第一篇：大中型水庫(kù)移民統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋

大中型水庫(kù)移民統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋

依據(jù)有關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?農(nóng)村住戶調(diào)查方案?、?中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告?及有關(guān)移民的政策、法規(guī)。

1、人均純收入：指報(bào)告期內(nèi)某一個(gè)地區(qū)農(nóng)村居民按人口平均的純收入水平。

純收入：指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和。

純收入=總收入-稅費(fèi)支出-家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-贈(zèng)送農(nóng)村親友支出

純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當(dāng)年生活消費(fèi)支出，也可用于儲(chǔ)蓄和各種非義務(wù)性支出。

2、人均耕地：指報(bào)告期內(nèi)人均能夠種植農(nóng)作物、經(jīng)常進(jìn)行耕鋤的田地。包括熟地、當(dāng)年新開荒地、連續(xù)撂荒未滿三年的耕地和當(dāng)年休閑地（輪歇地）。以種植農(nóng)作物為主并附帶種植桑樹、茶樹、果樹和其他林木的土地及沿海、沿湖地區(qū)已圍墾利用的“海涂”、“湖田”等也包括在內(nèi)。但不包括專業(yè)性的桑園、茶園、果木苗圃、林地、蘆葦?shù)?、天然草原等。南方小?米、北方小于2米的渠、路、田埂，包括在耕地中。耕地面積指報(bào)告期末所有耕地面積。

3、人均住房面積：指報(bào)告期內(nèi)人均房屋面積。房屋面積指自有或租用的房屋面積總和。房屋中的起居室、廚房或放置灶具的地方包括在內(nèi)，但不包括倉(cāng)庫(kù)等作為生產(chǎn)用途的房屋面積。

房屋面積計(jì)算應(yīng)從房屋的外墻線算起，包括可供使用的有效面積和墻柱等結(jié)構(gòu)占用的面積，不包括天井、室外樓梯等占用的面積。多層房屋按各層面積總和計(jì)算。臨時(shí)性房屋不計(jì)算建筑面積。

4、后期扶持人數(shù)：指經(jīng)過(guò)國(guó)家核定到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的享受每人每年600元后期扶持資金的農(nóng)村移民人數(shù)。

5、勞動(dòng)力人數(shù)：指報(bào)告期末現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)。勞動(dòng)力指男子16－60周歲，女子16－55周歲，同時(shí)具有勞動(dòng)能力的人。

6、勞動(dòng)力輸出人數(shù)：指當(dāng)年在外地勞動(dòng)時(shí)間累計(jì)超過(guò)3個(gè)月的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)。

7、純收入在低收入線以下的人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)農(nóng)村移民純收入低于低收入線的人數(shù)。

低收入線是由國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況公布的低收入水平標(biāo)準(zhǔn)。2009年國(guó)務(wù)院扶貧辦公布的低收入線為1067元（不含1067元）。

8、純收入在本縣農(nóng)村居民人均純收入以上的人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)農(nóng)村移民純收入高于本縣農(nóng)村居民人均純收入的人數(shù)?？h農(nóng)村居民人均純收入指全縣農(nóng)業(yè)人口人均純收入，以該縣統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

9、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)：指報(bào)告期末參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村移民人數(shù)。

10、參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村移民人數(shù)。

11、移民村：指有移民集中安置點(diǎn)的行政村。

12、飲水不安全情況：指報(bào)告期末農(nóng)村移民飲水達(dá)不到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的狀況，包括涉及到的移民村個(gè)數(shù)和移民人數(shù)。

農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)：指水質(zhì)達(dá)到國(guó)家?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?或?農(nóng)村實(shí)施〖生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〗準(zhǔn)則?要求；人均日生活供水量正常年份為40－60升，干旱年份或季節(jié)為20－40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過(guò)20分鐘；水源供水保證率為90－95%。

13、不通公路的移民村：指與城（集）鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、商品產(chǎn)地等不通公路的移民村。

公路：指路面寬3.5米以上的砂石或泥結(jié)石鋪面，可以通行一般機(jī)動(dòng)車的縣、鄉(xiāng)簡(jiǎn)易公路。

14、不通機(jī)耕道的移民組：指與移民村委會(huì)所在地、集貿(mào)市場(chǎng)、商品產(chǎn)地等不通機(jī)耕道的移民組。

機(jī)耕道：路面寬為2.5米-3米的砂石鋪面，可以行駛拖拉 機(jī)等機(jī)動(dòng)車輛的道路。

15、沒有衛(wèi)生室的移民村：指沒有村級(jí)衛(wèi)生室的移民村。

16、直補(bǔ)到人方式：指根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見?（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)），對(duì)納入扶持范圍的移民，直接將每人每年補(bǔ)助600元后期扶持資金發(fā)放給移民個(gè)人的扶持方式。

17、項(xiàng)目扶持方式：指根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見?（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）文件，對(duì)納入扶持范圍的移民，按照每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)，采取項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)來(lái)解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題的扶持方式。

18、兩者結(jié)合方式：指根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見?（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）文件，對(duì)納入扶持范圍的移民，按照每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)，采取部分現(xiàn)金直補(bǔ)與項(xiàng)目扶持相結(jié)合的扶持方式。（表2-3）

19、直補(bǔ)到人資金：指根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見?（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）文件，將每人每年補(bǔ)助600元后期扶持資金總額中，直接發(fā)放給移民個(gè)人的資金。包括采取直補(bǔ)到人方式發(fā)放給移民個(gè)人資金和兩者結(jié)合方式中發(fā)放給移民個(gè)人的資金。

20、項(xiàng)目扶持資金：指根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見?（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）文件，將每人每年補(bǔ)助600元后期扶持資金總額中，用于項(xiàng)目扶持的資金。包括采取項(xiàng)目扶持方式用于項(xiàng)目扶持的資金和兩者結(jié)合方式中用于項(xiàng)目扶持的資金。

21、土地開發(fā)（面積）：指利用水庫(kù)移民后期扶持相關(guān)資金新開墾的土地面積。

22、新增灌溉面積：指利用水庫(kù)移民后期扶持相關(guān)資金興建灌溉工程而增加的農(nóng)田灌溉面積。

23、改善住房面積：指利用水庫(kù)移民后期扶持相關(guān)資金對(duì)農(nóng)村移民原有住房進(jìn)行修繕或者擴(kuò)建的住房面積。

24、勞動(dòng)力培訓(xùn)：指利用水庫(kù)移民后期扶持相關(guān)資金培訓(xùn)的農(nóng)村移民勞動(dòng)力人數(shù)。

25、移民投資：指大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中，使用的水庫(kù)移民后期扶持資金、庫(kù)區(qū)基金、小型水庫(kù)移民扶助基金的總和。

26、其他投資：指在大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中，使用移民投資以外的資金。

27、完成投資：指水庫(kù)移民后期扶持資金管理單位已經(jīng)支出的投資金額。

28、水庫(kù)移民后期扶持基金：指國(guó)家為扶持大中型水庫(kù)農(nóng)村移民，解決生產(chǎn)生活問(wèn)題而設(shè)立的政府性基金。包括省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)在本省(區(qū)、市)區(qū)域內(nèi)扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電后的全部銷售電量按國(guó)家批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)征收部分形成的收入和 用于解決中央直屬水庫(kù)移民遺留問(wèn)題的定額補(bǔ)助資金。

29、庫(kù)區(qū)基金：指根據(jù)財(cái)政部?大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理暫行辦法?（財(cái)綜〔2007〕26號(hào)），從裝機(jī)容量在2.5萬(wàn)千瓦及以上有發(fā)電收入的水庫(kù)（水電站）的發(fā)電收入中，根據(jù)水庫(kù)（水電站）實(shí)際上網(wǎng)銷售電量，按不超過(guò)8厘／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)征收的政府性基金。

30、小型水庫(kù)移民扶助基金：指各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照每千瓦時(shí)不超過(guò)0.5厘的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)提高本省（區(qū)、市）區(qū)域內(nèi)全部銷售電量（扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電）的電價(jià)籌集用于統(tǒng)籌解決小型水庫(kù)移民困難和其他水庫(kù)移民問(wèn)題的專項(xiàng)資金。31、600元資金：指國(guó)家征收的水庫(kù)移民后期扶持基金中，按照國(guó)家核定的后期扶持人數(shù)和每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)分配給各?。▍^(qū)、市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）的后期扶持資金。

32、水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金：指大中型水庫(kù)移民后期扶持基金按照國(guó)家每年核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)，分配各省(區(qū)、市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))后結(jié)余的資金。

33、切塊到省資金：指國(guó)家將水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金的80%，按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）后期扶持人數(shù)和后期扶持基金貢獻(xiàn)率切塊分配到省的資金。

34、應(yīng)急資金：指水庫(kù)移民后期扶持資金結(jié)余資金的 20%，專項(xiàng)用于解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)臨時(shí)性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出的資金。

35、其他資金：指水庫(kù)移民后期扶持相關(guān)資金以外的資金。

36、水庫(kù)庫(kù)容：指工程設(shè)計(jì)的總庫(kù)容。

校核洪水位以下的水庫(kù)容積為總庫(kù)容。它是一項(xiàng)表示水庫(kù)工程規(guī)模的代表性指標(biāo)，可作為劃分水庫(kù)等級(jí)、確定工程安全標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。

37、裝機(jī)容量：指水電站全部機(jī)組的額定容量（發(fā)電機(jī)銘牌出力）總和。

38、設(shè)計(jì)年平均發(fā)電量：指設(shè)計(jì)水電站在多年內(nèi)每年發(fā)電量的平均值。

39、征地移民投資：指國(guó)家批準(zhǔn)的大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃確定的征地移民投資概算。包括征地補(bǔ)償和移民安置資金、依法應(yīng)當(dāng)繳納的耕地占用稅和耕地開墾費(fèi)以及依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)等。

40、實(shí)物指標(biāo)：指建設(shè)征地和水庫(kù)淹沒影響處理范圍內(nèi)的人口、土地、林木、建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物、礦產(chǎn)資源、文物古跡，以及具有社會(huì)人文性和民族習(xí)俗性的建筑、場(chǎng)所等的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和其他屬性等指標(biāo)。

41、搬遷安置人口：指因工程建設(shè)征收土地或受其他影響，需要遷往他處進(jìn)行建房安置的人口。主要包括居住在建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口，居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒等建 設(shè)征地影響區(qū)需要搬遷的人口，庫(kù)邊地段因建設(shè)征地影響失去生產(chǎn)生活條件需要搬遷的人口，征地范圍外因建設(shè)征收主要生產(chǎn)資料而不能就近生產(chǎn)安置需要搬遷的人口。

42、征地補(bǔ)償和移民安置資金：指征地移民投資中直接用于征地補(bǔ)償和移民安置的資金，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村居民點(diǎn)遷建、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建以及專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)（含有關(guān)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)）、移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)（含有關(guān)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)）和搬遷費(fèi)，庫(kù)底清理費(fèi)，淹沒區(qū)文物保護(hù)費(fèi)和國(guó)家規(guī)定的其它費(fèi)用。

43、農(nóng)村移民安置投資：指經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃投資概算中，用于農(nóng)村移民安置的投資總額。

44、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)：指按照法律法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)征收或征用農(nóng)民集體所有的土地和使用國(guó)家所有的農(nóng)用地所給予的補(bǔ)償費(fèi)用和補(bǔ)助費(fèi)用。

45、移民安置點(diǎn)：指對(duì)農(nóng)村移民實(shí)施集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)。

46、后靠安置：指移民在水庫(kù)居民遷移線以上本村（組）安置或在合理耕作半徑內(nèi)調(diào)劑鄰村（組）耕地作補(bǔ)充進(jìn)行安置的方式。

47、外遷安置：指農(nóng)村移民搬遷到本村（組）以外安置的方式。

48、生產(chǎn)安置人口：指因工程建設(shè)征收土地或影響其他主要生產(chǎn)資料，需安排生計(jì)的人口。

49、農(nóng)業(yè)安置：指安排移民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，分配耕地給移民經(jīng)營(yíng)的安置方式。農(nóng)業(yè)安置應(yīng)保證在正常年景移民經(jīng)營(yíng)的土地收入不低于搬遷前的收入水平。

50、其他安置：指農(nóng)業(yè)安置以外的其他生產(chǎn)安置方式，包括二三產(chǎn)業(yè)安置、社會(huì)保障安置和自謀出路安置等。

第二篇：湖南省大中型水庫(kù)移民條例

【發(fā)布單位】湖南省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-11-29 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖南省大中型水庫(kù)移民條例

湖南省大中型水庫(kù)移民條例

（2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）

湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第119號(hào)

《湖南省大中型水庫(kù)移民條例》于2002年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年3月1日起施行。

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2002年11月29日

第一章 總則

第一條第一條 為了做好我省大中型水庫(kù)移民工作，維護(hù)移民的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫(kù)的移民安置和后期扶持及有關(guān)工作，適用本條例。

第三條第三條 移民工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的管理體制。

第四條第四條 省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，督促移民資金及時(shí)足額到位，逐步改善移民的生產(chǎn)、生活條件，協(xié)調(diào)解決移民工作中的重大問(wèn)題。

第五條第五條 省人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)管理全省的移民工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促下級(jí)人民政府移民管理部門的移民工作。有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的移民工作。

第六條第六條 大中型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱為業(yè)主）應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定，履行對(duì)移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，及時(shí)足額繳（撥）付移民資金，做好有關(guān)的移民工作。

第七條第七條 移民依法享有獲得前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持以及監(jiān)督移民資金使用的權(quán)利，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定承擔(dān)搬遷義務(wù)。

第八條第八條 移民工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人之間的關(guān)系；

（二）移民安置以環(huán)境資源容量為基礎(chǔ)，與庫(kù)區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；

（三）移民安置規(guī)劃的實(shí)施必須與工程建設(shè)同步；

（四）實(shí)行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達(dá)到并逐步超過(guò)原有水平。

第二章 移民安置

第九條第九條 移民安置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制移民安置規(guī)劃。

移民安置規(guī)劃由業(yè)主會(huì)同移民管理部門委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的原則編制，經(jīng)省人民政府移民管理部門會(huì)同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶楹?，?bào)省人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不得審批工程建設(shè)文件、辦理征地手續(xù)，不得施工。

經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條第十條 設(shè)計(jì)單位在編制移民安置規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)工作大綱。設(shè)計(jì)工作大綱應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主和移民管理部門共同審定，需要報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審定。設(shè)計(jì)工作大綱經(jīng)審定后，設(shè)計(jì)單位方可開展設(shè)計(jì)工作。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家規(guī)定編制移民安置規(guī)劃，不得損害移民的合法權(quán)益。

第十一條第十一條 水庫(kù)淹沒和工程占地的實(shí)物指標(biāo)是移民安置規(guī)劃編制和淹沒補(bǔ)償投資概算的依據(jù)。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主與當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T組織實(shí)施。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、移民管理部門和其他有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)、村（居）民小組、被調(diào)查者分別簽署意見認(rèn)可，并對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。

第十二條第十二條 移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。移民補(bǔ)償具體方案由當(dāng)?shù)厝嗣裾谝泼袼诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。農(nóng)村移民的房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)、過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)等，按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，發(fā)給移民本人。

農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足十五平方米的，按人均十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算房屋補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條第十三條 移民工程用地、移民宅基地應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)或者土地征用手續(xù)，不得用于非移民項(xiàng)目。

農(nóng)村移民生產(chǎn)用地采取依法調(diào)整土地、開墾未利用土地等方式解決，并按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用。

第十四條第十四條 農(nóng)村移民安置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置為主、結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)安置和以外遷安置為主、嚴(yán)格控制后靠安置的原則，首先在本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置；本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置不了的，在該水庫(kù)工程受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。

農(nóng)村移民安置由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找泼癜仓靡?guī)劃和實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。

第十五條第十五條 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民，在本縣（市、區(qū)）安置的，由遷出地人民政府與安置地人民政府、村民委員會(huì)簽訂安置協(xié)議，按照協(xié)議進(jìn)行安置；在受益縣（市、區(qū)）或者其他縣（市、區(qū)）安置的，由共同的上級(jí)人民政府組織遷出地和安置地縣級(jí)人民政府簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民的，安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)保證被安置移民的人均耕地面積，不低于安置地安置移民后的人均面積。

第十六條第十六條 具備從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)條件的農(nóng)村移民申請(qǐng)自謀職業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和移民管理部門審查同意后，由移民本人與遷出地人民政府簽訂書面合同，由遷出地人民政府將移民生產(chǎn)安置費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）發(fā)給移民本人。

第十七條第十七條 移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地人民政府與移民商訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)；遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的移民生產(chǎn)安置費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。

第十八條第十八條 按照移民安置規(guī)劃以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式統(tǒng)一安置的農(nóng)村移民居住地的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由安置地縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織建設(shè)。

第十九條第十九條 城鎮(zhèn)移民房屋搬遷，可以采取下列方式：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，限額用地，補(bǔ)償?shù)綉?，由移民?lián)戶自建；

（二）經(jīng)移民本人申請(qǐng)，實(shí)行貨幣安置；

（三）依照規(guī)劃集中統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，結(jié)構(gòu)和面積價(jià)差找補(bǔ)結(jié)算。

第二十條第二十條 需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，合理布局。新址選擇必須進(jìn)行水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治勘查和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)?；蛘咛岣邩?biāo)準(zhǔn)增加的投資，由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。需要遷移建設(shè)的機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者改變?cè)δ茉黾拥耐顿Y，由有關(guān)單位自行解決。

第二十一條第二十一條 水庫(kù)淹沒和工程建設(shè)征用土地方案批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，公布水庫(kù)淹沒區(qū)和工程建設(shè)征用土地的范圍。

水庫(kù)淹沒區(qū)和工程建設(shè)征用土地的范圍公告后，任何單位和個(gè)人不得擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目；除因出生、婚姻、工作調(diào)動(dòng)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍、高等學(xué)校和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以及刑滿釋放等依法遷入的人口外，不得遷入其他人口。

第二十二條第二十二條 移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權(quán)利和義務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。

安置地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為移民辦理戶籍登記、子女就學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)，并提供方便。

第二十三條第二十三條 業(yè)主和移民管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)支付移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)。

按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，在得到移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，不得拖延搬遷或者拒絕搬遷；已安置的移民，不得返遷或者要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助，不得干擾其他移民搬遷。

第二十四條第二十四條 移民管理部門會(huì)同業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)移民安置規(guī)劃的編制和實(shí)施實(shí)行監(jiān)理。

移民安置后，由移民管理部門組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和其他有關(guān)單位，按照國(guó)家規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容對(duì)移民的安置進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章 后期扶持

第二十五條第二十五條 移民后期扶持的主要任務(wù)是：對(duì)移民后期生產(chǎn)進(jìn)行扶持，逐步提高和改善移民的生活水平。

省人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)編制部、省屬大中型水庫(kù)的移民后期扶持規(guī)劃，經(jīng)省人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，編制并下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，按照項(xiàng)目管理方式組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）所屬大中型水庫(kù)的移民后期扶持規(guī)劃，由有管理權(quán)限的移民管理部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十六條第二十六條 按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，移民后期扶持時(shí)間為十年，自工程全部投產(chǎn)提取后期扶持基金之日起計(jì)算。

經(jīng)過(guò)后期扶持，移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長(zhǎng)扶持時(shí)間的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府提出，經(jīng)省人民政府移民管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十七條第二十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力支持庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴(kuò)大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時(shí)，對(duì)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。

第二十八條第二十八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，推廣適用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)移民科學(xué)文化知識(shí)和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，提高移民的素質(zhì)。

第二十九條第二十九條 為安置移民修建的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收、辦理決算手續(xù)。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交有關(guān)部門管理。

第四章 資金管理

第三十條第三十條 移民資金是用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項(xiàng)資金，包括淹沒補(bǔ)償費(fèi)、移民后期扶持資金。

移民資金由移民管理部門和財(cái)政部門共同管理，實(shí)行?？顚Ｓ煤褪罩蓷l線管理，不得截留、擠占或者挪作他用。

第三十一條第三十一條 淹沒補(bǔ)償費(fèi)包括移民生產(chǎn)安置費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)等。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置實(shí)施進(jìn)度，將審定的淹沒補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額繳入對(duì)水庫(kù)有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶。

第三十二條第三十二條 移民后期扶持資金包括：

（一）國(guó)家撥入的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金；

（二）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（三）按照規(guī)定從水庫(kù)發(fā)電中計(jì)算提取的后期扶持基金、庫(kù)區(qū)維護(hù)基金；

（四）從水庫(kù)灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益中提取的資金；

（五）其他用于移民后期扶持的資金。

除國(guó)家撥入的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金以外，移民后期扶持資金由有關(guān)單位和業(yè)主及時(shí)足額繳入對(duì)水庫(kù)有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶，其中政府性基金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)。

第三十三條第三十三條 移民資金的使用實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目計(jì)劃由移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府財(cái)政部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府審查后，報(bào)上一級(jí)人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn)；需要報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的移民資金項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十四條第三十四條 凡繳入國(guó)庫(kù)的移民資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度及時(shí)撥付。

有移民工作任務(wù)的人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部等臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)不是一級(jí)財(cái)務(wù)核算單位，移民資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。

第三十五條第三十五條 移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期向同級(jí)人民政府和上一級(jí)移民管理部門報(bào)告移民資金的使用和管理情況，并向業(yè)主通報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時(shí)查處各種違法行為。

使用移民資金的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)張榜公布移民資金的使用情況，接受群眾的監(jiān)督。

第三十六條第三十六條 由移民資金或者移民勞務(wù)投入形成的資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占。

移民資金存儲(chǔ)期間的孳息，納入移民資金管理，不得挪作他用。

第五章 其他規(guī)定

第三十七條第三十七條 水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)運(yùn)行方案進(jìn)行調(diào)度，不得超限蓄水。因防洪、搶險(xiǎn)等特殊需要由人民政府決定超限蓄水造成淹沒損失的，由作出決定的人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償；業(yè)主超限蓄水造成淹沒損失的，由業(yè)主予以賠償。

第三十八條第三十八條 水庫(kù)消落區(qū)由業(yè)主統(tǒng)一管理，在不影響水庫(kù)安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，可以安排給當(dāng)?shù)匾泼褡骷竟?jié)性生產(chǎn)使用，因水庫(kù)正常運(yùn)行造成的損失，不予賠償。

第三十九條第三十九條 庫(kù)區(qū)的排漬費(fèi)、高揚(yáng)程提灌站的運(yùn)行費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府督促業(yè)主和有關(guān)單位從水庫(kù)發(fā)電、水庫(kù)其他收益中解決。

第四十條第四十條 水庫(kù)灌溉受益地區(qū)按照省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的從灌溉水費(fèi)中提取的庫(kù)區(qū)后期扶持基金，由被淹區(qū)和受益區(qū)的人民政府依法簽訂合同，由受益區(qū)的人民政府按照合同約定收繳和支付。

第四十一條第四十一條 省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例實(shí)施以前自然條件艱苦、缺乏基本生存條件的已建大中型水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的原則，區(qū)分不同情況，制定切實(shí)可行的扶持規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。

第四十二條第四十二條 對(duì)本條例實(shí)施以前缺乏基本生產(chǎn)條件的農(nóng)村移民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取依法調(diào)整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法，改善移民的基本生產(chǎn)條件，增加移民的收入。

第四十三條第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政撥款、籌集社會(huì)資金和移民投工投勞等辦法，改善本條例實(shí)施以前基礎(chǔ)設(shè)施特別落后的農(nóng)村移民安置地村、組的道路、飲水、供電、灌溉、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施。

第四十四條第四十四條 對(duì)本條例實(shí)施以前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置、缺乏基本生存條件的農(nóng)村移民，通過(guò)采取本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的辦法仍不能脫貧的，由省人民政府制定規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，分步組織異地重新安置。

第四十五條第四十五條 解決本條例實(shí)施以前已建大中型水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題所需的經(jīng)費(fèi)，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，從水庫(kù)發(fā)電、灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益和財(cái)政補(bǔ)貼中解決。具體辦法按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條第四十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃和移民資金項(xiàng)目計(jì)劃的，由規(guī)劃、計(jì)劃的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第四十七條第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自將移民工程用地、移民宅基地用于非移民項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同移民管理部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。沒收的違法所得和收繳的罰款，全部納入移民資金，用于移民遷建。

第四十八條第四十八條 違反本條例規(guī)定，擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；對(duì)個(gè)人可處五百元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理：

（一）在編制移民安置規(guī)劃中損害移民的合法權(quán)益的；

（二）移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；

（三）未通過(guò)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的；

（四）不按規(guī)定撥付或者故意拖延撥付移民資金的；

（五）截留、擠占或者挪用移民資金的。

第五十條第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，給予警告；違反治安管理規(guī)定的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理：

（一）拖延搬遷或者拒絕搬遷的；

（二）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)，搬遷后擅自返遷的；

（三）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補(bǔ)償、補(bǔ)助后，無(wú)理要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助或者干擾其他移民搬遷的。

第五十一條第五十一條 移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：湖南省大中型水庫(kù)移民條例

湖南省大中型水庫(kù)移民條例

（2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)2002年11月29日湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第119號(hào)公布）

第一章總則

第一條為了做好我省大中型水庫(kù)移民工作，維護(hù)移民的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫(kù)的移民安置和后期扶持及有關(guān)工作，適用本條例。

第三條移民工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的管理體制。

第四條省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，督促移民資金及時(shí)足額到位，逐步改善移民的生產(chǎn)、生活條件，協(xié)調(diào)解決移民工作中的重大問(wèn)題。

第五條省人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)管理全省的移民工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促下級(jí)人民政府移民管理部門的移民工作。

有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的移民工作。

第六條大中型水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱為業(yè)主）應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定，履行對(duì)移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，及時(shí)足額繳（撥）付移民資金，做好有關(guān)的移民工作。

第七條移民依法享有獲得前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持以及監(jiān)督移民資金使用的權(quán)利，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定承擔(dān)搬遷義務(wù)。

第八條移民工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人之間的關(guān)系；

（二）移民安置以環(huán)境資源容量為基礎(chǔ)，與庫(kù)區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；

（三）移民安置規(guī)劃的實(shí)施必須與工程建設(shè)同步；

（四）實(shí)行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達(dá)到并逐步超過(guò)原有水平。

第二章移民安置

第九條移民安置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制移民安置規(guī)劃。

移民安置規(guī)劃由業(yè)主會(huì)同移民管理部門委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的原則編制，經(jīng)省人民政府移民管理部門會(huì)同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶楹?，?bào)省人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不得審批工程建設(shè)文件、辦理征地手續(xù)，不得施工。

經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條設(shè)計(jì)單位在編制移民安置規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)工作大綱。設(shè)計(jì)工作大綱應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主和移民管理部門共同審定，需要報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審定。設(shè)計(jì)工作大綱經(jīng)審定后，設(shè)計(jì)單位方可開展設(shè)計(jì)工作。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家規(guī)定編制移民安置規(guī)劃，不得損害移民的合法權(quán)益。第十一條水庫(kù)淹沒和工程占地的實(shí)物指標(biāo)是移民安置規(guī)劃編制和淹沒補(bǔ)償投資概算的依據(jù)。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主與當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T組織實(shí)施。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、移民管理部門和其他有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)、村（居）民小組、被調(diào)查者分別簽署意見認(rèn)可，并對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。

第十二條移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。移民補(bǔ)償具體方案由當(dāng)?shù)厝嗣裾谝泼袼诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

農(nóng)村移民的房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)、過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)等，按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，發(fā)給移民本人。

農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足十五平方米的，按人均十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算房屋補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條移民工程用地、移民宅基地應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)或者土地征用手續(xù)，不得用于非移民項(xiàng)目。

農(nóng)村移民生產(chǎn)用地采取依法調(diào)整土地、開墾未利用土地等方式解決，并按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用。

第十四條農(nóng)村移民安置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置為主、結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)安置和以外遷安置為主、嚴(yán)格控制后靠安置的原則，首先在本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置；本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置不了的，在該水庫(kù)工程受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。

農(nóng)村移民安置由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找泼癜仓靡?guī)劃和實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。

第十五條以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民，在本縣（市、區(qū)）安置的，由遷出地人民政府與安置地人民政府、村民委員會(huì)簽訂安置協(xié)議，按照協(xié)議進(jìn)行安置；在受益縣（市、區(qū)）或者其他縣（市、區(qū)）安置的，由共同的上級(jí)人民政府組織遷出地和安置地縣級(jí)人民政府簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民的，安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)保證被安置移民的人均耕地面積，不低于安置地安置移民后的人均面積。

第十六條具備從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)條件的農(nóng)村移民申請(qǐng)自謀職業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和移民管理部門審查同意后，由移民本人與遷出地人民政府簽訂書面合同，由遷出地人民政府將移民生產(chǎn)安置費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）發(fā)給移民本人。

第十七條移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地人民政府與移民商訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)；遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的移民生產(chǎn)安置費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。

第十八條按照移民安置規(guī)劃以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式統(tǒng)一安置的農(nóng)村移民居住地的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由安置地縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織建設(shè)。

第十九條城鎮(zhèn)移民房屋搬遷，可以采取下列方式：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，限額用地，補(bǔ)償?shù)綉簦梢泼衤?lián)戶自建；

（二）經(jīng)移民本人申請(qǐng)，實(shí)行貨幣安置；

（三）依照規(guī)劃集中統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，結(jié)構(gòu)和面積價(jià)差找補(bǔ)結(jié)算。

第二十條需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，合理布局。新址選擇必須進(jìn)行水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治勘查和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)?；蛘咛岣邩?biāo)準(zhǔn)增加的投資，由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。

需要遷移建設(shè)的機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者改變?cè)δ茉黾拥耐顿Y，由有關(guān)單位自行解決。

第二十一條水庫(kù)淹沒和工程建設(shè)征用土地方案批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，公布水庫(kù)淹沒區(qū)和工程建設(shè)征用土地的范圍。

水庫(kù)淹沒區(qū)和工程建設(shè)征用土地的范圍公告后，任何單位和個(gè)人不得擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目；除因出生、婚姻、工作調(diào)動(dòng)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍、高等學(xué)校和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以及刑滿釋放等依法遷入的人口外，不得遷入其他人口。

第二十二條移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權(quán)利和義務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。

安置地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為移民辦理戶籍登記、子女就學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù)，并提供方便。

第二十三條業(yè)主和移民管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)支付移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)。按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，在得到移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，不得拖延搬遷或者拒

絕搬遷；已安置的移民，不得返遷或者要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助，不得干擾其他移民搬遷。

第二十四條移民管理部門會(huì)同業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)移民安置規(guī)劃的編制和實(shí)施實(shí)行監(jiān)理。

移民安置后，由移民管理部門組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和其他有關(guān)單位，按照國(guó)家規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容對(duì)移民的安置進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章后期扶持

第二十五條移民后期扶持的主要任務(wù)是：對(duì)移民后期生產(chǎn)進(jìn)行扶持，逐步提高和改善移民的生活水平。

省人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)編制部、省屬大中型水庫(kù)的移民后期扶持規(guī)劃，經(jīng)省人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，編制并下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，按照項(xiàng)目管理方式組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）所屬大中型水庫(kù)的移民后期扶持規(guī)劃，由有管理權(quán)限的移民管理部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十六條按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，移民后期扶持時(shí)間為十年，自工程全部投產(chǎn)提取后期扶持基金之日起計(jì)算。

經(jīng)過(guò)后期扶持，移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長(zhǎng)扶持時(shí)間的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府提出，經(jīng)省人民政府移民管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核后，報(bào)省人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十七條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力支持庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴(kuò)大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時(shí)，對(duì)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。

第二十八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，推廣適用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)移民科學(xué)文化知識(shí)和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，提高移民的素質(zhì)。

第二十九條為安置移民修建的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收、辦理決算手續(xù)。

驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交有關(guān)部門管理。

第四章資金管理

第三十條移民資金是用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項(xiàng)資金，包括淹沒補(bǔ)償費(fèi)、移民后期扶持資金。

移民資金由移民管理部門和財(cái)政部門共同管理，實(shí)行?？顚Ｓ煤褪罩蓷l線管理，不得截留、擠占或者挪作他用。

第三十一條淹沒補(bǔ)償費(fèi)包括移民生產(chǎn)安置費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)等。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置實(shí)施進(jìn)度，將審定的淹沒補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額繳入對(duì)水庫(kù)有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶。

第三十二條移民后期扶持資金包括：

（一）國(guó)家撥入的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金；

（二）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（三）按照規(guī)定從水庫(kù)發(fā)電中計(jì)算提取的后期扶持基金、庫(kù)區(qū)維護(hù)基金；

（四）從水庫(kù)灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益中提取的資金；

（五）其他用于移民后期扶持的資金。

除國(guó)家撥入的庫(kù)區(qū)建設(shè)基金以外，移民后期扶持資金由有關(guān)單位和業(yè)主及時(shí)足額繳入對(duì)水庫(kù)有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶，其中政府性基金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳入國(guó)庫(kù)。

第三十三條移民資金的使用實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目計(jì)劃由移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府財(cái)政部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府審查后，報(bào)上一級(jí)人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn)；需要報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的移民資金項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十四條凡繳入國(guó)庫(kù)的移民資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度及時(shí)撥付。

有移民工作任務(wù)的人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部等臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)不是一級(jí)財(cái)務(wù)核算單位，移民資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。

第三十五條移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期向同級(jí)人民政府和上一級(jí)移民管理部門報(bào)告移民資金的使用和管理情況，并向業(yè)主通報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時(shí)查處各種違法行為。

使用移民資金的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)張榜公布移民資金的使用情況，接受群眾的監(jiān)督。第三十六條由移民資金或者移民勞務(wù)投入形成的資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占。

移民資金存儲(chǔ)期間的孳息，納入移民資金管理，不得挪作他用。

第五章其他規(guī)定

第三十七條水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)運(yùn)行方案進(jìn)行調(diào)度，不得超限蓄水。因防洪、搶險(xiǎn)等特殊需要由人民政府決定超限蓄水造成淹沒損失的，由作出決定的人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償；業(yè)主超限蓄水造成淹沒損失的，由業(yè)主予以賠償。

第三十八條水庫(kù)消落區(qū)由業(yè)主統(tǒng)一管理，在不影響水庫(kù)安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，可以安排給當(dāng)?shù)匾泼褡骷竟?jié)性生產(chǎn)使用，因水庫(kù)正常運(yùn)行造成的損失，不予賠償。

第三十九條庫(kù)區(qū)的排漬費(fèi)、高揚(yáng)程提灌站的運(yùn)行費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府督促業(yè)主和有關(guān)單位從水庫(kù)發(fā)電、水庫(kù)其他收益中解決。

第四十條水庫(kù)灌溉受益地區(qū)按照省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的從灌溉水費(fèi)中提取的庫(kù)區(qū)后期扶持基金，由被淹區(qū)和受益區(qū)的人民政府依法簽訂合同，由受益區(qū)的人民政府按照合同約定收繳和支付。

第四十一條省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例實(shí)施以前自然條件艱苦、缺乏基本生存條件的已建大中型水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的原則，區(qū)分不同情況，制定切實(shí)可行的扶持規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。

第四十二條對(duì)本條例實(shí)施以前缺乏基本生產(chǎn)條件的農(nóng)村移民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取依法調(diào)整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法，改善移民的基本生產(chǎn)條件，增加移民的收入。

第四十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政撥款、籌集社會(huì)資金和移民投工投勞等辦法，改善本條例實(shí)施以前基礎(chǔ)設(shè)施特別落后的農(nóng)村移民安置地村、組的道路、飲水、供電、灌溉、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施。

第四十四條對(duì)本條例實(shí)施以前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置、缺乏基本生存條件的農(nóng)村移民，通過(guò)采取本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的辦法仍不能脫貧的，由省人民政府制定規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，分步組織異地重新安置。

第四十五條解決本條例實(shí)施以前已建大中型水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題所需的經(jīng)費(fèi)，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，從水庫(kù)發(fā)電、灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益和財(cái)政補(bǔ)貼中解決。具體辦法按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章法律責(zé)任

第四十六條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃和移民資金項(xiàng)目計(jì)劃的，由規(guī)劃、計(jì)劃的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第四十七條違反本條例規(guī)定，擅自將移民工程用地、移民宅基地用于非移民項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同移民管理部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。沒收的違法所得和收繳的罰款，全部納入移民資金，用于移民遷建。

第四十八條違反本條例規(guī)定，擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；對(duì)個(gè)人可處五百元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理：

（一）在編制移民安置規(guī)劃中損害移民的合法權(quán)益的；

（二）移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；

（三）未通過(guò)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的；

（四）不按規(guī)定撥付或者故意拖延撥付移民資金的；

（五）截留、擠占或者挪用移民資金的。

第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，給予警告；違反治安管理規(guī)定的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理：

（一）拖延搬遷或者拒絕搬遷的；

（二）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)，搬遷后擅自返遷的；

（三）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補(bǔ)償、補(bǔ)助后，無(wú)理要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助或者干擾其他移民搬遷的。

第五十一條移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附則

第五十二條本條例實(shí)施以后本省行政區(qū)域內(nèi)興建小型水庫(kù)，可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)移民給予適當(dāng)扶持。

第五十三條本條例自2003年3月1日起施行。

第四篇：2011年大中型水庫(kù)移民工作總結(jié)

2011年大中型水庫(kù)移民工作總結(jié)

2011年，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)），認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)的政策和工作任務(wù)，積極做好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)水庫(kù)移民后期扶持政策兌現(xiàn)工作。我區(qū)按政策共兌現(xiàn)2010大中型水庫(kù)水庫(kù)移民資金143.91萬(wàn)元。其中：兌現(xiàn)發(fā)放2010大中型水庫(kù)水庫(kù)移民原遷人員直補(bǔ)資金56.46萬(wàn)元，（上半年直補(bǔ)資金28.23萬(wàn)元，下半年原遷移民直補(bǔ)資金28.23萬(wàn)元）；實(shí)施2010大中型水庫(kù)水庫(kù)移民增長(zhǎng)人員項(xiàng)目扶持資金86.7萬(wàn)元，（上半年項(xiàng)目扶持資金43.275萬(wàn)元，下半年項(xiàng)目扶持資金43.425萬(wàn)元）；實(shí)施轉(zhuǎn)入我區(qū)的大中型水庫(kù)移民增長(zhǎng)人員2009年上半年—2010年上半年項(xiàng)目扶持資金7500元，政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。區(qū)移民局、區(qū)財(cái)政局對(duì)2009中型水庫(kù)水庫(kù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，走馬嶺辦事處苗湖大隊(duì)農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施完畢，驗(yàn)收合格，撥付經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金36.5萬(wàn)元。

二、抓好2011年水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃編制。編制了全區(qū)2011大中型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃，涉及大中型水庫(kù)移民項(xiàng)目扶持資金86.55萬(wàn)元和大中型水庫(kù)原遷移 民直補(bǔ)資金59.1萬(wàn)元。申報(bào)了辛安渡辦事處紅星大隊(duì)無(wú)公害蔬菜科技示范園建設(shè)項(xiàng)目、新溝鎮(zhèn)街辦事處三大隊(duì)紅花村移民生活區(qū)排水溝改造項(xiàng)目、柏泉辦事處西二大隊(duì)移民生產(chǎn)區(qū)600畝水生菜項(xiàng)目、東山辦事處蒿口大隊(duì)生態(tài)養(yǎng)殖觀光園

項(xiàng)目等大中型水庫(kù)移民后期扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資163萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)自然減員人員的管理

根據(jù)《武漢市移民局關(guān)于做好大中型水庫(kù)移民后期扶持日常管理工作的指導(dǎo)意見》（武移[2008]16號(hào)）精神，各街道(農(nóng)場(chǎng)、園區(qū))辦事處于2010年底對(duì)大中型水庫(kù)移民后期扶持對(duì)象自然減員人員進(jìn)行了檢查核實(shí)、公示，經(jīng)區(qū)移民局審核，報(bào)市移民局批準(zhǔn)，全區(qū)自然減員人員共計(jì)15人，其中原遷移民9人、新增移民6人。

四、加強(qiáng)移民工作檢查力度。

根據(jù)湖北省移民局關(guān)于開展大中型水庫(kù)后期扶持檢查工作的通知（鄂移[2011]180號(hào)）精神，區(qū)移民局精心組織，及時(shí)下發(fā)了（關(guān)于開展2010年大中型水庫(kù)移民后期扶持檢查工作的通知（東移[2011]17號(hào)），各街道（農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)）辦事處進(jìn)行了認(rèn)真自查，并形成了自查報(bào)告。

區(qū)移民局、區(qū)財(cái)政局成立了聯(lián)合檢查小組，對(duì)15個(gè)辦事處（農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)）的工作情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況、后期扶持資金撥付及使用情況，查看了賬目和兌現(xiàn)資料，各辦事處全部設(shè)立了專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ?，移民資金兌現(xiàn)手續(xù)齊全、合理、及時(shí)。

五、做好水庫(kù)移民的社會(huì)穩(wěn)定工作。

區(qū)移民局認(rèn)真組織，加大水庫(kù)移民穩(wěn)定工作的力度，各街（辦事處、園區(qū)）對(duì)移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，做了大量艱苦、細(xì)致、耐心地政策宣傳解釋工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

六、2011年工作要點(diǎn)。

一、抓好原遷移民直補(bǔ)到人工作，確保第一時(shí)間將后扶資金打入移民個(gè)人帳戶。

二、抓好增長(zhǎng)人員項(xiàng)目扶持工作，項(xiàng)目扶持資金及時(shí)落實(shí)到位，并及時(shí)填報(bào)《大中型水庫(kù)移民新增人口項(xiàng)目扶持實(shí)施情況表》。

三、抓好后期扶持對(duì)象減員人口管理，隨時(shí)掌握移民減員人員情況，做到心中有數(shù)，自然減員情況進(jìn)行公示，每年年底核實(shí)上報(bào)

四、抓好水庫(kù)移民維穩(wěn)工作，密切關(guān)注大中型水庫(kù)移民的動(dòng)態(tài)，加大對(duì)移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，化解矛盾，妥善處理移民反映的問(wèn)題，確保移民群體穩(wěn)定。

2011年10月15日

第五篇：大中型水庫(kù)移民資金管理辦法

移民綜合監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)

大中型水庫(kù)移民資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)大中型水利水電工程移民資金（以下簡(jiǎn)稱“移民資金”）管理，規(guī)范移民資金撥付、使用、管理行為，強(qiáng)化移民資金監(jiān)管，確保移民資金安全，提高移民資金使用效益，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算編制規(guī)范》（DL/T5382-2007）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，制定本辦法。

第二條 移民資金是指水利水電工程建設(shè)，專門用于建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置及移民后期扶持的特殊用途的專項(xiàng)資金，包括建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金及進(jìn)入移民資金管理序列的其他資金。

第三條 本辦法適用于撥付、使用、管理在建大中型水利水電工程移民資金的各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)和單位。

第四條 移民資金管理的基本任務(wù)是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、移民政策的相關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)移民資金使用全過(guò)程的監(jiān)管，建立健全移民資金內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理；正確反映移民資金的撥付、使用、管理情況；嚴(yán)格執(zhí)行“專款專用、專戶存儲(chǔ)、專賬核算”原則，加強(qiáng)對(duì)用款單位和機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，保證移民資金安全，提高移民資金使用效益，保障移民的合法權(quán)益。

第五條 移民資金的管理原則：

一、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)

實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、全面監(jiān)管的管理體制。省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省的移民資金管理及監(jiān)督工作，對(duì)省政府負(fù)責(zé)；市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移民資金管理及監(jiān)督主作。省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)政府負(fù)責(zé)；縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移民資金的管理及監(jiān)督工作，對(duì)上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)政府負(fù)責(zé)；各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)是本級(jí)撥付、使用、管理移民資金的責(zé)任主體，是本轄區(qū)移民資金監(jiān)管的責(zé)任主體；移民項(xiàng)目實(shí)施單位是其使用、管理移民資金的責(zé)任主體，對(duì)其使用、管理的移民資金負(fù)責(zé)。

二、概算控制、計(jì)劃管理

各級(jí)政府及其移民管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的概算及分解概算，不得隨意更改、調(diào)整概算，確需調(diào)整的，應(yīng)按程序進(jìn)行報(bào)批。大型水利水電工程移民資金由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的概算（包括調(diào)整概算）分解到市（州）、縣（市、區(qū)）；每年根據(jù)分解概算和移民工作進(jìn)度要求，審定下達(dá)大型水利水電工程移民資金使用計(jì)劃（預(yù)算）；各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)和移民資金使用單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金計(jì)劃。

大型水利水電工程移民資金，由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目法人統(tǒng)一辦理；中型水利水電工程移民資金，由項(xiàng)目所在地市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目法人統(tǒng)一辦理。

三、?？顚Ｓ?、專戶存儲(chǔ)、專賬核算

（一）移民資金是專項(xiàng)資金，不得挪作他用。庫(kù)區(qū)之間、項(xiàng)目之間、項(xiàng)目資金與實(shí)施管理費(fèi)之間、在建項(xiàng)目移民資金與后期扶持移民資金之間不得擠占、挪用。

（二）每一個(gè)庫(kù)區(qū)的移民資金應(yīng)分別開設(shè)移民項(xiàng)目資金專戶、實(shí)施管理費(fèi)專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳核算管理。移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)有（控股）銀行開設(shè)移民資金專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作站點(diǎn)（移民辦）所在地如無(wú)國(guó)有（控股）銀行的，可在當(dāng)?shù)仄渌y行或信用聯(lián)社開設(shè)移民資金專戶。

（三）統(tǒng)一移民資金會(huì)計(jì)核算辦法。縣級(jí)人民政府臨設(shè)的移民項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民工作站點(diǎn)（移民辦）使用的移民資金應(yīng)向縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)賬，由縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)復(fù)核并統(tǒng)一核算。

四、落實(shí)責(zé)任、追蹤問(wèn)效、嚴(yán)格考核

各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立移民資金安全運(yùn)行管理機(jī)制，省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定移民資金管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)移民資金安全運(yùn)行、移民資金使用效益、概算及資金計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。基層移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，報(bào)送移民搬遷安置、專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、資金計(jì)劃執(zhí)行等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

五、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)禁侵占

各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)移民資金的監(jiān)管，嚴(yán)禁以下行為：

（一）外借、委托貸款、擔(dān)保、償還非移民事宜形成的債務(wù)；

（二）對(duì)外投資、購(gòu)買有價(jià)證券；

（三）支付各種贊助、捐贈(zèng)、攤派款項(xiàng)和轉(zhuǎn)存帳外設(shè)置小金庫(kù)；

（四）擠占、挪用、浪費(fèi)、截留、套取移民資金；

（五）經(jīng)商和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（六）其他禁止行為。

第六條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)決定重大事宜應(yīng)集體決策。第七條 縣級(jí)及以上移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按內(nèi)控制度的要求設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位，明確機(jī)構(gòu)及各崗位的職責(zé)，配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員。

第八條 移民資金銀行存款利息管理

一、移民項(xiàng)目資金利息收入沖抵財(cái)務(wù)費(fèi)用后，轉(zhuǎn)增移民項(xiàng)目資金，納入計(jì)劃管理，主要用于移民安置項(xiàng)目、移民資金收支審計(jì)、工程造價(jià)結(jié)算（預(yù)算）審核、單項(xiàng)及總體竣工財(cái)務(wù)決算審核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)咨詢等。

二、實(shí)施管理費(fèi)利息收入轉(zhuǎn)增實(shí)施管理費(fèi)。

第二章 移民資金計(jì)劃管理

第九條 大型水利水電工程移民資金計(jì)劃由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，中型水利水電工程移民資金計(jì)劃由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

第十條 移民資金計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

一、凡使用移民資金的機(jī)構(gòu)和單位，都應(yīng)按省移民機(jī)構(gòu)關(guān)于資金計(jì)劃管理的規(guī)定向省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)編報(bào)資金使用計(jì)劃。

二、移民資金使用計(jì)劃，應(yīng)按批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實(shí)施總進(jìn)度、分階段進(jìn)度和概算，結(jié)合當(dāng)年的移民遷建安置量，根據(jù)移民工作實(shí)際倒排工期編制。

三、移民資金使用計(jì)劃超批準(zhǔn)規(guī)劃及概算部分，在調(diào)概批準(zhǔn)前必須征得項(xiàng)目法人同意和主體設(shè)計(jì)單位審核認(rèn)可，經(jīng)省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審批，方可納入移民資金計(jì)劃。

四、資金計(jì)劃下達(dá)

省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目管理權(quán)屬下達(dá)資金計(jì)劃，屬省行業(yè)管理部門組織實(shí)施的項(xiàng)目，資金計(jì)劃下達(dá)到省行業(yè)管理部門或其實(shí)施單位；屬市（州）組織實(shí)施的項(xiàng)目，資金計(jì)劃下達(dá)到市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)；屬縣（市、區(qū)）組織實(shí)施的項(xiàng)目，資金計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到縣（市、區(qū)）。

五、資金計(jì)劃變更與調(diào)整

省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的資金計(jì)劃，不得隨意變更或調(diào)整，確需變更調(diào)整的，必須按計(jì)劃編報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)審批，除特殊情況外，計(jì)劃的變更調(diào)整應(yīng)在每年10月底以前完成，經(jīng)批準(zhǔn)變更或調(diào)整的納入當(dāng)年資金計(jì)劃。資金計(jì)劃屬當(dāng)年目標(biāo)管理考核指標(biāo)，一年一定；上資金計(jì)劃內(nèi)撥付未使用的資金轉(zhuǎn)入下資金計(jì)劃內(nèi)使用。

六、資金計(jì)劃是資金撥付的重要依據(jù)，原則上無(wú)資金計(jì)劃不撥付資金，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)對(duì)應(yīng)規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)應(yīng)任務(wù)、資金對(duì)應(yīng)計(jì)劃、監(jiān)督對(duì)應(yīng)資金及任務(wù)的管理辦法。

七、資金計(jì)劃的編制原則

資金計(jì)劃按照分級(jí)管理、主體設(shè)計(jì)單位指導(dǎo)、縣級(jí)或省市行業(yè)管理部門及實(shí)施單位編報(bào)、逐級(jí)審核、項(xiàng)目法人參與、省級(jí)審批的原則進(jìn)行編制下達(dá)。

第十一條 資金計(jì)劃管理的主要內(nèi)容包括移民前期工作經(jīng)費(fèi)和移民遷建安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金，具體為：農(nóng)村移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、城（集）鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、專項(xiàng)設(shè)施遷（復(fù)）建費(fèi)、庫(kù)底（場(chǎng)地）清理費(fèi)、環(huán)境保護(hù)和水土保持費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)（其他費(fèi)）、預(yù)備費(fèi)、利息收入等。

第十二條 資金計(jì)劃編制辦法。資金計(jì)劃編報(bào)必須根據(jù)已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃、移民投資概算、分移民投資量及移民工程進(jìn)度要求編制。第十三條 資金計(jì)劃編報(bào)程序。每年10月底前，省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)下發(fā)編制次年資金計(jì)劃的通知。有移民遷建安置任務(wù)的縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)（或市州行業(yè)管理部門及實(shí)施單位）分庫(kù)區(qū)向市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)編制報(bào)送次年資金使用計(jì)劃，11月底前經(jīng)項(xiàng)目法人與市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審核匯總后，報(bào)省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)。每年11月底前，有移民遷建任務(wù)的省行業(yè)管理部門及實(shí)施單位分庫(kù)區(qū)編制次年資金計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目法人審核后，報(bào)省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)。每年12月15日前，省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)資金計(jì)劃審查匯總后，根據(jù)資金來(lái)源，進(jìn)行綜合平衡，于次年1月底前下達(dá)資金計(jì)劃。

第十四條 資金計(jì)劃執(zhí)行與監(jiān)管

一、基層移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排、在主體設(shè)計(jì)單位的指導(dǎo)下、按規(guī)定編制上報(bào)次年資金使用計(jì)劃，項(xiàng)目法人與市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)共同審核縣級(jí)編報(bào)的移民資金使用計(jì)劃，省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批下達(dá)資金計(jì)劃。

二、各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金計(jì)劃，省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金計(jì)劃執(zhí)行中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，對(duì)資金計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。

三、各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本級(jí)、下級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施單位的資金計(jì)劃管理及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管的主要內(nèi)容包括：是否按規(guī)定編報(bào)資金計(jì)劃，資金計(jì)劃完成情況，是否隨意調(diào)整、變更資金計(jì)劃，是否超概算、超資金計(jì)劃安排項(xiàng)目。

四、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，若違背本條的有關(guān)規(guī)定，要追究相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門和決策人的責(zé)任。

第三章 移民項(xiàng)目資金管理

第十五條 移民項(xiàng)目資金來(lái)源包括：

一、項(xiàng)目法人撥入的概算資金；

二、項(xiàng)目資金利息轉(zhuǎn)入；

三、其他收入：項(xiàng)目法人撥入概算外資金，其他資金。

第十六條 農(nóng)村移民資金使用范圍：

一、征地補(bǔ)償，包括征收和征用土地補(bǔ)償、農(nóng)用地復(fù)墾費(fèi)。

二、搬遷補(bǔ)助費(fèi)

（一）人員搬遷補(bǔ)助費(fèi)，包括搬遷交通運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)、搬遷保險(xiǎn)費(fèi)、搬遷途中食宿及醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、搬遷誤工費(fèi)。

（二）物資及設(shè)備搬遷運(yùn)輸費(fèi)，包括物資設(shè)各運(yùn)輸費(fèi)、物資設(shè)備損失補(bǔ)償費(fèi)。

（三）建房期補(bǔ)助費(fèi)，包括臨時(shí)居住補(bǔ)助、交通補(bǔ)助。

（四）臨時(shí)交通設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)，包括臨時(shí)道路補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)渡口補(bǔ)償費(fèi)等。

三、附著物拆遷處理補(bǔ)償費(fèi)

（一）房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)，包括房屋補(bǔ)償費(fèi)、附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)。

（二）農(nóng)副業(yè)及文化宗教設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，包括小型水力電力設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)副業(yè)加工設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、文化宗教設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、不可搬遷設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、特殊設(shè)施拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

（三）企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)，包括搬遷安置補(bǔ)償費(fèi)（設(shè)施設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)、物資搬遷補(bǔ)償費(fèi)、物資損失費(fèi)、停產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)），貨幣補(bǔ)償處理費(fèi)。

（四）行政事業(yè)單位遷建補(bǔ)償費(fèi)，包括房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、物資和設(shè)各處理補(bǔ)償費(fèi)。

（五）其他補(bǔ)償費(fèi)

四、青苗和林地處理補(bǔ)償費(fèi)

（一）青苗補(bǔ)償費(fèi)

（二）零星樹木補(bǔ)償費(fèi)

（三）征占用林地林木補(bǔ)償費(fèi)

（四）征占用園地林木補(bǔ)償費(fèi)

五、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)

（一）建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)，包括新址用地費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，包括道路工程建設(shè)費(fèi)、供水工程建設(shè)費(fèi)、排水工程建設(shè)費(fèi)、供熱工程建設(shè)費(fèi)、電力工程建設(shè)費(fèi)、電信工程建設(shè)費(fèi)、廣播電視工程建設(shè)費(fèi)、防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)費(fèi)。

（三）工程建設(shè)其他費(fèi)。

六、農(nóng)村移民養(yǎng)老保險(xiǎn)安置支出

七、在建期移民后期扶持支出

八、其他項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)

（一）建房困難戶補(bǔ)助費(fèi)

（二）生產(chǎn)安置措施補(bǔ)助費(fèi)

（三）義務(wù)教育和衛(wèi)生防疫設(shè)施增容補(bǔ)助費(fèi)

（四）房屋裝修補(bǔ)助費(fèi)

第十七條 城（集）鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)的使用范圍：

一、搬遷補(bǔ)助費(fèi)

（一）人員搬遷補(bǔ)助費(fèi)，包括搬遷交通運(yùn)輸補(bǔ)助費(fèi)、搬遷保險(xiǎn)費(fèi)、搬遷途中食宿及醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、搬遷誤工費(fèi)。

（二）物資及設(shè)各搬遷運(yùn)輸費(fèi)，包括物資設(shè)各運(yùn)輸費(fèi)、物資設(shè)各損失補(bǔ)償費(fèi)。

（三）建房期補(bǔ)助費(fèi)，包括臨時(shí)居住補(bǔ)助、交通補(bǔ)助。

（四）臨時(shí)交通設(shè)施建設(shè)費(fèi)，包括臨時(shí)道路建設(shè)、臨時(shí)渡口建設(shè)費(fèi)等。

二、附著物拆遷處理補(bǔ)償費(fèi)

（一）房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)，包括房屋補(bǔ)償費(fèi)、附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)。

（二）企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)，包括搬遷安置補(bǔ)償（設(shè)施設(shè)備搬遷補(bǔ)償費(fèi)、物資搬遷補(bǔ)償費(fèi)、物資損失補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)損失費(fèi)、房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)），貨幣補(bǔ)償處理費(fèi)。

（三）行政事業(yè)單位遷建補(bǔ)償費(fèi)，包括房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、物資和設(shè)備處理補(bǔ)償費(fèi)。

三、林地補(bǔ)償費(fèi)，包括零星樹木補(bǔ)償費(fèi)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)

（一）建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)，包括新址用地費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)、場(chǎng)地平整費(fèi)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，包括道路工程建設(shè)費(fèi)、供水工程建設(shè)費(fèi)、排水工程建設(shè)費(fèi)）供熱工程建設(shè)費(fèi)、電力工程建設(shè)費(fèi)、電信工程建設(shè)費(fèi)、廣播電視工程建設(shè)費(fèi)、防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)費(fèi)、綠化工程建設(shè)費(fèi)。

（三）工程建設(shè)其他費(fèi)。

五、其他項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)

（一）建房困難戶補(bǔ)助費(fèi)

（二）不可搬遷設(shè)施處理費(fèi)

（三）特殊設(shè)施處理費(fèi)

（四）房屋裝修處理費(fèi)

第十八條 專業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)用的使用范圍

一、鐵路工程

（一）站場(chǎng)

（二）線路

（三）其他

二、公路工程

（一）等級(jí)公路，包括高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路、四級(jí)公路。

（二）鄉(xiāng)村道路，包括汽車便道、機(jī)耕道、人行道。

三、水運(yùn)工程

（一）渡口

（二）碼頭

（三）其他

四、水利工程

（一）水源工程，包括飲水水源、灌溉水源。

（二）供水工程，包括消毒凈化設(shè)施、蓄水池、管網(wǎng)。

（三）灌溉工程，包括水渠、泵站。

（四）水文氣象站，包括房屋及附屬物、設(shè)施設(shè)備。

五、水電工程

（一）中型電站

（二）小型電站

（三）其他

六、電力工程

（一）電源工程。

（二）輸變電工程，包括線路、設(shè)施設(shè)各。

（三）供電工程，包括線路、設(shè)施設(shè)備。

七、電信工程

（一）電信傳輸線路，包括光纜、電纜。

（二）電信基站，包括中繼站、無(wú)線信號(hào)基站。

八、廣播電視工程

（亠）廣播工程，包括節(jié)目信號(hào)線、饋送線。

（二）電視工程，包括信號(hào)接收站、傳送線。

九、企事業(yè)單位

（一）企業(yè)單位，包括遷建安置（搬遷補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備處理、物資處理、停產(chǎn)損失、房屋及附屬建筑物拆遷、其他），貨幣補(bǔ)償費(fèi)（基礎(chǔ)設(shè)施、房屋及附屬建筑物拆遷處理、設(shè)施設(shè)備處理、其他處理）。

（二）事業(yè)單位，包括搬遷補(bǔ)助（人員搬遷補(bǔ)助、物資設(shè)備搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助），基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)（場(chǎng)地準(zhǔn)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），設(shè)施設(shè)備處理，房屋及附屬建筑物拆遷。

（三）國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)補(bǔ)償，包括土地劃撥和征用，搬遷運(yùn)輸，附著物拆遷處理，青苗和林木處理，基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，其他。

十、防護(hù)工程

（一）筑堤維護(hù)工程

（二）整體墊高工程

（三）護(hù)岸工程

十一、文物古跡

（一）發(fā)掘留存

（二）遷建恢復(fù)

（三）工程措施防護(hù)

十二、其他。

第十九條 庫(kù)底清理費(fèi)使用范圍

一、建筑物清理

（一）建筑物清理

（二）構(gòu)筑物清理

（三）易漂物清理

二、衛(wèi)生清理

（一）一般污染物清理，包括糞池清理，牲畜欄清理、普通墳?zāi)骨謇怼?/p>

（二）傳染性污染源清理，包括疫源地清理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作 清理、醫(yī)療垃圾處理、傳染病死亡者墓地清理。

（三）固體廢物清理，包括生活垃圾清理、工業(yè)固體廢物清理、危險(xiǎn)廢物清理。

（四）林地清理，包括林地林木清理，零星樹木清理。

（五）其他清理

第二十條 環(huán)境保護(hù)和水土保持費(fèi)使用范圍

一、水土保持費(fèi)，包括農(nóng)村移民搬遷水土保持、土地開發(fā)整理水土保持、集鎮(zhèn)遷建水土保持、城市遷建水土保持、專業(yè)項(xiàng)目遷建水土保持中的工程措施和植物措施支出。

二、水環(huán)境保護(hù)，包括農(nóng)村移民安置點(diǎn)、遷建集鎮(zhèn)、遷建城市涉及的生產(chǎn)污水處理和生活污水處理，以及其他水質(zhì)保護(hù)措施。

三、陸生動(dòng)植物保護(hù)，包括陸生動(dòng)物保護(hù)和陸生植物保護(hù)。

四、生活垃圾處理，包括集鎮(zhèn)生活垃圾處理、城市生活垃圾處理。

五、人群健康保護(hù)，包括病媒防護(hù)、飲用水源保護(hù)、新址衛(wèi)生清理、人群檢疫、傳染病預(yù)防。

六、環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括水質(zhì)檢測(cè)、陸生生物調(diào)查、人群健康調(diào)查。

七、水土保持監(jiān)測(cè)。

八、其他項(xiàng)目。

第二十一條 獨(dú)立費(fèi)（水利工程的其他費(fèi)用）管理

一、獨(dú)立費(fèi)的使用范圍：移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、移民管理機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)、移民前期工作費(fèi)、移民技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)審費(fèi)、科研試驗(yàn)費(fèi)、綜合設(shè)計(jì)費(fèi)、其他稅費(fèi)、其他支出。

二、移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)：在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段地方政府和有關(guān)部門組織、參加、配合編制移民規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)及有關(guān)程序性工作發(fā)生的費(fèi)用支出，主要包括：工資性支出、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)（包括臨時(shí)租賃辦公用房）、會(huì)議費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)工作用品用具費(fèi)用、交通費(fèi)、調(diào)研考察費(fèi)等。大型水利水電工程移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)按批準(zhǔn)的概算分配使用；中型水利水電工程移民安置規(guī)劃配合工作費(fèi)市（州）、縣兩級(jí)按20%、8O%的比例分配使用。

三、移民管理機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)：為開展移民工作必須購(gòu)建的辦公場(chǎng)所、設(shè)備、交通工具等支出，以及開辦工作費(fèi)用，按第四章的規(guī)定執(zhí)行。大型水利水電工程按批準(zhǔn)的概算分配使用；中型水利水電工程市（州）、縣兩級(jí)按20%、8O%的比例分配使用。

四、移民前期工作費(fèi)：在水利水電工程項(xiàng)目建議書階段和可行性研究報(bào)告階段開展建設(shè)征地移民安置前期工作所發(fā)生的各種費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定分配使用。

五、實(shí)施管理費(fèi)按第四章的規(guī)定執(zhí)行。

六、移民技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，用于提高移民生產(chǎn)技能和移民干部管理水平培訓(xùn)。

（一）使用范圍為移民管理干部培訓(xùn)、移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

（二）費(fèi)用支出范圍包括培訓(xùn)基地購(gòu)建、設(shè)施設(shè)各購(gòu)置、教學(xué)用品購(gòu)置、培訓(xùn)教材編制費(fèi)、教學(xué)耗材費(fèi)、培訓(xùn)會(huì)議費(fèi)、師資費(fèi)、考察學(xué)習(xí)費(fèi)等。

（三）移民技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)總額的60%用于移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，40%用于移民管理干部培訓(xùn)。

（四）移民技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行總額控制，項(xiàng)目管理，縣為基礎(chǔ)，按程序申報(bào)使用。大型水利水電工程項(xiàng)目由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排；中型水利水電工程項(xiàng)目由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。

七、移民安置監(jiān)督評(píng)估費(fèi)用于依法開展移民安置監(jiān)督評(píng)估工作，包括移民綜合監(jiān)理費(fèi)和移民安置獨(dú)立評(píng)估費(fèi)。由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，采取招標(biāo)方式，與項(xiàng)目法人共同委托監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)。

八、咨詢服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估審查費(fèi)，是移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)安置規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢、編制后評(píng)價(jià)、審查發(fā)生的費(fèi)用，大型水利水電工程項(xiàng)目由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排；中型水利水電工程項(xiàng)目由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排使用。

九、科研試驗(yàn)費(fèi)、綜合設(shè)計(jì)費(fèi)，是解決移民安置的技術(shù)問(wèn)題、規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用，大型水利水電工程項(xiàng)目由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排；中型水利水電工程項(xiàng)目由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。

十、其他稅費(fèi)，包括耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、其他有關(guān)稅費(fèi)等，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、其他費(fèi)用，包括移民管理機(jī)構(gòu)開展移民資金審計(jì)、審核、管理咨詢發(fā)生的費(fèi)用，無(wú)概算或概算不足部分在移民項(xiàng)目資金存款利息收入中安排解決。

第二十二條 預(yù)備費(fèi)的管理

一、預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)各費(fèi)，由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。

二、預(yù)備費(fèi)按如下范圍使用：

（一）設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更（包括設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的漏項(xiàng)）、局部社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件變化。

（二）一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。

（三）建設(shè)期間內(nèi)材料、設(shè)備價(jià)格、人工、施工機(jī)械費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)、利率、匯率發(fā)生變化時(shí)調(diào)整增加的費(fèi)用。

三、預(yù)備費(fèi)按如下申報(bào)、批準(zhǔn)、使用管理程序執(zhí)行：

（一）由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）移民管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審查，省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定審批。

（二）省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后列入移民資金計(jì)劃管理，中型水利水電工程由市（州）批準(zhǔn)后列入移民資金計(jì)劃管理。

第二十三條 專業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及其他工程項(xiàng)目的資金管理

一、專業(yè)項(xiàng)目遷（復(fù)）建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的安置規(guī)劃組織實(shí)施。實(shí)行概算控制，超支不補(bǔ)、結(jié)余調(diào)劑使用的資金管理原則。建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)的法律、規(guī)定、程序，保證移民資金安全和使用效益。

二、鐵路、國(guó)（?。┑拦贰㈦娦?、電力、廣播電視、文物等專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)資金，以及工礦企業(yè)的遷建補(bǔ)償資金，按管理級(jí)次由移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及程序按資金計(jì)劃撥付給行業(yè)管理部門、資產(chǎn)所有者或?qū)嵤C(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)劃及時(shí)間要求組織實(shí)施。

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)送實(shí)施方案，并簽訂投資包干協(xié)議。

（三）移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)專業(yè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，參與綜合驗(yàn)收，并依據(jù)移民綜合監(jiān)理意見撥付進(jìn)度款。首付款不超過(guò)協(xié)議金額的30%，綜合驗(yàn)收前累計(jì)付款不得超過(guò)90%，通過(guò)綜合驗(yàn)收后支付余款。

三、基礎(chǔ)設(shè)施及其他工程項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金安全、規(guī)范使用負(fù)責(zé)，移民管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

（一）基層移民管理機(jī)構(gòu)按管理級(jí)次依據(jù)安置規(guī)劃和移民工程總體進(jìn)度要求編制資金使用計(jì)劃，省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后按管理規(guī)定撥付資金。

（二）基層移民管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目法人依據(jù)立項(xiàng)批文、批準(zhǔn)的資金計(jì)劃，組織前期準(zhǔn)各工作，按有關(guān)規(guī)定委托勘測(cè)設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算、工程監(jiān)理等。

（三）按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定開展招標(biāo)工作，相關(guān)移民管理機(jī)構(gòu)參與、監(jiān)督招標(biāo)工作，參與商務(wù)談判和工程施工合同簽訂。

（四）基層移民管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行委托工程造價(jià)預(yù)算、跟蹤審計(jì)、工程結(jié)算審核、工程竣工財(cái)務(wù)決算審核工作，其費(fèi)用列為工程項(xiàng)目間接費(fèi)用，由基層移民管理機(jī)構(gòu)在對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目資金中支付。市、縣移民管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目實(shí)施單位按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定組織核算工作，編制工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)提出工程結(jié)算、決算審核審查申請(qǐng)。

（五）建設(shè)單位管理費(fèi)等間接費(fèi)用應(yīng)按概算規(guī)定執(zhí)行，所發(fā)生的費(fèi)用列工程項(xiàng)目支出。

（六）工程款項(xiàng)的支付：基層移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同約定、監(jiān)理意見、跟蹤審計(jì)意見、工程形象進(jìn)度及內(nèi)部控制制度審核支付工程款，首付款額度不得超過(guò)合同金額的30%，工程竣工驗(yàn)收前累計(jì)付款不得超過(guò)85%，待工程造價(jià)審定確認(rèn)后，支付扣除預(yù)留質(zhì)保金后的余款。

（七）工程竣工后有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)并實(shí)施質(zhì)量驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收，移民管理機(jī)構(gòu)組織或督促有關(guān)部門及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用工作。

（八）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按規(guī)定收集、整理、管理工程和綜合驗(yàn)收檔案。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取優(yōu)化方案、強(qiáng)化管理等措施，形成的項(xiàng)目結(jié)余資金經(jīng)上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審批后列入資金計(jì)劃管理，留項(xiàng)目所在地調(diào)劑用于移民項(xiàng)目。

（九）地方資金與移民資金共同建設(shè)的項(xiàng)目，移民投資超過(guò)總投資50%的，應(yīng)按以上規(guī)定管理，地方資金必須同步到位；移民資金投資低于總投資50%的，實(shí)施單位按國(guó)家相關(guān)規(guī)定管理9同時(shí)執(zhí)行以上本條第七款、第八款的規(guī)定。

第四章 實(shí)施管理費(fèi)管理

第二十四條 實(shí)施管理費(fèi)資金來(lái)源：

一、國(guó)家批準(zhǔn)的移民投資概算中的實(shí)施管理費(fèi)（含移民管理機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)）。

二、實(shí)施管理費(fèi)利息收入。

三、其他收入：項(xiàng)目法人概算外撥款、其他資金。第二十五條 實(shí)施管理費(fèi)的分配

一、大型水利水電工程實(shí)施管理費(fèi)按省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)15%、市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)15%、縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)70%的比例控制，由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提取并根據(jù)預(yù)算逐級(jí)安排下?lián)堋?/p>

二、中型水利水電工程實(shí)施管理費(fèi)按市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)20%、縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)80%的比例分配，由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提取并根據(jù)預(yù)算逐級(jí)安排下?lián)堋?/p>

第二十六條 實(shí)施管理費(fèi)（含移民管理機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)）的管理

一、各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照部門預(yù)算改革的要求，將本級(jí)使用的實(shí)施管理費(fèi)納入部門綜合預(yù)算管理。

二、各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將本級(jí)使用的實(shí)施管理費(fèi)作為“其他收入”、以專項(xiàng)支出的形式編入本單位的部門預(yù)算。

三、實(shí)施管理費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定編制實(shí)施管理費(fèi)預(yù)算，逐級(jí)審核上報(bào)省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)，并在實(shí)施管理費(fèi)預(yù)算額度內(nèi)控制使用。大型水利水電工程由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審批下達(dá)預(yù)算，中型水利水電工程由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審批下達(dá)預(yù)算。

四、實(shí)施管理費(fèi)使用范圍：與移民工作相關(guān)的管理性支出。

五、移民管理機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)用于房屋購(gòu)建的支出必須按程序報(bào)批。

六、移民管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)實(shí)施管理費(fèi)進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算，不得擠占、挪用移民項(xiàng)目資金。

第五章 移民管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理

第二十七條 移民管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理應(yīng)按省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本級(jí)的資產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

第二十八條 移民管理機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)應(yīng)明確使用部門，指定專人負(fù)責(zé)管理，按核算規(guī)范加強(qiáng)核算和監(jiān)管工作，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬（卡），按季盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。

第二十九條 移民管理機(jī)構(gòu)購(gòu)建固定資產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)材料物品（含低值易耗品），應(yīng)按政府相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，應(yīng)遵循以下控制程序：

一、執(zhí)行“政府采購(gòu)”的有關(guān)規(guī)定。

二、經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)自行組織采購(gòu)的或不在政府采購(gòu)序列的應(yīng)按下列規(guī)定處理。

（一）請(qǐng)購(gòu)與審批；

（二）詢價(jià)與確定供應(yīng)商（大宗采購(gòu)應(yīng)實(shí)施招標(biāo)制）；

（三）采購(gòu)合同的訂立與審核；

（四）采購(gòu)與驗(yàn)收；

（五）采購(gòu)、驗(yàn)收與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄；

（六）付款審批與付款執(zhí)行。

三、材料物品（包括低值易耗品）應(yīng)建立采購(gòu)、入庫(kù)、保管、領(lǐng)退制度，指定專人保管，建立賬卡，進(jìn)行數(shù)量和金額核算。在用低值易耗品應(yīng)建立實(shí)物保管賬并按使用部門或個(gè)人建立借用卡片，職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)將借用的公物交回并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條 基層移民管理機(jī)構(gòu)、政府直屬部門在實(shí)施移民工作中使用實(shí)施管理費(fèi)、移民安置規(guī)劃配合費(fèi)、移民技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等購(gòu)置的固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬當(dāng)?shù)匾泼窆芾頇C(jī)構(gòu)，納入國(guó)有資產(chǎn)管理序列。

第三十一條 移民資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)不得外借、不得用于非移民工作、不得無(wú)償調(diào)出移民管理機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)變現(xiàn)凈收益、資產(chǎn)租賃收入列入其他收入用于移民工作。

第三十二條 移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)物資產(chǎn)盤虧、毀損、報(bào)廢，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，寫出專題報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門審批，并按審批意見處理。

第三十三條 移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好往來(lái)款項(xiàng)的結(jié)算和清理工作，防止發(fā)生壞賬損失，對(duì)確認(rèn)無(wú)法收回的呆壞賬，應(yīng)查明原因及責(zé)任，寫出專題報(bào)告，按管理權(quán)限和規(guī)定程序嚴(yán)格審查報(bào)批后方可處理。壞賬確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)按會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 貨幣資金管理

第三十四條 現(xiàn)金管理

一、現(xiàn)金的使用范圍

根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合移民工作實(shí)際和移民資金管理特點(diǎn)，下列支出可使用現(xiàn)金：

（一）實(shí)施管理費(fèi)、移民安置規(guī)劃配合費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、移民技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、移民前期工作經(jīng)費(fèi)支出。

（二）移民項(xiàng)目資金中歸移民戶所有、使用的資金，有條件辦理分戶銀行存折（卡）的應(yīng)辦理銀行存折（卡），通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，確實(shí)無(wú)法通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算的可支付現(xiàn)金；其他資金支付，必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

二、現(xiàn)金的日常管理：

（一）必須設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”，出納人員根據(jù)記賬憑證和原始憑證按業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序，逐日逐筆登記，每日終了，“現(xiàn)金日記賬”的余額應(yīng)與總分類賬“現(xiàn)金”賬戶的余額及庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)相符，嚴(yán)禁以白條抵沖庫(kù)存現(xiàn)金。

（二）庫(kù)存現(xiàn)金余額應(yīng)當(dāng)執(zhí)行銀行批準(zhǔn)的庫(kù)存限額，超額現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行，否能違反規(guī)定留存現(xiàn)金。

（三）財(cái)務(wù)主管應(yīng)定期監(jiān)督盤點(diǎn)出納的庫(kù)存現(xiàn)金；內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期地對(duì)出納人員的現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)盤。

第三十五條 銀行存款管理

一、必須設(shè)置“銀行存款日記賬”，出納人員根據(jù)記賬憑證和原始憑證按業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序，逐筆登記，并結(jié)出賬面余額，“銀行存款日記賬”應(yīng)定期與“銀行對(duì)賬單”進(jìn)行核對(duì)，至少每月核對(duì)一次。月份終了，銀行存款記錄與銀行對(duì)賬單之間如有差異，必須逐筆查明原因并進(jìn)行處理，按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，使對(duì)賬單與銀行存款日記賬余額調(diào)節(jié)相符。

二、按照《銀行結(jié)算辦法》的規(guī)定，不準(zhǔn)出租、出借銀行賬號(hào)；不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票；不準(zhǔn)將支票轉(zhuǎn)借給其他單位或個(gè)人使用；不準(zhǔn)將支票交給收款單位代為簽發(fā)。

三、票據(jù)管理。做好銀行票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用的登記工作，妥善保管未使用的銀行結(jié)算憑證，如現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票等。

四、監(jiān)控制度

移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全銀行存款管理的制約機(jī)制，銀行預(yù)留印鑒應(yīng)由專人分別保管；開通網(wǎng)上銀行的移民管理機(jī)構(gòu)的制單和審核應(yīng)實(shí)行崗位分離。

財(cái)務(wù)主管應(yīng)至少每月末對(duì)“銀行對(duì)賬單”與“銀行存款日記賬”余額進(jìn)行核對(duì)；記賬憑證必須經(jīng)財(cái)務(wù)主管審簽后方可記賬核算；內(nèi)審機(jī)構(gòu)（或內(nèi)部監(jiān)督部門）應(yīng)在每季末對(duì)“銀行對(duì)賬單”與“銀行存款日記賬”進(jìn)行核對(duì)監(jiān)督。

第七章 監(jiān)督管理

第三十六條 移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)移民資金的撥付、使用、管理實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改和規(guī)范，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

第三十七條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)和移民項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)自覺接受并積極配合國(guó)家稽查、政府審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)及檢查等。

第三十八條 省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檢查和審計(jì)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改意見，限期整改。中型水利水電工程移民資金的內(nèi)部審計(jì)工作由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和委托，其發(fā)生的審計(jì)費(fèi)用由市級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)支付。

第三十九條 省級(jí)以下移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向上一級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)告移民資金撥付、使用、管理情況。

第四十條 移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)移民綜合監(jiān)理工作，移民綜合監(jiān)理單位必須按規(guī)定向各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人報(bào)送移民工程完成情況和移民資金使用情況的月、季、報(bào)告，對(duì)移民工程進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監(jiān) 督，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改。

第四十一條 移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循依法行政的原則，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開展移民遷建安置工作，對(duì)移民搬遷安置的全過(guò)程進(jìn)行管理、監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)的淹沒實(shí)物指標(biāo)、移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)償?shù)?，?yīng)按規(guī)定張榜公布，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將補(bǔ)償、扶持費(fèi)用的收支情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織的移民適時(shí)公布，接受監(jiān)督。

第四十二條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)管理的法規(guī)、制度規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核。

第四十三條 移民項(xiàng)目竣工后，要按管理權(quán)限及時(shí)組織驗(yàn)收和移交；驗(yàn)收不合格的，其整改費(fèi)用由實(shí)施責(zé)任單位承擔(dān)。

第四十四條 實(shí)行移民資金管理責(zé)任制，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第四十五條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的程序和審批手續(xù)，建立財(cái)務(wù)稽核制度。財(cái)會(huì)人員應(yīng)按照規(guī)定履行職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)不符合批準(zhǔn)概算、資金計(jì)劃、合同及財(cái)務(wù)制度規(guī)定的，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕撥款或報(bào)銷。

第四十六條 有下列行為之一的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

一、貪污、挪用、截留、侵占、浪費(fèi)移民資金，以及因失職、瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。

二、違反本辦法第五條第五款所禁止行為的。

三、虛報(bào)實(shí)物量、移民人數(shù)套取移民資金的。

四、篡改移民資金概算和資金計(jì)劃的，或不嚴(yán)格執(zhí)行概算和資金計(jì)劃的。

五、不嚴(yán)格執(zhí)行移民安置規(guī)劃，造成投資損失的。

六、不嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理的有關(guān)法規(guī)、制度、程序，有舞弊行為的。

七、對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不按要求及時(shí)整改造成嚴(yán)重后果的。

八、不及時(shí)組織驗(yàn)收和辦理資產(chǎn)交付手續(xù)造成投資損失的。

九、其他禁止行為。

第四十七條 無(wú)論何種方式追回的移民資金必須納入項(xiàng)目管 理，任何單位不得占用。