第一篇：陸川縣水庫移民專項資金檢查實施方案(7.27)

陸川縣水庫移民資金專項檢查實施方案

為貫徹落實《關于印發全區水庫移民資金專項檢查實施方案的通知》（桂移發?2011?23號）及《關于印發玉林市水庫移民資金專項檢查實施方案的通知》（玉水移發[2011]30號）的通知精神，進一步規范我縣水庫移民資金監督管理，保障水庫移民合法權益，更好地迎接自治區、玉林市對我縣水庫移民資金的檢查，經研究，特制訂如下具體迎檢實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“統一部署、分級負責”的原則，堅持檢查與規范并舉、自查與整改結合，深入實施水庫移民資金管理“安保工程”，進一步加強水庫移民資金的監督管理，確保水庫移民資金規范安全有效，維護庫區社會穩定，促進庫區經濟社會可持續發展。

二、迎接專項檢查范圍和內容

（一）檢查范圍。2009－2010年度各項水庫移民資金使用管理情況。此次專項檢查的范圍：一是水庫移民后期扶持資金（即大中型水庫移民后期扶持基金、大中型水庫移民后期扶持結余資金、大中型水庫庫區基金、小型水庫移民扶助基金）；二是鶴地水庫移民遺留問題處理項目經費；三是各級財政預算安排的水庫移民專項資金（即自治區財政安排的已建大中型水庫移民基礎設施建設資金、水庫移民新村建設工程資金、小型水庫移民扶持專項資金、貧困移民春節慰問經費和縣財政安排的水庫移民項目資

金）。

（二）檢查內容

1．檢查我縣貫徹落實國家和自治區有關水庫移民政策情況，主要是貫徹落實國發?2006?17號、桂政發?2006?33號文件及水庫移民后期扶持有關法律、法規的情況。重點檢查后期扶持人口核定及后期扶持方式的確定情況，后期扶持人口核定手續是否完善，人口變動是否按時上報確認，是否按時上報后期扶持成果，確定后期扶持方式的手續是否完善，確定后期扶持方式是否充分尊重移民意愿。

2．檢查我縣建立健全水庫移民資金有關管理制度情況，重點檢查水庫移民資金項目招投標制、資金申報審批制、公開公示制、縣級報賬制、竣工審計制和內部管理制度等制度落實情況。

3．檢查我縣水庫移民后期扶持資金發放情況。補助資金直接到移民個人是否建立卡冊，每季度是否按卡冊發放資金，是否一戶一帳號，是否按時發放，發放手續是否齊全規范，移民是否按季、按時領取到資金，是否存在多頭申報、冒用水庫移民身份虛報冒領、套取國家補助資金現象。

4．檢查我縣是否按下達的2009、2010年度水庫移民項目計劃使用資金，項目投資是否控制在投資概算和施工合同內，調整計劃是否按原程序報批，項目招投標是否規范，項目是否有施工合同和監理，項目實施是否按時推進，資金使用管理是否符合規定,竣工項目是否實行審計和辦理驗收結算手續。

5．檢查我縣是否違規使用水庫移民資金，是否存在滯留、2資金使用效率較低的問題，是否存在截留、擠占、挪用、貪污移民資金現象。

6．檢查我縣水庫移民資金賬戶設置和資金撥付存在的問題，是否按規定設置資金賬戶，資金撥付是否規范，是否有違規撥付的現象。

7．檢查我縣違反制度規定的其他問題。

三、檢查方式

檢查依據：以國發?2006?17號、桂政發?2006?33號文件等水庫移民后期扶持政策法規為依據，以大中型水庫移民后期扶持人口核定登記成果以及《關于玉林市大中型水庫移民后期扶持基金及后期扶持結余資金管理使用情況（匯總）的審計報告》、自治區審計廳《玉林市2009、2010年度大中型水庫移民后期扶持資金審計調查報告》指出問題的整改落實情況為參考。

檢查方法：檢查采取查閱檔案、實地察看、現場核驗和抽查的方式進行。

四、方法和步驟

（一）動員部署（6月）

組織召開專項檢查成員單位會議，成立工作機構，落實工作人員，學習中央和自治區、玉林市有關水庫移民政策及移民資金發放、使用、管理規定，下發聯合專項檢查工作實施方案，在全縣動員部署專項檢查工作。

（二）自查自糾（7月-8月）

縣財政、農村信用聯社、水庫移民管理部門對照檢查內容，認真開展自查自糾，重點對2009年以來移民扶持政策落實情況進

行自查，全面覆蓋，如實上報。針對自查中發現的突出問題，從制度建設、資金監管、行政監督等方面，分析問題產生的原因，查找存在的漏洞和薄弱環節，對發現的問題主動糾正，并完善相關規章制度。

（三）集中整改（9月）

各部門對自檢中發現的突出問題，要分析原因，制定整改措施，明確整改目標、方式和時限要求，明確分管領導和具體部門、責任人，確保整改工作落實到位，以便迎接好玉林市對我縣的檢查。

（五）完善制度（10月）

對玉林市在檢查中發現的存在問題，進行再次進行整改。整改工作完成后，建立健全水庫移民后期扶持基金管理細則、項目管理實施細則、資金管理公開公示制度、縣級報賬制度實施細則、項目竣工驗收實施細則以及各項內部管理制度等，促進水庫移民資金管理公開化、制度化規范化。

五、工作措施

（一）加強組織領導。充分認識開展水庫移民資金專項檢查工作的重要意義，按照自治區、玉林市的要求和縣的統一部署開展工作。成立專項檢查工作領導小組，領導小組成員由縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣糾風辦、縣農村信用合作聯社、縣水庫移民局的分管領導組成。

（二）明確責任分工。縣監察局要負起牽頭責任，組織協調專項檢查的各項工作任務。縣水庫移民局以專項檢查為契機，認真

4抓好各階段的具體工作，抓出成效。其他成員部門要密切配合，各盡其責，相互支持，齊抓共管，形成合力。

（三）嚴查違規行為。及時受理群眾投訴舉報，重點查處貪污、挪用、擠占、截留水庫移民資金行為，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處罰，對負有責任的有關領導嚴格責任追究。

（四）加大宣傳力度。采取多種形式，宣傳專項檢查工作的經驗、做法及成效，引導群眾積極參與；采取多種有效宣傳形式，對我縣開展專項檢查工作進行宣傳報道，營造濃郁的工作氛圍。

（五）按時上報進度。按照工作部署和時間要求深入開展工作，并按時上報工作進度。對工作不重視、工作推進不力、不按時上報進度、造成嚴重后果的，將追究有關領導和人員的責任，并在全縣進行通報批評。自查自糾相關表格、整改落實情況要分別在8月3日前、9月13日前上報縣水庫移民局，以便匯總上報市水庫移民局。

附件一：陸川縣水庫移民資金專項檢查工作領導小組成員名單附件二：陸川縣2009-2010年大中型水庫移民后期扶持資金撥付情況表

附件三：陸川縣2009-2010年移民項目資金檢查表

附件四：陸川縣2009-2010年水庫移民后期扶持項目資金的收支明細表

附件一

陸川縣水庫移民資金專項檢查工作領導小組成員名單

組長：黃增元縣水庫移民工作管理局局長

副組長：丘玲縣監察局副局長

劉通縣財政局副局長

陳偉縣審計局副局長

吳秀超縣農村信用合作聯社副主任

陳文新縣水庫移民工作管理局紀檢組長

成員：梁美英縣財政局農業股股長

謝景巧縣審計局行政事業股股長

李旭娟縣水庫移民工作管理局會計

戚茂林縣糾風室主任

黃家林縣農村信用合作聯社市場開發部經理

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水庫移民管理局，陳文新任辦公室主任，李旭娟、楊福奎任辦公室副主任，負責聯合專項檢查的日常工作。縣財政局、縣審計局、縣農村信用合作聯社各確定一名工作人員作為辦公室聯絡員，協助做好聯合專項檢查的各項工作。

第二篇：2010水庫移民實施方案

大中型水庫農村移民后扶人口登記核定實施方案

根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發[2006]17號)文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、**區大中型水庫移民基本情況

**區共有三座大中型水庫:**水庫、***水庫、***水庫。其中**水庫和***水庫有7個村整村搬遷，包括***水庫另有5個村部分搬遷。還有外省市、外區搬遷到**區的大中型水庫移民。2010年享受水庫農村移民待遇人口6452人。

二、指導思想、原則和工作目標

1、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，認真執行國務院和北京市大中型水庫移民后期扶持政策，堅持移民安置與水源保護并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫移民生產生活條件，促進庫區和移民安置區社會和諧穩定、經濟發展的長效機制。

2、工作原則

----堅持解決當前困難和長遠發展相結合的的原則。----堅持國家幫扶和移民自力更生相結合的原則。----堅持移民后期扶持與水源保護相結合的原則。----堅持市政府負總責各級政府分級負責的原則。

三、登記核定工作要求

（一）人口核定登記范圍

主要工作任務是：在2010年移民人口登記的基礎上，對2011新增、減少農村移民人口進行核定、登記、公示。

1、新增農村水庫移民人口。包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。

2、減少農村水庫移民人口。包括：死亡、轉非、戶口遷出、服刑、學生畢業、部隊提干等。

上述人口變化的時間范圍界定為：2009年7月1日0時--2010年6月30日24時。

（二）人口核定登記程序

為了做好**區2011年大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫移民后期扶持政策順利貫徹實施，維護水庫移民的合法權益，保證社會穩定和長遠發展，制定《**區2011年大中型水庫農村移民后期扶持人口登記核定實施方案》。

1、加強領導，部門聯動

農村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實配置人員，既要明確分工又要落實責任。

2、公告

張貼《**區2011大中型水庫農村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶曉。

3、核定增減，張榜公示

登記人員在2010年移民人口登記的基礎上，對2011新增、減少農村移民人口進行核定、匯總成表，由村委會張榜公示7天，無異議后上報。

4、逐級上報審批

各鄉鎮政府嚴格審查后，上報2011年農村移民增減匯總表。區移民辦公室逐個審定后，報區政府無異議后建立移民人口檔案。

區政府的總體要求是：人口核定登記每個環節都要把好關，明確負責人，簽字確認，終身負責，做到不錯登，不漏登、不重登。

四、保障措施

1、加強領導。

要把大中型水庫移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執行日常工作事務。

2、做好信訪工作，維護社會穩定。

區信訪部門要配合移民辦公室做好信訪接待工作，傾聽移民呼聲，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。各級政府要建立健全突發事件緊急預案，確保移民工作順利進行，確保社會穩定。

3、做好宣傳工作。

結合我區的實際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統一宣傳口徑，實行宣傳材料及素材要上報批準后才可發布。

4、保證資金安全

我區要嚴格落實移民工作政策，嚴格資金管理，確保專款專用，嚴禁截留挪用。紀檢、監察、審計部門要加大工作力度，加強資金監督。對后期扶持資金使用中發現的問題，要限期整改；對違反法律法規和國家有關政策的，要依法依紀嚴肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責任。

五、突發事件的穩定預案

針對我區大中型水庫移民后期扶持工作開展過程中有可能遇到的，引起社會不穩定的因素，制定突發事件的穩定預案。提前遇見矛盾問題，提前解決；發生突發事件，啟動應急預案，及時穩妥的解決問題。

六、工作進度安排

（一）會議布置階段（3月10日至3月11日）

（二）核定登記階段（3月11日至3月21日）

（三）張榜公示階段（3月22日至3月30日）

（四）審核匯總階段（3月31日至4月4日）

（五）上報備案階段（4月4日至4月8日）

（六）5月上旬，開始發放扶持資金。

第三篇：五指山市2011年水庫移民危房改造實施方案

五府辦〔2011〕95號

五指山市人民政府辦公室 轉發市水務局關于五指山市2011年 水庫移民危房改造實施方案的通知

各鄉、鎮人民政府，市政府直屬各有關單位：

市水務局制定的《五指山市2011年水庫移民危房改造實施方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

二〇一一年八月三十一日

五指山市2011年水庫移民危房改造實施方案

（市水務局 二〇一一年八月十六日）

為有效解決我市五指山水庫移民安置區移民的居住安全問題，根據省住房和城鄉建設廳、省財政廳和省水務廳《關于做好2011年大中型水庫移民危房改造工作的通知》（瓊建村[2011]130號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央保民生、保增長、保穩定和社會主義新農村建設的總體要求，以解決水庫移民的基本居住安全問題為目標，緊緊依靠廣大移民的努力，通過政府適當補助、政策扶持等措施，開展水庫移民安置區的危房改造，不斷改善水庫移民的生活條件。

二、基本原則

（一）堅持科學規劃，統籌協調安排的原則。全村一半以上危房需要改造的村莊組織編制村莊規劃，統籌協調水、電、路、環保等設施建設。

（二）堅持突出重點，厲行節約的原則。在充分考慮移民承受能力的基礎上，引導幫助最困難移民危房戶改造，建設安全、經濟、節能、節地、衛生的住房。

（三）堅持政府引導、群眾自愿、自主建設的原則。廣泛動員社會力量支持移民危房改造工作，形成整體合力。充分調動移民的主動性、積極性，充分尊重移民區群眾的意見，引導他們自力更生建設美好家園。

三、工作機構

為切實加強水庫移民安置區危房改造工作的領導，市水務局成立水庫移民危房改造工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：紀 勤（市水務局局長）

副組長：王積民（市水務局副局長）

成 員：王亞文、陳奇明、陳道良、林偉強

四、任務安排

2011年省下達我市移民危房改造任務42戶，其中，永訓村6戶、牙排村14戶、什應村20戶、毛苗村1戶、南益村1戶（詳見附件）。

五、補助對象和標準

（一）補助對象：2006年6月30日前納入水庫移民后期扶持范圍內的農村現狀人口。

（二）建設標準：在滿足最基本的居住功能和安全的前提下，合理控制危房改造建筑面積，人均基準住房面積為13㎡。

（三）補助標準：基準造價每平方米890元，按基準造價另外加基礎設施配套費25%和工作經費2％，所需資金省負擔80%，市負擔20%。

六、完成時間

今年6月份底完成制定實施方案工作。確定補助對象，7月完成規劃設計工作，8月全面開工建設，12月底全部完工。

七、保障措施

（一）做好宣傳發動工作，市水務局組織專職人員進移民安置區開展宣傳工作，進一步提高移民對危房改造工作的認識。

（二）加強改造村莊規劃管理工作。危房改造數量超過移民村莊改造總戶數60％的，先行組織村莊建設規劃的編制工作，統籌考慮水庫移民危房改造村莊的水、電、路和文明生態建設。

（三）加強工程質量安全管理。市水務局將協同建設部門制定工程質量安全監督管理辦法，共同做好工程質量安全的監督檢查，確保工程質量安全和進度。市水務局移民股工作人員進駐移民安置區具體指導危房改造建設工作，負責工程質量安全。

（四）加強工程資金的管理，補助資金按有關資金管理規定，實行立賬核算，專款專用，健全內控制度。嚴禁截留、擠占和挪用。對建房戶的補助，原則上在建房完成（封頂）驗收后一次性給予現金補助。對五保戶、特困戶的補助，可根據實際情況，由本人申請，村委會作出意見，可以按建房進度預付部分現金或預領建筑材料。

（五）建檔管理。實行一戶一檔的檔案管理制度，完善危房改造移民戶紙質檔案。全部移民戶的紙質檔案表信息都錄入全國危房防改造農戶檔案的電子化管理。

（六）加強組織領導，做好協調工作。大中型水庫移民危房改造工作政策性強，涉及面廣，市水務局一定加強工作的組織領導，同時加強同發改、建設、民宗、民政、交通、農業、財政等部門的協調工作，各司其職，始終堅持質量第一，嚴格標準，規范程序，認真扎實開展工作，把省委、省政府部署的這項民心工程做好做實，按時完成任務，使改造后的住房成為移民認可的“放心房”、“滿意房”。

（七）組織檢查驗收。水庫移民危房改造任務完成后，將按照《關于做好2011年大中型水庫移民危房改造工作的通知》（瓊建村[2011]130號）的任務要求，進行考核。12月上旬前，市政府將組織檢查驗收，填寫《海南省水庫移民危房改造檢查驗收表》。

第四篇：水庫移民簡介

某項目實施方案，共涉及156個移民村，分為六個類別項目，一是基本口糧田及水利設施項目46個；二是飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎設施項目70個；三是文化教育衛生等社會事業基礎設施項目5個村，四是環境保護與生態建設項目15個；五是勞動力技能培訓和職業介紹項目；六是種植、養殖、林、畜牧、漁、旅游、加工、服務業等生產開發項目20個；七是其它項目。工程建設內容包括：渠道防滲13880m，護村壩1530m，大口井及配套14座，打機井及配套5眼，揚水站及配套4座，揚水站維修1座，中低產田改造527畝；道路硬化113200m；建活動中心4座，圖書室1座；街道亮化3處，新居民建設10處；勞動力技能培訓；建養殖場11座，發展種植基地6處，批發市場1座。其他項目1個，項目總投資4500萬元,其中建筑工程投資3763.66萬元、機電設備投資261.92萬元、培訓費120萬元、應急費210萬元、人員管理費20萬，獨立費124.50萬元。（詳見表1-1）

第五篇：文成縣水庫移民專項資金和項目管理辦法(試行)

文成縣水庫移民專項資金和項目管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為規范水庫移民專項資金和項目管理，提高資金管理的科學性、規范性、有效性，著力保障移民后期扶持工作。根據《浙江省水庫移民專項資金項目扶持管理暫行辦法》（浙移領辦?2015?1號）、《浙江省水庫移民后期扶持項目資金縣級報賬制實施辦法》（浙移資?2015?39號）等有關規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的水庫移民專項資金（以下簡稱專項資金）是指大中型水庫移民后期扶持資金、大中型水庫移民后期扶持結余資金（含創業致富資金、應急資金，下同）和大中型水庫庫區基金以及小型水庫移民扶助基金等用于項目扶持的資金；包括中央、省、市財政補助及縣財政預算安排的專項資金。

第三條項目實施方負責項目方案的編制、申報，按照項目建設計劃和有關要求，做好項目實施等工作，對提交的申報材料和財務資料等真實性和完整性負責。

鄉鎮負責本轄區內項目初選，項目實施的檢查、監督、組織竣工項目的初驗或驗收。

移民辦負責項目的篩選、項目計劃的下達、監督管理、業務指導、驗收、提出專項資金分配方案，專項資金管理、報賬

等工作。

縣財政局負責移民專項扶持資金預算安排、資金分配與監督管理。

第二章 項目扶持范圍及對象

第四條專項資金應當用于扶持有利于改善移民、庫區和移民安置區生產生活條件的基礎設施建設、生產開發、物業經濟（具體包括辦公用房、標準廠房、商鋪店面、倉儲設施、來料加工場所、小型冷庫等）、科技推廣以及與移民生產生活密切相關的其他項目等。

（一）大中型水庫移民后期扶持資金（除直補移民個人部分外）用于扶持移民后期扶持人口統計到村不核定到戶的跨庫村和有移民直補人口核減的村（縣級統籌）的項目；

（二）大中型水庫移民后期扶持結余資金用于扶持大中型水庫庫區和移民安置區的項目；

（三）大中型水庫庫區基金目前專指珊溪水庫庫區基金，其扶持的范圍主要是該庫區和移民安置區、受該水庫影響較大的庫周村與根據縣委、縣人民政府規定縣移民安置辦公室掛鉤的村。

（四）小型水庫移民扶助基金用于扶持小型水庫庫區和移民安置區的項目。

（五）其他符合扶持條件的項目。

第五條專項資金扶持的項目，可以是村級集體項目或若干個村聯合建設的項目；也可以是其他合法組織建設的吸收移民就業、帶動移民致富的項目；還可以是以縣為單位設立的面向移民個人的教育培訓、創業貼息、種養殖業、農家樂、電子商務等項目。

項目若由多個村聯合建設的，扶持的專項資金應明確到村，要成立項目實施管理組織。

扶持其他合法組織和移民個人的項目，可以“以獎代補”的形式進行補助。項目申報主體應具備一定的生產、經營規模；補助資金一般為項目核準總投資的三分之二左右，最高不超過25萬元；單個項目不得重復申報。

第三章 項目立項、實施與驗收

第六條相關鄉鎮應當加強專項資金項目庫建設，堅持規劃先行、滾動管理、統籌兼顧的原則，按照“項目實施主體申報、鄉鎮初審、縣級審定”的基本工作流程，按時逐級上報縣移民辦。第七條每年年底前，縣移民辦根據上級下達的資金額度下發要求申報下一移民專項資金備選項目文件，并明確扶持方向、資金額度、支持重點等。

第八條 根據項目申報要求，相關鄉鎮要在廣泛征求意見和實地調研的基礎上，綜合考慮項目輕重緩急、項目可行性等因素進行篩選，并提供項目申報主體的書面申請報告，具體內容包括項目實施主體、項目名稱、實施地點、建設內容和規模、建設期限、投資總額等，并對申報項目真實性、合規性、完整性作出承諾。鄉鎮將匯總的備選項目以正式行文或申報表形式上報縣移民辦。

第九條 縣移民辦從鄉鎮上報的備選項目中進行篩選并組織相關部門到實地核實，嚴格審核項目申報內容和立項條件。經審核匯總公示無異議后，納入縣移民辦項目庫，并根據省市相關資金補助情況于2月底前下達專項資金建設計劃文件，同時報送上級移民辦備案。

第十條項目建設計劃下達后，原則上在一年內完成建設任務，因遇政策調整等不可抗力因素的，可適當延期，最多半年。

第十一條項目實施方應嚴格按照項目實施計劃組織實施，不得擅自調整。確需調整的，由實施方提出申請，相關鄉鎮簽署意見，按照第九條進行調整。

第十二條專項資金扶持的項目應執行行業規程規定，實行項目法人負責制、項目招投標制和建設監理制（特定行業）。

其中專項資金10萬元（含）以上的項目，實施方應提供可做項目預算的有效證明材料（橋梁、房屋、標準道路等應出具施工圖紙），委托具有相應資質的社會中介機構編制預算，并報送縣財政局或具有相應資質的第三方出具審查意見。項目完工經驗收合格后，再提供竣工結算資料，并送縣財政局或具有相應資質的第三方審核。

專項資金小于10萬元的項目，按照相關規定實施；對于村級集體基礎設施建設及生產開發的項目，村民能夠自行建設的采取村民民主化方式管理，可實行包清工形式。

第十三條 專項資金扶持項目完成后，原則上應當在項目實施主體自驗或初驗合格，鄉鎮預驗收合格，有關行業主管單位或建設單位按照行業規程規范規定，完成專項驗收和竣工驗收的基礎上，由縣移民辦組織項目驗收。其中專項資金小于10萬元的項目由鄉鎮組織驗收。移民辦驗收的主要內容包括：項目建設總體完成情況、檔案資料完整情況等。

第十四條 經驗收合格的項目，由縣移民辦保存項目報賬檔案，并于當年的6月和12月底前將項目實施情況和資金使用情況上報上級移民辦。

第四章 資金報賬及管理

第十五條 移民專項資金實行縣級報賬制，并實行財政國庫集中支付。

項目實施方提出報賬申請，填寫報賬申請單（項目實施方和鄉鎮分管領導簽署意見；若項目建設有監理的，工程監理單位應簽署意見），并提供相關報賬材料，經縣移民辦項目與專項資金管理人員、分管領導簽署意見，由縣財政實行國庫集中支付。

專項資金由縣財政通過國庫直接支付給項目實施方，實行項目招投標制的，再由項目實施方轉給項目承建方的公司賬戶。

項目的付款方為項目的實施方，收款方為項目的承建方。實施縣級報賬制時，必須提供實施方的往來款票據和項目實施方或承建方開具的合法有效支出憑證。經縣移民辦相關人員合法性審核后，復印有效支出憑證并注明“此件與原件相符”

字樣加蓋印章，報財政局作為國庫集中支付依據。憑證原件加蓋“已報賬”字樣后，退還實施方作為入賬依據。第十六條 相關報賬材料

項目扶持資金報賬時，具備第十五條規定的內容之外，應根據項目類別提交以下報賬材料：

（一）基礎設施項目

項目申報書（報告）、項目施工合同書、項目預審價及竣工審核報告、前后對比照片、監理報告、項目竣工驗收（鑒定）書等；項目承建采取公開招投標方式進行的須提供招投標的各項資料。

（二）生產開發項目

村級集體生產開發項目中的基本建設項目報賬申請材料參照基礎設施項目的要求。村委會出具并經公示的移民及相關村受益情況、受益移民戶主簽字，村委會、鄉鎮簽署意見等。

其他合法組織吸收移民就業、帶動移民致富的生產開發項目與移民個人的項目包括：項目申報書（報告）、生產經營情況及規模、項目實施合同書、項目預審價及竣工審核報告（專項資金小于10萬元的項目由實施方提供項目預結算的有效證明資料）、前后對比照片等。

（三）科技培訓項目

項目申報書（報告）、項目預決算、（培訓方案）、培訓通知、培訓人員簽到表及照片等。

（四）以縣為單位設立的產業貼息補助項目

創業貼息補助項目應提交身份證明、創業致富項目名稱、銀行貸款合同、年支付利息憑證等。

項目的前期費用（不包括政策處理費用）以及村級自建的項目所產生的稅費計入該扶持項目報賬資金總額中。

第十七條 資金支付

（一）項目資金支付采取轉賬方式支付，嚴格控制現金支付。

（二）單個扶持項目的移民后期扶持專項資金補助金額小于10萬元的項目，經驗收合格后一次性報賬；10萬元以上的項目工程量已完成60%以上的可申請預付，預付金額不超過該項目完成工程量的90%，余額待驗收審核以后一次性結清。

（三）科技推廣等非工程建設類項目報賬，由項目實施方或委托方根據項目完成情況一次或分次提出申請。

第十八條 有質量保證金要求的項目，按國家相關規定或合同約定執行，由項目實施方執行。

第十九條 在報賬時，扶持項目的決算數小于項目計劃數時，按決算數報賬，若與其他資金配套使用的，按比例核減之后報賬，剩余資金由縣移民辦統籌安排；若項目決算數大于項目計劃數，所需資金由項目實施方自行解決。

每，縣移民辦會同縣財政局匯總全縣的項目結存資金，列入下扶持計劃。

第五章 監督管理及績效評價

第二十條建立項目跟蹤管理制度。要開展對項目的指導督查工作，對發現的問題責令整改糾正。

鄉鎮要落實責任，對項目實施指導，爭取當年的項目當年完成，確保項目的質量，及時組織對已完工的項目進行自驗或驗收。

第二十一條 建立資金監督檢查制度。要加大資金使用的監管力度，加強對移民專項資金項目實施的監督檢查，嚴防虛報、套取、截留和挪用，對報賬中出現的違法違紀現象，責令整改外，及時向有關部門反映；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關處理。

第二十二條 建立績效評價制度。縣移民辦組織或主動商請縣財政局對部分項目進行績效評價，運用科學合理的評價指標、評價標準和評估方法，對資金使用的經濟效益，社會效益等進行評價。

第二十三條建立項目實施主體黑名單制度。除不可抗力因素外，凡有下列情形之一的，項目實施主體列入黑名單，按規定扣除或收回移民補助資金，予以通報，并視情節輕重，在1-3年內不安排相關項目補助資金。

（一）建設項目計劃下達后，一年內未啟動實施的，或18個月內沒有完成建設任務的；

（二）項目驗收或績效評價不合格，且限期內不整改的；

（三）對各類專項檢查或審計中發現存在違規違紀行為的。

第六章 附則

第二十四條 市、縣級移民辦下達的珊溪水庫的結余資金等參照本辦法執行。

第二十五條本實施細則由縣移民辦、縣財政局負責解釋。原與本實施細則不符的，以本細則為準； 法律法規另有規定的，以法律法規為準。本實施細則自發文之日起實施。

附：文成縣移民項目資金管理流程圖