第一篇：梅州市市長朱澤君在2011年全國旅游工作會議上的發言

梅州市市長朱澤君在2011年全國旅游工作會議上的發言

大力發展旅游先鋒產業 建設富庶美麗幸福梅州

世界客都梅州，位于廣東省東北部，葉劍英元帥故鄉、著名革命老區，廣東省生態發展區。全市總面積1.59萬平方公里，人口500多萬。近年來，我市認真貫徹落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》，按照廣東省委、省政府“加快轉型升級、建設幸福廣東”的部署，在廣東省旅游局的支持指導下，高度重視旅游產業的發展，與省旅游局簽訂共建“客家文化生態旅游示范區”框架協議，主動適應生態發展區定位，提出“全力加快綠色的經濟崛起，建設富庶美麗幸福梅州”的戰略目標，著力轉變經濟發展方式，把旅游產業作為推動綠色的經濟崛起的先鋒產業，作為統籌城鄉發展、解決“三農”問題、實現富民強市的重要舉措，搶抓國家和廣東省大力發展旅游產業的機遇，正確把握旅游產業發展規律，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，因地制宜，發揮優勢、轉化劣勢、借助強勢，以“政府造勢、企業造景、導游造民謠(編故事)”為重點，大力推動旅游與文化、農業三位一體聯動發展。我市先后被評為中國優秀旅游城市、國家歷史文化名城、國家園林城市和最受歡迎自駕游目的地。2010年旅游接待人數達740多萬，總收入達72億元，近三年均保持了20%以上的增長。

一、政府主導，超前策劃，以旅游大發展助推綠色的經濟崛起

梅州地處粵東北山區，山水秀美是梅州的亮麗名片，生態優勢是梅州最大的后發優勢。我市積極探索山區科學發展之路，堅持“三不怕”、“四不比”，與珠三角等發達地區實現錯位發展。“三不怕”就是“不怕起步晚就怕起點低，不怕干不好就怕沒想好，不怕經濟落后就怕觀念落后”；“四不比”就是“不比經濟總量要比發展質量，不比工業產值要比旅游文化產值，不比GDP增長速度要比老百姓幸福指數，不比物質享受要比健康長壽”。尤其把旅游產業作為加快轉型升級和推動山區科學發展的重中之重來抓。以“幸福市民、快樂游客、致富農民”為宗旨，科學制訂《客家文化生態旅游示范區規劃》，出臺了《關于加快旅游產業發展的若干意見》，確保機構、人員、資金、扶持政策措施“四到位”。突出梅州人杰地靈探秘游、客家尋根游、體驗式深度游、保健療養休閑游等特色，依托葉劍英紀念園、雁南飛、雁鳴湖、靈光寺、客天下等4A級重點景區，整合資 1

源，串珠成鏈，點線面結合，積極創建雁洋保健休閑度假區，構建梅龍贛客家文化生態旅游圈、梅潮汕山海文化生態旅游圈，逐步打造建設雁洋保健療養線、大埔生態名人名居線、豐順五華興寧溫泉度假線、蕉嶺平遠秀美山水旅游線等精品線路，形成“一區兩圈四線多園”的大旅游發展格局。

二、發揮優勢，文化引領，構建富有特色的旅游產業體系

文化是城市的靈魂，旅游是文化的體驗。產業只要賦予文化內涵，就會充滿生機活力，尤其是旅游產業。我們注重把文化貫穿始終，堅持長短結合、文旅結合、農旅結合，大力推動旅游從單一型向復合型轉變，由觀光型向休閑型轉變，由旁觀型向參與型轉變，努力提高旅游產業綜合效益。

（一）推動旅游與提升生態優勢緊密結合。梅州山好水好生態好，發展生態旅游前景廣闊。全市有1個國家級、9個省級森林公園、6個省級自然保護區，森林覆蓋率達69.4%。我市樹立“保護也是發展，發展促進保護”的理念，變砍樹為“看樹”，變資源優勢為產業競爭優勢，依托梅州山青、水綠、天藍，生態環境美等優勢，變山區為景區、變果園為樂園，變森林公園為旅游勝地。先后建成生態風景名勝區47個，蕉嶺長潭、大埔西巖山、平遠五指石等3A級以上景區13個，雁南飛創建5A級景區通過專家評審。同時，充分利用森林生態資源，策劃生態放生區、野生動物園等體驗式深度游項目。

（二）推動旅游與弘揚客家文化緊密結合?？图椅幕┐缶?，創新推動客家文化有形化、市場化、品牌化大有可為。勤勞智慧的客家人，親切悅耳的客家話，優美動聽的客家山歌，綠色健康的客家美食，包容開放的客家圍龍屋都是我市發展旅游產業的重要題材。我們堅持在傳承中創新，在保護中利用，深入研究、深度開發，把旅游資源開發與客家民情風俗、歷史文物等相結合，注重在弘揚和傳承客家文化中發展旅游產業，注入文化激活旅游，增強客都魅力。創作了《客家意象》、《黃遵憲》、《桃花雨》等文藝精品，豐富客家文化內涵，拉動休閑消費，拉長產業鏈條，拓寬產業領域。葉劍英紀念園、中國客家博物館、東山書院、客天下旅游產業園等景區成為梅州文化旅游新熱點，2008年建成開放以來，吸引了1000多萬游客前往參觀游覽。對古鎮、古村、古民居、古建筑在保護中開發，在開發中形成旅游產業效益，策劃推出了茶陽、松口古鎮，僑鄉村、泰安樓，新加坡前總理李光耀祖居、張裕葡萄酒創始人張弼士故居等，逐步形成梅州

人杰地靈探秘游、客家人尋根游。

（三）推動旅游與發展品牌農業緊密結合。梅州農業基礎好，綠色、健康、有機、安全的品牌農業是梅州一大特色。我們提出變農業基地為旅游景區、變客家山村為鄉村生態旅游村、變綠色農產品為旅游商品。大力發展觀光農業和鄉村旅游，既保護山水秀美環境，又增加農民收入。全市建成2個全國農業旅游示范點和一批現代農業旅游示范點，打響了梅州金柚、平遠臍橙、有機茶葉、有機蔬菜等農產品品牌，帶動了農民創業就業，促進了農民增收致富。我市梅縣雁洋鎮，通過大力促進文化、旅游與農業結合，該鎮有4個4A級以上景區，2010年全鎮總收入實現60.4億元，其中旅游收入20多億元，農民人均純收入達8055 元，梅縣成為“中國旅游強縣”，雁洋成為旅游特色鎮。

三、包裝推介，整體營銷，著力打響梅州旅游品牌

我市注重內強素質、外樹形象，把旅游景區景點的推介和地區形象的提升結合起來，打響“梅州是‘美州’、好山好水好享受”、“客天下迎天下客”等品牌，提高梅州美譽度和知名度。一方面，加強景區景點的配套建設，注重開展山邊、路邊、水邊等“三邊”整治，營造發展旅游的優美大環境，防止“景區內是歐洲，景區外像非洲”現象。大力培訓導游隊伍，編撰生動有趣的客家故事和導游詞，提高旅游管理和服務水平。另一方面，加強與中國旅游報等主流媒體戰略合作，采取“市縣聯動、部門聯動、政企聯動、區域聯動、媒體聯動”等方式進行整體營銷，突出一年一節慶、一季一活動、一縣一品牌，每年舉辦梅州(國際)客家山歌文化節、梅州金柚飄香旅游周等節慶活動，讓游客充分享受“春賞花、夏漂流、秋采摘、冬泡溫泉”樂趣。注重加強周邊地區交流與合作，共謀粵贛閩三省九市區域旅游聯動發展，打造“千里客家文化長廊”，力爭互利共贏。梅州旅游產業的發展初步取得了一定成效，但與上級的要求，與旅游發達地區相比，還有較大差距。我們將認真貫徹落實好這次會議精神，借鑒先進地區經驗，學好大家的點子，創新梅州的路子，努力做到“五善于”：即善于發現和挖掘；善于利用和保護；善于策劃和規劃；善于包裝和推介；善于行動和推動，以打造全球客家人的精神家園為目標，以體驗式深度游為重點，以保健休閑為特色，開發適銷對路的旅游產品，把客引來、把客留下，全面提升梅州旅游產業的競爭力。

第二篇：在全縣旅游工作會議上的發言

開拓創新狠抓落實奮力推動華池旅游工作再上新臺階

—在全縣旅游工作會議上的發言

華池縣旅游局栗生銀

各位領導:現在，我就全縣旅游工作作如下發言，不妥之處，請批評指正。

一、2007年全縣旅游工作回顧

2007年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標，狠

抓措施落實,使旅游資源得到了有效整合，投資環境得到了進一步優化，景點建設項目取得了新的突破。

一是旅游建設項目投入大、進展快、質量高。全縣上下高度重視，密切協作，共同努力，爭取籌措旅游項目建設資金5000余萬元，完成了柔東路、九南路的拓寬鋪油改建，完成了南梁革命紀念館展覽館、列寧小學校部舊址、范公祠及景區牌坊門項目主體建設。使我縣旅游景點的規模不斷擴大，基礎設施不斷完善，整體檔次有了新的提高。雙塔森林公園通過了國家aa級景區評審。

二是旅游接待水平得到進一步提高。積極督促、引導大中型酒店硬件上檔次、軟件上臺階，不斷提高接待服務水平。華池賓館裝飾了宴會廳、對外餐廳，修建了職工宿舍，并邀請專業人士就服務禮儀、菜色調配等方面進行了為期1個月的培訓，推出了富有華池地方風味的系列農家菜和雜糧小吃，為申報三星級賓館創造了條件。縣旅游局與縣工商行政管理局聯合制定了《華池縣農家樂評定標準》，掛牌命名農家樂6家。在行政監管和市場競爭的共同作用下，旅行社健康有序發展，經營操作更加規范，服務水平逐步提升，沒有發生旅游投訴行為。

三是旅游宣傳促銷積極有效。充分利用各種機會、各種方式、各類媒體進行“全方位、立體式”宣傳。通過積極參加北方旅游交易會、寧波國內旅游交易會走出去宣傳，利用《華池旅游網》進行“窗口”宣傳，在各類媒體上刊登稿件為華池旅游發展造勢，并借助《印象甘肅》等全省統一的宣傳活動，全面展示了我縣的旅游產品和旅游資源，游客接待數量穩中有升。

四是旅游生產運行安全平穩。全縣各旅游管理服務部門在認真學習有關安全生產會議精神和文件精神的基礎上，制定印發了《華池縣旅游行業突發事件應急預案》，先后對旅游單位的治安消防、食品衛生、安全設施、警示標志、租用車等方面進行了6次安全生產檢查，年內沒有發生任何不安全事故。

回顧2007年工作，全縣旅游產業體系初步形成，產業基礎逐步堅實，接待水平明顯提高，這一切得益于縣委、縣政府的正確領導，得益與省市旅游管理部門的幫助指導、得益于各級各部門的大力支持，更離不開旅游系統全體職工的共同努力。但與周邊兄弟縣市相比，與省局提出的“四年倍增計劃”相比，我們的差距仍然很大，工作中還存在很多困難和不足：一是旅游資源優勢向經濟優勢轉化進程不快;二是基礎設施和接待條件的“瓶頸”制約突出;三是大旅游、大產業、大市場、大發展的整體開發合力不強；四是受經濟因素制約，旅游對外宣傳和市場促銷范圍小、產品單一，質量不高，市場吸引力不強；五是配套設施不完善，綜合接待服務水平低，行業整體素質不高;

六、建議縣財政每年應有一個持續增長的投資預算。

二、開拓創新，狠抓落實，確保完成2008年各項工作任務

旅游經濟是眼球經濟、知明度經濟。為此，2008年，全縣旅游工作將以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，樹立“一分資源、二分策劃、三分打造、四分促銷”的新理念，以“戰略家的眼光、經濟家的思維、文學家的色彩、藝術家的浪漫”，圍繞打造“紅色旅游大縣”目標，圍繞旅游這個長效產業的發展，突出抓好以下工作。

（一）堅持規劃先行，努力提高旅游開發建設質量。旅游規劃是旅游產業發展的綱，是旅游業永續、健康發展的保障。過去，我們在這方面做了一定的工作，但只注重了紅色、人文規劃，忽略了其它旅游資源開發保護。為此，2008年我們要在加快紅色旅游、人文旅游項目建設的同時，抓緊對其它旅游資源普查登記，科學編制《華池縣旅游產業開發總體規劃》，明確發展方向，拓展鄉村游的數量和種類，提升旅游對經濟工作的貢獻率。

（二）堅持項目帶動，切實保證旅游重點開發建設項目取得實效。以實現區域間的優勢互補，資源共同開發，市場共同利用，利益共同分享，文化共同交流，文明成果共同擁有的目標，著力實施好南梁革命紀念館展覽館、列寧小學校部舊址、范公祠、南梁紅色文化廣場后續工程項目，恢復抗大七分校校址、新建寨子灣陜甘邊蘇維埃政府舊址、大鳳川軍民大生產基地、閻洼子會議舊址等精品景點，并完善相應配套設施。完成南梁王大溝門至義正、林鎮小河溝口至義正、東華池至大鳳川、范臺至寨子灣4條道路建設和景區景點綠化。同時要積極從土地、林業、水利、水保、交通、電力等渠道爭取更多資金支持，聯手協作，務必按照縣委辦發[2008]23號文件要求時限，完成各項工作任務，形成重點突出、優勢突出、特色突出的產業

體系。

（三）堅持整體聯動，確保宣傳促銷達到最佳效果。宣傳促銷是旅游產品轉化成經濟效益的關鍵環節。要按照“立足周邊、面向全國”的宣傳思路，集中可能力量和有限資金投入，開發、推銷旅游產品10種以上，充實《華池旅游網站》、繪制華池旅游交通圖，拍攝制作《華池旅游風光片》，努力在傳媒上提升華池旅游對外影響力。

（四）堅持規范管理，積極提升產業素質。進一步深化誠信旅游，加強行業管理，加大執法和旅游市場整治力度，嚴厲查處無證組團，無證上崗和超范圍經營行為，凈化旅游市場，并通過星級飯店復核、旅行社年檢、安全生產檢查等機會，積極引導有條件的旅游飯店晉等升級，完善《華池縣農家樂評定標準》及《實施辦法》，加強對農家樂、旅游渡假村的規范管理，對已授牌的旅游定點單位實行動態監管、評定，逐步引導旅游定點單位向規范化方向發展。

（五）堅持培訓提高，加強基層人員系統技能培訓。人才是產業發展之本。旅游服務水準的高低，是樹形象、打品牌、出效益的關鍵所在。為此，通過開展服務競賽、在崗培訓、外出學習培訓、專家培訓等形式，提高從業人員業務技能水平。通過鼓勵支持參加導游資格考試等重點培訓活動，加強旅游營銷人才培養，提升從業人員專業化水平。優化人才結構，推動旅游隊伍向專業化、結構合理化方向發展，不斷增強產業發展后勁。

（六）堅持預防為主，確保旅游生產安全平穩。各旅游部門要繼續按照“安全第一、預防為主”的原則，及時傳達貫徹落實有關會議精神，積極主動進行自查完善，并配合好縣旅游局、縣安監局、縣工商行政管理局等部門的安全生產檢查指導，以保證廣大游客的生命財產安全。

2008年，全縣旅游工作建設項目多、任務重、時限緊。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，立即進入倒計時工作狀態，倍加努力，聯手協作，共同克服工作中的困難和問題，狠抓措施落實，為確保2008年各項工作任務圓滿完成而共同努力！

第三篇：濟寧市在全省旅游工作會議上的發言

在全省旅游工作會議上的發言

濟寧市人民政府（2011年3月1日）

2010年，在省委、省政府的正確領導下，在省旅游局的科學指導下，全市旅游工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院《關于加快旅游業發展的意見》，科學整合資源，大力加強項目建設，積極開拓市場，著力培育企業和提升服務，圍繞把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，著力打造旅游目的地、旅游客源地和旅游集散地，深入推動產業轉型升級。全市旅游經濟穩步較快發展，全年接待國內游客2989萬人次，入境旅游者28.9萬人次，分別增長22.3%和18.1%；實現旅游總收入223億元，增長26%，各項指標全面突破。

一、2010年工作情況

（一）政府主導力度不斷加大，旅游發展氛圍空前濃厚。市委、市政府高度重視旅游工作，把旅游經濟發展擺到了更加重要的位置。市委、市政府主要領導大會小會強調旅游，多次作出批示。張振川書記到金鄉羊山等景區現場辦公，著力解決景區建設中的難題。梅永紅市長多次召開市長辦公會、專題會議，聽取旅游工作匯報，研究部署旅游產業發展問題。在市級領導包保的重點項目、重點工程中，有8個旅游項目；全市科學發展現場觀摩會上觀摩了8個旅游項目。各縣市區謀劃旅游業發展的愿望越來越強烈。微山、汶上、泗水、梁山等4個縣設立了旅游業發展引 導資金，曲阜市設立了旅游業發展貢獻獎。微山縣連續三年每年召開一次旅游發展大會，每年出資1億元扶持旅游業發展。全市多數縣市區書記、縣市區長不僅講旅游，更實實在在地抓旅游。汶上縣、梁山縣、微山縣、泗水縣、曲阜市、金鄉縣等縣市主要領導親自到省旅游局向于沖局長匯報工作。

（二）項目建設力度不斷加大，旅游發展勢頭強勁有力。沒有項目，發展就沒有載體，領先就沒有實力，崛起就沒有依托。抓項目首要的是科學編制規劃。一年來，我們進一步完善旅游規劃體系，邀請省旅游規劃設計研究院陳國忠院長等專家開展深入研討，順利完成《濟寧市十二五旅游產業發展規劃》的編制工作、完成了《濟寧市環城游憩帶規劃》的編制工作，啟動《濟寧市鄉村旅游發展規劃》，為大力發展鄉村旅游奠定了基礎。抓項目重點是突破大項目建設。全市重點旅游在建項目86個，總投資376.7億元。其中過億元的有35個，過10億元的有12個。截止目前，已完成投資55.7億元。曲阜新西蘭莊園、尼山文化旅游項目、寶相寺景區、蓮花湖濕地公園項目、泗水萬紫千紅旅游度假區、羊山古鎮國際軍事旅游度假區項目等項目取得突破性進展。抓項目關鍵是推進對外開放。市旅游局策劃包裝了10個過10億的旅游招商項目，建立了全市旅游招商項目庫，利用省旅游政務網、濟寧旅游政務網和各種節慶活動等多種平臺，開展多種形式的招商活動，多渠道融資。市旅游局與建設銀行簽署全面合作協議，建設銀行對濟寧重點旅游景區開發和項目建設等提供資金支持。

（三）宣傳促銷力度不斷加大，濟寧旅游形象有效提升。整體形象宣傳方面，實施捆綁營銷，在主流媒體央視、山東衛視投放濟寧旅游形象廣告，對參加統一捆綁營銷的曲阜、梁山、汶上、嘉祥4個縣市給予扶持。面向全國公開征集旅游形象主題口號和形象標識，確定了“儒濟天下、和寧四方、文化濟寧”新口號。走出去方面，2010年1月23日-30日，市委常委、副市長侯端敏帶隊赴臺灣開展旅游促銷活動，向臺灣旅游業界和游客贈送門票萬余張，價值40萬元，取得了良好的效果。3月21日-28日，市旅游局班子成員帶隊分三路赴青島、徐州、開封等9市開展旅游促銷活動，推介我市旅游資源和產品、線路，就市場互換和游客互動達成合作協議，取得了良好的促銷效果。節慶活動方面，深入開展“好客山東賀年會”活動、“觀世博、游濟寧”活動、省文博會濟寧會場旅游展區系列活動。舉辦鄒城市舉行“二月二”嶧山古會、春季祭孔大典、泗水桃花旅游節、汶上寶相寺太子靈蹤文化節、微山縣荷花節、泗水縣泉水節等節慶活動。拓展國際市場方面，加大對儒家文化體驗、修學等旅游產品在日韓、港澳臺等地宣傳，吸引了大批東南亞地區旅游團。我市獲得全省入境旅游貢獻獎，名列全省第二名。僅世博會期間，來我市參觀游覽的境外游客達18.16萬人次，比去年同期增長21.84%。

（四）資源整合力度不斷加大，特色旅游產品日益豐富。圍繞 “吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，努力消除旅游短板，打造完整產業鏈，旅游產業體系日益完善。升級旅游產品結構。圍繞文化旅游和生態旅游兩大主題，開發了孔孟文化之旅、微山湖漁家風情之旅、運河文化體驗之旅等休閑度假旅游產品；適應多樣化旅游需求，開發修學、宗教等專項旅游產品，推出了孔孟故里修學之旅二日游、崇文尚武、佛都祈福之旅等旅游線路；針對市民休閑度假，推出以“詩禮人家”為特色品牌標志的鄉村旅游體系，形成具有濟寧特色的近郊休閑旅游產品群。推進飯店合理布局。積極推進曲阜香格里拉、開天大酒店、兗州太陽國際等星級酒店建設，提高高端游客接待能力，太陽國際酒店已于11月4日試營業。積極引入七天連鎖、如家快捷等經濟型品牌酒店，七天連鎖酒店已入住曲阜，如家連鎖酒店已在濟寧市開了4家分店。策劃大型旅游演藝項目。圍繞孔孟文化特色，將文化和旅游結合，策劃大型旅游演藝項目，有效拉動過夜游的發展。4月，組織國家和軍隊一流專家、藝術家對舞劇《孔子》進行了創意編排，打造出舞劇《孔子》旅游版。省文博會期間，曲阜市與華漫兄弟公司簽署了孔子動漫項目戰略合作協議，并請華漫兄弟公司、中青旅、中科招商等負責人到曲阜實地考察了項目選址，預計3年內完成征地、6年內完成整個項目建設。設計特色旅游商品。6月26日，我市組織旅游商品企業參加2010中國國際旅游商品博覽會，曲阜金龍閣藝術品公司設計的論語系列旅游產品榮獲優秀獎。9月23日-27日，結合省文博會濟寧分會場活動，與省旅游局聯合主辦了山東省旅游商品博覽會，極大豐富了我市旅游商品市場，促進旅游購物的發展。在省旅游商品博覽會中，我局獲得特別貢獻獎，我市作品《孔子圣跡〃圣賢圖卷》獲得特別大獎。開發品牌旅游餐飲。6月30日，在齊魯大廈舉辦了曲阜孔府菜美食 節新聞發布暨曲阜旅游推介會，與上海骨干旅行社簽署了合作協議。7月份，在世博園“孔府宴”館舉辦了為期一個月的“孔府菜美食節”。9月17日至19日，與省烹飪協會、省旅游飯店協會共同主辦了2010中國(曲阜)孔府菜美食節，進一步擦亮和唱響“孔府菜”這張歷史名片。

（五）市場監管力度不斷加大，旅游市場秩序逐步規范。國家旅游局將2010年定為“旅游服務質量提升年”，我們及時制定了詳細的實施方案，召開了動員會議，并加大對活動的督導，取到了初步成效。我們充分認識到提升旅游服務質量既是旅游業生存發展的需要，也是廣大游客的期盼。針對旅行社服務，以旅游團隊監管為重點，有效遏制旅行社低價競爭、欺詐旅游者等違規行為，全市121家旅行社試行“山東省旅游品質保障系統”，成效明顯。針對旅游飯店服務，舉辦了全市旅游飯店服務技能大賽，組織參加了全省旅游飯店服務技能大賽，組織星級酒店參加“中國飯店金星獎”評選活動，香港大廈榮獲中國飯店金星獎榮譽稱號，是魯西南唯一獲此殊榮的飯店。針對景區服務，出臺了《2010年濟寧市旅游景區標準化管理工作方案》，加快旅游景區基礎設施和服務設施更新改造建設。召開了全市A級景區推進會議，并進行了業務培訓。目前，尼山孔廟景區、顏廟景區、羊山古鎮國際軍事度假旅游區、濟寧市人民公園和萬紫千紅生態養生旅游度假區等5處景區榮升為國家3Ａ級旅游景區，鄒城市嶧山桃花源、泗水縣泗河街道辦事處西澗溝村銀杏良種培育基地、星村鎮南陳村“圣天香”黃金梨基地和兗州市綠源食品有限公司等4 家單位成為省級工農業旅游示范點。針對導游服務，開展導游人員分級分類培訓，實施“名導進課堂”工程，積極參與全國導游講解員大賽，推出一批“導游之星”技術能手。適應導游管理的需要，成立了導游服務中心，已為200多名兼職導游登記注冊并辦理了導游證IC卡。7月，孔子旅游集團聯合33家旅行社成立了導游服務有限公司，這是山東乃至全國首家企業化管理、市場化運營的股份制導游公司，這種導游管理模式被中國旅游報定為“曲阜經驗”進行了專門推廣。成功完成2010全國導游員考試。針對服務體系建設，全力推進優秀旅游目的地城市創建工作。市委副書記、市長張振川，市委常委、副市長侯端敏對濟寧市創建優秀旅游目的地評估報告做出重要批示。針對評估報告中的專家建議，制定了行之有效的整改措施，全面提升旅游形象、旅游品質、產品結構、服務質量，加大工作力度，全力爭創優秀旅游目的地城市。曲阜市游客中心獲得“山東省旅游產業創新獎”。針對旅游市場秩序整頓，市旅游局聘請了23名旅游行風社會監督員，加強對旅游行風監督，進一步規范旅游行風建設。市里成立了市旅游執法監察大隊，曲阜、梁山等地成立旅游綜合執法大隊，加大了旅游市場秩序整治力度，今年以來全市未發生一起重大旅游投訴和安全事故，游客滿意度達到96.8%，濟寧旅游形象進一步提升。

二、2011年工作思路

當前，濟寧旅游產業發展正處在關鍵時期、整合時期、轉型時期、突破時期、量的擴張和質的提升并舉的時期。2011年全 市旅游工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，繼續堅持“大旅游、大產業、大發展”的理念，堅持市縣聯動、產業聯動的發展策略，突出文化和生態兩大主題，以市場開拓、項目建設、企業培育和服務提升為重點，著力創新體制機制，著力整合資源，著力打造旅游目的地，深入推動我市旅游業轉型升級，全面提升旅游產業素質，為文化旅游名市建設作貢獻。力爭全市接待國內游客3200萬人次，入境旅游者35萬人次，分別增長16%和18%；實現旅游總收入246億元，增長16%。重點做好以下六項工作：

一是以提升旅游戰略地位為目標，全面優化旅游發展環境。實施政府主導戰略，不斷創新發展理念和工作思路，進一步營造大旅游大產業大發展的氛圍。認真落實國家、省、市旅游發展政策，研究制定我市促進旅游業發展的政策措施，著力破解影響旅游業發展的關鍵問題。將旅游業發展情況納入對縣市區的綜合考核。爭取市委、市政府召開高規格大規模的全市旅游發展大會，進一步營造旅游發展的濃厚氛圍。

二是以項目建設為重點，提升旅游核心競爭力。大力宣傳、認真落實濟寧市十二五旅游發展規劃，做好《鄉村旅游規劃》等專項規劃。實施項目帶動戰略，大力推進尼山省級旅游度假區開發建設，加快曲阜明故城恢復建設，提升儒家文化旅游。推進以寶相寺、興隆文化主題公園項目為主體的佛教文化旅游帶建設。加快以濟寧城區運河之都、南陽古鎮、南旺分水龍王廟為重要節點河湖旅游帶建設。積極推動梁山水滸文化主題公園、泗水萬紫 千紅度假區、金鄉羊山風景區等重點項目建設，形成一批高端旅游產品。抓好現有景區的改造升級，確保新增5家3A以上級景區。形成在建項目抓進度、啟動項目抓開工、改造項目上等級、謀劃項目上水平的項目推進機制。分解落實旅游重點項目建設任務，對重點旅游項目由領導包保；推動縣市區對重點旅游項目實行“一把手”負責制，主要領導親自抓，親自協調解決重大問題，確保旅游項目進展順利。召開全市旅游項目現場觀摩會，扎實推進旅游項目建設。通過市旅游業發展協調委員會落實有關部門抓好涉旅工作的責任，強化督導調度，確保項目進度。推進銀旅合作，爭取銀行信貸資金，爭取上級項目資金，吸納民間資金，多渠道破解項目建設資金難題。引導我市大中型企業通過投資、參股、資產重組等方式參與旅游開發。

三是以開發旅游線路為中心，整合旅游要素資源。以線路整合旅游資源，以儒家文化體驗、佛都祈福、崇文尚武、生態休閑等特色主題為綱領，串聯整合沿線資源，整體包裝，共同發展，打造一批“二日游”、“三日游”精品旅游線路。以線路整合旅游產業要素，大力整合旅游線路產品所涉及的“吃、住、行、游、購、娛、信息”等要素，實現每條線路旅游要素之間的合理配置，優化結構，增強吸引力。以線路整合區域發展，規劃設計、開發建設一批風格相異、結構互補的旅游項目，形成多時空組合，滿足游客多樣選擇愿望，形成區域合作各方共贏的良性發展格局。

四是以開拓客源市場為核心，開拓國際國內旅游市場。堅持 政府主導做形象、部門聯動做渠道、企業主體做市場的營銷機制，不斷創新宣傳促銷方式，著力開拓國際國內兩大市場，有效提升濟寧旅游的知名度和吸引力。突出濟寧旅游的整體品牌形象的推廣，綜合利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，多途徑、大范圍、廣領域地宣傳、使用“儒濟天下、和寧四方、文化濟寧”主題口號和形象標識進一步提升濟寧旅游整體形象；加強主流媒體宣傳，參加捆綁營銷、聯合推介；繼續辦好濟寧日報旅游專版，在濟寧電視臺創辦旅游欄目。全力開發重點客源市場。采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，圍繞濟寧曲阜機場航班開通城市，做好重點客源市場專題推介工作。抓住京滬高鐵開通機遇，搞好與北京、上海等熱點市場的銜接。加強與日、韓等亞洲近鄰以及歐美國家的合作，采取市場梯次開發策略，將濟寧旅游產品打進海外主流市場。精心策劃大型節慶活動。認真組織好“中華文化游”啟動儀式、好客山東賀年會系列活動、孔子文化節等重點活動，推動汶上寶相寺太子靈蹤文化節、梁山水滸文化節、鄒城中華母親節、微山荷花節、泗水泉水節活動升級升格，擴大社會影響力，形成4至5個具有國際國內重大影響的節會品牌。擴大對內對外開放。深化旅游合作機制，推進山水圣人、山海圣人、水滸旅游等線路打造，形成優勢互補、資源共享、市場共建、信息聯動、共同發展的格局。加強濟寧與周邊城市的區域合作，加強與主要客源地合作，形成客源互換、資源共享合作機制。

五是以規范管理為抓手，營造和諧旅游市場環境。大力推進 旅游標準化建設，搞好A級景區、旅游飯店、中國優秀旅游目的地城市、中國旅游強縣、旅游強鄉鎮、旅游特色村、工農業旅游示范點創建工作。認真落實《旅行社條例》、《山東省旅游條例》，采取聯合執法、交叉檢查、千名眼線等方式，對全市旅游企業及導游員進行經常性的檢查，凈化旅游市場環境。建設誠信旅游平臺，完善旅游品質保障系統，健全行風監督員制度，推進旅游行風建設。開展導游技能大賽、廚師烹飪大賽、星級飯店服務技能大賽等，引導旅游企業開展大培訓、大練兵、大比武，樹立行業標桿。推動我市職業化導游團隊建設，以濟寧旅游服務職業教育集團為依托，組成全市旅游教育專家培訓團，加強對職業化導游培訓，提升旅游從業人員素質。組建濟寧旅游資訊網，建設濟寧旅游數據庫、濟寧市數字化城市旅游和信息查詢公共服務平臺，完善面向公眾的旅游信息咨詢服務體系，提升旅游信息化水平。

六是以創新體制機制為動力，加快推進旅游產業發展。從旅游資源、項目建設入手，把旅游業發展與文化產業發展、城鄉統籌發展、交通基礎設施建設、文化遺產保護等結合起來，努力創新領導機制、資金運作機制，探索具有濟寧特色的旅游發展模式。完善旅游獎勵機制，對在市場開拓、游客招徠、品牌提升等方面做突出貢獻單位和個人進行獎勵。科學安排引導資金，重點扶持旅游項目建設、旅游規劃編制等工作。與銀行、大型投資公司合作搭建旅游融資平臺，采用市場化運作方式，在積極爭取國有資本投入基礎上，鼓勵和引導民間資本、外商資本投資旅游業，解 決景區建設和發展的資金“瓶頸”問題。加快景區所有權、經營權、管理權分離，創新旅游景區經營體制與機制。

第四篇：重慶市市長黃奇帆在全國教育工作會議上的發言

重慶市市長黃奇帆在全國教育工作會議上的發言（2010年7月14日）

各位領導、同志們：

這次全國教育工作會議，錦濤總書記和家寶總理都作了重要講話，就新時期《教育規劃綱要》作了全面部署，必將對未來十年我國的教育事業產生重大而深遠的影響。

近幾年來，重慶認真落實教育優先發展戰略，推動重慶教育實現了歷史性跨越，“兩基”覆蓋率達到100%，初中畢業生升入高中階段學校的比例達到90%，高等教育毛入學率達到30%，先后推出了化解“普九”債務、解決農村代課教師和農村教師津補貼問題、構建中職學生資助體系、探索民辦教育推進機制、建立校園新型警務體制等一系列改革創新舉措，被新華社譽為“中國教育的重慶現象”。重慶教育改革發展的實踐充分證明，黨和國家提出并長期堅持教育優先發展的重大方針是英明正確的！

站在新的歷史起點上，黨中央、國務院頒布實施《教育規劃綱要》，對于加快教育改革與發展，具有重大而深遠的戰略意義。我們一定全面貫徹本次會議精神，加快教育改革發展步伐，早日把重慶建設成為西部教育高地，為重慶率先實現全面小康提供強有力的支撐。主要抓好五個方面的工作：

第一，著力提高教育發展水平。確立“建成一高地、一中心，實現三化”的發展目標，力爭到2020年，建成西部教育高地、長江上游教育中心，基本實現城鄉教育一體化、教育現代化、教育國際化。具體抓好“三個普及”：一是高標準普及九年義務教育。到2012年，義務教育階段學校標準化覆蓋率達到70%，基本實現區域內義務教育均衡發展。二是普及高中階段教育。到2012年，初中畢業生升入高中階段學校的比例達到95%。三是普及高等教育。到2012年，高等教育毛入學率達到35%左右；到2020年達到50%。

第二，著力加大教育經費投入。優先發展教育事業，最重要的是加大教育投入。我們將堅持把加大經費投入作為貫徹落實規劃綱要的關鍵性措施。一是繼續保證市級教育財政支出占財政一般預算支出的20%，在最近三年，財政性教育支出占GDP4%的基礎上，繼續做到財政性教育經費支出占GDP的4%以上。二是繼續堅持從“預算內和預算外”、“預算和決算”、“地方決算和中央決算”三個方面同比例加大教育投入。三是堅持“義務教育學校不負債，高中階段學校負債率不超過20%，高校負債率不超過30%”的原則，積極化解教育債務。四是進一步加大教育融資力度，擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。

第三，著力推進統籌城鄉教育改革試驗。立足治本，敢于碰硬，認真解決城鄉教育發展中的困難和問題，加快建設“國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區”。一是適應戶籍制度改革的需要，調整城鄉教育規劃布局，擴容縣城學校和鄉鎮寄宿制學校，滿足300萬轉戶農民工的隨遷子女就學需求。二是推進區域內義務教育均衡發展，投入320億元實施中小學標準化建設工程、中小學校舍安全工程等項目。三是建設“平安校園、健康校園、綠色校園、數字校園、人文校園”，整體提升學校辦學水平。四是優化城鄉教師資源配置，到2012年，累計投入8億元，專項用于教師特別是農村教師的補充和培訓提高。

第四，著力推進民辦教育發展。堅持把民辦教育作為教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。一是認真落實市政府扶持民辦教育的“十條政策”，切實做到在征地上同等對待、在收費上同樣標準、在投資回報上允許合理獲取、在撥付生均經費上同等待遇、在招生指標上給予保障。二是不斷加大扶持力度，探索建立對民辦學校的資本金補助制度，政府按照民辦學校舉辦者出資總量的一定比例給予資金補助。三是充分發揮重慶教育擔保公司的作用，盡量為需要融資的民辦學校服務。四是鼓勵和支持民辦學校改善辦學條件、提升辦學水平，打造品牌，發展民辦教育集團。

第五，著力促進教育公平。實施“教育民生計劃”，不斷改善民生，保障教育公平。一是完善留守兒童培養模式，新增農村寄宿制學校400所，累計達到2000所，培養照顧好130萬農村留守兒童。二是新建115所中小學，基本解決城鎮學?！按蟀囝~”等問題。三是設立學生營養促進專項獎補資金，逐步推行學生免費飲用奶、學生免費

雞蛋計劃，為貧困學生提供“愛心午餐”。四是進一步完善家庭經濟困難學生資助政策體系，實行中職免費教育。五是促進大中專畢業生就業，建立大學生農村基層就業學費補償和助學貸款代償機制，幫助大中專畢業生申請租住公租房，解決在城鎮有穩定職業和住所的70萬農村籍大中專學生的戶口問題。

堅持優先發展教育，是貫徹落實《教育規劃綱要》、推動教育改革發展的根本保證。我們將認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神和劉延東同志總結講話精神，把堅持教育優先發展，作為貫徹落實科學發展觀的基本要求，攻堅克難，勇于創新，為重慶教育事業全面、均衡、可持續發展作出新貢獻。

第五篇：在全市旅游工作會議上的表態發言

在全市旅游工作會議上的表態發言

日照經濟開發區管委會

（2011年4月22日）

市委、市政府始終高度重視旅游產業發展，今天專門召開這次全市旅游工作會，更體現了對旅游產業的關注和支持。下一步，開發區將以這次全市旅游工作會為動力，堅持以整合旅游資源、優化旅游環境、打造旅游品牌為目標，突出藍色工業游、生態風景游、特色農業游、歷史文化游四個重點，進一步打造旅游平臺，創新服務形式，優化旅游環境，努力推動全區旅游產業快速發展。主要做好四項工作：

一是積極推動藍色工業游。充分發揮靠海臨港優勢，突出亞太森博漿紙、威亞發動機、青啤日照公司等臨港大項目，大力開展臨港工業旅游，研究制定觀光路線，合理設置參觀場室，吸引游客到大企業、大項目參觀考察。利用好亞太森博漿紙等大企業的展覽室，支持凌云海集團觀光糖廠等項目建設，推動具備實力的企業盡快規劃旅游項目。聘請專家為企業進行產品開發、項目管理和服務等方面的培訓，引導扶持企業出爐工業旅游項目，在發展工業旅游的同時進一步宣傳企業文化，塑造企業形象，以此提高開發區知名度和美譽度，逐步形成以藍色經濟為特色的臨港工業觀光圈。

二是繁榮發展生態風景游。依托奎山風景區、傅疃河沙墩河生態功能區、傅疃河口濕地保護區，完善景區服務設施，大 1

力開展生態觀光旅游。工作中，按照《奎山風景區規劃設計方案》，加快奎山風景區建設進度，做好封山圍網、植樹造林和裸巖治理工作，努力將奎山風景區建設成為全市乃至全省一流的森林公園；加快“兩河”生態功能區綠化美化，加強雨污分流，與沙墩河、張家河上游已建成景區相銜接，打造貫穿全市南北的綠色生態走廊；在傅疃河入?？陂_展河道封采、污染整治、退耕還濕、河岸育林工作，著力建設生態功能保護區。力爭經過2－3年努力，逐步打造山清水秀、風光秀美、宜居宜人的旅游目的地。

三是突出加強特色農業游。利用我區水利資源豐富、農業基礎好的優勢，結合農業生產、農村文化和農家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小莊花卉基地為主體，依托平臺銀杏、瑯墩坡蔬菜、嶺二頭蘋果等為支撐，大力發展旅游農業、休閑農業和觀光農業，讓游客感受農業風光，享受農家樂趣。進一步加大土地流轉、設施配套、技術指導等工作力度，為農業基地建設、產業化養殖種植創造條件。力爭年均來區農業旅游2萬人次，實現收入1億元。

四是深入挖掘歷史文化游。加強對全區歷史文化資源的發掘，加大策劃宣傳力度，開發呂母崮、東海峪遺址等歷史古跡，全力修復王獻唐故居，啟動開展歷史文化旅游，讓更多的人了解開發區的歷史和文化。創新開發保護模式，在進一步加大財政投入的基礎上，積極吸引社會資金參與，對現有歷史文化遺產進行保護性開發。