第一篇:青銅峽市民政專項資金審計檢查實施方案
青銅峽市民政專項資金審計檢查實施方案
根據自治區、吳忠市民政工作會議精神,為進一步加大民政專項資金的管理力度,確保救災、救助資金專款專用,安全運行,市民政局安排在2013年5月初和11月中旬各審計檢查一次,對8個鎮、2個農林場、1個街道辦事處2012-2013年度民政專項資金的管理、使用情況進行一次全面檢查。特制定以下實施方案。
一、檢查目的這次開展的民政專項資金檢查的目的,旨在強化對民政專項資金的監管,確保民政專項資金做到專款專用,及時足額發放到位,發現和糾正款物分配使用和管理中存在的問題,提高民政專項資金的使用效率和救助效果。
二、檢查內容
(一)救災資金
1、查記錄、文件。查鎮村兩級有無研究分配救災款物的會議記錄、文件、公示照片。
2、查名冊、手續。查鎮村兩級發放救災款物的名冊和相關身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災款物是否發放到災民手中。
4、救災資金收支節余情況。包括冬令春荒生活救助資金,重點查看資金使用,并對其效果進行評估。
(二)農村五保供養經費
1、查檔案。查鎮是否為每個五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個五保對象是否簽有供養協議并有明確的監護人。
3、查經費發放。查五保供養是否按時(每季度發放一次)按標準(每人每季度660元)發放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關資料。
5、入戶調查。詢問五保對象供養費領取及安全過冬情況。
6、五保供養收支節余情況。重點放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等,解決個別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時救濟資金
1、查三聯單。查看三聯單填寫是否規范,對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準確,所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時救濟資金收支節余情況。
(四)優撫資金
1、查名冊。查看優待金發放花名冊。
2、查三聯單。查看優撫對象臨時救助情況。
(五)農村低保
1、查程序。查鄉村兩級有無研究2011年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報審批資料是否齊備,有無違規辦理的問題。
2、查人數。入戶抽查享受低保戶戶口本人數與低保證人數是否相符,有無 “死亡保、空頭保”的情況;
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發放到對象本人手中,有無截留、冒領現象。
三、工作步驟
此次專項檢查采取查看資料同入戶調查相結合的方式,分三個階段實施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項資金檢查內容,逐項、逐村認真開展自查工作,對發現的問題要及時糾正。
(二)重點檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮、村,查看檔案資料、核對財務臺賬,重點是入戶調查核實具體情況。
(三)整改落實。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行,對查出的問題,要認真梳理、分析原因、及時整改。對于違紀嚴重拒不整改的單位和個人,將提交紀檢監察及司法機關嚴肅處理。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各鎮(街道、場)要高度重視,充分認識開展民政專項資金檢查的重要性和必要性,要把這項工作作為當前一件大事,擺在突出位臵,統籌安排,精心組織。要指定專人負責,認真開展自查自糾,并主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件資料。
(二)嚴肅紀律,確保質量。一是自查工作要全面徹底,不留死角,不縮小范圍,確保自查面達到100%。二是組織重
點檢查要認真仔細,深入透徹,嚴禁浮于表面,流于形式。三是對檢查情況要全面如實的報告,不許弄虛作假、瞞報漏報等問題。
(三)糾防并舉,建章立制。通過監督檢查,要進一步建立和完善各項民政資金監管制度,規范行政權力運行,研究制定推動民政資金規范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
第二篇:專項資金審計實施方案
專項資金審計實施方案
方案一:專項資金審計實施方案
為規范我縣“一事一議”和新農村建設資金監督管理,保障村級公益事業建設,維護農民合法權益,加快推進新農村建設步伐。根據農業部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農村集體經濟組織審計〈暫行〉規定》,特制定本方案。
一、審計對象
20xx—20xx年開展村級公益事業“一事一議”和省級新農村建設示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
二、審計時間
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應轉入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結束。
三、審計內容
1、一事一議和新農村建設籌資是否經村民會議或村民代表會議討論通過,按規定程序申報審批。
2、一事一議和新農村建設籌資是否有擅自提高標準,超標準籌資行為。
3、一事一議和新農村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農村建設資金是否違反規定,亂支亂花,鋪張浪費,發獎金、實物、補貼等現象。
四、審計程序
1、成立審計組。應提前6天向被審計單位發出《審計通知書》,新農村建設點審計對象以3月30日專題會議確定的為準,如需調整審計對象須提前向領導小組辦公室報告;
2、審計結果征求被審單位意見;
3、寫出審計報告,呈報主管領導審定;
4、下達《審計結論》、《審計意見書》;
5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟
1、進駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設項目;
2、查閱籌資籌勞相關資料和文件(合同、協議、招投標文書等);
3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;
4、核查銀行存款、現金日記帳以及原始單據的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關當事人取證;
5、對審計中發現的問題,審計小組開會討論,進行處理、定性。
六、工作要求
搞好一事一議和新農村建設資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農民負擔政策,鞏固農村稅費改革成果,它即是政策規定,又是農民所盼,是規范農村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發農民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(區場)鎮農技綜合站,要統一思想,提高認識,爭取當地黨委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負責人,經管員以及懂審計業務人員為成員,把一事一議和新農村建設資金專項審計列入重要工作日程,作為學習實踐科學發展觀、提升創業服務年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
方案二:危房改造資金專項審計檢查工作實施方案
為規范我市農村中小學d級危房改造資金的籌措、管理和使用,充分發揮農村中小學d級危房改造資金的使用效益,根據《中華人民共和國審計法》規定和安徽省審計廳《關于印發〈全省農村中小學d級危房改造資金審計工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號)要求,結合我市實際情況,制定本工作方案。
一、專項審計檢查目標
摸清我市農村中小學d級危房改造建設項目的基本情況,揭示省和市財政轉移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題,糾正專項資金運行、資金核算和項目建設中的違紀違規行為,揭露損失浪費行為,評價資金的使用效益和管理效果,分析問題成因,提出改進管理的意見和建議,為市委、市政府決策提供依據。
二、專項審計檢查范圍和對象 本次專項審計檢查范圍:省、市、縣級教育、財政、發改委等部門提供的20xx年至20xx年農村中小學d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。
本次專項審計的對象:市、縣(區)危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶,并抽審項目學校。市、縣(區)對項目學校抽審數不低于項目數量的30%,重點是項目數量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。
三、審計檢查內容和重點
(一)危改工程立項及項目調整情況
1.檢查d級危改項目立項程序是否合規,危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書,是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積,有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍,列入危房改造項目。
2.檢查危改項目學校的選址是否結合中小學布局調整統一規劃;是否存在學校規模小、學生少及項目建設面積過大,教學資源浪費現象。
3.檢查危改項目調整是否經中央、省危改辦批準,有無擅自更改、調整已批復危改項目和工程建設計劃行為,工程的實際執行情況與建設計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現象。
(二)危改工程專戶設置及專項資金配套、管理情況
危改工程專項資金主要包括:中央工程專款(含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區義務教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農村集資、社會捐贈等)。根據《安徽省中小學危房改造工程項目管理辦法》,重點檢查市、縣(區)對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級專款規定比例(3:2)配套;根據《安徽省中小學危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20xx〕849號)第六條“中央工程專款和省級配套資金以及其他用于工程的專項資金,全部納入專戶管理”,重點檢查各縣(區)財政部門有無設立危改工程專項資金專戶,危改資金是否通過專戶下撥,是否存在危改資金與其他經費賬戶混用情況;對下撥的中央和省補助的危改資金,市級是否在3個工作日內劃撥到縣(區)級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區)級管理,封閉運行,專款專用。
(三)危改工程專項資金撥付情況
1.檢查各縣(區)危改專項資金安排是否合理,有無違背國家“集中投入,建一所成一所”的要求,項目資金安排過于分散,隨意性較大,“撒胡椒面”,造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現象。
2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度,對省批復的項目是否按照項目實施進度撥付資金,各縣(區)有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。
3.檢查危改資金撥付程序是否合規,資金集中在縣(區)管理的,有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商,而違規直接下撥至鄉鎮及項目學校。
(四)危改工程專項資金使用及資產管理情況
中小學危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農村中小學及相應階段的特殊教育學校。危改工程專項資金使用及資產管理審計的重點:
1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目,有無用于償還債務,有無平調、挪用、擠占危改資金現象;檢查有無設置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。
2.檢查危改工程資金列報范圍和票據使用是否合規,從原始票據入手,查看與施工單位協議及決算中有無將項目學校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學器材、教師宿舍建設或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關的費用列入工程費用;有無票據使用不合規,白條大額現金支付危改專項資金現象。
3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得,是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學危房改造工程專項資金,有無擠占、挪用行為。
4.檢查已竣工項目學校固定資產產權是否明晰,有無資產不入賬、產權轉移及校舍被占用現象。5.檢查工程項目建設中是否存在虛報造價、高報低造等行為。
6.檢查項目學校危改工程負債情況,是否存在虛假負債及因項目學校負債太重,影響學生正常上課情況。
(五)危改工程項目實施及工程建設情況
檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統一”原則,即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理,統一規劃立項審批、統一勘探設計、統一招標監理、統一資金管理、統一驗收和決算審計,有無將工程的資金及項目下放到鄉鎮、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經權威機構鑒定并留下必要資料后,是否立即拆除,防止發生意外;工程建設是否按照基本建設程序進行管理,有無實行工程預決算制度,是否杜絕“三無工程”(無規劃設計、無工程監理、施工隊伍無資質),有無出現工程質量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規定最低使用壽命應在50年以上)。
四、審計檢查的組織和時間安排
(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯合開展此次審計檢查工作,市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調4至5名業務骨干組成,分成4個審計檢查小組,對市本級和各縣(區)危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作,包括審計取證、復核和提出審計報告等工作,確保審計工作質量。
(二)審計檢查的分工。根據本次審計工作需要,具體實施審計中,市審計局負責具體組織本次全市農村中小學d級危房改造資金審計工作,并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調查,審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定,學校布局,資產管理、使用及產權等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執行情況以及項目實施、工程質量、驗收等。
(三)審計檢查的時間安排。20xx年10月21日前做好各項準備工作,進行審前調查,審計人員分組等;20xx年10月24日至11月4日,審計組對市本級和各縣(區)實施審計和審計調查,提交對各被審計單位的審計報告等;20xx年11月上旬,市審計局牽頭,對本級及各縣(區)審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析,匯總審計情況,向市政府和省審計廳上報綜合報告,并下達審計意見和審計決定。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各縣(區)人民政府和項目單位主管部門、建設單位應高度重視這次專項審計檢查工作,認真對待,做好配合工作。參加審計的單位應精心組織,相互配合,保障檢查人員及時到位,保證工作質量。
(二)全面審計,突出重點。對重點資金、重點單位、重點環節進行重點審計,重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況,并做好審計保密工作。
(三)拓寬思路,改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結合,賬面審計與現場勘察相結合。二是采取審計與審計調查相結合。三是將查處問題與分析原因相結合,有針對性地提出審計意見和建議,為市政府及有關部門加強和改進管理提供參考依據。
方案三:青銅峽市民政專項資金審計檢查實施方案
根據自治區、吳忠市民政工作會議精神,為進一步加大民政專項資金的管理力度,確保救災、救助資金專款專用,安全運行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計檢查一次,對8個鎮、2個農林場、1個街道辦事處20xx-20xx民政專項資金的管理、使用情況進行一次全面檢查。特制定以下實施方案。
一、檢查目的
這次開展的民政專項資金檢查的目的,旨在強化對民政專項資金的監管,確保民政專項資金做到專款專用,及時足額發放到位,發現和糾正款物分配使用和管理中存在的問題,提高民政專項資金的使用效率和救助效果。
二、檢查內容
(一)救災資金
1、查記錄、文件。查鎮村兩級有無研究分配救災款物的會議記錄、文件、公示照片。
2、查名冊、手續。查鎮村兩級發放救災款物的名冊和相關身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災款物是否發放到災民手中。
4、救災資金收支節余情況。包括冬令春荒生活救助資金,重點查看資金使用,并對其效果進行評估。
(二)農村五保供養經費
1、查檔案。查鎮是否為每個五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個五保對象是否簽有供養協議并有明確的監護人。
3、查經費發放。查五保供養是否按時(每季度發放一次)按標準(每人每季度660元)發放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關資料。
5、入戶調查。詢問五保對象供養費領取及安全過冬情況。
6、五保供養收支節余情況。重點放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等,解決個別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時救濟資金
1、查三聯單。查看三聯單填寫是否規范,對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準確,所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時救濟資金收支節余情況。
(四)優撫資金
1、查名冊。查看優待金發放花名冊。
2、查三聯單。查看優撫對象臨時救助情況。
(五)農村低保
1、查程序。查鄉村兩級有無研究20xx納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報審批資料是否齊備,有無違規辦理的問題。
2、查人數。入戶抽查享受低保戶戶口本人數與低保證人數是否相符,有無“死亡保、空頭保”的情況;
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發放到對象本人手中,有無截留、冒領現象。
三、工作步驟
此次專項檢查采取查看資料同入戶調查相結合的方式,分三個階段實施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項資金檢查內容,逐項、逐村認真開展自查工作,對發現的問題要及時糾正。
(二)重點檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮、村,查看檔案資料、核對財務臺賬,重點是入戶調查核實具體情況。
(三)整改落實。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行,對查出的問題,要認真梳理、分析原因、及時整改。對于違紀嚴重拒不整改的單位和個人,將提交紀檢監察及司法機關嚴肅處理。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各鎮(街道、場)要高度重視,充分認識開展民政專項資金檢查的重要性和必要性,要把這項工作作為當前一件大事,擺在突出位舲,統籌安排,精心組織。要指定專人負責,認真開展自查自糾,并主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件資料。
(二)嚴肅紀律,確保質量。一是自查工作要全面徹底,不留死角,不縮小范圍,確保自查面達到100%。二是組織重點檢查要認真仔細,深入透徹,嚴禁浮于表面,流于形式。三是對檢查情況要全面如實的報告,不許弄虛作假、瞞報漏報等問題。
(三)糾防并舉,建章立制。通過監督檢查,要進一步建立和完善各項民政資金監管制度,規范行政權力運行,研究制定推動民政資金規范管理使用的配套措施,要完善資金的管理和使用制度,不斷提高資金的使用效益。
方案四:xxxx補助地方公共衛生專項資金審計方案
我們接受委托,根據《20xx-20xx年中央補助我市公共衛生專項資金聘請中介機構實施專項審計工作方案》以及xxxx的相關要求,擬對本次納入審計范圍的xxx等15個區縣中央補助地方公共衛生專項資金進行專項審計。結合審前調查及各區縣衛生系統的具體情況,特制定本審計方案。
一、事務所基本情況及主要業績
xxxxx(以下簡稱本所)是經xx市財政局審批,具有執業注冊會計師法定業務資格的專業審計機構,在xx會計師事務所排名中名列前茅,在業內有著較深厚的技術沉淀與企業影響力,業務水平和能力在業內享有盛譽且業績斐然。公司專家隊伍實力雄厚,有具備資深工作經驗和專業培訓經驗并曾有曾在國內知名會計師事務所長期執業的資深注冊會計師,有在衛生系統從事多年財務工作經驗,以及近幾年多次參與衛生系統財務專項審計工作并積累了豐富經驗的注冊會計師,現有從業人員60余人,其中具有注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師等執業資格的專業人士38名。多年以來,已為衛生系統、交通系統、等數百家外資、國有、民營等企事業單位提供過會計審計、稅收籌劃、涉稅鑒證、財稅咨詢、投資分析、企業改制、內控管理咨詢等全方位多層次的專業服務,業績情況詳見附表1:主要業績一覽表。
二、審計組成員
本所擬委派具有衛生系統審計豐富實踐經驗的4名現場人員進行審計。所委派的現場人員具有多年衛生系統專項審計經驗,包括對各區縣衛生系統清債項目、全球基金項目進行專項審計,對部分衛生系統基層單位法定代表人的任期經濟責任審計以及對部分醫院進行財務報表審計等。主要人員情況介紹:
項目組長:xxxx,擁有注冊會計師、注冊資產評估師資格,大學本科學歷,15年財務工作經歷,10余年審計工作經歷,在審計方面具有豐富經驗。曾加盟xx市財政局檢查組參與對xx等地財政專項資金的督查;曾對xx市急救中心、xx、xx市腫瘤醫
院等進行任期經濟責任審計;曾對xx等基層衛生院進行清債審計,對xx醫院進行財務報表審計。
xxxx,擁有注冊會計師資格,大學本科學歷,8年審計工作經歷,在會計、審計方面具有豐富經驗。曾參與制定xx市衛生系統、xx水利投資集團有限公司、xx市公路局、xx市地產集團等多家企事業單位任期和專項審計、年報審計、清產核資、上市審計、拆遷審計、地方公路建設資金審計等審計報告標準模版及審核工作。
助理人員:xxx(大學本科)
xxx(大學本科)
以上二位助理人員參與了xxx醫院等任期經濟責任審計;參與xx基層衛生院清債審計,參與璧山丁家醫院財務報表審計等,具有一定的實踐工作經驗。
根據項目實際情況,我所擬安排上述4人進行公共衛生專項資金審計現場工作,并計劃對每個區縣現場審計時間在5個工作日以上。
三、審計目的
檢查各區縣中央補助地方公共衛生專項資金收支情況及真實性,使用的合規性、合法性,檢查專項資金是否專款專用,撥付是否及時到位,加強對中央轉移支付財政資金的監管力度。
四、審計范圍
1、各區縣20xx-20xx年中央補助地方公共衛生專項資金情況;
2、各區縣20xx-20xx年與中央補助地方公共衛生專項資金相關的醫療衛生服務體系建設項目相關資料;
3、各區縣20xx年4季度中央補助地方公共衛生專項資金執行情況及撥付情況。
五、審計依據
1、xx市衛生局、xx市財政局下發20xx-20xx年《中央補助我市公共衛生專項資金分配的通知》。2、20xx-20xx年《中央補助xx市公共衛生專項資金項目實施方案》及相關項目中央預算內投資計劃的通知。
3、《行政事業單位會計制度》、《醫院財務會計制度》、《基層醫療衛生機構財務會計制度》。
4、《中國注冊會計師執業準則》。
六、審計內容
(一)資金管理
1、是否制定科學合理的《資金管理辦法及資金補助標準》,相關資金管理文件是否及時下發有關單位并得到有效執行;
2、專項資金撥付是否及時、使用是否專款專用;
3、專項資金是否合規、合法,有無截留、轉移、擠占、挪用、虛報冒領、貪污私分、揮霍浪費等現象;
4、項目建設資金是否及時到位,是否存在改變項目用途的現象。
(二)財務管理
1、對專項資金是否單獨建賬核算;
2、專項資金撥付與使用的原始憑證是否真實可靠,要素是否齊全,賬、證、表是否一致;
3、專項資金安排的建設項目,工程成本的核算是否真實合規。
七、審計程序及審計方法
1、通過現場審計,查閱各區縣衛生局及用款單位的專項資金收支的相關文件、撥付時間,查實其撥入與撥付的及時性,檢查其資金管理內部控制建立及執行的有效性;
2、通過現場審計,檢查專項資金財務核算方式,并核對總賬、明細賬、記賬憑證、原始憑證(銀行對賬單及撥款單等),檢查專項資金收支是否真實可靠,要素是否齊全,賬、證、表是否一致,核實其專項資金收支的真實性;
3、通過抽查、核對、現場查勘等審計程序,檢查鄉鎮衛生院等用款單位專項資金使用情況,檢查其使用的合規、合法性。
八、審計方式和審計計劃
采取就地審計方式,計劃審計工作進度和時間安排如下:
1、審計準備階段:xx年5月21日至25日(時間5個工作日),工作內容:進行審前調查,收集資料,制定審計實施方案,擬定審計計劃及簽訂審計業務約定書。
2、審計實施階段:xx年5月28日至6月22日(時間約15個工作日),工作內容:現場審計。
3、提交審計報告征求意見書:xx年6月25日至28日(時間約4個工作日),工作內容:工作底稿匯總、復核,全面稽核收集的有關資料和現場審計數據,撰寫審計報告初稿,提交被審計單位及xx市衛生局交換意見。
4、審計結論階段:xx年6月29日至30日(時間約2個工作日),工作內容:完成并出具正式審計報告。
九、審計原則
1、嚴格按照審計計劃實施審計,保質保量完成審計工作,并按時提交審計報告;
2、現場審計人員嚴格遵守職業道德,不徇私舞弊,確保審計報告客觀公正;
3、通過審計,為加強專項資金管理,提高專項資金使用效率提出合理化建議。
第三篇:專項資金審計實施方案
專項資金審計實施方案
一、按照《中國注冊會計師執業準則》的審計程序組織實施審計、規范審計行為,提高審計質量,明確審計責任。
1、審前準備階段
接受委托,組建審前調查小組,對被審計單位的內部控制管理情況進行調查和初步核實。編制審前調查記錄或撰寫審前調查報告。
調查期間收集有針對性的、由有關行政部門頒發且與被審計項目內部控制管理情況有關的法律及行政法規。
2、審計實施階段
實施前先對審計人員進行必要的培訓(準備)。
召開有被審計單位的主要領導及其主要部門負責人參加審計進點會議,主要有三個議程:
被審計單位負責人介紹項目情況,項目組負責人介紹審計目的、程序、內容、方式,就審計配合問題向被審計單位提出具體要求或作出具體安排。
審計人員采用規定的方式、方法并結合財務審計項目的特點收集審計證據并形成相應的審計工作底稿。
審計過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關。
3、審計報告階段
審計工作完成后,及時撰寫項目組的審計報告,并履行本公司三級復核程序。項目組及時報送項目組的審計報告及被審計單位的反饋意見,配合主審所的工作。
4、總結、歸檔階段
及時整理審計工作底稿、基礎資料、核對取證記錄,形成完整的審計資料。對審計數據、資料進行信息化處理,形成必要的電子文檔。撰寫工作總結,登記歸檔。
二、審計實施原則
1、嚴格遵守《中國注冊會計師執業準則》、《中國注冊會計師職業道德基本準則》的要求,恪守獨立、客觀、公正的原則參與審計工作。
2、一旦中標,一切以完成審計任務為重,不以收費多少作為完成業務工作質量的標準;
3、按照委托單位的要求,在保證業務質量的前提下按時完成審計任務。
4、如果委托審計的項目要求超出了本事務所執業人員的力量和專業勝任能力,應實事求是向委托單位表達無法接受委托;在實際審計工作中,項目負責人或相關人員不適應或不勝任所委托的審計工作,要及時調換或加強力量,決不做力所不能及的工作。
三、具體審計實施細則
1、與委托單位先進行溝通,弄清楚委托單位的審計要求;
2、對參與審計工作的人員進行培訓,所有參與人員均應明確審計目標、審計重點及審計標準;
3、審計項目負責人制定審計計劃并與委托單位進行溝通,充分了解委托單位對審計項目的審計目的和要求;
4、與被審計單位治理層及管理層進行座談,了解被審計單位基本情況,進行重大錯報風險的評估;
5、對被審計單位進行實地和外部環境的了解和考察,走訪相關人員,從中獲取對審計有用的信息;
6、按風險導向審計的要求,有重點有目的地進行實質性審計測試;
7、對審計中發現的重大問題,隨時與委托單位聯系和溝通,在此基礎上按委托單位的規范完成審計工作底稿;
8、向委托單位提供統一出具審計報告所要求的審計資料。
四、審計內容 1.資金來源審計:
(1).審查資金籌集依據是否合規合法,看征收主體、客體是否合規合法;資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集,有無欠收、多收的問題。
(2).審查專項資金籌集到位率,看有無地方應籌集、應配套的資金沒有及時籌集配套到位,以及虛假籌集、虛假配套的問題。
(3).審查項目中報立項的真實性,看是否存在虛假概算、虛假立項,相同項目重復立項的問題,有無隨意、盲目申報立項、選項不當的問題。
(4).審查項目概預算的經濟合理性。看預算編制是否體現、可行和節約的原則,是否有利于可持續發展的原則,涉及工程建設的還應審查工程設計概算和施工圖預算編制是否合規、正確。
2.資金分配使用審計
(1).通過對某地區、某部門在一個周期內分配使用專項資金取得的直接或間接經濟效益、社會效益、生態效益分析,看資金的分配和安排是否合理,是否向重點項目傾斜。
(2).審查上級安排的專項資金是否按規定及時撥付到用款單位或項目,項目資格有無實際到位,有無影響到項目工程進度。在資金下撥過程中,財政部門是否按照預算、用款計劃和項目進度將資金及時撥付到用款單位;主管部門在分配撥付環節有無截留、占壓資金以及擅自計提或擅自提高標準收取項目前期費用、咨詢費和管理費等各項問題。
(3).審查有關部門和項目實施單位是否按批準的項目和規定用途使用專項資金,有無擅自改變投向、將生產性資金用于非生產性項目的問題;有無虛列支出、違規轉移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題,評價專項資金使用的有效性。
(4).檢查專項資金是否專款專用。一是從賬證及票據等原始憑證入手,檢查使用程序是否合規,各項支出有無嚴密的審批手續;票據是否合法,資金投放是否符合政策,支出內容是否真實,用途是否符合要求。二是使用過程是否體現合理、節約原則。檢查各項支出是否精打細算,是否按期編制計劃和辦理申請報告。三是專項資金是否按照項目進度使用,有無因付款不及時而影響項目實施、錯過最佳工期的情況,工程資金結算是否履行了必要的審計或審核手續。四是重視和加強對財政報表核算的審計。
(5).審查資金使用是否按政策規定執行,有無違反規定擅自將無償資金轉為有償使用,擴大有償資金范圍;有無違反規定收取或提高標準收取資金占用費問題,評價專項資金政策執行的合規性。
3.資金管理審計
(1).審查專項資金各項內控是否建立健全,對資金的管理是否規范,監督是否及時有效,有無因制度不完善、管理不規范造成專項資金的損失浪費,或因管理辦法或規章制度落后導致項目資金使用效益低下。
(2).審查專項資金管理工作機制是否健全,內部機構設臵是否科學合理,傳遞是否及時,工作運轉是否暢通、高效。
(3).審查工程項目是否按照四制管理的要求實施,即是否落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、切實專項資金的投資效益。
4.資金使用效果審計
(1).審查項目建設是否達到預期經濟、社會效益,看有無項目閑臵、工程停工下馬、工程質量低劣、項目失敗、效益低下,以及損失浪費的問題。
(2).審查項目是否按計劃要求時間完成,比較實際完成工作量占計劃工作量的比重,看是否達到了設計規模,有無因工程進度遲緩、工程質量差等造成項目未完工、未投產運行就成為廢棄項目的問題。(3).審查項目是否進行了竣工決算驗收,項目的實際投資于預算之間的差額,有無擅自擴大項目規模或縮小項目規模,造成項目投產后經濟效益低下。
五、對參與審計人員的要求
1、項目負責人必須具有注冊會計師資格并獨立執行過多項審計業務,具有較豐富的審計工作經驗。對于較大的審計項目,須配備兩名以上注冊會計師;
2、所有參與審計的人員要嚴格保持形式上和實質上的獨立。執行審計業務相關人員如與客戶存在可能損害獨立性的利害關系,應主動實行回避;
3、所有參與審計業務的人員除業務素質的要求外,均應正直、誠實并能獨立完成項目負責人交給的任務。
六、具體實施審計業務中應關注的問題
1、將獨立、客觀、公正的執業原則貫穿整個審計過程,如因審計中的重大問題與委托單位產生看法分歧,溝通的原則以審計準則為準;
2、一切審計結論均應以證據為準,在獲取審計證據中,堅持外部證據重于內部證據,書面證據重于口頭證據,實物證據重于詢問證據,外部環境和相關行業平均水平與被審計單位實際水平比較有差異的證據則要加以特別關注;
3、按風險導向審計的要求,審計中要有重點,有步驟,抓大放小,把握審計中的重要性原則;
4、在實質性測試工作中,所有實物資產,只要有可能,均應適度實施盤點程序,對應確認產權歸屬的,均應取得產權依據;所有往來賬目,應盡可能實施詢證程序;對累計折舊、應繳稅費、無形資產的形成和攤銷、長期待攤費用的形成和攤銷、財務費用中利息的計提等,均應進行測試;
5、特別關注關聯方交易,會計估計,持續經營和期后事項;
6、所有審計結論,均要作出明確界定,不能含糊和產生歧義;
7、堅持實事求是,決不遷就被審計單位的不合理要求,該出具否定意見的不能出具保留意見,該出具保留意見的決不以強調說明意見來替代。
第四篇:民政工作開展情況及民政專項資金管理使用檢查通知
民政局關于對2012年各鄉鎮民政工作開展情況及民政專項資金管理使用情況進行督
促檢查的通知
各鄉(鎮)社會事務辦、局各股室、各事業單位:
為全面掌握全區2012民政工作運行情況,進一步提高各項民政資金管理使用的安全性、規范性和有效性,促進各項工作任務更好地落實,確保目標任務順利完成,六枝特區民政局決定對全區19個鄉鎮2012年民政工作開展情況及專項資金管理使用情況進行督促檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查時間: 2012年10月16日-19日
二、檢查內容
1、民政工作落實情況檢查:《災民救助卡》發放工作、殯葬管理責任狀落實、居家養老服務工作制度及項目落實、老年協會的建立及其基礎設施投入、雙擁工作開展、復退軍人信訪維穩工作安排部署、信訪接待站(點)建設及資料收集整理、民政事業統計臺帳的錄入及敬老院的管理、村務公開民主管理等情況。
2、專項資金檢查:救災救濟資金、城鄉低保資金、醫療救助資金、五保供養資金、撫恤補助資金和孤兒生活補助資金等民政專項資金的的管理、使用和監督情況。檢查資金的發放是否堅持公開、公平、公正的原則,是否經過民主評議、登記造冊、張榜公示等程序,是否按時撥付,是否按標準足額、及時發放,是否專款專用,是否存在截留、挪用和擠占資金情況。
3、執法檢查:各鄉鎮婚姻登記人員是否嚴格依法行政,依法辦事,是否發生濫用職權、假公濟私、執法不嚴、程序違法等行為。各社會團體是否依法開展活動。
4、檔案管理檢查:各項民政檔案是否真實、完整、規范。
三、檢查方式
1、自查。各鄉鎮社會事務辦對今年來各項民政工作進展情況及專項資金的管理和使用情況進行自查,并將自查報告于10月16日前上報區民政局辦公室,聯系電話:
2、檢查。區民政局成立三個督查組(人員安排見附 表),本次專項督查工作,實行逐鄉核實督查、到村入戶抽查的方式,采取一查(查閱賬務、檔案,資金發放人員明細表)、二看(公示欄)、三問(尋問對象及相關知情人)的辦法進行。
四、工作要求
1、檢查工作的目的是為了更好地促進工作,找準工作中的不足,及時發現問題,給予指導和幫助。對好的做法和經驗予以通報推廣。
2、檢查人員要嚴格遵守組織紀律,不袒護、不包庇;實事求是,客觀公正對待問題。
3、要把檢查工作作為服務基層、指導工作為出發點,切實為基層服好務。
附:區民政局專項督查工作人員安排表
六枝特區民政局
2012年9月20日
民政局專項督查工作人員安排表
第一組:
組長: 成員: 督促檢查鄉鎮: 聯絡員: 聯系電話 第二組:
組長: 成員:
督促檢查鄉鎮: 聯絡員: 聯系電話 第三組:
組長: 成員: 督促檢查鄉鎮: 聯絡員: 聯系電話
第五篇:民政專項資金培講義
民政專項資金管理培訓講義
第一章 民政專項資金涵義
一、民政專項資金是指中央下撥和省、市、縣各級政府預算安排,專門用于保障困難群眾、優撫對象等特殊群體生活的資金,具體包括:救災救濟、優待撫恤、城鄉低保、醫療救助、臨時救助、五保供養、孤兒救助、社會福利、社會捐贈等具有專項用途的民政資金。
二、民政專項資金的管理使用堅持專戶管理、專款專用、公開公平和社會化發放原則。
三、民政專項資金管理實行縣、鄉政府負責制。縣級民政部門具體負責資金管理工作;財政部門按照政策規定落實資金;監察、人社、衛生、審計、統計、食藥監和物價等部門按照各自職責做好相應工作。
第二章 民政專項資金使用范圍
一、自然災害生活救助資金:主要用于解決災區群眾的吃、穿、住和搶救、轉移、安臵、治病等需要,支付地震災區死亡人員撫慰金,因災倒塌房屋的恢復重建和損壞房屋的修繕補助及災后重建恢復階段災區群眾的生活困難補助,春荒、夏旱、冬令期間的災民口糧、衣被和治病救助,經省、市等政府部門批準的其他救災支出。
1、中央自然災害生活補助資金:中央下撥的專項救災資金用于安排遭受洪澇、風雹、干旱和地質等各類自然災害的災民住、醫和搶救、轉移、安臵災民、撫慰因災遇難人員家屬等方面的支出,以及加工、采購、管理、儲備救災物資和災后恢復重建方面的支出。
2、地方自然災害生活補助費:省、市、縣、鄉鎮街道各級政府安排的用于遭受各類自然災害的災民吃、穿、住、醫以及救災物資采購和災后恢復重建方面的支出。
二、撫恤補助資金:主要用于“三屬”(烈士遺屬、犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)一次性和定期撫恤及喪葬補助費;殘疾軍人殘疾撫恤金、喪葬補助費及按規定開支的各種傷殘補助費;在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰、參試退伍軍人的生活補助;上述各類優撫對象的醫療補助費。
1、死亡撫恤金:用于烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的定期撫恤金和一次性撫恤金。
2、傷殘撫恤金:用于殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘公務員、傷殘民兵)的殘疾撫恤金和各種傷殘人員按相關規定政策享受的護理費、住房維修費、醫療費、住院伙食補助、傷殘器械維修費及其他相關補助支出。
3、在鄉復員退伍軍人生活補助:用于在鄉退伍紅軍老戰士(含西路紅軍老戰士、紅軍失散人員)、1954年10月31日前入伍的在鄉復員軍人、帶病回鄉、參戰、涉核退伍軍人的生活及住房維修改造等方面的補助支出,以及農村籍60歲以上退役人員和烈士子女的老年生活補助。
4、優撫事業單位經費:用于縣級(含)以上民政部門創辦的優撫醫院和光榮院等優撫事業的設施維修改造及住院對象生活、醫療補助;褒揚烈士及烈士紀念建筑物的管理和維護。
5、義務兵優待金:用于現役義務兵家庭的優待補助支出。
6、擁軍優屬經費:用于開展擁軍優屬活動方面的支出。
7、重點優撫對象的臨時救助經費:用于重點優撫對象中特困對象的大病醫療救助、臨時生活救助、死亡喪葬補助等。
8、優撫對象慰問及復員軍人信訪維穩。
9、其他優撫支出:除上述項目以外,其他用于優撫方面的支出。
三、退伍安臵保障專項資金:主要用于實施城鎮退役士兵安臵工作所需經費,主要包括安臵任務有償轉移金、待安臵期間生活補助金、自謀職業一次性經濟補助金等項資金。
1、退伍軍人安臵經費:用于當年退伍回鄉困難義務兵的一次性建房補助,以及城鎮退役士兵、轉業士官的就業安臵和待安臵期間的生活補助支出。
2、軍隊移交政府的離退休人員安臵經費:用于軍隊移交地方政府的軍隊離退休人員及無軍籍職工安臵的生活補助支出。
3、其他退役安臵:用于除上述項目以外的退役安臵方面的支出。
四、城市居民最低生活保障資金:主要用于保障無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者扶養人以及其他家庭人均收入低于戶籍所在地城鎮居民最低生活保障標準的城市居民的基本生活。
五、農村居民最低生活保障資金:主要用于保障共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農村居民最低生活保障標準的農村居民的基本生活。
六、醫療救助資金:主要用于城鄉低保對象、五保對象、優撫對象及其他特困家庭的醫療救助。
1、農村醫療救助經費:①資助農村五保戶、低保戶購買新型農村合作醫療;②對農村五保戶、低保戶在定點醫療機構的門診和購藥實施門診救助;③對農村五保戶、低保戶在定點醫療機構看病住院實施住院醫療救助。
2、城市醫療救助經費:①資助低保戶購買新型農村合作醫療;②對低保戶在定點醫療機構的門診和購藥實施門診救助;③對低保戶在定點醫療機構看病住院實施住院醫療救助。
3、優撫醫療救助經費:用于優撫對象中大病患者的臨時醫療救助支出。七、五保供養資金:主要用于農村五保對象的吃、穿、住、醫、葬等方面的保障需要。
八、城鄉臨時救助資金:主要用于救助在城鄉居民最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外,家庭人均收入低于當地低保標準的150%,由于突發性、臨時性原因造成基本生活暫時困難的家庭或已納入城鄉低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍,但由于突發性、臨時性原因導致基本生活出現較大困難的家庭。
九、孤兒基本生活費:主要用于孤兒伙食費、服裝被褥費、日常用品費、教育費、基本醫療費和康復費等基本生活支出,不含大病救助費。
十、社會福利資金、捐贈資金等其它專項用途的資金:要按照政策、資金要求的規定項目嚴格管理使用。
1、兒童福利費:用于對孤殘兒童提供福利服務方面的支出。
2、老年福利費:用于對老年人(如居家養老),特別是五保老人提供社會福利服務方面的支出,以及離任村干部的生活補助支出。
3、殯葬經費:用于享受政策補助的火化、運輸費補助,以及對農村公益性墓地建設及維護的支出。
4、社會福利事業單位經費:用于鄉鎮街道及村級敬老院,社會辦老年公寓、福利院等方面的補助支出。
5、福利彩票公益金的用途:用于為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人提供服務的社會福利及慈善機構,如孤兒院、敬老院、養老院、光榮院等的建設、維修、更新改造,支持社區建設,資助社會特困弱勢群體及社會關注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益項目,資助城鄉困難戶及優撫對象大病醫療和經過政府依法批準的社會公益活動等方面的支出。
6、慈善資金:由慈善部門通過募集和接受社會公眾捐贈的用于政府興辦的鄉村扶貧攻堅項目、賑濟災民、資助貧困學生,扶助貧困戶、五保戶、低保戶、優撫對象等社會弱勢群體,資助和興辦安老、助孤、幫殘等社會福利機構等方面的支出。
第三章 資金分配
一、民政專項資金分配:由縣民政局依據資金性質和政策規定,按照相關標準和實際人數提出資金分配方案(含資金總量、分配依據、測算方法及情況說明等)。
二、縣民政局自收到上級下達資金指標文件之日起,5個工作日內提出資金分配方案,按程序審批后送縣財政局審核下撥。原則上當年安排的資金必須當年分配下撥和安排使用,因特殊原因經縣財政局同意結轉次年的資金,必須在次年第一季度前分配下撥和使用,同時向上一級主管部門報告原因和落實方案。
三、各類民政專項資金應按照財政管理體制下撥,不得戴帽下達。當年安排的民政專項資金,原則上在當年年底前撥付完畢。
第四章 資金使用
一、縣民政局和各鄉鎮都要建立資金撥付臺帳,完整記錄每筆資金撥付的時間、數額、去向、依據以及簽批人、經辦人等。資金分配的原始記錄和會議紀要、分配方案、撥付通知、發放登記等,應及時分類存檔,妥善保管備查。
二、民政專項資金要專賬管理、專款專用,不得挪作它用或捆綁使用。因自然減員結余的專項資金(如:優待撫恤補助金、五保供養資金等),只能在本類事業支出中調劑使用,不得調劑用于其他類事業支出,不得挪用或交叉使用。
三、民政專項資金申請審批程序。凡上級下撥的各類民政專項資金都必須由戶主本人向戶籍所在地村(居)民委員會提出申請,村(居)民代表會議民主評議,各鄉(鎮)人民政府或街道辦事處審核,縣民政局審批。實行縣、鄉(鎮)、村(社區)三級張榜公示,民政部門要通過當地政務專網進行公示,保證資金發放的公平、公正、公開。
四、民政專項資金的發放程序。城市低保、城市醫療救助、城鎮優撫對象的撫恤補助、城市臨時救助等資金全面實行社會化發放。具體是:社區居委會調查了解核實申請人情況,街道辦事處審核,縣民政局審批對象、制定資金分配方案,縣財政局劃轉資金,金融機構代理發放;農村低保、五保供養、農村醫療救助、農村優撫對象的撫恤補助、農村臨時救助、孤兒基本生活費等資金全部納入惠農財政補貼資金“一冊明、一折統”發放。
救災救濟資金發放由災民申請、村委會調查了解核實受災和困難情況,經村組民主評議張榜公示3 天無異議后,報鄉(鎮)人民政府;鄉(鎮)人民政府對上報的救濟對象在5個工作日內(含公示期)完成入戶調查和審核,依受災和困難程度提出救濟意見,公示3天,無異議后,由鄉(鎮)主要負責人簽字,以正式文件報縣民政局審批;縣民政局審定救濟對象和救濟金額,與縣財政局會商,并經縣政府同意后,與縣財政局聯合發文下撥救災救濟資金。
鄉(鎮)民政辦根據審批的救濟對象及金額編制發放花名冊,經鄉(鎮)主要負責人簽字后,送財政資金管理中心將資金劃入個人銀行賬戶。同時,民政辦通知救濟對象、開具救濟四聯單,救濟對象持四聯單和有關證件直接到開戶行取款。時限要求,各鄉鎮自收到縣上撥款文件之日起,自然災害應急資金在5個工作日內發放到戶,春荒冬令救濟資金在10個工作日內發放到戶。發放結束后,由鄉鎮民政辦連同發放文件、發放花名冊和“四聯單”報縣民政局核銷。
五、民政專項資金發放情況實行財務定期報告制度。鄉鎮每季度必須向縣民政局上報一次專項資金發放使用情況,縣民政局每半年向縣政府匯總上報一次專項資金使用情況。
六、除上級有明確規定外,民政部門不準在民政專項資金中提取工作經費。民政工作經費由本級政府預算安排。
第五章 資金監管
一、縣財政局與縣民政局共同負責對民政專項資金進行監督管理,定期對資金發放使用情況進行跟蹤檢查。發現問題及時糾正,問題嚴重的按規定通報縣紀檢監察部門及時處理。
二、縣審計、監察部門負責對民政專項資金的管理使用情況進行監督。審計部門定期對民政專項資金的管理使用情況進行專項審計,并將審計結果報告縣人民政府。縣監察部門要對民政專項資金的管理使用情況開展專項執法監察,及時糾正查處民政專項資金管理使用中的違紀違規行為。
第六章 責任追究
一、有下列行為之一的,依紀依法追究黨紀政紀責任,情節嚴重的移交司法機關處理:
(一)違反資金管理使用辦法,影響災民、受助困難群眾和優撫對象生活,造成嚴重后果的;
(二)虛報、克扣、冒領、截留、拖欠、挪用、貪污民政專項資金的;
(三)不按程序操作,擅自增減人員名額,或優親厚友,造成不良社會影響的;
(四)向民政救助對象收取費用、吃拿卡要、索取錢物的;
(五)其他弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
二、對象采取欺騙、賄賂等非法手段申請或獲取民政資金,尚不構成犯罪的,由民政部門給予警告,責令限期交回騙取的資金;情節嚴重的移交司法部門追究法律責任。