第一篇：東莞殘疾人就業安排辦法

東 莞 市 分 散 按 比 例 安 排 殘 疾 人就 業 實 施 細 則

行勞動監督，加強監督。

東莞市殘聯、財政、地稅《關于繳納殘疾人就業保障金有關事宜的通知》

各鎮（區）殘聯、財政分局、地方稅務分局：根據《關于征收殘疾人就業保障金問題的通知》（東［2004］ 146號）精神，從2004年起殘疾人就業保障金由地稅部門代征。為了進一步規范中央、省屬各駐莞單位及各鎮（區）屬行政事業單位殘疾人就業保障金的征繳工作，確保殘疾人就業保障金應收盡收，現就有關事項通知如下：

一、由市財政全額供給的市直行事業單位，應繳納的殘疾人就業保障金，由財政統一列入本年度財政預算；松山湖管委會及其下屬行政事業單位應繳納的殘疾人就業保障金，列入松山湖管委會年度預算。根據市殘疾人勞動者就業服務中心核發的繳款通知，分別由市政局和松山湖財政分局統一繳入國庫。經費實行差額或自收自支管理的市屬事業單位，應繳納的殘疾人就業保障金，由各單位自行向所在地地方稅務局繳交。

二、中央、省屬駐莞單位應依法繳納殘疾人就業保障金。電信、郵政、國稅、地稅、工商、技術監管等中央及省屬駐莞行政事業單位（含派駐鎮區機構）和企業、社會團體，應繳 納的殘疾人就業保障金，按稅收屬地管理原則，由市級主管部門統一向機構所在地地方稅務分局繳納。

三、由鎮（區）財政全額供給鎮（區）行政事業單位，以及市財政安排基本經費的市屬駐鎮（區）公安局、交警中隊、國土分局、勞動分局（含勞動就業服務中心）、社保分局（含社保基金管理中心）交通分局、糧食管理所，應繳納的殘疾人就業保障金，由鎮（區）財政分局統一列入鎮（區）財政預算，并根據市殘疾人勞動就業服務中心核發的繳款通知，統一繳入國庫。經費實行差額或自行自支的鎮（區）屬事業單位，應繳納的殘疾人就業保障金，由各單位自行向所在地地方稅務分局繳納。

四、地稅部門應當在月度終了15天內將有關部門按規定繳交的殘疾人就業保障金，繳入國庫，納入收支兩條線管理。

五、本通知自下發之日起執行。各部門和單位繳納殘疾人就業保障金中遇到的問題，可向市殘疾人聯合會反映，由市殘疾人聯合會同市財政局、市地稅局等職部門負責解釋。東莞市殘疾人聯合會 東莞市財政局 東莞市地方稅務局二○○五年一月二十六日

第二篇：江蘇省按比例安排殘疾人就業辦法

江蘇省按比例安排殘疾人就業辦法

（1996年8月5日江蘇省人民政府令第78號公布 根據2006年8月9日《江蘇省人民政府

關于修改〈江蘇省按比例安排殘疾人就業辦法〉的決定》修訂）

第一條 為了保障殘疾人的勞動權利，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《江蘇省實施〈殘疾人保障法〉辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 凡具有本省常住戶口，符合法定就業年齡、生活能自理、有一定勞動能力、自愿要求就業的無業殘疾人，是本辦法按比例吸納就業的對象。

國家提倡、支持和鼓勵殘疾人從事個體經營活動，并實行稅收減免政策。有關部門應當優先核發營業執照，并在場地、信貸等方面給予照顧。

第三條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責協調殘疾人就業工作。

縣級以上殘疾人聯合會受同級人民政府委托，負責按比例安排殘疾人就業工作，其所屬殘疾人就業服務機構負責具體業務。

勞動和社會保障、民政、財政、稅務、工商、人事、衛生、統計等部門按照各自職責分工，密切配合，共同做好殘疾人就業工作。

第四條 各級人民政府應當保障殘疾人勞動的權利，推動各單位吸收殘疾人就業。本省行政區域內的機關、團體、企業事業單位和其他城鄉各類經濟組織應當按不低于本單位上年末從業人員總數1.5%的比例安排殘疾人就業。

第五條 各單位安排殘疾人就業，可以從殘疾人就業服務機構推薦的失業殘疾人中招收（聘用），也可以自行向社會招收（聘用）。

各級殘疾人就業服務機構應當根據就業市場的需求，組織失業殘疾人進行職業技術培訓。新介紹就業的殘疾人必須能夠上崗工作或者經過培訓后能夠上崗工作。

第六條 各單位安排殘疾人就業，應當按規定辦理錄用手續并依法訂立勞動合同。

第七條 各單位應當根據殘疾職工殘疾程度安排適宜的工種和崗位；應當加強對殘疾職工的職業技術培訓，提高其勞動技能和水平。

第八條 市、縣（市、區）殘疾人評定委員會負責當地的殘疾人殘疾評定和《殘疾人證》的發證工作。

評定殘疾人標準按《中國殘疾人實用評定標準》執行。

經殘疾人評定委員會確認并發證的殘疾人，計入所在單位殘疾人就業總數。

第九條 各單位投資興辦的福利企業或者勞動就業服務企業中安置的殘疾人，可以計入該單位安排殘疾人就業總數。

持有傷殘軍人證書的傷殘軍人可以計入所在單位殘疾人就業總數。

因工傷與職業病被鑒定為傷殘職工，符合國家規定的殘疾人標準的，應當計入所在單位殘疾人就業總數。

安排1名一級盲人或者重度肢體殘疾人就業，可以按2名殘疾人計算就業人數。殘疾職工不得在一個或者數個單位空掛名，不得重復計入殘疾人就業總數。

第十條 各單位應當在每年3月31日前，到同級殘疾人就業服務機構辦理單位上殘疾人就業情況的審核認定，辦理時需書面報送本單位殘疾人情況的相關資料。第十一條 安排殘疾人就業達不到規定比例的單位，每必須繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業保障金統一由地稅機關代為征繳，具體征繳時間由各級地稅機關確定。按照規定比例計算，應當安排就業的殘疾人不到1人的單位，可以吸納1名殘疾人就業或者繳納殘疾人就業保障金。

殘疾人就業保障金計算公式為：（上年末單位從業人員總數×規定應安排殘疾人就業比例-單位已安排從業殘疾人員數）×統計部門公布的本地區上職工平均工資×征收比例=應繳納殘疾人就業保障金。

第十二條 企業和其他城鄉各類經濟組織繳納的殘疾人就業保障金從管理費用中列支。

機關、團體和事業單位繳納的殘疾人就業保障金從本單位部門預算中調劑解決。第十三條 對遭受自然災害或者嚴重資不抵債并進入破產清算程序的繳費單位，需緩繳或者減免殘疾人就業保障金的，由單位按規定報請財政部門會同殘疾人聯合會、地稅機關批準。

第十四條 各級殘疾人就業服務機構根據單位差額人數和繳納殘疾人就業保障金標準，發出《殘疾人就業保障金繳款通知書》。

征收殘疾人就業保障金，必須使用省財政部門統一印制的票據。

第十五條 安排殘疾人就業達不到規定比例的單位，在收到《殘疾人就業保障金繳款通知書》20日內，應當按規定足額繳納殘疾人就業保障金。逾期不繳或者不足額繳納殘疾人就業保障金的，除限期補繳外，對逾期不繳的部分按日加收5％。的滯納金。第十六條 殘疾人就業保障金應當按照財政部《殘疾人就業保障金管理暫行規定》管

理和使用，主要用于扶持殘疾人集體從業、個體經營，補貼殘疾人職業培訓和困難殘疾人社會保障費用，適當補助為殘疾人免費提供就業服務的中介機構，支持舉辦中重度殘疾人庇護工廠等安置機構，獎勵超比例安排殘疾人就業以及為安排殘疾人就業作出顯著成績的單位等。任何部門不得平調或者挪作他用。

第十七條 殘疾人就業保障金屬政府性基金，應上繳國庫，納入財政預算管理。各級殘疾人就業服務機構具體負責本級殘疾人就業保障金的使用和管理，并接受本級殘疾人聯合會的領導。具體辦法由省財政部門會同省地稅機關、省殘疾人聯合會另行制定。財政和審計部門應當加強對殘疾人就業保障金管理、使用情況的監督和審計。第十八條 市、縣（市、區）征收的殘疾人就業保障金，由同級財政部門按年收取總額的5%上解省國庫，建立省級殘疾人就業調劑金，具體管理和使用辦法由省財政部門和省殘疾人聯合會共同制定。

第十九條 縣級以上殘疾人聯合會負責對各單位安置殘疾人比例、繳納殘疾人就業保障金等情況進行檢查，并會同同級勞動和社會保障部門，依法將維護殘疾職工勞動權利納入勞動監察范圍，加強監督。

第二十條 對虛報、瞞報、遲報、拒報安排殘疾人就業情況的單位，由縣級以上殘疾人聯合會予以通報，責令限期改正。對違反本辦法第十條規定，逾期不申請辦理殘疾人就業情況審核的單位，按未安置殘疾人就業計征殘疾人就業保障金。對不按本辦法規定比例安排殘疾人就業又拒不足額繳納殘疾人就業保障金的單位，由縣級以上殘疾人聯合會申請人民法院強制執行。

第二十一條 各級殘疾人聯合會及其所屬殘疾人就業服務機構、政府有關行政部門的工作人員在安排殘疾人就業工作中，玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權的，或者平調、挪用、貪污殘疾人就業保障金的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；造成經濟損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 對安排殘疾人就業成績顯著的單位，市、縣人民政府應當給予表彰和獎勵。

第二十三條 本辦法自1997年1月1日起施行。

第三篇：陜西省按比例安排殘疾人就業辦法

陜西省按比例安排殘疾人就業辦法

（1995年7月13日陜西省人民政府發布，根據2002年10月15日陜西省人民政府關于修改《陜西省按比例安排殘疾人就業辦法》的決定修訂）

第一條 為了保障殘疾人勞動的權利，根據《中華人民共和國勞動法》和《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府殘疾人工作協調委員會主管按比例安排殘疾人就業工作，各級殘疾人聯合會負責實施，勞動保障、人事、財政、稅務、工商、審計、統計等行政部門予以指導和配合。

縣級以上人民政府殘疾人聯合會所屬殘疾人勞動就業服務機構負責按比例安排殘疾人就業工作的具體業務。

第三條 有本省常住戶口、且符合法定勞動年齡、有一定勞動能力、本人有就業要求并持有《中華人民共和國殘疾人證》的無業殘疾人，為本辦法按比例安排就業的對象。

已安排就業的殘疾人，以及從事個體經營的殘疾人，不屬于本辦法按比例安排就業的對象。

第四條 本省行政區域內的機關、團體、企業事業單位和其他經濟組織（以下統稱各單位），應按本單位在職職工人數1．5％的比例安排殘疾人就業。集中安排殘疾人就業的福利性企業事業單位除外。安排一名盲人和重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計算。

第五條 各單位安排殘疾人就業，由各級殘疾人勞動就業服務機構推薦，也可以自行向社會招聘。

第六條 各單位安排殘疾人就業，應根據其殘疾程度，安排適宜的工種和崗位。殘疾人就業應參加和接受職業培訓，簽訂勞動合同。

第七條 各單位應于每年3月31日前，將本單位上《陜西省按比例安排殘疾人就業年審手冊》報送殘疾人勞動就業服務機構。

第八條 安排殘疾人就業未達到規定比例的單位，按差額人數每年以所在縣（市、區）職工上平均工資計算，向殘疾人勞動就業服務機構繳納殘疾人就業保障金，保障金的繳納數額由縣以上殘疾人勞動就業服務機構核定。

第九條 各單位殘疾人就業保障金由當地地方稅務部門代收，上繳全省統一賬戶，其中80％返還設區市和縣（市、區），20％由省殘疾人聯合會用于殘疾人就業工作。具體辦法由省財政廳、省地方稅務局、省殘疾人聯合會共同制定。

第十條 收繳殘疾人就業保障金，應當使用陜西省財政廳統一印制的殘疾人就業保障金專用票據，并加蓋省殘疾人聯合會印章。

第十一條 企業繳納的殘疾人就業保障金從管理費中列支，機關、團體和事業單位繳納的殘疾人就業保障金從單位經費或者收支結余中列支。

第十二條 機關、團體、事業單位因經費困難，企業因政策性虧損等原因，確需緩繳或減繳殘疾人就業保障金的，由單位提出申請，經同級財政部門會同殘疾人聯合會審批后，可以緩繳或減繳。

第十三條 無正當理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業保障金的，殘疾人勞動就業服務機構可申請人民法院強制執行，對逾期繳納的部分按日加收5‰滯納金。

無正當理由拒絕安排殘疾人就業又拒絕繳納殘疾人就業保障金的，按《陜西

省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》有關規定處理。

第十四條 各級勞動保障部門應當將按比例安排殘疾人就業工作納入勞動監察范圍，依法保障殘疾人勞動就業的合法權益。

第十五條 殘疾人就業保障金專項用于下列開支：

（一）補貼殘疾人職業培訓費用；

（二）獎勵超比例安排殘疾人就業的單位及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位；

（三）有償扶持殘疾人集體從業、個體經營；

（四）經同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動就業服務機構經費開支和直接用于殘疾人就業工作的其他開支。

殘疾人就業保障金任何部門不得平調或挪作他用，其收支情況接受財政、審計部門的監督和審計。

殘疾人就業保障金具體管理辦法由省財政廳制定。第十六條 鼓勵經濟效益好的單位多安排殘疾人就業。對安排殘疾人就業工作做出顯著成績的單位和個人，由殘疾人聯合會審核，報同級人民政府殘疾人工作協調委員會批準后給予表彰獎勵。

第十七條 本辦法自2002年11月25日起施行

陜西省按比例安排殘疾人就業辦法

陜西省人民政府令第１９號

第一條 為了保障殘疾人勞動的權利，根據《中華人民共和國勞動法》和《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府殘疾人工作協調委員會主管按比例安排殘疾人就業工作，各級殘疾人聯合會負責實施，勞動、人事、工商行政管理等部門予以指導和配合。

縣級以上殘疾人聯合會所屬殘疾人勞動服務機構負責按比例安排殘疾人就業工作的具體業務。

第三條 有本省常住戶口、且符合法定勞動年齡、有一定勞動能力、本人有就業要求并持有陜西省殘疾人聯合會統一制發的《殘疾人證》的無業殘疾人，為本辦法按比例安排就業的對象。

已在各類福利企業、事業單位安排就業的殘疾人，以及個體經營的殘疾人，不屬于本辦法按比例安排就業的對象。

第四條 本省行政區域內的機關、團體、企業、事業組織和城鄉集體經濟組織（以下統稱各單位），應按本單位在職職工人數１５％的比例安排殘疾人就業。屬集中安排殘疾人就業的福利企業、事業單位除外。

安排一名盲人和重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計算。各單位投資興辦的福利企業或勞動服務企業中安置的殘疾人及革命傷殘軍人，仍在崗在職者，可計為本單位安排殘疾人數。

第五條 各單位安排殘疾人就業，由各級殘疾人勞動服務機構推薦，也可以自行向社會招收、招聘。

第六條 各單位安排殘疾人就業，應根據其殘疾程度，安排適宜的工種和崗位。殘疾人就業應參加和接受職業培訓，簽訂勞動合同。

第七條 各單位應于每年１月３１日前，將本單位上《按比例安排殘疾人就業年報表》并附殘疾職工花名冊，按隸屬關系分別報送省、地、市、縣（區）殘疾人勞動服務機構。

《按比例安排殘疾人就業年報表》由省人民政府殘疾人工作協調委員會統一印制。

第八條 安排殘疾人就業未達到規定比例的單位，按差額人數每年以所在縣（市、區）職工上年平均工資計算，向殘疾人勞動服務機構繳納殘疾人就業保障金，保障金的繳納數額由縣級以上殘疾人勞動服務機構確定。

殘疾人就業保障金的收取、使用和管理由各級殘疾人勞動服務機構具體負責，其中中央、省屬單位，部隊企業以及在省工商行政管理部門登記注冊的企業，由省殘疾人勞動服務機構負責。

第九條 企業繳納的殘疾人就業保障金從管理費中列支，機關、團體和事業單位繳納的殘疾人就業保障金從單位預算經費包干結余或收支結余中列支。

第十條 機關、團體、事業單位因經費困難，企業因政策性虧損等原因，確需緩繳或減免殘疾人就業保障金的，由單位提出申請，經同級財政部門會同殘疾人聯合會審批后，可以給予緩繳或減免。

第十一條 無正當理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業保障金的，由殘疾人勞動服務機構對逾期不繳納部分，可以通過銀行從該單位存款帳戶中劃轉，并對逾期繳納的部分按日加收５‰滯納金。

無正當理由拒絕安排殘疾人就業又拒絕繳納殘疾人就業保障金的，按《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》有關規定處理。

第十二條 殘疾人就業保障金專項用于下列開支：

（一）補貼殘疾人職業培訓費用；

（二）獎勵超比例安排殘疾人就業的單位及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位；

（三）有償扶持殘疾人集體從業、個體經營；

（四）經同經財政部門批準，適當補助殘疾人勞動服務機構經費開支和直接用于殘疾人就業工作的其他開支。

殘疾人就業保障金任何部門不得平調或挪作他用，其收支情況接受同級財政、審計部門的檢查和監督。

殘疾人就業保障多具體管理辦法由省財政廳制定。

第十三條 鼓勵經濟效益好的單位多安排殘疾人就業。對安排殘疾人就業工作做出顯著成績的單位和個人，由殘疾人聯合會審核，報同級人民政府殘疾人工作協調委員會批準后給予表彰獎勵。

第十四條 本辦法具體運用中的問題，由省人民政府殘疾人工作協調委員會負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：貴州省殘疾人就業辦法

貴州省人民政府令

第137號

《貴州省殘疾人就業辦法》已經2012年12月25日省人民政府第69次常務會議通過，現予公布，自2013年3月1日起施行。

代省長：陳敏爾

2013年1月5日

貴州省殘疾人就業辦法

第一章 總 則

第一條 為促進殘疾人就業，保障殘疾人的勞動權利，根據《殘疾人就業條例》和其他有關法律、法規的規定，結合貴州實際，制定本辦法。

第二條 行政區域內的機關、團體、企業事業單位和民辦非企業單位(以下統稱用人單位)應當按照有關法律、法規和本辦法的規定，履行扶持殘疾人就業的責任和義務。

本辦法所稱殘疾人就業，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業年齡、有就業要求和就業能力的殘疾人從事有報酬的勞動。

第三條 殘疾人就業實行集中就業與分散就業相結合的方針，鼓勵社會組織和個人通過各種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業;鼓勵殘疾人通過個體經營、自主擇業和自主創業等多種形式就業。

第四條 縣級以上人民政府加強對殘疾人就業工作的領導，將殘疾人就業納入國民經濟和社會發展規劃，并制定優惠政策和扶持措施，多渠道籌集資金，為殘疾人就業創造條件。

第五條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業工作。

各級殘疾人聯合會依照法律、法規或者接受政府委托，負責本行政區域內殘疾人就業工作的具體組織實施與監督。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障、民政、財政、工商、稅務、—1—

金融、農業、扶貧等部門應當在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業工作。

第六條 殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構(以下簡稱殘疾人就業服務機構)是公共就業服務機構的組成部分，其經費收支納入同級財政公共財政預算管理。

第七條 殘疾人應當提高自身素質，增強就業能力，遵守用人單位的勞動紀律，恪守職業道德。

第八條 各級人民政府對在殘疾人就業工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 用人單位的責任

第九條 用人單位按照不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種、崗位。

用人單位安排1名盲人或者重度殘疾人就業的，按照安排2名殘疾人計算。

第十條 用人單位未安排殘疾人就業或者安排殘疾人就業未達到規定比例的，按照實際差額人數計算繳納殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金)。繳納標準為每一殘疾人指標以統計部門公布的本地區上職工年平均工資計算。

第十一條 公務員招考、錄用，不得拒絕符合條件的殘疾人報考，同等條件下優先錄用殘疾人。

機關、團體、事業單位及國有企業應當帶頭安排殘疾人就業;安排殘疾人就業未達到規定比例的，在新招用人員時，優先招用符合條件的殘疾人。用人單位在招用人員時，對適合殘疾人就業的崗位，不得設置限制殘疾人應聘的條件;對符合錄用條件的殘疾人，不得拒絕接收。

第十二條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業、盲人按摩機構、殘疾人托養機構、庇護性工廠和其他福利性單位(以下簡稱集中使用殘疾人的用人單位)，應當集中安排殘疾人就業。

集中使用殘疾人的用人單位，其從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數的25%以上，盲人按摩機構從事按摩的職工中盲人應占50%以上。

殘疾人福利企業的認定，由縣級以上人民政府民政部門負責;其他集中使用殘疾人的用人單位的認定，由縣級以上殘疾人聯合會負責。

第十三條 用人單位招用殘疾人，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協議。

用人單位向殘疾人職工按時足額支付勞動報酬，并依法為其辦理基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。

用人單位保障殘疾人職工在轉正、晉職、晉級、職稱評定、勞動報酬、社會保險、休息休假、生活福利等方面同其他職工享受同等待遇。

第十四條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，并對其工作場所和工作環境進行必要的無障礙設施建設或者改造。

第十五條 用人單位根據本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行免費上崗、在崗、轉崗等培訓，提高其勞動技能。

第十六條 用人單位裁減人員，應當優先留用殘疾人職工;用人單位裁減殘疾人職工，應當提前30日以書面形式向單位所在地縣級殘疾人就業服務機構說明理由，征求其意見。

用人單位裁減殘疾人職工后，在6個月內重新招用人員的，應當通知被裁減的殘疾人職工，并在同等條件下優先招用被裁減的殘疾人職工。第十七條 用人單位不得解除在本單位患職業病、因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的殘疾人職工的勞動合同。

第十八條 用人單位應當接受殘疾人聯合會每進行的按比例安排殘疾人就業工作情況檢查。

用人單位新招用殘疾人的，應當在招用之日起3個月內將相關材料向單位所在地縣級殘疾人就業服務機構備案。

第三章 保障措施

第十九條 各級人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業渠道，多形式開發適合殘疾人就業的崗位，保障殘疾人就業。

鼓勵社會組織和個人為促進殘疾人就業提供捐助和服務。

第二十條 各級人民政府將殘疾人納入當地就業援助體系，對殘疾人進行優先扶持和重點幫助。

政府開發的公益性就業崗位，應當安排一定比例用于安置殘疾人就業;政府和基層組織發展社區服務事業，應當優先安排殘疾人就業。

社區衛生服務中心、康復機構和敬老院等相關社區服務機構在招聘保

健和醫療按摩人員時，應當優先招聘有從業資格的盲人保健和醫療按摩人員。

第二十一條 縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障部門，將用人單位按比例安排殘疾人就業納入勞動監察內容，督促用人單位履行按比例安排殘疾人就業的義務。

第二十二條 殘疾人聯合會依法負責對用人單位應當繳納的保障金進行核定，并組織征收。

機關和財政撥款的團體、事業單位繳納的保障金，推行財政部門代扣;其他用人單位繳納的保障金，由地方稅務部門代征。

第二十三條 依法征收的保障金繳入同級國庫，納入基金預算，實行收支兩條線管理。保障金的使用按照部門預算的有關規定編報預算，并專項用于下列開支：

(一)殘疾人的職業培訓和就業服務;

(二)扶持殘疾人集體就業、個體經營、自主擇業和自主創業，以及從事農業生產勞動;

(三)依法參加社會保險的殘疾人繳納的社會保險費補貼;

(四)對在殘疾人就業工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵;

(五)經同級人民政府批準用于殘疾人就業的其它工作。

各級財政部門和審計機關應當依法加強對保障金使用管理等情況的監督檢查。

第二十四條 政府和有關部門應當在生產、經營、資金、技術、物資、場地等方面對集中使用殘疾人的用人單位給予扶持，集中使用殘疾人的用人單位依法享受國家規定的稅收減免優惠。

第二十五條 縣級以上人民政府有關部門、殘疾人聯合會應當確定適合殘疾人生產、經營的產品、項目，報請同級人民政府批準，優先安排集中使用殘疾人的用人單位生產或者經營，并根據集中使用殘疾人的用人單位的生產特點確定某些產品由其專產。

政府采購，在同等條件下，優先購買集中使用殘疾人的用人單位的產品或者服務。

第二十六條 對殘疾人從事個體經營和自主創業的，縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家規定落實稅收優惠政策，免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，并在啟動資金補助、小額貸款貼息、經營場地照顧、社會保險補貼及水、電、氣收費優惠等方面給予扶持;對殘

疾人創辦微型企業的，優先給予扶持。

第二十七條 人力資源和社會保障、衛生等部門，會同殘疾人聯合會，定期組織盲人醫療、保健按摩人員，進行保健按摩職業技能鑒定和醫療按摩職稱評定，并對盲人按摩行業進行規范化管理，保障盲人按摩人員的合法權益。

盲人醫療按摩機構經有關行政管理部門核準，可以作為社會醫療保險服務單位。

第二十八條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其他形式的生產勞動，并在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面給予支持;組織和幫助農村殘疾人勞動力轉移就業;鼓勵和支持社會組織及個人創建農村殘疾人扶貧就業基地，吸納和帶動農村殘疾人就業。

第四章 就業服務

第二十九條 縣級以上人民政府及有關部門根據殘疾人的特點，將殘疾人職業培訓納入整體職業教育和培訓計劃，采取措施鼓勵和扶持職業培訓和教育機構為殘疾人免費提供技能培訓和職業教育，并組織殘疾人定期開展職業技能競賽。

各級人民政府設立的公共就業服務機構應當免費為殘疾人進行職業指導和職業介紹，為就業困難的殘疾人免費提供有針對性的就業援助服務。第三十條 縣級以上人民政府應當加強殘疾人就業服務場所、殘疾人職業教育培訓機構、殘疾人托養機構等服務設施的建設，改善其工作條件。第三十一條 殘疾人就業服務機構免費為殘疾人就業提供下列服務：

(一)發布殘疾人就業信息;

(二)組織開展殘疾人職業培訓;

(三)為殘疾人提供職業心理咨詢、職業適應評估、職業康復訓練、求職定向指導、職業介紹等服務;

(四)為殘疾人自主擇業提供必要的幫助;

(五)為用人單位安排殘疾人就業提供必要的支持。

第三十二條 殘疾人就業服務機構應當幫助、指導殘疾人職工與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立協商機制，維護殘疾人職工的合法權益。

第三十三條 殘疾人職工與用人單位發生勞動爭議的，法律援助機構應當依法為其提供法律幫助;涉及侵害殘疾人職工合法權益的，殘疾人聯合會應當及時提供維權服務。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本辦法規定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十五條 違反本辦法規定，有貪污、挪用、截留、私分保障金等違法違規行為，尚不構成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予處分或者處罰。

第三十六條 違反本辦法規定，用人單位未按照規定接受按比例安排殘疾人就業檢查的，由縣級以上殘疾人聯合會責令限期接受檢查;逾期仍未接受檢查的，按照未安排殘疾人就業人數計算征收保障金。

第三十七條 違反本辦法規定，用人單位未按照規定繳納保障金的，由征收部門依法責令限期繳納;逾期不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金，但滯納金數額不得超過保障金欠繳數額。

第三十八條 違反本辦法規定，用人單位弄虛作假，以虛報安排殘疾人就業人數等方式，騙取集中使用殘疾人用人單位享受的稅收優惠待遇的，由稅務機關依法處理。

第三十九條 違反本辦法其他規定，依法應當給予處罰的，由有關部門依法處罰。

第六章 附 則

第四十條 本辦法自2013年3月1日起施行。1996年3月1日貴州省人民政府發布的《貴州省分散按比例安排殘疾人就業辦法》（貴州省人民政府令〔1996〕第18號）同時廢止。

第五篇：甘肅省殘疾人就業辦法

【發布單位】甘肅省

【發布文號】甘肅省人民政府令2013年第100號 【發布日期】2013-02-24 【生效日期】2013-04-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】甘肅省人民政府

甘肅省殘疾人就業辦法 甘肅省人民政府令第100號

《甘肅省殘疾人就業辦法》已經2013年2月17日省人民政府第2次常務會議討論通過，現予公布。自2013年4月10日起施行。

省 長 劉偉平 2013年2月24日

甘肅省殘疾人就業辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障殘疾人的勞動權利，促進、扶持殘疾人就業，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》和《甘肅省殘疾人保障條例》等有關法律、法規，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱殘疾人就業是指達到法定就業年齡，有就業要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

第三條 本省行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位（以下統稱用人單位），應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，履行扶持殘疾人就業的責任和義務。

第四條 縣級以上人民政府應當將殘疾人就業納入國民經濟和社會發展規劃，按照集中就業與分散就業相結合的原則，制定并落實促進殘疾人就業的優惠政策和具體扶持保障措施，健全殘疾人就業服務體系，為殘疾人就業創造條件。

第五條 各級人民政府鼓勵公民、法人和其他社會組織通過多種渠道、多種形式扶持殘疾人就業，鼓勵用人單位超過規定比例安排殘疾人就業，鼓勵殘疾人通過自主擇業、自主創業等多種形式就業。

殘疾人應當提高自身素質，增強就業能力，遵守用人單位的勞動紀律，恪守職業道德。

禁止在就業中歧視殘疾人。禁止以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫殘疾人勞動。第六條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業工作。

縣級以上人力資源和社會保障、民政、財政、稅務、工商行政管理、統計等有關部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業工作，依法維護殘疾人的勞動就業權益。

各級殘疾人聯合會接受政府委托，負責殘疾人就業工作的組織實施與監督，其所屬的殘疾人就業服務機構具體負責殘疾人就業服務工作。

第七條 各級人民政府對在殘疾人就業工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 用人單位的責任

第八條 用人單位應當按不低于本單位在職職工總數的比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種和崗位。

用人單位跨地區招錄的殘疾人，應當計入所安排的殘疾人職工人數之內。安排1名盲人按安置2名殘疾人計算。已退休、退職的殘疾人，不計入所安排的殘疾職工人數。

用人單位未安排殘疾人就業或者安排殘疾人就業達不到規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金。

第九條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位（以下統稱集中使用殘疾人的用人單位），應當集中安置殘疾人就業。

有按摩業務的服務行業和設有按摩科室的醫療機構，應當優先錄用具備執業資格或者持有專業技術證書的盲人按摩人員就業。

第十條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人，應當占本單位在職職工總數的25%以上。集中安置殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家和省上有關規定執行。

第十一條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協議，按期足額支付殘疾人職工工資并按規定為其繳納社會保險。

第十二條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，應當保障殘疾人職工在轉正、晉職、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假等方面與其他職工享有同等待遇。

集中使用殘疾人的用人單位，應當加強無障礙設施改造和建設，為殘疾人職工工作和生活創造無障礙環境。

第十三條 用人單位因生產經營出現困難進行裁員時，一般不得裁減殘疾人職工；企業破產時應當妥善安置好殘疾人職工。

第十四條 用人單位應當按照縣級以上殘疾人就業服務機構的要求，及時報告本單位在職職工人數、本安排殘疾人就業情況及下一錄用殘疾人就業計劃。

第十五條 用人單位不得隨意加重殘疾人職工的勞動負擔，延長殘疾人職工的工作時間。第三章 保障措施

第十六條 用人單位在公開招聘工作人員時，不得設置歧視殘疾人的條件和要求。

用人單位公開招考和錄用公務員、其他工作人員，除職位有特殊要求之外，不得拒絕符合條件的殘疾人。

各類職業院校、職業培訓機構，在招考錄取學生時，同等條件下，應當優先錄取殘疾人學生。

第十七條 縣級以上人力資源和社會保障部門應當會同民政、殘疾人聯合會編制適合殘疾人就業的崗位目錄，開發適合殘疾人就業的工作崗位，保障殘疾人就業。

政府開發的適合殘疾人就業的公益性崗位，按照不低于30％的比例安排殘疾人就業。

有關部門組織實施高校畢業生就業項目，對適合殘疾人就業的崗位，在同等條件下應當優先安排殘疾人大學生就業。縣級以上人民政府發展社區服務事業時，應當鼓勵和扶持殘疾人就業。

第十八條 縣級以上人民政府應當建立殘疾人家庭零就業援助制度，確保有勞動能力和就業需求的殘疾人家庭至少有1人實現就業。

第十九條 縣級以上人民政府應當對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收減免，有關部門應當在生產、經營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。

第二十條 縣級以上人民政府及有關部門應當確定并扶持適合殘疾人生產、經營的產品、項目，優先安排集中使用殘疾人的用人單位生產或者經營，并根據集中使用殘疾人的用人單位生產經營特點確定某些產品由其專產專營。

在同等條件下，政府采購應當優先購買集中安置殘疾人的用人單位和殘疾人創辦的企業生產的產品或者提供的服務。

第二十一條 鼓勵和扶持殘疾人自主擇業、自主創業。殘疾人從事個體經營的，工商行政管理、稅務、衛生等有關部門應當優先核發相關證照，并按規定免除行政事業性收費。

對申請小額擔保貸款符合條件的殘疾人，政府擔保機構和金融機構，應當優先為其提供擔保和貸款。

第二十二條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持殘疾人從事種植業、養殖業、加工業和其他形式的生產勞動。

有關部門、金融機構和城鄉基層自治組織應當對殘疾人在生產服務、技術指導、農資供應、農副產品收購和信貸等方面提供幫助和服務。

第二十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當將農村貧困殘疾人列為扶貧開發重點對象，并安排專項資金予以扶持，積極為農村貧困殘疾人家庭提供增收項目。加強殘疾人扶貧基地建設，對具有一定規模、符合同級農業產業化龍頭企業標準的殘疾人扶貧基地，按照國家和省上的優惠政策予以重點扶持。

第二十四條 縣級以上人民政府應當制定并落實殘疾人職工社會保障優惠政策，切實提高殘疾人職工的社會保障水平。

用人單位應當為殘疾人職工辦理基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險。

重度殘疾人職工參加基本養老保險，繳費累計滿15年者，經本人申請并經人力資源和社會保障部門審批后領取基本養老金。

第二十五條 用人單位應當繳納的殘疾人就業保障金數額，由各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構依照國家和本省有關規定核定。

機關、團體和事業單位繳納的殘疾人就業保障金，由同級財政部門征收；企業、民辦非企業單位繳納的殘疾人就業保障金，由地方稅務機關征收；非地方財政撥款的其它用人單位繳納的殘疾人就業保障金由省級殘疾人就業服務機構征收。

地方稅務機關收取的殘疾人就業保障金，按照省上的有關規定，分別按比例劃入省、市、縣三級國庫，財政部門收取的殘疾人就業保障金直接進入本級財政國庫。

第二十六條 依法征收的殘疾人就業保障金應當納入財政預算，用于殘疾人職業培訓、就業扶持，以及為殘疾人提供的就業服務，并可安排用于推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。

財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業保障金使用情況的監督檢查。

第二十七條 企業、民辦非企業單位繳納的殘疾人就業保障金從管理費用中列支，機關、團體和事業單位繳納的殘疾人就業保障金從單位預算經費中列支。

殘疾人就業保障金的具體繳納、管理和使用辦法由省財政廳會同省殘聯共同制定。第四章 就業服務

第二十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當將殘疾人就業服務納入公共就業服務體系，為就業困難的殘疾人提供有針對性的就業援助服務。

第二十九條 縣級以上人力資源和社會保障部門、殘疾人聯合會應當定期組織開展殘疾人職業技能競賽，培養和表彰優秀人才，建立優秀殘疾人職業技能人才庫，不斷提高殘疾人職業技能水平。

第三十條 各級人力資源和社會保障部門應當加強對殘疾人就業情況的勞動監察，依法保障殘疾人的勞動權益。

縣級以上人民政府設立的公共就業服務機構，應當將殘疾人就業信息納入人力資源市場信息網絡，開設殘疾人服務窗口，免費為殘疾人提供就業信息咨詢、職業介紹和就業失業登記等服務，并免收殘疾人人事檔案、人事關系委托保管費。

第三十一條 各級教育行政部門應當依法發展殘疾人職業教育，利用各類職業院校開展殘疾人職業培訓，促進殘疾人提高職業技能，增強就業和創業能力。

第三十二條 各級財政部門鼓勵和扶持各類職業培訓機構為殘疾人提供職業培訓。對殘疾人參加職業技能培訓、職業技能鑒定的費用從殘疾人就業保障金中給予補貼。

第三十三條 各級殘疾人聯合會應當建立殘疾人就業統計制度，督促和指導用人單位向殘疾人勞動就業服務機構報送殘疾人就業信息。

人力資源和社會保障、民政、財政、統計、稅務、工商行政管理等部門應當為殘疾人勞動就業服務機構進行殘疾人勞動力調查統計和失業登記提供幫助。

第三十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強殘疾人就業服務機構規范化建設，在機構設立、崗位設置和人員配備等方面予以支持，所需經費全額納入本級財政預算。

第三十五條 縣級以上殘疾人聯合會所屬的殘疾人勞動就業服務機構應當免費為殘疾人就業提供下列服務：

（一）就業法律、法規、政策咨詢；

（二）職業供求和職業培訓信息發布；

（三）組織開展殘疾人職業培訓；

（四）提供職業心理咨詢、職業適應評估、職業康復訓練、求職定向指導、職業介紹等服務；

（五）開展盲人按摩工作指導和服務；

（六）引導、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業；

（七）為殘疾人自謀職業和自主創業提供幫助和扶持，為集中使用殘疾人的用人單位提供支持和服務；

（八）為用人單位安排殘疾人就業提供支持和服務；

（九）為殘疾人從事農業生產勞動提供支持和服務；

（十）為殘疾人就業提供的其他服務。

第三十六條 受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業服務機構負責殘疾人失業登記、殘疾人就業和失業統計工作；經所在地人力資源和社會保障部門批準，殘疾人就業服務機構可以進行殘疾人職業技能鑒定。

第三十七條 殘疾人職工因就業和勞動事項申請法律援助的，各級法律援助機構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯合會應當給予支持和幫助。第五章 法律責任 第三十八條 違反本辦法規定，對侵害殘疾人勞動權益的行為，未及時制止或未給予受害人必要幫助，造成嚴重后果的，由其所在單位或上級機關依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本辦法規定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業保障金的有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分或者處罰。

第四十條 違反本辦法規定，用人單位既不按比例安排殘疾人就業，又拒不繳納殘疾人就業保障金的，按照國家有關規定執行。

第四十一條 違反本辦法規定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業人數，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優惠待遇的，由稅務機關依法處理。第六章 附 則

第四十二條 本辦法自2013年4月10日起施行。1997年1月13日省人民政府第23號令發布的《甘肅省分散按比例安排殘疾人就業辦法》同時廢止。

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