第一篇：水庫移民基本情況

水庫移民基本情況

建國以來，全區現有大中小型水庫4450多座,涉及人口551.7萬,占全區總人口的11%。幾十年來，這些水庫在防洪、發電、灌溉、供水、旅游等方面發揮了顯著效益，為全區的經濟建設和社會事業發展作出了重要貢獻。是全國水庫移民人數較多的省區之一。按照國家移民政策的有關規定，現有移民中，１９８５年以前建成的水庫所涉及的移民稱為老移民；１９８６年以來建設的大中型水電站所涉及的移民稱為新移民。賀州市平桂管理區列入國家后期扶持政策范圍的大中型水庫有3座，移民涉及6個鄉鎮（街道）、35個村委（社區）、137個村民（居民）小組，庫區移民總人口數11110人,享受后扶政策待遇的移民人口6718（指標）。其中大中型水庫原遷移民6718人,淹地不搬遷影響人口1669人,小型水庫移民1687人,非農業人口1036人。多年來，黨中央、國務院以及自治區黨委、自治區人民政府對水庫移民問題十分重視，加上各級政府的努力和廣大移民群眾的艱苦奮斗，水庫老移民長期遺留的一系列老大難問題得到了部分緩解，絕大多數移民已基本安定下來，生產生活普遍有所改善，庫區社會秩序比較穩定，尤其是近１０年來搬遷安置的庫區移民生產生活條件已得到初步恢復，大部分移民對安置情況比較滿意，水庫移民工作出現了新的局面，取得了比較好的效果。從全區水庫移民工作的現狀看，雖然取得了一定的成績，但是，移民工作面臨的形勢還十分嚴峻：一是老水庫移

民遺留問題較多。由于歷史原因，老水庫移民安置補償標準低，后期扶持力度小，加上我區人多地少矛盾突出，老水庫移民遺留問題積重難返，移民安置區資源短缺、基礎設施匱乏問題仍然十分突出，移民群眾在生產和生活上存在諸多困難；二是移民工作管理問題越來越突出。長期以來由于普遍存在“重工程輕移民、重搬遷輕安置”的思想，對水庫移民問題缺乏清醒的認識，對水庫移民工作的重視力度不夠，致使移民工作的管理體制不順、機構不健全，造成移民資金使用不當、管理不嚴，浪費及挪用等現象比較嚴重；三是移民心理失衡日趨嚴重，一些庫區社會很不穩定。由于不同類型的水庫的移民安置和扶持政策不同，補償、扶持標準不同，移民與非移民之間、新老移民之間生活水平差距越來越大等等，導致部分移民心理失衡，上訪、鬧事事件逐年增多，庫區矛盾激化。

平桂管理區大中型水庫移民構成比較復雜。1968年因興

建龜石水庫，大部分的移民插花被安置在原鐘山縣羊頭鎮、望高鎮和八步區西灣街道三個鄉鎮(街道)。由于當時的種種原因，有一部分移民在安置地只住了6個月就陸續倒流回到富川瑤族自治縣柳家鄉碧溪山村后靠居住,截止2006年6月30日倒流戶已達50戶358人。2007年平桂管理區成立后,原鐘山縣的羊頭鎮、望高鎮和八步區的西灣街道由平桂管理區管轄，這樣造成了這部分移民的后扶資金在平桂管理區領取，而戶口還在富川瑤族自治縣柳家鄉。

平桂管理區大中型水庫移民的維穩任務比較艱巨。羊頭

鎮移民插花戶從30年前起就開始上訪,有較長的上訪歷史.他們不間斷地到各級黨委、政府和有關部門反映他們的困難和問題.特別是2002年以來，羊頭鎮移民插花戶以李文典、蒙長英、徐時義等人為組織者和積極參與者，多次籌集資金，組織人員到縣、市、自治區和中央上訪，所反映的主要問題除了個人提出的訴求外，集中體現在：一是要求解決獨立建村立寨問題；二是要求給予補償龜石水庫建庫所造成的損失；三是要求給予生活生產困難扶持；四是要求給予辦理移民證等.隨著國家取消農業稅以及對大中型水庫移民實施后期扶持政策后，他們又提出：一是要求解決搬遷的出嫁女兒后期補貼及超過2006年6月30日之后的部分非轉農后期補助資金的問題；二是要求解決因當時農轉非土地被村收回現要求重新分配責任田的問題等。之前，鐘山縣人民政府、縣移民辦、市移民辦以及自治區移民局根據相關文件精神，多次給予了相應的口頭和書面答復,但移民插花戶對這些答復十分不滿，繼續多次組織人員，以越級訪、多人訪的形式，就類似的問題不斷向各級黨委、政府上訪施壓，多次在各級黨政機關中無理取鬧、大聲喧嘩、強行滯留、胡攪蠻纏，嚴重違反了信訪條例，干擾了機關的正常辦公秩序。僅去年，他們組織多人到市委、市人民政府越級訪6次、到自治區越級訪1次，到北京越級訪1次。今年以來，他們到管理區上訪21次、到市委、市人民政府上訪8次。三是基礎設施比較落后.由于受經濟發展水平制約和歷史、自然等客觀因素影響，平桂管理區水庫移民遺留問題比較多，建設水平和覆

蓋率較低，特別是道路、飲水、供電等基礎設施落后。移民的生產、生活條件差，生產資源少，移民收入低于當地農民的平均收入水平。如今年羊頭鎮移民插花戶因生產用水緊缺，多次到移民局上訪反映,平桂管理區水庫移民局只好到市場賒欠柴油抽水機和水管給他們解決眼眉之急.四是維穩壓力加大.平桂管理區水庫移民歷史矛盾積累較多，新老問題交織，利益關系錯綜復雜，長期以來上訪不斷,影響了社會的和諧穩定。如何進一步處理好老水庫的移民遺留問題和做好新水

庫的移民安置，促進區域經濟發展，維護社會穩定，將是一項重要而艱巨的任務。為此，現就如何做好全區水庫移民工作提出如下要求：

水庫移民是水利水電工程建設的重要組成部分，做好水庫移民工作，是保證水利水電工程順利建設的關鍵。水庫移民工作作為一項“民心”工程，直接關系到黨和國家政策的貫徹落實，關系到黨在人民群眾中的威信，關系到區域經濟的發展和社會的穩定。各級政府及其有關部門一定要認清形勢，統一思想，從“講政治”的高度，按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，進一步提高對移民工作重要性的認識，切實增強使命感和責任感，自覺把移民工作作為一項重要的經濟任務和重大的政治任務抓緊抓好。

移民工作關系到群眾的生產、生活和社會穩定問題，情況復雜，政策性強，涉及面廣，需要通過協調各有關部門的力量才能解決。自治區計劃、財政、國土、林業、交通、水

利、民政、教育、衛生、扶貧、電力等部門要關心和支持移民工作，主動做好與本部門有關的移民安置工作，把移民生產生活和庫區建設中存在的困難和問題納入本部門的職責管理范圍，采取切實可行的措施，逐步給予解決，共同為庫區移民創造基本的生存和發展條件。

必須加大移民資金管理的力度，要嚴格按照國家政策和國家審定的規劃，努力做到“資金跟項目走、項目跟計劃走、計劃跟規劃走”，堅決杜絕各種違法違規和違背移民意愿、侵害移民合法權益現象的發生。各級領導干部要嚴格執行庫區移民資金管理的有關規定，確保移民資金不被截留、不被挪用、不被貪污、不被查扣；確保移民資金專款專用，用于移民群眾身上。各級移民部門要加強移民資金管理制度建

設，健全完善各項規章制度，嚴格移民資金管理使用的審批。要從“不等不靠,艱苦創業”、“因地制宜,科學發展”、“團結互助,一心一意搞生產”、“不安現狀,與日俱進”、“集體主義,共同發展”、“崇尚科學,和諧發展”等6個方面學習黃竹崗屯人的艱苦創業精神,做家鄉發展的帶頭人。

管理區開展水庫移民信訪突出問題大排查

管理區水庫移民局高度重視維護社會和諧穩定，堅持抓

早、抓小、抓苗頭，從源頭上預防水庫移民事件的發生。7月份以來，管理區水庫移民工作管理局對轄區內水庫移民信訪突出問題進行全面細致的排查摸底，尤其是對因訴求目的沒有達到有可能越級上訪的重點案件,及因庫區各種

矛盾糾紛可能引發的突發性群體事件隱患，進行逐一排查摸底并造冊登記，建立臺賬，切實做到問題清、情況明。對排查出的水庫移民信訪突出問題，管理區水庫移民管理部局逐一分析研究對策，逐一制定調處方案，明確調解的時間界限和防范措施，落實責任單位和責任人，穩妥處置，全力化解。目前，已對3件隱患案件進行造冊登記，并已著手進行調處。

第二篇：2010水庫移民實施方案

大中型水庫農村移民后扶人口登記核定實施方案

根據《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發[2006]17號)文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、**區大中型水庫移民基本情況

**區共有三座大中型水庫:**水庫、***水庫、***水庫。其中**水庫和***水庫有7個村整村搬遷，包括***水庫另有5個村部分搬遷。還有外省市、外區搬遷到**區的大中型水庫移民。2010年享受水庫農村移民待遇人口6452人。

二、指導思想、原則和工作目標

1、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，認真執行國務院和北京市大中型水庫移民后期扶持政策，堅持移民安置與水源保護并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫移民生產生活條件，促進庫區和移民安置區社會和諧穩定、經濟發展的長效機制。

2、工作原則

----堅持解決當前困難和長遠發展相結合的的原則。----堅持國家幫扶和移民自力更生相結合的原則。----堅持移民后期扶持與水源保護相結合的原則。----堅持市政府負總責各級政府分級負責的原則。

三、登記核定工作要求

（一）人口核定登記范圍

主要工作任務是：在2010年移民人口登記的基礎上，對2011新增、減少農村移民人口進行核定、登記、公示。

1、新增農村水庫移民人口。包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。

2、減少農村水庫移民人口。包括：死亡、轉非、戶口遷出、服刑、學生畢業、部隊提干等。

上述人口變化的時間范圍界定為：2009年7月1日0時--2010年6月30日24時。

（二）人口核定登記程序

為了做好**區2011年大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫移民后期扶持政策順利貫徹實施，維護水庫移民的合法權益，保證社會穩定和長遠發展，制定《**區2011年大中型水庫農村移民后期扶持人口登記核定實施方案》。

1、加強領導，部門聯動

農村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實配置人員，既要明確分工又要落實責任。

2、公告

張貼《**區2011大中型水庫農村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶曉。

3、核定增減，張榜公示

登記人員在2010年移民人口登記的基礎上，對2011新增、減少農村移民人口進行核定、匯總成表，由村委會張榜公示7天，無異議后上報。

4、逐級上報審批

各鄉鎮政府嚴格審查后，上報2011年農村移民增減匯總表。區移民辦公室逐個審定后，報區政府無異議后建立移民人口檔案。

區政府的總體要求是：人口核定登記每個環節都要把好關，明確負責人，簽字確認，終身負責，做到不錯登，不漏登、不重登。

四、保障措施

1、加強領導。

要把大中型水庫移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執行日常工作事務。

2、做好信訪工作，維護社會穩定。

區信訪部門要配合移民辦公室做好信訪接待工作，傾聽移民呼聲，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。各級政府要建立健全突發事件緊急預案，確保移民工作順利進行，確保社會穩定。

3、做好宣傳工作。

結合我區的實際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統一宣傳口徑，實行宣傳材料及素材要上報批準后才可發布。

4、保證資金安全

我區要嚴格落實移民工作政策，嚴格資金管理，確保專款專用，嚴禁截留挪用。紀檢、監察、審計部門要加大工作力度，加強資金監督。對后期扶持資金使用中發現的問題，要限期整改；對違反法律法規和國家有關政策的，要依法依紀嚴肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責任。

五、突發事件的穩定預案

針對我區大中型水庫移民后期扶持工作開展過程中有可能遇到的，引起社會不穩定的因素，制定突發事件的穩定預案。提前遇見矛盾問題，提前解決；發生突發事件，啟動應急預案，及時穩妥的解決問題。

六、工作進度安排

（一）會議布置階段（3月10日至3月11日）

（二）核定登記階段（3月11日至3月21日）

（三）張榜公示階段（3月22日至3月30日）

（四）審核匯總階段（3月31日至4月4日）

（五）上報備案階段（4月4日至4月8日）

（六）5月上旬，開始發放扶持資金。

第三篇：水庫移民簡介

某項目實施方案，共涉及156個移民村，分為六個類別項目，一是基本口糧田及水利設施項目46個；二是飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎設施項目70個；三是文化教育衛生等社會事業基礎設施項目5個村，四是環境保護與生態建設項目15個；五是勞動力技能培訓和職業介紹項目；六是種植、養殖、林、畜牧、漁、旅游、加工、服務業等生產開發項目20個；七是其它項目。工程建設內容包括：渠道防滲13880m，護村壩1530m，大口井及配套14座，打機井及配套5眼，揚水站及配套4座，揚水站維修1座，中低產田改造527畝；道路硬化113200m；建活動中心4座，圖書室1座；街道亮化3處，新居民建設10處；勞動力技能培訓；建養殖場11座，發展種植基地6處，批發市場1座。其他項目1個，項目總投資4500萬元,其中建筑工程投資3763.66萬元、機電設備投資261.92萬元、培訓費120萬元、應急費210萬元、人員管理費20萬，獨立費124.50萬元。（詳見表1-1）

第四篇：農村水庫移民工作總結

為認真貫徹落實中央關于大中型水庫農村移民政策，黃石鎮鄉村兩級領導始終高度重視此項工作，堅持“政策不變、程序不亂、工作過細、大局穩定”的原則，取得了階段性成果。從落實的情況看，全鎮共涉及到28個單位，登記移民人口4467人，原遷人口1733人，其中庫區和安置區人口3891人，零星遷入349人，出嫁入贅318人，大局平和。

一、領導高度重視，氛圍空前濃厚

干工作一講領導，二講領導，三還是講領導，一講責任，二講責任，三還是講責任。自去年啟動移民工作以來，縣、鄉、村三級干部聯動，在重視氛圍上，在責任意識上，始終空前濃厚。

1、縣局予以大力支持，為我鎮移民工作指出了航標。從宣傳發動、摸底登記、調查核實、審批發放等各階段上，縣移民局始終高度重視黃石的移民工作，派出了以王均輝副局長為首的工作隊專門指導我鎮開展此項工作。做到了逢會必到、逢難必解、逢險必查、逢責必擔，付出了大量的心血，有力的指導我鎮工作的開展，得到了鎮村及群眾的普遍認可。

2、黨政班子親力親為，為我鎮移民工作提供了典范。首先鎮黨委政府始終把此項工作當成頭等大事來抓，當成為民謀利、為民辦事的工作來搞。為搞好這項工作，書記親自上門入戶，鎮長解難釋疑；為搞好這項工作，派出作風務實的班子成員當分管，三易其人；為搞好這項工作，班子成員分片負責，交叉協調，均飽嘗艱辛，有力地為干部做出了表率。

3、鄉村干部腳踏實地，為我鎮移民工作創造了基礎。鄉村兩級干部始終圍繞“九登與九不登”及后續通知進組入戶，摸排座談，腳踏實地，為全鎮移民工作付出了大量的精力，為移民工作的組織保障打下了堅實的基礎。

二、工作按部就班，程序穩妥到位

做工作先講原則，再講程序和方法，最后求效果。面對這一業務性較強的工作，我們在階段部署和程序上嚴把關口，有序推進。

1、層層宣傳政策，發動指導不走樣。一是成立了工作班子；二是層層召開了會議；三是鄉里不發文，全部用“縣文”。各村成立了領導小組和工作小組，以村、組為單位召開了村干部、黨員、組長骨干會，召開了戶主會議，認真傳達了縣以上的會議精神和相關文件。

2、逐組逐戶逐人摸底調查，登記上冊不作假。按照“落實政策、尊重實際、群眾意愿、不重不漏不錯”等思路，一、二、三榜按規公布。

3、審批層層把關，發放慎重不松勁。一是建立層層審核領導小組，村里把了好關的由鄉里把關，鄉里無法定奪的由縣局決斷，不冤枉一個，不放松一個。二是扶持與發放方式慎重，黨政班子和縣移民局王局長一道進行了專題研究，并自行反復審定，下到各片征求意見，開展座談，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二種方式，即直接發放到人、部分發放到人和項目扶持相結合方式，其中分庫區、安置區與零星插花三類。對庫區采取原遷直發、后代400元/年的方式進行，對安置區采取原遷直發、后代300元/年到人的方式進行，對于零星戶及四類特殊群體直發到人。項目資金留存村組發展公益事業。

三、矛盾處理及時，調查精益求精

受政策驅動和利益驅動的影響，群眾的各類情緒和矛盾總是不可避免的。男女問題、紅線問題、年限問題、戶口問題、田土利益問題等等隨之而來。分配方式的變化必然會影響生產關系的變化。在面對矛盾問題上，我們是做了大量工作的，一是反復解釋；二是反復匯報；三是反復調查。可以肯定兩點，一是我們在對待這件事情是認真的、過細的、多輪的；二是今后一段時期也是必然存在的，仍需縣鄉兩級做出努力。

四、確保大局穩定，成效比較明顯

從我鎮部署開展此項工作的情況看，我們的大局是比較穩定的，每個階段是有成效的，每個程序是完全到位的，每個移民心中是有數的。到目前為止，發放工作正穩步推進，除有繼續申報是移民的人外，還沒有人舉報我鎮有不真實的移民，關于移民登記與資金發放工作，可以說取得了階段性成果

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第五篇：農村水庫移民工作總結

為認真貫徹落實中央關于大中型水庫農村移民政策，黃石鎮鄉村兩級領導始終高度重視此項工作，堅持“政策不變、程序不亂、工作過細、大局穩定”的原則，取得了階段性成果。從落實的情況看，全鎮共涉及到28個單位，登記移民人口4467人，原遷人口1733人，其中庫區和安置區人口3891人，零星遷入349人，出嫁入贅318人，大局平和。

一、領導高度重視，氛圍空前濃厚

干工作一講領導，二講領導，三還是講領導，一講責任，二講責任，三還是講責任。自去年啟動移民工作以來，縣、鄉、村三級干部聯動，在重視氛圍上，在責任意識上，始終空前濃厚。

1、縣局予以大力支持，為我鎮移民工作指出了航標。從宣傳發動、摸底登記、調查核實、審批發放等各階段上，縣移民局始終高度重視黃石的移民工作，派出了以王均輝副局長為首的工作隊專門指導我鎮開展此項工作。做到了逢會必到、逢難必解、逢險必查、逢責必擔，付出了大量的心血，有力的指導我鎮工作的開展，得到了鎮村及群眾的普遍認可。

2、黨政班子親力親為，為我鎮移民工作提供了典范。首先鎮黨委政府始終把此項工作當成頭等大事來抓，當成為民謀利、為民辦事的工作來搞。為搞好這項工作，書記親自上門入戶，鎮長解難釋疑；為搞好這項工作，派出作風務實的班子成員當分管，三易其人；為搞好這項工作，班子成員分片負責，交叉協調，均飽嘗艱辛，有力地為干部做出了表率。

3、鄉村干部腳踏實地，為我鎮移民工作創造了基礎。鄉村兩級干部始終圍繞“九登與九不登”及后續通知進組入戶，摸排座談，腳踏實地，為全鎮移民工作付出了大量的精力，為移民工作的組織保障打下了堅實的基礎。

二、工作按部就班，程序穩妥到位

做工作先講原則，再講程序和方法，最后求效果。面對這一業務性較強的工作，我們在階段部署和程序上嚴把關口，有序推進。

1、層層宣傳政策，發動指導不走樣。一是成立了工作班子；二是層層召開了會議；三是鄉里不發文，全部用“縣文”。各村成立了領導小組和工作小組，以村、組為單位召開了村干部、黨員、組長骨干會，召開了戶主會議，認真傳達了縣以上的會議精神和相關文件。

2、逐組逐戶逐人摸底調查，登記上冊不作假。按照“落實政策、尊重實際、群眾意愿、不重不漏不錯”等思路，一、二、三榜按規公布。

3、審批層層把關，發放慎重不松勁。一是建立層層審核領導小組，村里把了好關的由鄉里把關，鄉里無法定奪的由縣局決斷，不冤枉一個，不放松一個。二是扶持與發放方式慎重，黨政班子和縣移民局王局長一道進行了專題研究，并自行反復審定，下到各片征求意見，開展座談，集中民意民愿，在扶持方式上采取了二種方式，即直接發放到人、部分發放到人和項目扶持相結合方式，其中分庫區、安置區與零星插花三類。對庫區采取原遷直發、后代400元/年的方式進行，對安置區采取原遷直發、后代300元/年到人的方式進行，對于零星戶及四類特殊群體直發到人。項目資金留存村組發展公益事業。

三、矛盾處理及時，調查精益求精

受政策驅動和利益驅動的影響，群眾的各類情緒和矛盾總是不可避免的。男女問題、紅線問題、年限問題、戶口問題、田土利益問題等等隨之而來。分配方式的變化必然會影響生產關系的變化。在面對矛盾問題上，我們是做了大量工作的，一是反復解釋；二是反復匯報；三是反復調查。可以肯定兩點，一是我們在對待這件事情是認真的、過細的、多輪的；二是今后一段時期也是必然存在的，仍需縣鄉兩級做出努力。

四、確保大局穩定，成效比較明顯

從我鎮部署開展此項工作的情況看，我們的大局是比較穩定的，每個階段是有成效的，每個程序是完全到位的，每個移民心中是有數的。到目前為止，發放工作正穩步推進，除有繼續申報是移民的人外，還沒有人舉報我鎮有不真實的移民，關于移民登記與資金發放工作，可以說取得了階段性成果.