第一篇：上海市市容環衛局關于加強本市戶外廣告安全檢測工作管理的實施意見

上海市市容環衛局關于加強本市戶外廣告安全檢測工作管理的實施

意見

(滬容環〔2007〕22號)

各區、縣市容環衛管理部門：

自2001年本市建立戶外廣告設施安全檢測單位備案制度以來，通過管理部門及具有戶外廣告安全檢測資質公司的共同努力，本市戶外廣告設施的安全特別是每年臺汛季節戶外廣告設施的安全得到了有效加強。但在檢查中發現部分檢測單位存在收費惡性競爭，檢測工作偷工減料等違規行為，此類現象將直接導致本市戶外廣告設施存在安全隱患。為保障被檢測單位的利益和設施安全及廣大市民的安全，本市將進一步加強對戶外廣告安全檢測工作的監督管理。

一、基本思路

開展對本市戶外廣告安全檢測公司的年檢工作，實行優勝劣汰，對經年檢不合格的公司實行取消本市戶外廣告安全檢測備案。同時建立公開、公平、公正的市場準入機制，為商業信譽度高、社會責任性強的公司，進入本市戶外廣告安全檢測行業開辟途徑，進一步提高本市戶外廣告安全檢測的工作質量。

二、主要對策

（一）建立年檢工作制度

1、檢查時間

每年一至二月份檢查上一年度的公司總體檢測工作情況（2006年度檢查工作擬安排在2007年春節前后開展）

2、檢查內容

按“滬容環發（2001）226”號文件規定，檢查具體執行情況，公司提供專業技術人員的情況。

3、檢查方法

采取日常檢查和年終檢查相結合辦法

（1）日常檢查。重點檢查檢測公司是否存在對檢測項目只收費蓋章不具體檢測的行為、是否有對檢測項目偷工減料的行為、是否存在安全檢測合格后的兩年安全保證責任期內發生重大安全事故的項目。

（2）年終檢查。檢查檢測公司上個年度（整年度）所有本市戶外廣告設施檢測項目完成的情況，包括所有項目的名稱、數量、面積及個體項目具體收費及全年度安全檢測營業收入總數。抽查個體項目完成的合同及公司內部流水任務單等整套書面資料。

（二）建立本市戶外廣告安全檢測公司優勝劣汰運行機制

以市場平衡，適量控制，嚴格準入，強化監管為原則，通過采取淘汰劣質公司、吸收優質公司，不斷優化本市戶外廣告安全檢測運行機制。

1、在安全檢測中對發生下列情況之一的公司將被取消本市戶外廣告安全檢測備案：

（1）公司技術人員不符“滬容環發（2001）226”號文件要求及公司內部管理對檢測項目名稱、數量，特別是具體安檢項目職責不清或無原始記錄等問題，經責令整改半年內仍不符合要求的。

（2）對公司檢測項目收費蓋章，不作具體檢測的。

（3）對公司已作檢測合格項目在兩年安全保證責任期內發生重大安全事故的。

（4）對公司在具體項目檢測中，偷工減料不作全部項目檢測的，并經責令整改后繼續發生的。

（5）對公司采取違紀違法從事戶外廣告設施安全檢測的。

2、建立本市戶外廣告安全檢測的市場準入機制

通過采取市場競標，實施本市戶外廣告安全檢測市場化運作，限制不符合戶外廣告管理要求和不具備資質條件的單位和企業進入市場，平衡合理的供求關系，實現競爭有序，市場規范，引導戶外廣告安全檢測工作健康發展。

（1）根據本市戶外廣告檢測市場目前供求情況，初定3-4家公司通過采取公開、公平、公正、透明的社會競標的形式，引入新的檢測公司。

（2）準入公司首先應符合“滬容環發（2001）226”號文件對公司的場地、資金、人員、設備等方面的要求。其次有完整的安全檢測流程的設計，特別是項目檢測過程中各崗位工作情況的記載等整套管理程序的設計（書面文本）。

（3）通過專家評審。

各區（縣）市容環衛管理部門要督促相關戶外廣告安全檢測公司，認真做好管理和基礎臺帳工作，嚴格自律，規范操作。通過戶外廣告

安檢行業規范，增加安全意識，提高安檢質量，更好地保障戶外廣告設施安全和廣大市民的切身利益。

上海市市容環境衛生管理局

第二篇：上海市總工會關于進一步加強本市勞模管理服務工作的意見

上海市總工會關于進一步加強本市勞模管理服務工作的意見

各區縣局（產業）工會：

根據《上海市人民政府批轉市總工會等三部門關于進一步做好關心上海市勞動模范工作意見的通知》（滬府發【2011】62號，以下簡稱《通知》）精神，為進一步加強本市勞模管理服務工作，現提出意見如下：

一、統一思想，進一步增強新形勢下做好勞模工作的責任感使命感

勞動模范是民族的精英、國家的棟梁、社會的中堅、人民的楷模，是工人階級和廣大勞動群眾的杰出代表。勞模工作是黨和政府的重要工作，做好勞模工作，有利于體現黨和政府對勞模的關心，有利于在全社會倡導尊重勞模、學習勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好風尚，也有利于工會組織發揮優勢、體現作為、擴大影響。

各級工會要站在全局的高度，充分認識新形勢下做好勞模工作的重要性，充分認識本市全面貫徹《通知》精神，實施勞模“3+1”制度對工會加強和改進勞模工作提出的新要求，進一步增強工作的責任感、使命感，切實把勞模工作放在工會全局中的重要位置，認真研究部署，狠抓工作落實，不斷提高勞模工作水平。

二、完善機制，進一步加大勞模管理服務工作力度

各級工會要認真貫徹落實《通知》精神，分析研究新形勢下勞模工作中遇到的新情況、新問題，建立健全勞模管理服務工作的體制機制，加大工作力度，建立和完善勞模工作的“五項機制”，實現勞模管理服務工作的制度化、規范化、程序化。

1、勞模關心慰問機制。要堅持走訪慰問勞模制度，做到重大節日必訪、突發困難必訪、思想波動必訪、生病住院必訪等“四個必訪”；實行春節慰問制度，每年春節前召開勞模春節茶話會、座談會，向全體勞模寄送春節賀卡，發放勞模春節慰問金；實行勞模撫恤慰問制度，凡勞模身故，所在單位工會應及時上門慰問并按規定向其家屬發放撫恤慰問金。

2、勞模生活保障機制。實行低收入勞模幫扶制度，根據全總規定和市政府《通知》精神，對低收入全國勞模和市勞模按相關標準發放低收入生活補助金，對低收入勞模實行“托底”保障；完善勞模療休養制度，各級工會要關心勞模身心健康，每年制定勞模療休養計劃，安排專項經費預算，組織勞模開展療休養活動，一般每1-2年安排一次在職勞模療休養，同時，要關心和組織退休勞模開展療休養，充分發揮本市全國和市勞模療休養基地的作用；要建立和健全勞模體檢制度，實行勞模健康管理，做到定期、定點、定額和一條龍服務，組織在職勞模每年開展一次體檢、退休勞模每兩年體檢一次，體檢原則上安排在本市勞模體檢基地——上海市工人療養院，并由市工人療養院對勞模體檢信息進行跟蹤，建立健康檔案，實行健康管理，做到勞模體檢“一條龍”服務，體檢標準可參照全國勞模標準；要落實勞模基本社會保障，加強與政府部門的協調，督促有關方面按規定落實解決勞模中農民工的戶籍問題、轉制和破產企業勞模社保問題、以及關心幫助符合條件的勞模申辦保障性住房等各項涉及勞模基本社會保障的問題，保障勞模的合法權益。

3、勞模特困幫扶機制。要完善特困勞模幫扶制度，按照“事實清楚、依據充分、突出重點、熱情關心”的原則，重點加大對患大病、重病住院等醫療費支出較大以及突發困難的勞模的關心幫扶力度，做到一般困難企業幫、特殊困難政府幫、突發困難及時幫，使勞模切實感受到黨和政府的關愛。

4、勞模宣傳教育機制。加大對勞模先進事跡的宣傳力度，善于發揮傳媒作用，特別是在“五一”節前后，集中開展勞模宣傳活動，積極創辦勞模刊物或簡報，建立勞模網站或網頁，拍攝勞模先進事跡專題片，編撰勞模風采書刊畫冊，設立“勞模榮譽室”，舉辦勞模先進事跡報告會、座談會，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，在全社會營造尊重勞模、學習勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍。加強對勞模的培養教育，創辦“勞模講學堂”，舉辦勞模培訓班，組織勞模參觀考察，引導勞模與時俱進，始終保持先進性，充分發揮其示范引領作用。要重視關心一線勞模，搭建其才能施展舞臺，充分發揮勞模的聰明才智，要總結推廣先進操作（工作）法，積極建設“勞模創新工作室”，支持高技能創新型勞模開展技術攻關、師徒帶教活動，鼓勵勞模立足崗位、創新實踐、建功立業。要大力選樹以勞模名字命名的千個勞模品牌，推動具有時代特征的勞模先進競相涌現，著力打造本地區、本行業乃至在全市、全國有影響的勞模先進和勞模品牌，擴大勞模的影響力。

5、勞模動態管理機制。認真貫徹《上海市總工會關于加強勞動模范動態管理工作的通知》（滬工總經【2008】23號）精神，按照隸屬關系管理、屬地委托管理、網格化管理的要求，建立健全本地區、本系統、本單位的勞模信息數據庫，實施每年定期更新制度，以及時、準確、全面反映勞模新增、調出、退休、去世、撤銷榮譽稱號，以及家庭地址及聯系方式變更等動態情況，其中對于違紀違法受到黨紀政紀處分和法律追究的勞模，在有關方面作出處理決定后，應即按規定程序辦理勞模榮譽撤銷手續，收回獎章證書，停止其勞模待遇，做好數據庫信息備案更新，確保勞模對象的準確性和勞模信息無差錯。今后，市總將以每年10月31日為截止日更新一次勞模信息數據庫，各區縣局（產業）工會要作出相應安排，形成機制。

對因企業關停并轉、無掛靠、殼體企業、轉制企業、失業、協解等原因造成無主管單位的勞模，實行屬地委托管理，由勞模所在區縣總工會負責托管，落實勞模動態管理及“三金”和體檢等市級及以上關心勞模的政策待遇。同時，在條件成熟時讓其享受本地區勞模相關待遇。對因種種原因目前暫時無法聯系到的勞模，由原歸口單位負責管理，確保勞模工作的全覆蓋。

三、加強領導，進一步提高勞模工作的整體水平

各級工會組織要切實承擔起勞模管理服務的職責，更好地把握勞模工作的時代性、規律性，不斷提高勞模管理服務水平，使工會真正成為勞模之家。

1、增強工作合力。要堅持“黨委領導、行政支持、工會負責、各方協同”的勞模工作格局，加強領導、落實責任，工會主要領導要親自關心勞模工作，明確勞模工作的分管領導、分管部門和具體工作人員，建立勞模工作專項經費預算，加強勞模專項資金的審計監督。同時，要加強資源整合，依托政府相關部門和社會各方力量，合力推進勞模工作。要建立健全勞模工作“五項機制”，定期研究、及時部署，切實把勞模工作作為工會一項重要的經常性工作加以落實；要堅持勞模評選與勞模管理相統一的原則，做到“誰評選誰管理”，切實克服勞模工作中“重評選輕管理”的現象，推動勞模工作從推薦、評選、宣傳、管理、服務的全過程、全方位的加強，不斷完善勞模工作的長效機制。

2、健全組織體系。堅持條塊結合、分級管理的原則，建立健全“二級管理、三級網絡、四級服務”的勞模管理服務體系。各區縣總工會及勞模人數較多的局（產業）工會，要建立健全“勞模協會分會”和勞模活動室，負責勞模信息庫的維護和管理，協助發放勞模“三金”、組織勞模健康體檢和參觀休養，開展勞模學習交流、幫困慰問，協助做好勞模信訪接待等管理服務工作，建立勞模工作信息員隊伍。街道、鄉鎮總工會及基層企業工會也應根據勞模人數等實際情況，單獨或聯合成立勞模之家或勞模活動室，不斷拓展勞模服務陣地。

3、加強隊伍建設。切實加強勞模工作干部的選配，真正把那些熱愛勞模工作、政治素質高、業務能力強、群眾基礎好的同志選配到勞模工作崗位上，確保勞模工作有專人負責。加強對勞模工作干部的業務培訓、信息交流及管理，及時總結推廣勞模工作的先進經驗，提高勞模工作干部的專業素質和業務能力，增強勞模工作的生機與活力。加大對勞模工作的考核力度，把勞模的培養選樹、日常管理、作用發揮、關心服務等作為重要的考核內容，及時通報勞模工作情況，推動勞模工作創先爭優。

4、創新勞模工作。堅持從實際出發，善于把握經濟社會發展的時代特征和勞模工作的發展規律，加強調查研究和分類指導，及時掌握勞模工作中遇到的新情況、新問題，解決好勞模工作中實際問題，不斷增強工作的有效性；要進一步探索加強和改進勞模管理服務工作的新思路、新方法，建立健全勞模工作長效機制，推動勞模工作的創新發展，不斷提高本市勞模工作的整體水平。

二○一一年十一月九日

第三篇：安全管理實施意見

安全管理實施意見

為了切實抓好校園安全，確保師生平安，建設平安校園，結合我系實際，特制訂本實施意見。

一、工作目標：

實行一把手親自抓、分管領導具體抓、師生員工一起抓的校園安 全全員管理機制，層層分解落實安全工作責任，并簽訂責任狀，形成統一領導、分線分層管理、職責管理、管理規范的安全管理格局，實現全系一般性安全事故降低到最小限度，重大安全事故發生率為零，安全責任事故發生率為零的目標。

二、實施意見：

1、提高認識

全系務必從講政治、保穩定、促發展的大局出發，以學校、對師生高度負責的精神，真正提高認識，牢固樹立“安全第一”的觀念，切實抓好教室內、跨校區、學生寢室、實習車間、學生涉水、玩水、飲水等方面的工作，做到“警鐘長鳴”，遏制各類事故發生。

防患于未然是抓好安全工作的重要前提。搞好安全工作，提高全體教職工的安全責任意識。把安全教育工作放在議事日程上，首先要加強對領導班子成員和全體教職工的安全教育。任何思想上的麻痹和工作上的疏漏，都是重大的安全隱患，要采用豐富多彩的形式，向家長及每一位教師和學生進行有序的安全知識宣傳和教育并有檢測、有記載。要做到每學期有“安全教育月”，每月有“安全教育周”、每周有“安全教育日”、每天有“安全教育時”，使社會、家長、師生真正

樹立各自的安全責任意識、防范意識和自我保護意識。

2、加強領導

成立安全管理工作領導小組，全面研究部署、監督管理、督辦協調。

3、明確職責

安全工作無小事，責任重大，實行“一把手”負責制。領導小組與各班班主任、各教研室負責人，各班主任與學生家長及相關人員，層層落實安全責任狀，切實做好工作。

1、值周老師及班主任要早上班遲下班，經常在課間巡視各班情況，及時阻止學生可能發生的吵架現象，及時解決學生間的爭端，要經常留意公共場所，密切關注校外人員進入及其動向，消除不安全因素。

2、各班班主任要經常對學生加強安全教育，如交通安全、水火安全、活動安全等，運用表揚和批評相結合的方法，搞好本班安全教育。對住校生尤其要重視教育檢查，保持清潔，預防傳染病發生。

3、要切實加強學校安全檢查，每周安全檢查工作要細要實。班主任要加強學生行為規范教育，強調九個“不準”：不準帶刀具來校，不準課間劇烈活動，不準吵架，不準擅自游泳，不準與校外閑散人員勾結欺侮本校同學，不準毀損公物，不準敲詐同學，不準爬圍墻校門，不準攀高顯能。加強警系掛鉤，堅決打擊侵犯人身安全和損壞財產的違法現象。

4、班主任要密切關注本班學生的日常動態，嚴格做好學生的出勤記錄，發現學生缺勤、缺課、遲到早退等意外情況要及時雨學生家長聯系，并向系上報。

5、后勤、實習教師、班主任要經常檢查校舍安全、電器安全、設備、消防設施的完好情況，發現隱患及時排除，要使用和保養同步進行，每學期一次全面檢查和維護，確保校舍安全牢靠。

6、偶發事件首見責任制。發生的偶發事件或者發現學生的危險行為，每個教職員工都有責任承擔起阻止、匯報、救護的責任。不論何班學生、有否任課、是否分管，發現學生的危險、錯誤行為或有害于學校的人和事，首見老師都應迅速處置，馬上匯報，召集人員解決，學校教師都不應推諉、視而不見、漠不關心。如果發生因沒有盡職的事故，首見教職員工要追究責任。

7、任課教師課堂負責制。任課教師負責本節課本班學生的教育教學、偶發事件的處理、安全等工作。要關心學生的思想、學習和生活，切實做好學生思想政治教育、品德教育、紀律教育、食品衛生安全教育、交通安全教育、消防安全教育、法制教育、禁毒教育、反邪教警示教育工作，及時發現存在安全問題的學生對象，特別要做好心

理障礙生、后進生、特困生的思想工作，教育工作要持之以恒。課內發生的事件一般由任課教師自己處理，處理教師不便處理的，班主任

協同處理。

8、跨校區交通安全每天必須引起高度重視，制定嚴格的路隊管理制度；惡劣天氣、意外情況等當班人員必須護送學生跨校區，確保學生跨校區的安全。

4、強化監管

全系的安全工作必須做到有章可循、有案可查。必須建立和完善本單位安全工作的各項管理制度，平常的相關工作要檔案齊全。全系的安全工作采取自查與督查相結合，實行全面監控管理。即：一周一次自查，督查結果在全系通報。無論是自查還是督查中發現的問題，責任單位和個人都必須建檔，并在規定的時間內整改到位，及時排除。對重大安全隱患及時報告，嚴加防范。

5、落實制度

全系的安全工作必須建立工作責任制度，定期檢查制度，制定消防預案、防擁擠踩踏預案、防食品飲水中毒預案，建立隱患事故報告制度，檔案管理制度以及責任追究制度。系將對安全管理工作納入目標考核的重要內容，對發生安全責任事故的單位，不僅要追究事故責任人得責任，還將追究其相關領導和管理者的責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。對高度重視安全工作且全年無安全責任事故發生的單位，年終優先評優樹先。

以上條款，經相關人員簽字后遵照執行，相應承擔安全責任。責任書簽字人如工作變動，接任人為自然責任人，此后因工作需要而

新調入教師應與調入之日補簽責任書。

安全領導小組組長：

班主任（教師、學管人員）：

第四篇：上海市防雷設施安全檢測管理

上海市防雷設施安全檢測管理 滬氣發[2002]48號

第一條 為了規范對防雷裝置的安全檢測管理，加強防雷裝置的檢查維護工作，預防和減少雷電災害，根據《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》、《上海市雷電防護管理辦法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于本市行政區域內防雷裝置的安全檢測和檢查維護等相關活動。

第三條 上海市氣象局會同上海市消防局負責本市防雷裝置安全檢測管理工作。區、縣氣象主管機構按照職責的分工會同同級公安消防機構負責本轄區內的防雷裝置安全檢測管理工作。

第四條 防雷裝置實行安全檢測制度。

防雷裝置應當由上海市氣象局會同上海市消防局審核同意設立并取得《計量認證合格證書》的防雷裝置檢測機構（以下統稱檢測機構）實施檢測。

第五條 防雷裝置的產權單位或者物業管理部門應當做好防雷裝置的檢查維護工作，履行下列職責：

（一）按照安全責任制的要求，將防雷裝置的管理列入單位的安全管理工作，并指定專門人員負責防雷裝置的日常檢查維護；

（二）按照規定申請防雷裝置安全檢測，并配合檢測機構做好檢測工作；

（三）對相關人員進行雷電防護的安全教育和培訓；

（四）對不符合技術規范要求的防雷裝置及時整改，并向檢測機構申請復查。發生雷電災害事故應當及時向上海市氣象局報告，報告電話：64874620；

（五）建立防雷裝置的安全檢測和維護檢查檔案。

第六條 防雷裝置的日常檢查維護工作應當包括以下內容：

（一）檢查是否由于修繕建（構）筑物或者建（構）筑物本身的變形使防雷裝置的保護情況發生變化；

（二）檢查有無因挖土方、敷設其它管（線）路或者種植樹木而挖斷接地裝置；

（三）檢查各處明裝導體有無銹蝕或者因機械力的損傷而折斷的情況；

（四）檢查接閃器有無因接受雷擊而熔化或者折斷的情況；

（五）檢查引下線近地面部分的保護處理有無破壞的情況；

（六）檢查斷接卡有無接觸不良的情況；

（七）檢查獨立避雷針、架空避雷線（網）的支柱上是否懸掛電話線、廣播線、電視接收天線及低壓架空線等情況；

（八）檢查木結構接閃器支架有無腐朽的現象；

（九）檢查接地裝置周圍的土壤有無沉陷的情況；

（十）檢查電涌保護器劣化性能指示，以確定其是否處于正常狀態；

（十一）根據檢查情況，針對發現的問題及時做好日常維護工作。

第七條 本市消防安全重點單位及下列場所、設施應當向檢測機構申請安全檢測：

（一）建筑物防雷設計規范規定的一、二、三類防雷建（構）筑物；

（二）石油、化工生產或者儲存場所；

（三）電力生產設施和輸配電系統；

（四）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫療衛生、金融證券、計算機信息等社會公共服務系統的主要設施；

（五）按照法律法規和有關技術規范，應當安裝防雷裝置的其他場所或者設施。

第八條 申請防雷裝置安全檢測的項目應當包括以下內容：

（一）接閃器；

（二）引下線；

（三）接地裝置；

（四）防雷電感應、雷電波侵入和電涌保護器；

（五）防靜電；

（六）防雷擊電磁脈沖的檢測，按照有關規定執行；

（七）按照法律法規和有關技術規范應當檢測的其他項目。第九條 新建、改（擴）建的建設項目的防雷裝置，應當按照《上海市建（構）筑物防雷工程設計審核、驗收實施辦法》的規定，申請檢測驗收。未經檢測驗收或者經檢測驗收不符合有關技術規范要求的防雷裝置不得交付使用。

第十條 檢測機構受理檢測申請后，應當及時派員到現場實施檢測，并按照要求填寫《防雷裝置安全性能檢測（查）記錄（備案）表》（詳見 附件）。對發現的隱患，應當向被檢單位提出書面整改意見。

檢測機構應當保證檢測報告的真實性、科學性、公正性，并對檢測結果承擔相應的法律責任。

第十一條 檢測機構應當按照核定的項目和范圍開展檢測工作。

檢測業務結束后，檢測機構應當在二十個工作日內出具檢測報告。

第十二條 上海市氣象局、上海市消防局設立防雷裝置安全檢測監督電話：64380604。

第十三條 防雷裝置存在隱患的，產權單位或者物業管理部門應當落實整改資金，制定并實施整改方案，及時消除隱患。在防雷裝置隱患消除之前，還應當落實防范措施，保障安全。

第十四條 違反本實施細則規定的，按照法律法規規章予以處罰。

第十五條 發電設施、高壓線路和電網變電站等防雷裝置的安全檢測、驗收及日常檢查維護，由電力管理部門負責，上海市氣象局會同上海市消防局給予監督和指導。

第十六條 本實施細則由上海市氣象局負責解釋。

第十七條 本實施細則自2OO3年1月1日起施行。

第五篇：加強食品衛生安全工作長效管理實施意見

xxxx文件

xxx[2017]5號

xxxx加強食品衛生安全

工作長效管理實施意見

為加強食品衛生安全管理，提高食品衛生安全質量，鞏固城市衛生成果，根據《中華人民共和國食品衛生法》及相關法律法規，結合我街道實際，制定以下長效管理實施意見：

一、加強輿論宣傳，普及法律知識

通過廣播、宣傳專欄、印發宣傳材料等多種形式，組織開展食品衛生知識宣傳，將食品衛生法規和食品衛生知識的宣傳普及。融入普法活動和創建國家衛生鎮工作中，由街道衛生管理部門統一組織，分別在衛生監督機構、食品生產經營單位、廣大人民群眾中開展針對性強、主題明確、重點突出、覆蓋面廣的食品衛生法規學習活動，不斷增強食品衛生監督隊伍的依法行政意識，食品從業人員的依法從業意識和廣大人民群眾的依法維權意識。

二、加強隊伍建設，強化行政執法

建設一支公正廉潔、勤政務實的食品安全協管員隊伍為目標，全面推進隊伍素質建設工程。每季舉辦食品安全協管員培訓班，加強食品衛生法律法規、行政執法文書制作及食品衛生標準培訓，切實做到學法、懂法，務求做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強職業道德建設，內強素質，外樹形象，全面提高食品安全協管員隊伍的政治素質和業務素質。建立健全食品安全崗位責任制，及時深入食品生產經營單位依法監管，狠抓監管落實。

三、開展專項整治，規范市場經濟秩序

針對當前較為突出、普遍關注、群眾反映強烈的食品衛生問題，有計劃地實施衛生許可、熟肉制品、學校食堂及周邊環境、保健品、冷凍飲品、散裝食品、桶裝飲用水、農村食品、調味品、餐飲業等專項整治活動，取締食品黑加工和無證經營等違法行為，嚴厲打擊制售偽劣食品等健康相關產品的違法犯罪活動，不斷加大整頓和規范市場經濟秩序工作力度，凈化食品市場，確保人民群眾健康和合法權益。

四、部門配合，形成合力

食品衛生安全是一個社會系統工程，各有關部門密切配合至關重要，加強與教育、市場監督、公安、商務、城管等有關部門的協調配合，開展聯合檢查、專項檢查和綜合治理。

五、建立完善八個體系，確保食品衛生安全

（一）建立衛生行政審批發證體系，全面推進量化分級管理

堅持食品生產經營單位準入制度，嚴把食品生產經營單位審批關。食品生產經營企業新建、改建、擴建工程的選址、設計審查和工程驗收必須有衛生行政部門參加。對條件不具備標準、不合格的一律不予審批。按著“誰發證，誰監管”的原則加強行政許可后的日常監管，嚴格把握衛生許可證延續標準，對不符合要求的限期整改，整改不到位或不整改的不予延續。食品衛生量化分級管理工作領導小組根據衛生部《食品衛生量化分級管理指南》按照環境、條件、設施、設備、食品、人員達標情況，評出食品衛生信譽度等級，實行動態管理。達不到C級的，視情節限期整改或吊銷衛生許可證，并在媒體公布，提升優秀食品生產經營單位社會形象，以優促差。

（二）建立衛生監督快速執法體系

向社會公布衛生監督舉報電話，執行24小時值班制度，及時受理食品衛生舉報投訴案件，拓展舉報渠道，建立食品衛生群眾舉報獎勵制度，鼓勵廣大人民群眾積極參與食品衛生的監督管理。

（三）建立食品衛生檢測監控體系

建立完善的食品安全檢測體系，擴大檢測項目和范圍，縮短檢測時限，完善食品質量監督抽檢制度。強化對人民群眾生活密切相關的“糧袋子、菜籃子、水杯子”的監管。重點對糧食、肉及肉制品、乳及乳制品、小食品、冷飲、蔬菜等食品定期進行監測，以客觀、科學、準確、及時地評估食品衛生安全的總體狀況。定期向社會發布食品衛生質量通報，引導群眾消費，及時向生產經營者發出食品衛生質量預警，指導生產經營者提高食品衛生質量。

（四）推進食品安全信用體系建設

通過政府監管、行業自律、市場運作和社會監督，建立健全食品企業信用檔案，結合食品衛生量化分級管理，形成爭創A級企業氛圍，推動信用體系建設不斷深入。

（五）推進食品安全應急體系建設

牢固樹立突發食品衛生事件應急意識，制定重大食源性疾患和食品安全事故應急預案，建立統一的食品安全事故監測、報告網絡體系，形成有效銜接、協作聯動的工作機制，建立分工明確的突發事件防范與應急責任制，做好食品衛生突發事件的應急準備，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。

（六）建立社會監督反饋體系

通過新聞媒體，定期公示衛生監督監測動態，對生產經營假冒偽劣食品的單位公開曝光，形成強大的社會輿論氛圍，促使其自覺規范食品生產經營行為，守法經營。聘請社會監督員，及時反饋信息，拓展食品衛生監督領域，形成全民參與的良好局面。衛生監督所開通舉報電話，隨時接受社會舉報和群眾咨詢，并做好記錄。衛生監督所必須認真對待群眾舉報，切實做到有報必查、有查必果。

食品衛生工作任重道遠，是一項長期復雜、艱巨的工作，要牢固樹立科學發展觀，積極探索，抓出實效，確保人民群眾飲食安全。

此頁無正文

xxxxxxx

2017年3月18日