第一篇：全國教育工作會議上的發言材料

全國教育工作會議發言材料

為建設人力資源強國提供輿論支持 中宣部常務副部長 雒樹剛

這次全國教育工作會議，是貫徹落實教育規劃綱要的重大舉措。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，為未來10年我國教育改革發展指明了方向，我們一定要認真學習貫徹。

近年來，中宣部全面貫徹中央決策部署，充分發揮輿論宣傳的重要作用，大力宣傳科教興國、人才強國戰略和教育優先發展的重大戰略思想，宣傳教育領域改革發展取得的新成就、新經驗，全社會關心支持教育的輿論氛圍日益濃厚。大力加強青少年思想道德建設，積極探索用社會主義核心價值體系引領青少年思想觀念的有效途徑，為青少年健康成長創造良好社會環境，青少年思想道德建設工作體制和長效機制初步形成。積極推進黨的理論創新成果進教材、進課堂、進頭腦工作，加強高校哲學社會科學學科體系和教材體系建設，馬克思主義在思想政治理論課和哲學社會科學教學中的指導地位進一步鞏固。

教育規劃綱要是進入21世紀我國第一個教育規劃綱要，是指導未來10年教育改革發展的綱領性文件，對青少年思想道德建設提出了新的更高要求。我們要以貫徹落實教育規劃綱要為契機，把社會主義核心價值體系貫穿于學校教育、家庭教育、社會教育各環節，為培養合格的社會主義事業建設者和接班人奠定堅實的思想道德基礎。具體抓好以下四個方面工作：

1．加大宣傳報道力度，著力營造貫徹教育規劃綱要的良好輿論氛圍。把這次會議精神的學習宣傳貫徹作為當前宣傳工作的重要任務，組織各級各類媒體，宣傳會議的重要精神、主要內容和基本要求，宣傳黨中央國務院發展教育事業、推進教育改革發展的方針政策，把人們的思想統一到中央精神上來。緊緊圍繞教育規劃綱要的頒布實施，深入宣傳綱要重大意義，深入解讀綱要提出的指導思想和工作方針，深入闡釋教育改革發展的重點任務和重要舉措。充分反映廣大干部群眾對實施綱要的強烈反響和熱切期待，反映各地各部門貫徹落實綱要的具體措施和實際成果，為全面推進教育改革、促進教育發展，建設人力資源強國提供有力的輿論支持。

2．深化未成年人思想道德建設，著力提高未成年人思想道德素質。以貫徹執行未成年人保護法為基礎，以全面深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為主要任務，進一步完善學校家庭社會“三結合”教育網絡，健全有利于未成年人思想道德建設的長效機制，營造全黨全社會關心支持未成年人思想道德建設的濃厚氛圍。堅持知與行相統一、教育與實踐相結合，引導未成年人學習道德知識、培養道德意識、遵守道德規范。以凈化互聯網、手機為重點，綜合運用教育、法律、行政和技術等多種手段，深入推進凈化社會文化環境工作，保護和促進未成年人健康成長。努力為未成年人提供優秀文化產品和優質文化服務，創作生產深受未成年人歡迎的精神文化產品，抓好愛國主義教育基地和公益性文化設施免費開放，更好地滿足未成年人精神文化需求。

3．加強改進大學生思想政治教育，著力促進大學生全面發展。認真貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，重視中華民族優秀傳統文化教育、革命傳統教育和國情教育，把愛國與愛黨、愛社會主義有機統一起來，引導大學生進一步堅定在中國共產黨領導下，走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想信念。強化環境育人功能，促進社會環境、輿論環境、文化環境、校園及周邊環境的建設和管理，進一步營造有利于大學生健康成長的良好氛圍。緊密聯系時代發展要求和大學生成長規律，創新方式方法，拓展渠道途徑，不斷增強大學生思想政治教育的針對性、實效性和親和力、感染力。

4．著力推動馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進頭腦。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，推動形成以馬克思主義為指導的哲學社會科學學科體系和教材體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝師生頭腦。組織編寫哲學社會科學重點教材，充分反映中國特色社會主義理論體系和實踐經驗，充分反映哲學社會科學研究的最新進展。加強和改進大學生思想政治理論課，探索采用行之有效的教育方法和教學模式，調動學生的學習積極性和主動性，使思想政治理論課成為大學生真心喜愛、終身受益的優秀課程。辦好哲學社會科學教學科研骨干研修班和高校思想政治理論課骨干教師培訓班，提高教師的思想政治素質和社會責任感，引導教師恪守職業道德和學術道德。

我們將按照這次會議精神，統一思想、深化認識、明確思路，以高度的責任感和使命感扎實做好各項工作，為推動教育規劃綱要的貫徹落實作出貢獻。

大力增加財政投入保障教育優先發展 財政部部長謝旭人

昨天，胡錦濤總書記和溫家寶總理發表了重要講話，下面，劉延東國務委員還要作會議總結講話，財政部門將認真學習、深刻領會，切實抓好落實。根據會議安排，我就財政部門貫徹教育規劃綱要、促進教育事業科學發展作一簡要匯報。公共財政是政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段，在貫徹科教興國戰略和人才強國戰略、支持教育改革和發展方面，具有義不容辭的責任。多年來，財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于優先發展教育的一系列重大方針政策，一直把教育放在公共財政的突出位置，予以重點保障。按照教育法等法律法規的要求，各級財政部門積極加大投入，保證了教育經費的快速增長。據統計，全國財政教育經費從1978年的79億元增加到2009年的11975億元，年均增長率達17.6%，明顯高于同期財政支出年均14.6%的增幅。教育已成為我國第一大公共財政支出。在教育投入快速增長的同時，運行管理機制不斷健全，相關支持政策不斷完善，為教育改革和發展提供了有力支持。目前，通過實施農村義務教育經費保障機制改革等措施，全面實現了城鄉免費義務教育。職業教育學校的基礎能力得到提升，中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生享受了免學費政策。高等教育質量不斷提高，實現了從“規模化擴張”向“內涵式發展”的轉變，邁入了大眾化發展階段。此外，建立健全了家庭經濟困難學生資助政策體系，在制度上基本保證了每一個孩子不因家庭經濟困難而失學，有力促進了教育公平。

加快實現從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史任務，對我國教育改革和發展提出了更高的要求。財政部門將繼續深入貫徹落實科學發展觀，按照黨中央、國務院的決策部署，更好地發揮公共財政的職能作用，增加投入，完善機制，科學管理，提高效益，積極主動地支持落實教育規劃綱要各項目標任務。

一是大力增加財政教育投入，著力保障教育優先發展。財政投入是實現教育規劃綱要總體目標的重要財力保障。財政部門要從講政治、講大局的高度，切實增強責任感和使命感，把貫徹落實教育規劃綱要作為當前和今后一個時期財政工作的一項重要任務，在壯大公共財政有效財力的基礎上，對教育經費予以優先保障。今后幾年，在每年年初的預算安排和超收分配中都要體現法定增長要求，保證教育財政撥款增長明顯高于財政經常性收入增長。中央和地方各級財政部門要繼續大力調整支出結構，進一步提高財政教育支出占財政支出的比重。同時，還要會同有關部門，通過完善教育費附加和地方教育附加制度、統籌相關政府性基金收入用于教育等措施，積極拓寬財政性教育經費來源渠道，努力實現2012年財政性教育經費占國內生產總值4%的目標。

二是不斷完善教育投入機制，著力促進教育公平。建立健全科學合理、可持續的投入機制，統籌兼顧，突出重點。義務教育全面納入財政保障范圍，完善中央和地方共同負擔的機制，不斷提高保障水平；非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。同時，進一步加大農村、邊遠貧困地區和民族地區教育投入。落實好教育規劃綱要確定的重大項目，組織好有關改革試點，加強關鍵領域和薄弱環節，解決突出問題，優化教育資源配置。不斷健全家庭經濟困難學生資助政策體系，積極促進教育公平。

三是加強科學化精細化管理，著力提高資金使用效益。管好用好財政資金與加大投入同等重要。在加大教育投入的同時，財政部門將與其他部門一起，切實加強和改進教育經費管理，創新管理方式，全面推進教育經費的科學化精細化管理，提高資金使用效益。同時，建立財政性教育經費的績效評價體系，探索建立符合教育發展規律，資金使用安全、便捷、高效的管理模式。

財政部門要在黨中央、國務院的堅強領導下，以高度的政治責任感和歷史使命感，深入貫徹落實這次會議精神，積極發揮公共財政職能作用，求真務實，扎實工作，為建設教育強國和人力資源強國作出新的貢獻！

堅持改革創新推動教育科學發展 教育部部長袁貴仁

這次會議是黨中央、國務院在新世紀召開的第一次全國教育工作會議，是我國教育改革發展史上一個新的里程碑。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和教育規劃綱要，豐富發展了中國特色社會主義教育理論，是今后一個時期我國教育改革發展的行動指南。教育部要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我就學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理關于教育體制改革的重要論述談幾點體會和打算：

第一，堅持改革方向，明確改革思路。教育要發展，根本靠改革，這是30多年來我國教育發展一條極其寶貴的經驗。當前，人民群眾盼改革，期望孩子能夠上好學，接受公平、良好的教育；教育系統盼改革，期望突破體制機制障礙，激發教育活力；社會各界盼改革，期望快出人才、多出人才、出好人才。加快推進教育體制改革，人心所向、勢在必行。黨中央、國務院高度重視教育改革。在研究制定教育規劃綱要過程中，胡錦濤總書記、溫家寶總理反復強調的一項重要原則，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，突出改革創新，努力沖破陳舊觀念和體制機制的束縛。昨天上午，胡錦濤總書記又著重指出，推進教育事業科學發展，必須堅持改革創新，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力。溫家寶總理特別提出，新時期教育改革發展的主要任務，是創新人才培養模式，提高人才培養水平。教育部堅決按照中央的決策部署，把改革創新精神貫徹到教育工作的各個方面，貫徹到教育教學的各個環節，始終不渝地堅持改革方向，為教育發展提供動力、增添活力。

第二，堅持整體推進，爭取重點突破。教育改革是一項復雜的系統工程，目前已進入整體推進、重點突破的新階段，必須有新的思路和舉措，科學謀劃、精心安排。一是搞好系統設計。全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律，緊緊圍繞培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人這個根本任務，以人才培養體制改革為核心，系統推進培養模式、辦學體制、管理體制和保障機制改革。擴大教育開放，以開放促改革。二是解決突出問題。教育改革千頭萬緒，我們要從解決人民群眾反映強烈、社會關注度高、制約教育事業科學發展的熱點難點問題入手，精心設計好改革項目，讓老百姓真切地感受到教育改革帶來的實實在在的好處。三是抓住關鍵環節。以育人為本，重點推進課程和教學改革、考試招生制度改革、質量評價制度改革，為人才培養創造良好的體制機制環境。

第三，堅持試點先行，確保有序推進。新時期教育改革既涉及體制機制，也涉及思想觀念，還涉及人們的切身利益。改革既要堅定又要穩慎，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，正確處理好改革、發展、穩定的關系。根據教育規劃綱要提出的2012年重點改革任務，我們在各地各部門申報的基礎上，綜合形成了《國家教育體制改革試點總體方案（征求意見稿）》。下一步，一是搞好啟動實施。根據這次會議精神和大家提出的意見，盡快修改完善總體方案，報請國家教育體制改革領導小組審議批準，適時召開全國教育體制改革試點工作會議統一部署。指導項目實施單位，細化目標任務，落實配套政策，組織專家論證，形成實施方案?？茖W決策，成立教育咨詢委員會，為教育改革發展提供咨詢論證。問政于民，保障人民群眾對教育改革的知情權、參與權和監督權。二是注重分類指導。充分考慮區域、城鄉的差異和各級各類教育的不同，充分尊重基層的首創精神，鼓勵各地各校結合自身實際，大膽試驗、大膽探索。今后每年將根據各地各校改革情況，對國家教育體制改革試點方案進行動態調整。三是加強宣傳推廣。及時總結實踐中涌現出的好思路、好做法，通過座談會、現場交流會等形式，宣傳和推廣典型經驗，以點帶面，擴大效果。

推進教育改革，是教育部的重要職責。搞好教育改革，教育部自身改革至關重要。我們將按照中央加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，切實轉變管理職能、更新思想觀念、改進工作作風，認真履行好統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共服務的職責。衷心希望各省區市、各部門一如既往地關心和支持教育改革，共同推進教育事業優先發展、科學發展。

堅持優先發展加快推進教育現代化 江蘇省委書記 梁保華

這次全國教育工作會議，對貫徹教育規劃綱要、加快推進教育現代化作出了全面部署，我們一定緊密結合江蘇實際，認真貫徹落實。

一、堅持教育優先發展，加快江蘇教育現代化進程。江蘇省委、省政府把優先發展教育作為強省之基、實現“兩個率先”的主戰略，堅持優先發展、優先投入。近五年全省地方教育經費總投入年均增長17.5%，去年達到1100多億元，辦學條件顯著改善，全省城鄉免費義務教育全面實施，農村義務教育債務全面化解，省屬高校建設債務今年基本化解。各類教育持續快速發展，全省基本普及高中階段教育，高等教育毛入學率達到40%，高于全國平均水平16個百分點。教育的長足發展，為經濟社會又好又快發展提供了有力的人才支撐和智力支持，全省經濟連續18年保持兩位數增長。圍繞教育規劃綱要提出的“三個優先”要求，我們將重點抓好“三個落實”：一是領導責任落實。把推動教育優先發展作為黨委、政府的重要職責，作為政績考核的重要內容，健全和完善保證教育優先發展的領導體制、決策機制、考核機制和問責機制。二是發展規劃落實。根據教育規劃綱要提出的目標任務，科學謀劃江蘇未來10年的教育發展，率先實現教育現代化目標，到2020年，高等教育毛入學率達到60%，新增勞動力平均受教育年限提高到15年，教育發展主要指標達到國際先進水平。三是資金投入落實。確保財政教育支出增長明顯高于財政經常性收入增長，確保全社會教育投入增長高于地區生產總值增長，形成以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的機制，大幅度增加教育投入。

二、堅持“三個面向”，大力提高教育發展水平。按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，推進教育改革和發展，全面提高教育質量，加快構建現代教育體系。一是促進義務教育高水平均衡發展。進一步鞏固提高義務教育水平、促進均衡發展，重在縮小城鄉、區域、校際之間發展“三個差距”，加大對農村地區、經濟欠發達地區、薄弱學校的支持力度，推進義務教育學校標準化建設，健全義務教育均衡發展保障機制。加快發展學前教育，到2015年，全省普及學前三年教育；擴大高中教育優質資源，推動普通高中多樣化、特色化發展。二是推動職業教育加快發展。要把發展職業教育擺在更加突出的位置，進一步加強“雙師型”教師隊伍建設和實訓基地建設，到2020年，各類職業學?！半p師型”教師比例平均達到80%，2015年前，所有職業學校都有符合教學要求的實訓基地。強化工學結合，擴大校企合作，推行頂崗實習，提高職業教育辦學水平。三是注重高等教育內涵發展。把發展的著力點轉到內涵建設上來。適應經濟社會發展需要，深化教育改革，調整學科專業結構，擴大應用型、復合型、高素質人才培養規模，著力提高學生的就業能力、創業能力和創新能力，提升人才培養質量。今年，省財政安排科技成果轉化資金和優勢學科建設資金各10億元，今后還將加大支持力度，逐年增加投入，推動高校提高科學研究和社會服務水平。繼續與教育部緊密合作，共建南京大學、東南大學，深入推進“211工程”建設，努力創建高水平一流大學。四是積極推進教育國際交流與合作。開展多層次、寬領域的教育交流與合作。一方面，更高水平“引進來”，積極引進國外優質教育資源，擴大與知名高校和教育機構多種形式的合作，讓更多的江蘇學生接受國際優質教育。另一方面，更加積極“走出去”，支持有條件的高校到海外辦學，實施大學生海外學習計劃，增加公派留學生數量，擴大各類人才到海外學習培訓的規模。

三、堅持人才強教，努力建設高素質教師隊伍。教育大計，教師為本。要以師德建設和業務能力建設為重點，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。重點做好三方面工作：一是完善教師培養培訓體系。進一步辦好各類師范院校，吸引優秀生源讀師范，鼓勵優秀人才當教師。健全教師培訓制度，每5年中小學教師全員輪訓一遍，未來10年，組織3萬名校長和骨干教師赴國外進修培訓。二是積極引進高層次教育人才。實施“江蘇特聘教授計劃”，采取多種形式，面向海內外引進急需和緊缺的高層次人才，特別是學術領軍人才，以高端人才提升教學水平、引領學科發展、增強科研能力。三是建立對口支教制度。實施“千校萬師支援農村教育工程”，組織1000所城鎮學校與蘇北農村學校結對幫扶，5年累計選派萬名教師到蘇北農村中小學任教。有計劃地組織城鄉中小學校長相互掛職交流。對到農村支教成績突出的城鎮教師，評聘高級職稱同等條件下予以優先。鼓勵高校畢業生到蘇北農村當教師，推進“萬名大學畢業生支援農村教育工程”，實行學費返還、工資由省財政直接撥付。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，充分調動廣大教師的積極性創造性，使教師真正成為受人尊敬的職業。

我們一定認真學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，全面落實教育規劃綱要和這次會議精神，加快推進教育改革發展，以教育的優先發展推動經濟社會又好又快發展。

狠抓落實推動教育改革發展取得實效 國家發展和改革委員會主任 張平

發展改革部門一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，緊緊圍繞教育規劃綱要提出的戰略目標和重點任務，結合自身職能，準確把握并做好教育改革發展的各項任務。

一、在制定規劃中體現教育優先地位。各級發展改革部門要結合當前正在編制的“十二五”經濟社會發展規劃，把發展教育作為轉方式、調結構，保障和改善民生的重要內容，在統籌經濟和社會、區域和城鄉協調發展的總體布局中重點研究。在制定發展戰略、明確重點任務、統籌資源配置、謀劃重大項目等方面，優先考慮教育發展需要，要把教育規劃綱要的主要目標任務和重大政策措施納入國家“十二五”經濟社會發展規劃。要進一步突出義務教育的重中之重地位，把義務教育作為促進基本公共服務均等化的重要內容，形成惠及全民的公平教育，同時統籌各級各類教育健康協調發展，加快建立覆蓋城鄉的現代國民教育體系。

二、在推進改革中深化體制機制創新。改革是發展的根本動力。發展改革部門要把推進教育體制改革作為完善社會主義市場經濟體制的重要內容，納入重點領域改革中統籌考慮。要以創新體制機制為核心，配合教育部門積極推進素質教育和管理體制、辦學體制等關鍵性改革，為教育事業的持續健康發展注入強大動力。同時，各級發展改革部門要協調好教育改革與其他各領域改革的力度和節奏，結合城鄉統籌綜合配套改革、事業單位改革等，更好地促進公辦學校提高服務質量和效率，形成政策合力。

三、在加大投資中推進教育公平。長期以來，國家發展改革委按照黨中央、國務院要求切實加大教育投入，“十一五”期間，用于教育的投資比“十五”翻了一番?！笆濉逼陂g，要緊緊圍繞促進公平的國家基本教育政策，按照“?；?、強基層、建機制”的要求，合理配置資源，加大薄弱環節和困難地區投入力度，提高教育服務的公平性和覆蓋面。要進一步向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，重點支持農村義務教育，推進義務教育學校標準化建設，促進義務教育區域內均衡發展；支持優質特色中等職業學校建設，加快培養技能型人才；支持中西部高等學校建設，繼續實施“211工程”，促進區域協調發展和培養創新型人才；支持中西部貧困地區發展學前教育，支持特殊教育和民族地區教育發展。

四、在完善政策中提高辦學質量和效率。發展改革部門要合理界定政府和市場的職能，運用好經濟和政策兩個激勵手段，處理好增投入和建機制的關系，推動建立高質高效的多層次教育服務體系。要主動會同教育部門研究制訂進一步鼓勵引導社會資本進入教育領域的政策措施，積極探索政府購買教育服務的實現形式，滿足人民群眾多樣化教育需求。要進一步健全社會監督制度，嚴格教育收費管理權限和審批程序，落實教育收費聽證制度，強化社會公眾的知情權、參與權和監督權。

五、在狠抓落實中推動教育改革發展取得成效。一要充分發揮綜合協調職能。發展改革部門要樹立大局意識和服務意識，主動配合有關部門切實做好教育規劃綱要的貫徹落實工作。要按照國家教育體制改革領導小組部署，找準和把握好本部門的工作著力點，切實履行職責，做好相關工作，積極參與重大改革試點。針對教育改革發展的重點、難點問題積極探索、出謀劃策，當好參謀助手。二要抓緊落實重大教育工程。發展改革部門要從國情和各地實際出發，科學合理設立重大教育工程，把綱要確定的重大工程落到實處。要堅持規劃先行，發揮規劃龍頭作用，制定好重大教育工程建設規劃。在規劃編制和投資安排上，要把解決突出問題、加強薄弱環節放在首位，把有限的資金用在刀刃上；要加強教育資源整合，充分研究論證，著力提高建設規劃的前瞻性、科學性和實效性。三要扎實做好建設項目管理。發展改革部門要以建設規劃為依據，嚴格履行基本建設程序，扎實做好項目前期工作。要積極配合有關部門落實建設項目管理制度，加強建設全過程管理，協助教育部門做好建設過程中相關問題的協調落實和監督檢查工作。要嚴格建設標準，管好用好建設資金，確保工程質量。要積極協調有關部門爭取和落實教育建設項目的優惠政策，共同支持教育發展。四要全面落實收費和價格政策。各級發展改革和價格主管部門要認真做好規范教育收費、治理教育亂收費的各項工作。要抓緊制定學前教育收費管理辦法，規范幼兒園收費秩序。要開展進城務工人員子女就學收費專項治理，把國家政策落實到位。要進一步規范服務性收費和代收費行為。要確保各級公辦民辦學校的教學和學生生活用電、用水、用氣價格實行居民類價格的優惠政策落到實處，減輕學校和學生負擔。

第二篇：江蘇省委書記梁保華在全國教育工作會議上的發言

堅持優先發展 加快推進教育現代化

——江蘇省委書記 梁保華

這次全國教育工作會議，對貫徹教育規劃綱要、加快推進教育現代化作出了全面部署，我們一定緊密結合江蘇實際，認真貫徹落實。

一、堅持教育優先發展，加快江蘇教育現代化進程。江蘇省委、省政府把優先發展教育作為強省之基、實現“兩個率先”的主戰略，堅持優先發展、優先投入。近五年全省地方教育經費總投入年均增長17.5%，去年達到1100多億元，辦學條件顯著改善，全省城鄉免費義務教育全面實施，農村義務教育債務全面化解，省屬高校建設債務今年基本化解。各類教育持續快速發展，全省基本普及高中階段教育，高等教育毛入學率達到40%，高于全國平均水平16個百分點。教育的長足發展，為經濟社會又好又快發展提供了有力的人才支撐和智力支持，全省經濟連續18年保持兩位數增長。圍繞教育規劃綱要提出的“三個優先”要求，我們將重點抓好“三個落實”：一是領導責任落實。把推動教育優先發展作為黨委、政府的重要職責，作為政績考核的重要內容，健全和完善保證教育優先發展的領導體制、決策機制、考核機制和問責機制。二是發展規劃落實。根據教育規劃綱要提出的目標任務，科學謀劃江蘇未來10年的教育發展，率先實現教育現代化目標，到2020年，高等教育毛入學率達到60%，新增勞動力平均受教育年限提高到15年，教育發展主要指標達到國際先進水平。三是資金投入落實。確保財政教育支出增長明顯高于財政經常性收入增長，確保全社會教育投入增長高于地區生產總值增長，形成以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的機制，大幅度增加教育投入。

二、堅持“三個面向”，大力提高教育發展水平。按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，推進教育改革和發展，全面提高教育質量，加快構建現代教育體系。一是促進義務教育高水平均衡發展。進一步鞏固提高義務教育水平、促進均衡發展，重在縮小城鄉、區域、校際之間發展“三個差距”，加大對農村地區、經濟欠發達地區、薄弱學校的支持力度，推進義務教育學校標準化建設，健全義務教育均衡發展保障機制。加快發展學前教育，到2015年，全省普及學前三年教育；擴大高中教育優質資源，推動普通高中多樣化、特色化發展。二是推動職業教育加快發展。要把發展職業教育擺在更加突出的位置，進一步加強“雙師型”教師隊伍建設和實訓基地建設，到2020年，各類職業學?！半p師型”教師比例平均達到80%，2015年前，所有職業學校都有符合教學要求的實訓基地。強化工學結合，擴大校企合作，推行頂崗實習，提高職業教育辦學水平。三是注重高等教育內涵發展。把發展的著力點轉到內涵建設上來。適應經濟社會發展需要，深化教育改革，調整學科專業結構，擴大應用型、復合型、高素質人才培養規模，著力提高學生的就業能力、創業能力和創新能力，提升人才培養質量。今年，省財政安排科技成果轉化資金和優勢學科建設資金各10億元，今后還將加大支持力度，逐年增加投入，推動高校提高科學研究和社會服務水平。繼續與教育部緊密合作，共建南京大學、東南大學，深入推進“211工程”建設，努力創建高水平一流大學。四是積極推進教育國際交流與合作。開展多層次、寬領域的教育交流與合作。一方面，更高水平“引進來”，積極引進國外優質教育資源，擴大與知名高校和教育機構多種形式的合作，讓更多的江蘇學生接受國際優質教育。另一方面，更加積極“走出去”，支持有條件的高校到海外辦學，實施大學生海外學習計劃，增加公派留學生數量，擴大各類人才到海外學習培訓的規模。

三、堅持人才強教，努力建設高素質教師隊伍。教育大計，教師為本。要以師德建設和業務能力建設為重點，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。重點做好三方面工作：一是完善教師培養培訓體系。進一步辦好各類師范院校，吸引優秀生源讀師范，鼓勵優秀人才當教師。健全教師培訓制度，每5年中小學教師全員輪訓一遍，未來10年，組織3萬名校長和骨干教師赴國外進修培訓。二是積極引進高層次教育人才。實施“江蘇特聘教授計劃”，采取多種形式，面向海內外引進急需和緊缺的高層次人才，特別是學術領軍人才，以高端人才提升教學水平、引領學科發展、增強科研能力。三是建立對口支教制度。實施“千校萬師支援農村教育工程”，組織1000所城鎮學校與蘇北農村學校結對幫扶，5年累計選派萬名教師到蘇北農村中小學任教。有計劃地組織城鄉中小學校長相互掛職交流。對到農村支教成績突出的城鎮教師，評聘高級職稱同等條件下予以優先。鼓勵高校畢業生到蘇北農村當教師，推進“萬名大學畢業生支援農村教育工程”，實行學費返還、工資由省財政直接撥付。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，充分調動廣大教師的積極性創造性，使教師真正成為受人尊敬的職業。

我們一定認真學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，全面落實教育規劃綱要和這次會議精神，加快推進教育改革發展，以教育的優先發展推動經濟社會又好又快發展。

第三篇：在全縣教育工作會議上的發言材料

在全縣教育工作會議上發言材料

（2011年2月）

各位領導、同志們：

現在我代表東興鎮黨委、政府匯報東興鎮教育工作開展情況，同時借此機會拋磚引玉，向各兄弟鄉鎮學習。今天，我發言的內容是：

一、東興鎮學?；厩闆r

近年來，在縣委、政府和教育主管部門的正確領導下，我鎮深入貫徹落實科學發展觀，認真落實教育發展規劃，全面落實教育惠民政策，統籌推進教育改革，中小學辦學條件明顯改善，教育發展質量和水平明顯提高。我鎮先后于2006年、2007年順利通過自治區“普九”和“普實”評估驗收，2010年順利通過自治區“義務教育學校常規管理達標縣”評估驗收和“財務建設管理年”驗收，并榮獲“全縣寄宿制學校安全衛生專項整治評估優秀學校”。我鎮現有初中1所，小學20所，中小學校園總面積99190㎡，校舍建筑面積28536㎡。全鎮在校生2628人，其中寄宿生1246人。中學現有22個教學班，在校生1182人，小學現有62個教學班，在校生1446人。中小學現有教職工244人，中級職稱的教師占教師總數的63.2％。教師學歷合格率為100%。全鎮適齡兒童的入學率達到100%，小學升初中率合格率為100%，中學輟學率控制在2%以下，中學生行為規范合格率為100%，犯罪率為0。自2006年以來，中小學多次被縣教育局評為中考和小學畢業評估測試成績綜 1

合評比“

一、二等獎”。近年來，中小學在推進 “271”課堂教學改革中，學生參加縣、市級各種比賽多次獲得“

一、二等獎”；中小學教師參加市級教學基本功技能比賽中也多次獲得一、二等獎。

二、創新機制，整合教育資源

一是在鎮黨委、政府領導下，東興中學歷經幾屆學校班子共

同謀略，以發展的眼光和超前的氣魄，學校“以人為本，德育為先，智育為主，和諧發展，讓每個學生在人生道路上都健康地成長”為辦學理念，把校園建設成綠樹成蔭、花香鳥語、空氣清新、環境優雅的“花園式”學校。東興鎮中心小學則以超前的理念和超人的膽識整合教育資源，在全鎮小學率先嘗試撤校拼點，搞好集中教學，取得明顯的成效，得到社會的認可，為全縣樹立了榜樣。

二是隨著教育改革的發展和事業單位人事改革的不斷深入，從2000年開始，全鎮學齡人數劇烈下降，每年學生數則以250人的速度減少，教師年齡老化嚴重，學生數與教師數比例失調；同時多年發現，中心校、村校、教學點的教學質量呈現出好、中、差發展的趨勢。經研究認為：為整合教學資源，優化師資力量，就得敢為人先，嘗試走撤校拼點之路。

三是從2003年秋季學期起，我鎮開始實施撤校拼點工作，以部分山區村校及教學質量差的教學點為試點，如東興鎮平安村，原來全村9個教學點，撒拼后只保持村校和一個教學點，撒拼的理由：

（一）教學點離村校遠，平時的教育教學活動集中交流難；

（二）教學點教育教學質量差；

（三）教學點教師工作監控難。通過試點工作的實施，當年教學質量明顯提高。

四是以點帶面，全面實施撤校拼點工作。于2006年全鎮全部撤拼山區村校四、五、六年級；撤拼離村校3公里以上的教學點。由于當時中心校和沿河村校辦學條件有限，撤拼優惠條件是：（1）被撤拼的學校學生自由選擇到全鎮任何一所沿河村?；蛑行男?，接受學校無條件接收；（2）內宿生優先給予一定內宿補助費。

（二）加強宣傳，深入開展撤校拼點工作

我鎮剛剛開展撤校拼點的工作，很多學生家長、群眾并不理解，各校則加強宣傳力度，采用召開學生家長會和家訪等形式，積極宣傳教育發展趨勢。一是全鎮各村出生人口情況；二是上級師資配備與學生的比例情況；三是教學點與中心校的教學質量差距情況；四是內宿生的補助政策情況等，鼓勵家長送學生到沿河學校就讀。歷經5年時間，我鎮大大提高了撤校拼點的進程，由原來的動員到中心校就讀的，到現在爭奪來鎮中心校就讀，中心校一至六年級學生由原來395人現在增加到657人，學前班學生由原來的75人增加到現在的223人。與此同時，我鎮合理進行統籌安排，優化教學資源，從而大大提高了全鎮教育教學質量。

三、強化管理，做好服務

近幾年來，我鎮不斷加大投入力度，努力創建良好的育人環境，樹立把學校建設成為學生美好家園的理念，堅持全面改善住宿條件，樹立服務至上的理念；堅持落實對寄宿生實施全過程的學習監控。一是抓住機遇，加大投入，多種渠道籌措資金。中小學每年都要投入100多萬元，建立了標準的學生公寓樓，學生食堂，硬化操場，新建籃球場及文化長廊，綠化美化校園，大大改善了學生的生活和學習條件。二是合理使用辦公經費。利用全鎮公用

經費調配金，調配一定資金改善內宿生的住宿條件。三是抽調工作勤快又有一定后勤工作能力的老師來做學生食堂工作，學校食堂做到零盈利。四是堅持人文關懷，提升服務水平。

四、下一步工作思路

針對我鎮教育工作的現狀，2011年是“十二五”的開局之年，今后一段時期我鎮教育工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，著力優化教育結構，深化教育改革，提高教育教學質量，全力譜寫東興教育新篇章。在“十二五”期間，我們將進一步加強東興鎮中小學辦學特色和創建中小學教育品牌，在校園美化、綠化、凈化、文化工作基礎上，籌措資金，完善東興中學足球場跑道的的修建，修建300米的田徑運動場，中小學要建造綜合辦公樓，擴建中小學學生食堂；進一步完善中心小學的辦學規模，提升辦學品位；力爭東興中學兩年內人數達28 個教學班，學生數達到1400人；中心小學學生人數達1000人。同時，建設各學校教師周轉樓，進一步改善全鎮集中辦學質量和要求，努力謀劃和建立全鎮中心幼兒園，解決學前入學突出的問題。

同志們，成就昨日輝煌，飽含教育人的辛勤和付出；續寫明日華章，召喚教育人的奮發和奉獻。讓我們牢固樹立經濟發展、教育領先的決心和信心，堅持科學發展觀統領教育工作全局，提升教育質量，提高辦學水平，努力促進全縣教育事業的快速、健康、協調發展，為打造教育強縣做出新的更大貢獻！

第四篇：在全縣教育工作會議上的發言

在全縣教育工作會議上的發言

臨邑縣**小學***

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！新年伊始，縣委、縣政府召開了這次全縣教育工作會議，可見縣領導對教育工作高度重視，這次會議非常及時，也非常重要。縣領導的講話高屋建瓴，全面深刻的分析了2012年全縣教育發展的大好形勢和取得成績，2013年我縣教育發展所面臨的機遇和挑戰，使我們更加明確了工作的方向和目標。在今后的工作中，我校將以這次會議為契機，認真傳達落實好這次會議精神，以十八大精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，完善制度，規范管理，強化教研，緊緊圍繞大面積提高教學質量這個中心，開全課程，開足課時，突出特色，發展特長，進一步大幅度、大面積提高教育教學質量，創一流工作業績，努力打造齊魯名校。具體地做好以下四個方面的工作。

一、健全制度，完善管理，調動教職工積極性

從學校實際出發，進一步修訂完善管理制度和考核辦法。做到對教職工的德、能、勤、績等進行綜合管理和全面考核，并以記分的形式實行量化，推行平時考核與期末考核相結合的辦法，考核結果與教師工資待遇掛鉤，將有限的資金向教學一線傾斜、向成績優秀的教師傾斜，真正體現了優教高酬。同時對教職工比較關心、敏感的評優樹優、職稱晉升等問題，學校將從實際出發專門修定《教職工職稱晉升、評優樹優辦法》，讓那些工作積極主動、工作成績優秀的教師，優先評優、晉級。最大限度地調動廣大教職工的工作積極性。

二、加強培訓，提升內涵，加強教師隊伍建設

培養造就一支素質高、業務精、能力強、充滿活力的教師隊伍，是提高教育教學質量的關鍵和根本保障。為此我校將采取以下措施：

1、加強師德建設。我校將按照新的《中小學教師職業道德規范》的標準，完善師德建設的各項規章制度和有效的考核機制。把師德教育和法制教育作為教師培訓的重要內容。建立師德考核制度，規范教師執教行為。開展滿意工程，由社會、學生家長、學生等對教師的師德表現予以評議，多方面了解教師的師德表現情況，對師德問題實行“一票否決”，全面提高師德水平，真正做到“身正為范”。

2、加強教師的業務培訓。堅持以教師培訓工作促進學校發展、促進教師自我提高為培訓宗旨，構建促發展、重實效的培訓方式，為促進教師自我發展提高，提供平臺。堅持“研、訓”一體，重在教師發展提高，建立一支適應學校發展需要的高層次教師隊伍，培養造就一批名師。

三、加強管理，及時監控，全提高教學質量

1、常規管理規范化、制度化。要求廣大教師對照教材認真制定各項計劃，在實際教學中，認真做好備課、上課、批改、輔導、檢測等工作。學校以定期檢查教師的備課、作業情況等形式，促進各項工作的落實，促使廣大教師養成嚴謹的工作作風和認真的教學態度。

2、努力提高課堂教學質量。要求每位教師努力打造高效堂課。在具體的課堂教學中應做到：明確一堂課教學目標，要一課一得，堂堂有特色。同時充分利用現代化的教學手段，增大課堂容量，優化課堂構，建立新型的師生關系，營造活躍的課堂氣氛，充分發揮學生的主體作用，努力提高課堂教學效率，保證教學過程的最優化，實現教學目標。在教學中，要求開展好“四項活動”：一是開展優質課大比武活動；二是開展教科研活動；

三是開展優秀教學論文評選活動；四是開展教學反思活動。

3、扎實推動“教學質量監控”工作。對教研、教改及教學常規落實情況，強化教研組內互控，組內人人把關，從教師自查、組內自查到學校定期檢查，嚴格把關。學校計劃組織安排各學科進行階段性測試和總結，及時掌握各學科的教情、學情。測試后，要求各學科教師及時進行質量分析總結，找出存在的問題，分析原因，并重新制定查缺補漏措施，從而促進了薄弱學科和學困生的轉化，以達到全面提高教學質量的目的。

四、德育為首，育人為本，增強德育工作的實效性

學校繼續把德育工作放在首位，以使學生“學會做人”為德育核心，制定 “德育系列化方案”，根據不同年級，提出不同德育目標，循序漸進，逐步培養良好習慣。開展“好習慣伴我行、文明禮儀教育、今天我當家”等德育活動，以活動為載體，增強德育工作的實效性。狠抓養成教育，強化德育常規，將良好習慣內化成品質。同時通過開展“雙十雙百、經典誦讀、感恩教育”等活動，發展特長、增長才藝、培養學生優秀品質和各種能力。

總之，在新一年里，我將帶領**小學全體教職工，以開拓創新、銳意進取的精神，以求真務實的態度和腳踏實地的作風，扎扎實實、認認真真地做好學校的工作，辦好人民滿意學校，不辜負各位領導的殷切期望！

謝謝大家！

第五篇：2011年全國教育工作會議上的講話

學習時間：2011年10月12日

全面落實教育規劃綱要 深入推進教育事業科學發展

——在2011年全國教育工作會議上的講話

（2011年1月24日）

袁貴仁

同志們：

2011年對于全國教育工作來說，至關重要，非常關鍵。2010年，黨中央、國務院頒布實施教育規劃綱要，召開了新世紀第一次全國教育工作會議，中國教育改革發展進入一個新的階段。今年是我們黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是全面落實教育規劃綱要的關鍵一年，做好今年教育改革發展穩定各項工作，意義重大而深遠。關于2011年的工作，教育部工作要點作了全面安排，各位副部長分別作了重點部署。總的要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，全面落實教育規劃綱要，穩步實施國家重大教育發展項目和改革試點，著力促進教育公平、提高教育質量，深入推進教育事業科學發展,辦好人民滿意的教育。中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志出席會議并作了重要講話，要求堅持改革創新，狠抓工作落實，努力開創教育事業科學發展新局面。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。下面，我圍繞2011年全面落實教育規劃綱要，特別是落實問題，講三點意見。

一、全面落實是當前教育系統的緊迫任務

2010年，黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議和教育規劃綱要，描繪了教育改革發展的藍圖，指明了教育事業科學發展的方向，明確了各級各類教育的目標任務，形成了全社會關心支持教育的良好氛圍。現在的當務之急、重中之重是抓好落實。落實，是2011年全國教育工作的關鍵詞、核心詞。抓好落實，這是中央要求、人民期盼、工作所需，既是我們面臨的緊迫任務，也是對我們的重大考驗。

一是中央的明確要求。2010年10月18日，胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上提出，要認真落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要，落實促進教育公平、提高教育質量重大舉措，辦好人民滿意的教育。12月10日，在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記再次強調，全面落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要，重在促進教育公平、提高教育質量。溫家寶總理要求，全面落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要，穩步實施國家重大教育發展項目和改革試點。劉延東國務委員在全國教育工作會議總結講話中明確指出，貫徹落實教育規劃綱要，是當前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務，是教育戰線的主要工作。

二是人民群眾的強烈期盼。教育是國計，也是民生，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關系著每一個孩子的前途命運。廣大人民群眾特別關注教育，強烈期盼把教育辦得更好。在教育規劃綱要研究制定之初，人民群眾期盼出臺一個好的規劃綱要；規劃綱要出臺之后，人民群眾期盼盡快落實。群眾評價我們的工作，既看綱要寫得好不好，更看落實得好不好。制定一個群眾滿意的規劃綱要不容易，貫徹落實好規劃綱要則更難。馬克思有一句名言，“一個實際行動，勝過一打綱領”。現在最關鍵的，就是把教育規劃綱要付諸實踐、見諸行動，一項一項地落到實處、見到成效。

三是教育工作的迫切需要。在日常工作中，我們經常面臨這樣的問題：不少事情過去不是沒提過，不是沒說到，而是提出、說過之后只是熱鬧了一陣子，最后不了了之，沒有真正落實，沒有達到預期效果。工作不落實或落實得不好，是當前人民群眾最不放心、最不踏實的問題。事實一再告訴我們：抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于不抓。我們必須下定決心，抓緊落實，抓好落實，把好事辦好，把實事辦實，以真抓實干、一抓到底的精神和工作成效取信于民，不斷提高教育工作的執行力和公信力，不斷增強人民群眾對于教育改革發展的信心，對教育部門的信任。

四是黨的宗旨的集中體現。這是最根本的一條。我們黨是執政黨，以人為本、執政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執政理念。各級領導干部的責任，就是要把中央的精神、人民的要求同實際情況結合起來，深入分析問題，切實解決問題，踏踏實實地做好工作。教育規劃綱要作為中央的重大決策部署，體現了國家意志，反映了人民意愿，作為共產黨員和黨的干部，必須自覺維護中央的權威和中央大政方針的嚴肅性，堅決地、無條件地把教育規劃綱要落到實處。“實干興邦，空談誤國?！比嗣駶M意的教育是干出來的，不是說出來的。教育事業的科學發展，需要我們每一個人兢兢業業從每一天、每一件事做起，在各自的崗位上埋頭苦干、真抓實干、攻堅克難。我們天天講素質，不干事的人就是最沒有素質的；我們天天講馬列，不干就半點馬克思主義都沒有；我們天天講創先爭優，不抓教育規劃綱要的貫徹落實，就不可能成為教育系統先進的黨組織和優秀的共產黨員。我們必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執行、確保黨和國家發展目標順利實現的高度，把抓落實的問題十分嚴肅地提到大家面前。作為新時期我國教育改革發展的綱領性文件，教育規劃綱要本身的一個突出特點就是“實”，集中體現在目標實、措施實、項目實、要求實。內容上，設計了十大發展項目和十大改革試點，對組織實施提出了明確要求；制定過程中，堅持邊制定、邊試點、邊實行的原則。教育規劃綱要頒布后，全社會迅速行動、狠抓落實，取得了初步成效。半年來的實踐充分證明，只要下決心抓落實、下功夫抓落實，工作就會有成效，群眾就能得實惠，社會也就能給予更多的理解和支持。歸結起來，半年來的主要做法:

一是凝聚共識促落實。及時編寫印發教育規劃綱要學習輔導材料，部黨組成員分赴全國31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團開展宣講，舉辦全國省部級分管教育工作領導、省級教育部門領導干部、高校主要領導干部研修班，指導學校師生學習研討，用全教會精神和教育規劃綱要統一思想、統一行動，開闊眼界、提高境界，明確任務、落實責任。

二是加強指導促落實。國務院成立了20個部門和單位參與的國家教育體制改革領導小組，研究部署、指導實施教育體制改革工作。成立了國家教育咨詢委員會，對國家教育重大改革發展政策進行調研、論證和評估。部黨組成員分別出席各省（區、市）教育工作會議，共同研究推動解決重大教育問題。

三是積極協調促落實。在國務院統一領導下，積極加強與各部委、各單位的密切合作，制定并落實《教育規劃綱要任務分工》方案，分解重大教育改革發展項目與任務分工，多部門聯合出臺一批重大政策、重大項目，全方位推進省部共建、部部合作，構建各盡其職、相互配合、協同推進貫徹落實規劃綱要的新機制。

四是輿論宣傳促落實。及時宣傳全國教育工作會議和教育規劃綱要，及時報道各地教育工作會議和教育規劃綱要研究制定情況，及時宣傳各地優先發展教育、加強和改進對教育工作領導的重大措施，及時推廣各地教育改革創新成功經驗，努力營造你追我趕、爭先恐后推動教育科學發展的嶄新局面。

這些既是半年來積累的寶貴經驗，也是今后要繼續堅持的有效做法。全面落實任務繁重，我們既要看到目前已經取得的成效，又要看到全面落實的艱巨性、復雜性和長期性。各地、各部門、各學校落實不平衡、不協調的問題還比較突出，一些項目還處于理念化、概念化階段，沒有具體實化、細化、量化，更有不少內容還未真正啟動，即使已經開展的工作，離取得工作實效、群眾得到實惠還有相當的距離。半年來所做的工作只是萬里長征邁出的第一步，全面落實教育規劃綱要任重道遠，我們務必大力增強落實意識，努力提高落實能力，以更加堅定的信念、更加堅決的舉措、更加積極的行動，狠抓教育規劃綱要的全面落實。

二、全面落實必須整體推進突出重點

2010年是教育規劃綱要“啟動實施”之年，2011年是“全面落實”之年。今年的落實工作做好了，工作局面就會進一步打開，事業基礎就會進一步牢固，教育體制就會進一步完善，我們就有了更為充分的條件和把握抓好本屆政府的各項教育工作，抓好“十二五”時期各項教育工作，抓好今后十年各項教育工作。

全面落實規劃綱要，要全面貫徹黨的教育方針，按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，注重整體推進、突出工作重點。通過重點突破帶動全局工作發展，通過加強關鍵環節帶動整體建設推進，切實增強落實工作的系統性、針對性、有效性。

（一）認真做好教育改革試點

改革創新是教育發展的強大動力。教育規劃綱要確定并啟動實施的十大改革試點，既是落實教育規劃綱要的重要內容，也是教育事業科學發展的制度保障。全面落實教育規劃綱要，必須認真做好教育改革試點項目，進一步凝聚改革共識、加強改革協調、營造改革環境。

一要細化目標方案。制定一個好的實施方案是做好試點工作的基礎環節。目前，各試點地區、試點學校都已制定了改革實施方案，國家教育咨詢委員會、國家教育體制改革領導小組逐一提出了評審及備案意見。各試點地區和學校要進一步明確改革工作的路線圖、時間表和任務書，落實責任制，建立檢查工作機制，確保改革試點順利推進。

二要制定推進政策。改革的深入推進，必須依靠政策的不斷完善和創新。要在職業學校雙師型教師隊伍建設、高?？蒲性u價標準、學前和研究生階段資助政策、貧困地區學生營養改善政策等方面有新的突破。要及時研究出臺指導性文件，頒布實施《3—6歲兒童學習與發展指南》、《幼兒園工作規程》、普通高中學生發展指導綱要、殘疾兒童少年隨班就讀工作指導意見、加快少數民族雙語教育工作指導意見。

三要突破關鍵點。要抓準關鍵點，通過關鍵點的突破，闖出一條科學發展的新路子。要著力加強課程教材建設，頒布新修訂的義務教育階段課程方案和學科課程標準，啟動教材修訂工作，切實減輕中小學生過重課業負擔，促進中小學生健康成長。要著力完善義務教育均衡發展保障機制，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等公共教育資源，有效解決義務教育“擇?！眴栴}。要扎實推進考試招生制度改革，成立國家教育考試指導委員會，研究制定高等教育考試招生改革方案。全面實施普通高中學業水平考試，為推進素質教育和創新人才培養創造條件。要著力完善學校內部治理結構，堅持和完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，頒布實施普通高等學校章程制定辦法，促進高校章程建設。

四要創新體制機制。改革試點既要立足當前，又要著眼長遠，解決一些深層次體制機制問題。要研究制定2012年實現4%目標并保持穩定增長的長效機制，配合有關部門落實各地教育投入工作。加強和改進教育經費統計公告制度，完善推動地方政府落實教育投入法定增長機制。要改革教師管理制度，建立中小學教師國標、省考、縣聘、校用的職業準入制度。要探索建立現代大學制度，配合有關部門制定《堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的若干實施意見》，健全決策程序和議事規則。要創新民辦教育發展體制機制，制定《關于進一步促進民辦教育發展的若干意見》，改善民辦教育發展環境。

五要加強分類指導。各項教育改革試點的內容不同，面臨的形勢任務相同，各地各校實際情況千差萬別，確保改革試點順利推進，必須強化分類指導。要充分尊重和鼓勵各地各校的改革首創精神，因地制宜、因校制宜，從實際出發、實事求是。目標上保留一定幅度，不搞一刀切；模式上多一點允許，不搞一個樣；進度上也多一些引導，不搞一陣風，最終都要以干成事為準，以有實效為準，以群眾滿意為準。

（二）穩步實施重大發展項目

教育規劃綱要還確定了本屆政府實施的十個重大發展項目，這些項目涉及當前教育改革發展的重點領域和薄弱環節，是落實教育規劃綱要的重要載體，推動教育事業科學發展的重要抓手。實施這些重大項目，不能就項目論項目、不能就投入論投入，要突出制度建設，突出標準建設，通過項目的設計實施，逐步建立依靠制度、依靠標準推動工作的有效機制，形成教育事業科學發展的長效機制。

一要加強統籌指導。全面落實教育規劃綱要，必須充分發揮各級政府的職能，協調好各方面關系。要明確各級政府和教育部門的職責。中央做好制定政策、宏觀指導和推動發展、監督檢查工作。各地要成立專門領導小組和工作班子，加強對項目設計實施指導工作。省級統籌安排中央轉移支付資金，統籌確定省級及省以下各級政府的經費分擔責任。市、縣因地制宜實施相關項目。要統籌規劃項目布局，統籌項目建設內容，統籌已有項目與新增項目，把握好各項目的啟動時機和建設規模，真正做到成熟一個，啟動一個，做好一個。

二要制定行動計劃。實踐證明，制定和實施行動計劃是抓落實行之有效的辦法。要啟動實施學前教育三年行動計劃，深入實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃、中小學教師國家級培訓計劃，全面實施中等職業教育改革創新計劃、職業學校教師素質提高和校長能力提升計劃，制定實施中西部高等教育振興計劃、高素質教育人才培養工程和高校高層次創新人才計劃。

三要完善各類標準。標準是投入的依據、監管的依據和問責的依據。組織實施好各項重大項目，首先要完善標準體系，努力做到用標準加大投入、用標準加強監管、用標準加強問責。要研究制定學校辦學基本標準、特殊教育學校課程標準、中等職業教育專業設置標準、中小學校長專業發展標準和教師教育標準，制定和完善各級各類學校生均撥款標準。

四要擴大優質資源。優質教育資源不足，是我國教育事業長期面臨的重大問題，也是實施重大教育發展項目要著力解決的問題。要推進形成加大教育投入的長效機制，努力擴大各級各類教育優質資源供給。要堅持以發展促公平，通過擴大中小學教育資源促進均衡發展，支持國家中等職業教育改革發展示范學校和優質特色學校建設，推進建設優勢學科創新平臺，深入實施特色學科重點項目，引導學校辦出特色、辦出水平。要加大力度、加快步伐，頂層設計、整合資源，問題切入、以用為主，認真抓好教育信息化建設，以教育信息化帶動教育現代化。

五要加強評估考核。每一個項目，都要明確實施進度和考核指標，保證可操作、可監控、可評估。要嚴格執行先規劃、后建設的原則，教育重大項目的布局和實施要廣泛聽取群眾意見，了解群眾的真實想法、真實意愿。特別是農村學校布局，要充分考慮城鎮化進程、新農村建設和人口流動狀況，確保布局的合理性、前瞻性和項目的實效性。要建立重大項目監督檢查機制、重大項目進展專報制度，強化對重大工程項目和惠民資金的監管。教育部將會同相關部門對各重大項目的組織實施進行全面檢查。10項改革試點，每一項都有一個專家咨詢組，同樣，10個發展項目，每一項也要有一個監督檢查組。對檢查中發現的問題，要督促有關單位認真整改，對違法違紀案件要嚴肅查處，確保各項任務落到實處。

學習時間：2011年10月26日

（三）切實維護教育系統和諧穩定

保持教育系統和諧穩定，是加快教育改革和發展的前提，關系社會穩定大局，越是在改革處于攻堅克難的階段，越是在發展任務繁重的時候，越是要高度重視穩定工作，正確處理好改革發展穩定的關系。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，切實增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識。2011年是我們黨建黨90周年。各級教育部門、各級各類學校都要精心設計、組織好紀念活動、主題教育、訪問活動、表彰活動。要圍繞慶祝中國共產黨成立90周年，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律，促進社會和諧，維護社會穩定，推動科學發展。

一要加強社會主義核心價值體系建設。要堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作、推動實踐。堅持和鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的主導地位，積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。用社會主義榮辱觀引領風尚，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

二要加強和改進新形勢下群眾工作。要牢固樹立群眾觀點，始終站穩群眾立場，不斷創新群眾工作方法。關心群眾生活，傾聽群眾呼聲，暢通網絡、電話等渠道。加強信訪工作，實行群眾來信來訪、來電來帖處理情況辦結制度、通報制度，凡實名反映情況的，要做到件件回復、限時回復，依法按政策及時處理群眾反映的問題。

三要切實糾正和解決損害群眾利益的突出問題。要落實治理義務教育階段擇校亂收費問題10項措施，堅決治理中小學教輔教材散濫問題，嚴格規范服務性收費和代收費。制定學前教育收費管理辦法。要制定招生信息公開辦法，規范和調整高考加分，加強對特殊類型招生的監督。全面推行中職學生資助專用銀行卡，規范助學金發放行為。要切實加大查處力度，對在社會上造成嚴重影響、損害人民群眾切身利益的違紀違法案件，嚴格追究有關當事人和主管領導責任。

四要進一步加強引導化解工作。要完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，切實維護群眾合法權益。

五要切實加強學校及周邊治安綜合治理。要落實《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，推動各級各類學校及周邊治安防控措施的落實，提高學校安全防范水平，確保校園安全，確保校園和諧穩定。

（四）緊緊圍繞促進公平、提高質量

促進公平、提高質量，是教育事業科學發展的兩大戰略重點。實現我國教育“由大到強”，建設人力資源強國，更好地保障和改善民生，關鍵是要大力促進教育公平和提高教育質量。無論是推進教育改革試點，實施重大發展項目，還是維護和諧穩定，都要始終緊緊圍繞而不能偏離這兩大重點。

要堅持把促進公平作為基本教育政策。重大發展項目的實施要針對薄弱環節，堅持雪中送炭。在全國或一省范圍內，從項目的整體設計、評審立項到經費分配，都要向農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜；在同一城市和縣域范圍內，要向薄弱學校傾斜；在不同群體中，要向家庭經濟困難學生、殘疾學生和孤兒傾斜。要通過改革試點，完善促進和保障教育公平的領導體制、經費分配機制、教師流動機制、義務教育均衡發展督導考核機制和學生資助體系。

要堅持把提高質量作為核心任務。改革試點要探索突破影響質量的關鍵環節，建立以質量為導向的管理制度和工作機制，引導各級政府和學校把教育資源配置、學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。發展項目要突出加大教學投入、改善辦學條件、提高教師水平和促進優質資源共享。要深化教育質量問題調查研究，建立健全適合中國國情、具有國際視野的各級各類教育質量標準；加強教育教學質量監管監測；創造條件發布有關教育教學質量報告。

三、全面落實必須轉變職能改進作風

通過實施教育體制改革試點，解決落實的動力問題，通過實施重大教育發展項目，解決落實的抓手問題，還要通過轉變職能和作風，解決落實主體也就是教育系統的精神狀態問題。為政之首，貴在力行，重在履責。實踐證明，規劃可以復制，思路可以借鑒，唯有落實者的精神狀態不可替代。沒有良好的精神狀態，改革試點落實不好，發展項目落實不好，維護穩定落實不好，最終促進公平和提高質量也落實不好。

一是更新觀念。抓落實，首先要抓思想觀念。一要用新的理念指導落實。各地各校要對全國教育工作會議精神和教育規劃綱要進行再學習、再宣傳、再動員，深刻領會胡錦濤總書記、溫家寶總理和劉延東國務委員重要講話精神，深刻把握教育規劃綱要提出的新思想、新理念、新部署。各級領導干部尤其要學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范，成為勇于探索、善于思考、敢于實踐的模范。二要滿腔熱情抓落實。落實就是工作，工作就是落實。在當前這個特別重要的階段，教育系統的全體同志特別是各級領導干部，都要把忠于黨、忠于人民的深厚感情體現在落實行動之中，一心一意抓落實、聚精會神抓落實。三要創造性地落實。創造性地落實，就是要努力做到把教育規劃綱要確定的全國性目標具體化為地方性目標，把教育規劃綱要的思路細化為本地的政策措施，把別人的成功經驗轉化為本地的有效舉措。

二是轉變職能。轉變職能，是行政改革的重要內容，也是抓好落實的關鍵環節。一要增強服務職能。按照建設服務型政府的要求，強化公共服務職能，切實履行公共教育服務職責。要大力增強服務意識，主動熱情地為基層服務、為群眾服務、為師生服務，努力建設高效、公開、透明的服務型機關，做到為民、務實、清廉。二要堅決簡政放權。堅持依法治教，界定政府和學校的責、權、利，把政府該管的切實管好，把不該管、管不好的堅決放開，克服政府缺位、越位、錯位現象。要修訂本科專業設置管理辦法，落實和擴大高校專業設置自主權，研制省級政府依法審批設立專科學歷高等學校的具體辦法，落實省級政府教育統籌權。要繼續深化行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，對不適應經濟社會發展和教育改革發展要求的教育類規章和規范性文件，該清理的清理，該廢止的廢止。三要科學評估評價。學校辦學自主權的落實，必然要求政府加強評估評價。要按照新的設計、新的標準、新的方式開展高校教育教學評估。要指導高校健全質量保障體系，加強教學基礎數據信息庫建設，完善監測評估體系，發布監測評估報告。

三是改進作風。作風決定落實，落實體現作風，完成艱巨繁重的落實任務，必須要有好的作風。要按照黨中央要求，深入推進黨風黨性黨紀教育，以黨風帶政風促行風正學風。切實抓好創先爭優活動，把政風、行風、學風建設作為2011年教育系統創先爭優活動的重要內容和載體，組織動員基層黨組織和黨員創科學發展之先、爭校園和諧之優。圍繞“全面落實”，狠抓教育系統政風、行風、學風“三風”建設，讓人民群眾真切感受到教育系統在貫徹落實教育規劃綱要中的新變化、新氣象。一要著力加強政風建設。要大力倡導奮發有為、真抓實干的政風，堅決反對不思進取、庸懶散慢。要認真解決一般性工作布置多、一般號召多、虛話多、浮在上面多的問題，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。要樹立責任意識、使命意識，勇于創新，追求卓越，創先爭優，不斷開拓工作新局面。要切實改進會風，從嚴控制會議數量、規格和時限。要大力提倡優良文風，真正做到講短話、講實話、講管用的話。二要著力加強行風建設。要大力倡導心系人民、服務人民的行風，堅決反對敷衍塞責、麻木不仁。要真正站在人民群眾的立場上，忠實地為人民群眾謀利益，全面分析、認真研究、努力解決教育亂收費問題和種種不正之風。全面貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”。要認真落實干部談心談話、巡視、審計制度，采取通報、公告等形式，提高巡視、審計結果的利用度。要建立并發揮好教育部經費監管事務中心的作用，切實加強教育經費監管。制定出臺《高等學?？倳嫀煿芾磙k法》，試行對直屬高?？倳嫀熡山逃恐苯游?，推動高校紀委書記異校任職。三要著力加強學風建設。要大力倡導淡泊名利、科學嚴謹的學風，堅決反對急功近利、弄虛作假。要完善學術規范，加強教育引導，將校風、教風、學風考核結果作為學校、教師績效考核、評優獎勵的重要依據。要創新管理機制，完善科研成果評價體系，形成重質量、重效益、重長遠的正確導向。要嚴肅懲處學術不端行為，堅持“出重拳、零容忍”，舉報一起、調查一起、處理一起、公布一起。要堅持育人為本、德育為先，引導青少年學生養成勤奮好學、誠實守信、踏實嚴謹的良好品質。

四是強化監管。推進工作落實，既要慎始又要慎終，尤其是慎終于始，加強監督檢查。一要強化督查督辦。對于重大事項，要緊緊抓住、全力推進，不論困難多少、阻力大小，只要是看準了的、確定了的，都要一個環節一個環節地緊抓不放，一個步驟一個步驟地盯住落實，一個項目一個項目地實現突破。各級教育部門要以落實工作為重點，健全充實督查工作機構，完善督查工作辦法，切實加強落實工作的督促檢查。要建立重點督辦工作通報制度、公告制度，堅決防止幾個月甚至幾年過去，問題依舊，工作沒有實質進展。二要強化信息公開。要創造條件讓人民群眾監督落實。深化政務公開，擴大公開范圍和層次，凡涉及群眾切實利益的重大事項都要向社會公開。深化校務公開，貫徹落實《高等學校信息公開辦法》和《關于推進中小學信息公開工作的意見》，研究制定信息公開的考核評估指標體系。要暢通群眾反映問題、表達合理訴求各種可能的渠道，充分發揮廣大群眾的監督作用。三要強化行政問責。按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，對決策失誤、落實不力、工作失職、造成重大損失或影響的，嚴格追究相關人員責任。

五是健全機制。沒有有效的工作機制，再好的規劃、再好的政策也難以保障落實到位。一要完善科學民主決策機制。決策正確、切實可行，是抓好工作落實的前提。要完善決策程序，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序。政策和文件出臺后，要加強跟蹤調研，及時發現問題，及時糾正偏差。要加強教育政策研究和形勢分析，提高工作的原則性、預見性、系統性和針對性。二要完善干部選拔任用機制。工作要落實，用人是關鍵，班子最重要。各級領導干部要在抓落實上起好示范表率作用，不僅要一級指揮一級，而且要一級做給一級看，堅持重大問題親自調研、親自部署、親自協調、親自督辦。要堅持正確的用人導向，建立科學規范的實績考核評估標準，把落實工作情況，作為考核領導干部和領導班子工作實績的重要內容，真正把那些在落實中有思路、有能力、有實績的優秀干部選拔到重要崗位上來，真正讓那些在關鍵時刻勇于負責，重大問題敢于擔當，復雜局面善于駕馭，用心、用情、用力啃硬骨頭的干部得到鼓舞，受到獎勵。對長期不換腦筋、只說不做、推動不力的，堅決進行組織調整，決不讓“只會干事、不會來事”的人吃虧，決不讓敢于碰硬、勇擔責任的人吃虧。三要完善溝通協調機制。按照落實教育規劃綱要責任分工方案，加強各方面之間的協調配合，形成分工明確、各盡其責、統籌協調的落實工作機制。

六是加強宣傳。宣傳是實現政務公開、爭取群眾理解、支持、監督教育工作的一個基本途徑，也是增強執行力、促進落實的有效手段。一要大力宣傳各地、各部門、各單位貫徹落實教育規劃綱要的思路、舉措、方案，切實保障廣大人民群眾對教育工作的知情權、參與權、監督權。二要及時了解群眾的所思、所盼、所憂，積極回應人民群眾教育需求，切實做到想群眾所想、急群眾所急、憂群眾所憂、辦群眾所需。三要大力宣傳教育戰線的感人事跡，大力宣傳各級黨委政府支持教育的有效做法，大力宣傳社會各界關心支持教育的先進典型，以典型經驗、典型人物帶動整個教育工作。四要樹立大宣傳意識。教育系統每一位同志尤其是每一位領導干部既要做教育改革發展的實踐家，也應當做教育改革發展的宣傳家。各地各高校特別是試點單位都應當有專門的通訊員、觀察員、評論員和新聞發言人，按照中央關于教育工作、關于宣傳工作的要求，形成橫向上和所有媒體密切聯系，縱向上各級教育部門以及各級各類學校有效對接的立體化宣傳網絡，形成一個宣傳群眾、組織群眾、動員群眾、依靠群眾，全面落實教育規劃綱要、共同促進科學發展的輿論氛圍。

《中國教育報》2011年2月26日第1版