節截指術及左手二、三掌骨鋼針內固定手術后，左手中指屈伸活動功能完全喪失，傷殘等級為工傷七級。

后劉明向羅友敏要求支付賠償金未果，遂訴至法院要求羅友敏支付醫療費等共計3萬元。

法院經過審理判決羅友敏付給原告劉明醫療、誤工、住院生活補助、護理、交通、傷殘補助金、傷殘就業補助金，共計１８６７９．５６元（已付５３０８．１５元，執行時予以扣除）。

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領取低保，討要額外補償被駁回

張鳳偉于1996年12月從皇姑區飲食公司遼河飯店調到A廠處工作。A廠給上訴人每月開資100元，其中包括獨生子女費、保險、失業等費用，實際開資70.2元。1998年A廠轉制成為私營企業。后由于保險費個人繳納比例的變動，張鳳偉每月開資50元。另查，張鳳偉從1998年開始領每月都領取生活保障金，至今每月領取288元。2003和2004采暖費A廠已給付上訴人。張鳳偉于2003年11月12日向沈陽市皇姑區勞動仲裁委員會申請仲裁，要求A廠按每月140元補發2001年至2003年的工資，并給付獨生子女費。沈陽市皇姑區勞動仲裁委員會于2003年11月19日以張鳳偉申請超過申訴時效為由下發了不予受理案件通知書。張鳳偉于2004年4月訴至皇姑區人民法院。

法院認為，公民、法人的合法權益受法律保護。原告張鳳偉由于企業動遷被調到被告單位工作，被告為其開工資交納保險等費用，張鳳偉與被告單位形成勞動關系。張鳳偉要求按照沈陽市政府沈政辦發（2000）6號文件《關于做好殘疾人勞動就業工作意見的通知》中的相關規定由單位為其補發2001年以后工資的主張，文件中要求企業保障下崗殘疾職工的基本生活，按月足額發放不低于城鎮居民最低生活保障線標準的基本生活費，由于原告張鳳偉每月從社區領取保障金228元，加上單位為其開的50元工資，其數額已達到文件的要求，故對其補發工資的請求，本院不予支持。獨生子女費已包括在50元工資中，其要求獨生子女費的主張，本院不予支持。

法院判決：駁回原告張鳳偉的訴訟請求。

連環售車原車主不承擔賠償責任

2004年3月，陳某駕駛贛G25209號貨車在九江市西二路早校門前與鄧某駕駛的車輛相撞（經交警部門認定：陳某負事故主要責任，鄧某負次要責任），致使乘坐鄧某車輛的蘆某顱骨凹陷性骨折、腦挫裂傷、顱底骨折、左股骨頸及粗隆間粉碎性骨折。經法醫鑒定，受害人蘆某屬七級傷殘。另外，贛G25209號貨車在車輛登記部門的所有權人為星子某石材廠，該廠于1999年將贛G25209號貨車賣給案外人熊某，熊某于2002年又轉賣給趙某，兩次轉賣均未辦理車輛過戶登記手續。本案中的陳某系趙某雇傭的駕駛員。

后蘆某訴至法院，要求陳某、趙某、星子某石材廠承擔賠償責任。

法院認為：連環購車未辦理過戶手續，因車輛已交付，原車主既不能支配該車的行駛和運營，也不能從車輛運營中獲得任何利益，故原車主不應對機動車發生交通事故致人損害承擔責任?，故判決陳某和趙某承擔賠償責任，星子某石材廠不承擔任何責任。

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工傷要賠償，超過時效被駁回

魏中堂于1970年到汝州市聯營賈嶺煤礦（原臨汝縣縣鄉聯營賈嶺煤礦）工作，時任煤礦炮工。1975年3月8日，魏中堂在上班期間被炮炸傷了右手，后被迫截肢。病愈后，魏中堂仍在該礦上班。1993年6月14日，魏中堂被汝州市勞動人事局等部門審批為職工工傷。1999年10月8日由平頂山市殘疾人聯合會給原告批準填發了殘疾人證，殘疾等級為肢體殘疾叁級。2006年7月31日，汝州市聯營賈嶺煤礦被吊銷營業執照。2007年4月3日，汝州市小屯鎮人民政府與司馬振強簽訂轉讓協議，汝州市小屯鎮人民政府將汝州市聯營賈嶺煤礦以300萬元價格轉讓給司馬振強。2007年10月31日，魏中堂向汝州市勞動爭議仲裁委員會提出申訴，請求裁決被申請人汝州市聯營賈嶺煤礦給予申請人補發工傷保險待遇款項256440元。同日，汝州市勞動爭議仲裁委員會以魏中堂的申訴不符合《勞動法》、《工傷保險條例》規定的受理條件即超過申訴時效為由決定不予受理，并于當日給其下發了不予受理申訴通知書。2008年2月26日魏中堂訴至法院，并在訴訟中增加了訴訟請求，其訴訟請求為，懇請判令被告給予原告補發工傷保險待遇款項共計436857.6元，判令被告為原告辦理養老保險，并繳納相應的養老保險金。

法院認為：2007年4月3日，汝州市小屯鎮人民政府將該煤礦全部資產以300萬元價格轉讓給司馬振強，該煤礦名稱變為汝州市賈嶺煤礦有限公司。此時被告汝州市聯營賈嶺煤礦的性質發生了根本變化，而原告的工傷待遇等一直未落實，原告應當知道因工傷所享受的權利受到侵害，故應認定2007年4月3日為雙方之間勞動爭議發生之日，此時原告即應該依據《勞動法》的相關規定向勞動爭議仲裁委員會申請解決，而原告一直怠于行使法律規定的權利，到2007年10月31日才向仲裁委員會提出申請，致使因超過《勞動法》規定的60日的申訴期間，汝州市勞動爭議仲裁委員會對魏中堂的申訴作出不予受理決定。原告魏中堂向法院提起訴訟，但未提供證據證明，其超過申訴期間有中止、中斷的事由，故依照有關法律規定原告請求被告給付工傷保險款項的訴訟請求本院無法給予支持。

后法院駁回了魏中堂的訴訟請求。

工傷又被誤診，申請法律援助來維權

2005年3月，44歲的張某在晉中市某鐵廠打工時掉入熔鐵水中被嚴重燒傷，燒傷面積達到70%以上。2005年4月，張某來到西安市某醫院接受異體皮移植手術。出院休息一段時間后，張某的病情不僅沒有好轉，反而出現了雙腿萎縮現象，張某認為醫院在醫治過程中存在不當行為，于是在親屬的陪護下，多次找到醫院要求給予賠償，但均被拒絕。后張某向西安市法律援助中心求助，法律援助中心為張某指派了兩位律師。律師一方面幫助張某向某醫科大學提出傷殘鑒定申請，一方面代理張某向法院提起訴訟。但在后來的庭審中，雙方各執己見，互不相讓。鑒于此，承辦律師向法庭申請做醫療事故鑒定。

2010年法院第三次開庭，根據鑒定結果，法庭判決醫院賠償張某7萬元。

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第四篇：殘疾人康復工作安排

殘疾人康復工作安排

殘疾人康復工作安排

20xx年殘疾人康復工作安排

20xx年，全市殘疾人康復工作緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，認真抓好社區康復、殘疾兒童搶救性康復、康復機構建設和康復人才培養四個重點；加快殘疾人康復服務體系建設；全面完成“十X五”各項康復工作任務；制定“十X五”殘疾人康復工作計劃，推動我市殘疾人康復工作全面快速發展。

一、全面組織實施0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程

㈠嚴格按照省下發《0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工作配套實施辦法》，認真組織實施好每個康復項目。

㈡指導和督促我市智力殘疾兒童，聾兒康復定點機構，做好殘疾兒童的康復訓練工作。

㈢實行精細化管理。依托“0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程管理系統”這個軟件，對“工程”實施實時、高效精細化、銷賬式管理。

㈣抓質量控制。0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程，最大的特點就在于“搶救性”，可搶救性的內在要求具有三個特征，一是殘疾的可逆性，二是康復的最佳時期，三是康復效果好。這就要求在康復對象上，要選擇低齡的，最具康復潛力的，家庭配合的；在醫療康復機構上要選擇優質價廉的、積極高負責的；在康復質量上，康復有效率和家長滿意率都要達到優良以上；在康復過程中，要定期組織康復效果評估；在康復完成后，要追蹤問效、定期回訪，真正把事辦好，辦成政府滿意、社會滿意，殘疾人及親友滿意的“民心工程”。

二、加快殘疾康復服務體系建設

㈠加強康復人才培養力度。結合我市實際，投入專項工作經費，加大康復人才培養力度。一是選拔基層有實際經驗康復技術人員參加省級舉辦的各類專業知識培訓班。二是積極組織舉辦多層次、多形式、多類別的專業技術培訓班，著重培養0—6歲實用性康復技術人才。三是各縣（市）區要按照省殘聯下達的社區康復協調員培訓任務，制定培訓計劃，保質保量完成培訓任務。

㈡加強殘疾兒童康復機構的建設。對已被省殘聯確定的智力殘疾兒童、聾兒康復機構，要在人才培養、康復設備、訓練場地等方面給予大力扶持。

三、迎接全國社區康復示范縣（市、區）檢查驗收

20xx年是創建國家社區示范區驗收年，陽新縣作為創建全國社區示范縣，要嚴格按照國家制定的驗收標準，做好迎檢工作。

四、確保全面完成“十X五”康復工作任務，各縣（市）區殘聯要加大工作力度，重點攻克任務完成有困難的康復項目，確保全面完成省和市級下達的各項康復工作任務。

㈠做好終期檢查、自查工作。按照國家殘疾人事業“十X五”規劃和國家彩票公益金項目，對貧困精神病患者救助、聾人康復訓練、殘疾人輔助器具發放、假肢安裝等項目的要求，完善受益對象的數據庫和檔案資料清理歸檔，在各地做好自查工作的基礎上，由市康復辦擇期進行抽查。

㈡積極配合衛生部門實施好“百萬貧困白內障患者復明工程”，做好貧困白內障患者篩查工作。

㈢在各康復項目實施過程中，注意收集典型事跡和康復成果資料，為將要進行的“十X五”殘疾人康復工作總結表彰做準備。

五、謀劃好“十X五”殘疾人康復工作

緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，結合本地實際，深入開展殘疾人康復工作調研，為“十X五”期間殘疾人康復工作提出切實可行的康復工作計劃。

第五篇：殘疾人康復工作安排

2011年，全市殘疾人康復工作緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，認真抓好社區康復、殘疾兒童搶救性康復、康復機構建設和康復人才培養四個重點；加快殘疾人康復服務體系建設；全面完成“十一五”各項康復工作任務；制定“十二五”殘疾人康復工作計劃，推動我市殘疾人康復工作全面快速發展。

一、全面組織實施0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程

㈠嚴格按照省下發《0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工作配套實施辦法》，認真組織實施好每個康復項目。

㈡指導和督促我市智力殘疾兒童，聾兒康復定點機構，做好殘疾兒童的康復訓練工作。

㈢實行精細化管理。依托“0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程管理系統”這個軟件，對“工程”實施實時、高效精細化、銷賬式管理。

㈣抓質量控制。0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程，最大的特點就在于“搶救性”，可搶救性的內在要求具有三個特征，一是殘疾的可逆性，二是康復的最佳時期，三是康復效果好。這就要求在康復對象上，要選擇低齡的，最具康復潛力的，家庭配合的；在醫療康復機構上要選擇優質價廉的、積極高負責的；在康復質量上，康復有效率和家長滿意率都要達到優良以上；在康復過程中，要定期組織康復效果評估；在康復完成后，要追蹤問效、定期回訪，真正把事辦好，辦成政府滿意、社會滿意，殘疾人及親友滿意的“民心工程”。

二、加快殘疾康復服務體系建設

㈠加強康復人才培養力度。結合我市實際，投入專項工作經費，加大康復人才培養力度。一是選拔基層有實際經驗康復技術人員參加省級舉辦的各類專業知識培訓班。二是積極組織舉辦多層次、多形式、多類別的專業技術培訓班，著重培養0—6歲實用性康復技術人才。三是各縣（市）區要按照省殘聯下達的社區康復協調員培訓任務，制定培訓計劃，保質保量完成培訓任務。

㈡加強殘疾兒童康復機構的建設。對已被省殘聯確定的智力殘疾兒童、聾兒康復機構，要在人才培養、康復設備、訓練場地等方面給予大力扶持。

三、迎接全國社區康復示范縣（市、區）檢查驗收

2011年是創建國家社區示范區驗收年，陽新縣作為創建全國社區示范縣，要嚴格按照國家制定的驗收標準，做好迎檢工作。

四、確保全面完成“十一五”康復工作任務，各縣（市）區殘聯要加大工作力度，重點攻克任務完成有困難的康復項目，確保全面完成省和市級下達的各項康復工作任務。

㈠做好終期檢查、自查工作。按照國家殘疾人事業“十一五”規劃和國家彩票公益金項目，對貧困精神病患者救助、聾人康復訓練、殘疾人輔助器具發放、假肢安裝等項目的要求，完善受益對象的數據庫和檔案資料清理歸檔，在各地做好自查工作的基礎上，由市康復辦擇期進行抽查。

㈡積極配合衛生部門實施好“百萬貧困白內障患者復明工程”，做好貧困白內障患者篩查工作。

㈢在各康復項目實施過程中，注意收集典型事跡和康復成果資料，為將要進行的“十一五”殘疾人康復工作總結表彰做準備。

五、謀劃好“十二五”殘疾人康復工作

緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，結合本地實際，深入開展殘疾人康復工作調研，為“十二五”期間殘疾人康復工作提出切實可行的康復工作計劃。