第一篇：從社會工作的角度分析殘疾人社區服務

從社會工作的角度分析殘疾人社區服務

陳敏華中農業大學文法學院社會工作

摘要：殘疾人是社會上具有特殊困難的群體，幫助殘疾人這一最困難弱勢群體的社會工作，任重而道遠。殘疾人社區服務強調以社區為依托，在社區資源整合的基礎上，對殘疾人的身體狀況、生活環境、心理狀況、就業方向提供指導，實現殘疾人全面康復、參與社會生活。

關鍵字：殘疾人社區服務社會工作

按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的定義,殘疾人是指在心理、生理、人體結構上,某種組織、功能散失或者不正常,全部或者部分散失以正常方式從事某種活動的能力的人。根據第二次全國殘疾人抽樣調查的數據, 武漢市有殘疾人口43.8 萬人, 占全市總人口的4.28%, 其中尚有勞動能力的約5.6 萬人。[1]但是這部分達到就業年齡、有就業需求、有勞動能力的殘疾人并未如愿實現就業的愿望。不僅如此, 武漢市每年還有一批在崗的殘疾職工面臨著下崗失業的風險。面對這樣一個龐大的殘疾人群體，不管是對個人、家庭或者社會來說，都應該引起足夠的重視，保障他們各方面的權益。

武漢因其長江和漢水而將其城市社區切割為武昌、漢口和漢陽三大塊, 三塊之下又細分為13個區，中心城區是9個,即武昌有4個,漢口有3個,漢陽有2個。武漢市在國內大中城市中是率先開展社區服務工作的, 自1984年起, 前后經歷了探索與試點, 普及與推廣, 鞏固與提高三個階段, 現在正處在深化與發展時期。其社區服務組織體系是一個一元化的以行政為中心的管理系統，政府是整個社區服務組織體系的中心, 其他組織，如街道辦事處、居民委員會、社區服務中心，與政府的關系均是領導與被領導的關系，所以在社區服務基本上是政府決策，下層執行的狀況。在武漢，被列為社區服務內容的有七個方面，殘疾人服務包括在內，此項服務主要針對殘疾人在生活、婚姻、就業、受教育等方面存在的特殊困難而提供有關服務, 以幫助殘疾人和正常人一樣享有其權利和行使其義務。[2]殘疾人社區服務主要是圍繞“康復”這一核心內容而展開的，即對殘疾人進行訓練或再訓練,減輕致殘因素造成的后果,以盡量提高其活動功能、改善生活自理能力、以便重新參加社會活動。康復能最大限度地恢復殘疾人的各種功能,因而從某種意義上來說,它是對殘疾人的解放。而康復工作主要包括四個方面。

一、醫學康復工作

醫學康復是指通過治療、改善、恢復殘疾者的各項身體功能,使其減輕能力

障礙和獲得最大限度的日常生活能力,為其重新參與社會生活提供身體方面的必要條件。它是全面康復的出發點。[3]當殘疾現象發生之后,當事人、家人、醫療工作者和社會工作者對這個問題的看法是有差異的。當事人及其家人常常會在自己心中形成一個期望，即希望不是很壞，他們會把殘疾的程度評估的低一些，更多的是感性的思考。但是對于醫療工作者和社會工作者來說他們則要客觀的面對殘疾事實，給予自己客觀的評估，即使有些時候面對當事人及其家庭的一些不合理的期望是也應該給出理性的答復。在這個過程中，作為專業的社會工作者就應該認識到這種認知上的差異，并且幫助當事人及其家庭澄清自己的認知，面對現實。但是，社會工作者應該采取一個漸進式的方式告知他們，比如，對于當事人的傷殘程度先告知當事人家庭，再由其家人告知當事人，這樣可以減輕當事人接受現實的痛楚，也易于接受現實。

接受殘疾人康復社區服務的社會工作者的職責有:(1)協助專業康復人員、醫務人員，將物理治療和心理輔導結合起來，有效使用各種設施，一起為殘疾人提供多樣化的康復服務。(2)觀察了解殘疾人的障礙情況，告知殘疾人及其家屬與其康復有關的社會環境和情緒的關系,幫助建立有利于殘疾人生活的社會環境，以促使殘疾人更好的達到康復效果。(3)參與康復醫療部門重要的行政決策,參加各項康復調查研究工作, 以提高康復服務的范圍和水平，為殘疾人爭取更好的康復設施。(4)開發和運用社會各種資源,開展社區康復工作訓練計劃,指導社區康復工作,以充分滿足殘疾人及其家屬的需要。在殘疾人的康復期,康復社會工作者要協助其在肢體功能或能力的范圍內學習職業技能,通過衛生、民政、勞動、街道等有關部門適當安排就業,再進一步從事較長期的社會康復,也就是對其社區生活再適應的延續服務。[4]

二、教育康復工作

對殘疾人進行教育工作,是社會進步的表現,是衡量一個國家教育發展水平的標志之一。現今很多殘疾人無法向正常人一樣接受教育，有個人因素，家庭因素，也有社會因素，但是一個人要融入社會，沒有知識是不可能的，所以針對殘疾人的教育康復就是一種措施，即對肢體殘疾的人進行普通教育,對聾啞人、盲人、弱智人進行特殊教育，它是殘疾人提高自身文化素質，重新參與社會生活的“橋梁”。殘疾人教育工作內容包括:學前教育、基礎教育、以康復為目的的行為教育、職業教育及培訓等，對殘疾人進行教育康復，使他們能夠掌握一些基本的生存技巧，對社會也是有益的。

針對肢體殘疾者的普通教育，可以在學校和社會宣傳國家的有關教育政策，使之得到大眾的認可；在課程上也應該做一些靈活的變動，修改一些不適合肢殘人的教學。但是，不像肢殘者本身具有學習能力，因為他們并不具備普通教育能力，所以對一些殘障人士的特殊教育就要困難一點。對他們的教學課程、教學內容、教學方法等等，都要依據每個人的身心特性及實際需要而定，而且是施教者的要求也更為嚴格，也更為專業。其實，對于一些聾啞人、盲人等殘障人士來說,接受特殊教育是他們應該享有的一項基本權利。通過接受特殊教育,可以在一定程度補償喪失的那部分感官功能,認識到自身的潛能，為進一步接受教育創造條件,以便積極參加正常的社會生活。

其實殘疾人教育并不單純的只是在補償殘疾人生理機能缺陷，它也是向殘疾人提供精心組織的精神陶冶,來彌補他們心理機能缺陷。因此,可以說,教育康復工作實質上是一種以精神手段補償殘疾人雙重缺陷,并提高他們精神境界的活動,為提升和完成他們的生存價值打下生理與心理的良好基礎。

三、職業康復工作

職業康復是通過幫助殘疾人就業來促進他們康復和發展的方法，它以職業訓練為中心,通過職業評估、教育、培養、就業安置、咨詢等工作,協助殘疾人達到合適的職業適應能力,它向殘疾者提供參與社會生活的方式。殘疾人由于生理、心理的缺陷,不能像健全人一樣勝任一般工作,通過就業他們不但能夠獲得獨立的經濟地位和適當的收入，還可以有助于他們某些器官能力的恢復，增強他們的自信心，使他們融入社會生活。因此職業康復工作是一種很有效的對殘疾人進行康復和幫助其發展的方法。

當然，職業康復并不是個簡單的工作，需要社會各方面的支持，在政府社會政策的支持下，社會工作者要做的工作包括:殘疾人就業前的咨詢和評估,殘疾人的治療和訓練,就業后的隨訪和持續支持。就業咨詢是就殘疾人的從業心理、他們對職業和崗位的興趣、對從業后的勞動報酬及保護條件進行咨詢,解答他們的問題,使其有充分的信心。評估則要對殘疾人的身體狀況、技能素質與可能從事的職業的要求進行比較,看殘疾人是否適合這些工作。一旦確認殘疾人適于某項工作,還要對他們進行適應性培訓。這不但包括對殘疾人的心理訓練,也包括技能訓練,目的是使其能較為順利地適應崗位的要求,增強殘疾人的工作信心。當殘疾人上崗工作之后,社會工作者還應進行跟蹤式隨訪,及時了解殘疾人就業后遇到的問題,并設法解決。這既包括繼續對殘疾人做發展性工作,也包括幫助他們建立

良好的工作環境,還包括解決某些制度上的問題。[5]

四、社會康復工作

社會康復是殘疾人全面康復的組成部分。它是指從社會的角度，采取各種措施為殘疾人創造一種適合其生存、創造、發展、實現自身價值的環境的活動，其目的是事殘疾人享受與健全人同等的權利，達到全面參與社會生活的目的。社會康復工作的主要內容包括:(1)保障殘疾人生存的權利,得到社會的公平對待，找到適合其生存的必需條件。(2)依據國家法律和有關規定，為殘疾人爭取合法權利，保護其利益。(3)消除家庭中、社區里和社會上的物理性障礙,使殘疾人獲得生活起居的方便,并享受社會的公共設施服務。(4)為殘疾人自身的發展提供幫助,使其有接受教育和得到培訓的機會,提高其生活自理能力、就業能力和參與社會的能力，并且實現經濟獨立，不受歧視。對于無法實現經濟獨立的殘疾人，爭取基本的經濟保障。(5)組織殘疾人參加共同活動，通過交往，減少他們的孤獨感；組織一些文化、體育和娛樂活動，展示他們的才能，對自己更有信心。(6)鼓勵和促進殘疾人參與社會的政治生活,保障其政治權利。

社會康復與醫療康復、職業康復、教育康復共同形成全面康復的基本內容，也是殘疾人社區服務的主要內容。專業的社會工作方法還可以為殘疾人社區服務提供如下的服務：第一，個案工作主要幫助有特殊困難的個體，可以采用直接的、面對面的、一對一的專業輔導，評估案主的問題，以幫助個人或家庭減輕壓力、解決問題、挖掘殘疾人生命潛能。通過分析案主的個人生活環境、人格發展、內在心理，使有特殊困難的殘疾人認識自己和社會環境之間的關系，改善社會環境，緩解心理壓力，使其能盡快接受現實，并且融入社會。第二，小組工作可以幫助殘疾人群體，或者為殘疾人及其家屬提供小組服務。通過組織一些有相同需求的殘疾人進行互動交流，通過小組互動，分享經驗，獲得成就感。通過組織殘疾人及其家屬，在相互交流中使個人獲得照顧經驗與情感等方面的支持,以及更多的希望和幸福感，為殘疾人回歸社會和參與社會提供了現實的途徑。第三，社區工作可以幫助社區內的殘疾人，通過引導殘疾人積極參加社區活動，使他們感受到關愛和溫暖，對本社區產生認同感和歸屬感。社區工作還可以組織社區為那些日常生活有障礙的殘疾人提供長期或短期的護理照顧，提高其生活質量，同時為那些有意愿和能力就業的殘疾人提供培訓的機會。總之，社會工作的介入為促進殘疾人更好的發展提供了新的理念和方法。

社區服務促進了殘疾人及其殘疾人家庭基本生活的保障和改善，有力地增強

了殘疾人及其家庭對社區的歸屬感和認同感，融洽了社區關系，增強了殘疾人的社會參與度，總體上促進了社區的和諧發展。而為了是殘疾人工作更加社會化和專業化，社會應該高度重視殘疾人的社會工作,大力扶持社工教育與培訓,暢通社工專業人才進入殘疾人工作的渠道,開拓殘疾人工作的新領域、新局面。

參考文獻

[1]于華東.武漢市社區殘疾人就業狀況調查——以武昌區珞珈山街8個社區為樣本[J].學習與實踐,2008,(07)

[2]劉祖云.香港與武漢:城市社區服務比較[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2000,39(01)

[3]姚尚滿.我國殘疾人社會工作的理論及方法探討[J].山西高等學校社會科學學報,2006,18(09)

[4] 姚尚滿.我國殘疾人社會工作的理論及方法探討[J].山西高等學校社會科學學報,2006,18(09)

[5]王思斌.社會工作概論（第二版)[M].北京:高等教育出版社,2007

第二篇：從社會工作角度談談婦聯工作

從社會工作專業角度談談婦聯工作

我所學的專業是社會工作所以我想從社會工作的角度去談談婦聯工作。

首先我簡單介紹一下社會工作，社會工作起源于最早西方教會的施舍、慈善行動，以后隨著社會的發展進步，逐步走上專業化道路。簡單的說，社會工作是以“助人自助”為理念，運用專業的方法幫助們人們解決問題的專業。從不同時期社會工作的對象來分，可分為傳統社會工作和現代社會工作，傳統社會工作主要使幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者，現代社會工作的范疇進一步擴大，他不再僅僅是濟貧救弱，提高人民的生活質量和幸福感、促進社會公平與正義等都是它所追求的目標。另外，還可以把社會工作分為宏觀社會工作和微觀社會工作，宏觀社會工作主要是致力于預防和解決社會問題，反映民眾、尤其是弱勢群體的利益訴求，為政策制定者提供建議，完善社會功能，促進社會的穩定與發展。圍觀社會工作主要是為個人、家庭和其他一些小的團體排憂解難。

在西方一些社會工作比較發達的國家，他們具備專業的社會工作機構，由社會工作機構獨立聘任社會工作者，免費為公眾提供服務。其運作費用列入當地財政預算，這就決定了社會工作機構的非政府主導性和非營利性。所以說社會工作機構屬于第三部門，即非政府非贏利機構。就是說，他不是政府，卻提供者類似于政府提供的服務，并且不追求利益最大化，而是把提高公眾福利作為最高目標。比如說，汶川地震，發放救濟物資一般都是由政府提供的，但社會工作機構不是政府單位，卻通過各種途徑籌集物款發放給災民，并且他提供這些服務不求利潤不求回報，這就是社會工作的核心——利他主義。

由于社會工作是以提高人類福祉為己任，是一種崇高的事業，所以我國于解放后引進該專業，并在高校開設課程，目前，全國有200多所高校開設社會工作專業，但由于種種原因，社會工作在我國發展比較落后，目前，僅在深圳、廣州等地具有專業的社會工作機構。象政州、長沙、成都等較大城市，雖然成立了很多社會工作機構，但他們較多屬于政府主導的準政府機構。所以說我國社會工作帶有強烈的政治色彩，是一種自上而下的政策執行式機構，很大程度上不能自下而上的做弱勢群體的代言人。同時我們也要看到，隨著社會的進一步開放，我國的社會工作正逐步于國際接軌，并且我們的政府也有意于把社會工作作為建設現代社會的一項重要內容。在我去年考社會工作從業資格證書時，好像是鶴壁還是許昌，我記不清楚了，他們要求全部民政部門副科及以上的工作人員要具備社會工作從業資格證書，那天參加考試的，差不多三分之二的考生都是民政部門工作人員，民政事業是與社會工作最為接近的工作，都帶有強烈的濟貧救弱色彩，所以最先于社會工作結緣，至于其他部門以后會引進社會工作理念，我無從得知，至少，民政部門工作人員考社工證，反映了未來社工熱的趨勢。

下面，我用社會工作的理念講一下基層婦聯工作。

婦聯工作的對象主要是婦女、兒童，他們屬于社會的弱勢群體，社會工作專業正是關注弱勢群體的專業，所以兩者很有必要融合起來。婦聯工作我認為在基層主要是幫助求助婦女解決家庭方面的問題和幫助他們就業。社會工作認為，婦聯干部只是一個引導者，一個協助者，幫助農民婦女自強，自立，讓她們具備解決自己問題的能力，而不是直接幫助他們解決問題本身，這樣他們才有能力去應付以后可能遇到的諸多問題。在幫助婦女解決家庭問題方面，由于中國的傳統思想還比較濃厚，普遍認為家丑不外揚，所以在這一塊，婦聯很難開展工作，如果冒昧去介入家庭，不僅解決不了問題，還有可能引發家庭與婦聯工作者的對立情緒，加深矛盾。所以，對如何處理家庭成員關系，我僅用社會工作的價值觀來發表一下個人看法。我認為，一個幸福的家庭，家庭成員關系一定很融洽，在處理家庭成員關系時，不論是婆媳關系還是夫妻關系、親子關系，都要把握一個原則，就是給對方留一點個人空間，不要過多干涉，“既有共舞，又有獨舞”。尤其是對孩子，要承認他是一個有思想，與偶獨立意識的人，要相信他的能力，尊重他的選擇。認為他是一個和自己平等的人，不要過多的利用家長權威去要求孩子做什么或是不做什么，那樣極可能會使雙方對立。雙方要盡可能平等的協商。很多時候，由于孩子的知識經驗不足往往會做出大人認為是錯誤的判斷，這個時候，不要把你自己認為正確的意志強加于他，而是要站在他的角度，從一個孩子的立場出發，看看他真正需要什么，社么是真正可以讓他 快樂和有利于他成長的，畢竟我們都有過童年和少年。對一些對健康成長無益也無害，可以使孩子快樂但在大人眼里卻是不可理解的事情，就不要用我們的思維方式去理解，盡管放心讓孩子去做吧。因為他從中可以的到我們想不到的樂趣，得到樂趣，享受生命的快樂，本身就可以培養孩子熱愛生命的品質。這種對孩子的教育方式體現了社會工作一個非常重要的理念，就是尊重和接納。尊重他的想法，接納他的行為，雖然你不認同，但要接納，這是社會工作所一直強調的價值觀。

在幫助婦女就業方面，社會工作認為首先是要使他們樹立就業意識，讓他們想工作，樂意工作，認為工作是一種樂趣，一種必須，只有這樣從內去改變，幫助他們獲取就業的動力和意愿，才是治本之策。

另外，就如何處理好家庭和事業、工作關系，社會工作相信個人有能力把它處理好，并且尊重你做出的任何選擇，他認為你做出這樣的選擇，就必定有自己的理由，社會工作者不會對你的選擇作出任何評判，而是站在旁觀者的角度，幫你分析你做出這樣的選擇有什么利弊，做出那樣的選擇會有什么利弊，最終把這個抉定權交給你自己，并幫助你克服困難，實現這個選擇。

最后最后祝所有的女同志身體健康，家庭和睦，工作順利。謝謝大家。

李

寧 2010年4月4日

第三篇：從社會工作角度談談婦聯工作

六冶社區婦聯工作研究

婦聯工作的對象主要是婦女、兒童，他們屬于社會的弱勢群體，在基層主要是幫助求助婦女解決家庭方面的問題和幫助他們就業。婦聯干部是引導者，協助者，幫助婦女自強，自立，讓她們具備解決自己問題的能力，而不是直接幫助她們解決問題本身，這樣她們才有能力去應付以后可能遇到的諸多問題。在幫助婦女解決家庭問題方面，由于中國的傳統思想還比較濃厚，普遍認為家丑不外揚，所以在這一塊，婦聯很難開展工作，如果冒昧去介入家庭，不僅解決不了問題，還有可能引發家庭與婦聯工作者的對立情緒，加深矛盾。所以在處理家庭成員關系時，不論是婆媳關系還是夫妻關系、親子關系，都要把握一個原則，就是給對方留一點個人空間，不要過多干涉，雙方要盡可能平等的協商。

在幫助婦女就業方面，婦聯要更多的立足于使她們樹立就業意識，讓她們想工作，樂意工作，認為工作是一種樂趣，一種必須，幫助她們獲取就業的動力和意愿而不是直接為其聯系安排就業。

綜上兩點是現階段兩大基本問題，借此說明，以為記錄。

六冶社區婦聯

2010年9月4日

第四篇：從讀者角度分析

從讀者角度分析，本人從網上摘抄如下文字

（1）首次上市，主要的傳播對象是針對那些有獵奇心理的讀者，對于這類讀者向他們提出一種全新的概念“財商”，并通過海報、主流媒體等制造出一種熱銷的局面，把他們的好奇心提升到最高狀態，促使他們去購買。

（2）接著是針對那些持觀望態度的有懷疑心理的讀者，他們的心理是矛盾的，既想買又拿不定主意。為此需要打消他們的疑慮，采取專題新聞發布會與專家推薦的方式促銷。

（3）第三個層面是針對那些自我控制心理強的讀者，這類群體對圖書有自己的看法與選擇，他們不會輕易受媒體或其他傳播方式影響。對于他們來說，首要的問題是必須讓他們自己認為讀此書是有益的、有價值的，因此采取了書評、書摘等類似的評介活動，讓他們了解此書的價值所在。

（4）針對那些從眾心理強的讀者，這類群體的人數很多，他們往往是看別人是否擁有，是否很多人都擁有。因此借助讀者交流、作者訪談、圖書排行榜等形式向他們傳遞圖書熱銷及銷售業績的信息來促使他們行動。

（5）針對持有教育心理的讀者，提出理財教育的觀念，并通過“對話”欄目等形式進行理論探討與交流，對現行的大學教育模式的不足與缺陷進行評說，指出要想變得富有，就得接受理財教育。

（6）針對富有上進心理的讀者，采取各種研討會、培訓班的形式，來擴大圖書的銷售，提升圖書的品牌形象。

在營銷傳播里值得重視對作者的包裝宣傳。據調查，影響讀者購書的原因中，作家知名度占36%，作品內容占12%，作品形式占10%。美國圖書音像行業的資深顧問在長期研究后發現，一些出版社之所以成功，一個不可忽視的因素是明星的力量，明星的魅力與出版物的融合造就了一批暢銷書。越來越多的出版社開始花大力氣包裝作者，作家明星化的現象屢見不鮮。對作者的包裝宣傳一般分兩種情況，一種是作者本身已經是名人，一種是作者還不是名人。前者顯然對宣傳更有利。但是這里要注意兩點：

一是名人也需要宣傳。有人認為已經是名人了就不用再做過多宣傳。其實名人一旦淡出被媒體關注的視野，讀者對其作品的關注也就大為降低。國外的出版業在對作品進行推介時將讀者對作家作品的認知程度作為很重要的參考資料，因此非常注重對作者的宣傳，即便是對于某些不愛拋頭露面的大腕級作家，出版商們也有高招：連續地做新書廣告，每當作者生日、獲獎或有其他重大事件時刊登廣告做宣傳，在新書上市之前將巨幅樣書、作家畫像大量懸掛在書店周圍，以此加深作者在讀者心目中的印象，刺激購書。事實上，大眾對名人有天然的關注，據業內人士透露，名人出的書，封面上有作者頭像的普遍比沒有頭像的賣得更好。

二是對作者的媒體形象的塑造。對名人媒體形象的塑造作得最好的當數娛樂界，他們打造一個明星是按照一定的標準來塑造這個形象，而這個標準為大眾量身定做的。對作者的包裝也應如此。余秋雨塑造公眾文人的形象是非常成功的。余秋雨非常清醒地認識到他與其他暢銷書作家不同之處是他的人文知識分子的身份，所以他的歷次媒體亮相都是在向公眾傳遞這個信息，這個身份又始終和他的作品聯系在一起。余秋雨共著有《文化苦旅》、《秋雨散文》、《文明的碎片》、《山居筆記》、《霜冷長河》、《千年一嘆》、《行者無疆》等。他的公眾文人形象和他的作品相得益彰，使他在大量的爭議中仍然是首屈一指的大眾文化暢銷書作家。

將一位不出名的作者包裝成明星是一項很有潛力的工作，并且在作者身上尋求賣點是暢銷書一貫的炒作手法。在國外，大力宣傳包裝新作者，從而帶動其作品知名度的提高，使之成為自己出版社的招牌作家是很多出版社的營生之道，造成名人效應這種宣傳方式往往比單獨宣傳一本書成效更顯著。在國內，由于多方面的原因，這方面的工作還相當薄弱。也有個別作得比較好的案例。比如中信出版社對《水煮三國》的作者成君憶的包裝。出書時成君憶不是名人，出版社策劃了以書帶人的宣傳方式。先是大力宣傳該書的獨特性，然后讓幕后作者浮出水面，接著是大量的宣傳采訪，作者在各種媒體出現，儼然成為本土管理的代言人。書火了，作者也火了，緊接著，又推出成君憶的《孫悟空是個好員工》，這本書一面世也立即上榜，成君憶顯然已經成了一位不折不扣的暢銷書作家。

第五篇：從孩子角度分析

從孩子的角度部署移民計劃｜案例分析

2016-07-11僑通資訊

辦EB-5的，EB5Sir接觸過的家庭，都是為了孩子，今天來看一篇Peng & Weber律師的文章，就是談如何圍繞孩子做規劃的問題，供讀者朋友們參考。

中國大陸的移民和別的國家的移民相比，有它非常特殊的地方，即移民美國的主要目的之一是為了孩子的教育和前途。中國父母日益擔心填鴨式教育制度、漫長的學習時間和競爭激烈的考試制度對自己的孩子產生不利影響。此外，永無止盡的食品安全問題和越來越糟糕的污染繼續促使有經濟能力的中國父母親想盡辦法移民海外。簡言之，中國大陸的許多父母希望子女在美國得到西方式的教育、新鮮的空氣以及安全的食品。這意味著孩子的需要往往是決定父母如何選擇移民的關鍵。

本文將介紹幾個基于真實情況的案例分析，希望能在移民規劃過程中提供一些參考。

I.中國家庭移民美國的幾種常見選擇

一般來說，目前還在中國的家庭有以下幾種常見的，以雇傭關系或投資為基礎的移民方式：

＊ 直接投資移民（Direct EB-5）

＊ 區域中心的投資移民（Regional-Center EB-5）

＊ EB-1C ：跨國公司的高管（Multinational Executives or Managers）

1.直接投資移民：

投資人投資50萬或100萬美元到一個新的商業企業，產生10個全職的工作機會。雖然直接投資移民也有積極的方式（投資者自己經營和管理）和間接的方式（投資者只是有限合伙公司的有限合伙人，自己不參加日常經營和管理），但大部分的直接投資移民的人都是希望自己掌控資金，希望自己參加對企業的經營管理，所以選擇直接移民 方式的投資人大多是自己經營和管理企業。

2.區域中心投資移民：

投資人把50萬或100萬美元投資到一個移民局事先批準的區域中心里，投資人不直接參加企業的經營管理，所產生的10個工作機會可以是10個全職員工，也可以是10個間接的工作機會（通過經濟模型來計算）。一般來說，現在市場上所有的EB-5項目都是在目標就業區的50萬美元的投資項目。

3.L-1A to EB-1C跨國公司高管移民：

在中國的公司擔任高管職位一年以上，被派到美國的子公司，分公司或附屬公司繼續擔任高管職務，只要美國公司已經在美國經營業務一年以上，即可以通過EB-1C辦綠卡。如果美國的公司是剛剛成立或者在美國經營生意還不到一年，則只能先申請一年的L-1A簽證，等美國公司經營了生意一年以后再申請綠卡。EB-1C的非移民簽證是L-1A簽證。雖然L-1A簽證和EB-1C的法律要求相同，只是EB-1C要求美國公司已經經營業務一年以上。但實際上，移民局對EB-1C案件的審理比起L-1A來說要嚴格和苛刻許多。

與EB-5投資移民相比，EB-1C的優勢如下：

＊ 申請人不需要證明投資資金的合法來源 ＊ 法律沒有規定投資的最低額度 ＊ 目前還沒有必要等移民配額 ＊ 所獲得的綠卡為永久綠卡 ＊ 不需要雇用固定數額的員工

與EB-5投資移民相比，EB-1C有以下缺點：

＊ 不確定性：通過EB-1C申請綠卡，美國公司必須有良好的業績和足夠數量的雇員。雖然法律并沒有規定一定要幾個雇員，但移民局經常以公司規模小，公司組織結構太簡單而拒絕小公司的EB-1C申請。所以小型公司的EB-1C申請結果很難預測。

＊ 移民局的嚴格審查：移民局對于此類案件的審查非常嚴格，尤其是對于規模較小的公司更是如此。因此，申請人往往需要提供大量的材料和證據，以證明公司的業績和發展狀況以及申請人作為管理人員的職權范疇。這種提供材料的過程非常繁瑣，也帶來很多的律師費用。

＊ 移民局對于EB-1C的拒絕率很高。雖然移民局并沒有公布對EB-1C的批準率，但根據筆者的了解，移民局對于EB-1C案件的拒絕率遠遠高于EB-5案件。

＊ 與大家的理解相反，通過EB-1C申請綠卡的投入往往不止50萬美元。這并不是一個省錢的拿綠卡的方式。恰恰相反，通過EB-1C花的錢一般不僅不少于50萬美元，而且非常費時間和精力。這不是一條又省錢又省事的辦綠卡的途徑，而是一條又花錢又費心又曲折的辦綠卡的途徑。

在投資人對于企業的控制和管理上，與EB-5區域中心項目相比，EB-1C有以下明顯的不同之處。即 EB-5區域中心的投資人只是有限合伙公司的有限合伙人，雖然對企業有著制定政策權，但并不參加企業的日常管理，這是與EB-1C的最主要的區別。在這一點上，EB-1C和EB-5直接投資移民比較相像，即投資人自己控制資金和管理企業，盡管在某些情況下，EB-5直接投資移民也有點像EB-5區域中心的移民，投資人不直接參加日常管理。

II.決定中國家庭移民美國的選擇的因素

一般來說，在為客戶作移民計劃時，移民律師應該在和客戶首次見面時花一個小時的時間仔細了解客戶的情況，應該從以下幾個方面來詢問客戶的情況，以幫助客戶設計出最合適的移民方案： ＊ 移民的目的是什么？自己想移民或者只是為了孩子？家里有幾個孩子？孩子的年齡多大？孩子現在中國還是在美國？如果孩子在中國，希望孩子什么時間去美國上學？ ＊ 父母能拿出多少錢來辦移民？

＊ 父母想來美國經營生意嗎？如果是，父母現在是否已經在美國做生意？如果不辦移民，父母也想在美國做生意嗎？

＊ 如果父母想來美國經營生意，父母能夠花時間在美國居住，至少花一部分精力投入到美國公司的經營和管理上來？

＊ 父母想在美國的生意中起積極的管理作用還是間接的作用？

＊ 父母對美國文化，語言以及生意經營的了解程度如何？父母可以自己經營生意或是單純地依靠朋友來幫忙？

III.案例分析

案例一：L-1和EB-1C辦綠卡

周先生和太太在中國上海有一家建筑設計公司，他們經常在美國雇傭建筑設計公司幫助設計工作。現在周先生有兩個孩子，大孩子15歲了，想來美國上高中，小孩子12歲了，想來美國上初中。周先生和太太都有澳大利亞的建筑專業學士學位。周先生和太太希望盡快把孩子送到美國來上學。同時，也想在美國開展一些建筑設計業務。周先生和太太講流利的英文，也有生意需要在美國開公司，這樣可以把承包給美國公司的建筑業務拿到自己的美國公司來做。但目前在美國還沒有正式的公司。周先生和太太估計在美國公司開業后一年之內可能需要3-4個雇員，兩年之內可能到6個員工左右，但不能肯定，要依業務發展情況而定。周先生希望在美國自己開公司發展建筑設計業務，同時也辦好幾個孩子的綠卡身份，因為周先生希望自己開公司做生意，所以他只能在 EB-5直接投資移民和EB-1C之間選擇。

在分析了周先生的情況后，我們認為EB-5直接投資移民不是一種最好的方式。

第一，從孩子的角度來說，如果辦EB-5需要幾年時間才可能以臨時綠卡的身份登陸美國（I-526申請的審理時間加上等移民配額的時間需要幾年），周先生和太太希望孩子能盡快來美國上學。雖然他們可以先讓孩子申請F-1學生簽證來美國上學，但是只能上私立寄宿學校，兩個孩子的學費加起來就接近10萬美元。周太太雖然可以拿B-2旅游簽證來美國陪讀，讓孩子不上寄宿學校，省一些費用，但B-2旅游簽證只能一次在美國停留半年，而且多次進出美國很有可能被拒絕入境。

第二，以周先生和周太太的生意角度來說，做EB-5直接投資移民也不合適。周先生的公司屬于專業服務公司，不需要投資50萬美元的資金，而EB-5直接投資移民必須最少投資50萬美元。且周先生的公司 選擇的不是目標就業區(TEA)，所以需要投資100萬美元。另外，EB-5直接投資移民需要在兩年之內請10個 員工才可以拿到正式綠卡，周先生對這一點沒有充分的信心，因為這完全取決于公司的發展情況。從公司的業務發展來看，周先生可以肯定的是，兩年之內可能請6個雇員。

分析了周先生的情況后，我們認為L-1簽證和EB-1C是最好的選擇。我們為周先生和太太辦了L-1簽證，兩個星期順利批下來，兩個孩子以L-2身份順利進入美國，在公立學校上學。因為是新公司，第一次拿的是一年L-1簽證。在公司業務經營一年之后，美國公司請了4個雇員：三個建筑設計師，加上一個行政人員。L-1延長順利批下來。L-1延長批下來之后，周先生以EB-1C辦了第一優先的綠卡，全家人僅僅兩年多一點就拿到了綠卡。

案例二：EB-5區域中心投資移民辦綠卡

李先生在上海有一個經營了10多年的公司，做傳媒業務的，公司有20多個員工。公司與國外沒有任何業務來往。李先生有一個獨生女兒在美國上大學二年級，已經19歲了。女兒很喜歡美國，想在畢業后留下來。女兒學的是藝術專業，畢業以后聽說很難找到工作。即使找到工作，美國的雇主也不一定愿意辦H-1B工作簽證。就算是雇主愿意辦H-1B工作簽證，也不一定能抽上簽。因為H-1B每年一次抽簽，中簽率只有30%左右。女兒非常希望有美國綠卡身份，這樣畢業以后不管是找工作或自己做自己的藝術創造工作都很方便。

李先生在中國聽說L-1和EB-1C辦綠卡又快又好，所以希望在美國開公司，做生意。李先生辦個L-1簽證，女兒也可以拿L-2簽證（因為女兒還不到21歲），然后通過EB-1C辦綠卡。通過和李先生的仔細交流，我們發現L-1和EB-1C對李先生并不合適。李先生在中國工作繁忙，并且年輕，他和太太都不想來美國工作和生活，只是想開個公司給女兒辦綠卡。公司成立起來以后，最多也只能每年來美國一兩次，不可能在美國經營管理業務。

而且，他們對在美國經營管理業務也沒有一點頭緒，對美國的商業情況都不甚了解。他們對于在美國經營管理公司也沒有強烈的愿望，因為他的生意的重心還是在中國，中國的業務非常興旺。如果女兒不辦綠卡，他們根本就不會在美國開公司。只是在中國聽說過L-1是一條省錢又快的辦綠卡的途徑。

仔細了解李先生的情況后，我們認為李先生為女兒 辦綠卡的最好的途徑是通過EB-5區域中心來辦綠卡。

首先，L-1簽證和EB-1C不合適，雖然李先生可以在美國開個公司并租個辦公地點，寫個經營計劃以申請獲得最初一年的L-1簽證，但一年以后要延長簽證以及辦綠卡都會非常困難。雖然移民法并沒有規定一定要雇傭幾個雇員，但根據筆者的經驗，如果公司在一年之內不能請4 個員工，一般來說，很難獲得L-1延長的批準，更談不 上通過EB-1C申請綠卡（除非公司的雇員是專業人員，如工程師之類，則可以不需要4名雇員）。因為李先生要從頭開始在美國把業務開展起來，在一年之內請上至少4個員工并不是一件易事。他有語言文化的障礙，再加上本人沒有時間來美國經營管理公司，所以他的L-1簽證可能很難延長，更談不上最終拿綠卡。

另外，EB-5直投也不是一個適合他的方式。因為他本人沒有時間在美國經營管理他的企業，他的企業很難在美國發展起來以至于兩年之內雇上10個員工。雖然李先生提到可以請朋友幫忙經營公司，但根據筆者的經驗，這種請朋友幫忙的生意大多都很難成功地經營下去，最后經常以不歡而散結尾。因為李先生的主要目的是為女兒辦個綠卡，并不是因為有生意必要在美國經營生意。

因此，EB-5區域中心移民是最適合他的方式。他可以把50萬美元以禮物贈給女兒（因為李先生和太太不希望要綠卡），女兒可以主申請人的身份辦綠卡。這樣李先生不需要花時間來顧及美國的生意，女兒可以安心讀書。等女兒拿到公民之后，如果李先生和太太改變主意想來美國，女兒可以以家庭團聚來申請父母綠卡，程序非常簡單，時間也不到一年。

案例三：EB-5直接投資移民辦綠卡

劉先生有個25歲的兒子在美國上研究生，學的是工商管理碩士專業(MBA)。劉先生自己本人是中國一個大公司的老板。因為受父親的影響，劉先生的兒子從小就對經營管理和商業感興趣，因此上大學就選了商業管理學位，來美國又攻讀MBA課程。因為有兒子在美國，劉先生很想把業務發展到美國來，在美國成立一個分公司，讓兒子通過EB-1C來辦綠卡，這樣兩全其美，既開展了業務又為兒子拿了綠卡，而且還能鍛煉兒子的經商能力，讓兒子來管理公司，這樣他也放心。劉先生明確指出不愿意通過EB-5區域中心辦綠卡，因為他要到美國開展業務，而且他很希望兒子在美國有一些經商的經驗。

我們分析了劉先生的情況后，認為EB-1C對他并不合適。

首先，他兒子已經超過21歲，兒子已經不能作為附屬申請人通過EB-1C辦綠卡。另外，兒子大學畢業以后來美國上學，沒有在劉先生的公司工作過一年，因此也不能以兒子的身份來辦EB-1C。當然，兒子可以回中國去到父親公司工作一年擔任高管職務以后再辦EB-1C，但劉先生的兒子不愿意回中國去父親公司工作一年。

我們給劉先生指出：為兒子辦綠卡的辦法只有EB-5區域中心移民和EB-5直接投資移民。劉先生不愿意辦EB-5區域中心移民，因為他很有信心他在美國的公司會在兩年之內至少請10個人，他希望兒子來開辦和管理這個公司。因為兒子正在MBA畢業有OPT實習的工作許可，兒子可以來管理經營生意。劉先生最后選擇了EB-5直接投資移民的方式，他把50萬美元資金作為禮物贈給了兒子，兒子在美國成立了公司，經營和管理生意。

但是，因為中國投資移民有幾年的等待期限，兒子的OPT只有一年，一年以后，兒子還需要轉成學生身份繼續上學以保持身份。但劉先生認為到時公司已經有一年的運轉時間，兒 子可以雇傭別的人來繼續公司的運轉。

雖然兒子一年以后不能工作，但畢竟在美國，還是可以通過雇傭美國管理人員來維持公司業務正常運轉的。雖然劉先生選擇了這種直接投資移民的方式，但根據筆者的經驗，這種方式的投資移民一般來說并不適合中國的大多數留學生。因為大多數孩子在美國年紀很輕，缺少商業經驗，很難把生意做好。加上投資移民有幾年的等配額期間，在拿臨時綠卡之前，孩子必須有合法身份在美國工作幾年以經營管理生意，這實際上不是一件易事。因此這個辦法只是極少使用，確實要因人而異。

IV.總結

從以上三個案例可以看出，移民的途徑一定要根據客戶的個人情況而酌情處理。每個人的情況不一定，因而一定要全部了解客戶的情況再建議合適的移民途徑。總之，在選擇EB-1C和EB-5的途徑時，一個基本原則是：如果客戶到美國辦公司的唯一目的是綠卡，沒有綠卡就不會到美國辦公司的話，EB-1C一般是不合適的。即便通過EB-1C拿到綠卡，客戶所付的資金代價也一般不會少于50萬美元。

如果客戶的唯一目的是綠卡，EB-5區域中心往往是最省事和最簡單的途徑。因為EB-5直接投資移民和EB-1C有不少相同之處，因為同樣的原因，如果投資人不適合辦EB-1C的話，一般來說也同樣不適合辦EB-5直接投資移民。況且，因為中國投資移民配額有排期，在拿臨時綠卡之前的幾年投資人如果無法拿到合法的工作許可來經營他的生意，會對生意的經營帶來極大 困難。因此，對絕大多數有移民意愿的中國大陸人士來說，EB-5區域中心移民一般來說還是最合適他們的移民道路。