第一篇：新時期產業發展思路

新時期富祿產業發展的思考

三江縣2009年中青班學員吳清德

富祿鄉是三江最邊遠經濟發展最薄弱的鄉鎮之一，90年代中因盛產杉木而聞名一時，財政收入因而達到頂峰，年最高財政收入達100多萬元，在全縣排到中等水平，農民收入也曾一路風光，但林木周期性比較長，砍完一次再到第二次成材得等二十年以上，因而90年代的大砍伐，嚴重破壞了生態和劣奪資源，給現在釀造成很大的貧脊。該鄉要想擺脫落后面貌，就必須做強以農業產業為主、其它產業為輔、多產業共同發展的產業化興鄉之路。

一、富祿鄉產業發展的現狀和形勢

富祿鄉少數民族聚居的山區鄉，群眾思想比較落后，發展農村經濟步伐緩慢，現農民收入主要以勞務輸出收入為主，每年人均純收入中勞務輸出收入差不多占了一半，出現了家里家外都等靠外出打工的收入來開消，積累資金相當困難，發展農村經濟嚴重缺少經濟基礎，所以群眾思想意識還是沒有得到很大的改變，因此傳統的發展思想很難以解決富祿落后的面貌。

富祿鄉的傳統農業產業就其發展來看，相對落后于我縣東部鄉鎮。其一，傳統農業產業是以種植業為主，水稻油茶杉木是富祿鄉農業種植主導產品，占85%以上。其生產方式及經營觀念較為落后，所提供的產品也多為初級、低附加值的產品；其二，農業企業涉及面窄而小，先進技術含量低，規模小，部分企業生產工藝陳舊落后，技術裝備低，生產經營模式僅注重生產而輕產品開發，市場銷售上能力小，品種單一，服務理念落后，在市場競爭中，具有明顯弱勢；其三，農業服務業和其它產業發展相對滯后，產業關聯度不高，隨著市場開放力度加大，人們生活水平的 1

提高，消費產品的工藝更為細致，制作精密，現代技術含量高，依靠傳統生產工藝難以奪得市場份額和消費者青睞。

二、富祿鄉產業發展優勢

富祿鄉地理位臵不差,榕江河由西往東,慣穿全境,而富祿河段落差較大,儲備了豐富的水資源，利于水電開發；富祿是少數民族鄉，民族服飾豐富多彩，民族節日多，民族風俗獨特等，具備豐富的旅游資源；富祿人口密度相對較大，農村人口多，山多田少，這適合于發展勞動密集型農業產業發展和手工輕工業。

三、富祿鄉產業發展的思路和對策

富祿是一個九山半水半分田的農業大鄉，山地多，水田少，人口多，人均土地面積相對少，這是該鄉的基本鄉情。要發展壯大鄉鎮經濟，實現向農業強鄉的跨越，爭做榕江片崛起的生力軍，全面建設小康社會和社會主義新農村建設，沒有鄉村經濟的發展壯大是不可能的，鄉村經濟發展在全鄉發展大局中的基礎作用舉足輕重。因此，要實現全鄉經濟社會的全面、協調、可持續發展，擺脫貧困面貌，就必須堅定不移地抓好產業的開發、引導、扶持。要從全局和戰略的高度，提高認識，切實增強全鄉干部群眾的責任感和緊迫感，將該鄉經濟社會發展作為全面建設小康社會和社會主義新農村的重要抓手。

1、富祿是山區農業大鄉，勞動力資源豐富，很適合茶葉產業發展，依托三江茶葉逐步壯大，市場前景樂觀，大力加強發展茶葉。

——以點帶面，推進富祿茶葉種植規模。這幾年來該鄉黨委政府也下了很大力氣抓茶葉生產，建立了高安村連片300畝優質

茶葉示范基地，以點帶面，重抓點上，面上全部鋪開，目前全鄉種植茶葉1630畝，其中歸述村350畝，岑洞村200畝，純德村250畝，大順村80畝，岑旁村200畝，高安村400畝，高巖村150畝，2008年采茶葉面積1000畝，農民也開始有點收入，茶農對種植茶葉充滿信心，逐步走向良性發展。但全鄉種植面積太散，不足以供足茶葉加工大廠源料，必須重抓一到兩片基地規模種植，建立一到兩個大型加工廠，帶動全鄉茶葉產業發展。

——建設茶葉加工廠，提高加工質量。種茶是前提，加工是關鍵，提高茶葉加工品質，增加茶葉產值，是最好的調動群眾種植積極性的武器。富祿茶葉種植均在沿榕江兩岸的半山腰上種植，常年云霧繚繞，晝夜溫差較大，茶葉品質優等，但富祿種茶起步慢，本地群眾數質較差，加工方法和技術落后，加工質量低，加上321國道修建，交通不便，提高了銷售運輸成本，在一定程度影響了群眾的積極性。因此，當前富祿鄉的茶葉產業必須著力于茶葉種植與加工技術培訓，培訓農民種茶護茶技術，培養本土茶葉加工高手，引進一到兩個外商投資或合資開辦的優等茶葉加工大廠，進一步提高加工質量，實行茶葉精加工,打造優質茶葉品牌,打開良性銷售渠道。

2、鞏固和改進油茶林基地。油茶樹是世界四大木本食用油源樹種之一，是壽命長、分布廣的生態經濟林種。茶油是營養豐富的優質食用油和營養保健油，市場前景十分廣闊。目前富祿鄉有油茶林面積

5.6萬畝，但是，油茶生產技術落后，沒有深加工，以出售原料為主，效益低，大部分產品處于“自產自銷”狀態。以三江縣創建全國優質茶油生產加工基地為契機，鞏固和擴大富祿鄉油茶林種植面積，提高油茶的經濟效益，促進農民增收。一是對油茶低產林改造，對老茶油林進行改種優良品種，對低產幼茶油林改造；二是對油茶加工企業予以政策傾斜和扶持，進行技術改造和創新，擴大加工能力。通過“企

業＋基地＋農戶”的模式，促進茶油產業化的發展。

3、開發富祿大糯資源，建設特色農產品基地，以“大順大糯”為品牌，打造優質農產品銷售渠道，提高農產品市場價值，增加農民收入和財稅收入。

富祿鄉氣候環境優越，是種植優質糯谷的好地方，出產的“大順香糯”米質潔白，蒸煮食用清香味濃、柔軟可口，過夜不生硬等，在當地農村只要有一家蒸煮全村飄香，老幼病弱食用，可以強身健體。據當地老人口傳，自北宋以來，曾是朝庭皇宮之貢品，70年代曾獲廣州食品博覽會金獎，可是長期以來，由于信息不靈，只在附近范圍內當作地方土特產來銷售，都是以自備口袋來購買，散裝出售，雖然每年外銷上幾十萬斤，但銷售價格比與超市里的普通大米還要低，這表現出目前“大順大糯”，只是普通的土特產品，還成不了商品，因此引進資金和老板來加工包裝“大順大糯”群眾很期待，從加工環節上進行精加工，增加外觀美，并進行小包裝，注商標，提升其所具有的市場價值，加工包裝“大順大糯”品牌，把“大順大糯”這個名字推上市場，好產品就讓市場記住她，這是增加農民收入，提升本地品牌的一條良好渠道，既是富祿今后農產品生產發展的優勢所在，同時也是增加地方財政稅收的有效渠道。

4、開發利用水資源，集水電、交通、旅游于一體。榕江河所經富祿地界有15公里，水流落差較大，適合水電開發，在高安至富祿地帶，建設一座水電站完全可以。富祿目前交通不方便，榕江河把全鄉割成兩半，北面有321國道經過，北面的村寨可以直通大公路網，而南面的7個村委村級公路基本是斷頭公路，這也是當地建設和產業發展的困難所在。水電站建設后，既能增加鄉財政收入，更是疏通南北交通網。

5、發展旅游業，打造“三月三”品牌，挖掘高安村侗族大歌

等，重抓花炮節和少數民族農家樂旅游建設，從服務業方面來增加農民收入。

——富祿具備豐富的旅游資源。富祿“三月三”民族傳統花炮節，歷史悠久，民族文化濃厚，單自“三月三“這天每年來自四面八方的游客有數十萬人，原先（清朝時期）舉辦花炮節是為了促進當地農產品交易，當時給富祿鎮（集鎮）也帶來不少的商機，富祿人也曾一度的輝煌。隨著時代的發展，“三月三”濃味依然，游人來了，雖然沒有給富祿留下什么，也沒有為此而拉動富祿的經濟發展，但也看到這蘊藏豐富的資源，是發展旅游的頭號品牌，只是目前還沒有有效地開發和運用，這也是富祿的優勢所在。

——富祿具有發展旅游優勢。目前桂林至黎平侗寨旅游線路很旺，途經富祿，得卻沒有停留在富祿，今后富祿將從旅游方面入手，積極進行優勢資源開發，把“桂林—黎平”侗寨旅游線變為“桂林—富祿—黎平侗寨”，把富祿建設成為旅游強鄉。一是政策鼓勵群眾加大民房改造，把農家建設成農家賓館；二是做好地方建設規劃，清潔環境衛生，突出民族特色；三是充分開發民族文化資源，把以高安為主的侗族大歌、苗鄉的傳統蘆笙表演、獨具特色的民族服飾等，有效地傳承和推廣。積極為游客創建良好的旅游環境，讓游客來了不急走，來了還想來，從而拉動富祿旅游業、服務業的發展，增加地方農民收入。

隨著我縣“三高”建設的推進，三江迎來了新發展，作為三江一員的富祿，是遠離城市的山區鄉鎮，交通相對落后，發展工業沒有優勢，必須立足本地資源，通過做好山水文章，充分挖掘本地優勢，壯大茶葉產業，建設特色農產品基地，促進旅游業發展，在新的形勢下，把富祿建設成為集青山綠水、特色農產品基地、旅游旺地的獨具特色鄉鎮，富祿將會迎來新的經濟騰飛。

第二篇：旅游產業發展思路

絳縣旅游產業發展思路

一、基本情況

目前，我縣收費經營的旅游景點共有兩處：一處是太陰寺，另一處是紫云寺。這兩處景點規模都比較小，經營收入也十分有限。

太陰寺是國務院公布的第五批國家重點文物保護單位，寺內存有全國最大的獨木雕釋迦牟尼涅槃像，具有很高的旅游開發價值。但由于原廟大部分建筑已經滅失，僅存的一個具有金代風格的單體建筑，作為一個旅游景點，缺乏好的發展前景。

紫云寺是沸泉龍巖山旅游景區的主要組成部分。景區內有山、有水、有廟、有竹，是一個比較理想的休假旅游景點。每年“五一”、“十一”長假期間都能吸引不少觀光游客。但景點建設沒有統一的規劃，目前，這個景點也沒有引起更多游客的重視。

東華山廟主要依托東華山森林公園經營開發。該景點人文景觀、自然景觀資源十分豐富。由于開發力度不大，目前，只是一個每年陰歷三月十八廟會季節性的旅游景點。

二、發展目標

從長遠目標分析，我縣境內豐富的自然景觀和人文景觀最都具有很好的旅游開發價值。

東華山位于中條山北麓，絳縣衛莊鎮張上村轄區內，相傳為沉香劈山救母濺石而成。自然景觀和人文景觀都具有很高的文物考古和文化旅游價值。千百年來，一直都是周邊數省百縣千萬游客旅游朝拜的圣地。位于東華山腳下的太陰寺和東華山廟作為道、佛并融的旅游景點連片開發，可吸引一大批游客旅游觀光，具有廣闊的市場前景。

沸泉龍巖山旅游景區獨具南國特色。成片的狀元竹林、初具規模的佛教寺廟紫云寺、神秘的沸水源頭和風景秀麗的月牙湖，是北方地區罕見的一處旅游勝地。

我縣是一個地上、地下文物都非常豐富的地區。現已公布的縣級以上文物保護單位84處。其中，國家級文物保護單位3處、省級文物保護單位10處，已經上報的第七批國家級文物保護單位23處。

地下文物以橫北西周墓群的發掘為代表，引起了全國上下業內外的巨大轟動。橫北西周墓群的發掘以揭開古倗國地理謎團而獲得兩項國家級大獎：一個是自上世紀70年代秦陵兵馬俑考古發掘之后，時隔30多年出現的第二個國家田野考古一等獎，一個是2005“中國十大考古新發現”之一。目前，國家博物館田野考古部又正在對我縣的周家莊遺址進行大規模的考古發掘。這是我縣人文景點旅游開發又一個新的興奮點。

三、發展思路

在旅游景點建設上，我們計劃自然景觀上開發好“一山一水”（東華山、沸水），人文景觀上做好以不可移動文物修復為基礎的“三路十二景點”（遠古及晉文化旅游線路、三教文化旅游線路、古代精美藝術旅游線路）建設。

1、擬用十年左右的時間，建設一個集旅游、購物、娛樂、餐飲居住為一體的精品旅游景區――東華山旅游區。

建成后的東華山旅游區由六個小區組成：

一是道教文化朝圣區。以標志性建筑渾元塔為軸心，分院建成玉帝廟、送子娘娘廟等十一座廟宇，滿足道教信仰人士的朝拜需求。

二是佛教文化朝圣區。以國家級重點文物保護單位太陰寺為主區，逐步修復古寺山門、配殿、十八羅漢、四大金剛、舍利塔等佛教建筑，形成比較系統的佛教建筑體系。

三是生態景點觀光區。以原始森林、白云洞、神仙腳印、石獅臥翠柏等景點開發建設為主，突顯大自然的秀美神奇、峻險純真，引導游客融入自然，陶冶性情。

四是紅色遺址瞻仰區。建設高標準的中條山紅軍游擊隊紀念亭和絳縣革命烈士紀念館。建成一個新的愛國主義教育基地。

五是休閑娛樂區。投資建設水上公園、動物園、兒童樂園、避暑山莊、療養院、影劇院、歌舞廳等游樂設施，提供相應的配套服務。

六是商貿購物區。以張上村為中心，建設固定的百貨、餐飲、煙酒副食、工藝品購物大街和旅館、交通等服務設施。

2、沸水自然風景區建設，將以原3543軍工企業遺留下的保存完好的數萬平方米舊廠房、辦公樓、住宿樓為依托，突出南國特色，重點建設沸水源頭和虹鱒魚場觀賞點、狀元竹林觀賞點、紫云寺佛事活動區、月牙湖水上游樂園、農耕文化園，以及相配套的旅游賓館、飯店等設施。

3、文物修復和文物景點建設。主要是爭取上級文物部門支持，縣政府積極配套資金，重點修復元代以前古建筑太陰寺、景云宮、董封戲臺（以上三處為已公布的國家級文物保護單位）、長春觀、文廟、成湯廟、南柳泰山廟、東仇龍慶院寺、南樊石牌坊、喬寺磚碑樓（以上七處為擬報第七批國保單位）和明清精品民居博物館、橫北墓地出土文物博物館等十二處景觀，逐步形成以周家莊遺址、姜嫄墓、帝堯遺跡、晉都車廂城、范村將軍廟、晉獻公墓、晉文公墓、晉靈公墓為主要景點的遠古及晉文化旅游線路；以佛教寺廟太陰寺、紫云寺，道教宮觀景云宮、長春觀、南柳泰山廟、東華山廟、成湯廟、龍慶院寺，儒教圣地文廟、月宮樓、探花府為主的三教旅游線路；以南樊石牌坊、喬寺磚碑樓、董封戲臺、橫北墓地出土文物博物館、明清精品民居等為主的古代精美藝術旅游線路。

目前，在縣委、縣政府的協調下，東華山旅游景區的管

理體制已經理順，由東華山森林公園統一管理并組織景區開發。紫云寺完成了第二期景區工程建設任務，二A級旅游景點國家旅游局已經授牌。元代以前文物本體維修工程已經完成或部分完成了太陰寺、景云宮、長春觀、董封戲臺和文廟的維修，總投資810萬元。南柳泰山廟、東仇龍慶院寺、成湯廟、南樊石牌坊、喬寺磚碑樓已經完成維修項目申報工作，南柳泰山廟、東仇龍慶院寺兩處元代建筑去年11月編制完成了保護維修方案，今年可望開工建設。明清精品民居博物館建設，是在第三次全國文物普查中新發現的254處明、清民居基礎上，集中遷建30處精品民居，目前已經完成了篩選工作。橫北墓地出土文物目前正在整理階段。

經過一個時期的基礎建設，絳縣將會迎來旅游經濟全面發展的黃金時代。

二○一○年三月十五日

第三篇：新時期愛國衛生工作發展思路

新時期愛國衛生工作發展思路

阜陽市愛衛會辦公室 李乃林

開展群眾性愛國衛生運動，是我國社會主義衛生事業的一大創舉，走過了半個多世紀的發展歷程。50多年來，愛國衛生工作伴隨著社會主義建設事業的發展而不斷深化，為改變城鄉衛生面貌，促進全社會形成文明、健康、科學的生活方式，提高人民健康水平作出了卓有成效的貢獻，對經濟發展和社會進步影響深遠，其作用和地位是任何部門、任何單位、任何時候都不可替代的。在新的歷史時期，如何加強研究，摒棄一些傳統的、不適宜的工作方法和模式，不斷探索新機制、新思路、新方法，推動愛國衛生工作新的發展和進步，已成為擺在我們面前的迫切任務。

一、愛國衛生工作性質

1、機構性質：幾十年來，我國的愛國衛生運動一直是在黨和政府的領導下開展起來的。新中國成立不久，為了粉碎美帝國主義向我國發動的細菌戰爭，毛澤東同志于1952年12月向全國人民發出了“動員起來，講究衛生，減少疾病，粉碎敵人的細菌戰爭”的口號，從而拉開了我國愛國衛生運動的序幕，從中央到地方都成立了愛衛會機構，到目前先后有12位中央領導擔任全國愛衛會主任，各省、市、縣也都由政府主要領導或分管領導擔任此職。愛衛會的日常工作由其具體辦事機構——愛衛會辦公室承擔，在組織和動員廣大干部群眾開展愛國衛生活動和疾病預防工作中，充分發揮了議事、協調、監督、檢查的職能作用。50多年的實踐證明：愛國衛生運動確實是一項投入少、效益高、具有廣泛的社會性和群眾基礎、不可缺少的衛生工作方式。

2、業務性質：愛國衛生運動的根本目的就是保障人民的身體健康，愛衛戰線上的所有工作者都是人民健康的衛士，他們用各自的聰明才智，結合自己的專業特點，動員和組織廣大群眾投身于改造自身生活和生產環境、破除落后的生活觀念和方式、解決各種危害健康的因素活動之中，認真抓好創建衛生城市（衛生縣城、衛生鎮、衛生村、衛生先進單位等），農村改水、改廁、改善環境，城鄉除“四害”（老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂），全民健康教育（包括醫院、學校、社區、控煙、疾病預防控制、億萬農民健康促進六個方面）這四大塊業務工作。

二、新時期愛國衛生工作必須創新和發展

隨著社會主義市場經濟的建立和發展，人們的思想觀念已經發生了深刻的變化。在全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的新的發展階段，要使具有中國特色的愛國衛生運動保持旺盛的生命力，必須樹立與時俱進的思想，勇于實踐，大膽探索，在理論上、觀念上、體制上、方法上、科學技術等方面進行創新和發展。

1、衛生創建：當前，隨著全國范圍創建文明城市力度的不斷加大，國家和省級衛生城（鎮）又采取申報制，衛生城市創建工作相比之下已削弱甚至被文明創建取代，現在再抓這項工作難度很大。但是，創建“衛生先進單位”、“無吸煙單位”工作，各級愛衛辦應該抓緊抓好，抓住不放。

2、除“四害”：愛國衛生運動一開始就是從除害防病搞起來的，也正是在這個基礎上誕生了愛衛會，幾十年來，各級愛衛會對這項工作緊抓不放，除害防病工作取得了顯著成效，各種蟲媒傳播疾病得到了有效控制，產生了良好的社會效益。從四害的危害看：①老鼠盜食糧食，毀壞森林草原、農田、堤壩，啃咬物品等，造成各種災害，還能將鼠疫、流行性出血熱、鉤端螺旋體等30多種疾病傳播給人類。②蒼蠅騷擾人畜，污染食物，傳播霍亂、痢疾、傷寒、肝炎、腸炎、結核及多種蠕蟲病，如蛔蟲、鞭蟲、絳蟲等。有的蠅類刺吸人畜血液可引起蠅蛆病，危害人們的健康。③蚊子叮咬吸血，騷擾人們

工作、學習和休息，而且在吸血過程中有可能傳播乙型腦炎、登革熱、瘧疾、血絲蟲以及其它一些嚴重危害人體健康的傳染病。④蟑螂體內外能攜帶40多種致病菌，病菌在其腸道能保持10多天，經糞便不斷排出體外，污染食物和環境。因此，不論從經濟原因，還是從衛生原因，愛衛會在這方面都應該抓好除“四害”工作。不僅如此，新形勢下還要不斷創新除害防病工作機制，組建從事除“四害”的專業隊伍，負責日常消殺滅及業務咨詢工作。愛衛部門負責制定政策，進行監督。

3、健康教育：健康教育在愛國衛生工作中起先導作用，針對群眾普遍存在的健康意識和健康行為較低的問題，要把健康教育作為愛國衛生的治本建設來抓，愛衛會對這項工作要常抓不懈，同時要探索、研究新的工作方法和運作方式，引導群眾全方位深入開展愛國衛生運動，普及衛生防病知識，消除危害健康因素，改善城鄉人居環境，不斷提高全民健康水平。

4、改水改廁：農村改水改廁工作涉及千家萬戶，難度較大。特別是在政府缺少資金投入的情況下，要大膽探索實踐，抓住社會主義新農村建設的機遇，結合村鎮規劃和農村精神文明建設，走市場運作化道路，可通過招投標或招商引資等辦法成立一些改水、改廁商業化的專門企業，實行“誰投資、誰受益，誰建設、誰管理”，愛衛部門負責行業監管。同時，要不斷加強科學研究，把一些新技術、新產品、新方法運用到改水改廁具體工作中去，堅持走依靠科技促發展的愛國衛生工作新路子。

三、當前阻礙愛國衛生工作發展的主要因素

1、各級愛衛辦是愛衛會的日常具體辦事機構，歸各級黨委、政府直接領導，這樣有利于充分發揮其應有的職能作用，最大限度地組織、協調愛衛會各委員部門抓好愛國衛生工作。但目前的情況是，大多數愛衛辦并入衛生部門，致使愛衛辦的議事、協調、監督、檢查職能弱化，衛生部門所承擔的愛國衛生工作職能淡化。

2、各級衛生部門只是愛衛會眾多委員部門中的一個，它應該在愛衛會的統一領導下，做好本部門應承擔的愛國衛生工作任務，衛生部門不能替代愛衛辦行使職權，愛衛辦也不能承辦本應由衛生部門承擔的公共衛生工作。

3、受當地黨委、政府重視程度和資金、人員等因素影響，目前愛國衛生工作發展不平衡，有的市、縣發展較好，有的市、縣既無人辦事，也無錢辦事。

4、由于愛國衛生業務經費嚴重不足，導致日常工作難以正常開展，有的縣、區到目前為止甚至連電腦、傳真機、復印機等現代化辦公設施都沒有，工作效率低，發展滯后。

5、目前，從國家到省、市，愛國衛生工作活動少、交流少，使其機構沒有活力，對社會沒有影響力。

6、愛衛隊伍中從事專業理論研究和科技創新的少，沒有統一的和明確的發展思路，不能引起各級黨委、政府的重視，更得不到上級領導的支持。

7、要消除五個誤區：①等經濟發展了再搞這項工作。愛國衛生運動與經濟發展相互依存、相互促進，不能搞“單打一”；②經濟落后不能開展愛國衛生運動,經濟落后的地方不能以此為借口而不抓這項工作，發動廣大群眾動手打掃環境衛生還是可以的；③領導不重視就不抓。愛國衛生運動需要各級領導的重視和支持，需要愛衛辦積極開發領導層，尋求支持。④上級沒有要求就不抓。愛國衛生運動要因地制宜，不同的地方工作內容和重點應有所不同，要根據各地社會和人民群眾的需要，結合實際情況量力而行。⑤相互之間沒有可比性和借鑒性。愛國衛生工作動態性很強，各地在發展的過程中方法不同、經驗各異，需要不斷地進行交流和借鑒，以更好地推動工作開展。

2006年4月10日

第四篇：縣旅游產業發展思路

一、旅游資源概況

縣位于黃河中游東岸，山脈南端西翼，省西南部，臨汾市西北邊緣。縣境東西寬41公里、南北長46公里，總面積1212.89平方公里。境內山巒起伏，梁峁層疊，3大山系9座大山成“川”字排列，大小2500多條溝道縱橫交錯，土地支離破碎，屬典型的黃土高原梁峁殘垣溝壑區。海拔最高1521米，最低511.9米，年均

氣溫9.5℃，年降雨量在500mm左右，十年九旱，是雨養農業縣。全縣人口6.2萬，其中農業人口5.3萬，轄2鎮5鄉，79個行政村，314個自然村。

1、文明歷史悠久。遠在舊石器時代就有人類在此聚居、生息、繁衍，3000多年前即有建制。據專家考證，縣境內芝河兩岸有舊石器遺址，有羅倉、下退干等新石器遺址，商周墓葬遺址，漢代城堡遺址，并出土了大量珍貴文物，有新石器時期的石斧、陶片，商周的青銅器、唐代的石佛頭像、宋代的瓷枕等多件規格很高的文物被國家、省博物館珍藏，樓山龍王廟、縣城文廟大成殿為元代建筑全國罕見。

2、旅游資源奇特。全縣有62處旅游資源單位有80％以上集中分布于縣境西部沿黃河一帶。特品級旅游景觀有乾坤灣、黃河峽谷地貌，四級旅游景點有六處，三級旅游景點有23處，可以劃分為八個旅游資源開發對象：關資源群、乾坤灣資源群、仙人灣資源群、樓山資源群、望海寺資源群、閣底資源群、芝河資源群和四十里山資源群，其中乾坤灣資源群為核心資源，位于全國最美的十大峽谷之一晉陜大峽谷之中，是我國干流河道上蛇曲發育規模最大，最完好，最密集的蛇曲群，是九曲黃河的核心景區。12月21日，國土資源部批準黃河蛇曲（乾坤灣）為黃河蛇曲國家地質公園，被臨汾市列為全市十大特色旅游景點，可開發形成核心旅游區。

3、紅色文化厚重。1936年毛澤東率領紅軍東征，途徑，在趙家溝、前龍石腰、上退干等地居住和戰斗了十三個日日夜夜，是紅軍東征時期建立的重要根據地之一，是毛澤東主席在臨汾市境內唯一住過的地方。在解放戰爭時期人民做出了不朽的貢獻，建國前后在國家經濟困難時期，接納和幫助了20多個省市逃荒求生的人民共渡難關。1971年將毛主席曾居住過的上退干村改名為東征村，并修建了紅軍東征紀念館，當時的臨地委在此召開了第一屆全委會。5月12日重新修復了紅軍東征紀念館，剪彩開館，有霞光普照、陽光雨露、殉義柏等景觀，境內還有回師西渡渡口、沙發石、紅軍井、紅軍石、紅軍崖、毛字石等紅色旅游資源(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）。

4、生態資源豐富。境內盛產紅棗、核桃、絨山羊、小雜糧、蓖麻、酸棗、野生中藥材等特色產品，品質上乘，聞名遐邇。尤其是紅棗有上千年的種植歷史，以核小、皮薄、肉厚、天然無蟲、無公害、無污染而久負盛名，獲得了國家綠色食品證書和獎章，是全國無蟲紅棗第一縣，被國家林業局授予“中國棗鄉”稱號，在我省干果類農副產品中率先獲得了有機食品轉換認證，目前，全縣紅棗樹總量達到30萬畝900萬株。發展綠色觀光、采摘旅游、建立果品加工基地，轉化原棗為旅游商品，開展綠色生態旅游。

二、旅游產業發展思路

縣委、縣政府立足實際，發揮比較優勢，提出了“綠色產業富民、能源工業強縣、旅游開發興業”的發展思路，制定和出臺了《縣旅游發展總體規劃》，在全縣打造以紅軍東征紀念館為主的紅色文化旅游，以黃河乾坤灣為主的黃河文化旅游和以紅棗品嘗采摘為主的生態文化旅游三大精品旅游線路，牽動和引領經濟社會發展。

1、打造紅色文化旅游景區。以紅軍東征紀念館為主體，新建展覽館，建設愛國主義教育基地，修建紅軍東征紀念塔，開展追尋紅軍東征足跡、尋訪東征老紅軍及其后人，祭奠紅軍崖英勇犧牲的無名烈士等主題活動，努力把東征紀念館打造成全省紅色旅游重點景區。

2、打造黃河文化旅游景區。加大以乾坤灣為主體的重點景區建設，修建黃河地質博物館、觀景臺、乾坤道、天脊臺等景點，挖掘保護河會里民間藝術村、黃家嶺民俗村等資源。開發黃河觀光體驗項目，開展水上漂流、黃河游艇、空中熱氣球等活動，飽覽黃河地質公園奇特景觀。開發游樂服務項目，修建服務中心、農家賓館，推出特色產品、農家飯菜，開展黃河沙浴、黃河垂釣等休閑娛樂活動，打造全國黃河文化旅游精品線路。

3、打造綠色生態文化旅游景區。建設綠色生態園，營造十里綠色果林帶，開展生態觀光、科普教育、采摘等旅游項目，建設綠色旅游林果超市，游客可在不同季節采摘果實，建設果品加工基地，培育品牌產品，打造成返璞歸真享受自然的首選地。

4、打造文化旅游強縣。全面推進文化搭臺、旅游唱戲，謀劃實施一批文化融合項目，將我縣深厚的文化底蘊融入到旅游業發展中，把文化包裝成項目，把資源整合成項目，積極招商引資。注重生態效益、經濟效益、社會效益，不斷提高文化融合發展的綜合效益，使旅游開發真正成為我縣經濟社會發展的支柱產業。創作反映我縣黃河原生態文化及和諧文化的長篇文學作品，編輯反映文物資源現狀、革命史志、民間藝術、民間風俗等系列叢書，自編自演富有我縣黃河風情特色的文藝節目。夯實基礎設施，做好景區內交通規劃，修建沿黃干線公路、沿黃扶貧公路、高速公路等。完善道路標牌景點標識，建設星級賓館和農家古窯洞客棧。開發生產具有鮮明特色的系列旅游商品，如棗產品系列、小雜糧系列、手工藝品系列、紀念品系列等。

旅游產業是一項朝陽產業，也是一項周期性很長的產業。作為國家扶貧工作重點縣，我們一方面積極爭取民間資本參與旅游開發，另一方面基礎設施滯后，已成為制約旅游產業發展的瓶頸，縣財力有限，無法從根本上改變這一現狀，希望能得到上級領導的支持和幫助，共同把的旅游產業做大做強。

第五篇：坪山村產業發展思路

鎮坪山村產業發展思路

發展農村產業是解決農村穩定，農業增效，農民增收的大事。如何立足坪山村基礎資源。挖掘其發展潛力，應該以市場為導向。努力奮斗優化坪山村資源配置，逐步走向產業化，使其成為具有較好適應市場經濟效益的支柱產業，在農村經濟發展和推進社會主義新農村建設中發揮巨大作用。

一、坪山村基本情況現狀與問題

我村位于鎮東南端，與 鄉和 鄉接壤，距離政府所在地八公里，杭瑞高速經過我村。我村共有8個村民組，331戶、1073人，享受低保戶22戶41人，精準扶貧戶2戶3人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十八，在家勞動力324人，外出務工人327人，有正式黨員12人，2017年全村人均純收入3500元以上，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了全村村民組的硬化公路，今年正在修建一個200噸水池，正在安裝水管，各家各戶都修建了一個蓄水池，解決了人畜飲水困難問題，基礎設施建設得到了較大改善。多年來，鎮黨委、政府堅持“產業富鎮”戰略，緊緊抓住農業產業發展,農民增收兩條主線不放松,確定了“短抓養殖、長抓樹果、家家發展勞務”的產業發展重點，使我村產業基本達到了有基地、有特色、有重點、有項目的要求，步入了長短結合，發展和管護并重的良性軌道。雖然全村的產業發展取得了一定的成績，但是還存在產業發展滯后，規模偏小，農業基礎差,農民增收緩慢等問題，這些與建設社會主義新農村的要求存在較大的差距，發展農村產業任務依然十分艱巨，就我村而言，發展產業存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現在，一是農村經濟基礎條件差，產業結構調整不優化，產業服務體系不完善；二是農村產業發展無強有力的龍頭企業做支撐；三是缺乏資金、技術及專門人才；四是產業項目沒有政府保護價規定，農民發展產業存在著怕風險性、主動性不高。

二、原因分析

目前，我村產業發展面臨的困難和問題，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因，歸結主要有以下幾點：

一是農村自然經濟條件差，農業基礎薄弱，農民發展產業思路還不夠明晰。就坪山村而言，全村山大溝深，交通不便，經濟基礎薄弱，農業基礎設施不健全，產業發展僅停留在個人自然經濟中，缺乏因地制宜的產業發展思路和有力措施。

二是政府資金投入不夠。因資金有限，作為基層政府大部分資金投入到災后重建、基礎設施建設及其它民生工程，無力擠出更多資金扶持產業建設。

三是現行機制難以適應產業發展的需要。目前，產業發展涉及到資金、土地、信息、技術、市場等因素。作為現行的扶持政策還不健全、完善，尤其是信息、市場、技術等服務體系還比較滯后，對壯大產業規模還起著一定的制約作用。

四是產業發展缺乏農業技術人才。作為農村基層，技術人才僅為政府農技員，人員少，力量單薄，大部分技術人才集中城市，對于一些特色產業，技術人才更是嚴重匱乏。

三、應對措施

發展農村產業化，對做好“三農”工作，推進新農村建設，促進農民增收具有十分重要的意義。

一是理清思路，因地制宜，找準產業發展項目。項目是發展農村產業的有效載體和重要支撐，搞好項目建設，能夠有效的培植產業，加快發展，因此，必須高度重視農業產業化項目建設，要科學謀劃項目。緊緊抓住機遇，準確把握國家和地區產業政策投資方向和市場走勢，立足自身產業特點和資源優勢，因地制宜找準產業項目，做到實施一個項目，培植一個農村支柱產業，帶動一方經濟發展。

二是積極爭取政策、資金扶持。要積極爭取項目。篩選、儲備一批符合國家產業政策、具有廣闊市場前景的農村產業重點項目，認真做好項目的可研、包裝、申報和推介工作，積極爭取上級支持。

三是強化市場理念，加快專業合作經濟組織建設，推進農村產業健康發展。目前坪山村已經成立合作社一個，涉及種養業領域。今后，每興起一個產業，就發展一個專業合作社。這樣做既加快了農村產業結構調整，又提高了農民及相關產業進入市場的組織化程度，同時促進了一些產業科技成果的轉化。

四是加大農業推廣力度，掌握農業科技含量。利用農村農民講習所加大良種推廣力度，根據市場需求，引導農民積極發展致富項目，加大農民培訓力度，特別是要加強產業發展大戶、示范戶的培訓，提高其技術水平。

五是以龍頭企業為支撐，用市場推動產業建設。要強化市場意識。樹立能人意識、競爭意識、風險意識，適應市場經濟要求，以培育名牌、打造名牌為抓手，著力打造一批具有自主知識產權，技術含量高，市場占有率高的農產品知名品牌，以品牌拓展市場，市場需要什么產業就建設什么產業，什么產業能使農民增收就發展什么產業，促進生產要素向優勢產業、優勢企業集中，以市場為導向，大力發展具有村特色和比較優勢的農村支柱產業。

四、發展方向

充分學習十九大會議精神，掌握熟悉黨的政策和方針，時刻以“不忘初心，牢記使命”的理念來要求自己。在今后工作中將從以下方面抓起。

一、改變思想作風。努力培養一支思想進步，作風廉潔的村委隊伍。時刻銘記“貧困不除，愧對歷史”的史命；

二、改變村干部的思想觀念。要時刻以身作則，忠誠于黨的最高宗旨，全心全意為人民服務。不能搞形式主義和官僚主義，一切必須從實際出發。時刻提醒自己銘記“群眾不富，寢室難安；小康不達，誓不罷休。”的責任。

三、增強產業發展。增強村民的發展意識，努力提升農民的經濟收入，積極向政府部門要取適合本村發展的項目，舉全村之力進行推廣和發展。今年我村已經從鎮政府得到了西瓜種植300畝項目。我村今年還打算從地瓜、蘆筍、櫻桃、梨樹等多方面進行考查調研，爭取找出最適合本村項目進行發展，讓全村人民經濟收入更上一個臺階。