第一篇：新時期對檔案管理在科學水平方面的要求

新時期對檔案管理在科學水平方面的要求

提高檔案管理科學化水平是提升國家文化軟實力的需要。在進入21世紀后，文化已日漸成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，也越來越成為綜合國力競爭的重要因素。檔案是歷史的記憶，是寶貴的精神文化財富，在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中富有獨特優(yōu)勢和作用。檔案具有原始記錄的本質(zhì)屬性，能夠真實客觀地再現(xiàn)歷史社會活動的原貌，與其他信息來源相比，檔案更具可靠性和說服力、吸引力，對鞏固社會主義意識形態(tài)具有重要價值。而且檔案涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化等方方面面，是民族文化的“根”和優(yōu)秀民族文化的集中體現(xiàn)，蘊涵著文化發(fā)展繁榮的豐富資源，是推進文化創(chuàng)新的最好素材和堅實基礎(chǔ)。就一個地方的文化建設(shè)而言，檔案對豐富區(qū)域文化底蘊、提升區(qū)域文化品味、拓展區(qū)域文化發(fā)展空間同樣具有重要意義。當前國際國內(nèi)文化競爭日益激烈，誰占據(jù)了文化制高點誰就能把握發(fā)展的主動權(quán)。作為國家文化軟實力建設(shè)的一支重要力量，只有不斷提高檔案管理的科學化水平才能使檔案的文化價值得到充分發(fā)揮，更好地為中心服務(wù)、為大局服務(wù)。

提高檔案管理科學化水平是順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢的需要?，F(xiàn)在，我國互聯(lián)網(wǎng)及手機等新興媒體的普及程度越來越高，網(wǎng)民總數(shù)達到4．2億，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民有2．77億，寬帶在網(wǎng)民中的普及率達到98．1％，QQ、MSN等手機即時通信工具的使用率達到61．5％。現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛運用，極大地豐富了檔案管理的載體、渠道和樣式，給檔案的收集、館藏及應(yīng)用和傳播等都帶來了深刻變革，系統(tǒng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已成為檔案管理的重要發(fā)展趨勢。同時，隨著信息技術(shù)發(fā)展，人們對檔案信息的多元化需求日益增長，特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布實施，賦予了公眾更多的檔案知情權(quán)，也賦予了檔案管理更大的社會責任，這對檔案管理方式創(chuàng)新、信息資源建設(shè)以及服務(wù)功能提升，都提出了更高要求。為順應(yīng)這一新趨勢，檔案管理必須站在信息技術(shù)前沿，把握人民群眾需求的新變化。努力提高科學化水平，使其更好地服務(wù)社會、造福人民。此文來自于才子城哲學與人文論文設(shè)計網(wǎng)。

第二篇：在新時期如何提高黨的建設(shè)科學化水平

在新時期如何提高黨的建設(shè)科學化水平

科干班第21期學員太和一中王勇

內(nèi)容摘要：當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。我們黨面臨著許多新課題和新任務(wù)。提高黨的建設(shè)科學化水平是新時期黨建工作的新課題、新要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要, 是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的客觀需要。在新的歷史條件下，提高黨的建設(shè)科學化水平，要按照胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話提出的“五個必須”的要求，從新的實際出發(fā)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，努力把黨的自身建設(shè)提高到新的水平。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè) 科學化水平

正文：

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話，全面系統(tǒng)而深刻地闡述了提高黨的建設(shè)科學化水平的重大意義和歷史任務(wù)，體現(xiàn)了新的歷史條件下黨的建設(shè)的客觀規(guī)律和新要求。認真學習領(lǐng)會“講話”精神，對于我們在新的歷史起點上不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、當前黨的建設(shè)工作存在的問題

當今時代，世情國情黨情發(fā)生的新變化，對我們黨提出了許多新課題和新任務(wù)。從世情來看，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。在中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起的當今時代，能否領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在這樣的世界局勢中抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、贏得主動，這是世情的新變化對我們黨提出的新課題和新任務(wù)。思想認識不到位。黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想還 1

根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責任和激情。

黨建工作機制不完善。黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

黨建工作內(nèi)容不豐富。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

黨內(nèi)監(jiān)督不健全。黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，基層黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

黨建工作保障不力。黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面，因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難；另一方面，基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。同時，黨務(wù)干部參加培訓少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識，對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

二、為何要提高黨的建設(shè)科學化水平

“科學化”的實質(zhì)，是對規(guī)律的把握和運用。“科學化水平”，體現(xiàn)把握和運用規(guī)律的自覺性及其能力和程度。黨的建設(shè)科學化，就是把握黨的建設(shè)規(guī)律，如圍繞中心任務(wù)抓黨建的規(guī)律、提升黨的執(zhí)政能力的規(guī)律、保持黨的先進性的規(guī)律等等。把握規(guī)律并使其能夠在黨的一系列原則、制度、程序和方法方面發(fā)揮作用，是體現(xiàn)黨的建設(shè)科學化的重要標準。因此，提高黨建科學化水平要求我們黨必須深刻洞察和全面把握自身建設(shè)規(guī)律，隨著黨的建設(shè)內(nèi)容和環(huán)境的發(fā)展變化，加強科學理論指導(dǎo)，完善科學制度保障，運用科學方法推進，從而實現(xiàn)黨的建設(shè)總目標。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)小康和諧社會的新時期，提高黨的建設(shè)科學化水平是黨建工作面臨的新課題、新要求。

第一，提高黨建科學化水平是貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要。胡錦濤同志指出，“貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持?一個中心、兩個基本點?的基本路線，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設(shè)”。這意味著隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展走上了科學發(fā)展的道路，黨的建設(shè)也要隨之提高科學化水平，提升到一個新的歷史起點上。從理論上講，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，全黨要貫徹落實科學發(fā)展觀，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，那么在黨建這個領(lǐng)域如何適應(yīng)？如何圍繞中心抓黨建？提高黨建科學化水平，使之與貫徹落實科學發(fā)展觀相配套、相促進，這就是提出“黨建科學化”的來源。

第二，提高黨建科學化水平是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的客觀需要。就黨的建設(shè)而言，引領(lǐng)中國特色社會主義建設(shè)真正納入科學發(fā)展軌道，意味著黨的執(zhí)政使命更為重大和應(yīng)有更嚴更高的要求。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨。跟上時代潮流并不是黨的目標，走在時代前列才是黨的本色，否則就談不上馬克思主義政黨的先進性。黨的先進性建設(shè)是黨的一項根本性建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨建的一項重要的經(jīng)常性工作，要以經(jīng)常性工作促進先進性建設(shè)，以先進性建設(shè)促進執(zhí)政能力建設(shè)，在新的形勢下保持黨的先進性，發(fā)展黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命。所以說，提出黨建科學化是加強新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重大課題。

三、新時期如何提高黨的建設(shè)的科學化水平

在新的歷史條件下，提高黨的建設(shè)科學化水平，要按照“講話”提出的“五個必須”的要求，從新的實際出發(fā)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，努力把黨的自身建設(shè)提高到新的水平。

1、以建設(shè)學習型政黨為抓手，大力推進黨的思想理論建設(shè)。以建設(shè)學習型政黨為抓手，大力加強黨的思想理論建設(shè)，提高全黨的馬克思主義水平，是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗，黨的十七屆四中全會對此再次加以強調(diào)。這一經(jīng)驗同其他經(jīng)驗一樣，體現(xiàn)和深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社

會發(fā)展規(guī)律的認識，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)必須長期堅持并在實踐中不斷豐富發(fā)展的重要指導(dǎo)原則。

在新的歷史條件下，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨執(zhí)政面臨的各種考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。解決黨內(nèi)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，更加需要大力加強思想理論建設(shè)，用馬克思主義統(tǒng)一全黨，從根本上保持全黨思想上政治上行動上的高度一致。

2、堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，努力把各方面?yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

德才全優(yōu)是領(lǐng)導(dǎo)干部實踐科學發(fā)展觀的需要。實踐科學發(fā)展觀，不僅要靠才優(yōu)，也靠德優(yōu)?？茖W發(fā)展觀具有鮮明的實踐品位、品格，人品官德體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐意志、實踐態(tài)度、實踐姿態(tài)、實踐品質(zhì)。在實踐科學發(fā)展觀中，既要講領(lǐng)導(dǎo)干部的才優(yōu)，又要強化德優(yōu)。實踐科學發(fā)展觀是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，也是世界觀的轉(zhuǎn)變；是利益格局的調(diào)整，也是人生觀的調(diào)整；是利益關(guān)系的改變，也是價值觀的改變。這種轉(zhuǎn)變、調(diào)整、改變，就要把德和才統(tǒng)一起來，一致起來。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部的品行不優(yōu)、政績觀發(fā)生偏差，必然名利思想滋長、個人主義抬頭，就會回避矛盾、弄虛作假、走入歧途；領(lǐng)導(dǎo)干部才能欠優(yōu)，缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，落實科學發(fā)展觀就會走形式，走過場，難以促進生產(chǎn)力的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部只有德才全優(yōu)，思考問題和干事情，才能按照科學發(fā)展觀的要求，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，求真務(wù)實，堅持科學統(tǒng)籌，尊重客觀規(guī)律，求得事業(yè)上的大成功。所以說，德才全優(yōu)是實踐科學發(fā)展觀的決策因素和必備條件。

德才全優(yōu)是領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學的保證?？匆粋€領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟，他的思維主見是否適應(yīng)客觀環(huán)境發(fā)展的需要，檢驗的唯一尺度就是看決策水平的高與低。領(lǐng)導(dǎo)活動首先要看他確定什么，這個確定就是決策。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項基本職能，也是領(lǐng)導(dǎo)者的基本功。決策的正確與否關(guān)系到從事事業(yè)的興衰成敗。由此可見，決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心，是領(lǐng)導(dǎo)者的第一責任，又是領(lǐng)導(dǎo)官德的集中表現(xiàn)和才能的主要標志。決策是人們在改造客觀世界的進程中，尋求并實現(xiàn)某種最優(yōu)化的目標活動，是人們對自己或團體行動的設(shè)計和選擇。決策隨著領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著領(lǐng)導(dǎo)活動的發(fā)展而發(fā)展，并逐漸成為整個領(lǐng)導(dǎo)過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，成為社會生活最普遍、最具有影響力的因素之一。高質(zhì)量，高水平的科學決策來自于領(lǐng)導(dǎo)干部的德才全優(yōu)。德優(yōu)，在決策上不作假，以人為本，以人民群眾的利益至上，一切從實際情況出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事；才優(yōu)，在決策上對事物有高超的辨別、識別能力，深入群眾，調(diào)查研究，抓住本質(zhì)，具有前瞻性，超前性。德才全優(yōu)，把握住決策上的主動權(quán)，決策就能民主化、群眾化、科學化。我們對德才要不斷進行優(yōu)化，使之在精神狀態(tài)上永葆開拓創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上永葆開拓創(chuàng)新的活力，在工作方法上永葆開拓創(chuàng)新的能力，用新觀點觀察新事物、用新思想看待新經(jīng)驗、用新方法解決新問題，在激烈的競爭中贏得主動，在復(fù)雜形勢中搶得先機，在危局困局中闖出新路，不斷把工作引向新的境界、新的領(lǐng)域、新的勝利，開創(chuàng)新的局面。

3、堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，自覺保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念是當前黨的建設(shè)的根本，我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，密切的聯(lián)系群眾、依靠群眾，只有這樣黨的建設(shè)才能朝著正確的方向堅持下去，才能不斷地取得新的成績。我們黨要帶領(lǐng)全體人民全面建設(shè)小康社會繼而實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就要求我們黨要提高執(zhí)政水平，提高黨的建設(shè)。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨從建黨以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，正是依靠人民群眾，我們黨從取得了一個又一個的勝利，正是依靠人民群眾，我們黨才始終保持先進性和活力，正是依靠人民群眾，我們黨才始終是先進生產(chǎn)力的代表，先進文化的代表，人民根本利益的代表。在新的歷史條件下，提高黨的建設(shè)科學化水平，就必須堅持必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。讓人民群眾緊密地團結(jié)在黨的周圍，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化！

4、堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，必須緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，落實為民、務(wù)實、清廉的要求，堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持系統(tǒng)性、科學性、可行性相統(tǒng)一，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。

5、堅持健全民主集中制，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化、科學化。

要把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，積極構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化、科學化。重點要堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制。要在全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的法治思想，并嚴格執(zhí)行之，在全黨和全社會形成自覺維護制度的良好局面。

第三篇：淺談新時期電大學籍檔案管理

淺談新時期電大學籍檔案管理 何榮泉

韶關(guān)市廣播電視大學廣東韶關(guān)

512026 摘要：學籍檔案管理是教學管理和學校管理的重要組成部分，是一項政策性很強的管理工作。在新時期中央電大開展“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目的實踐中，必須增強檔案意識，使電大學籍檔案管理更加科學化、規(guī)范化，以保證教學活動的順利進行，提高教學與管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電大學籍檔案；管理；檔案意識；科學化；規(guī)范化；制度化 隨著社會的發(fā)展、現(xiàn)代科學技術(shù)的進步和現(xiàn)代遠程開放教育的興起，電大的學生類型和專業(yè)數(shù)量逐年增加，建立完善的學員學籍檔案，是電大教育管理的重要組成部分，也是保證開放教育試點教務(wù)管理質(zhì)量的重要內(nèi)容，更是保證電大教育質(zhì)量的重要手段之一。電大有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，它有別于普通高校，也不同于其他成人高?；蚓W(wǎng)絡(luò)學院、自學考試，所以電大的學籍檔案管理工作必須從自身的規(guī)律和特點出發(fā)，不能搬用或套用現(xiàn)成的管理方式、方法。尤其1999年中央電大啟動“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目以來，各級電大在校生人數(shù)、?？坪捅究茖I(yè)數(shù)量，辦學規(guī)模快速增長，這對電大的學籍檔案管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為進一步做好電大學籍檔案管理工作，保證電大教育質(zhì)量，維護電大良好的辦學聲譽，全面實現(xiàn)學籍檔案管理工作科學化、規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化，做到嚴格、嚴密、嚴肅，筆者結(jié)合自己多年的工作實踐認為，新時期應(yīng)從以下幾方面做好電大學籍檔案管理工作。

一、各級電大領(lǐng)導(dǎo)和學籍檔案管理人員要提高檔案意識，增強法制觀念，充分認識學籍檔案管理的重要性

檔案意識是指人們對檔案和檔案工作這一客觀事物的主觀印象，也就是人們對檔案的性質(zhì)和價值的認識，對檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認識。檔案源自于各個歷史階段的人類社會活動。認真學習《檔案法》和有關(guān)的政策法規(guī)，增強檔案意識，是做好電大學籍檔案管理工作的基礎(chǔ)，是全面實現(xiàn)學籍檔案管理工作科學化、規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵。各級電大領(lǐng)導(dǎo)要從“三個代表”重要思想的高度認識學籍檔案管理工作，充分樹立檔案意識，真正從思想上認識到學籍檔案管理工作的重要性，對學籍檔案管理工作要高度重視，把學籍檔案管理工作納入學校的議事日程和目標管理體制中，并作為考核和領(lǐng)導(dǎo)任內(nèi)政績的一個考核指標。學校分管檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自宣傳動員、建章立制、配備人員、檢查督導(dǎo)，每學期要召開一次包括學籍檔案管理人員在內(nèi)的檔案工作會議。學校領(lǐng)導(dǎo)對學籍檔案管理中出現(xiàn)的困難和問題要及時解決，并在財力、物力上給予支持，為學籍檔案管理工作走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化、制度化、現(xiàn)代化提供人力、觀念、物質(zhì)與良好工作環(huán)境和條件保證。

做為學籍檔案管理人員首先應(yīng)該樹立責任意識，要有強烈的事業(yè)心，要有做好學籍檔案管理工作的信心和熱情，自覺地學習和掌握檔案管理專業(yè)知識和技能；其次要有群眾意識，學籍檔案質(zhì)量如何，學籍檔案的作用發(fā)揮有多大，必須依靠領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工的支持，要不斷提高全體教職工對學籍檔案管理工作的認識和理解，增強他們的檔案意識，取得他們的支持和幫助，自己還要有不斷提高業(yè)務(wù)水平的意識。

二、科學、合理地選拔和設(shè)置學籍檔案管理人員，提高管理人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)

選拔學籍檔案管理人員，首先要求學籍檔案管理人員要熱愛本職工作，對工作認真負責，堅持原則，有創(chuàng)新精神。由于學籍檔案管理工作專業(yè)性較強，學籍檔案資料的產(chǎn)生、積累有一定的時間連續(xù)性，是學校一個時期辦學工作的真實寫照與客觀實據(jù)，是不可再生檔案。學籍檔案管理作為學校各項工作的考查憑證，它不但是學生在校期間全面、真實的反映，也為電大開放教育試點工作研究與教務(wù)管理提供依據(jù)和材料。因此，科學、合理地選拔和設(shè)置學籍檔案管理人員，不斷提高管理人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，至關(guān)重要。具體措施有以下幾點：（1）不斷加強人員配置、知識結(jié)構(gòu)合理的學籍檔案管理隊伍建設(shè)。要根據(jù)《檔案法》、《高等學校檔案實體分類法》以及中央電大對學籍檔案管理工作的要求，并結(jié)合開放教育試點辦學的開放性、社會性以及基層教學班的分散性和學員的差異性給整個教學教務(wù)管理工作提出的新要求，選拔那些熟悉計算機知識、協(xié)作精神好、吃苦能力強、有責任心、具有一定檔案專業(yè)知識和實際工作能力的同志擔此重任。要求學籍檔案管理人員必須持有《檔案工作人員崗位培訓證》和《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書（計算機中級培訓）》，且學歷層次要達標，對業(yè)務(wù)骨干要相對穩(wěn)定，對那些責任心不強，工作馬虎，只把自己當作一個普通的學籍管理人員，而沒認識到自己同時也是一個檔案管理人員，檔案意識薄弱的人，學校領(lǐng)導(dǎo)要對其進行批評教育，甚至調(diào)離學籍檔案管理崗位，以保證各項學籍檔案業(yè)務(wù)活動的正常進行。

（2）不斷加強學籍檔案管理工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。電大學籍檔案管理是一項管理周期長、服務(wù)性、開放性很強的工作，是電大辦學的一個窗口，完善學生學籍檔案，保存好原始的、完整的第一手學籍檔案資料，是非常重要的。由于電大招生的開放性、多形式、多層次，招生人數(shù)和專業(yè)數(shù)量很多，有的電大學生類型多達10種，學籍管理內(nèi)容十分繁雜，日常管理工作業(yè)務(wù)量大，涉及的原則性、政策性很強，事關(guān)學員切身利益，檔案內(nèi)容保存和利用價值極大，是電大整個檔案管理工作的重要組成部分。因此，學籍檔案管理人員要有奉獻、敬業(yè)和主動熱情的服務(wù)精神，要時時告誡學籍檔案管理工作人員，學籍檔案管理工作無小事，要為學生和檔案使用者提供最好的服務(wù)，要克服學籍檔案管理人員待遇低、職稱難評、難聘、沒地位，不被人們重視的錯誤思想。（3）不斷加強學籍檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓。為了不斷提高學籍檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，學校要定期組織學籍檔案管理人員到當?shù)貦n案局進行專業(yè)知識的培訓學習，邀請檔案局的專家、學者來校講課，每半年組織一次《檔案法》的學習貫徹，不定期舉行檔案知識考試或競賽。每年還要征訂一些專業(yè)期刊，如《中國檔案》、《檔案管理》、《檔案學通訊》等供學籍檔案管理人員學習，以幫助他們提高業(yè)務(wù)和學術(shù)水平。另外，要組織他們參加系統(tǒng)內(nèi)檔案專業(yè)的學術(shù)交流活動，并鼓勵他們多參與檔案專業(yè)的科研課題，撰寫專業(yè)論文，以提高自己的業(yè)務(wù)水平，養(yǎng)成嚴謹、科學、實事求是的工作作風。

（4）不斷加強學籍檔案管理人員計算機操作技能的學習和培訓。中央電大開展“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目以來，以學籍管理為主的教務(wù)管理系統(tǒng)不斷升級和換代，學員學籍電子檔案的不斷出現(xiàn)，對做好學籍檔案管理工作提出了更高的要求。為提高學籍檔案管理人員的計算機管理水平，要有計劃地對學籍檔案管理人員進行計算機專業(yè)知識的培訓學習，一方面，要求他們必須參加中央電大、省電大或?qū)W校自己組織的學籍管理軟件使用培訓；另一方面，還要參加檔案局組織的檔案管理軟件使用培訓。通過培訓，以提高檔案工作者利用計算機軟件為學籍檔案管理工作服務(wù)的能力。

三、明確學籍檔案資料的收集、整理和歸檔范圍

電大的學籍檔案資料極其豐富，內(nèi)容繁雜，利用價值極大，屬長期保存檔案，明確學籍檔案資料的收集、整理和歸檔范圍，至關(guān)重要。電大的學籍檔案資料主要包括學員在讀期間日常的學籍管理檔案資料和畢業(yè)檔案資料兩方面。學員在讀期間日常的學籍管理檔案資料主要包括：（1）新生入學報名登記表；（2）招生錄取審批表和花名冊；（3）教學班基本情況登記表；（4）學生成績登記總表；（5）學生學籍異動審批表（包括轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學、退學、勒令退學、開除學籍和復(fù)學等）；（6）各類成績表（包括統(tǒng)設(shè)課和省管課成績表、自設(shè)課成績表、免修免考報批登記表、形成性考核成績表、實踐環(huán)節(jié)成績表、教務(wù)管理系統(tǒng)當前庫和總庫成績表、成績復(fù)查登記表等）；（7）開放教育試點生的學期注冊表、課程注冊表；（8）各類短期培訓教育花名冊和成績表；（9）計算機管理電子文檔數(shù)據(jù)資料；（10）其它一些有關(guān)的、重要的學籍檔案管理文件和資料（包括報告、批復(fù)等）。

學員畢業(yè)檔案資料主要包括：（1）入學報名登記表；（2）入學通知書；（3）成人高等學校畢業(yè)生登記表；（4）錄取審批表和花名冊（主要是成招和普招生）；（5）學員在校期間的獎懲材料；（6）學生個人成績登記表；（7）畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計；（8）各類畢業(yè)生花名冊；（9）各類學生結(jié)業(yè)花名冊；（10）本科學員辦理學士學位花名冊；（11）畢業(yè)生資格審查表（主要是成招生）；（12）普通高等學校畢業(yè)生登記表（普專生）；（13）操行考核登記表；（14）畢業(yè)生體檢表（普專生）；（15）就業(yè)報到證（普專生）；（16）計算機管理電子文檔數(shù)據(jù)資料（包括高等教育學歷證書圖像信息采集電子注冊光盤資料）。

學籍檔案管理工作就是在收集以上材料的基礎(chǔ)上，依照《檔案法》的要求，按照工作程序，依據(jù)《高等學校檔案實體分類法》，進行整理、立卷、保管，為最終的檔案利用提供服務(wù)。

四、建立健全學籍檔案管理規(guī)章制度，使學籍檔案管理工作更加規(guī)范化和制度化

古人云：沒有規(guī)矩，不成方圓。隨著現(xiàn)代遠程開放教育的發(fā)展，電大辦學的開放性和社會性越加明顯，在這種新的教育形勢下，為做好學籍檔案管理工作，應(yīng)當根據(jù)《檔案法》、國家教育部和中央電大的有關(guān)精神和文件，結(jié)合各級電大的實際，建立和完善學籍檔案管理規(guī)章制度。學籍檔案管理工作的規(guī)范化主要包括管理程序規(guī)范化、管理方式規(guī)范化、專業(yè)名稱規(guī)范化、學籍注冊規(guī)范化、成績管理檔案規(guī)范化和畢業(yè)辦證手續(xù)規(guī)范化等。學籍檔案管理工作制度化主要包括學籍管理實施細則、學籍管理人員崗位責任制、學員日常管理制度、考試管理工作細則、成績管理制度、學籍檔案管理制度等。通過建立和完善學籍檔案管理制度和細則，使學籍檔案管理工作有章可循、有據(jù)可依、照章辦事，更加科學規(guī)范。

五、積極適應(yīng)知識經(jīng)濟時代，提高學籍檔案現(xiàn)代化管理水平

隨著知識經(jīng)濟時代社會信息化的逐步實現(xiàn)，電大學籍檔案載體將由傳統(tǒng)的“白紙黑字”逐漸轉(zhuǎn)變成“電子檔案”，未來學籍檔案的收集、存儲、管理和利用等將發(fā)生本質(zhì)的變化，這就需要我們用新的思維、新的觀念、新的方法去適應(yīng)電大未來的學籍檔案管理工作。具體地講是：

（1）充分認識信息化建設(shè)是知識經(jīng)濟時代學籍檔案管理工作的主線。依托日益成熟的教務(wù)管理系統(tǒng)，開發(fā)適應(yīng)電大學籍檔案管理的軟件，把電大學籍檔案管理逐步發(fā)展成一種信息產(chǎn)業(yè)。

（2）知識產(chǎn)權(quán)保護是知識經(jīng)濟時代學籍檔案管理工作的重點，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)二者的法律保護同等重要，要盡快突破電子檔案資料的法律效力問題。

（3）創(chuàng)新管理機制是電大學籍檔案管理的切入點，積極吸收和利用國內(nèi)外檔案管理的先進經(jīng)驗，進行管理技術(shù)創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)信息化管理，努力解決技術(shù)難題和網(wǎng)絡(luò)安全等問題，從而提高學籍檔案現(xiàn)代化管理水平。參考文獻：

[1]于云秀.開放教育入學指南百問.北京：中央廣播電視大學出版社，2002.2 [2]賈佳1.淺談學籍檔案管理工作[J]1，內(nèi)蒙古電大學刊，2003，41 [3]董小坤.談如何發(fā)揮成人學籍檔案管理的功能作用.勝利油田師范?？茖W校學報，2001年9月版.(87).[4]陳東.現(xiàn)代遠程教育學籍檔案現(xiàn)代化管理的措施探討.西南民族大學學報?人文社科版.2004年9月版.

第四篇：淺析新時期中職學校檔案管理

淺析新時期中職學校檔案管理

論文關(guān)鍵詞：中職學校；檔案管理；對策

論文摘要：學校檔案管理工作是學校各項評估工作的重要內(nèi)容，加快中職學校檔案管理工作發(fā)展的步伐以適應(yīng)新形勢的發(fā)展相當重要。

學校檔案管理工作是衡量學校教育質(zhì)量和管理水平的重要標準，是學校各項評估工作的重要內(nèi)容。目前，中職學校正面臨著重大的變革，作為中職學校工作重要組成部分的檔案工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，那么，如何適應(yīng)新形勢，加快中職學校檔案工作發(fā)展的步伐呢？筆者根據(jù)《檔案法》的要求，結(jié)合自身的學習和工作體會，就如何做好中職學校的檔案管理工作探討如下。

1.中等專業(yè)學校檔案管理工作現(xiàn)狀分析

1.1領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

就目前的學校檔案管理現(xiàn)狀來看，大部分學校的領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認識較為膚淺，對加強檔案管理的重要性認識不足，沒有意識到檔案對教育事業(yè)的促進作用，認為學校不是什么政府職能部門，檔案管理沒必要也不可能要求得那么嚴格。

1.2檔案管理人員缺乏，素質(zhì)較低

專業(yè)的檔案管理人員缺乏，現(xiàn)有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平低下是中等專業(yè)學校普遍存在的問題。有的中專學校的檔案管理人員只有一個人，而且是臨時配備的。另外，一些檔案管理人員不是檔案專業(yè)出身的或者不經(jīng)過培訓就上崗，不具備最基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識。檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高，專（兼）職檔案員缺乏系統(tǒng)培訓，對檔案工作的分類、歸檔、整理、保管、利用等未能很好掌握，很難使檔案工作走上規(guī)范化。

1.3檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一

目前中等專業(yè)學校檔案館（室）的管理方式陳舊落后，有些還是手工作業(yè)，文件立卷歸檔后，檔案工作人員還需對其進行加工，如調(diào)整與編目。這種機械的手工抄寫，不僅重復(fù)性勞動工作量大、時間長、速度慢，同時也極大地限制了檔案的處理速度。這樣的管理模式，致使檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行有效地開發(fā)利用，查閱檔案也因管理方式落后，案卷調(diào)動頻繁，而造成磨損嚴重，且檢索速度慢，查找準確率低、查全率低。

1.4收集資料不夠完整

外出參加會議的人員不會主動把會議文件交給檔案人員歸檔，而檔案人員對學校外派人員參加會議的情況不了解造成了會議文件未能及時歸檔。某些教師對教學檔案的歸檔持抵觸態(tài)度，認為教案、自編講義等材料是自己在教學過程中取得的成果，屬于私有財產(chǎn)，若經(jīng)檔案部門歸檔后就會成為公有財產(chǎn)，容易抹殺個人的成績，并且再利用時借用手續(xù)繁瑣，還是自己保管放心、方便。

1.5硬件設(shè)施不達標

有的不具備最基本的保管檔案的通風、防潮、防霉、防盜、防火條件要求，檔案材料隨處散放，造成極大隱患。檔案保管設(shè)備不齊全，大部分學校檔案保管箱是20世紀七八十年代購置的，個別學校仍用木頭箱，很不規(guī)范，影響保管使用效果。

2．加強中等專業(yè)學校檔案管理工作的對策

2.1提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化檔案管理意識，建立和完善科學的檔案管理機制提高和增強學校全體員工對檔案工作重要性的認識，是搞好學校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認真學習《檔案法》，深入進行檔案法律知識的學習和宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生員工都認識到學校檔案工作的重要意義，樹立和增強全民的檔案意識，堅決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實用主義短期行為。扎扎實實地搞好學校檔案工作，建立起嚴密并切實可行的檔案管理制度，按《檔案法》要求，規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，使檔案工作做到有章可循，有法可依。其次要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問檔案工作，解決檔案工作中存在的各種實際問題，促使學校檔案工作跟上當今新形勢教育教學改革的步伐。要按上級檔案管理部門的要求，建立綜合檔案管理機構(gòu)，集中統(tǒng)一管理全校的文書、教育教學、設(shè)備、基建、會計、學籍、團隊等各種門類和載體的檔案。各職能部門均應(yīng)確定一名兼職檔案工作人員，負責收集和職能管理本處室的檔案資料，形成檔案工作齊抓共管的局面，以保證學校的各種資料齊全完整。

2.2加強人員配備，搞好檔案實施建設(shè)

為了不使那些奠基性材料缺失，學校教學檔案要實行統(tǒng)一保存和科學管理，首先要配備一名思想好、責任心強、熟悉學校工作、懂得職教辦學規(guī)律、有較好的政治素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)能力的同志來負責，健全工作人員崗位責任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報關(guān)保密制度，嚴格按規(guī)章辦事。其次，硬件建設(shè)是提高檔案水平的基礎(chǔ)，同時也是保證檔案管理質(zhì)量的最佳手段。要專門設(shè)立檔案室，教學檔案按文書類、教學類、學籍類、聲類分別設(shè)櫥，配備六防（防火、防盜、防潮、防光、防蟲、防鼠咬）實施，確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。

2.3加強檔案信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平

檔案信息化建設(shè)是社會信息化發(fā)展不可缺少的組成部分，也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。首先觀念現(xiàn)代化，即要正確確立中等專業(yè)學校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。其次在具體管理上要與時俱進，要正確確立中等專業(yè)學校檔案管理的理念，制訂一整套科學嚴密的與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系和運行機制。第三，檔案管理中實現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，即采用計算機、傳真機和信息檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。

2.4加強檔案的收集和整理

學校檔案工作應(yīng)堅持“以我為主”的立卷歸檔原則，著重收集本單位形成的文件材料，上級針對本單位制發(fā)的文件材料，本單位公務(wù)活動形成的重要會議材料、協(xié)議書、勞動工資等方面的材料。文件材料收集齊全后，要根據(jù)不同門類、不同載體按、類別分別整理歸檔。建立健全學校檔案，實行檔案管理，有利于對學校的正確評估，有利于對教師和學生的全面考核，有利于查找和使用歷史資料，有利于學校進行科學管理，有利于提高教育教學質(zhì)量，只要努力把學校檔案建好、管好、用好，就一定能把學校辦出成績，辦出特色，辦出水平。

參考文獻：

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【摘 要】檔案是反映歷史面貌的真實記錄，檔案事業(yè)是黨和國家各項事業(yè)的重要組成部分。檔案工作是辦好學校的重要基礎(chǔ)工作，也是衡量學校管理工作水平高低的標志。隨著教育改革的不斷深入和發(fā)展，貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》與《廣東省檔案管理辦法》，建立和管理好學校檔案，并促使學校檔案工作納入規(guī)范化、制度化、科學化管理的軌道，不斷提高檔案管理的整體水平，有著極為重要的意義和作用。

【關(guān)鍵詞】學校 檔案管理 依法治檔

一、當前學校檔案管理工作中存在的問題

1．某些學校領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理不夠重視，其表現(xiàn)為：⑴對檔案管理的意義認識不足。多年來，由于對“教育改革”的狹隘認識，導(dǎo)致檔案事業(yè)建設(shè)降低到了教育改革的附屬地位，經(jīng)常以一種對當前教育改革是否有用的實用主義來衡量檔案事業(yè)，而這一觀念又恰恰違背了檔案的價值屬性，因為檔案是歷史的產(chǎn)物，不能產(chǎn)生直接的教改成績或效果，檔案往往是到檢查評估利用的時候才顯出它的價值。⑵依法歸檔的意識不強。基層的領(lǐng)導(dǎo)同志不能深入實際解決檔案收集工作中存在的實際問題，檔案收集方式仍然依靠檔案管理部門主動索取，而依靠有關(guān)部門主動移交的可操作性不強，致使檔案移交工作遲遲不能落到實處，甚至材料收集不齊全，直接影響收集工作的開展。⑶對《檔案法》的宣傳不夠?！吨腥A人民共和國檔案法》頒布20年了，除檔案管理部門認識外，大多數(shù)人不了解、不認識檔案法律責任，不重視統(tǒng)一管理檔案的意義，管理人員、科技人員依法自覺保護、收集、移交檔案材料的意識沒有真正樹立起來。

2．教職工對依法治檔的觀念淡薄。由于檔案違法行為所產(chǎn)生的后果具有間接性、隱蔽性，這導(dǎo)致了人們忽視或輕視檔案違法行為。因其后果不如刑事案件、行政案件、民事案件等所造成的后果那樣，直接地明顯地危及國家、人民的人身和財產(chǎn)安全，會給國家、人民帶來直接的、明顯的危害和損失。同時，學校對教職工的評價考核也沒有把依法治檔作為其中一個條件。把檔案資料的收集、移交看成是一種負擔，甚至不當一回事，學期或?qū)W年結(jié)束，該交的檔案資料也沒有整理移交，需檔案管理人員的多番催促。

3．上級檔案部門，對學校依法管理檔案工作監(jiān)督力度不夠。一些檔案行政管理部門對于學校存在的檔案違法行為，往往只進行現(xiàn)場指導(dǎo)糾正，久而久之，執(zhí)法檢查變成了上門服務(wù)，上門幫助組卷、立卷，以指導(dǎo)替代執(zhí)法、替代執(zhí)罰。而對于法定破損檔案、不及時歸檔、歸檔不全、利用不還、檔案面臨危險等檔案違法行為不作重點深入檢查和追究。

二、如何依法管理檔案工作

1．加大宣傳力度，增強社會檔案意識和檔案法制觀念，打好依法管理檔案工作的群眾和社會基層。“立足檔案，面向社會”是我國檔案宣傳工作的方針，繼續(xù)加大《檔案法》的宣傳，也是全社會的普法意識的體現(xiàn)。但目前檔案意識還很淡薄，檔案觀念模糊。就我們基層而言，要爭得領(lǐng)導(dǎo)的重視，把它納入學校的普法工作中去。除做好各部門工作宣傳外，還可通過宣傳周、宣傳月搞定期宣傳，也可通過學校的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)宣傳、學校公示欄宣傳，通過研

討會、座談會，舉辦展覽、知識竟賽等形式，使廣大群眾真正了解檔案，自覺遵守《檔案法》。還可通過對違法案件的處理結(jié)果，以案說法，以警世后人，從而增強社會的檔案意識和法制觀念，為依法管理檔案工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2．積極爭取領(lǐng)導(dǎo)部門的理解和支持，加大對檔案管理工作的力度。建議從教育檔案工作實際出發(fā)，會同檔案局、教育局一起制定并及時修訂適合教育改革要求的學校檔案管理試行辦法和檔案工作標準，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，宏觀管理，實行分類指導(dǎo)，有效監(jiān)督，形成有關(guān)業(yè)務(wù)部門與辦公室配合對學校檔案工作齊抓共管的機制，促進《檔案法》實施在學校落到實處。

3．依法健全和完善檔案收集管理制度。檔案資料的收集、移交和整理、保管，是發(fā)揮檔案工作整體功能的前提，也是做好檔案業(yè)務(wù)工作的重點。要扎扎實實地做好這項基礎(chǔ)工作，不僅要把學習貫徹《省檔案管理辦法》與學習貫徹《檔案法》和《檔案法實施辦法》結(jié)合起來，加大宣傳力度，努力營造濃厚的社會氛圍，還要依法健全和完善檔案收集制度。檔案收集管理制度主要包括：

(1)登記制度。為了掌握收集工作情況，避免應(yīng)歸檔材料的遺失、散落，應(yīng)及時做好登記工作，形成必要的制度。

(2)時限制度。及時收集是確保歸檔文件材料齊全完整的關(guān)鍵。收集材料不能等到年底收集與整理，而應(yīng)區(qū)分不同情況，明確收集與歸檔時限。因為有些文件材料在辦文部門較長，遇上機構(gòu)變化、人事變動、工作調(diào)整，很容易散失，造成歸檔不全或不完整。

(3)查對制度。檔案管理部門要做到對所管檔案材料心中有數(shù)，必須確定一個時間核對收集歸檔材料，對收集工作中發(fā)現(xiàn)的問題，如不全、短缺材料的，要及時向有關(guān)部門追要收集，對錯裝、錯收的，材料要及時查清并予以糾正。

(4)移交制度。要根據(jù)具體情況，制定出具體檔案材料的歸檔范圍、時間與質(zhì)量要求，使各單位、各部門形成的檔案材料一般應(yīng)及時處理完畢后，及時移交給檔案管理部門歸檔保存，避免任何組織與個人以任何理由積壓、滯留應(yīng)歸檔材料的現(xiàn)象發(fā)生，保證檔案材料的完整齊全，特別是人事檔案更應(yīng)注意及時移交。

(5)索要制度。對于未能及時移交到檔案管理部門的歸檔材料，檔案管理部門不能完全坐等有關(guān)單位或部門主動送交材料上門，對以上制度執(zhí)行情況，可與工作評價結(jié)合起來，獎懲分明，如評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升等。

4．學校檔案管理人員要努力提高自身素質(zhì)。依法治檔的關(guān)鍵是嚴格檔案行政執(zhí)法，法律是依靠人來貫徹執(zhí)行的，法律秩序必須通過良好的執(zhí)法來維護。再好的法律和制度，如果得不到嚴格的執(zhí)行和遵守，也將形同虛設(shè)。依法治檔更重要、更核心的是我們各級檔案管理人員在法定權(quán)限內(nèi)，按照法定程序，依法履行法定職責。樹立堅定政治信念、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良，能勝任新形勢下工作需求，是保證依法治檔真正落到實處的關(guān)鍵所在。

5．上級檔案部門應(yīng)加強對學校檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查。首先，要強化檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查的手段。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中要改變過去那種只聽聽匯報，看看材料，提提建議，發(fā)個通報等做法，真正嚴格按照《檔案法》及有關(guān)規(guī)定的要求認真監(jiān)督檢查，對查出的問題，按照規(guī)定的程序認真處理，決不姑息遷就。其次，建立檔案法制監(jiān)督機制。各級檔案行政管理部門，要制定有關(guān)規(guī)定、制度來規(guī)范檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機關(guān)和檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查人員的行為。論文關(guān)鍵詞：文化傳播學 學報檔案 管理與利用

論文摘要：高校學報檔案的傳播是為了盡快地、廣泛地實現(xiàn)學報檔案價值，發(fā)揮其作用，通過各種信息傳播渠道，借助各種信息傳播媒介，將內(nèi)容豐富的學報檔案信息傳播給廣大受眾以滿足受眾需求的一種信息傳播活動。主要包括傳播的主體、內(nèi)容、渠道、對象以及傳播反饋等五個方面。本文針對所涉及的這五個方面探討了高校學報檔案如何科學管理和有效開發(fā)利用。

一、文化傳播學視野下的學報檔案

“檔案屬于一種文化現(xiàn)象，因為檔案既反映了上層建筑觀念形態(tài)，又反映了經(jīng)濟基礎(chǔ)物質(zhì)成功中凝聚的精神價值”。從傳播學的角度看檔案，由于“傳播”這一觀念的引進，從而將檔案的貯存信息的屬性(即原始記錄性)與傳播信息的屬性(即傳播性)并列，即檔案不僅是一種歷史、知識、文化的原始記錄，而且是一種歷史、知識、文化的傳播媒介?！镀胀ǜ叩葘W校檔案管理辦法》明確規(guī)定，出版物類是高等學校文件材料的歸檔范圍之一，它“主要包括學校自行編輯出版的學報、其他學術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等”?？梢?，文化傳播學視野下的高校學報具有重要的檔案價值，是高校檔案群中一項重要的檔案資料，應(yīng)該很好地管理并充分利用。

高校學報檔案的傳播是為了盡快地、廣泛地實現(xiàn)學報檔案價值，發(fā)揮其作用，通過各種信息傳播渠道，借助各種信息傳播媒介，將內(nèi)容豐富的學報檔案信息傳播給廣大受眾以滿足受眾需求的一種信息傳播活動。主要包括傳播的主體、內(nèi)容、渠道、對象以及傳播反饋等五個方面。

學報檔案傳播的主體是學報檔案的管理者，通過其專業(yè)的檔案管理知識和一定的信息技術(shù)，把有保存價值的文獻傳遞給檔案信息的受眾。這考驗到檔案管理者的素質(zhì);傳播的內(nèi)容主要包括自家學報、交換學報以及受眾需要的其他學報文件檔案(如作者原稿、用稿通知、選題計劃等);傳播的渠道主要是通過開辟閱覽室、提供原件和復(fù)印件、期刊數(shù)據(jù)查詢、信息咨詢服務(wù)及檔案編研等途徑;傳播的對象主要包括用稿作者、交換學報單位、文摘單位、訂戶、校內(nèi)外廣大師生等;傳播對象反饋涉及作者論文反饋、文摘刊物轉(zhuǎn)載索引、讀者來信來電等。

由以上所述的五個方面看，要使學報檔案的傳播更順暢，反饋更有價值，需要加強對學報檔案的歸檔管理和開發(fā)利用。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新媒介得以普遍運用。在高校檔案信息存儲數(shù)字化的前提下，網(wǎng)絡(luò)以其自身的快速、鏈接、互動等特點成為學報檔案傳播的主要形式，如何應(yīng)對信息化、數(shù)字化時代的檔案傳播是目前檔案管理與利用的一大課題。

二、高校學報檔案的管理

第一，建立審稿專家?guī)?，篩選優(yōu)秀作者群。把期刊多年保存的《專家審稿意見書》進行歸納整理，選擇其中責任心強的專家作為穩(wěn)定的審稿專家隊伍，可建立期刊審稿專家?guī)?，并在每期審稿單歸檔時對專家?guī)爝M行補充。另一方面，學報檔案收集了每期大量的稿件，反映了廣大科研、管理工作者的實際學術(shù)水平和科研能力，據(jù)此可以篩選出優(yōu)秀作者群，及時了解他們的學術(shù)動向，并向他們約請優(yōu)質(zhì)的稿件，也可據(jù)此向優(yōu)秀作者進行專題組稿，適應(yīng)學報專題化的發(fā)展趨勢。

第二，做好交換期刊的管理工作。學報和其他學術(shù)刊物的辦刊宗旨是學術(shù)交流而不是商業(yè)性的，這就為學報以交換為主的收藏帶來極大的方便。因此，學報資料室收藏高校學報較為集中的這一優(yōu)勢不僅為編輯人員學習兄弟院校的辦刊經(jīng)驗、獲取學科信息、滿足業(yè)務(wù)上的特定需求提供了方便，同時，也為許多校內(nèi)師生和其他讀者查閱學報論文解了燃眉之急。學報在資料室建設(shè)上應(yīng)排除思想上狹隘、功利的觀念，打破高校之間的界限，積極地與國內(nèi)學術(shù)期刊進行長期友好的交換工作。這不僅可以使各學報的浪費減少到最低限度，更可以使其學術(shù)影響得以擴大，刊物價值得以提高。此外，在印量和資金有限的前提下，交換資料應(yīng)有針對性，即根據(jù)各學報辦刊重點欄目和特色欄目，交換與之相關(guān)的刊物。

第三，學報檔案的管理要規(guī)范化、制度化。在規(guī)范化方面，要以資料室管理人員的專業(yè)文獻檢索能力，對學報檔案的分類、編目、著錄以及裝訂收藏，要按照《中國圖書館圖書分類法》和《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》及學術(shù)檔案案卷標題的擬訂進行分編，使學報資料排列順序化、合理化，把學報資料按分類標準?？茖W、有序、系統(tǒng)地分類、編號登記;建立健全借閱學報文獻資料卡片和學報資料財產(chǎn)賬;實行電子文檔管理化，使學報資料檢索更為方便快捷。

在制度化方面，為保證情報資料管理工作的正常進行，必須建立一套切實可行的規(guī)章制度。如登記制度、借閱制度、流通制度等。

第四，提高資料室管理人員的素養(yǎng)。資料室人員應(yīng)知曉圖書館學、情報學知識，熟練掌握資料管理的業(yè)務(wù)技能，做好資料的搜集、整理、加工、借閱、保管工作，掌握資料的搜集、采訪、登錄、分類和編目方面的方法，要形成熟練的基本功和業(yè)務(wù)技能。同時，資料人員需要具有愛崗敬業(yè)精神，除認真對待讀者檢索、咨詢服務(wù)外，要按時完成本學報的交流工作，及時補寄;及時處理訂戶、兄弟院校學報編輯部的來函，維護本校學報的信譽;及時向編輯部介紹交流學報中有關(guān)的信息和情況等，使學報辦出水平，辦出特色。

第五篇：銀行信貸檔案管理相關(guān)要求

XX支行信貸檔案管理相關(guān)要求

一、檔案移交及借閱

（一）移交檔案：客戶經(jīng)理在辦理（貸款須在檔案發(fā)放前入檔）銀行承兌匯票三個工作日必須將相關(guān)信貸資料整理交檔案管理員保管，特殊情況的必須經(jīng)行長同意延緩歸檔。

檔案保管員必須對歸檔的資料負責審查、驗收、編號、分類、裝訂、入檔，并對歸檔后檔案資料的完整、安全負責。對資料不齊，要素不全和刮、挖、補的檔案資料，應(yīng)退回信貸營銷人員補充，完善后再行驗收入檔。

（二）借閱登記：客戶經(jīng)理或外單位因業(yè)務(wù)檢查需要借閱檔案，必須由風險科主管行長同意，隨借隨還，在檔案室或檔案管理人員在場情況下調(diào)閱，可以復(fù)印，不得將原件拿出檔案室，同時做好借閱登記，任何人員不得將所借檔案的資料隨意抽換；在借閱檔案當日確實無法歸還的，須持有行長出具簽批書面證明。

檔案管理員對借出信貸檔案須認真查驗，防止資料缺失。

二、信貸臺賬登記

客戶經(jīng)理在辦完信貸業(yè)務(wù)的當日須登記相對應(yīng)的信貸臺賬，對結(jié)清或還款情況應(yīng)憑還款憑條及時登記信貸臺賬，憑條須及時交風險管理部檔案管理人員歸檔。

三、貸后管理

（一）信貸營銷人員，應(yīng)按照總行貸后管理制度，定期或不定期對客戶及擔保單位（物）進行跟蹤檢查，調(diào)查客戶生產(chǎn)經(jīng)營

情況，進行財務(wù)分析和非財務(wù)分析，撰寫貸后檢查報告，并由科長審核簽字，對需要匯報至支行的情況提交至風險科，由風險科向行長匯報。對因臨時資金周轉(zhuǎn)困難，確需辦理貸款展期的，信貸員需提前15個工作日提出貸款展期申請，并按照新增信貸業(yè)務(wù)流程辦理。

（二）貸后資料歸檔：客戶經(jīng)理在貸后檢查過程中，取得信貸客戶的相關(guān)變更要件資料及信貸業(yè)務(wù)催收通知文本，應(yīng)連同貸后檢查報告一并交檔案管理員歸入原信貸業(yè)務(wù)檔案中保管，如有借款主體發(fā)生變更的，還須同時做好變更的登記。若借款主體的變更可能影響我行信貸資產(chǎn)安全的，應(yīng)及時向?qū)徺J會反映，并采取有效防控措施。

（三）貸后稽查

由風險科抽調(diào)各科室稽核人員針對我行每筆業(yè)務(wù)進行每季度定期及不定期的貸后檢查，對于查處不符合規(guī)定辦理的相關(guān)信貸業(yè)務(wù)，由風險科提出意見并向行長匯報，同時書面通知經(jīng)辦部門限期整改，營銷部門整改后整改報告風險科備案，歸檔保管。對于限期仍未整改完畢的個人及科長予以經(jīng)濟處罰。處罰標準由行務(wù)會商議決定。