第一篇：關(guān)于恩施市水庫移民工作的調(diào)查報告

關(guān)于恩施市水庫移民工作的調(diào)查報告

09青干班學(xué)員

謝道明

恩施市政府根據(jù)“一二三四五”工作思路，結(jié)合全市移民工作的實際，按照“科學(xué)移民、小康移民、生態(tài)移民、和諧移民”的目標(biāo)，有頭有序的開展移民工作，取得了較好的成效，但同時還存在一些不足和困難。現(xiàn)將我兩周來對移民工作調(diào)查的情況報告如下：

一、基本情況

恩施市作為水庫移民大市（截止目前為止省核定我市移民人數(shù)近一萬人），所涉及水庫主要有水布埡、大龍?zhí)丁⒗隙煽凇⒘_坡壩、云龍河、仙女湖、青龍等，這些水利水電工程形成的水庫淹沒補償涉及人數(shù)達三萬人之多（其中搬遷移民9500人），搬遷移民工作量大，庫區(qū)后續(xù)建設(shè)及維持穩(wěn)定工作十分艱巨。近年來，市人民政府組織市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、克難奮進，認(rèn)真落實國家移民政策，移民安置工作有序開展，基本達到了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”及庫區(qū)和移民安置區(qū)社會基本和諧穩(wěn)定，移民安居樂業(yè)的目的。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化方案，確保移民工作順利開展。市委、市政府為了抓好全市移民工作，成立了由分管副市長任組長，市政府辦公室、市移民局等單位負(fù)責(zé)人為成員的市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市移民工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦等。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均成立了移民工作機構(gòu)，配備了工作人員。按照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》的規(guī)定，根據(jù)各庫區(qū)征地補償和移民安置規(guī)劃報告要求，結(jié)合各庫區(qū)實際，分別制定了《移民安置管理辦法》、《移民資金管理暫行辦法》，使移民安置補償有據(jù)可依，有章可詢，促進了移民工作順利開展。

（二）精心謀劃，科學(xué)部署，確保移民工作穩(wěn)步推進。為抓好全市移民工作，每年年初由市分管領(lǐng)導(dǎo)帶工作專班深入各庫區(qū)調(diào)研，科學(xué)制定出全年工作總思路，明確工作任務(wù)。一是結(jié)合全年工作目標(biāo)，合理分解下達任務(wù)，明確牽頭負(fù)責(zé)人，實行責(zé)任包干、分工負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的管理機制；二是根據(jù)工作量大小，對全局干部職工進行科學(xué)分配，定人、定崗、定責(zé)，實行量化考核，獎優(yōu)罰劣；三是各工作組圍繞全市工作思路和工作任務(wù)，制定出各塊切實可行的工作方案，付諸實施，市政府根據(jù)各專班工作方案，每月進行一次檢查督辦，以保證全市各項工作有計劃、有步驟的進行。

（三）加強移民資金管理，確保資金發(fā)揮最大效益。我市始終把加強移民資金管理當(dāng)作移民工作的重中之重，為管好、用好、監(jiān)督好我市的移民資金，真正使移民資金發(fā)揮最大效益。主要從以下三個環(huán)節(jié)入手：一是建章立制，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，并按照《湖北省清江流域水電工程移民資金管理暫行辦法》和《州人民政府關(guān)于將清江水布埡工程庫區(qū)移民任務(wù)資金包干到庫區(qū)縣市的通知》以及《移民管理機構(gòu)會計規(guī)定》的要求，制定了《水布埡庫區(qū)恩施市移民資金管理暫行辦法》，規(guī)范移民資金管理行為；二是做到“三個堅持”，即堅持專款專用，堅持按計劃撥款，堅持按工程進度撥款，嚴(yán)禁將移民資金挪作他用；三是抓好“兩個強化”，把好“兩個關(guān)卡”，做到“五到”。兩個強化：即強化包干意識，堅持量力而行，強化會計監(jiān)督，不定期開展內(nèi)部和外部審計，對發(fā)現(xiàn)的問題進行限期整改，有效地堵住移民資金使用中容易出現(xiàn)的漏洞。把好“兩個關(guān)卡”，即把住計劃管理關(guān)，搞好計劃申報、審批和分解下達，根據(jù)不同時期的工作重點，控制資金額度，把住資金撥付關(guān)，堅持“五不撥款”，即無計劃不撥款、無合同不撥款、不達到進度要求不撥款、不符合程序不撥款、無領(lǐng)導(dǎo)簽字不撥款。資金管理上做到“五到”，3

即嚴(yán)格遵循集體決策到項，分工負(fù)責(zé)到塊，一支筆審批到位，按進度撥付到帳，跟蹤審計到據(jù)的資金管理原則。

（四）注重搬遷安置質(zhì)量，確保搬遷進度和安置質(zhì)量同步。始終要求全市移民干部正確處理搬遷與安置的關(guān)系，既要講數(shù)量，更要講質(zhì)量，不僅能完成搬遷安置任務(wù)和投資計劃，更重要的是讓移民在安置區(qū)能安居樂業(yè)，實現(xiàn)“穩(wěn)得住、逐步能致富”。工作中，把移民安置質(zhì)量作為衡量移民工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，千方百計提高移民安置質(zhì)量，積極為移民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，堅持使移民搬遷安置一次到位。一是堅持以土為本，以農(nóng)為主，其他安置方式為輔的安置總方針，嚴(yán)格控制非農(nóng)安置；二是保證農(nóng)業(yè)安置的移民戶的土地數(shù)量和質(zhì)量，全市農(nóng)業(yè)安置人均土地在1.2畝以上；三是大力引導(dǎo)移民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助移民掌握先進的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，切實解決好農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的問題；四是完善安置區(qū)和庫區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓移民的生存環(huán)境從多方面得到改善。

（五）抓好信訪接待，確保庫區(qū)社會穩(wěn)定。堅持搬遷安置與安穩(wěn)并重的原則，把做好信訪工作當(dāng)作能否順利推進移民工作的有效手段來抓緊抓實。一是加強信訪機構(gòu)建設(shè)，在辦公場所和工作人員十分緊張的情況下，增設(shè)信訪接待室，同時建立市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，充實信訪隊伍力量；二

是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，每月召開一次信訪移民專題工作會議，專門研究信訪移民工作和形勢，分析落實解決措施，針對存在的主要問題，變上訪為下訪，把矛盾消化在萌芽階段；三是暢通信訪渠道，按照市政府辦公室《關(guān)于規(guī)范信訪復(fù)查（復(fù)核）有關(guān)問題的通知》精神，結(jié)合移民信訪工作的特殊性，進一步明確工作職責(zé)，規(guī)范信訪秩序，為移民信訪工作創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境；四是通過“四查四看”的方式，深入開展了水布埡庫區(qū)回訪復(fù)查工作，對庫區(qū)1111戶移民的生產(chǎn)、生活狀況進行了全面的摸底調(diào)查，進一步查清了移民住房建設(shè)情況、生產(chǎn)資料落實情況、房屋土地證件辦理情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、移民后扶及各項補償資金到位情況等。

三、存在的問題和不足

(一)移民上訪現(xiàn)象突出，維穩(wěn)壓力大。近幾年來，我市移民上訪頻繁，尤其是水布埡庫區(qū)移民上訪現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計僅市移民局一年中就要接待移民來信來訪25批次、207人次，其中10--30人群體上訪達4次，另外市信訪局、配合阿州移民局接待上訪人員近10次。同時，還處理移民來信14件。移民所反映的問題主要是耕地補償、林木補償、安置補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，相關(guān)復(fù)建項目建設(shè)滯后，規(guī)劃編制不完善等。因此，移民對政策不理解、不滿意，意見大。

（二）農(nóng)村移民后扶政策落實難度大。移民后期扶持工作是一項長久、復(fù)雜、非常具體的工作，我市所涉及到的水庫既有60年代初建設(shè)的又有正在建設(shè)的和即將新建的，加之后扶政策規(guī)定對淹沒了耕地不搬遷的移民只進行項目扶持，不享受移民后期扶持現(xiàn)金直補政策。因此，在工作中，落實移民后期扶持政策難度大。

（三）移民工作機制尚需完善。由于移民工作時間間隔長、涉及面廣、內(nèi)容多、工作量大，導(dǎo)致在具體落實中存在程序不十分規(guī)范、補償兌現(xiàn)滯后等現(xiàn)象。因國家政策調(diào)整或前期規(guī)劃等原因造成的安置補償資金缺口大、矛盾多、化解難。

（四）庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，庫周群眾意見大，復(fù)建工作任務(wù)艱巨。，安置資金缺口很大，致使淹地不淹房搬遷安置工作難度大，進展緩慢。

四、工作建議

（一）要堅持正確輿論導(dǎo)向，加強宣傳工作。一是要嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府的要求，堅持正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳，統(tǒng)一宣傳口徑，采取通俗易懂的形式，通過廣播、電視、報刊等媒體，宣傳國家移民政策法規(guī)，宣傳移民工作的成功經(jīng)驗和有效做法，宣傳移民群眾勤勞致富的先進典 6

型。二是要加強移民工作的宣傳報道，提高廣大干部和移民群眾的思想認(rèn)識，切實維護移民的合法權(quán)益，教育移民改變“等、靠、要”依賴思想，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，努力發(fā)展經(jīng)濟和增加收入。弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各界幫助和扶持移民，營造全社會都來支持移民工作的良好環(huán)境。三是要及時宣傳完善移民政策的內(nèi)容，有針對性地答疑解難，使廣大移民群眾全面準(zhǔn)確地了解政策，讓他們實實在在感受到黨和政府的關(guān)懷，主動配合做好各項政策的落實。要堅持以基層、庫區(qū)和移民安置區(qū)的村、點為重點，加大政策宣傳力度，做到政策涉及到哪里，宣傳解釋就跟到哪里，不留死角，真正讓移民政策家喻戶曉、人人皆知。

（二）要進一步提高認(rèn)識，強化移民工作。水庫移民工作是一項涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期而又艱巨的歷史任務(wù)，涉及面廣，政策性強，工作量大，情況復(fù)雜，必須引起各級各部門的高度重視，提高認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，強化移民工作，要充分認(rèn)識工作的復(fù)雜性和艱巨性，精心組織，周密考慮，采取綜合有效措施，狠抓落實。一是要加強移民工作隊伍建設(shè)，建立起一支高素質(zhì)的移民工作干部隊伍,以利于移民工作深入開展。7

同時，要提高移民局人員素質(zhì)，幫助其解決工作和生活中的實際問題，保持相對穩(wěn)定，保證工作的連續(xù)性。二是要加大對增加移民機構(gòu)工作經(jīng)費的投入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府要為移民機構(gòu)開展工作創(chuàng)造必要的條件，切實增加移民機構(gòu)工作經(jīng)費的投入，保障移民機構(gòu)工作開展活動所必需的工作經(jīng)費。各級財政每年要適當(dāng)安排移民機構(gòu)工作經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并隨著財力的增加逐年增加工作經(jīng)費，確保移民機構(gòu)工作順利開展。三是要千方百計關(guān)心支持移民局做好移民工作。在調(diào)研中了解，為用好用活扶持移民資金，不斷創(chuàng)新工作思路。

（三）要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。水庫移民工作涉及面廣、政策性強，每一個環(huán)節(jié)都涉及到移民群眾的切身利益，關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。因此，在工作過程中，既要注意把握政策，又要注意工作方法。各級各有關(guān)部門要強化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，打破以往“移民部門孤軍作戰(zhàn)、唱獨角戲、包打天下”的做法，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強溝通聯(lián)系，密切配合，形成齊抓共管合力，確保政策的順利實施。一是移民管理部門要認(rèn)真履行各級政府賦予的職責(zé)，切實加強對移民工作的管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是宣傳部門要嚴(yán)格把好輿論導(dǎo)向，配合做好政策宣傳工作。三是發(fā)展和 8

改革、交通、水利等部門要把庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)的規(guī)劃，在建設(shè)項目、投資安排等方面加大支持力度。四是財政部門要嚴(yán)格資金使用管理監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)行為，確保移民資金專款專用，保證資金安全、規(guī)范、合理、有效使用。五是紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加強對移民資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格財政紀(jì)律，實行責(zé)任追究制度，加強資金監(jiān)管，確保各項移民資金安全規(guī)范高效運作。六是其它有關(guān)部門尤其是涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)的部門也應(yīng)作出具體安排，履行各自職責(zé)，共同做好水庫移民工作。

（四）要因地制宜制定工作方案，促發(fā)展增收入。要緊緊圍繞移民經(jīng)濟發(fā)展這條主線，突出移民增收目標(biāo)，依托移民地區(qū)的資源優(yōu)勢，因地制宜制定結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和制定實施方案，動員和引導(dǎo)移民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬移民經(jīng)濟發(fā)展和增收門路，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，促進移民收入持續(xù)增收。

（五）市政府及其各有關(guān)部門要加大向上爭取政策傾斜和項目支持的力度，加快庫周交通復(fù)建。我市移民工作量大面寬，歷史遺留問題較多，要加大向上爭取力度，力爭進一步修改完善規(guī)劃，爭取上級對我市的政策傾斜。在庫區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后扶項目安排上，積極爭取項目

支持，使庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件逐步得到改善，移民反映的突出問題逐步得到解決，促進庫區(qū)的和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（六）移民工作是一項長久、復(fù)雜、具體、系統(tǒng)的工作，業(yè)務(wù)性強，工作量大，建議將后扶項目實施的經(jīng)費納入預(yù)算，加強移民干部隊伍培訓(xùn)和庫區(qū)移民的科技培訓(xùn)，加強庫區(qū)后續(xù)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)，為全面實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)提供堅實的技術(shù)支撐和智力支持。

第二篇：水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告 水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告縣信訪局水利建設(shè)、功在當(dāng)代、利在千秋。相應(yīng)配套的移民安置則是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。近年來，水庫庫區(qū)移民上訪頻繁出現(xiàn)，居高不下，呈現(xiàn)出越發(fā)激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區(qū)移民上訪維權(quán)活動的新動向，正確分析當(dāng)前水庫移民頻繁上訪的根本原因，按照省、地信訪局關(guān)于做好水庫移民及后期扶持問題的指示，我局組成調(diào)研組，對全縣水庫庫區(qū)移民安置及扶持情況進行了調(diào)研，為切實解決移民信訪問題提供了可靠的現(xiàn)實依據(jù)。

一、移民及安置的現(xiàn)狀與分析1984

年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達億立方米,水面覆蓋約萬公頃。水庫主要分布在海拔800米以上高坡地帶，用途為灌溉農(nóng)田。由于水庫水面覆蓋面廣，導(dǎo)致在修建水庫的過程中，移民462戶，1532人。從移民安置情況來看，水庫移民原地安置262戶，占移民搬遷總戶數(shù)的%，異地安置187戶，占移民搬遷總數(shù)的%,全家外出13戶,占移民搬遷總數(shù)的%。水庫移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶；異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達26%；大部分移民戶生活處于貧困階段，有305人是全縣今年要解決溫飽問題的對象。從群眾來信來訪情況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，占信訪總量的8%，其中：反映意見的13件，占21%，要求兌現(xiàn)水庫淹地補償?shù)?0件，占32%，要求妥善安置移民的30件，占47%。從調(diào)研情況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由于

當(dāng)時重工程建設(shè)，輕安置，庫區(qū)移民倉促搬遷，沒有得到妥善安置。目前，庫區(qū)尚有6多個村只通簡易公路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應(yīng)，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展，就業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。二是人地矛盾突出。庫區(qū)蓄水后，留給庫區(qū)移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地占陸地面積的60%，有12%的地表是無法開墾的石灰?guī)r地和陡坡，人地矛盾較為突出，大量勞動力閑置無事，移民迫切需求尋找新的就業(yè)門路，尋找新的經(jīng)濟收入來源。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。沒有強勁、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射的范圍比較窄，占有的市場份額比較少。四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區(qū)移民就業(yè)也受到自身素質(zhì)的制約。主要表現(xiàn)在思想觀念陳舊，局限并滿足于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就業(yè)。技術(shù)素質(zhì)較低，適合的就

業(yè)崗位和領(lǐng)域十分有限。導(dǎo)致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的原因主要體現(xiàn)在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點過于分散。水庫工程一般位于山區(qū)，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴(yán)重，移民環(huán)境容量過分透支。為了分得“口糧田”，移民安置點不得不“大分散小集中”，不利于產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效益，限制了移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。水庫工程建設(shè)征地移民投資大，已成為影響工程建設(shè)的重要因素。為此，往往強調(diào)移民為國家建設(shè)作貢獻，仍實行前期補償補助，后期扶持的“持久戰(zhàn)”，而不是采用更偏重于移民利益的賠償標(biāo)準(zhǔn)。由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民掌握先進工農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制，移民生產(chǎn)水平落后。

水庫移民中絕大多數(shù)為沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，仍采用落后的耕作方式，迫切需要進行技術(shù)培訓(xùn)，而移民安置規(guī)劃往往不具備相應(yīng)的手段，移民二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難以付諸實施，移民工業(yè)化水平滯后，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規(guī)劃與實施矛盾仍然存在。五是受法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。

二、對解決移民信訪問題的幾點思考解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題，既是增加移民收入的前提，也是維護庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。可以從三個方面下功夫，逐步解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題。開發(fā)山水資源，靠提高農(nóng)業(yè)的承載能力實現(xiàn)就地安置庫區(qū)山林、草地、水面資源豐富，生產(chǎn)木材、茶葉、水果，發(fā)展雞、牛、羊、魚、生豬養(yǎng)殖有得天獨厚的條件。只要充分開發(fā)和利用，就能形成新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的效益。要用先進的生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動和促進庫區(qū)移民推廣和運用農(nóng)

業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點戶。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，調(diào)動移民在現(xiàn)有土地上投資、投勞的積極性，充分挖掘現(xiàn)有資源，提高農(nóng)業(yè)的承載能力。同時，要大搞山地開發(fā)、水面開發(fā)，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)升級吸納剩余勞動力發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通服務(wù)業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進庫區(qū)移民的非農(nóng)就業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)，造就“職員”式移民。要依托庫區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，扶植和發(fā)展竹木、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，按照“公司+基地”、“訂單農(nóng)業(yè)”的合作生產(chǎn)模式和風(fēng)險共擔(dān)、利益均分的聯(lián)接機制，按照企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向，指導(dǎo)和管理移民，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)，促使移民轉(zhuǎn)換角色，成為企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工。二是搞活商貿(mào)流通，造就“商人”式移民。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展，都離不開活躍的商貿(mào)流通，離不開活躍的營銷隊伍。庫區(qū)要抓住國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的消費政策，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)中心，形成商品流通網(wǎng)點、農(nóng)資供給網(wǎng)點、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點、信息咨詢網(wǎng)點，擴大流通規(guī)模，為更多的移民加入商貿(mào)流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)創(chuàng)造條件。三是發(fā)展旅游經(jīng)濟，造就“服務(wù)員”式移民。旅游業(yè)是一個帶動性強的綜合產(chǎn)業(yè)，是一個“一業(yè)興，百業(yè)旺”的朝陽產(chǎn)業(yè)。江口庫區(qū)是省級風(fēng)景區(qū)，旅游資源相當(dāng)豐富。一方面要進一步搞好對外宣傳，提升知名度，吸引觀光、旅游人員；另一方面要以旅游業(yè)搭橋，加快發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，并開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開辟服務(wù)領(lǐng)域，幫助移民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)。四是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，造就“居民”式移民。實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，是加快農(nóng)村城市化，減少移民、致富移民的重要舉措。要結(jié)合實施《江口水庫庫區(qū)移民遺留問題處理規(guī)劃及總

體規(guī)劃》，積極做好庫區(qū)無地少地移民的異地重新安置，消除移民進入城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的各種政策壁壘，促進、鼓勵和幫助移民向城鎮(zhèn)適度轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。、搞活勞務(wù)輸出，靠外地就業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力在目前產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，本地轉(zhuǎn)移和安置能力受到限制的背景下，積極發(fā)展勞務(wù)輸出，是解決庫區(qū)移民就業(yè)、增加移民收入特別是現(xiàn)金收入的有效途徑。為此：一要組織移民技能培訓(xùn)，提高勞動力的素質(zhì)，拓展就業(yè)領(lǐng)域。二要建立健全勞務(wù)中介組織，穩(wěn)妥有序地指導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移。三要加強外出人員的聯(lián)系和交流，為外出人員提供法律援助，維護他們的正當(dāng)利益；同時，通過外出人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動力外出就業(yè)。

第三篇：水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告

水庫庫區(qū)移民安置及扶持調(diào)查報告**縣信訪局水利建設(shè)、功在當(dāng)代、利在千秋。相應(yīng)配套的移民安置則是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。近年來，水庫庫區(qū)移民上訪頻繁出現(xiàn)，居高不下，呈現(xiàn)出越發(fā)激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區(qū)移民上訪維權(quán)活動的新動向，正確分析當(dāng)前水庫移民頻繁上訪的根本原因，按照省、地信訪局關(guān)于做好水庫移民及后期扶持問題的指示，我局組成調(diào)研組，對全縣水庫庫區(qū)移民安置及扶持情況進行了調(diào)研，為切實解決移民信訪問題提供了可靠的現(xiàn)實依據(jù)。

一、移民及安置的現(xiàn)狀與分析1984年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達2.3億立方米,水面覆蓋約1.5萬公頃。水庫主要分布在海拔800米以上高坡地帶，用途為灌溉農(nóng)田。由于水庫水面覆蓋面廣，導(dǎo)致在修建水庫的過程中，移民462戶，1532人。從移民安置情況來看，水庫移民原地安置262戶，占移民搬遷總戶數(shù)的56.7%，異地安置187戶，占移民搬遷總數(shù)的40.5%,全家外出（當(dāng)時只剩下1人）13戶,占移民搬遷總數(shù)的2.8%。水庫移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶；異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達26%；大部分移民戶生活處于貧困階段，有305人是全縣今年要解決溫飽問題的對象。從群眾來信來訪情況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，占信訪總量的8%，其中：反映意見的13件，占21%，要求兌現(xiàn)水庫淹地補償?shù)?0件，占32%，要求妥善安置移民的30件，占47%。從調(diào)研情況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由于當(dāng)時重工程建設(shè)，輕安置，庫區(qū)移民倉促搬遷，沒有得到妥善安置。目前，庫區(qū)尚有6多個村只通簡易公路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應(yīng)，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展，就業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。二是人地矛盾突出。庫區(qū)蓄水后，留給庫區(qū)移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地占陸地面積的60%，有12%的地表是無法開墾的石灰?guī)r地和陡坡，人地矛盾較為突出，大量勞動力閑置無事，移民迫切需求尋找新的就業(yè)門路，尋找新的經(jīng)濟收入來源。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。沒有強勁、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射的范圍比較窄，占有的市場份額比較少。四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區(qū)移民就業(yè)也受到自身素質(zhì)的制約。主要表現(xiàn)在思想觀念陳舊，局限并滿足于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就業(yè)。技術(shù)素質(zhì)較低，適合的就業(yè)崗位和領(lǐng)域十分有限。導(dǎo)致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的原因主要體現(xiàn)在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點過于分散。水庫工程一般位于山區(qū)，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴(yán)重，移民環(huán)境容量過分透支。為了分得“口糧田”，移民安置點不得不“大分散小集中”，不利于產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效益，限制了移民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。水庫工程建設(shè)征地移民投資大，已成為影響工程建設(shè)的重要因素。為此，往往強調(diào)移民為國家建設(shè)作貢獻，仍實行前期補償補助，后期扶持的“持久戰(zhàn)”，而不是采用更偏重于移民利益的賠償標(biāo)準(zhǔn)。由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民掌握先進工農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制，移民生產(chǎn)水平落后。水庫移民中絕大多數(shù)為沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，仍采用落后的耕作方式，迫切需要進行技術(shù)培訓(xùn)，而移民安置規(guī)劃往往不具備相應(yīng)的手段，移民二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃難以付諸實施，移民工業(yè)化水平滯后，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規(guī)劃與實施矛盾仍然存在。五是受法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。

二、對解決移民信訪問題的幾點思考解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題，既是增加移民收入的前提，也是維護庫區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。可以從三個方面下功夫，逐步解決好庫區(qū)移民的就業(yè)問題。（1）開發(fā)山水資源，靠提高農(nóng)業(yè)的承載能力實現(xiàn)就地安置庫區(qū)山林、草地、水面資源豐富，生產(chǎn)木材、茶葉、水果，發(fā)展雞、牛、羊、魚、生豬養(yǎng)殖有得天獨厚的條件。只要充分開發(fā)和利用，就能形成新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的效益。要用先進的生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動和促進庫區(qū)移民推廣和運用農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點戶。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益，調(diào)動移民在現(xiàn)有土地上投資、投勞的積極性，充分挖掘現(xiàn)有資源，提高農(nóng)業(yè)的承載能力。同時，要大搞山地開發(fā)、水面開發(fā)，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。（2）、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)升級吸納剩余勞動力發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通服務(wù)業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進庫區(qū)移民的非農(nóng)就業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)，造就“職員”式移民。要依托庫區(qū)豐富的資源優(yōu)勢，扶植和發(fā)展竹木、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，按照“公司+基地”、“訂單農(nóng)業(yè)”的合作生產(chǎn)模式和風(fēng)險共擔(dān)、利益均分的聯(lián)接機制，按照企業(yè)的生產(chǎn)要求和方向，指導(dǎo)和管理移民，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、合作生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)，促使移民轉(zhuǎn)換角色，成為企業(yè)生產(chǎn)第一線的員工。二是搞活商貿(mào)流通，造就“商人”式移民。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開活躍的商貿(mào)流通，離不開活躍的營銷隊伍。庫區(qū)要抓住國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的消費政策，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)中心，形成商品流通網(wǎng)點、農(nóng)資供給網(wǎng)點、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點、信息咨詢網(wǎng)點，擴大流通規(guī)模，為更多的移民加入商貿(mào)流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)創(chuàng)造條件。三是發(fā)展旅游經(jīng)濟，造就“服務(wù)員”式移民。旅游業(yè)是一個帶動性強的綜合產(chǎn)業(yè)，是一個“一業(yè)興，百業(yè)旺”的朝陽產(chǎn)業(yè)。江口庫區(qū)是省級風(fēng)景區(qū)，旅游資源相當(dāng)豐富。一方面要進一步搞好對外

宣傳，提升知名度，吸引觀光、旅游人員；另一方面要以旅游業(yè)搭橋，加快發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，并開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開辟服務(wù)領(lǐng)域，幫助移民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)。四是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，造就“居民”式移民。實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，是加快農(nóng)村城市化，減少移民、致富移民的重要舉措。要結(jié)合實施《江口水庫庫區(qū)移民遺留問題處理（2002—2007年）規(guī)劃及總體規(guī)劃》，積極做好庫區(qū)無地少地移民的異地重新安置，消除移民進入城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的各種政策壁壘，促進、鼓勵和幫助移民向城鎮(zhèn)適度轉(zhuǎn)移并在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。（3）、搞活勞務(wù)輸出，靠外地就業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力在目前產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，本地轉(zhuǎn)移和安置能力受到限制的背景下，積極發(fā)展勞務(wù)輸出，是解決庫區(qū)移民就業(yè)、增加移民收入特別是現(xiàn)金收入的有效途徑。為此：一要組織移民技能培訓(xùn)，提高勞動力的素質(zhì)，拓展就業(yè)領(lǐng)域。二要建立健全勞務(wù)中介組織，穩(wěn)妥有序地指導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移。三要加強外出人員的聯(lián)系和交流，為外出人員提供法律援助，維護他們的正當(dāng)利益；同時，通過外出人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動力外出就業(yè)。

[1]

第四篇：水庫移民工作調(diào)查問卷（范文模版）

水庫移民工作調(diào)查問卷

調(diào)查說明：為監(jiān)測評估大中型水庫移民后期扶持政策實施情況，了解后期扶持資金的使用效果，為下一階段的后期扶持資金投資方向和實施管理提供參考依據(jù)，我們組織了這次問卷調(diào)查活動。本次問卷調(diào)查不記名，請您認(rèn)真填寫。

本問卷共39題，請您根據(jù)實際情況選擇一個答案填寫在（）內(nèi)。謝謝您的支持配合！

福建省人民政府水電站庫區(qū)移民開發(fā)局

二〇〇八年十一月二十八日

以下由調(diào)查員負(fù)責(zé)填寫：

1、調(diào)查對象：水庫的移民。

2、調(diào)查地點：市縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自然村（安置點）。

3、調(diào)查時間：年月日

調(diào)查員：（簽字）以下由被調(diào)查對象填寫：

問卷題目（共39題）

1、您的性別（）

①男 ②女

2、您的年齡是（）

①18～30歲 ②31～40歲 ③41～50歲 ④51～60歲

3、您的文化程度是（）

①小學(xué)及以下 ②初中 ③高中（包括中專、職技校）④大專及以上

4、您目前從事的職業(yè)是（）

①在家務(wù)農(nóng) ②在當(dāng)?shù)鼗蛲獬龃蚬?③個體工商戶 ④私營企業(yè)主

5、您的家庭人口數(shù)是（）

①2-3人 ②4人 ③5人 ④6人以上

6、您家現(xiàn)有住房房屋的結(jié)構(gòu)是（）

①框架結(jié)構(gòu) ②磚混結(jié)構(gòu) ③磚木結(jié)構(gòu) ④土木房

7、您家平均每人使用住房面積是（）

①24㎡以下 ②25～34㎡ ③35～44.5㎡ ④44.6㎡以上

8、您的家庭年人均純收入是（）

①1200元以下 ②1201～4414元 ③4415～5467元 ④5468元以上

9、您家庭純收入中（）

①農(nóng)業(yè)收入占一半以上②非農(nóng)業(yè)收入占一半以上 ③農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入各占比例 ④主要靠后期扶持資金或政府救濟補助

10、您的家庭生活支出中哪個方面占大部分（）

①孩子讀書 ②贍養(yǎng)老人 ③日常生活用品 ④看病

11、您家有沒有固定電話或手機（）①有 ②沒有

12、您家有沒有摩托車（）①有 ②沒有

13、您家有沒有電腦（）①有 ②沒有

14、您家有沒有彩電（）①有 ②沒有

15、您家有沒有冰箱（）①有 ②沒有

16、您家有沒有洗衣機（）①有 ②沒有

17、您所在村的村內(nèi)道路路面狀況是（）

①水泥混凝土路 ②柏油路 ③沙土路 ④其他

18、您所在的村組是否飲用經(jīng)過集中消毒處理的自來水（）①是 ②否

19、您認(rèn)為所在村組目前最需要解決的問題是（）

① 道路 ②飲水安全 ③衛(wèi)生設(shè)施④文化設(shè)施

20、您能不能按時領(lǐng)到后期扶持直補資金（）①能 ②不能

21、您領(lǐng)取的直補資金主要用于哪方面的開支（）

①生產(chǎn)經(jīng)營 ②生活消費 ③子女讀書 ④儲蓄備用 ⑤醫(yī)療費用

22、您覺得直補資金對您生產(chǎn)生活的幫助（）

①很大 ②比較大 ③一般 ④影響不大

23、您村里確定和實施后期扶持項目是否事先征求過移民代表或你們的意見（）①是 ②否

24、您對后期扶持項目實施過程中公示通告的做法是（）

①很滿意 ②較滿意 ③一般 ④不太滿意

25、您對移民代表參與項目實施管理的做法是（）

①很滿意 ②較滿意 ③一般 ④不太滿意

26、您對后期扶持項目實施的的效果是（）

①很滿意 ②較滿意 ③一般 ④不太滿意

27、您對近幾年后期扶持項目突出安排道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目的做法是（）①很滿意 ②較滿意 ③一般 ④不太滿意

28、您認(rèn)為自后期扶持項目實施以來，您的村居變化最大的是哪樣（）①通村道路 ②人畜飲水 ③房前屋后水泥硬化 ④文化設(shè)施⑤環(huán)境衛(wèi)生

29、您認(rèn)為下一階段后期扶持項目實施的重點應(yīng)該是（）

①進行水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ②進行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治 ③發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè) ④扶持移民發(fā)展生產(chǎn)

30、您對移民干部在后期扶持政策實施過程中的作風(fēng)和態(tài)度是（）

①很滿意 ②較滿意 ③一般 ④不太滿意

31、您認(rèn)為目前后期扶持項目資金的使用管理情況是（）

①很好 ②比較好 ③一般 ④比較差

32、您或您的家人參加過移民部門舉辦的培訓(xùn)嗎？（）

① 參加過 ②未參加過

33、您對移民部門組織的培訓(xùn)效果是（）

①很滿意 ②較滿意 ③一般 ④不太滿意

34、您參加培訓(xùn)后最大的收獲是（）

①就業(yè)容易了 ②技能提高了 ③收入增加了 ④其他

35、您現(xiàn)在最希望參加哪一種類型的培訓(xùn)（）

①職業(yè)技能培訓(xùn) ②農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn) ③職業(yè)教育培訓(xùn) ④其他

36、您認(rèn)為目前培訓(xùn)工作中存在的最大問題是（）

①職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)時不夠，學(xué)的不全面 ②農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)針對性不夠 ③職業(yè)教育的專業(yè)不適用 ④缺少適合自己實際的培訓(xùn)項目

37、您認(rèn)為今后庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展會（）

①明顯加快 ②比較快 ③會快一些 ④一個樣

38、您對今后個人收入的增加和家庭生活水平的提高是（）

①很有信心 ②較有信心 ③一般 ④信心不足

39、您對今后庫區(qū)科學(xué)發(fā)展有什么意見和建議？

第五篇：2010水庫移民實施方案

大中型水庫農(nóng)村移民后扶人口登記核定實施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、**區(qū)大中型水庫移民基本情況

**區(qū)共有三座大中型水庫:**水庫、***水庫、***水庫。其中**水庫和***水庫有7個村整村搬遷，包括***水庫另有5個村部分搬遷。還有外省市、外區(qū)搬遷到**區(qū)的大中型水庫移民。2010年享受水庫農(nóng)村移民待遇人口6452人。

二、指導(dǎo)思想、原則和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院和北京市大中型水庫移民后期扶持政策，堅持移民安置與水源保護并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫移民生產(chǎn)生活條件，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。

2、工作原則

----堅持解決當(dāng)前困難和長遠發(fā)展相結(jié)合的的原則。----堅持國家?guī)头龊鸵泼褡粤Ω嘟Y(jié)合的原則。----堅持移民后期扶持與水源保護相結(jié)合的原則。----堅持市政府負(fù)總責(zé)各級政府分級負(fù)責(zé)的原則。

三、登記核定工作要求

（一）人口核定登記范圍

主要工作任務(wù)是：在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對2011新增、減少農(nóng)村移民人口進行核定、登記、公示。

1、新增農(nóng)村水庫移民人口。包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。

2、減少農(nóng)村水庫移民人口。包括：死亡、轉(zhuǎn)非、戶口遷出、服刑、學(xué)生畢業(yè)、部隊提干等。

上述人口變化的時間范圍界定為：2009年7月1日0時--2010年6月30日24時。

（二）人口核定登記程序

為了做好**區(qū)2011年大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫移民后期扶持政策順利貫徹實施，維護水庫移民的合法權(quán)益，保證社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展，制定《**區(qū)2011年大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記核定實施方案》。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動

農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實配置人員，既要明確分工又要落實責(zé)任。

2、公告

張貼《**區(qū)2011大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶曉。

3、核定增減，張榜公示

登記人員在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對2011新增、減少農(nóng)村移民人口進行核定、匯總成表，由村委會張榜公示7天，無異議后上報。

4、逐級上報審批

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審查后，上報2011年農(nóng)村移民增減匯總表。區(qū)移民辦公室逐個審定后，報區(qū)政府無異議后建立移民人口檔案。

區(qū)政府的總體要求是：人口核定登記每個環(huán)節(jié)都要把好關(guān)，明確負(fù)責(zé)人，簽字確認(rèn)，終身負(fù)責(zé)，做到不錯登，不漏登、不重登。

四、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。

要把大中型水庫移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執(zhí)行日常工作事務(wù)。

2、做好信訪工作，維護社會穩(wěn)定。

區(qū)信訪部門要配合移民辦公室做好信訪接待工作，傾聽移民呼聲，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級政府要建立健全突發(fā)事件緊急預(yù)案，確保移民工作順利進行，確保社會穩(wěn)定。

3、做好宣傳工作。

結(jié)合我區(qū)的實際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統(tǒng)一宣傳口徑，實行宣傳材料及素材要上報批準(zhǔn)后才可發(fā)布。

4、保證資金安全

我區(qū)要嚴(yán)格落實移民工作政策，嚴(yán)格資金管理，確保專款專用，嚴(yán)禁截留挪用。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加大工作力度，加強資金監(jiān)督。對后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改；對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

五、突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案

針對我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工作開展過程中有可能遇到的，引起社會不穩(wěn)定的因素，制定突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案。提前遇見矛盾問題，提前解決；發(fā)生突發(fā)事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時穩(wěn)妥的解決問題。

六、工作進度安排

（一）會議布置階段（3月10日至3月11日）

（二）核定登記階段（3月11日至3月21日）

（三）張榜公示階段（3月22日至3月30日）

（四）審核匯總階段（3月31日至4月4日）

（五）上報備案階段（4月4日至4月8日）

（六）5月上旬，開始發(fā)放扶持資金。