第一篇:北票市大中型水庫移民避險(xiǎn)解困情況匯報(bào)
北票市大中型水庫移民避險(xiǎn)解困情況匯報(bào)
2014年11月21日,朝陽市水利工程移民管理處召開了朝陽市大中型水庫移民避險(xiǎn)解困工作會(huì)議。會(huì)后,我局及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),并立即展開了全市庫區(qū)范圍內(nèi)存在特殊困難問題的移民村組調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、北票市長皋鄉(xiāng)下長皋村前麻子組,為白石水庫庫區(qū),共有人口17戶53人,均為淹地不淹房的農(nóng)民,人均淹沒耕地0.6畝,人均山坡耕地4.0畝,居住在高程127米水庫淹沒線周邊,也是水庫塌岸危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)調(diào)查有90%的群眾同意搬遷。
二、北票市長皋鄉(xiāng)下長皋村大板溝組,為白石水庫庫區(qū),共有人口42戶150人,均為淹地不淹房的農(nóng)民,人均淹沒耕地1畝,人均山坡耕地3畝,居住在高程127米水庫淹沒線周邊,也是水庫塌岸危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)調(diào)查有85%的群眾同意搬遷。
三、長皋鄉(xiāng)下長皋村五寶石組,為白石水庫庫區(qū),共有人口51戶186人,均為白石水庫移民,人均耕地4.6畝。現(xiàn)住址為1999年移民搬遷時(shí)統(tǒng)一規(guī)劃建的北京平房,均為磚石結(jié)構(gòu),房屋現(xiàn)狀較好,移民不同意搬遷。
四、北票市哈兒腦鄉(xiāng)水庫村岳家灣組,為龍?zhí)端畮鞄靺^(qū),共有人口18戶58人。由于新選宅基地為基本口糧田,土地 部門無法批復(fù),其他選址群眾不同意搬遷。
鑒于以上情況,建議對(duì)淹地不淹房的農(nóng)民進(jìn)行試點(diǎn),我市認(rèn)為北票市長皋鄉(xiāng)下長皋村前麻子組適合此次避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作。
2014年12月12日
第二篇:冊(cè)亨縣大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作
冊(cè)亨縣大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作
情 況 匯 報(bào)
(2014年4月1日)
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我縣大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作如下簡要匯報(bào),不足之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、基本情況
冊(cè)亨縣水庫移民共涉及大田河、平班、龍灘三個(gè)庫區(qū),涉及淹沒人口28165人。享受后期扶持移民人口9831人,其中直補(bǔ)人口7771人,項(xiàng)目扶持人口2060人。庫區(qū)已經(jīng)納入后期扶持范圍且生產(chǎn)生活上存在特殊困難移民,核定符合避險(xiǎn)條件的農(nóng)村移民涉及303戶1261人。
二、工作情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作扎實(shí)開展,我縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣人大常委會(huì)聯(lián)系副主任、縣政府分管副縣長、縣政協(xié)聯(lián)系副主席為副組長,發(fā)改、財(cái)政、交運(yùn)、國土、水務(wù)、供電、扶貧、教育、人力資源和社會(huì)保障、移民等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、可持續(xù)、能發(fā)展”的目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(二)資金配套情況
我縣組織縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,對(duì)雙江村和紅旗村避險(xiǎn)解困項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及資金分配進(jìn)行安排,并對(duì)各子項(xiàng)目
1明確了主管單位。一是雙江村避險(xiǎn)解困項(xiàng)目縣級(jí)配套資金2676.49萬元,其中:安臵點(diǎn)耕地征撥(75畝),配套資金285萬元,由縣國土資源局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)青苗補(bǔ)助(農(nóng)作物53畝,經(jīng)果林18畝),配套資金32.46萬元,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)場地平整建設(shè),配套資金160.49萬元,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)房屋建設(shè)(面積31560平方米,安臵人口1110人),配套資金1754.02萬元(財(cái)政263萬元,發(fā)改、住建1332萬元,移民自籌159.02萬元),由縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)用(勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)),配套資金362.72萬元,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套資金55.5萬元,由縣水務(wù)局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)供電設(shè)施建設(shè),配套資金26.3萬元,由縣供電局負(fù)責(zé)。二是紅旗村避險(xiǎn)解困項(xiàng)目縣級(jí)配套資金614.5萬元,其中:安臵點(diǎn)耕地征撥(3畝),配套資金11.4萬元,由縣國土資源局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)房屋拆遷費(fèi),配套資金80.89萬元,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)場地平整建設(shè),配套資金9.4萬元,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)房屋建設(shè)(面積4560平方米,安臵人口151人),配套資金417.51萬元(財(cái)政42萬元,發(fā)改、住建320萬元,移民自籌55.51萬元),由縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)用(勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)),配套資金83.75萬元,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套資金7.55萬元,由縣水務(wù)局負(fù)責(zé);安臵點(diǎn)供電設(shè)施建設(shè),配套資金4萬元,由縣供電局負(fù)責(zé)。
(三)土地落實(shí)情況
根據(jù)省移民局審批的冊(cè)亨縣《大中型水庫移民避險(xiǎn)解困2013試點(diǎn)工作方案》,雙江村中心村安臵點(diǎn)征用土地75畝,現(xiàn)正在組織上報(bào)用地審批手續(xù);城郊紅旗村安臵點(diǎn)使用存量用地,目前正在批復(fù)中。
(四)實(shí)施方案編制
我縣擬委托中國水電顧問集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院,根據(jù)《貴州省大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》要求,編制2014年至2015年我縣303戶1261人避險(xiǎn)解困實(shí)施方案。
三、存在的問題
由于搬遷時(shí)間緊任務(wù)重,加之縣級(jí)配套資金量大,資金是以項(xiàng)目整合為主,項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間不同步,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施配套受到影響。
四、下步工作打算
(一)根據(jù)《貴州省大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》,扎實(shí)開展避險(xiǎn)解困對(duì)象核實(shí)。
(二)加強(qiáng)政策宣傳,深入移民村組宣傳移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)的主要內(nèi)容和有關(guān)政策規(guī)定、條件、范圍。
(三)做好實(shí)施避險(xiǎn)解困試點(diǎn)安臵的移民與縣人民政府簽訂安臵協(xié)議工作。
(四)認(rèn)真抓好中心村和城郊安臵移民戶補(bǔ)助資金核定工作。
(五)加快移民避險(xiǎn)搬遷安臵基礎(chǔ)設(shè)施配套。
(六)加強(qiáng)移民避險(xiǎn)解困專項(xiàng)資金管理使用,確保避險(xiǎn)解困專項(xiàng)資金運(yùn)行安全。
第三篇:水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作材料00
水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作材料
一、基本概況
xx村轄x個(gè)村民小組,xx戶,xx人,有耕地面積xx畝,其中水田xx畝,有林地面積xx畝,農(nóng)民收入來源主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)為主,xx年農(nóng)民人均純收入為xx元。
二、總體規(guī)劃
集中安置:xx中心社區(qū)位于xx,占地面積xx余畝,計(jì)劃安置xx戶,xx人。社區(qū)建設(shè)總投資xx萬元;基礎(chǔ)設(shè)施投資xx萬元。
產(chǎn)業(yè)開發(fā):新建茶園xx畝;新建養(yǎng)殖場x座;估算總投資xx萬元,計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目扶持xx萬元,自籌xx萬元。
1、新建茶園xx畝,茶廠x座,年生產(chǎn)綠茶xx噸,總投資xx萬元,計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目扶持xx萬元,自籌xx萬元。
2、新建養(yǎng)豬廠x座,圈舍xx平米,年存欄xx頭,總投資xx萬元。計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目扶持xx萬元,自籌xx萬元。
第四篇:湖南省大中型水庫移民條例
【發(fā)布單位】湖南省 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2002-11-29 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
湖南省大中型水庫移民條例
湖南省大中型水庫移民條例
(2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過)
湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第119號(hào)
《湖南省大中型水庫移民條例》于2002年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2003年3月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2002年11月29日
第一章 總則
第一條第一條 為了做好我省大中型水庫移民工作,維護(hù)移民的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫的移民安置和后期扶持及有關(guān)工作,適用本條例。
第三條第三條 移民工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的管理體制。
第四條第四條 省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定庫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,督促移民資金及時(shí)足額到位,逐步改善移民的生產(chǎn)、生活條件,協(xié)調(diào)解決移民工作中的重大問題。
第五條第五條 省人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)管理全省的移民工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促下級(jí)人民政府移民管理部門的移民工作。有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)的移民工作。
第六條第六條 大中型水庫建設(shè)項(xiàng)目法人(以下簡稱為業(yè)主)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定,履行對(duì)移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,及時(shí)足額繳(撥)付移民資金,做好有關(guān)的移民工作。
第七條第七條 移民依法享有獲得前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持以及監(jiān)督移民資金使用的權(quán)利,并按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定承擔(dān)搬遷義務(wù)。
第八條第八條 移民工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)正確處理國家、集體和個(gè)人之間的關(guān)系;
(二)移民安置以環(huán)境資源容量為基礎(chǔ),與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合;
(三)移民安置規(guī)劃的實(shí)施必須與工程建設(shè)同步;
(四)實(shí)行開發(fā)性移民方針,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合的辦法,使移民生活達(dá)到并逐步超過原有水平。
第二章 移民安置
第九條第九條 移民安置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制移民安置規(guī)劃。
移民安置規(guī)劃由業(yè)主會(huì)同移民管理部門委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的原則編制,經(jīng)省人民政府移民管理部門會(huì)同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶楹螅瑘?bào)省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。
移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn),不得審批工程建設(shè)文件、辦理征地手續(xù),不得施工。
經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條第十條 設(shè)計(jì)單位在編制移民安置規(guī)劃前,應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)工作大綱。設(shè)計(jì)工作大綱應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主和移民管理部門共同審定,需要報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門審定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門審定。設(shè)計(jì)工作大綱經(jīng)審定后,設(shè)計(jì)單位方可開展設(shè)計(jì)工作。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊乙?guī)定編制移民安置規(guī)劃,不得損害移民的合法權(quán)益。
第十一條第十一條 水庫淹沒和工程占地的實(shí)物指標(biāo)是移民安置規(guī)劃編制和淹沒補(bǔ)償投資概算的依據(jù)。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主與當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T組織實(shí)施。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、移民管理部門和其他有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)、村(居)民小組、被調(diào)查者分別簽署意見認(rèn)可,并對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。
第十二條第十二條 移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn),按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。移民補(bǔ)償具體方案由當(dāng)?shù)厝嗣裾谝泼袼诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。農(nóng)村移民的房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)等,按照國家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,發(fā)給移民本人。
農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足十五平方米的,按人均十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算房屋補(bǔ)償費(fèi)。
第十三條第十三條 移民工程用地、移民宅基地應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)或者土地征用手續(xù),不得用于非移民項(xiàng)目。
農(nóng)村移民生產(chǎn)用地采取依法調(diào)整土地、開墾未利用土地等方式解決,并按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用。
第十四條第十四條 農(nóng)村移民安置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置為主、結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)安置和以外遷安置為主、嚴(yán)格控制后靠安置的原則,首先在本縣(市、區(qū))內(nèi)安置;本縣(市、區(qū))內(nèi)安置不了的,在該水庫工程受益縣(市、區(qū))安置;受益縣(市、區(qū))安置不了的,在其他縣(市、區(qū))安置。
農(nóng)村移民安置由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找泼癜仓靡?guī)劃和實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。
第十五條第十五條 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民,在本縣(市、區(qū))安置的,由遷出地人民政府與安置地人民政府、村民委員會(huì)簽訂安置協(xié)議,按照協(xié)議進(jìn)行安置;在受益縣(市、區(qū))或者其他縣(市、區(qū))安置的,由共同的上級(jí)人民政府組織遷出地和安置地縣級(jí)人民政府簽訂協(xié)議,辦理有關(guān)手續(xù)。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民的,安置地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)保證被安置移民的人均耕地面積,不低于安置地安置移民后的人均面積。
第十六條第十六條 具備從事個(gè)體經(jīng)營條件的農(nóng)村移民申請(qǐng)自謀職業(yè)的,經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和移民管理部門審查同意后,由移民本人與遷出地人民政府簽訂書面合同,由遷出地人民政府將移民生產(chǎn)安置費(fèi)(土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi))發(fā)給移民本人。
第十七條第十七條 移民自愿投親靠友的,由遷出地和安置地人民政府與移民商訂協(xié)議,辦理有關(guān)手續(xù);遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的移民生產(chǎn)安置費(fèi)(土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi))交給安置地人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。
第十八條第十八條 按照移民安置規(guī)劃以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式統(tǒng)一安置的農(nóng)村移民居住地的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,由安置地縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織建設(shè)。
第十九條第十九條 城鎮(zhèn)移民房屋搬遷,可以采取下列方式:
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,限額用地,補(bǔ)償?shù)綉簦梢泼衤?lián)戶自建;
(二)經(jīng)移民本人申請(qǐng),實(shí)行貨幣安置;
(三)依照規(guī)劃集中統(tǒng)一建設(shè),實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,結(jié)構(gòu)和面積價(jià)差找補(bǔ)結(jié)算。
第二十條第二十條 需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,合理布局。新址選擇必須進(jìn)行水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治勘查和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)模或者提高標(biāo)準(zhǔn)增加的投資,由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。需要遷移建設(shè)的機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目,按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者改變?cè)δ茉黾拥耐顿Y,由有關(guān)單位自行解決。
第二十一條第二十一條 水庫淹沒和工程建設(shè)征用土地方案批準(zhǔn)后,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,公布水庫淹沒區(qū)和工程建設(shè)征用土地的范圍。
水庫淹沒區(qū)和工程建設(shè)征用土地的范圍公告后,任何單位和個(gè)人不得擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目;除因出生、婚姻、工作調(diào)動(dòng)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍、高等學(xué)校和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以及刑滿釋放等依法遷入的人口外,不得遷入其他人口。
第二十二條第二十二條 移民安置后依法享有與安置地村(居)民同等的權(quán)利和義務(wù),任何單位和個(gè)人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。
安置地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為移民辦理戶籍登記、子女就學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù),并提供方便。
第二十三條第二十三條 業(yè)主和移民管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)支付移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)。
按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民,在得到移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后,不得拖延搬遷或者拒絕搬遷;已安置的移民,不得返遷或者要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助,不得干擾其他移民搬遷。
第二十四條第二十四條 移民管理部門會(huì)同業(yè)主通過招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)移民安置規(guī)劃的編制和實(shí)施實(shí)行監(jiān)理。
移民安置后,由移民管理部門組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和其他有關(guān)單位,按照國家規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容對(duì)移民的安置進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章 后期扶持
第二十五條第二十五條 移民后期扶持的主要任務(wù)是:對(duì)移民后期生產(chǎn)進(jìn)行扶持,逐步提高和改善移民的生活水平。
省人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)編制部、省屬大中型水庫的移民后期扶持規(guī)劃,經(jīng)省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,編制并下達(dá)實(shí)施計(jì)劃,按照項(xiàng)目管理方式組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))所屬大中型水庫的移民后期扶持規(guī)劃,由有管理權(quán)限的移民管理部門負(fù)責(zé)編制,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十六條第二十六條 按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn),移民后期扶持時(shí)間為十年,自工程全部投產(chǎn)提取后期扶持基金之日起計(jì)算。
經(jīng)過后期扶持,移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長扶持時(shí)間的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府提出,經(jīng)省人民政府移民管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,報(bào)省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十七條第二十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力支持庫區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,采取各種措施,擴(kuò)大生產(chǎn)門路,并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目,分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時(shí),對(duì)庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。
第二十八條第二十八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向庫區(qū)和移民安置區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,推廣適用技術(shù),加強(qiáng)對(duì)移民科學(xué)文化知識(shí)和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn),提高移民的素質(zhì)。
第二十九條第二十九條 為安置移民修建的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收、辦理決算手續(xù)。驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交有關(guān)部門管理。
第四章 資金管理
第三十條第三十條 移民資金是用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項(xiàng)資金,包括淹沒補(bǔ)償費(fèi)、移民后期扶持資金。
移民資金由移民管理部門和財(cái)政部門共同管理,實(shí)行專款專用和收支兩條線管理,不得截留、擠占或者挪作他用。
第三十一條第三十一條 淹沒補(bǔ)償費(fèi)包括移民生產(chǎn)安置費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)等。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置實(shí)施進(jìn)度,將審定的淹沒補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額繳入對(duì)水庫有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶。
第三十二條第三十二條 移民后期扶持資金包括:
(一)國家撥入的庫區(qū)建設(shè)基金;
(二)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(三)按照規(guī)定從水庫發(fā)電中計(jì)算提取的后期扶持基金、庫區(qū)維護(hù)基金;
(四)從水庫灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益中提取的資金;
(五)其他用于移民后期扶持的資金。
除國家撥入的庫區(qū)建設(shè)基金以外,移民后期扶持資金由有關(guān)單位和業(yè)主及時(shí)足額繳入對(duì)水庫有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶,其中政府性基金按照國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫。
第三十三條第三十三條 移民資金的使用實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目計(jì)劃由移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府財(cái)政部門編制,經(jīng)同級(jí)人民政府審查后,報(bào)上一級(jí)人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn);需要報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的移民資金項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十四條第三十四條 凡繳入國庫的移民資金,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度及時(shí)撥付。
有移民工作任務(wù)的人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部等臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)不是一級(jí)財(cái)務(wù)核算單位,移民資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。
第三十五條第三十五條 移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,定期向同級(jí)人民政府和上一級(jí)移民管理部門報(bào)告移民資金的使用和管理情況,并向業(yè)主通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督,及時(shí)查處各種違法行為。
使用移民資金的村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)張榜公布移民資金的使用情況,接受群眾的監(jiān)督。
第三十六條第三十六條 由移民資金或者移民勞務(wù)投入形成的資產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得侵占。
移民資金存儲(chǔ)期間的孳息,納入移民資金管理,不得挪作他用。
第五章 其他規(guī)定
第三十七條第三十七條 水庫應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)運(yùn)行方案進(jìn)行調(diào)度,不得超限蓄水。因防洪、搶險(xiǎn)等特殊需要由人民政府決定超限蓄水造成淹沒損失的,由作出決定的人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償;業(yè)主超限蓄水造成淹沒損失的,由業(yè)主予以賠償。
第三十八條第三十八條 水庫消落區(qū)由業(yè)主統(tǒng)一管理,在不影響水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下,可以安排給當(dāng)?shù)匾泼褡骷竟?jié)性生產(chǎn)使用,因水庫正常運(yùn)行造成的損失,不予賠償。
第三十九條第三十九條 庫區(qū)的排漬費(fèi)、高揚(yáng)程提灌站的運(yùn)行費(fèi),由縣級(jí)以上人民政府督促業(yè)主和有關(guān)單位從水庫發(fā)電、水庫其他收益中解決。
第四十條第四十條 水庫灌溉受益地區(qū)按照省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的從灌溉水費(fèi)中提取的庫區(qū)后期扶持基金,由被淹區(qū)和受益區(qū)的人民政府依法簽訂合同,由受益區(qū)的人民政府按照合同約定收繳和支付。
第四十一條第四十一條 省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例實(shí)施以前自然條件艱苦、缺乏基本生存條件的已建大中型水庫移民的生產(chǎn)生活困難問題,按照國務(wù)院規(guī)定的原則,區(qū)分不同情況,制定切實(shí)可行的扶持規(guī)劃,分級(jí)負(fù)責(zé),組織實(shí)施。
第四十二條第四十二條 對(duì)本條例實(shí)施以前缺乏基本生產(chǎn)條件的農(nóng)村移民,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取依法調(diào)整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法,改善移民的基本生產(chǎn)條件,增加移民的收入。
第四十三條第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政撥款、籌集社會(huì)資金和移民投工投勞等辦法,改善本條例實(shí)施以前基礎(chǔ)設(shè)施特別落后的農(nóng)村移民安置地村、組的道路、飲水、供電、灌溉、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施。
第四十四條第四十四條 對(duì)本條例實(shí)施以前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置、缺乏基本生存條件的農(nóng)村移民,通過采取本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的辦法仍不能脫貧的,由省人民政府制定規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,分步組織異地重新安置。
第四十五條第四十五條 解決本條例實(shí)施以前已建大中型水庫移民的生產(chǎn)生活困難問題所需的經(jīng)費(fèi),按照誰受益、誰承擔(dān)的原則,從水庫發(fā)電、灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益和財(cái)政補(bǔ)貼中解決。具體辦法按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條第四十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃和移民資金項(xiàng)目計(jì)劃的,由規(guī)劃、計(jì)劃的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第四十七條第四十七條 違反本條例規(guī)定,擅自將移民工程用地、移民宅基地用于非移民項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同移民管理部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。沒收的違法所得和收繳的罰款,全部納入移民資金,用于移民遷建。
第四十八條第四十八條 違反本條例規(guī)定,擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;對(duì)個(gè)人可處五百元以上五千元以下的罰款,對(duì)單位可處五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理:
(一)在編制移民安置規(guī)劃中損害移民的合法權(quán)益的;
(二)移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的;
(三)未通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的;
(四)不按規(guī)定撥付或者故意拖延撥付移民資金的;
(五)截留、擠占或者挪用移民資金的。
第五十條第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;違反治安管理規(guī)定的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理:
(一)拖延搬遷或者拒絕搬遷的;
(二)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi),搬遷后擅自返遷的;
(三)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補(bǔ)償、補(bǔ)助后,無理要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助或者干擾其他移民搬遷的。
第五十一條第五十一條 移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附則
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:湖南省大中型水庫移民條例
湖南省大中型水庫移民條例
(2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過2002年11月29日湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第119號(hào)公布)
第一章總則
第一條為了做好我省大中型水庫移民工作,維護(hù)移民的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫的移民安置和后期扶持及有關(guān)工作,適用本條例。
第三條移民工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的管理體制。
第四條省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定庫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,督促移民資金及時(shí)足額到位,逐步改善移民的生產(chǎn)、生活條件,協(xié)調(diào)解決移民工作中的重大問題。
第五條省人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)管理全省的移民工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促下級(jí)人民政府移民管理部門的移民工作。
有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)的移民工作。
第六條大中型水庫建設(shè)項(xiàng)目法人(以下簡稱為業(yè)主)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定,履行對(duì)移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,及時(shí)足額繳(撥)付移民資金,做好有關(guān)的移民工作。
第七條移民依法享有獲得前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持以及監(jiān)督移民資金使用的權(quán)利,并按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定承擔(dān)搬遷義務(wù)。
第八條移民工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)正確處理國家、集體和個(gè)人之間的關(guān)系;
(二)移民安置以環(huán)境資源容量為基礎(chǔ),與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合;
(三)移民安置規(guī)劃的實(shí)施必須與工程建設(shè)同步;
(四)實(shí)行開發(fā)性移民方針,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持相結(jié)合的辦法,使移民生活達(dá)到并逐步超過原有水平。
第二章移民安置
第九條移民安置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制移民安置規(guī)劃。
移民安置規(guī)劃由業(yè)主會(huì)同移民管理部門委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的原則編制,經(jīng)省人民政府移民管理部門會(huì)同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶楹螅瑘?bào)省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。
移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn),不得審批工程建設(shè)文件、辦理征地手續(xù),不得施工。
經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條設(shè)計(jì)單位在編制移民安置規(guī)劃前,應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)工作大綱。設(shè)計(jì)工作大綱應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主和移民管理部門共同審定,需要報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門審定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門審定。設(shè)計(jì)工作大綱經(jīng)審定后,設(shè)計(jì)單位方可開展設(shè)計(jì)工作。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊乙?guī)定編制移民安置規(guī)劃,不得損害移民的合法權(quán)益。第十一條水庫淹沒和工程占地的實(shí)物指標(biāo)是移民安置規(guī)劃編制和淹沒補(bǔ)償投資概算的依據(jù)。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主與當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T組織實(shí)施。實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、移民管理部門和其他有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)、村(居)民小組、被調(diào)查者分別簽署意見認(rèn)可,并對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。
第十二條移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)等的標(biāo)準(zhǔn),按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。移民補(bǔ)償具體方案由當(dāng)?shù)厝嗣裾谝泼袼诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
農(nóng)村移民的房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、搬遷運(yùn)輸費(fèi)、過渡期生活補(bǔ)助費(fèi)等,按照國家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,發(fā)給移民本人。
農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足十五平方米的,按人均十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算房屋補(bǔ)償費(fèi)。
第十三條移民工程用地、移民宅基地應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)或者土地征用手續(xù),不得用于非移民項(xiàng)目。
農(nóng)村移民生產(chǎn)用地采取依法調(diào)整土地、開墾未利用土地等方式解決,并按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用。
第十四條農(nóng)村移民安置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置為主、結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)安置和以外遷安置為主、嚴(yán)格控制后靠安置的原則,首先在本縣(市、區(qū))內(nèi)安置;本縣(市、區(qū))內(nèi)安置不了的,在該水庫工程受益縣(市、區(qū))安置;受益縣(市、區(qū))安置不了的,在其他縣(市、區(qū))安置。
農(nóng)村移民安置由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找泼癜仓靡?guī)劃和實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施。
第十五條以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民,在本縣(市、區(qū))安置的,由遷出地人民政府與安置地人民政府、村民委員會(huì)簽訂安置協(xié)議,按照協(xié)議進(jìn)行安置;在受益縣(市、區(qū))或者其他縣(市、區(qū))安置的,由共同的上級(jí)人民政府組織遷出地和安置地縣級(jí)人民政府簽訂協(xié)議,辦理有關(guān)手續(xù)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置農(nóng)村移民的,安置地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)保證被安置移民的人均耕地面積,不低于安置地安置移民后的人均面積。
第十六條具備從事個(gè)體經(jīng)營條件的農(nóng)村移民申請(qǐng)自謀職業(yè)的,經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和移民管理部門審查同意后,由移民本人與遷出地人民政府簽訂書面合同,由遷出地人民政府將移民生產(chǎn)安置費(fèi)(土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi))發(fā)給移民本人。
第十七條移民自愿投親靠友的,由遷出地和安置地人民政府與移民商訂協(xié)議,辦理有關(guān)手續(xù);遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的移民生產(chǎn)安置費(fèi)(土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi))交給安置地人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。
第十八條按照移民安置規(guī)劃以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式統(tǒng)一安置的農(nóng)村移民居住地的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,由安置地縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織建設(shè)。
第十九條城鎮(zhèn)移民房屋搬遷,可以采取下列方式:
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,限額用地,補(bǔ)償?shù)綉簦梢泼衤?lián)戶自建;
(二)經(jīng)移民本人申請(qǐng),實(shí)行貨幣安置;
(三)依照規(guī)劃集中統(tǒng)一建設(shè),實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,結(jié)構(gòu)和面積價(jià)差找補(bǔ)結(jié)算。
第二十條需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,合理布局。新址選擇必須進(jìn)行水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治勘查和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
需要遷移建設(shè)的城鎮(zhèn)按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)模或者提高標(biāo)準(zhǔn)增加的投資,由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕薪鉀Q。
需要遷移建設(shè)的機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目,按照原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則計(jì)算補(bǔ)償。擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或者改變?cè)δ茉黾拥耐顿Y,由有關(guān)單位自行解決。
第二十一條水庫淹沒和工程建設(shè)征用土地方案批準(zhǔn)后,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,公布水庫淹沒區(qū)和工程建設(shè)征用土地的范圍。
水庫淹沒區(qū)和工程建設(shè)征用土地的范圍公告后,任何單位和個(gè)人不得擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目;除因出生、婚姻、工作調(diào)動(dòng)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍、高等學(xué)校和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以及刑滿釋放等依法遷入的人口外,不得遷入其他人口。
第二十二條移民安置后依法享有與安置地村(居)民同等的權(quán)利和義務(wù),任何單位和個(gè)人不得以任何方式損害移民的合法權(quán)益。
安置地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為移民辦理戶籍登記、子女就學(xué)及土地、山林和房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證等手續(xù),并提供方便。
第二十三條業(yè)主和移民管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)支付移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)。按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民,在得到移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后,不得拖延搬遷或者拒
絕搬遷;已安置的移民,不得返遷或者要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助,不得干擾其他移民搬遷。
第二十四條移民管理部門會(huì)同業(yè)主通過招標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)移民安置規(guī)劃的編制和實(shí)施實(shí)行監(jiān)理。
移民安置后,由移民管理部門組織業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和其他有關(guān)單位,按照國家規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容對(duì)移民的安置進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章后期扶持
第二十五條移民后期扶持的主要任務(wù)是:對(duì)移民后期生產(chǎn)進(jìn)行扶持,逐步提高和改善移民的生活水平。
省人民政府移民管理部門負(fù)責(zé)編制部、省屬大中型水庫的移民后期扶持規(guī)劃,經(jīng)省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,編制并下達(dá)實(shí)施計(jì)劃,按照項(xiàng)目管理方式組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))所屬大中型水庫的移民后期扶持規(guī)劃,由有管理權(quán)限的移民管理部門負(fù)責(zé)編制,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十六條按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn),移民后期扶持時(shí)間為十年,自工程全部投產(chǎn)提取后期扶持基金之日起計(jì)算。
經(jīng)過后期扶持,移民生產(chǎn)生活仍然十分困難需要延長扶持時(shí)間的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府提出,經(jīng)省人民政府移民管理部門會(huì)同有關(guān)部門審核后,報(bào)省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十七條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力支持庫區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,采取各種措施,擴(kuò)大生產(chǎn)門路,并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設(shè)項(xiàng)目,分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時(shí),對(duì)庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。
第二十八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向庫區(qū)和移民安置區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,推廣適用技術(shù),加強(qiáng)對(duì)移民科學(xué)文化知識(shí)和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn),提高移民的素質(zhì)。
第二十九條為安置移民修建的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工后,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收、辦理決算手續(xù)。
驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交有關(guān)部門管理。
第四章資金管理
第三十條移民資金是用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項(xiàng)資金,包括淹沒補(bǔ)償費(fèi)、移民后期扶持資金。
移民資金由移民管理部門和財(cái)政部門共同管理,實(shí)行專款專用和收支兩條線管理,不得截留、擠占或者挪作他用。
第三十一條淹沒補(bǔ)償費(fèi)包括移民生產(chǎn)安置費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)等。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置實(shí)施進(jìn)度,將審定的淹沒補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額繳入對(duì)水庫有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶。
第三十二條移民后期扶持資金包括:
(一)國家撥入的庫區(qū)建設(shè)基金;
(二)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(三)按照規(guī)定從水庫發(fā)電中計(jì)算提取的后期扶持基金、庫區(qū)維護(hù)基金;
(四)從水庫灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益中提取的資金;
(五)其他用于移民后期扶持的資金。
除國家撥入的庫區(qū)建設(shè)基金以外,移民后期扶持資金由有關(guān)單位和業(yè)主及時(shí)足額繳入對(duì)水庫有管理權(quán)限的同級(jí)人民政府財(cái)政專戶,其中政府性基金按照國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫。
第三十三條移民資金的使用實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目計(jì)劃由移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府財(cái)政部門編制,經(jīng)同級(jí)人民政府審查后,報(bào)上一級(jí)人民政府或者有關(guān)部門批準(zhǔn);需要報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的移民資金項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十四條凡繳入國庫的移民資金,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度及時(shí)撥付。
有移民工作任務(wù)的人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部等臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)不是一級(jí)財(cái)務(wù)核算單位,移民資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。
第三十五條移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,定期向同級(jí)人民政府和上一級(jí)移民管理部門報(bào)告移民資金的使用和管理情況,并向業(yè)主通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督,及時(shí)查處各種違法行為。
使用移民資金的村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)張榜公布移民資金的使用情況,接受群眾的監(jiān)督。第三十六條由移民資金或者移民勞務(wù)投入形成的資產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得侵占。
移民資金存儲(chǔ)期間的孳息,納入移民資金管理,不得挪作他用。
第五章其他規(guī)定
第三十七條水庫應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)運(yùn)行方案進(jìn)行調(diào)度,不得超限蓄水。因防洪、搶險(xiǎn)等特殊需要由人民政府決定超限蓄水造成淹沒損失的,由作出決定的人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償;業(yè)主超限蓄水造成淹沒損失的,由業(yè)主予以賠償。
第三十八條水庫消落區(qū)由業(yè)主統(tǒng)一管理,在不影響水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下,可以安排給當(dāng)?shù)匾泼褡骷竟?jié)性生產(chǎn)使用,因水庫正常運(yùn)行造成的損失,不予賠償。
第三十九條庫區(qū)的排漬費(fèi)、高揚(yáng)程提灌站的運(yùn)行費(fèi),由縣級(jí)以上人民政府督促業(yè)主和有關(guān)單位從水庫發(fā)電、水庫其他收益中解決。
第四十條水庫灌溉受益地區(qū)按照省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的從灌溉水費(fèi)中提取的庫區(qū)后期扶持基金,由被淹區(qū)和受益區(qū)的人民政府依法簽訂合同,由受益區(qū)的人民政府按照合同約定收繳和支付。
第四十一條省人民政府和有移民工作任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例實(shí)施以前自然條件艱苦、缺乏基本生存條件的已建大中型水庫移民的生產(chǎn)生活困難問題,按照國務(wù)院規(guī)定的原則,區(qū)分不同情況,制定切實(shí)可行的扶持規(guī)劃,分級(jí)負(fù)責(zé),組織實(shí)施。
第四十二條對(duì)本條例實(shí)施以前缺乏基本生產(chǎn)條件的農(nóng)村移民,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取依法調(diào)整土地、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)等辦法,改善移民的基本生產(chǎn)條件,增加移民的收入。
第四十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政撥款、籌集社會(huì)資金和移民投工投勞等辦法,改善本條例實(shí)施以前基礎(chǔ)設(shè)施特別落后的農(nóng)村移民安置地村、組的道路、飲水、供電、灌溉、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施。
第四十四條對(duì)本條例實(shí)施以前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式安置、缺乏基本生存條件的農(nóng)村移民,通過采取本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的辦法仍不能脫貧的,由省人民政府制定規(guī)劃,積極創(chuàng)造條件,分步組織異地重新安置。
第四十五條解決本條例實(shí)施以前已建大中型水庫移民的生產(chǎn)生活困難問題所需的經(jīng)費(fèi),按照誰受益、誰承擔(dān)的原則,從水庫發(fā)電、灌溉、供水、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合效益和財(cái)政補(bǔ)貼中解決。具體辦法按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章法律責(zé)任
第四十六條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃和移民資金項(xiàng)目計(jì)劃的,由規(guī)劃、計(jì)劃的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第四十七條違反本條例規(guī)定,擅自將移民工程用地、移民宅基地用于非移民項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同移民管理部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。沒收的違法所得和收繳的罰款,全部納入移民資金,用于移民遷建。
第四十八條違反本條例規(guī)定,擅自在淹沒線以下新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;對(duì)個(gè)人可處五百元以上五千元以下的罰款,對(duì)單位可處五千元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理:
(一)在編制移民安置規(guī)劃中損害移民的合法權(quán)益的;
(二)移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的;
(三)未通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位的;
(四)不按規(guī)定撥付或者故意拖延撥付移民資金的;
(五)截留、擠占或者挪用移民資金的。
第五十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府移民管理部門會(huì)同同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;違反治安管理規(guī)定的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理:
(一)拖延搬遷或者拒絕搬遷的;
(二)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi),搬遷后擅自返遷的;
(三)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補(bǔ)償、補(bǔ)助后,無理要求再次補(bǔ)償、補(bǔ)助或者干擾其他移民搬遷的。
第五十一條移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附則
第五十二條本條例實(shí)施以后本省行政區(qū)域內(nèi)興建小型水庫,可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定對(duì)移民給予適當(dāng)扶持。
第五十三條本條例自2003年3月1日起施行。