第一篇：華政法援殘疾人法律維權先進工作介紹

華政法援殘疾人法律維權先進工作介紹

華政法援自2010年7月1日被民政部和中殘聯授予“全國志愿助殘示范基地”的榮譽稱號以來，不斷提煉和總結十余年來的助殘工作經驗，始終將“創新工作形式、豐富維權內容、擴大服務范圍”放在首位。

一，以法律為武器，保護弱勢群體的合法權益杜絕非法侵害

華政法援通過在本中心、上海市殘聯和各區法律援助中心設立的“值班服務點”，定期定向為殘疾人提供法律咨詢、文書代理、代理訴訟等法律服務項目。接待咨詢的法律問題涉及住房、財產、婚姻、扶養、勞動工作等諸多方面。

面對日益增加的案件量，華政法援在中心下特設了“殘疾人法律援助分中心”。年均共建點志愿值班600余人次，約2400小時；年均接待咨詢案件量280余件；年均代理案件30余起。在近兩年的法律援助工作中，為數百名殘疾人士提供了準確到位的法律援助，服務滿意度達94%。該分中心亦協助殘聯和社區調解解決一些涉及殘疾當事人的疑難問題，取得了良好的社會效果。

二、以宣傳為抓手，走進殘疾人群的日常生活普及法律法規

華政法援每年都在全國助殘日，圍繞“宣傳殘疾人保障法”、“志愿者助殘”的主題開展大型普法宣傳活動，并已形成了一套特色且有效的普法宣傳工作模式。自99年開展至今的十多年，累積發放宣傳材料40000多份，收到意見反饋6000余項。華政法援每月也會在社區、廣場和公園開展具有一定規模的普法宣傳和現場援助活動?；顒蝇F場，前來咨詢的殘疾人絡繹不絕，而志愿者則會耐心專業地為前來咨詢的當事人答疑解惑。

針對殘疾人行動不便，主動尋求法律援助有困難的特點，華政法援從殘疾人士的實際需求出發，將法律援助和普法宣傳工作“送”入街道社區。華政法援志愿者自制內容詳盡、要點易懂的針對殘疾人群的普法宣傳材料、宣傳用品和宣傳展板，并定期送至社區和各共建單位，以供人自由索取。這樣以人為本、因地制宜的宣傳方式能隨時隨地宣傳殘疾人法律援助的法律法規和救濟途徑，提高民眾對于殘疾人權益保護的意識，引起公眾對于殘疾人維權問題的關注。

三、以行動為號召，聯合社會各界的優秀組織營造助殘氛圍

華政法援積極向學校和社會各界籌措資金支持。學校每年向法援撥款3萬元，通過設立專項工作基金，確保在接受殘疾人咨詢或訴訟代理請求后必要的情況調查、核實，為被侵權殘疾人奔走、求助等工作的順利進行。通過向全社會大力宣傳關心、幫扶殘疾人的重要性和積極意義，華政法援以愛心募捐、與企業簽訂合作協議的形式，向社會公眾募集資金，整合資源。2005年華政法援獲通用汽車集團30萬的公益基金，為殘疾人事業創造了牢靠的資金保障。

2009年6月開始，華政法援獲得校團委的支持，利用校團委社會實踐的平臺，和各學院實踐隊伍合作，在全國范圍內籌建“百所法律學校”，讓更多的青年學生參與到助殘事業。目前已在山東、云南、江浙和上海等地建立“法律學校”33所，并且依然致力推進這個項目在全國范圍內的開展。

華政法援作為上海高校法學聯盟的主席單位之一，定期聯合上海政法法援、復旦大學法援、上海對外貿易法援開展“宣傳殘疾人保障法”宣傳、“五五普法宣傳”、“暑期社會實踐”等活動，在滬上高校營造扶殘助殘氛圍。華政法援的工作發展模式也得到團市委和各高校的認可和肯定，先后有10多所高校來我中心學習研討。華政法援通過自身的努力，在上海高校和社會各界中形成了“關愛殘疾人、關注殘疾人”的良好社會風氣。

四、以學識為依托，深入的研究實踐推動助殘事業

2008年5月20日，在殘疾人保障工作得到初步成效的背景下，華政法援邀請華政教授、市區人大代表開展了關于我國殘疾人保障立法的研討會，共同起草提案，在禁止對殘疾人歧視、出生缺陷預防和早期發現、按比例安排殘疾人就業、強化各級政府職責等方面進行積極深入討論，從表層性了解到深層理論的總結歸納，最終得到了一份專業性較高的殘疾人保障立法研討報告。

自中心殘疾人法律援助工作開展以來，華政法援率先實施制定定期調查研究制度，并且進行每年一次的問卷調查。由此歸納總結殘疾人對于自身權益保護態度和行為的發展趨勢，并就此對照自身殘疾人法律服務工作開展的實際情況，適時做出改變和調整。按照“要分類、有梯次、保其本、廣覆蓋”的原則，初步為今后的殘疾人法律服務工作的開展提供新思路，開拓新方向。

為總結十多年來助殘援助的工作經驗，由華政法援牽頭，學校著名教授協助，立項編撰“殘疾人法律援助業務教材”，整理法條，歸納案例。通過對數千件的案件的分類整理和歸納分析，結合相關法律政策以及地方性法規，全面總結出一套具有華政法援特色的、適用司法實務操作的理論，為之后的助殘志愿者專業培訓提供了一本經典范本，也為華政法援助殘精神的傳承留下了一筆豐厚財富。

第二篇：殘疾人維權工作安排

一、積極參與我市殘疾人事業發展“十二五”規劃制定工作，并及時完成我市殘疾人維權工作配套實施方案的制定任務。

二、積極參與涉及殘疾人事業發展和殘疾人權益保障的相關政策的制定和修改，提出修改意見和建議。

三、進一步加強殘疾人法律救助工作。按照我市殘疾人法律救助“十一五”實施方案要求，不斷完善殘疾人法律救助工作協調機制，建立健全市、區兩級殘疾人法律救助工作站。

四、積極培養轄區優秀殘疾人代表當選縣（市）區級人大代表、政協委員。切實發揮市、區兩級人大代表和政協委員在殘疾人事業發展中的重要作用。加強與殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者中人大代表、政協委員的溝通和聯系，為他們參政議政提供服務。積極協助他們提出關于殘疾人事業發展和殘疾人權益保障的建議和提案，認真辦理市人大、市政協交辦的建議和提案。

五、深入推進無障礙建設工作。建立健全市、區兩級無障礙監督員隊伍組織，加強對創建全國無障礙建設城市工作的督查，做好迎接全國檢查驗收工作。積極推進殘疾人家庭和殘疾人綜合服務設施無障礙改造工作。逐步開展無障礙進社區工作。

六、認真做好殘疾人權益保障工作，健全殘疾人信訪工作長效機制。認真貫徹落實第四次全國殘疾人信訪工作會議精神和全省殘疾人信訪工作會議精神，加強殘疾人信訪工作業務建設和隊伍建設，溝通協調有關部門，切實解決殘疾人信訪反映問題和實際困難，不斷健全殘疾人信訪工作長效機制。協助查處侵害殘疾人權益大案、要案。

第三篇：殘疾人維權工作知識問答

殘疾人維權工作知識問答

一、殘疾人事業包括哪些工作領域？

答：包括：康復、教育、勞動就業、扶貧、社會保障、文化服務、環境建設、社區殘疾人工作、組織建設、維權、政策理論研究、殘疾預防。

二、殘疾人維權工作包括哪些？

答：殘疾人維權工作包括：加強法制建設，建立健全殘疾人事業法律法規體系，進行法制宣傳教育，開展執法檢查，實施法律服務、法律援助和司法救助；制定實施保障殘疾人權益的政策措施；建立和完善殘疾人維權工作機制；查處侵害殘疾人權益的案件，打擊針對殘疾人的違法犯罪活動；做好信訪工作；加強殘疾人無障礙環境建設改造；開展殘疾人機動輪椅車燃油補貼管理和上報工作；開展殘疾人參加機動車駕駛員培訓工作。

三、殘疾人的特別扶助包括哪些？

答：殘疾人特別扶助包括法律保障、政策扶持、社會扶助和無障礙環境等。

四、文山州殘聯有哪些行政執法項目、其依據是什么？ 答：文山州殘聯主要承擔核發殘疾人證，屬于行政確認這一非行政許可項目，執法依據如下：

根據《中華人民共和國殘疾人保障法》及有關法律、法規，按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》的規定，由

級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果進行初審，并將評定表相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。

對于信息虛假或縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果不符合殘疾標準者，予以退回。

對于殘疾特征明顯，依照殘疾標準易于認定殘疾類別、等級，縣級殘聯直接填寫評定表者和縣級殘聯指定的縣級（含縣級）以上醫院或專門醫療機構作出的殘疾評定結果符合殘疾標準者，按照殘疾評定結果填寫打印殘疾人證相關信息，連同申請表、評定表等材料報縣（市）級殘聯審核批準。

縣級殘聯理事長要在殘疾人證填發機關欄加蓋填發機關公章。

5、審核、批準、備案：市級殘聯根據殘疾標準和殘疾人證管理辦法，對申請人辦證申請、縣級殘聯的受理程序、殘疾評定結果、縣級殘聯的初審意見進行審核。

對于不符合殘疾標準、縣級殘聯初審意見錯誤或不明確及其他不符合規定者，予以退回，不予批準。

對于符合殘疾標準、縣級殘聯受理、初審意見正確并符合程序規定者，予以批準。并在殘疾人證中，批準機關欄內加蓋公章，在持證人像上加蓋鋼印，并留存一份申請表、評定表等相關檔案資料存檔。

六、殘疾人證有什么效用？

共文山州委、文山州人民政府關于推進殘疾人社會保障和服務體系建設、促進殘疾人事業發展的實施意見》《文山州促進殘疾人按比例就業工作實施意見》等政策。

十、殘疾人享受的各項優惠政策重點有哪些？

（一）生活保障優惠：符合國務院《農村五保供養工作條例》規定條件的殘疾人，經征得本人同意，由鄉(鎮)政府實行集中供養。殘疾人本人實際收入凡達不到當地最低生活保障標準的，應納入最低生活保障范圍。

（二）就業優惠：機關、團體、企事業單位（含私營企業）、城鄉集體經濟組織要按不低于單位在職職工總數1.5%的比例，選擇適宜的崗位安置殘疾人就業，對達不到規定比例的，按有關規定繳納殘疾人就業保障金。

縣級人民政府及其有關部門應當根據當地實際，結合殘疾人的特點，在停車場、報刊（公用電話）亭、公廁等服務行業中確定一定數量的殘疾人專職崗位。

用人單位安排殘疾人就業，應當根據其殘疾情況，安排適宜的工種和崗位，并加強對殘疾職工的職業技術培訓。在招用、聘用、轉正、定級、晉升、職稱評定、休息休假、工作時間、勞動報酬、生活福利、安全衛生和養老保險、失業保險等方面，殘疾職工應當與其他職工享受同等待遇。

殘疾職工及其配偶不宜安排下崗。

單位對下崗殘疾職工應當在參加社會保險、就醫等方面給予特殊照顧，對其發放的基本生活費應當高于其他職工標 準的20%。

67疾人證（原件）和身份證、照片外，還需經州殘聯審核無誤，再由州殘聯出具相關證明到州交通集團公交公司辦理IC愛心卡。

（三）辦理IC愛心卡和繳納保險費，統一在文山交通集團公交公司辦理。

十二、殘疾人可以參加機動車駕駛員培訓嗎？殘疾人如何參加汽車駕駛員培訓？

答：符合《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部123號令）規定的殘疾人參加機動車駕駛員培訓標準，可以參加機動車駕駛員培訓。

殘疾人參加駕駛員培訓的條件，是根據公安部（123號令）《機動車駕駛證申領和使用規定》第十一條規定：

（一）年齡條件：

1、申請小型汽車、小型自動擋汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、輕便摩托車準駕車型的，在18周歲以上、70周歲以下；

（二）身體條件：

1、身高：申請大型客車、牽引車、城市公交車、大型貨車、無軌電車準駕車型的，身高為155厘米以上。申請中型客車準駕車型的，身高為150厘米以上；

2、視力：申請大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車或者有軌電車準駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達到對數視力表5.0以上。申請其他準駕車型的，兩眼裸視力或者矯正視力達到對數視力表4.9以上；

3、辨色力：無紅綠色盲；

4、聽力：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設備能夠達到以上條件的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證；

5、上肢：雙手拇指健全，每只手其他手指必須有三指健全，肢體和手指運動功能正常。但手指末節殘缺或者右手拇指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車準駕車型的機動車駕駛證；

6、下肢：雙下肢健全且運動功能正常，不等長度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者喪失運動功能的，可以申請小型自動擋汽車準駕車型的機動車駕駛證。右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能但能夠自主坐立的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證；

7、軀干、頸部：無運動功能障礙。

另根據衛生部 公安部 中國殘聯關于《殘疾人身體條件以及右下肢、雙下肢殘疾人駕駛機動車身體條件規定》，符合以下要求的可以參加汽車駕駛員培訓。

（1）本規定適用于省級衛生行政部門指定的醫療機構對右下肢、雙下肢殘疾人申請機動車駕駛證進行身體條件檢查。

（2）符合本規定要求的殘疾人申請駕駛的機動車僅限于允許在我國道路上行駛的、加裝肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助裝置的小型、微型自動擋載客汽車。

（3）右全足至全下肢缺失或運動功能障礙，但身體協調性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達到平衡功能三級分法的三級水平；雙側肩關節內收均達到130°,雙手操作力能達到100N（牛頓）以上。

（4）雙足至全下肢缺失或雙下肢運動功能障礙，但身體協調性好，能夠自主坐立，坐位平衡至少達到平衡功能三級分法的三級水平；雙側肩關節內收均達到130°,雙手操作力能達到100N（牛頓）以上。

（5）其他身體條件應符合公安部《機動車駕駛證申領和使用規定》的要求。

十三、殘疾人如何申請民政低保？

答：首先由本人提出書面申請報村委會，由村委會審核上報鄉政府，鄉政府根據殘疾人家庭實際困難情況，符合低保條件的，由鄉政府上報縣民政局審批。

十四、殘疾人如何辦理生產經營性質的減免稅收手續？ 答：由殘疾人提出免稅申報縣稅務部門，由稅務部門按管理權限，依據本部門相關優惠政策給予辦理免征或減征營業稅。

殘疾個人利用自有房屋及其所使用空地直接從事生產經營活動的，經縣級稅務機關審核，免征房產稅和土地使用稅。

十五、工商行政管理對殘疾人辦理個體經營有什么優惠？

答：工商行政管理機關對申請從事個體經營的殘疾人，應當簡化手續，優先核發營業執照，免收登記費（工本費除外）；對經營困難的，經工商部門標準，減免市場管理費、個體工商管理費、印照提花費、年檢費和變更費。

十六、對于單位特殊情況須提前解除殘疾人勞動合同的如何處理？

答：用人單位對解除勞動合同或人事關系的殘疾職工應當在參加社會保險、就醫等方面給予特殊照顧，對其發放的基本生活費應當高于其他職工標準的20%。

十七、殘疾人乘坐公路客運有優惠政策嗎？

答：殘疾人憑殘疾人證在本周范圍內乘坐公路客運車輛，在客運站售票處購票可以享受減收20—50%的車費，并準予免費攜帶隨身的輔助器具。

十八、殘疾人應當履行哪些基本義務？

答：根據我國《憲法》規定：殘疾人必須履行的基本義務包括：（1）為何國家統一和各民族團結的義務。（2）遵紀守法和尊重社會公德的義務。（3）維護祖國的安全、榮譽和利益的義務。（4）保衛祖國的義務。（5）依法納稅的義務。

2接向法院刑事庭起訴，由法院依照刑法的有關規定從重處罰。對于行政機關及其工作人員在實施具體行政行為時侵害殘疾人的合法權益造成損害的殘疾人及其代理人還可以向人們法院提起訴訟。對于法律規定必須先經過行政復議程序處理的時間，殘疾人及其代理人則必須先向有關行政機關申請行政復議，對行政復議的處理結果不服的才可以向人們法院提起訴訟；對于法律沒有明確規定必須經過行政復議程序的事件，殘疾人及其代理人既可以向行政復議機關申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

二十、殘疾人在哪些情況下可以申請行政復議？ 答：殘疾人在以下這些情況下可以申請行政復議：

1、行政處罰案件。行政處罰案件是指對行政機關作出的警告、罰款、沒收非法財物、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服而提起的行政復議。

2、行政強制措施案件。行政強制措施案件是指對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服而提起的行政復議。

3、許可證管理案件。許可證管理案件是指對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服而提起的行政復議。

4、行政確權案件。限制確權案件是指對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、4發放的，提出申請的殘疾人有權依法申請行政復議。

11、行政機關其他具體行政行為侵權引發的爭議。這里包含兩條標準：一是可以申請復議的必須是具有行政行為；二必須是合法權益，即除上述十項涉及到的權利以外的其他合法權益，殘疾人也有權申請行政復議。

二十一、殘疾人如何正確申請行政復議？

答：

1、提出申請的殘疾人必須符合申請人資格，即復議申請人必須是認為行政機關實施的具體行政行為侵犯其合法權益的殘疾人，即提出申請的殘疾人與被申請復議的具體行政行為有利害關系。

2、有明確的被申請人。復議申請人提出復議申請必須明確指出誰作出了具體行政行為，誰侵犯了自己的合法權益，否則，復議機關不予受理。

3、有具體的復議請求和事實依據。具體的復議請求是申請人提出的主張，即要求復議機關保護自己哪些具體權益和提供哪些具體救濟。明確的事實根據是指能證明 作出具體行政行為的材料，如行政處罰決定書等，能夠支持復議申請的證據材料和其他材料。

4、屬于復議范圍和受理復議機關管轄。殘疾人只能按照法律、法規、規章的規定提出行政復議，不在行政復議范圍內的復議機關不予受理。

5、殘疾人申請行政復議必須在法定時間內提出，即要符合申請時效的規定。行政復議申請的一般時效是60天。

6器、警棍造成殘疾人身體傷害或死亡的。

二十三、哪些殘疾人可以享受法律援助？可以實行法律援助的案件和法律事務有哪些？

答：殘疾人可以實行法律援助的案件和法律事務主要包括以下幾種：

1、刑事案件中：有兩種殘疾人可以享受法律援助。一種是因經濟困難或其他原因沒有委托辯護人的，人民法院可以指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。這是一般法律援助對象，適用于所有符合條件的殘疾人。另一種是特殊法律援助對象，即盲、聾、啞或者未成年的殘疾人為刑事被告人和可能被判處死刑的刑事被告人，只要他們沒有請律師辯護，法院就應當為其指定律師提供法律援助，而不管其經濟狀況如何。

2、請求給付贍養費、托育費、托養費的法律事項。這是基于在民事訴訟中，上列事項的當事人在經濟上缺乏生活自立能力而有必要對其實行法律援助。

3、除責任事故外，因公受傷請求賠償，以及請求發給撫恤金、救濟金等法律事務中的殘疾人有權享受法律援助。

4、盲、聾、啞和其他殘疾人在請求侵權賠償時，因其自我保護能力差，合法權益容易受到侵害，所以有權享受法律援助。

5、公民請求國家賠償的訴訟案件。因殘疾公民對抗國家，訴訟地位較弱，所以應加以特殊保護，成為法律援助的

8額等都由法律統一規定，用人單位和勞動者不能以任何借口拒絕繳納。社會保險基金是按照社會共同承擔風險的原理進行籌集的，一般由國家、用人單位和勞動者三方合理負擔，也就是說，我國的社會保險制度是由基本社會保險、單位補充保險和個人儲蓄保險三個層次構成。此外，依據我國有關部門規定，農村還設社會養老保險，非城鎮戶口、不由國家供應商品糧的農村人口(包括村辦企業職工、私營企業、個體戶、外出人員等)，一般以村為單位確認、組織投保。鄉鎮企業職工、民辦教師、鄉鎮招聘于部、職工等，可以以鄉鎮或企業為單位確認，組織投保。資金籌集堅持以個人交納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則。

殘疾人參加社會保險，是解決單位、家庭和殘疾者本人后顧之憂的一項重要措施。殘疾人的社會保險，一般都是同健全人的社會保險一起實施的，按照國家的統一政策規定辦理。至于商業保險，和社會保險保障的層次、標準、運作等都不一樣。它不屬于社會保障的范疇，保方、參保方都是為了追求利益，因此，參加商業保險完全是一種個人自愿、個人出資、個人承擔風險、個人受益的行為。

二十六、因工致殘的人員申請確認工傷的法定程序是什么? 答：企業職工因工致殘，申請確認工傷時，首先應由傷殘職工所在的企業自工傷事故發生之日或者職業病確診之日起，15日內向當地勞動行政部門提出工傷報告。然后由工

0二

十七、各級殘聯在維護殘疾人臺法權益方面應發揮哪些作用? 答：各級殘聯在維護殘疾人合法權益方面應發揮以下作用： 1．代表殘疾人的共同利益，密切聯系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務； 2．團結教育殘疾人，遵守法律，履行應盡義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為現代化建設貢獻力量； 3．溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，協助政府、動員社會，進行廣泛的社會宣傳和公眾教育，倡導文明進步的社會風尚，消除對殘疾人的歧視、偏見和不正確認識，理解、尊重、關心、幫助殘疾人。開展和促進殘疾人康復、教育、勞動就業、扶貧、文化生活、福利、社會服務和殘疾預防工作，改善殘疾人參與社會生活的環境和條件； 4．參與制定和實施殘疾人事業發展計劃，參與維護殘疾人合法權益的法律法規、政策的制定、實施和監督，促進縣(市)、鄉(鎮)、村普遍制定殘疾人的優惠政策和扶助規定；配合、協助各級人大做好執法檢查，推動法律服務機構和法律援助機構為殘疾人提供法律服務和法律援助； 5．行使政治權利，參與國家事務。積極參政議政，行使民主權利，并專門就維護殘疾人權益、改善殘疾人狀況、發展殘疾人事業提出議案和建議。

二十八、人民法院在保護殘疾人合法權益、為殘疾人提供服務方面有哪些規定、措施?

答:依據《中華人民共和國刑事訴訟法》有關條款規定，人民法院為被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有委托辯護人的，指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護。

依據實施《中華人民共和國民事訴訟法》有關條款規定，制定實施《人民法院訴訟收費辦法》，對當事人(包括殘疾人)交納訴訟費用確有困難的，予以緩、減、免收訴訟費。1997年7月28日，最高人民法院頒布實施《人民法院訴訟收費辦法》補充規定，2000年7月12日，又頒布實施《關于對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》，其中都明確規定當事人是沒有固定生活來源的殘疾人的，社會公共福利事業單位的，如福利院、精神病院、敬老院、孤兒院等，人民法院根據案件具體情況決定當事人緩交、減交或者免交訴訟費用。

此外，一些基層法院還依據“兩便”原則，即便于當事人參加訴訟，便于人民法院審理，從保護殘疾人合法權益的角度出發，采取了一些特殊措施，效果較好。如成立殘疾人巡回法庭，集中審理涉殘案件，做到案件快立、快審、快結；對殘疾人文明接待，送行動不便的殘疾人進出法庭，為殘疾人提供手語翻譯等等。

二十九、什么是無障礙環境? 答：無障礙環境包括物質環境、信息和交流的無障礙。物質環境無障礙主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住區的規劃、設計、建設應方便殘疾人通行和使用，如城市道

3(4)加強法制宣傳。通過宣傳，進一步增強各級政府、有關部門和社會公眾特別是執法人 員維護殘疾人合法權益的法律觀念，同時鼓勵引導廣大殘疾人學法、守法，運用法律武器維 護自身合法權益。

三

十一、我國憲法中有哪些保護殘疾人合法權益的規定？還有哪些法律中含有保護殘疾人合法權益的內容？

答：我國《憲法》第45條規定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保 險、社會救濟和醫療衛生事業。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育?！?/p>

另外我國的《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下法律名稱為簡稱)、《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰條例》、《律師法》、《勞動法》、《教育法》、《義務教育法》、《高等教育法》、《職業教育法》、《體育法》、《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《收養法》、《繼承法》、《母嬰保健法》、《 消防法》、《產品質量法》、《國家賠償法》、《老年人權益保障法》、《廣告法》、《消 費者權益保護法》、《公益事業捐贈法》、《保險法》、《兵役法》、《預備役軍官法》、《國防法》、5262728-

第四篇：慶華法律維權服務工作調研報告1

內蒙古慶華集團法律維權服務工作

調研報告

一、法律援助中心基本情況：

內蒙古慶華集團法律援助中心成立于2009年9月，現有成員6人，其中2人有《國家法律資格證書》，其余4人全部為法律專業?？埔陨蠈W歷。法律援助中心辦公室配有專用電腦4臺，其他辦公設施一應齊全，24小時法律服務熱線為員工解答、解決日常矛盾糾紛問題。近幾年，法律援助中心站在建設和諧企業的高度，切實做好職工法律援助維權服務工作的責任感緊迫感，以勞動關系和諧、企業和諧促進職工隊伍穩定與社會和諧，積極推動企業健康發展。

二、法律援助中心資金籌集使用情況：

自法律援助中心成立以來，集團公司積極籌措資金，使該機構有其名，有其事，順利開展工作。除了享受業務工作開展費用預算外，集團工會把開展活動和職工幫扶后的部分結余款給予其用于業務費用，是工作開展資金有保障。

三、法律援助效果：

就2012年辦理（離婚、經濟糾紛、產權）等各類案件29起，結案率為99%，為生產一線男女職工解決了困擾生活的疑難問題，深受廣大員工歡迎。利用《慶華法制之窗》、《超越報》、集團網站等陣地宣傳案件辦理的效果，每期摘錄常

用法律知識在《慶華法制之窗》上刊登，員工法律意識大幅提升。

四、法律援助工作的亮點和特色：

近年來，慶華集團工會在上級工會的大力支持和本集團法律顧問處的協助下，堅持以擴大法律援助面為目標，以建設法律援助工作中心為契機，不斷健全各項工作體系，深化工作機制，提升工作水平，逐步走出了一條有自身特色的法律援助工作開展方法。

（一）建設一套連結生產經營，覆蓋面廣、時效性強的法律援助工作體系：

穩定的工作和生活環境往往能使員工更安心于工作，為企業效益最大化貢獻力量。基于對這樣一種良性循環的深刻認識，慶華集團工會本著“立足員工、負責企業”的理念，在設立專門的法律援助中心之后，又通過在生產班組基礎上建立法律援助分站，打造網格式立體化的援助工作系統。具體方法是在車間、班組設立法律援助兼職信息員，信息員一般由辦公室人員或調度兼任，負責將日常接收到的法律援助訴求，及時匯總上報法律援助中心統一處理。這樣，一方面擴大了法律援助工作的覆蓋面，提高了法律援助案件的處理效率，讓法律援助工作做到了“離得近，喊得應”；另一方面，信息員扎根基層，對周邊的人和事都更容易掌握實際情況，便于發現一些隱性援助需求。在過去的一年中，兼職信

息員在做好本職工作的同時，通過側面了解、正面核實，一共上報了3起有必要接受法律援助，但因某些原因未主動尋求援助的案件。為積極解決困擾員工的問題，提供了更為可靠的保障。

（二）依托地方，專業化開展各項工作：

慶華集團工會法律援助中心自成立以來，就積極向地方專業機構靠攏，2012年法律援助中心聯結當地法院工作人員到集團開展普法教育，對《刑法》、《刑事訴訟法》部分章節講解，講解人員結合實際案例，用身邊的是事教育身邊的人，使聽取講座的員工們頗受感染，取得了良好的效果。目前，集團工會法律援助中心已和當地司法、執法部門建立起了日常聯絡方式，一些需要迅速處理或是比較棘手的案件，法律援助中心會及時進行咨詢或邀請相關部門協調辦理。同時，集團勞動集體合同、集團員工工資發放、各類保險的購買等涉及員工重大權益的事項，都有當地相關部門參與監管，為相關工作合法性、合規性開展提供了依據。

五、維權服務工作情況：

目前，慶華集團工會法律援助中心根據自身工作特點，在集團領導的大力支持下，不斷完善工作機制，在成立之時便先后制定了《工會法律援助工作實施細則》、《工會法律援助中心工作人員管理考核辦法》、《法律援助案件回訪管理辦法》，制作并懸掛了《工會法律援助中心工作流程圖》、《工

會法律援助中心崗位職責》。并開通了熱線電話，實行節假日值班制度，暢通了職工法律援助渠道，確保了維權工作的時效性。

結合地方司法、執法機關開展的法律宣傳活動，法律援助中心積極開展了普法宣傳周活動，以印制普法小冊子和開展法律知識講座為主要內容，實施法律知識進車間，普法教育下班組主題教育。在法律宣傳周中，累計開設講座10堂，向各班組累計發放宣傳小冊子280余本，受眾涵蓋了全集團及下屬子公司85%以上的員工，有效提高了廣大員工自我維權意識。

在做好維權預防工作的同時，慶華集團工會法律援助中心還努力為員工排憂解難。職工徐某與假期外出期間被車撞倒，造成徐某多處骨折，醫藥費及誤工費累計30000余元，徐某及家人多次與肇事司機聯系后，肇事司機均不予理會，無奈之下，職工徐某求助于集團工會法律援助中心。接到案件后，中心積極派人收集證據，并連同地方機關多次上門進行調解，最終肇事司機同意按照實際情況進行賠償，并在地方相關部門和集團法律援助中心的監督下，支付了賠償金額。職工馬某，父母過世后留有房產一處，因家中重男輕女思想較重，幾個兄長在分割房產時將其排除在外，馬某多次理論無果，反而導致原本和睦的親人反目成仇，無奈之下，馬某向援助中心求助，中心受理此案后，積極開展調查，并

聯系當地司法機關派出調解員一同開展調解工作，經過耐心的說明和協商，馬某幾位兄長也意識到自身行為存在問題，同意按照法律重新分割遺產，并當眾向馬某道歉，一場家庭財產繼承糾紛在地方和集團的努力下得到了化解，親人也重歸于好。在處理各類糾紛中，慶華集團工會法律援助中心始終以“事無巨細，一心為公”的態度，同時本著“能援則援、應援盡援”的原則，不斷放寬經濟困難標準的審查，降低法律援助的門檻，對困難職工和女職工進行及時法律援助工作，既為群眾紓難解困，也建立了和諧的企業用工關系。

六、開展法律援助工作的困難和問題：

1.企業員工多來自偏遠地區，法律意識淡漠，自我維權和自我約束意識不強，對法律政策理解不到位、甚至產生偏差的情況時有發生。

2.法律援助工作人員尤其是兼職信息員自身業務素質仍有待提高。兼職信息員采取義務制，沒有津貼補助，造成部分信息員工作積極性不高。

3.法律知識宣傳力度和廣度仍然不夠。

七、對完善法律援助維權服務工作體系的構想及建議：

1.上級工會組織可每年定期組織開展法律援助工作培訓工作，并通過考評制度，在各單位培養出專業化法律援助隊伍。

2.不定期舉辦法律援助工作人員交流會，推動各單位之

間好經驗、好辦法的相互借鑒與推廣。

3.法律援助中心運作費用較少，僅夠支付人員工資，而一旦需動用專業法律咨詢，往往因收費較貴而遇到阻礙，上級法律援助中心可考慮常設專職法律咨詢團隊，對基層法律援助中心無法開展的工作進行指導和接收。

第五篇：華政法援全國助殘示范基地申報材料

法存天下間，援助眾人情

——華政法援全國助殘示范基地申報材料

大學生社會法律援助中心成立于1997年，目前有本科生成員352名，已經成為華東政法大學學生服務社會的窗口，肩負社會責任的陣地。法援常年面向社會提供法律咨詢、訴訟代理、民事調解、輕微犯罪幫教、法律宣傳教育等服務。除此之外，法援還積極爭取社會資源，不斷擴大法律援助的服務面，開展殘疾人普法專項行動；與上海人民廣播電臺990等欄目合作，制作“法庭內外—法學師生談法律”等電臺普法節目。自成立以來，已建立各類社會實踐基地37處，累計接待來訪群眾10，0000余人次，電話咨詢近37750個，舉辦了大型的廣場法律咨詢與宣傳152次，回復來信11,679封，進行非訴訟公民代理近1020余起，出庭代理訴訟近400起。多年來，法援受到了社會的肯定和認同，共收到群眾感謝信450余封、錦旗160余面，被中央電視臺、《人民日報》等數十家新聞單位給予了160余次報道。法援先后被中宣部、教育部、團中央以及上海市的有關部門授予各類獎項近30次，是上海市“老年維權示范崗”、優秀“青少年維權崗”。2005年，法援被團中央授予“全國五四紅旗團支部”、“第五屆中國百個青年志愿服務集體”、“全國優秀學生社團標兵”（全國僅10個社團）稱號，被團市委、市青年志愿者協會評為上海市杰出青年志愿服務集體。

社團至成立之初就一直致力于助殘扶殘的事業中，10余年來一代又一代的華政學子薪火相傳，在維護殘疾人合法權益、保障殘疾人勞動就業、宣傳關愛殘疾人、營造和諧社會環境等方面做了諸多努力，并取得了一定的成績，特別是和上海市殘聯建立共建合作關系后，在市組織的指導下，助殘事業更加制度化、體系化，并帶動了校內學生、滬上高校、社會各界人士參與到關愛殘障人士的事業中來。

一、以法律為武器，保護殘疾人士權益不受侵害

“以我所學，服務社會，為公平正義而奮斗!”是現任最高人民檢察院檢察長曹建明為社團所做的題詞，也是社團的宗旨，法援志愿者一直秉承著這樣的理念致力于助殘扶殘工作，用自身所學的法律知識，通過法律咨詢、文書代理、代理訴訟等方式，切實保護殘疾人士的合法權益。

1、與上海市殘聯合作，為殘疾人開展定期、定點法律咨詢服務工作 華政法援在成立之初就與上海市殘疾人聯合會建立了合作關系。每周華政法援都會安排專職志愿者在固定的時間前往上海市殘聯法律援助值班點為殘疾人士提供法律服務，為殘疾人提供便捷、及時的法律咨詢。自從該殘疾人法律援助咨詢點開辟至今的 10年來，華政法援的志愿者累計在上海市殘聯值班960余人次，共計2880多小時，在市殘聯這一咨詢點為2000多名殘疾人士提供法律援助。接待咨詢的法律問題涉及住房、財產、婚姻、扶養、勞動工作等諸多方面，服務內容包括提供法律咨詢、代擬法律文書等，服務滿意度達93%。此外，華政法援志愿者們還積極協助上海市殘聯的負責老師和指導律師解決一些涉及殘疾當事人的疑難問題，取得了很好的社會效果，也由此得到了市殘聯工作人員的一致好評。

2、積極開展普法宣傳活動，將法律援助深入殘疾人生活

華政法援每年都在全國助殘日，圍繞“宣傳殘疾人保障法”、“志愿者助殘”的主題開展大型普法宣傳活動，并已形成了一套完整且有效的普法宣傳工作模式。自1999年起至今，我們平均每年在全國助殘日發放宣傳資料3000多份，收到意見反饋500余件，為相關殘疾人法律援助活動的開展提供了寶貴的借鑒資料。

另外，考慮到一些殘疾人的行動不便，主動進行法律咨詢有困難，因此華政法援志愿者從殘疾人士的實際需求出發，將法律援助和普法宣傳工作深入社區。截止到2010年4月，華政法援共在全市的社區建立了6個服務站點。法援志愿者在各個社區的服務站都有內容詳細、豐富的普法宣傳冊，供社區群眾自由索取，提高民眾對于殘疾人保護的意識，引起公眾對于殘疾人問題的關注。此外，志愿者還因地制宜地采取了多種形式的宣傳援助方式，充分利用社區中的宣傳欄、宣傳板，開展隨時即地的殘疾人權益保障法律宣傳。

二、以行動來感召，引導社會各界參與扶殘助殘工作

法援志愿者深知，社團自身的力量十分有限，只有發動更多的同學、單位參與到扶殘助殘工作中來，助殘事業才能取得更多成就，社會才能更加和諧美好。為此，法援志愿者通過各種活動，宣傳提倡助殘工作，10余年來影響了眾多滬上高校學生、社會人士。法援社團初步實現了孵化器功能，在上海高校中形成了“關愛殘疾人、關注殘疾人”的良好社會風氣。

1、積極投身參與世界特奧會等活動，在校內營造扶殘助殘氛圍

2007年世界夏季特奧會在上海舉行，法援以此為契機，在全校范圍內加大殘疾人事業宣傳力度，不僅直接選派10名社團同學作為特奧志愿者，參與到特奧會開幕式及各賽程的志愿服務工作。還協助校團委選拔276名女生與武警戰士在開幕式上聯袂演出了大氣磅礴的《和諧》序曲，為我校贏得了良好的社會聲譽。在特奧志愿者工作中，華政法援的志愿者們服從指揮、任勞任怨，不計較崗位差異和個人得失，發揮個人特長，盡力為殘障運動員服務，體現出熱情服務殘疾人的良好精神風貌。我校也被市精神文明辦評為上海市特奧志愿者工作優秀組織獎，在全校范圍形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚。

為了使更多有愛心的大學生參與進助殘扶殘的隊伍，華政法援聯合華政青年志愿者協會進駐上?！皩氊愔摇奔酿B點開展志愿服務活動。多年來，華政法援和志愿者協會的志愿者們始終堅持盡可能多的時間前往寶貝之家照料殘疾孤兒，與孤兒一起游戲，并為他們帶去所有志愿者的關心和愛護，希望借此能為殘疾孤兒們的健康成長奉獻自己的一份愛心。2．聯合其他高校社團開展普法宣傳等活動，在滬上高校營造扶殘助殘氛圍

10余年來，華政法援定期聯合上海政法法援、復旦大學法援、上海對外貿易法援開展“宣傳殘疾人保障法”宣傳、“五五普法宣傳”，“暑期社會實踐”等活動，在滬上高校營造扶殘助殘氛圍，華政法援自制的普法資料、宣傳品和法援教材在各高校有較大影響力，受到各高校法律社團的歡迎。華政法援的工作發展模式也得到各高校的肯定，先后有10余所高校來我校學習法援工作。09年華政法援赴南京，與南京各高校法援開展“殘疾人權利維護”研討，帶動了在上海市及長三角高校學生積極投身扶殘助殘事業。

2004年，法援志愿者協助校團委，引進中國殘疾人藝術團在上海松江大學園區舉辦“我的夢”大型演出，演出了后來深受大家喜愛的“千手觀音”等節目。殘疾人藝術家的精湛演出和感人的人生感悟，在大學園區內近10萬高校學生中獲得了強烈的共鳴，引導高校學子將更多的目光投向助殘事業。

3、在社會實踐為平臺，建百所法律學校，引社會各界參與助殘事業

華政法援的志愿者們還十分注重加強與社會各界殘疾人的溝通交流。2008年暑期社會實踐活動中，志愿者與世博志愿者宣傳大使金晶共同參與“不同膚色手牽手，和諧世博心連心”的宣傳，并進行了互動交流活動。志愿者們從身殘志堅的殘疾人身上學到了堅韌的意志，學到了樂觀、勇敢、積極面對困難的生活態度，并將殘疾人的先進精神傳達給廣大青年大學生，從而呼吁大學生樹立起關注殘疾人、尊重殘疾人、服務殘疾人的意識。

09年6月開始，華政法援獲得校團委的支持，利用校團委社會實踐的平臺，和各學院實踐隊伍合作，在全國范圍內籌建“百所法律學?！保屔鐣鹘缛耸繀⑴c到助殘事業，目前已在山東、云南等地建立“法律學?！?2所。

4、為殘疾人事業籌措資金，在全社會層面營造關心、幫扶殘疾人的良好氛圍

為使幫扶殘疾人的工作得以長期穩定地開展，華政法援積極向學校和社會各界籌措資金支持。經過努力，學校每年向法援撥款3萬元，通過設立專項工作基金，確保在接受殘疾人咨詢或訴訟代理請求后必要的情況調查、核實，為被侵權殘疾人奔走、求助等工作的順利進 行。通過向全社會大力宣傳關心、幫扶殘疾人的重要性和積極意義，華政法援以愛心募捐、與企業簽訂合作協議的形式，向社會公眾募集資金，2005年獲通用汽車集團30萬的公益基金，不僅為殘疾人事業創造了牢靠的資金保障，更通過宣傳推廣在全社會層面營造了關心、幫扶殘疾人的良好氛圍。

三、以知識為依托，積極推動殘疾人保護立法

新中國成立以來，在各級領導的重視下，助殘事業取得突飛猛進的發展，但是在一些權益保護方面還存在不足，華政法援志愿者總結自身工作實踐，并通過專業的調研，并結合所學的法律知識，為殘疾人法律保護，奔走努力。通過實踐調研，立法研討，形成法律意見書，努力從推動立法層面切實保護殘疾人士的權益。

1、開展社會調研，了解殘疾人切實需要

通過以社會調研為切入點，關注殘疾人的生活狀況和對法律服務的切實需要，建立起一套完備的、以殘疾人生活狀況與法律意識變化為主題的調研方案。

華政法援率先實施制定定期調查研究制度，并且進行每年一次的問卷調查。由此總結殘疾人對于自身權益保護態度和行為的發展趨勢，并就此對照自身殘疾人法律服務工作開展的實際情況，適時做出改變和調整。按照“要分類、有梯次、保其本、廣覆蓋”的原則，初步為今后的殘疾人法律服務工作的開展提供新思路，開拓新方向。

法援的社會調研已引起強烈反響。秉承著“適合大眾、高效完整”的原則，廣受殘疾人士的歡迎，并多次向法援表示感謝。

2、開展立法研討，保障殘疾人合法權益

2008年5月20日，在殘疾人保障工作得到初步成效的背景下，華政法援邀請華政老師、人大代表開展了關于我國殘疾人保障立法的研討會，共同起草提案，在禁止對殘疾人歧視、出生缺陷預防和早期發現、按比例安排殘疾人就業、強化各級政府職責等方面進行積極深入討論，從表層性了解到深層理論的總結歸納，最終得到了一份專業性較高的殘疾人保障立法研討報告。

這次研討對相關法律的深層次理解、對平時開展工作的理論性指導都有著顯著的加強作用，讓對殘疾人的法律援助工作在從理論走向實踐的同時再次回歸到理論的宏觀把握層面上來。

關心、關愛殘疾人，為殘疾人的日常生活和合法權益的方方面面提供力所能及的周到服務，是一項光榮而艱巨的使命，也是華政法援志愿者踐行“以我所學，服務社會，為公平和正義而奮斗”的社團宗旨的重要契機。為了給廣大殘疾人營造和諧美好的生活環境，為了 我國社會主義法治建設的蓬勃發展，華政法援的志愿者們必將在幫扶殘疾人、為殘疾人服務的漫漫長路上堅定地走下去。