第一篇：全市村級檔案經(jīng)驗交流材料

文章標題：全市村級檔案經(jīng)驗交流材料

全市村級檔案經(jīng)驗交流材料：

強化村級檔案管理推動檔案工作上新臺階

——**特區(qū)**鄉(xiāng)村級檔案管理工作紀實

**特區(qū)**鄉(xiāng)位于**特區(qū)西部，距**特區(qū)政府所在地36.4公里，是**特區(qū)的一個“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄7個行政村，112個

村民組，12510人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在**特區(qū)檔案局的指導(dǎo)下，積極開展村級檔案工作，取得了良好的效果，推動了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個新的臺階。

不斷探索積極進取

1992年“撤、建、并”時，成立了**鄉(xiāng)，因地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱，頻繁發(fā)生泥石流自然災(zāi)害，政府辦公地居無定所，被戲稱為“流亡政府”，由于對檔案工作的重視不夠，鄉(xiāng)級檔案工作無人問津，現(xiàn)存檔案零亂不堪。到2000年，鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后，各項工作逐漸步入正軌，得到領(lǐng)導(dǎo)重視，開始了鄉(xiāng)村兩級檔案工作。歷時2年，鄉(xiāng)級檔案整理結(jié)束，而村級檔案工作卻舉步唯艱，很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源，對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報酬偏低，每月工資在10元左右，村支“兩委”班子不穩(wěn)定，干部調(diào)整頻繁，集體經(jīng)濟薄弱，檔案保管條件差，村級檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物，雖明確了村兼職檔案員，但工作力不從心，不僅影響了村級檔案的完整與安全，而且從一定程度上妨礙了群眾利益，影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。

**鄉(xiāng)村級檔案工作始于2003年。為探索發(fā)展路子，改變行政管理體制，抓住了退耕還林機遇，全鄉(xiāng)大面積實施退耕還林，共實施17000余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢糧補助，補助糧食歸農(nóng)戶所有，補助資金由政府統(tǒng)籌，年補助資金34萬，每年以17萬作為村干部報酬，調(diào)動了村干部工作積極性，全面實行“村為主”管理，為村級檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說，2003年的村級檔案工作，只是一個新的起點，就是收集零散材料。

隨著退耕還林的實施，各類矛盾由此而生，群眾對檔案的利用需求也越來越強烈，特別是相續(xù)退耕還林后，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及群眾利益的問題不斷增多，村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題，鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室，配備了檔案裝具，改善了檔案工作條件，提高了承載能力和服務(wù)功能。

提升素質(zhì)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

2005年，市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》，為村級檔案工作指明了航向，特區(qū)檔案局針對村級檔案制定了詳細的實施辦法，納入目標管理體系并作為一項考核內(nèi)容推進。

為進一步搞好我鄉(xiāng)村級檔案工作，鄉(xiāng)成立了村級檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確了村文書兼任村檔案管理員，切實擔(dān)負起村級檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項內(nèi)容，與其他工作一起安排、一起考核。

要搞好村級檔案工作，提高村級檔案管理員業(yè)務(wù)水平尤為重要。為此，由鄉(xiāng)政府出資金，為村級購置必須的檔案裝具，積極開展村級檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請?zhí)貐^(qū)檔案局的業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)。通過培訓(xùn)，使村級檔案員的業(yè)務(wù)水平得到了進一步提高。

抓好試點穩(wěn)步推進

為使村級檔案工作做細、做好，我們采取了先搞試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步鋪開的方法。在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)壩子村召開之前，利用兩個月時間，選派業(yè)務(wù)能力強的工作組到壩子村指導(dǎo)、協(xié)助他們建村級檔案，對村級檔案進行集中整理，分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過努力，壩子村檔案試點工作達到了預(yù)期目的，受到參加現(xiàn)場會的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的一致好評。試點完成后，我們及時總結(jié)經(jīng)驗，組織各村支書、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點村參觀，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，積極推動此項工作。

試點工作結(jié)束，分派力量到村協(xié)助、指導(dǎo)工作，明確時限，整體推進。全鄉(xiāng)7個行政村，自2006年4月開始，歷時4個月，將村級檔案全部整理結(jié)束，共建村級檔案279卷。

建章立制完善管理

為進一步提高村級檔案工作水平，保證村級檔案工作逐步進入規(guī)范化、制度化管軌道，把村級檔案工作作為一項長期性的工作抓好抓實、抓出成效，精心組織，周密部署，認真實施，切實做到“一個加強、兩個強化、三個把關(guān)、四個到位”。

“一個加強”，就是加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將村級檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)議事日程，列入工作計劃和“村為主”目標管理，隨時幫助解決工作中遇到的困難和問題。

“兩個強化”，即一是強化崗位職責(zé)，將檔案工作落實到人，做到定人員、定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量；加強指導(dǎo)，嚴格監(jiān)督，確保各項任務(wù)落到實處。二是強化協(xié)調(diào)，形成緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。

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第二篇：全市村級檔案經(jīng)驗交流材料

強化村級檔案管理推動檔案工作上新臺階

——**特區(qū)**鄉(xiāng)村級檔案管理工作紀實

**特區(qū)**鄉(xiāng)位于**特區(qū)西部，距**特區(qū)政府所在地36.4公里，是**特區(qū)的一個“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄7個行政村，112個村民組，12510人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在**特區(qū)檔案局的指導(dǎo)下，積極開展村級檔案工作，取得了良好的效果，推動了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個新的臺階。

不斷探索積極進取

1992年“撤、建、并”時，成立了**鄉(xiāng)，因地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱，頻繁發(fā)生泥石流自然災(zāi)害，政府辦公地居無定所，被戲稱為“流亡政府”，由于對檔案工作的重視不夠，鄉(xiāng)級檔案工作無人問津，現(xiàn)存檔案零亂不堪。到XX年，鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后，各項工作逐漸步入正軌，得到領(lǐng)導(dǎo)重視，開始了鄉(xiāng)村兩級檔案工作。歷時2年，鄉(xiāng)級檔案整理結(jié)束，而村級檔案工作卻舉步唯艱，很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源，對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報酬偏低，每月工資在10元左右，村支“兩委”班子不穩(wěn)定，干部調(diào)整頻繁，集體經(jīng)濟薄弱，檔案保管條件差，村級檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物，雖明確了村兼職檔案員，但工作力不從心，不僅影響了村級檔案的完整與安全，而且從一定程度上妨礙了群眾利益，影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。

**鄉(xiāng)村級檔案工作始于XX年。為探索發(fā)展路子，改變行政管理體制，抓住了退耕還林機遇，全鄉(xiāng)大面積實施退耕還林，共實施17000余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢糧補助，補助糧食歸農(nóng)戶所有，補助資金由政府統(tǒng)籌，年補助資金34萬，每年以17萬作為村干部報酬，調(diào)動了村干部工作積極性，全面實行“村為主”管理，為村級檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說，XX年的村級檔案工作，只是一個新的起點，就是收集零散材料。

隨著退耕還林的實施，各類矛盾由此而生，群眾對檔案的利用需求也越來越強烈，特別是相續(xù)退耕還林后，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及群眾利益的問題不斷增多，村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題，鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室，配備了檔案裝具，改善了檔案工作條件，提高了承載能力和服務(wù)功能。

提升素質(zhì)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

XX年，市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》，為村級檔案工作指明了航向，特區(qū)檔案局針對村級檔案制定了詳細的實施辦法，納入目標管理體系并作為一項考核內(nèi)容推進。

為進一步搞好我鄉(xiāng)村級檔案工作，鄉(xiāng)成立了村級檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確了村文書兼任村檔案管理員，切實擔(dān)負起村級檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項內(nèi)容，與其他工作一起安排、一起考核。

要搞好村級檔案工作，提高村級檔案管理員業(yè)務(wù)水平尤為重要。為此，由鄉(xiāng)政府出資金，為村級購置必須的檔案裝具，積極開展村級檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請?zhí)貐^(qū)檔案局的業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)。通過培訓(xùn)，使村級檔案員的業(yè)務(wù)水平得到了進一步提高。

抓好試點穩(wěn)步推進

為使村級檔案工作做細、做好，我們采取了先搞試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步鋪開的方法。www.tmdps.cn在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)壩子村召開之前，利用兩個月時間，選派業(yè)務(wù)能力強的工作組到壩子村指導(dǎo)、協(xié)助他們建村級檔案，對村級檔案進行集中整理，分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過努力，壩子村檔案試點工作達到了預(yù)期目的，受到參加現(xiàn)場會的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的一致好評。試點完成后，我們及時總結(jié)經(jīng)驗，組織各村支書、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點村參觀，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，積極推動此項工作。

試點工作結(jié)束，分派力量到村協(xié)助、指導(dǎo)工作，明確時限，整體推進。全鄉(xiāng)7個行政村，自XX年4月開始，歷時4個月，將村級檔案全部整理結(jié)束，共建村級檔案279卷。

建章立制完善管理

為進一步提高村級檔案工作水平，保證村級檔案工作逐步進入規(guī)范化、制度化管軌道，把村級檔案工作作為一項長期性的工作抓好抓實、抓出成效，精心組織，周密部署，認真實施，切實做到“一個加強、兩個強化、三個把關(guān)、四個到位”。

“一個加強”，就是加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將村級檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)議事日程，列入工作計劃和“村為主”目標管理，隨時幫助解決工作中遇到的困難和問題。

“兩個強化”，即一是強化崗位職責(zé)，將檔案工作落實到人，做到定人員、定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量；加強指導(dǎo)，嚴格監(jiān)督，確保各項任務(wù)落到實處。二是強化協(xié)調(diào)，形成緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。

“三個把關(guān)”，即一是把好文件材料齊全完整關(guān)。二是把好案卷質(zhì)量關(guān)。按照“分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標準，每個案卷要求做到“全、細、準、美”（“全”指檔案材料的收集上要全，“細”指在鑒定上要細，“準”指在分類上要準，美指在裝訂上力求美觀）。三是把好制度健全關(guān)。要求各村普遍建立符合實際的檔案保管、檔

案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等各項規(guī)章制度。

“四個到位”，即一是認識到位，經(jīng)過開展檔案工作，形成共識，認識到檔案是人們在社會實踐活動中形成的真實記錄，檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的重大事業(yè)，是各項工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。大力開發(fā)檔案信息資源，積極提供、利用檔案，可以為領(lǐng)導(dǎo)決策、解決民事糾紛、工作查考、編史修志、科學(xué)研究、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)等各項工作服務(wù)。二是人員到位，明確領(lǐng)導(dǎo)分管、檔案人員具體抓的管理體制。三是經(jīng)費到位，在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，對檔案工作所需經(jīng)費毫不吝嗇，三年來共解決檔案經(jīng)費5萬多元。四是設(shè)施到位，各村配有檔案裝具、檔案室、檔案柜。

通過對村級檔案管理的探索，推動了全鄉(xiāng)檔案工作的開展，為地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們也清醒地認識到，我們的工作由于受經(jīng)濟條件的制約，還處在起步階段，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，需要一如既往地加強指導(dǎo)和監(jiān)督，加大經(jīng)費投入，增加硬件設(shè)施，不斷探索，提高管理水平，希望通過這次會議，進一步學(xué)習(xí)借鑒各地的先進經(jīng)驗，不斷充實和完善我們的工作，使檔案工作在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中做出更大的貢獻。

第三篇：學(xué)習(xí)檔案經(jīng)驗交流

學(xué)習(xí)成長檔案交流材料

形成性評價是教學(xué)的重要組成部分和推動因素，它能較全面地反映了學(xué)生發(fā)展的狀況，再現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的過程。并且，英語課程標準要求，英語要關(guān)注聽說讀寫技能的培養(yǎng)。對學(xué)生的寫的技能檢測既符合課程標準的要求，也能時時檢測學(xué)生對重點知識點的掌握情況和時時了解掌握學(xué)生的英語學(xué)習(xí)發(fā)展?fàn)顩r。因此，我們十八中初一年級的老師針對第十一冊書每課的重要知識點，以寫作為主要考察方式，建立了學(xué)生英語學(xué)習(xí)檔案。

成長檔案建立的基礎(chǔ)

在實際實施之前，對學(xué)生英語能力進行了一個摸底。學(xué)生普遍英語素質(zhì)比較好，對英語學(xué)習(xí)的興趣非常高。在學(xué)過一個單元后，根據(jù)每課知識點和學(xué)過的句型，設(shè)計了10個中譯英的句子，在早讀的時候小測。大部分學(xué)生能夠快速的完成中譯英，少數(shù)學(xué)生能夠根據(jù)中文意思寫出2個不同的表達法。因此我們覺得，在每課課后，以話題為主，對所學(xué)知識點進行寫作輸出練習(xí)尤為重要。但是這些學(xué)生的普遍缺點就是口頭表達完成情況不錯，但是筆頭落實情況不容樂觀。基于此，我們備課組決定在課上完成知識點梳理和口頭練習(xí)，然后給學(xué)生5分鐘時間構(gòu)思，回家完成本課學(xué)習(xí)檔案。內(nèi)容根據(jù)不同話題可以相應(yīng)調(diào)整。如第在學(xué)完第五課后，可以讓學(xué)生自己動手，圖文并茂的完成家庭成員的介紹，內(nèi)容可涉及第一單元的籍貫，見面打招呼，職業(yè)，this is, be from, have 的用法，家庭成員等。學(xué)生可以自己動手，畫出自己的家庭成員的樹圖，也可以挑選有代表性的照片進行介紹。在學(xué)完體育運動項目后，可以讓學(xué)生自行設(shè)計運動會的海報?？傊?，學(xué)習(xí)檔案的形式不限，可以是海報，人物介紹，也可以是購物清單的形式。

實施情況

在實施過程中，學(xué)生對做學(xué)習(xí)檔案表現(xiàn)出了極大的興趣。設(shè)計精巧，用各種顏色繪制他們心中的海報，圖畫等。某些孩子所表現(xiàn)出來的創(chuàng)造力和設(shè)計能力令人感嘆。除了這些，我們還特別關(guān)注了學(xué)生對語言的掌握情況。這是對課堂學(xué)習(xí)效果的有效檢驗。開始幾課書內(nèi)容相對簡單，因此學(xué)生的掌握情況很好，很少出現(xiàn)語法錯誤。語言通順和連貫性都還算不錯。隨著學(xué)習(xí)內(nèi)容難度的不斷提升，個別孩

子會出現(xiàn)一些語法錯誤，因此，教師定期對學(xué)生的學(xué)習(xí)檔案進行訂正。學(xué)生在拿到反饋回去的學(xué)習(xí)檔案后，要在原文下面改正。教師及時記錄下來學(xué)生錯誤較多的點，再設(shè)計相應(yīng)的練習(xí)進行訓(xùn)練。比如對于三單的掌握不是很好，我們在以后假如大量的三單句子翻譯訓(xùn)練。形容詞性物質(zhì)代詞和名詞性物質(zhì)代詞區(qū)分不清，要求學(xué)生平時練習(xí)時多做這二者之間的轉(zhuǎn)換。

小結(jié)

總之，學(xué)生通過學(xué)習(xí)檔案對英語學(xué)習(xí)的興趣更高了，教師通過學(xué)習(xí)檔案發(fā)現(xiàn)了學(xué)生的創(chuàng)造力，也及時了解了學(xué)生的易錯點，平時針對此進行相應(yīng)訓(xùn)練。

第四篇：檔案工作先進經(jīng)驗交流材料

2006年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的指導(dǎo)下，圍繞中心謀發(fā)展，攀高爭先創(chuàng)一流，實現(xiàn)了ＸＸ檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的新跨越。

一、以科學(xué)的規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)“十一五”發(fā)展全局

規(guī)劃的作用至關(guān)重要。為科學(xué)制定“十一五”規(guī)劃，我們組織專門班子，在學(xué)習(xí)、借鑒優(yōu)秀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，力求使編制的規(guī)劃體現(xiàn)前瞻性、權(quán)威性和可操作性。

一是前瞻性。準確把握發(fā)展趨勢，提出通過五年的努力，力爭建成治理科學(xué)、資源豐富、設(shè)施完好、手段先進、功能齊全的，具有全國先進水平的現(xiàn)代檔案事業(yè)體系。二是權(quán)威性。嚴格按照規(guī)劃制定要求，在體例、內(nèi)容和論證上，做到規(guī)范化、標準化、科學(xué)化，體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性。三是可操作性。我們以記憶經(jīng)典ＸＸ、數(shù)字檔案館、企事業(yè)檔案保管利用中心、重點珍貴檔案搶救保護四大項目為載體，增強規(guī)劃的可操作性。

目前，我市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會議討論并原則通過，這是全市51個子規(guī)劃中第5個通過市政府常務(wù)會議討論的規(guī)劃，充分體現(xiàn)了市委、市政府對檔案事業(yè)的高度重視。

二、以扎實的工作，確?！笆晃濉笔讘?zhàn)必勝

2006年，我們在科學(xué)謀劃的同時，扎實推進“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)了首戰(zhàn)必勝的目標。一是服務(wù)水平有了明顯提升。我們從專題調(diào)研入手，以推進涉農(nóng)檔案的規(guī)范化建設(shè)為重點，積極服務(wù)省十六運、蘇通大橋等重大活動、重點工程，通過實施檔案服務(wù)進行政審批中心、進政府門戶網(wǎng)站、進社區(qū)的“三進”服務(wù)民心工程，開展了一系列工作，取得了明顯成效。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站達標率達90%以上，行政村建檔率達100%。全市近116萬農(nóng)民建立了農(nóng)保檔案，118.37萬農(nóng)戶建立了信用檔案。2006年，我們圍繞大局、服務(wù)中心的做法在全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進會上做了經(jīng)驗交流，被省委宣傳部評為全省檔案系統(tǒng)唯一的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”先進集體，被市委、市政府評為省十六運承辦工作先進集體等。

二是四大項目建設(shè)齊頭并進。第一，以成功舉辦“記憶經(jīng)典ＸＸ，再創(chuàng)新的輝煌”活動為標志，記憶經(jīng)典ＸＸ工程項目正式啟動，ＸＸ藍印花布等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和口述史料征集工作有效展開，檔案資源建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。第二，數(shù)字檔案館項目穩(wěn)步推進，電子文件中心初步建成，新的局域網(wǎng)正式開通，全文掃描突破100萬頁，ＸＸ檔案信息網(wǎng)在全市68家機關(guān)網(wǎng)站全面測評中名列第7位。第三，建筑面積達5300多平方米的企事業(yè)檔案保管利用中心項目經(jīng)市政府批準開始實施，預(yù)計今年下半年正式投入使用。第四，國家重點檔案搶救保護項目全面啟動，我們在全市開展了珍貴檔案評選活動，編制了國家重點檔案“十一五”搶救工作規(guī)劃并開始實施。

三是檔案館主體建設(shè)得到加強。ＸＸ市縣（市）區(qū)檔案館新館建設(shè)全面啟動，海安縣檔案館新館土建工程今年下半年完工，如東、海門、如皋等縣（市）新館，有望在較短時間內(nèi)開工建設(shè)。ＸＸ市檔案館社會教育功能有效拓展，2006年被命名為“省級愛國主義教育基地”和“ＸＸ市未成年人思想道德建設(shè)示范活動基地”。

四是檔案隊伍素質(zhì)得到進一步提高。2006年，我們以處室作風(fēng)建設(shè)為抓手，在深入開展創(chuàng)建活動的同時，還開展了貫穿全年、覆蓋全市的“三學(xué)三賽三考”大規(guī)模崗位練兵活動。該活動以學(xué)檔案法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)基本功、計算機應(yīng)用能力為主要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、網(wǎng)上知識競答、現(xiàn)場操作比武、實地考核評選等形式，有效地提高了全體檔案工作者的綜合素質(zhì)。該活動得到省局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。我們的成功做法在全市干部教育培訓(xùn)工作會議上進行了經(jīng)驗交流。

三、以創(chuàng)新的思路，開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面 2007年是黨的十七大召開之年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的要害之年。我們將按照《規(guī)劃》確定的各項目標任務(wù)，全面提升檔案工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的水平，努力開創(chuàng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。

第五篇：健康檔案信息化經(jīng)驗交流

健康檔案信息化經(jīng)驗交流

一、健康檔案的發(fā)展現(xiàn)狀及意義

【國外健康檔案發(fā)展情況】

1、日本日本的健康檔案從1992年開始實施，因為慢病問題突出，日本的衛(wèi)生主管部門結(jié)合癌癥、中風(fēng)、高血壓問題給所有40歲以上的人提供了健康檔案。

2、澳大利亞澳大利亞的健康檔案和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是從60、70年代的母嬰保健發(fā)展形成，1991年制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)認證與標準，建立健康檔案是其中的重要內(nèi)容。

3、美國美國自上世界70年代就已誕生第一批電子健康檔案。美國奧巴馬政府計劃數(shù)百億美元建立電子健康檔案。

到目前為止，國際上健康檔案的研究已經(jīng)轉(zhuǎn)向電子化，多數(shù)是將健康檔案與醫(yī)療檔案合并，形成電子化的健康和醫(yī)療檔案，以卡的形式存儲，隨人流動。

【國內(nèi)健康檔案發(fā)展情況】

起步早：2003年調(diào)查，70%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立了居民健康檔案；部分發(fā)展較好的地區(qū)建立了電子健康檔案管理系統(tǒng)。

標準不統(tǒng)一：內(nèi)容不同、形狀各異（卡片、手冊），門診病歷、住院病歷、保健卡片。

【健康檔案的基本概念】

關(guān)鍵詞：健康管理 動態(tài)收集 自我保健 健康決策

《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標準》中找出了健康檔案明確的定義：是居民健康管理（疾病防治、健康保護、健康促進等）過程的規(guī)范、科學(xué)記錄。是以居民個人健康為核心，貫穿整個生命過程，涵蓋各種健康相關(guān)因素、實現(xiàn)多渠道信息動態(tài)收集，滿足居民自我保健和健康管理、健康決策需要的信息資源。

【健康檔案的層次】

分為個人健康檔案、家庭健康檔案、社區(qū)健康檔案。

其中個人健康檔案分為相對靜態(tài)基本信息與動態(tài)的服務(wù)記錄，社區(qū)健康檔案分為社區(qū)環(huán)境信息、社區(qū)人群信息與社區(qū)衛(wèi)生資源。

國家9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括：居民健康檔案服務(wù)、健康教育服務(wù)、0～36個月兒童健康管理服務(wù)、孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)、老年人健康管理服務(wù)、預(yù)防接種服務(wù)、傳染病處理服務(wù)、高血壓患者健康管理服務(wù)、2型糖尿病患者健康管理服務(wù)和重性精神病患者健康管理服務(wù)。

【服務(wù)理念上向家庭醫(yī)生、主動服務(wù)轉(zhuǎn)變】

一體化服務(wù)包括全科診療、預(yù)約掛號、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)保報銷、公共衛(wèi)生和輔助決策；主動服務(wù)包括責(zé)任醫(yī)生、隨訪跟蹤和健康教育；人性化服務(wù)包括健康咨詢和疾病管理。通過服務(wù)理念的變化，使基本服務(wù)向高質(zhì)量服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的被動式服務(wù)向主動服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，由零散服務(wù)向生命全周期服務(wù)轉(zhuǎn)變。

【服務(wù)理念的延伸】

生命全周期的居民健康管理。全方位居民健康服務(wù)體系：婚前孕前保健，孕產(chǎn)期保健，新生兒嬰幼兒保健，計劃免疫、健康教育、基本醫(yī)療服務(wù)、慢病管理、老年保健與臨終關(guān)懷。

二、健康檔案信息化的作用

【信息化應(yīng)用的優(yōu)勢及主要特點】

1、業(yè)務(wù)處理與計算的便捷性

2、管理統(tǒng)計分析帶來的方便性

3、業(yè)務(wù)流程的分工與協(xié)作

4、數(shù)據(jù)資源的共享與利用

【傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案缺點】

1、信息更新難

2、查找定位難

3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計難

4、檔案利用難

【健康檔案信息化的優(yōu)勢】

信息資源共享：“一點采集，多點使用”。

【健康檔案信息化的作用】

社區(qū)檔案管理方便性，業(yè)務(wù)監(jiān)管的方便性，管理考核的方便性，健康決策與檔案利用分析。

三、怎樣實現(xiàn)健康檔案信息化

【健康檔案信息化的出發(fā)點】

不是為了建檔而建檔，不是為了信息化而信息化。健康檔案信息化不等于形象工程。

【健康檔案信息化的目標】

1.信息化目標一按衛(wèi)生部的標準和規(guī)范完成健康檔案及9類公共衛(wèi)生服務(wù)表單的電子化；

2.信息化目標二與醫(yī)保系統(tǒng)、新農(nóng)合系統(tǒng)、病例系統(tǒng)等整合規(guī)劃，通盤考慮；

3.信息化目標三結(jié)合本地區(qū)情況實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的以健康為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺基本應(yīng)用功能。

【健康信息化面臨的問題】

信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，計算機基礎(chǔ)差；健康檔案基礎(chǔ)信息錄入量大；與已建立系統(tǒng)信息交換難，重復(fù)錄入嚴重；地理位置分散，系統(tǒng)推廣維護難。

1.問題解決思路一

⑴ 信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，計算機基礎(chǔ)差：試點先行，資源利用，架構(gòu)合理，領(lǐng)導(dǎo)重視。⑵ 資源利用：①與其他系統(tǒng)共享計算機設(shè)備；②采用其他成本較低終端（上網(wǎng)本、鍵盤式筆記本）或租用電腦；③與電信合同利用廉價網(wǎng)絡(luò)。

⑶ 試點先行：充分估計好所需要基礎(chǔ)設(shè)施成本、培訓(xùn)成本。

⑷ 架構(gòu)合理：減少基層系統(tǒng)軟硬件設(shè)備的投資。

⑸ 領(lǐng)導(dǎo)重視：給予充分的財力人力支持。

2.問題解決思路二

健康檔案基礎(chǔ)信息錄入量大：優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程，分工明確；使用軟件技術(shù)減少錄入工作量；通過數(shù)據(jù)交換進行信息共享；通過打印表單替代手寫表單。一次錄入永久使用，軟件設(shè)計是關(guān)鍵，信息交換很重要。

3.問題解決思路三

⑴ 與已建立系統(tǒng)信息交換難，重復(fù)錄入嚴重：統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，分工合理，因地制宜。

⑵ 統(tǒng)一規(guī)劃：對已建系統(tǒng)確定好是替換還是接口原則（代價平衡考慮），制定階段信息化任務(wù)；

⑶ 統(tǒng)一標準：各個系統(tǒng)之間應(yīng)使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)代碼標準；

⑷ 分工合理：確立系統(tǒng)總集成商，各個應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)相互協(xié)作、分工合理；

⑸ 因地制宜：根據(jù)本地區(qū)的情況確定好信息化分階段目標。

4.問題解決思路四

系統(tǒng)推廣維護難：良好信息化組織機構(gòu)，易于推廣的軟件系統(tǒng)架構(gòu)，多層次系統(tǒng)培訓(xùn)與技術(shù)支持渠道。

【健康檔案信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)】

良好的信息化領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，做好宣傳動員和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一規(guī)劃的軟件系統(tǒng)架構(gòu)，把好軟件質(zhì)量關(guān)，軟件培訓(xùn)與后期技術(shù)支持到位。

1.良好的信息化領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)由信息化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、項目管理組、軟件開發(fā)組和技術(shù)支持組。

2.做好宣傳動員和協(xié)調(diào)工作健康檔案帶來服務(wù)理念的變化，跨機構(gòu)的資源共享與協(xié)作。健康檔案信息化不是一個孤立的需求，應(yīng)與9項基本公共衛(wèi)生服務(wù)擴展相結(jié)合，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，確立信息化的范圍，同時考慮未來區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設(shè)規(guī)劃。

3.統(tǒng)一規(guī)劃的軟件系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜，面向未來可擴展的軟件架構(gòu)，軟件開發(fā)的合理分工與協(xié)作，用戶參與，服務(wù)總集成。信息化統(tǒng)一規(guī)劃策略：信息化空白地區(qū)，在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，分步分階段實施，保證數(shù)據(jù)標準與接口的統(tǒng)一性。

4.把好軟件質(zhì)量關(guān)架構(gòu)合理與擴展性，系統(tǒng)操作方便界面友好，系統(tǒng)性能穩(wěn)定。由技術(shù)部門把關(guān)，系統(tǒng)上線前做好充分的測試：軟件功能測試與并發(fā)測試。

5.軟件培訓(xùn)與后期技術(shù)支持到位組建培訓(xùn)與技術(shù)隊伍，提供多渠道培訓(xùn)與支持方式，包括：遠程培訓(xùn)、現(xiàn)場支持、電話支持和網(wǎng)絡(luò)支持。

【健康檔案信息化項目管理方式探討】

1.幾點關(guān)鍵要素規(guī)劃好項目目標，制定好任務(wù)計劃，把握好進度控制，保障好項目質(zhì)量。

評價信息化實施的成功標志：達到既定信息化目標，系統(tǒng)可持續(xù)性，系統(tǒng)可擴展性。

2.健康檔案信息化項目管理方式探討項目管理與進度控制分為瀑布型、螺旋式和迭代式。

【健康檔案信息化的技術(shù)架構(gòu)探討】

1.數(shù)據(jù)大集中的B/S結(jié)構(gòu)

⑴ 優(yōu)點：部署維護方便，數(shù)據(jù)共享簡單，數(shù)據(jù)采集及時；

⑵ 缺點：對網(wǎng)絡(luò)依賴性高，對用戶并發(fā)要求高，不利于與基層系統(tǒng)整合，數(shù)據(jù)錄入效率低。

2.數(shù)據(jù)分散的單機版健康檔案系統(tǒng)

⑴ 優(yōu)點：便于與本地HIS系統(tǒng)結(jié)合，數(shù)據(jù)錄入效率高，對網(wǎng)絡(luò)沒有要求；

⑵ 缺點：無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中與共享，部署實施維護難。

3.數(shù)據(jù)集中與分散相結(jié)合的系統(tǒng)架構(gòu)

⑴ 優(yōu)點：便于與本地HIS系統(tǒng)結(jié)合，數(shù)據(jù)錄入效率高，網(wǎng)絡(luò)要求低；

⑵ 缺點：部署實施維護難，數(shù)據(jù)集中的失效性差。

4.集中與分散相結(jié)合的混合模式

⑴ 優(yōu)點：能根據(jù)基層機構(gòu)的情況因地制宜；

⑵ 缺點：系統(tǒng)設(shè)計部署維護難度大。

5.健康檔案信息化技術(shù)細節(jié)探討日終批處理加工形成中間表；檔案表格模式化；歷史隨訪數(shù)據(jù)繼承。

四．北京健康檔案信息化情況介紹

【北京健康檔案信息化的發(fā)展歷程】

1.2002年，對部分人群開展健康檔案的建檔工作（紙質(zhì)檔案為主）。

2.2005年，在部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展建立以社區(qū)居民健康檔案為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)信息系統(tǒng)試點工作。

3.2008年，啟動健康檔案全民建檔工作（紙質(zhì)檔案）；結(jié)合收支兩條線和零差率藥品配送啟動以健康檔案為基礎(chǔ)的新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)試點工作。

4.2009年，以新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)為載體，全面推動全民建檔電子化工作。

【北京健康檔案信息化的政策背景】

1.成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理體系市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，各區(qū)縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心。

2.全市實行零差率藥品統(tǒng)一采購配送

3.實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線幾種模式：財政統(tǒng)籌（全收支兩條線），社管直屬（歸屬區(qū)縣社管中心直接管理），院管院辦，政府買服務(wù)。

4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

【北京以健康檔案為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)】

1.系統(tǒng)主要應(yīng)用功能及特點

⑴ 以健康檔案為基礎(chǔ)的基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)相結(jié)合。

⑵ 社區(qū)與醫(yī)院的預(yù)約掛號與雙向轉(zhuǎn)診。

⑶ 公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)資源共享。

⑷ 對基層業(yè)務(wù)監(jiān)管與績效考核。

【北京健康檔案信息化實施的經(jīng)驗總結(jié)】

1.總體統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃

2.將健康檔案與應(yīng)用相結(jié)合3.采用可擴展的系統(tǒng)架構(gòu)

4.注重資源共享與信息交換

結(jié)合本地區(qū)的信息化實際情況，因地制宜，制定合理的信息化規(guī)劃。

【北京健康檔案信息化實施的教訓(xùn)總結(jié)】

1.項目階段劃分不合理

2.宣傳與政策配套力度不夠

3.對項目協(xié)調(diào)難度估計不足

4.基層信息化培訓(xùn)難度大

保證項目各個階段的實施任務(wù)清晰，標準統(tǒng)一，系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展

五、健康檔案信息化未來發(fā)展方向

統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建集成化區(qū)域醫(yī)療信息平臺，以健康檔案主索引實現(xiàn)健康檔案信息集成，充分考慮健康檔案信息隱私與安全性，建立合理的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺總體架構(gòu)，以平臺為基礎(chǔ)提供面向不同機構(gòu)的應(yīng)用。