第一篇：新時期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

新時期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

【摘要】在社會經(jīng)濟的發(fā)展帶動下，我國事業(yè)單位在新時代進行了一定的改革和創(chuàng)新，其中，檔案管理事業(yè)占據(jù)了事業(yè)單位管理的主要地位，只有提高檔案管理工作，才能有效開展各項工作。因此，相關(guān)管理部門人員要不斷提高工作效率，推動事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 檔案管理 創(chuàng)新思路

前言：在我國新時代的發(fā)展背景下，我國傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展，不但降低了管理的效率，并且影響了我國事業(yè)單位的發(fā)展。因此，各單位管理部門和管理人員要對當前情況提出有效措施，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，從而發(fā)揮檔案管理的積極作用。

一、事業(yè)單位檔案管理中存在的問題

（一）管理方法存在缺陷，缺乏重視程度

目前，我國事業(yè)單位的檔案管理工作存在著一定的缺陷，管理制度過于陳舊，在管理的過程中沒有引進先進的技術(shù)，仍使用傳統(tǒng)的人工管理模式，很大程度上影響了檔案管理的進度。部分部門領(lǐng)導(dǎo)也不重視檔案管理工作，單純地認為檔案管理工作只是將各種資料進行收集和整理，對檔案管理工作缺乏正確的認識和相應(yīng)的重視，以致管理人員工作積極性不高，工作質(zhì)量嚴重下降，進而導(dǎo)致大量的材料無法進行有效地分類歸總，加大了管理人員查找資料的困難，人力物力方面沒有得到充分的保證。除此之外，檔案管理機制較為落后，事業(yè)單位沒有成立專門的管理部門，也沒有聘請專業(yè)的管理人員，收集的多項材料并不能直接使用，管理過程缺乏一定的規(guī)范性[1]。

（二）事業(yè)單位缺乏完善的檔案管理機制

完善的管理機制，是事業(yè)單位檔案工作發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國事業(yè)單位在進行檔案管理的過程中，出現(xiàn)了管理工作不健全的情況，大部分管理部門還出現(xiàn)制度缺失、管理混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作人員在實際的工作當中無從下手。從調(diào)查的結(jié)果顯示，我國有近80%的事業(yè)單位存在著相對集中的因素：首先，事業(yè)單位的檔案管理機制不能跟上現(xiàn)代化進程的腳步，仍使用原始的管理方式，短時間內(nèi)無法對資料進行有效調(diào)整，不僅增加了工作時間，還增加了錯誤率；其次，事業(yè)單位存在的管理制度未得到有效執(zhí)行，并沒有起到積極作用，導(dǎo)致檔案材料得不到有效地收集；再者，事業(yè)單位管理部門缺乏一定的獎懲制度，導(dǎo)致部分職工的工作積極性下降，不認真對待工作，一旦上級組織對檔案進行審查，才意識到事情的嚴重性，再補救為時已晚。

（三）管理人員整體綜合素質(zhì)偏低

管理人員綜合素質(zhì)偏低是最根本的原因，事業(yè)單位管理部門選人用人沒有進行嚴格的篩選，有些部門甚至聘用非專業(yè)人員進行檔案管理，降低了工作效率，再加上檔案管理人員整體綜合素質(zhì)過低，在實際的工作中缺乏耐心和定力，不能認真對待管理工作，整理的檔案資料并不能及時派上用場，給其他部門的工作也帶來了困難，造成了一定的負擔。薪資問題也在一定程度上影響了檔案管理人員的工作積極性，少量的工資無法吸引專業(yè)管理人員進入事業(yè)單位進行相應(yīng)的檔案管理工作，單位內(nèi)部也不能為職工提供一定的培訓(xùn)條件和培訓(xùn)場所，無法提高大部分管理人員的工作水平，嚴重影響了事業(yè)單位管理工作的發(fā)展。

二、新時期下事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)新管理理念，提高管理人員的重視度

在新時期內(nèi)，事業(yè)單位檔案管理工作中，要不斷創(chuàng)新檔案管理理念，提高管理人員的重視程度，樹立檔案管理的全新理念，上級領(lǐng)導(dǎo)要加大對管理機制的宣傳工作，從而保證我國事業(yè)單位檔案管理的有效運行。比如：領(lǐng)導(dǎo)人員要對事業(yè)單位的規(guī)章制度進行必要的創(chuàng)新，借鑒他國或者我國成功的案例，根據(jù)實際情況將事業(yè)單位管理工作進行創(chuàng)新，積極改進管理模式，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立事業(yè)單位的電子檔案，從而減少了?質(zhì)材料的使用，也能最大程度減少紙質(zhì)材料的破損帶來的信息缺失，令檔案資料更加具備完整性；領(lǐng)導(dǎo)也要加強對事業(yè)單位檔案管理的宣傳力度，提高所有職工的工作激情和對檔案的重視程度，設(shè)立一定的獎懲制度，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的職工給予表揚和鼓勵，為事業(yè)職工創(chuàng)造良好的工作氛圍，從而實現(xiàn)職工自身的價值，提升管理工作的水平；在新時期的檔案管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，建立科學(xué)的管理理念和制度，減少檔案管理的風險。

（二）完善檔案管理機制

在檔案管理運行的過程當中，要完善檔案管理機制，有效的提高事業(yè)單位檔案管理的有效性，這也是部門運行的重要條件。比如：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)國家的相關(guān)法律完善相關(guān)的管理制度，從管理人員的角度出發(fā)，增加管理工作的靈活性和高效性，并在其中引入人性化的理念，要求工作人員做好相關(guān)的資料保密工作，對收集的資料進行定期整理，加強電子網(wǎng)絡(luò)的防護制度，禁止黑客的人侵，有效保護我國事業(yè)單位的檔案資料，保證檔案管理工作不只是停留在表面，而是從實際工作中加強管理人員和領(lǐng)導(dǎo)的工作意識；在管理的過程中，要建立適合新時期發(fā)展的管理模式，從而推動管理機制的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵職工的工作熱情，對于那些惡意篡改資料的職工進行懲罰，提高我國事業(yè)單位檔案管理的進程。

（三）提高管理人員的綜合素質(zhì)

想要有效提高我國事業(yè)單位檔案管理的進程，首先要加強我國管理人員的綜合素質(zhì)，強化管理人員的工作素質(zhì)，從而有效的推動我國新時期檔案管理的發(fā)展進程。比如：政府部門要選拔優(yōu)秀的管理人員進行檔案的管理工作，在內(nèi)部為管理人員提供一定的競爭氛圍，推動檔案管理工作的深入開展，激發(fā)職工的工作熱情，定期為職工進行阻止培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)結(jié)合管理工作，加強職工的基礎(chǔ)管理技能，通過培訓(xùn)來提高管理水平，并設(shè)立考核制度，使事業(yè)單位管理人員都具備專業(yè)的管理技能，促進我國新時期事業(yè)單位的發(fā)展進程[2]。

結(jié)論：在我國事業(yè)單位發(fā)展的過程當中，要加強檔案管理工作，不斷提高事業(yè)單位的管理工作。在新時代的影響下，我國要堅持創(chuàng)新思路，提高內(nèi)部管理人員的綜合素質(zhì)能力，建立健全完善的管理機制，宣傳管理的全新理念，強化工作人員的管理意識，從而真正的提升管理質(zhì)量，為人民服務(wù)。

參考文獻：

[1]孫艷華.新時期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路與方法[J].現(xiàn)代國企研究，2018（1）：181.[2]田爽.新時期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路探究[J].媒介革新與管理，2016（2）：60-61.

第二篇：新時期下企業(yè)成本會計創(chuàng)新的思路（模版）

新時期下企業(yè)成本會計創(chuàng)新的思路

現(xiàn)代的成本會計在傳統(tǒng)成本的基礎(chǔ)上不斷的發(fā)展，逐漸的形成自身的體系，不僅僅反映出資產(chǎn)和價值的不斷變化，同時對企業(yè)的各項決策具有重要的促進作用，是企業(yè)進行現(xiàn)代化經(jīng)營的重要組成部分。

一、現(xiàn)代企業(yè)成本會計的特點

在進行現(xiàn)代企業(yè)的各項會計核算中，時代性的特點較為突出，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得企業(yè)在進行經(jīng)濟活動的過程中需要不斷的進行自身的改革，以便適應(yīng)更加激烈的市場競爭，因此，順應(yīng)時代的發(fā)展規(guī)律進行一定的成本會計核算是企業(yè)現(xiàn)代化管理的要求。法制性的特征是進行會計成本核算的又一個重要的因素，在進行實際的工作中，法制性對成本會計的作用可以直接的對成本會計核算的準確性和專業(yè)性造成一定的影響，對企業(yè)的發(fā)展方向具有重要的作用。系統(tǒng)性是針對整個會計的系統(tǒng)來講的，系統(tǒng)性主要是指整個會計系統(tǒng)是一個統(tǒng)一的整體，對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，相互之間具有一定的聯(lián)系，不能單獨進行核算，要通過相互之間的合作進行作業(yè)。

二、新經(jīng)濟對企業(yè)成本會計的作用

（一）知識經(jīng)濟和電子商務(wù)對成本會計的影響

當今的社會是知識經(jīng)濟和電子經(jīng)濟不斷發(fā)展的時期，企業(yè)的知識作為無形的資產(chǎn)，在經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，只有自身具備較強的知識儲備，才能在經(jīng)濟的發(fā)展中不斷的占據(jù)重要的地位。因此在進行成本核算的過程中需要適當?shù)倪M行知識產(chǎn)權(quán)和商務(wù)成本的計算，對成本的核算范圍進行一定的擴展，改變傳統(tǒng)的計算方法，進行一定的創(chuàng)新。在知識經(jīng)濟模式下，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是不斷的發(fā)生變化的，由大規(guī)模的粗放型的生產(chǎn)環(huán)境向小批量的高精尖技術(shù)發(fā)展。這樣的生產(chǎn)背景下企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)就會發(fā)生很大的變化，受到技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模的影響傳統(tǒng)的企業(yè)成本核算方式已經(jīng)不能僅僅對產(chǎn)品的正常消耗進行精確的計算，需要對其結(jié)構(gòu)和核算方法進行一定的調(diào)整。在知識經(jīng)濟下，產(chǎn)品的生產(chǎn)以自動化為主要的方式，將先進的生產(chǎn)線取代人工和傳統(tǒng)的設(shè)備。會計活動主要是依靠基本的計算機和網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，與傳統(tǒng)的紙質(zhì)的會計核算方式具有較大的不同，實現(xiàn)整個商務(wù)化的運作。在新型的電子商務(wù)的環(huán)境下，新型的交易形式不斷的出現(xiàn)，在數(shù)據(jù)的存儲加工過程和傳輸方面都經(jīng)歷了一定的更新，因此為了適應(yīng)新型的經(jīng)濟發(fā)展需要，對成本會計和核算的方法進行新的調(diào)整。

（二）激烈的市場競爭影響成本會計

在經(jīng)濟不斷的發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國的市場經(jīng)濟是不斷的開放的，在國內(nèi)外的市場競爭下，如何不斷的提升自身的競爭力是進行企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵。我國企業(yè)的發(fā)展面臨著多方面的壓力，既有國內(nèi)市場的壓力，國外市場的壓力同樣存在。因此，在進行實際的發(fā)展中，應(yīng)該將資源的配置和成本的計算進行不斷的革新，充分的依賴企業(yè)成本會計進行全球化的發(fā)展。企業(yè)的資源消耗是根據(jù)企業(yè)的資源需求量來決定的，這樣才能將成本進行永久性的降低。成本會計的管理是一個長效的機制，通過其自身的活動可以將企業(yè)的各項生產(chǎn)活動進行及時的反映，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

（三）新型制度的建立對企業(yè)成本的影響

在現(xiàn)代的企業(yè)制度下，主要的方式是以市場為前提進行發(fā)展的，在進行管理的過程中還是需要規(guī)范和完善企業(yè)的制度，形成有限責任為核心的制度，適應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)科學(xué)管理和規(guī)范制度的要求。在現(xiàn)代的企業(yè)制度下，企業(yè)應(yīng)該建立先進的企業(yè)管理模式和相對較為合理的企業(yè)制度，對社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)進行一定的了解，建立新型的會計管理標準和現(xiàn)代的企業(yè)管理制度，對成本會計的原則、方法以及憑證和賬簿的模式進行一定的歸納和整理，對傳統(tǒng)的會計核算方式進行歸納和改進，適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的要求。

三、創(chuàng)新成本會計的方法

（一）對思路進行創(chuàng)新

在進行現(xiàn)代經(jīng)濟管理的過程中，需要對經(jīng)濟的活動進行一定的了解，相較于傳統(tǒng)的降低成本來獲得企業(yè)利潤的方式，新型的利潤增長方式已經(jīng)出現(xiàn)，并不斷的對經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的影響作用，片面的降低成本反而會影響企業(yè)的信譽。因此，在進行成本會計的工作中需要將傳統(tǒng)的觀點進行一定的改進，樹立先進的成本理念，引導(dǎo)企業(yè)沿著正確的道路發(fā)展和經(jīng)營。只有先進的理念作為指導(dǎo)，員工才能在成本的核算中把握企業(yè)發(fā)展的方向。在實際的工作中可以對企業(yè)會計人員的競爭意識和創(chuàng)新意識進行一定的培養(yǎng)，適當?shù)慕Y(jié)合相關(guān)的成功會計模式和會計理念，站在企業(yè)長遠發(fā)展的角度上進行考慮，綜合企業(yè)的各項指標，進行全面的核算。

（二）成本會計的核算范圍進行擴大

在進行企業(yè)的成本核算中，需要適當?shù)臄U大企業(yè)的核算范圍，將范圍進行適當?shù)臄U大，保證企業(yè)的發(fā)展和會計的核算相一致，核算的對象能夠真實的反映出企業(yè)的各項經(jīng)營活動，真實的記錄企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營。企業(yè)的主要經(jīng)營方向和經(jīng)營產(chǎn)品的類型要不斷的進行更新和追蹤，對企業(yè)不同的會計核算方式進行了解，組建專門的隊伍對成本的計算進行明確的界定，將實際的核算范圍進行確定，這樣才能將企業(yè)的各項成本的核算規(guī)范在合理的范圍之內(nèi)，保證數(shù)據(jù)的準確性。

（三）對成本的核算方法進行一定的創(chuàng)新

成本會計的核算是按照一定的對象進行歸集的，其分配也是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項費用，這樣的方法可以對各個核算對象的總成本和單位的成本進行核算。現(xiàn)在的市場經(jīng)濟主要是趨向于服務(wù)性的經(jīng)濟，知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的比率不斷的增加。因此，在實際的使用中需要將傳統(tǒng)的核算方式進行一定的革新，對企業(yè)內(nèi)部不同的管理階段進行一定的分類，并依據(jù)不同的特征進行相應(yīng)的歸類，避免盲目的分類和計算錯誤的現(xiàn)象，影響成本核算的準確性和正常的工作。

四、結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，成本會計也應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展要求，進行一定的革新，不斷的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

第三篇：淺談新時期電大學(xué)籍檔案管理

淺談新時期電大學(xué)籍檔案管理 何榮泉

韶關(guān)市廣播電視大學(xué)廣東韶關(guān)

512026 摘要：學(xué)籍檔案管理是教學(xué)管理和學(xué)校管理的重要組成部分，是一項政策性很強的管理工作。在新時期中央電大開展“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目的實踐中，必須增強檔案意識，使電大學(xué)籍檔案管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，以保證教學(xué)活動的順利進行，提高教學(xué)與管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電大學(xué)籍檔案；管理；檔案意識；科學(xué)化；規(guī)范化；制度化 隨著社會的發(fā)展、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步和現(xiàn)代遠程開放教育的興起，電大的學(xué)生類型和專業(yè)數(shù)量逐年增加，建立完善的學(xué)員學(xué)籍檔案，是電大教育管理的重要組成部分，也是保證開放教育試點教務(wù)管理質(zhì)量的重要內(nèi)容，更是保證電大教育質(zhì)量的重要手段之一。電大有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，它有別于普通高校，也不同于其他成人高校或網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、自學(xué)考試，所以電大的學(xué)籍檔案管理工作必須從自身的規(guī)律和特點出發(fā)，不能搬用或套用現(xiàn)成的管理方式、方法。尤其1999年中央電大啟動“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目以來，各級電大在校生人數(shù)、專科和本科專業(yè)數(shù)量，辦學(xué)規(guī)模快速增長，這對電大的學(xué)籍檔案管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為進一步做好電大學(xué)籍檔案管理工作，保證電大教育質(zhì)量，維護電大良好的辦學(xué)聲譽，全面實現(xiàn)學(xué)籍檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化，做到嚴格、嚴密、嚴肅，筆者結(jié)合自己多年的工作實踐認為，新時期應(yīng)從以下幾方面做好電大學(xué)籍檔案管理工作。

一、各級電大領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)籍檔案管理人員要提高檔案意識，增強法制觀念，充分認識學(xué)籍檔案管理的重要性

檔案意識是指人們對檔案和檔案工作這一客觀事物的主觀印象，也就是人們對檔案的性質(zhì)和價值的認識，對檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認識。檔案源自于各個歷史階段的人類社會活動。認真學(xué)習(xí)《檔案法》和有關(guān)的政策法規(guī)，增強檔案意識，是做好電大學(xué)籍檔案管理工作的基礎(chǔ)，是全面實現(xiàn)學(xué)籍檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵。各級電大領(lǐng)導(dǎo)要從“三個代表”重要思想的高度認識學(xué)籍檔案管理工作，充分樹立檔案意識，真正從思想上認識到學(xué)籍檔案管理工作的重要性，對學(xué)籍檔案管理工作要高度重視，把學(xué)籍檔案管理工作納入學(xué)校的議事日程和目標管理體制中，并作為考核和領(lǐng)導(dǎo)任內(nèi)政績的一個考核指標。學(xué)校分管檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自宣傳動員、建章立制、配備人員、檢查督導(dǎo)，每學(xué)期要召開一次包括學(xué)籍檔案管理人員在內(nèi)的檔案工作會議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)籍檔案管理中出現(xiàn)的困難和問題要及時解決，并在財力、物力上給予支持，為學(xué)籍檔案管理工作走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化提供人力、觀念、物質(zhì)與良好工作環(huán)境和條件保證。

做為學(xué)籍檔案管理人員首先應(yīng)該樹立責任意識，要有強烈的事業(yè)心，要有做好學(xué)籍檔案管理工作的信心和熱情，自覺地學(xué)習(xí)和掌握檔案管理專業(yè)知識和技能；其次要有群眾意識，學(xué)籍檔案質(zhì)量如何，學(xué)籍檔案的作用發(fā)揮有多大，必須依靠領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工的支持，要不斷提高全體教職工對學(xué)籍檔案管理工作的認識和理解，增強他們的檔案意識，取得他們的支持和幫助，自己還要有不斷提高業(yè)務(wù)水平的意識。

二、科學(xué)、合理地選拔和設(shè)置學(xué)籍檔案管理人員，提高管理人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)

選拔學(xué)籍檔案管理人員，首先要求學(xué)籍檔案管理人員要熱愛本職工作，對工作認真負責，堅持原則，有創(chuàng)新精神。由于學(xué)籍檔案管理工作專業(yè)性較強，學(xué)籍檔案資料的產(chǎn)生、積累有一定的時間連續(xù)性，是學(xué)校一個時期辦學(xué)工作的真實寫照與客觀實據(jù)，是不可再生檔案。學(xué)籍檔案管理作為學(xué)校各項工作的考查憑證，它不但是學(xué)生在校期間全面、真實的反映，也為電大開放教育試點工作研究與教務(wù)管理提供依據(jù)和材料。因此，科學(xué)、合理地選拔和設(shè)置學(xué)籍檔案管理人員，不斷提高管理人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，至關(guān)重要。具體措施有以下幾點：（1）不斷加強人員配置、知識結(jié)構(gòu)合理的學(xué)籍檔案管理隊伍建設(shè)。要根據(jù)《檔案法》、《高等學(xué)校檔案實體分類法》以及中央電大對學(xué)籍檔案管理工作的要求，并結(jié)合開放教育試點辦學(xué)的開放性、社會性以及基層教學(xué)班的分散性和學(xué)員的差異性給整個教學(xué)教務(wù)管理工作提出的新要求，選拔那些熟悉計算機知識、協(xié)作精神好、吃苦能力強、有責任心、具有一定檔案專業(yè)知識和實際工作能力的同志擔此重任。要求學(xué)籍檔案管理人員必須持有《檔案工作人員崗位培訓(xùn)證》和《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書（計算機中級培訓(xùn)）》，且學(xué)歷層次要達標，對業(yè)務(wù)骨干要相對穩(wěn)定，對那些責任心不強，工作馬虎，只把自己當作一個普通的學(xué)籍管理人員，而沒認識到自己同時也是一個檔案管理人員，檔案意識薄弱的人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對其進行批評教育，甚至調(diào)離學(xué)籍檔案管理崗位，以保證各項學(xué)籍檔案業(yè)務(wù)活動的正常進行。

（2）不斷加強學(xué)籍檔案管理工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。電大學(xué)籍檔案管理是一項管理周期長、服務(wù)性、開放性很強的工作，是電大辦學(xué)的一個窗口，完善學(xué)生學(xué)籍檔案，保存好原始的、完整的第一手學(xué)籍檔案資料，是非常重要的。由于電大招生的開放性、多形式、多層次，招生人數(shù)和專業(yè)數(shù)量很多，有的電大學(xué)生類型多達10種，學(xué)籍管理內(nèi)容十分繁雜，日常管理工作業(yè)務(wù)量大，涉及的原則性、政策性很強，事關(guān)學(xué)員切身利益，檔案內(nèi)容保存和利用價值極大，是電大整個檔案管理工作的重要組成部分。因此，學(xué)籍檔案管理人員要有奉獻、敬業(yè)和主動熱情的服務(wù)精神，要時時告誡學(xué)籍檔案管理工作人員，學(xué)籍檔案管理工作無小事，要為學(xué)生和檔案使用者提供最好的服務(wù)，要克服學(xué)籍檔案管理人員待遇低、職稱難評、難聘、沒地位，不被人們重視的錯誤思想。（3）不斷加強學(xué)籍檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了不斷提高學(xué)籍檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，學(xué)校要定期組織學(xué)籍檔案管理人員到當?shù)貦n案局進行專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請檔案局的專家、學(xué)者來校講課，每半年組織一次《檔案法》的學(xué)習(xí)貫徹，不定期舉行檔案知識考試或競賽。每年還要征訂一些專業(yè)期刊，如《中國檔案》、《檔案管理》、《檔案學(xué)通訊》等供學(xué)籍檔案管理人員學(xué)習(xí)，以幫助他們提高業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)水平。另外，要組織他們參加系統(tǒng)內(nèi)檔案專業(yè)的學(xué)術(shù)交流活動，并鼓勵他們多參與檔案專業(yè)的科研課題，撰寫專業(yè)論文，以提高自己的業(yè)務(wù)水平，養(yǎng)成嚴謹、科學(xué)、實事求是的工作作風。

（4）不斷加強學(xué)籍檔案管理人員計算機操作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。中央電大開展“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目以來，以學(xué)籍管理為主的教務(wù)管理系統(tǒng)不斷升級和換代，學(xué)員學(xué)籍電子檔案的不斷出現(xiàn)，對做好學(xué)籍檔案管理工作提出了更高的要求。為提高學(xué)籍檔案管理人員的計算機管理水平，要有計劃地對學(xué)籍檔案管理人員進行計算機專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一方面，要求他們必須參加中央電大、省電大或?qū)W校自己組織的學(xué)籍管理軟件使用培訓(xùn)；另一方面，還要參加檔案局組織的檔案管理軟件使用培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，以提高檔案工作者利用計算機軟件為學(xué)籍檔案管理工作服務(wù)的能力。

三、明確學(xué)籍檔案資料的收集、整理和歸檔范圍

電大的學(xué)籍檔案資料極其豐富，內(nèi)容繁雜，利用價值極大，屬長期保存檔案，明確學(xué)籍檔案資料的收集、整理和歸檔范圍，至關(guān)重要。電大的學(xué)籍檔案資料主要包括學(xué)員在讀期間日常的學(xué)籍管理檔案資料和畢業(yè)檔案資料兩方面。學(xué)員在讀期間日常的學(xué)籍管理檔案資料主要包括：（1）新生入學(xué)報名登記表；（2）招生錄取審批表和花名冊；（3）教學(xué)班基本情況登記表；（4）學(xué)生成績登記總表；（5）學(xué)生學(xué)籍異動審批表（包括轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍和復(fù)學(xué)等）；（6）各類成績表（包括統(tǒng)設(shè)課和省管課成績表、自設(shè)課成績表、免修免考報批登記表、形成性考核成績表、實踐環(huán)節(jié)成績表、教務(wù)管理系統(tǒng)當前庫和總庫成績表、成績復(fù)查登記表等）；（7）開放教育試點生的學(xué)期注冊表、課程注冊表；（8）各類短期培訓(xùn)教育花名冊和成績表；（9）計算機管理電子文檔數(shù)據(jù)資料；（10）其它一些有關(guān)的、重要的學(xué)籍檔案管理文件和資料（包括報告、批復(fù)等）。

學(xué)員畢業(yè)檔案資料主要包括：（1）入學(xué)報名登記表；（2）入學(xué)通知書；（3）成人高等學(xué)校畢業(yè)生登記表；（4）錄取審批表和花名冊（主要是成招和普招生）；（5）學(xué)員在校期間的獎懲材料；（6）學(xué)生個人成績登記表；（7）畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計；（8）各類畢業(yè)生花名冊；（9）各類學(xué)生結(jié)業(yè)花名冊；（10）本科學(xué)員辦理學(xué)士學(xué)位花名冊；（11）畢業(yè)生資格審查表（主要是成招生）；（12）普通高等學(xué)校畢業(yè)生登記表（普專生）；（13）操行考核登記表；（14）畢業(yè)生體檢表（普專生）；（15）就業(yè)報到證（普專生）；（16）計算機管理電子文檔數(shù)據(jù)資料（包括高等教育學(xué)歷證書圖像信息采集電子注冊光盤資料）。

學(xué)籍檔案管理工作就是在收集以上材料的基礎(chǔ)上，依照《檔案法》的要求，按照工作程序，依據(jù)《高等學(xué)校檔案實體分類法》，進行整理、立卷、保管，為最終的檔案利用提供服務(wù)。

四、建立健全學(xué)籍檔案管理規(guī)章制度，使學(xué)籍檔案管理工作更加規(guī)范化和制度化

古人云：沒有規(guī)矩，不成方圓。隨著現(xiàn)代遠程開放教育的發(fā)展，電大辦學(xué)的開放性和社會性越加明顯，在這種新的教育形勢下，為做好學(xué)籍檔案管理工作，應(yīng)當根據(jù)《檔案法》、國家教育部和中央電大的有關(guān)精神和文件，結(jié)合各級電大的實際，建立和完善學(xué)籍檔案管理規(guī)章制度。學(xué)籍檔案管理工作的規(guī)范化主要包括管理程序規(guī)范化、管理方式規(guī)范化、專業(yè)名稱規(guī)范化、學(xué)籍注冊規(guī)范化、成績管理檔案規(guī)范化和畢業(yè)辦證手續(xù)規(guī)范化等。學(xué)籍檔案管理工作制度化主要包括學(xué)籍管理實施細則、學(xué)籍管理人員崗位責任制、學(xué)員日常管理制度、考試管理工作細則、成績管理制度、學(xué)籍檔案管理制度等。通過建立和完善學(xué)籍檔案管理制度和細則，使學(xué)籍檔案管理工作有章可循、有據(jù)可依、照章辦事，更加科學(xué)規(guī)范。

五、積極適應(yīng)知識經(jīng)濟時代，提高學(xué)籍檔案現(xiàn)代化管理水平

隨著知識經(jīng)濟時代社會信息化的逐步實現(xiàn)，電大學(xué)籍檔案載體將由傳統(tǒng)的“白紙黑字”逐漸轉(zhuǎn)變成“電子檔案”，未來學(xué)籍檔案的收集、存儲、管理和利用等將發(fā)生本質(zhì)的變化，這就需要我們用新的思維、新的觀念、新的方法去適應(yīng)電大未來的學(xué)籍檔案管理工作。具體地講是：

（1）充分認識信息化建設(shè)是知識經(jīng)濟時代學(xué)籍檔案管理工作的主線。依托日益成熟的教務(wù)管理系統(tǒng)，開發(fā)適應(yīng)電大學(xué)籍檔案管理的軟件，把電大學(xué)籍檔案管理逐步發(fā)展成一種信息產(chǎn)業(yè)。

（2）知識產(chǎn)權(quán)保護是知識經(jīng)濟時代學(xué)籍檔案管理工作的重點，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)二者的法律保護同等重要，要盡快突破電子檔案資料的法律效力問題。

（3）創(chuàng)新管理機制是電大學(xué)籍檔案管理的切入點，積極吸收和利用國內(nèi)外檔案管理的先進經(jīng)驗，進行管理技術(shù)創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)信息化管理，努力解決技術(shù)難題和網(wǎng)絡(luò)安全等問題，從而提高學(xué)籍檔案現(xiàn)代化管理水平。參考文獻：

[1]于云秀.開放教育入學(xué)指南百問.北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2002.2 [2]賈佳1.淺談學(xué)籍檔案管理工作[J]1，內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2003，41 [3]董小坤.談如何發(fā)揮成人學(xué)籍檔案管理的功能作用.勝利油田師范專科學(xué)校學(xué)報，2001年9月版.(87).[4]陳東.現(xiàn)代遠程教育學(xué)籍檔案現(xiàn)代化管理的措施探討.西南民族大學(xué)學(xué)報?人文社科版.2004年9月版.

第四篇：淺析新時期中職學(xué)校檔案管理

淺析新時期中職學(xué)校檔案管理

論文關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；檔案管理；對策

論文摘要：學(xué)校檔案管理工作是學(xué)校各項評估工作的重要內(nèi)容，加快中職學(xué)校檔案管理工作發(fā)展的步伐以適應(yīng)新形勢的發(fā)展相當重要。

學(xué)校檔案管理工作是衡量學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平的重要標準，是學(xué)校各項評估工作的重要內(nèi)容。目前，中職學(xué)校正面臨著重大的變革，作為中職學(xué)校工作重要組成部分的檔案工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，那么，如何適應(yīng)新形勢，加快中職學(xué)校檔案工作發(fā)展的步伐呢？筆者根據(jù)《檔案法》的要求，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)和工作體會，就如何做好中職學(xué)校的檔案管理工作探討如下。

1.中等專業(yè)學(xué)校檔案管理工作現(xiàn)狀分析

1.1領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

就目前的學(xué)校檔案管理現(xiàn)狀來看，大部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認識較為膚淺，對加強檔案管理的重要性認識不足，沒有意識到檔案對教育事業(yè)的促進作用，認為學(xué)校不是什么政府職能部門，檔案管理沒必要也不可能要求得那么嚴格。

1.2檔案管理人員缺乏，素質(zhì)較低

專業(yè)的檔案管理人員缺乏，現(xiàn)有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平低下是中等專業(yè)學(xué)校普遍存在的問題。有的中專學(xué)校的檔案管理人員只有一個人，而且是臨時配備的。另外，一些檔案管理人員不是檔案專業(yè)出身的或者不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，不具備最基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識。檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高，專（兼）職檔案員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，對檔案工作的分類、歸檔、整理、保管、利用等未能很好掌握，很難使檔案工作走上規(guī)范化。

1.3檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一

目前中等專業(yè)學(xué)校檔案館（室）的管理方式陳舊落后，有些還是手工作業(yè)，文件立卷歸檔后，檔案工作人員還需對其進行加工，如調(diào)整與編目。這種機械的手工抄寫，不僅重復(fù)性勞動工作量大、時間長、速度慢，同時也極大地限制了檔案的處理速度。這樣的管理模式，致使檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行有效地開發(fā)利用，查閱檔案也因管理方式落后，案卷調(diào)動頻繁，而造成磨損嚴重，且檢索速度慢，查找準確率低、查全率低。

1.4收集資料不夠完整

外出參加會議的人員不會主動把會議文件交給檔案人員歸檔，而檔案人員對學(xué)校外派人員參加會議的情況不了解造成了會議文件未能及時歸檔。某些教師對教學(xué)檔案的歸檔持抵觸態(tài)度，認為教案、自編講義等材料是自己在教學(xué)過程中取得的成果，屬于私有財產(chǎn)，若經(jīng)檔案部門歸檔后就會成為公有財產(chǎn)，容易抹殺個人的成績，并且再利用時借用手續(xù)繁瑣，還是自己保管放心、方便。

1.5硬件設(shè)施不達標

有的不具備最基本的保管檔案的通風、防潮、防霉、防盜、防火條件要求，檔案材料隨處散放，造成極大隱患。檔案保管設(shè)備不齊全，大部分學(xué)校檔案保管箱是20世紀七八十年代購置的，個別學(xué)校仍用木頭箱，很不規(guī)范，影響保管使用效果。

2．加強中等專業(yè)學(xué)校檔案管理工作的對策

2.1提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化檔案管理意識，建立和完善科學(xué)的檔案管理機制提高和增強學(xué)校全體員工對檔案工作重要性的認識，是搞好學(xué)校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認真學(xué)習(xí)《檔案法》，深入進行檔案法律知識的學(xué)習(xí)和宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生員工都認識到學(xué)校檔案工作的重要意義，樹立和增強全民的檔案意識，堅決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實用主義短期行為。扎扎實實地搞好學(xué)校檔案工作，建立起嚴密并切實可行的檔案管理制度，按《檔案法》要求，規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，使檔案工作做到有章可循，有法可依。其次要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問檔案工作，解決檔案工作中存在的各種實際問題，促使學(xué)校檔案工作跟上當今新形勢教育教學(xué)改革的步伐。要按上級檔案管理部門的要求，建立綜合檔案管理機構(gòu)，集中統(tǒng)一管理全校的文書、教育教學(xué)、設(shè)備、基建、會計、學(xué)籍、團隊等各種門類和載體的檔案。各職能部門均應(yīng)確定一名兼職檔案工作人員，負責收集和職能管理本處室的檔案資料，形成檔案工作齊抓共管的局面，以保證學(xué)校的各種資料齊全完整。

2.2加強人員配備，搞好檔案實施建設(shè)

為了不使那些奠基性材料缺失，學(xué)校教學(xué)檔案要實行統(tǒng)一保存和科學(xué)管理，首先要配備一名思想好、責任心強、熟悉學(xué)校工作、懂得職教辦學(xué)規(guī)律、有較好的政治素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)能力的同志來負責，健全工作人員崗位責任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報關(guān)保密制度，嚴格按規(guī)章辦事。其次，硬件建設(shè)是提高檔案水平的基礎(chǔ)，同時也是保證檔案管理質(zhì)量的最佳手段。要專門設(shè)立檔案室，教學(xué)檔案按文書類、教學(xué)類、學(xué)籍類、聲類分別設(shè)櫥，配備六防（防火、防盜、防潮、防光、防蟲、防鼠咬）實施，確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。

2.3加強檔案信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平

檔案信息化建設(shè)是社會信息化發(fā)展不可缺少的組成部分，也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。首先觀念現(xiàn)代化，即要正確確立中等專業(yè)學(xué)校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。其次在具體管理上要與時俱進，要正確確立中等專業(yè)學(xué)校檔案管理的理念，制訂一整套科學(xué)嚴密的與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系和運行機制。第三，檔案管理中實現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，即采用計算機、傳真機和信息檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。

2.4加強檔案的收集和整理

學(xué)校檔案工作應(yīng)堅持“以我為主”的立卷歸檔原則，著重收集本單位形成的文件材料，上級針對本單位制發(fā)的文件材料，本單位公務(wù)活動形成的重要會議材料、協(xié)議書、勞動工資等方面的材料。文件材料收集齊全后，要根據(jù)不同門類、不同載體按、類別分別整理歸檔。建立健全學(xué)校檔案，實行檔案管理，有利于對學(xué)校的正確評估，有利于對教師和學(xué)生的全面考核，有利于查找和使用歷史資料，有利于學(xué)校進行科學(xué)管理，有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，只要努力把學(xué)校檔案建好、管好、用好，就一定能把學(xué)校辦出成績，辦出特色，辦出水平。

參考文獻：

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【摘 要】檔案是反映歷史面貌的真實記錄，檔案事業(yè)是黨和國家各項事業(yè)的重要組成部分。檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作，也是衡量學(xué)校管理工作水平高低的標志。隨著教育改革的不斷深入和發(fā)展，貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》與《廣東省檔案管理辦法》，建立和管理好學(xué)校檔案，并促使學(xué)校檔案工作納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理的軌道，不斷提高檔案管理的整體水平，有著極為重要的意義和作用。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校 檔案管理 依法治檔

一、當前學(xué)校檔案管理工作中存在的問題

1．某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理不夠重視，其表現(xiàn)為：⑴對檔案管理的意義認識不足。多年來，由于對“教育改革”的狹隘認識，導(dǎo)致檔案事業(yè)建設(shè)降低到了教育改革的附屬地位，經(jīng)常以一種對當前教育改革是否有用的實用主義來衡量檔案事業(yè)，而這一觀念又恰恰違背了檔案的價值屬性，因為檔案是歷史的產(chǎn)物，不能產(chǎn)生直接的教改成績或效果，檔案往往是到檢查評估利用的時候才顯出它的價值。⑵依法歸檔的意識不強。基層的領(lǐng)導(dǎo)同志不能深入實際解決檔案收集工作中存在的實際問題，檔案收集方式仍然依靠檔案管理部門主動索取，而依靠有關(guān)部門主動移交的可操作性不強，致使檔案移交工作遲遲不能落到實處，甚至材料收集不齊全，直接影響收集工作的開展。⑶對《檔案法》的宣傳不夠。《中華人民共和國檔案法》頒布20年了，除檔案管理部門認識外，大多數(shù)人不了解、不認識檔案法律責任，不重視統(tǒng)一管理檔案的意義，管理人員、科技人員依法自覺保護、收集、移交檔案材料的意識沒有真正樹立起來。

2．教職工對依法治檔的觀念淡薄。由于檔案違法行為所產(chǎn)生的后果具有間接性、隱蔽性，這導(dǎo)致了人們忽視或輕視檔案違法行為。因其后果不如刑事案件、行政案件、民事案件等所造成的后果那樣，直接地明顯地危及國家、人民的人身和財產(chǎn)安全，會給國家、人民帶來直接的、明顯的危害和損失。同時，學(xué)校對教職工的評價考核也沒有把依法治檔作為其中一個條件。把檔案資料的收集、移交看成是一種負擔，甚至不當一回事，學(xué)期或?qū)W年結(jié)束，該交的檔案資料也沒有整理移交，需檔案管理人員的多番催促。

3．上級檔案部門，對學(xué)校依法管理檔案工作監(jiān)督力度不夠。一些檔案行政管理部門對于學(xué)校存在的檔案違法行為，往往只進行現(xiàn)場指導(dǎo)糾正，久而久之，執(zhí)法檢查變成了上門服務(wù)，上門幫助組卷、立卷，以指導(dǎo)替代執(zhí)法、替代執(zhí)罰。而對于法定破損檔案、不及時歸檔、歸檔不全、利用不還、檔案面臨危險等檔案違法行為不作重點深入檢查和追究。

二、如何依法管理檔案工作

1．加大宣傳力度，增強社會檔案意識和檔案法制觀念，打好依法管理檔案工作的群眾和社會基層。“立足檔案，面向社會”是我國檔案宣傳工作的方針，繼續(xù)加大《檔案法》的宣傳，也是全社會的普法意識的體現(xiàn)。但目前檔案意識還很淡薄，檔案觀念模糊。就我們基層而言，要爭得領(lǐng)導(dǎo)的重視，把它納入學(xué)校的普法工作中去。除做好各部門工作宣傳外，還可通過宣傳周、宣傳月搞定期宣傳，也可通過學(xué)校的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)宣傳、學(xué)校公示欄宣傳，通過研

討會、座談會，舉辦展覽、知識竟賽等形式，使廣大群眾真正了解檔案，自覺遵守《檔案法》。還可通過對違法案件的處理結(jié)果，以案說法，以警世后人，從而增強社會的檔案意識和法制觀念，為依法管理檔案工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2．積極爭取領(lǐng)導(dǎo)部門的理解和支持，加大對檔案管理工作的力度。建議從教育檔案工作實際出發(fā)，會同檔案局、教育局一起制定并及時修訂適合教育改革要求的學(xué)校檔案管理試行辦法和檔案工作標準，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，宏觀管理，實行分類指導(dǎo)，有效監(jiān)督，形成有關(guān)業(yè)務(wù)部門與辦公室配合對學(xué)校檔案工作齊抓共管的機制，促進《檔案法》實施在學(xué)校落到實處。

3．依法健全和完善檔案收集管理制度。檔案資料的收集、移交和整理、保管，是發(fā)揮檔案工作整體功能的前提，也是做好檔案業(yè)務(wù)工作的重點。要扎扎實實地做好這項基礎(chǔ)工作，不僅要把學(xué)習(xí)貫徹《省檔案管理辦法》與學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》和《檔案法實施辦法》結(jié)合起來，加大宣傳力度，努力營造濃厚的社會氛圍，還要依法健全和完善檔案收集制度。檔案收集管理制度主要包括：

(1)登記制度。為了掌握收集工作情況，避免應(yīng)歸檔材料的遺失、散落，應(yīng)及時做好登記工作，形成必要的制度。

(2)時限制度。及時收集是確保歸檔文件材料齊全完整的關(guān)鍵。收集材料不能等到年底收集與整理，而應(yīng)區(qū)分不同情況，明確收集與歸檔時限。因為有些文件材料在辦文部門較長，遇上機構(gòu)變化、人事變動、工作調(diào)整，很容易散失，造成歸檔不全或不完整。

(3)查對制度。檔案管理部門要做到對所管檔案材料心中有數(shù)，必須確定一個時間核對收集歸檔材料，對收集工作中發(fā)現(xiàn)的問題，如不全、短缺材料的，要及時向有關(guān)部門追要收集，對錯裝、錯收的，材料要及時查清并予以糾正。

(4)移交制度。要根據(jù)具體情況，制定出具體檔案材料的歸檔范圍、時間與質(zhì)量要求，使各單位、各部門形成的檔案材料一般應(yīng)及時處理完畢后，及時移交給檔案管理部門歸檔保存，避免任何組織與個人以任何理由積壓、滯留應(yīng)歸檔材料的現(xiàn)象發(fā)生，保證檔案材料的完整齊全，特別是人事檔案更應(yīng)注意及時移交。

(5)索要制度。對于未能及時移交到檔案管理部門的歸檔材料，檔案管理部門不能完全坐等有關(guān)單位或部門主動送交材料上門，對以上制度執(zhí)行情況，可與工作評價結(jié)合起來，獎懲分明，如評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升等。

4．學(xué)校檔案管理人員要努力提高自身素質(zhì)。依法治檔的關(guān)鍵是嚴格檔案行政執(zhí)法，法律是依靠人來貫徹執(zhí)行的，法律秩序必須通過良好的執(zhí)法來維護。再好的法律和制度，如果得不到嚴格的執(zhí)行和遵守，也將形同虛設(shè)。依法治檔更重要、更核心的是我們各級檔案管理人員在法定權(quán)限內(nèi)，按照法定程序，依法履行法定職責。樹立堅定政治信念、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良，能勝任新形勢下工作需求，是保證依法治檔真正落到實處的關(guān)鍵所在。

5．上級檔案部門應(yīng)加強對學(xué)校檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查。首先，要強化檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查的手段。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中要改變過去那種只聽聽匯報，看看材料，提提建議，發(fā)個通報等做法，真正嚴格按照《檔案法》及有關(guān)規(guī)定的要求認真監(jiān)督檢查，對查出的問題，按照規(guī)定的程序認真處理，決不姑息遷就。其次，建立檔案法制監(jiān)督機制。各級檔案行政管理部門，要制定有關(guān)規(guī)定、制度來規(guī)范檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機關(guān)和檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查人員的行為。論文關(guān)鍵詞：文化傳播學(xué) 學(xué)報檔案 管理與利用

論文摘要：高校學(xué)報檔案的傳播是為了盡快地、廣泛地實現(xiàn)學(xué)報檔案價值，發(fā)揮其作用，通過各種信息傳播渠道，借助各種信息傳播媒介，將內(nèi)容豐富的學(xué)報檔案信息傳播給廣大受眾以滿足受眾需求的一種信息傳播活動。主要包括傳播的主體、內(nèi)容、渠道、對象以及傳播反饋等五個方面。本文針對所涉及的這五個方面探討了高校學(xué)報檔案如何科學(xué)管理和有效開發(fā)利用。

一、文化傳播學(xué)視野下的學(xué)報檔案

“檔案屬于一種文化現(xiàn)象，因為檔案既反映了上層建筑觀念形態(tài)，又反映了經(jīng)濟基礎(chǔ)物質(zhì)成功中凝聚的精神價值”。從傳播學(xué)的角度看檔案，由于“傳播”這一觀念的引進，從而將檔案的貯存信息的屬性(即原始記錄性)與傳播信息的屬性(即傳播性)并列，即檔案不僅是一種歷史、知識、文化的原始記錄，而且是一種歷史、知識、文化的傳播媒介。《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》明確規(guī)定，出版物類是高等學(xué)校文件材料的歸檔范圍之一，它“主要包括學(xué)校自行編輯出版的學(xué)報、其他學(xué)術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等”。可見，文化傳播學(xué)視野下的高校學(xué)報具有重要的檔案價值，是高校檔案群中一項重要的檔案資料，應(yīng)該很好地管理并充分利用。

高校學(xué)報檔案的傳播是為了盡快地、廣泛地實現(xiàn)學(xué)報檔案價值，發(fā)揮其作用，通過各種信息傳播渠道，借助各種信息傳播媒介，將內(nèi)容豐富的學(xué)報檔案信息傳播給廣大受眾以滿足受眾需求的一種信息傳播活動。主要包括傳播的主體、內(nèi)容、渠道、對象以及傳播反饋等五個方面。

學(xué)報檔案傳播的主體是學(xué)報檔案的管理者，通過其專業(yè)的檔案管理知識和一定的信息技術(shù)，把有保存價值的文獻傳遞給檔案信息的受眾。這考驗到檔案管理者的素質(zhì);傳播的內(nèi)容主要包括自家學(xué)報、交換學(xué)報以及受眾需要的其他學(xué)報文件檔案(如作者原稿、用稿通知、選題計劃等);傳播的渠道主要是通過開辟閱覽室、提供原件和復(fù)印件、期刊數(shù)據(jù)查詢、信息咨詢服務(wù)及檔案編研等途徑;傳播的對象主要包括用稿作者、交換學(xué)報單位、文摘單位、訂戶、校內(nèi)外廣大師生等;傳播對象反饋涉及作者論文反饋、文摘刊物轉(zhuǎn)載索引、讀者來信來電等。

由以上所述的五個方面看，要使學(xué)報檔案的傳播更順暢，反饋更有價值，需要加強對學(xué)報檔案的歸檔管理和開發(fā)利用。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新媒介得以普遍運用。在高校檔案信息存儲數(shù)字化的前提下，網(wǎng)絡(luò)以其自身的快速、鏈接、互動等特點成為學(xué)報檔案傳播的主要形式，如何應(yīng)對信息化、數(shù)字化時代的檔案傳播是目前檔案管理與利用的一大課題。

二、高校學(xué)報檔案的管理

第一，建立審稿專家?guī)欤Y選優(yōu)秀作者群。把期刊多年保存的《專家審稿意見書》進行歸納整理，選擇其中責任心強的專家作為穩(wěn)定的審稿專家隊伍，可建立期刊審稿專家?guī)欤⒃诿科趯徃鍐螝w檔時對專家?guī)爝M行補充。另一方面，學(xué)報檔案收集了每期大量的稿件，反映了廣大科研、管理工作者的實際學(xué)術(shù)水平和科研能力，據(jù)此可以篩選出優(yōu)秀作者群，及時了解他們的學(xué)術(shù)動向，并向他們約請優(yōu)質(zhì)的稿件，也可據(jù)此向優(yōu)秀作者進行專題組稿，適應(yīng)學(xué)報專題化的發(fā)展趨勢。

第二，做好交換期刊的管理工作。學(xué)報和其他學(xué)術(shù)刊物的辦刊宗旨是學(xué)術(shù)交流而不是商業(yè)性的，這就為學(xué)報以交換為主的收藏帶來極大的方便。因此，學(xué)報資料室收藏高校學(xué)報較為集中的這一優(yōu)勢不僅為編輯人員學(xué)習(xí)兄弟院校的辦刊經(jīng)驗、獲取學(xué)科信息、滿足業(yè)務(wù)上的特定需求提供了方便，同時，也為許多校內(nèi)師生和其他讀者查閱學(xué)報論文解了燃眉之急。學(xué)報在資料室建設(shè)上應(yīng)排除思想上狹隘、功利的觀念，打破高校之間的界限，積極地與國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊進行長期友好的交換工作。這不僅可以使各學(xué)報的浪費減少到最低限度，更可以使其學(xué)術(shù)影響得以擴大，刊物價值得以提高。此外，在印量和資金有限的前提下，交換資料應(yīng)有針對性，即根據(jù)各學(xué)報辦刊重點欄目和特色欄目，交換與之相關(guān)的刊物。

第三，學(xué)報檔案的管理要規(guī)范化、制度化。在規(guī)范化方面，要以資料室管理人員的專業(yè)文獻檢索能力，對學(xué)報檔案的分類、編目、著錄以及裝訂收藏，要按照《中國圖書館圖書分類法》和《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》及學(xué)術(shù)檔案案卷標題的擬訂進行分編，使學(xué)報資料排列順序化、合理化，把學(xué)報資料按分類標準。科學(xué)、有序、系統(tǒng)地分類、編號登記;建立健全借閱學(xué)報文獻資料卡片和學(xué)報資料財產(chǎn)賬;實行電子文檔管理化，使學(xué)報資料檢索更為方便快捷。

在制度化方面，為保證情報資料管理工作的正常進行，必須建立一套切實可行的規(guī)章制度。如登記制度、借閱制度、流通制度等。

第四，提高資料室管理人員的素養(yǎng)。資料室人員應(yīng)知曉圖書館學(xué)、情報學(xué)知識，熟練掌握資料管理的業(yè)務(wù)技能，做好資料的搜集、整理、加工、借閱、保管工作，掌握資料的搜集、采訪、登錄、分類和編目方面的方法，要形成熟練的基本功和業(yè)務(wù)技能。同時，資料人員需要具有愛崗敬業(yè)精神，除認真對待讀者檢索、咨詢服務(wù)外，要按時完成本學(xué)報的交流工作，及時補寄;及時處理訂戶、兄弟院校學(xué)報編輯部的來函，維護本校學(xué)報的信譽;及時向編輯部介紹交流學(xué)報中有關(guān)的信息和情況等，使學(xué)報辦出水平，辦出特色。

第五篇：火電項目檔案管理思路

檔案管理思路

工程項目檔案是與工程實體同步進行、同步完成的重要成果，是反映工程項目從立項、設(shè)計、施工到竣工驗收全過程建設(shè)情況的原始、真實的全面記錄。為了加強工程圖紙、資料的管理，使之制度化、程序化、規(guī)范化，做到及時、有效、完整、正確地收集整理和分發(fā)工程圖紙、資料，以及項目竣工檔案的完整、準確、齊全、規(guī)范、及時。根據(jù)國家檔案法律法規(guī)和重點建設(shè)項目檔案管理及浙能集團公司達標投產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，制定具體的檔案管理目標。明確工程部及設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供貨單位之間的管理職責和管理范圍，提高工程項目檔案質(zhì)量，確保工程的順利進行及歸檔工程圖紙、資料的準確性、完整性和系統(tǒng)性，以便更好地為工程建設(shè)和生產(chǎn)運行服務(wù)。

本工程根據(jù)《火電工程達標投產(chǎn)驗收規(guī)程》（DL 5277-2012）中工程檔案管理考核標準的主要考核內(nèi)容制定檔案管理目標，具體內(nèi)容如下：

1、機構(gòu)、人員、設(shè)施及管理職責

工程部將項目文件收集、整理和檔案移交內(nèi)容納入合同管理，在合同中設(shè)立專門條款，明確各參建單位竣工檔案的編制質(zhì)量、移交時間、套數(shù)、歸檔及違約責任。工程部設(shè)立技檔室，配備專職檔案管理人員，建立健全項目檔案各項管理制度，檔案工作實行統(tǒng)一管理。技檔室負責工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的所有需歸檔文件資料的接收、整理、歸檔工作，負責組織、監(jiān)督和檢查各單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作。

工程各有關(guān)單位應(yīng)保證檔案管理體系健全，責任制執(zhí)行有效，設(shè)立與工程建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)資料管理部門，統(tǒng)一負責項目文件的接收、處理、分發(fā)、傳遞、保管和歸檔工作。各參建單位工程檔案管理人員需經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

工程各有關(guān)單位檔案庫房及設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)防火、防潮、防光、防蟲、防盜、防塵等安全保管、保護要求。檔案管理設(shè)施、設(shè)備的配置應(yīng)滿足檔案安全、保護、現(xiàn)代化管理需求，檔案管理軟件具備檔案整編、檢索和利用的功能。

監(jiān)理單位應(yīng)按《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》DL/T 5434規(guī)定，對設(shè)計、施工、調(diào)試等參建單位整理和移交的竣工檔案進行審查，并簽署意見；按項目檔案管理要求和合同約定，將監(jiān)理形成的文件進行收集、整理，向工程部技檔室移交。設(shè)計、施工、調(diào)試等參建單位按《火電建設(shè)項目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012編制項目文件歸檔實施細則；按合同約定，收集、整理各自承建范圍內(nèi)形成的項目文件，經(jīng)監(jiān)理審查后向工程部技檔室移交。施工單位應(yīng)對分包單位形成的項目文件進行審查確認，履行簽章手續(xù)，并對移交歸檔的項目文件質(zhì)量負責。

2、項目文件收集

建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計（勘測）、施工、調(diào)試、生產(chǎn)運行單位應(yīng)收集具有保存價值的文字、圖表以及音像等各種載體的文件，包括工程準備階段文件、設(shè)計文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。項目文件應(yīng)與工程建設(shè)同步收集，收集一式一份，歸檔需要增加份數(shù)，在合同中約定。

3、項目文件質(zhì)量

項目文件應(yīng)為原件。因故無原件的合法性、依據(jù)性、憑證性等永久保存的文件，提供單位應(yīng)在復(fù)印件上加蓋公章，便于追溯。各單位按《火電建設(shè)項目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012的規(guī)定編制項目文件，項目文件簽字、印章、圖文等應(yīng)清晰，具有可追溯性，項目文件應(yīng)按各專業(yè)規(guī)程規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確，竣工圖與實物相符。

4、項目文件整理

1）分類符合《火電建設(shè)項目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012規(guī)定。

2）組卷應(yīng)遵循文件形成的規(guī)律，保持文件內(nèi)容的有機聯(lián)系。

3）案卷組合應(yīng)保持工程建設(shè)項目的專業(yè)性、成套性和系統(tǒng)性，同事由的文件不得分散和重復(fù)組卷。

4）案卷排列順序，應(yīng)按前期、設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等階段進行排列；卷內(nèi)文件排列順序，應(yīng)按文件的形成規(guī)律、問題重要程度或結(jié)合時間進行排列。

5）案卷題名應(yīng)簡明、準確揭示卷內(nèi)文件內(nèi)容；卷內(nèi)目錄題名應(yīng)填寫卷內(nèi)文件全稱。

6）件號、頁號編寫應(yīng)符合《火電建設(shè)項目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012規(guī)定。

7）案卷目錄、案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表填寫符合《火電建設(shè)項目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012規(guī)定。

8）案卷內(nèi)文件超出卷盒幅面的文件應(yīng)疊裝，小于A4幅面的宜粘貼，破損的文件應(yīng)修復(fù)。

9）案卷裝訂應(yīng)整齊、結(jié)實，宜用線裝，易于保管。

10）應(yīng)對永久保存且涉及項目立項、核準、重要合同（協(xié)議）、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量評價（有創(chuàng)優(yōu)目標的工程）、竣工驗收、竣工圖及利用頻繁的紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化管理。

5、照片收集與整理

照片檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案分類一致，并符合《照片檔案管理規(guī)范》GB/T 11821規(guī)定。歸檔照片應(yīng)影像清晰、畫面完整，反映事件全貌，并突出主題，照片說明應(yīng)完整，并編制照片檔案檢索目錄

6、電子文件歸檔與整理

電子檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案分類一致，并符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》GB/T 18894 規(guī)定。光盤等載體應(yīng)符合長期保管要求，并統(tǒng)一標注檔號及存入日期等。

7、實物檔案收集與整理

將與基建項目有關(guān)的證書、獎牌及獎杯，在基建中形成的靶板、地質(zhì)礦樣、探傷底片等實物形式的材料收集歸檔。實物檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案分類一致，并編制實物檔案檢索目錄。

8、項目檔案移交

各參建單位文件資料移交套數(shù)為二套，竣工圖兩套，光盤三套。參建單位應(yīng)在項目實體竣工后三個月內(nèi)將整理完畢的項目檔案移交工程部技檔室歸檔。尾工形成的檔案應(yīng)在尾工完工后及時移交。檔案交接按歸檔要求審查其完整性、真實性、準確性、有效性和案卷整理質(zhì)量，合格后辦理交接手續(xù)；重要項目文件歸檔時應(yīng)由項目管理部門編寫歸檔說明，并經(jīng)項目負責人審核簽字，與交接清冊一并歸檔；工程部各職能部門的項目文件，進行收集、整理、審核后移交工程部技檔室歸檔。項目檔案驗收合格后,工程部應(yīng)按合同及規(guī)定的要求，在項目正式通過竣工驗收后三個月內(nèi)，向生產(chǎn)使用單位及其他有關(guān)單位辦理檔案移交。

9、檔案驗收與評價

在完成項目檔案的收集、整理、歸檔后進行檔案專項驗收申請，驗收應(yīng)在考核期（從機組滿負荷試運結(jié)束之時開始計算，時間為六個月）內(nèi)完成。項目檔案專項驗收應(yīng)按《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)[2006]2號）的規(guī)定進行驗收。檔案專項驗收組織單位應(yīng)出具驗收意見，工程檔案管理應(yīng)按《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收與評價規(guī)程》DL/T 5210規(guī)定進行評價。

在做好上述管理目標控制的同時，也要注意目前電力建設(shè)工程檔案管理工作中普遍存在的一些問題：

1、工程建設(shè)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。僅僅局限于收集、整理、分類、保存、利用等局限，缺乏對工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識的及時學(xué)習(xí)。

2、各單位對工程檔案認識不到位，檔案整理不規(guī)范。

3、工程驗評資料報、簽不及時，事后補簽現(xiàn)象嚴重，失去了資料的真實性。

4、大部分單位工程檔案只注重文字記載，不注重聲像檔案收集。針對上述問題，加強電力建設(shè)工程檔案管理的對策建議有以下幾個方面：

1、加強培訓(xùn)，充分提高專業(yè)檔案人員素質(zhì)。隨著電力工程檔案工作的領(lǐng)域拓寬，檔案服務(wù)的范圍擴大，檔案工作的手段更加現(xiàn)代化。因此，在電力工程建設(shè)檔案管理工作中，首先要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專職檔案人員的素質(zhì)，熟悉工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。一方面要善于與工程項目管理、施工等部門加強溝通，另一方面要早期介入工程建設(shè)活動，實時了解工程建設(shè)動態(tài)，按檔案要求對工程中所產(chǎn)生的資料把好質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改要求，積極主動地開展工程檔案收集工作。

2、盡早完善檔案管理制度，使工程檔案建設(shè)工作做到有章可循。針對電力建設(shè)項目的施工單位多，項目檔案管理工作面廣，各施工單位歸檔工作的要求和做法存在不一致現(xiàn)象，必須從一開始就建立一整套科學(xué)、合理、適用和操作性強的項目檔案管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責分工等方面做出明確規(guī)定，對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等提出具體要求。

整理歸檔的工程檔案資料，必須正確反映工程施工全過程和工程結(jié)果，不得擅自修改、偽造或事后補做。凡是文件資料達不到要求的技術(shù)標準和對某些資料 4 的準確性有懷疑時，必須經(jīng)技術(shù)負責人審核，并簽署處理意見。處理后的結(jié)果要有技術(shù)負責人的簽字認可，否則其工程不算完工，也不能驗收和結(jié)算，檔案資料不能歸檔。

3、提前介入，全程參與，切實做好電力工程檔案與工程實體同步工作。電力工程參建單位多、建設(shè)工期長，形成的工程檔案數(shù)量大、內(nèi)容龐雜，單項工程完工時間也是有早有遲，客觀上給電力工程檔案收集工作帶來一定難度。因此，要加大對工程檔案的管理力度，狠抓工程檔案管理“三同步”(即工程建設(shè)一開始，檔案工作開展就同步進行；工程建設(shè)過程中，驗評資料等竣工資料的積累、整編、審定工作與工程實體同步進行；工程竣工驗收時，對一整套合格的竣工檔案的驗收同步進行)。

要確保電力工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)，就要特別注重平時對檔案的收集和積累，就必須把事后控制改為事前控制，將項目檔案的管理從末端移到前沿，將后續(xù)工作變?yōu)榍爸脳l件，把檔案工作從一個工作環(huán)節(jié)擴展為貫穿始終的全程控制的記錄體系，要將項目檔案工作和項目建設(shè)一樣納入程序管理，與項目建設(shè)的各階段同步進行，從項目籌劃、開工時就先期導(dǎo)入檔案管理，直至竣工驗收，使工程檔案形成首尾相接、互為因果、全程控制的記錄體系。

對于過程質(zhì)量驗評資料、隱蔽簽證，必須遵循與工程實體同步的原則。沒有相關(guān)檔案資料，就視為工作沒完成，不予支付相關(guān)進度工程款。

對工程建設(shè)中的各種聯(lián)系單、通知單，嚴格按照處理期限跟蹤閉環(huán)管理，確保滿足工程需要。所有項目建設(shè)期文件（包括工程事故處理文件），嚴格按照“誰提出，誰歸檔；誰形成，誰歸檔；誰處理，誰歸檔”的原則進行歸檔管理。

4、規(guī)范電子文件歸檔管理，加強聲像資料的歸檔工作。為實現(xiàn)資源共享和便捷利用奠定堅實基礎(chǔ)。電子文件的出現(xiàn)，使工程建設(shè)過程中形成的歷史數(shù)據(jù)更能從文、圖、影、像等多方面形象地展現(xiàn)出來，所以對電子文檔的全程收集工作就顯得相當重要。

在工程建設(shè)過程中，由于各參建單位會產(chǎn)生大量的電子文件，為保證電子文件歸檔的完整率，要求各單位在紙質(zhì)文件歸檔的同時,也要將相應(yīng)的電子文件同時歸檔。文字檔案嚴格按照規(guī)定進行數(shù)字化整理，要求各單位統(tǒng)一載體、統(tǒng)一格式，保證電子文檔的規(guī)范化，從而提高檔案信息的實效性和檢索的便捷性，同時 5 也實現(xiàn)在企業(yè)各部門之間實現(xiàn)資源共享，更對檔案編研工作起到了一個快速整合的作用。

5、與各參建單位建立良好溝通協(xié)作關(guān)系，定期檢查督促，確保歸檔資料完整、準確、規(guī)范。在工作中，應(yīng)善于與工程項目管理部門、施工部門等進行溝通，對相關(guān)文件材料的形成、收集等進行指導(dǎo)，明確歸檔要求，才能保證所收集檔案的標準、規(guī)范。由于項目工程龐大、復(fù)雜，常常多個專業(yè)交叉施工；幾個單位工程同時施工；出現(xiàn)大量的設(shè)計變更和多套設(shè)備同時到貨等等情況。這給工程檔案管理帶來許多困難，如施工圖管理：設(shè)計單位編制的施工圖，會在施工過程中遇到設(shè)計更改期的變動；同一份設(shè)計更改單通知會涉及到幾張圖紙或不同專業(yè)；一個單位工程會有多方面的設(shè)計更改等等。建設(shè)單位針對項目文件資料形成的不同階段，就需要及時組織各參建單位進行信息交流。

一是要隨著工程進展定期組織各參建單位人員參加項目文件資料檢查。總結(jié)前階段的管理情況，明確下階段的管理要求。

二是按單位工程交工時期進行檢查，結(jié)合項目各參建單位檔案管理的方法，以點帶面，總結(jié)推廣項目資料管理新的管理方法。

三是對竣工項目資料檢查，對項目資料是否符合工程實際的最終情況進行溝通，對較為嚴重的情況提出整改意見。幫助施工現(xiàn)場資料管理人員了解所管理的資料質(zhì)量，是做好工程檔案工作重要基礎(chǔ)，將工程檔案的完整性、準確性、真實性灌輸給每一位施工現(xiàn)場資料管理人員，讓施工現(xiàn)場資料管理人員的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

工程檔案是電力建設(shè)工程全過程的反映，是一項可以利用的寶貴資源，而工程檔案管理工作是一項基礎(chǔ)性的工作，我們必須要扎扎實實，從一點一滴做起，以求真務(wù)實的工作作風，有效的管好這項工作，從而更好的利用這項資源。