第一篇：郎溪縣檢察院規(guī)范檢委會工作 促進(jìn)決策科學(xué)化

郎溪縣檢察院規(guī)范檢委會工作 促進(jìn)決策科學(xué)化

安徽檢察官時間：2011-5-1

3近日，宣城市院副檢察長葛文政一行蒞臨郎溪縣檢察院專題調(diào)研檢察委員會工作開展情況，該院全體檢察委員會

委員參加了座談會。

會上，檢察長馮興吾就郎溪縣檢察院檢察委員會近年來的工作情況作了總體匯報：一是檢察委員會人員結(jié)構(gòu)合理，9名委員全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中具有研究生學(xué)歷的達(dá)5名；二是成立了檢察委員會辦公室，加強了檢委會組織機構(gòu)建設(shè)；三是制定了《檢察委員會議事和工作細(xì)則》，為開展檢察委員會工作提供了制度保證；四是嚴(yán)格按照檢委會議事細(xì)則召開會議，加快了檢察委員會工作規(guī)范化進(jìn)程。馮檢還就檢委會委員的選任、職級，檢委會與院務(wù)會、黨組會的關(guān)系以及檢委會的責(zé)任、效果等方面作了詳細(xì)的闡述，全體檢委會委員也對如何加強和改進(jìn)檢委會工作提出了

各自的看法和建議。

葛文政副檢察長對郎溪縣檢察院檢察委員會工作，特別是貫徹全國檢察委員會工作會議精神，落實檢察委員會工作制度方面的做法，給予了充分肯定。并對加強和改進(jìn)檢察

委員會工作，提出了幾點要求：一要進(jìn)一步注重學(xué)習(xí)，提升檢委會委員的綜合素質(zhì)，加強檢察委員會自身建設(shè)；二要進(jìn)一步注重總結(jié)，不斷創(chuàng)新檢察委員會工作方式和方法。三要進(jìn)一步注重檢察委員會決策的民主化、科學(xué)化，充分發(fā)揮檢

委會的決策機構(gòu)職能。

最后，檢察長馮興吾表示，郎溪縣院一定深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記張順寶到省院視察調(diào)研時的講話精神，按照葛文政副檢察長的要求，規(guī)范開展檢察委員會工作，發(fā)揮決策機構(gòu)的職能作用和檢察委員會委員的帶頭作用，不斷推進(jìn)郎溪

縣院各項檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：檢察院××年檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查總結(jié)

檢察院××年檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法

檢查總結(jié)

檢察院××年檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查總結(jié)2007-02-01 11:13:10

×年我院檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查工作繼續(xù)圍繞市院“突出特色創(chuàng)品牌，全面發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡膽?zhàn)略目標(biāo)，檢察調(diào)研工作堅持立足于檢察工作、服務(wù)于檢察工作的思路，檢委會工作以完善工作機制、提高議事決策效率和質(zhì)量為重點，執(zhí)法檢查工作以“強化監(jiān)督，公正執(zhí)法”、提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平為核心，認(rèn)真履行為領(lǐng)導(dǎo)決策、檢察業(yè)務(wù)工作和辦案工作服務(wù)的職能，為我院檢察工作的全面發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。全年共開展專題調(diào)研活動次，編發(fā)《檢察調(diào)研》期調(diào)研文章篇，被上級院及有關(guān)報刊采

用篇，其中中央級篇，省級篇，區(qū)縣級篇；開展專題執(zhí)法檢查次，寫出專題報告篇；召開檢委會次，討論案件次件，研究重大事項次，專職委員均提供咨詢意見，不同意被采納件。現(xiàn)將主要情況報告如下。

一、主要工作情況

⒈認(rèn)真制定工作規(guī)劃。遵照市院關(guān)于檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查三項工作要點和考核目標(biāo)要求，針對我院實際，院黨組研究制定了我院二○○五年工作意見和工作目標(biāo)管理考核辦法，從總體上對檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查三項工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體措施和要求，并將三項工作完成情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核獎懲。

⒉加強調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組為我院常設(shè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)加強對調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人并組織開展調(diào)研活動，在指導(dǎo)選題、審稿、改稿的同時，還積極帶頭撰寫調(diào)研文章，全年院領(lǐng)導(dǎo)親撰

寫調(diào)研文章篇，占調(diào)研文章總數(shù)的。

⒊積極開展專題調(diào)研活動。針對不同時期檢察工作的重點和要求，結(jié)合工作實際，我院積極開展了專題調(diào)研活動。全年共開展了以“檢察改革與檢務(wù)保障”、“提高執(zhí)法能力建設(shè)”、“保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性”、“檢察機關(guān)如何為構(gòu)建和諧社會服務(wù)”、“疑難案件研討”為主題的專題調(diào)研活動次，對檢察機關(guān)如何貫徹落實黨的十六大精神、進(jìn)一步推進(jìn)檢察改革和加強檢務(wù)保障、努力提高干部隊伍的執(zhí)法能力和永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、為構(gòu)建和諧社會服務(wù)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

⒋強化調(diào)研工作責(zé)任。我院把檢察調(diào)研工作作為一項重要工作來抓，與其他業(yè)務(wù)工作并重，將任務(wù)和責(zé)任落實到人，并納入崗位目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。年終對調(diào)研工作成績突出的予以獎勵，對未完成基本工作任務(wù)的則取消所在科室及責(zé)任人當(dāng)評先選優(yōu)的資格。

⒌加大執(zhí)法檢查力度。按照執(zhí)法檢

查工作目標(biāo)方案，進(jìn)一步落實和加強執(zhí)法檢查措施，認(rèn)真完成執(zhí)法檢查工作，全年共開展了執(zhí)行首辦責(zé)任制情況檢查、辦理涉法上訪案件情況檢查、××年立案復(fù)查不服檢察機關(guān)自偵案件處理決定的申訴案件質(zhì)量檢查、××年不起訴案件檢查、自偵案件扣押款物專項檢查、開展人民監(jiān)督員制度試點工作專項檢查、××年至××年月檢委會工作情況檢查、減假保人犯清理檢查等次專項執(zhí)法檢查活動，并根據(jù)檢查情況撰寫了執(zhí)法檢查報告，及時研究執(zhí)法活動中存在的問題，并提出了整改措施和意見。

⒍進(jìn)一步規(guī)范檢委會工作制度。今年我院在對歷年來的刑事賠償案件專項清理中，發(fā)現(xiàn)我院原制定的《錯案責(zé)任追究規(guī)定》對錯案責(zé)任主體在責(zé)任承擔(dān)上沒有明確的劃分，對錯案責(zé)任的追究也缺少具體的細(xì)化規(guī)定。根據(jù)查找出來的問題對本院原《錯案責(zé)任追究規(guī)定》不完善的地方進(jìn)行了修訂補充，并對《檢察委員會議事規(guī)則》進(jìn)行了相應(yīng)的修改

完善，對提請檢察委員會研究案件的要求、程序、各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任，以及對錯案、錯案責(zé)任、錯案責(zé)任的追究等進(jìn)行了明確具體地規(guī)定，增強了各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任感，強化了對錯案責(zé)任的追究，規(guī)范了檢察委員會議事規(guī)程。

⒎認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。根據(jù)高檢院、市院的安排部署，我院被納入人民監(jiān)督員制度試點單位。為了使該項工作在我院認(rèn)真推行，我院成立人民監(jiān)督員制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對試點工作實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《人民監(jiān)督員制度實施方案》、《人民監(jiān)督員制度實施細(xì)則》和有關(guān)監(jiān)督工作文書。在人大、政協(xié)委員中選任了名公道正派、具有一定的法律政策水平的委員作為人民監(jiān)督員，并組織他們進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。××年月日，我院人民監(jiān)督員試點工作正式啟動。在開展人民監(jiān)督員制度試點工作中，我院嚴(yán)格按照《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》及一系列補充

規(guī)定開展工作，××年我院進(jìn)入了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的“三類案件”共計件人，其中不起訴案件件人，撤銷案件件人。通過監(jiān)督，人民監(jiān)督員均一致同意本院處理意見。

二、存在的主要問題及整改思路

×年通過一系列措施，我院調(diào)研文章撰寫的群眾性基礎(chǔ)較過去有所提高，許多過去沒有撰寫調(diào)研文章的同志也開始加入了撰寫調(diào)研文章的陣營。但出精品、上檔次的少仍然是我院調(diào)研工作的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)研文章在上級及有關(guān)報刊的采用率下降。今后我院調(diào)研工作的方向是：一方面把調(diào)研工作業(yè)務(wù)納入干訓(xùn)內(nèi)容，加大這方面的培訓(xùn)力度，努力提高全員調(diào)查分析問題的能力；二是要繼續(xù)鞏固已有的調(diào)研工作人員陣營，積極采取措施和組織人力著重在深度和精度上做文章，努力提高調(diào)研文章的質(zhì)量，擴大調(diào)研工作成果。

第三篇：縣檢察院加強檢委會建設(shè)提升議事決策水平

縣檢察院加強檢委會建設(shè)提升議事決策水平

作者：王洪道 信息來源：檢察院 點擊數(shù)：116 更新時間：2010-10-9

檢察委員會是檢察機關(guān)依法行使檢察權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著法定的職責(zé)和任務(wù),加強檢察委員會建設(shè)是提高檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力的有效途徑，也是開展檢察隊伍建設(shè)的重要抓手。為了充分發(fā)揮檢察委員會的職能作用，我院多措并舉，改進(jìn)和加強檢察委員會工作，努力提升議事和決策水平。

建立制度，促進(jìn)檢委會工作規(guī)范化

為使檢察委員會工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)相關(guān)法律和高檢院、省院的規(guī)定，結(jié)合實際，我院制定了《檢察委員會工作制度》，對本院檢委會議事議案的提起、審查、討論、執(zhí)行等作了規(guī)定。規(guī)范提起程序，重在減少臨時動議；規(guī)范審查程序，重在提高質(zhì)量；規(guī)范決策程序，重在科學(xué)決策；規(guī)范執(zhí)行程序，重在監(jiān)督落實。明確檢委會例會、委員學(xué)習(xí)、列席人員、案件討論流程、議事和議案審查、決定執(zhí)行督辦等制度，突出檢委會在討論重大案件和其他重大事項的權(quán)威性。進(jìn)一步改進(jìn)和完善檢委會工作內(nèi)容，由以前單一研究案件轉(zhuǎn)變?yōu)榕c檢察工作的重大事項的研究相結(jié)合，人代會工作報告、向人大提交的專題匯報、檢察業(yè)務(wù)方面的規(guī)章制度和涉及檢察工作發(fā)展方面的重大事項也要提交檢委會討論。如今年6月，我院檢委會兩次討論后通過了“附條件不起訴實施細(xì)則（試行）”，現(xiàn)在試點實施。

設(shè)立機構(gòu)，夯實檢委會工作基礎(chǔ)

為了充分發(fā)揮檢委會職能作用，我院設(shè)立了檢委會辦公室，與法律政策研究室合署辦公，負(fù)責(zé)承辦提交檢委會討論的案件和事項的審查、資料收集、案例收編、文件歸檔、會議記錄、督查執(zhí)行等工作。具體履行以下三方面職責(zé)：一是嚴(yán)把提案關(guān)。對提請檢委會討論的案件和事項嚴(yán)格審查，不符合提請標(biāo)準(zhǔn)和程序的，一律不能進(jìn)入檢委會討論決策的流程；二是嚴(yán)把審查關(guān)。充分發(fā)揮門前崗的作用，對提交檢委會的議事議案進(jìn)行程序和實體審查，并進(jìn)行會前解剖分析和法學(xué)法理研究，從案件、事項的主題重心、爭議焦點、相關(guān)法律適用、同類案件事項的先例判定等方面為檢委會提供信息咨詢意見，供檢委會討論參考；三是嚴(yán)把督辦關(guān)。對檢委會做出的決定，及時制發(fā)決定并通知承辦部門執(zhí)行，并進(jìn)行跟蹤督辦，提高本院各部門執(zhí)行檢委會決策的自覺性和時效性。

調(diào)整委員結(jié)構(gòu)，推進(jìn)檢委會工作專業(yè)化

檢委會的地位和作用，決定了檢委會組成人員不僅要有很高的政治素質(zhì)，而且要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，檢委會的整體業(yè)務(wù)水平代表著一個檢察院的最高水平，其組成人員應(yīng)當(dāng)是本院的業(yè)務(wù)骨干。按照《人民檢察院檢察委員會組織條例》的規(guī)定，我院檢委會設(shè)置委員人數(shù)由原來的7人增加到13人，在辦案一線工作的高級檢察官和中層干部委員8人，超過領(lǐng)導(dǎo)干部委員人數(shù)，覆蓋了偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆、控申等業(yè)務(wù)部門，所有檢委會成員都具有法律本科以上學(xué)歷，平均年齡下降5歲，實現(xiàn)了院領(lǐng)導(dǎo)、專職委員、部門負(fù)責(zé)人三個層面法律專業(yè)知識與檢察實踐經(jīng)驗的良好結(jié)合。我院還積極爭取縣委的支持，縣委同意設(shè)置2名副科級專職檢委會委員。辦案一線委員和專職委員的增加，改善了檢委會結(jié)構(gòu)，增強了檢委會的專業(yè)性，提升了檢委會的專業(yè)水平和議事決策能力。

強化責(zé)任落實，確保檢委會決定落到實處

為避免出現(xiàn)“人人負(fù)責(zé)卻無人負(fù)責(zé)”的情況，強化檢委會檢委會決定落實和研究重大案件的責(zé)任追究，我院在責(zé)任落實上采取以下措施：一是在加強民主集中制的基礎(chǔ)上，實行個人責(zé)任追究制。明確承辦人、部門領(lǐng)導(dǎo)、分管檢察長、檢察長、檢委會這一基本責(zé)任鏈，如果討論的案件出現(xiàn)問題，就這一責(zé)任鏈追尋各自的責(zé)任。二是有關(guān)人員列席檢委會制度。根據(jù)少數(shù)自偵案件在處理時公訴、自偵部門認(rèn)識不易統(tǒng)一的現(xiàn)狀，在檢委會召開時，由兩部門承辦人共同對事實、證據(jù)負(fù)責(zé)，對事實、證據(jù)匯報不準(zhǔn)造成錯案的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。遇有案件事實、證據(jù)或性質(zhì)等方面的疑難問題，亦可邀請業(yè)務(wù)骨干參加，聽取意見，準(zhǔn)確決策。三是規(guī)范檢委會決定的落實機制。檢委會辦公室對檢委會決定進(jìn)行執(zhí)行檢查，確保各項決定落到實處。負(fù)責(zé)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，要求承辦人必須及時將執(zhí)行情況回復(fù)院檢委會辦公室，以督促責(zé)任部門、責(zé)任人有效執(zhí)行決定。對某些訴訟期限較長的案件，定期跟蹤進(jìn)展和最后處理結(jié)果，確保檢委會全面掌握案件辦理情況。對決定或決議在執(zhí)行中遇到的問題或困難，及時形成檢查報告反饋給檢察長，協(xié)調(diào)解決。對檢委會決定的落實執(zhí)行認(rèn)識不夠，懈怠執(zhí)行、執(zhí)行不嚴(yán)甚至錯誤執(zhí)行的，追究承辦人及執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

加強檢委會工作的幾點做法

2010-5-31 來源：南昌政法網(wǎng)

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今年以來，安義縣檢察院嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則》，采取四項舉措加強檢委會工作，努力提高檢委會的議事能力和決策質(zhì)量。

一是明確檢委會討論事項類議案范圍。通過限制個案討論范圍和適度擴大議事范圍，改變檢委會對個案研究相對較多，“重議案、輕議事”的現(xiàn)象。檢委會議事的重點，除研究有重大社會影響或者重大意見分歧的案件，以及根據(jù)法律及其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請檢委會決定的案件外，還包括審議在檢察工作中貫徹執(zhí)行國家法律、政策的重大問題；貫徹執(zhí)行縣人大會及其常委會決議，擬提交縣人大及其常委會的工作報告、專項工作報告和議案；檢察業(yè)務(wù)、管理等規(guī)范性文件；貫徹執(zhí)行上級人民檢察院工作部署、決定的重大問題，總結(jié)檢察工作經(jīng)驗，研究檢察工作中的新情況、新問題；審議重大專項工作和重大業(yè)務(wù)工作部署等。

二是發(fā)揮檢委會辦公室的審查和咨詢小組的智囊作用。檢委會辦公室嚴(yán)把議案審查關(guān)，對提交討論的事項和案件進(jìn)行程序和實體審查。檢委會辦公室對實體審查存在疑惑的，組織召開咨詢小組會討論。咨詢小組由近年通過司法考試和新招錄的年輕干警組成，對擬提交檢委會研究的案件進(jìn)行專案分析討論，集體討論后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成統(tǒng)一意見后，附詳細(xì)理由，由檢委會辦公室在檢委會上發(fā)表意見，為檢委會決策提供參考。

三是規(guī)范檢委會工作程序。規(guī)范議事提請程序。制作了《檢委會討論案件登記表》、檢委會委員、承辦部門、各科室局《向檢察委員會提出事項議題單》等文書；承辦部門按照議事范圍報請檢委會討論的議題，必須填寫由承辦檢察官、部門集體討論和分管副檢察長簽署意見的登記表，連同案卷材料和匯報材料送至檢委會辦公室審查，檢委會辦公室提出意見后報請檢察長決定。制作了《召開檢察委員會通知單》、《檢察委員會會議議程單》等文書。檢委會議程確定后，檢委會辦公室在會議舉行三日以前，將擬審議的議題、舉行會議的時間和地點通知檢委會委員、列席會議的人員和有關(guān)承辦部門，并分送會議相關(guān)材料。規(guī)范會議討論程序。首先，由承辦部門、承辦人員匯報；其次，檢察委員會委員提問、討論；再次，會議主持人發(fā)表個人意見、總結(jié)討論情況，必要時，會議主持人可以在委員討論后、總結(jié)前請有關(guān)列席人員發(fā)表意見；最后表決并作出。檢委會辦公室認(rèn)真做好會議記錄和會議紀(jì)要，并及時根據(jù)檢委會集體討論決議制作《會議紀(jì)要》和《檢察委員會決定事項通知書》，提交檢察長審閱簽署后，印發(fā)本院有關(guān)部門執(zhí)行。

四是加強檢委會決定的監(jiān)督檢查，維護(hù)檢委會的權(quán)威。制作了《檢察委員會決定事項督辦單》、《檢察委員會決定事項反饋表》等文書。檢委會作出決定后，檢委會辦公室將決定事項通知書交承辦部門執(zhí)行，適時對承辦部門的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并將督查情況及時向檢察長匯報。承辦部門執(zhí)行完畢的，應(yīng)填寫反饋表，連同執(zhí)行材料復(fù)印件交檢委會辦公室備案。對決定作出五日后承辦部門未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的，檢委會辦公室應(yīng)立即向承辦部門開出督辦單，并將有關(guān)情況向檢察長匯報，從而保證檢委會權(quán)威性。（

第四篇：錢克明博士：決策科學(xué)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

錢克明博士：決策科學(xué)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

回顧我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，農(nóng)業(yè)政策起著關(guān)鍵作用。加入后，中國農(nóng)業(yè)通過貿(mào)易自由化將逐步納入世界經(jīng)濟體系，由封閉經(jīng)濟轉(zhuǎn)向開放經(jīng)濟。而貿(mào)易自由化的發(fā)展，又將促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)按照經(jīng)濟全球化的規(guī)則發(fā)生變革。這意味著，我國農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)和參數(shù)將趨于多元化，政策環(huán)境的國際化及政策制定、執(zhí)行過程中的復(fù)雜化，又

迫切需要建立科學(xué)、高效的決策支持體系。經(jīng)過近兩年的國際調(diào)研和精心籌劃，國家農(nóng)業(yè)政策開放實驗室近日正式啟動。為此，記者采訪國家農(nóng)業(yè)政策開放實驗室主持人錢克明博士。

錢博士認(rèn)為，長期以來，我國農(nóng)業(yè)政策研究和設(shè)計是在短缺和封閉的經(jīng)濟背景下好范文版權(quán)所有，農(nóng)業(yè)政策的基本訴求是增加糧食等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。政策設(shè)計的基本出發(fā)點是自給自足。由此形成以解決溫飽問題為基點的農(nóng)業(yè)政策架構(gòu)，進(jìn)而建構(gòu)數(shù)量導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源配置格局及相應(yīng)的技術(shù)體系。在短缺背景下的農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)是增產(chǎn)。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、市場、國際貿(mào)易與競爭力、資源利用效率與環(huán)境保護(hù)、地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平差異的消除、緩解貧困及增加農(nóng)民收入與就業(yè)等，很難進(jìn)入決策者的視野，也很少被納入農(nóng)業(yè)政策的研究框架。

進(jìn)入世紀(jì)年代后期，中國農(nóng)業(yè)告別了短缺經(jīng)濟時代，以解決農(nóng)產(chǎn)品短缺為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)政策分析框架，已越來越不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)政策設(shè)計的要求。從另一方面看，中國農(nóng)業(yè)通過貿(mào)易自由化納入世界經(jīng)濟體系，原先的自給自足政策所依賴的封閉經(jīng)濟環(huán)境將不復(fù)存在。農(nóng)業(yè)政策的制定，既要考慮農(nóng)業(yè)內(nèi)部各地區(qū)、各產(chǎn)品、各產(chǎn)業(yè)的關(guān)系及各種政策之間的相互支持和配套，又要考慮農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟其他部門的關(guān)系，還要兼顧到國際市場的變化對我國的影響及我國農(nóng)業(yè)對國際的影響。

錢博士說，貿(mào)易自由化的發(fā)展，將促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)按照經(jīng)濟全球化的規(guī)則進(jìn)行廣泛而深刻的變革。政府原先干預(yù)農(nóng)業(yè)的“計劃手段”由于受到規(guī)則的約束，政府對農(nóng)業(yè)的計劃和宏觀調(diào)控能力將有所削弱。中國目前正逐步建立起對各種聲音和利益訴求產(chǎn)生反映的決策機制。在決策民主化的過程中，需要充分了解每項政策提案所涉及的各項政策參數(shù)的變化和相應(yīng)的后果及背后利益集團間的利益矛盾，尤其是貧困地區(qū)農(nóng)民的利益，以便在政策設(shè)計過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)和保護(hù)脆弱群體的利益，從而提高發(fā)展過程的參與性及發(fā)展成果的共享性。這就需要改變經(jīng)驗性的決策方式，對每項政策的效果進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)的定量評估。

作為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所所長的錢克明，對中國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)政策分析和決策支持能力存在的多方面局限深有感觸。他說，我們常常看到，中國在加入世界貿(mào)易組織談判過程中，有關(guān)農(nóng)業(yè)條款所受的較多挫折；比如，我國在與日本、韓國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦中，往往拿不出有力的證據(jù)反駁對方；農(nóng)業(yè)費改稅、糧食流通體制改革等政策在推進(jìn)過程中遇到不少障礙而不得不回過頭來再次實驗等。所有這些偏差和失誤，幾乎都與缺乏充分的數(shù)據(jù)和科學(xué)的評估方法，未能事先對每項政策的效果進(jìn)行科學(xué)的模擬和評估有關(guān)。錢克明說，政策目標(biāo)和影響參數(shù)的多元化，政策環(huán)境的國際化及政策制定和執(zhí)行過程的復(fù)雜化，使得農(nóng)業(yè)政策制定和實施再也不能像過去那樣依靠一個觀念、一種創(chuàng)意就能奏效，而需要科學(xué)的政策分析與決策支持的系統(tǒng)創(chuàng)新。

國家農(nóng)業(yè)政策開放實驗室由國內(nèi)高層次農(nóng)業(yè)科研人員及近年引進(jìn)的一批杰出人才，及聘請國際著名的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家和政策分析人員組成的國際一流研究團隊，它創(chuàng)建了世界上好范文版權(quán)所有第一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與政策模擬實驗室，構(gòu)建出國際一流水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)政策分析平臺和決策支持系統(tǒng)。為我國政府解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及全面建設(shè)小康社會，提供科學(xué)有效的決策支持；還將為其他發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)政策研究和政策制定提供咨詢服務(wù)。

這一項目包括中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、中國農(nóng)業(yè)政策分析平臺與決策支持系統(tǒng)、中國農(nóng)業(yè)政策效果演示與報告系統(tǒng)三大部分。而國家農(nóng)業(yè)政策開放實驗室的目標(biāo)主要體現(xiàn)在，一是政策評估。對既定政策，模擬分析其實施后對供給、需求、收入分配、糧食安全、貧困、環(huán)境、國民經(jīng)濟其他行業(yè)及國際貿(mào)易等的影響。二是設(shè)計可供選擇的政策方案和政策工具。三是政策優(yōu)化。在一定的約束條件下，設(shè)計可最大化實現(xiàn)目標(biāo)的政策組合。四是對不同腳本和約束條件下的未來主要經(jīng)濟和社會參數(shù)進(jìn)行預(yù)測，為國家社會經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃提供支持信息。五是培養(yǎng)高級農(nóng)業(yè)政策分析人員。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫不僅包括數(shù)據(jù)庫本身，而且涵蓋數(shù)據(jù)庫管理軟件及數(shù)據(jù)庫互聯(lián)網(wǎng)。

錢克明說，實驗室將圍繞未來中國農(nóng)業(yè)政策的重大問題展開一系列科學(xué)、系統(tǒng)的政策分析，為國家農(nóng)業(yè)政策決策提供強有力支撐。如對重大農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行效果模擬評估、對各種政策備選方案進(jìn)行分析、對主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟參數(shù)進(jìn)行預(yù)測。開放實驗室還將成為我國農(nóng)業(yè)政策研究的創(chuàng)新基地，以改變?nèi)舾赊r(nóng)業(yè)政策研究方法和手段落后的局面。

第五篇：規(guī)范廉政教育　促進(jìn)隊伍建設(shè)（檢察院）

抓好檢察機關(guān)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是正確行使檢察權(quán)的重要保證，也是塑造檢察機關(guān)良好形象的重要環(huán)節(jié)。近年來，我院緊緊圍繞建設(shè)一支廉潔勤政的檢察隊伍，積極適應(yīng)形勢任務(wù)和社會環(huán)境條件的變化，從規(guī)范化入手，始終把廉政教育工作放在隊伍建設(shè)的突出位置，使廉政教育走上了內(nèi)容系統(tǒng)化、形式多樣化、機制制度化的良性發(fā)展軌道，有利地促進(jìn)了隊伍建設(shè)，保證了各項檢察工作的順利開展。我們的主要做法是：

一、規(guī)范機制，廉政教育制度化

健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。近年來，我們圍繞規(guī)范廉政教育，主要堅持了“四項制度”：

1、教育學(xué)習(xí)日制度。明確規(guī)定每周五下午為教育學(xué)習(xí)時間，每周六上午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，明確規(guī)定每個月最后一周的周五下午為廉政教育日，常年堅持，雷打不動。

2、黨組成員包靠制度。在廉政教育日，院黨組成員要下到所分管科室，一同學(xué)習(xí)，一同討論，了解教育的開展情況，掌握動態(tài)，并針對薄弱環(huán)節(jié)，幫助解決教育中遇到的具體問題。

3、考核制度。為檢驗廉政教育學(xué)習(xí)的成果，領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次考試，重點考察廉政建設(shè)方面的制度規(guī)定和教育內(nèi)容的掌握情況；每季度組織一次學(xué)習(xí)交流活動，重點交流廉政教育方面的收獲和體會；結(jié)合干部考核和半年、年終總結(jié)，組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部搞好一次述職，重點考察履行職責(zé)和廉潔自律情況，并實行干警違法違紀(jì)一票否決。

4、監(jiān)督檢查制度。為了讓干警時刻保持自重、自省、自警、自勵，切實把廉政教育轉(zhuǎn)化為每個干警嚴(yán)格自律的實際行動，我們采取內(nèi)外結(jié)合的辦法，加強了對廉政教育和各項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。對內(nèi)監(jiān)督檢查上，成立由紀(jì)檢組長任組長，監(jiān)察室、政治處、辦公室、研究室等負(fù)責(zé)人為成員的督查小組，定期或不定期地對干警廉政紀(jì)律、辦案紀(jì)律、工作作風(fēng)等監(jiān)督檢查，特別是對經(jīng)濟案件的《案件查處回訪制度》和對《干警八小時以外監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實，常抓不懈。今年，為配合廉政教育規(guī)范化管理工作的開展，又從中抽調(diào)2人專門負(fù)責(zé)對廉政教育工作落實情況進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查，并對2個落實不規(guī)范的科室在全院進(jìn)行了通報，有效的促進(jìn)了廉政教育規(guī)范化的落實。對外監(jiān)督檢查上，制定了與人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的聯(lián)系制度，聘請了26名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，定期征求他們對檢察工作和干警行為的意見和建議，有針對性的研究落實制約措施，確保干警牢固樹立起遵章守紀(jì)的自覺意識。今年來，6位班子成員分片包干走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、村莊、學(xué)校企業(yè)28個，走訪群眾138人次，召開各類人員座談會11次，發(fā)放征求意見信200余封，廣泛了征求了意見和建議。同時我們還投資3萬多元大力加強了硬件建設(shè)，科科配備了廉政教育檔案廚、建立了“廉政教育園地角”，人人配發(fā)了學(xué)習(xí)教育文件夾、筆記本和《制度匯編手冊》（共四冊），把檢察工作“四字方針”“檢察職業(yè)道德”“六條禁令”、“九條卡死”、“廉潔從檢十項紀(jì)律”和我院歷年取得的榮譽等內(nèi)容制成板面，張掛在樓道和辦公室墻上，讓干警常學(xué)習(xí)，常對照，對干警廉政教育起到了潛移默化的作用。

二、規(guī)范形式，廉政教育多樣化

黨風(fēng)廉政教育是一項系統(tǒng)工程和長期性工作，基于此，我們建立起了“全院統(tǒng)一抓、業(yè)務(wù)部門經(jīng)常抓、職能部門重點抓”的全方位、立體式、規(guī)范化的廉政教育大格局，使之多樣化并舉，全面開花，取得了很好的效果。

1、全院統(tǒng)一抓。每年年初，院黨組在制定工作規(guī)劃時，把廉政教育納入全院隊伍建設(shè)目標(biāo)，建立 “目標(biāo)明確、責(zé)任分明，工作量化，考核到位，獎懲分明”的廉政教育辦法，和檢察業(yè)務(wù)工作任務(wù)同步部署。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由檢察長任組長、紀(jì)檢組長任副組長、科室主要負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次廉政教育分析會，共同研究制定出階段性的廉政教育具體內(nèi)容和措施，并確定檢察長為第一責(zé)任人，其他黨組成員按照分工實行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂《責(zé)任狀》，做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級抓一級，層層抓落實，從而在全院建立起了從上到下、逐級逐崗職責(zé)分明的廉政責(zé)任體系。

2、職能部門重點抓。為加強廉政建設(shè)工作力度，院黨組積極爭取市委支持，專門設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室，配備2名人員重點抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。為了充分發(fā)揮他們的作用，我們經(jīng)常交任務(wù)，壓擔(dān)子，放手大膽地讓他們履行好自己的職責(zé)。在規(guī)范廉政教育工作方面，我們規(guī)定他們每月向院黨組寫出一份干警隊伍廉政情況報告，每季度制定一份廉政教育實施方案，并負(fù)責(zé)抓好落實。對于面上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，首先由他們搞好調(diào)查，拿出解決的辦法和建議。在今年開展的“強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、服務(wù)加快發(fā)展”教育活動中，為了扎實有效地解決隊伍中存在的突出問題，在院領(lǐng)導(dǎo)走訪人大代表和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，廣泛征求各方面意見的同時，政治處、研究室和紀(jì)檢監(jiān)察室共同對全院干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、廉潔勤政情況進(jìn)行了調(diào)查。通過匯總梳理，發(fā)現(xiàn)反映干警特權(quán)思想方面的問題比較突出。為此，院黨組在全院開展了“三查三看”活動，采取了“抓引導(dǎo)、抓處理、抓督導(dǎo)、抓長效機制建設(shè)”的“四抓”措施進(jìn)行了專項治理，使這一問題得到了較好解決。這一做法被高檢院轉(zhuǎn)發(fā)。

3、業(yè)務(wù)部門經(jīng)常抓。針對業(yè)務(wù)部門離干警近，對他們的思想變化、廉政方面情況掌握快的優(yōu)勢，在教育方面，我們重點賦予了兩項職責(zé)。一方面是抓動態(tài)管理，量化考核。每個科室都根據(jù)院里的總體安排，把廉政教育與檢察業(yè)務(wù)一起制定出具體的《崗位責(zé)任目標(biāo)量化考核動態(tài)管理細(xì)則》，細(xì)化考核內(nèi)容，統(tǒng)一計分標(biāo)準(zhǔn)，明確加減分因素，做到廉政建設(shè)和工作實績數(shù)值化，各科室設(shè)立考核小組，一月一評議，計算出每名干警的得分，年終排出位次。同時，各科室還建立起了干警廉政檔案，將干警落實制度、遵紀(jì)守法、民主評議等情況都記錄在案。另一方面是抓隨機性教育。根據(jù)干警思想表現(xiàn)各異，全院集中教育針對性不強的實際，本著抓“小”、抓“早”，防患于未然的原則，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主觀能動性，通過召開黨小組民主生活會，科室負(fù)責(zé)人找干警談話，干警之間開展談心等方法，開展積極健康的思想互助活動。這些職責(zé)的賦予，不僅使業(yè)務(wù)部門增強了抓廉政教育的責(zé)任意識，而且使干警隊伍中的傾向性、苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài)。

三、規(guī)范內(nèi)容，廉政教育系統(tǒng)化

黨的十六大提出，“開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅持教育和管理、德治和法治雙管齊下”。近年來，我院注重在廉政教育的內(nèi)容、對象和環(huán)節(jié)上做深入的探索，充實素材，理清思路，使廉政教育始終保持了重點突出，內(nèi)涵豐富。日常工作中，面對教育內(nèi)容的紛繁復(fù)雜，經(jīng)過梳理，我們重點抓了三個方面：

1、基本理論灌輸教育。“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”檢察隊伍處于“嚴(yán)打”整治斗爭、查處職務(wù)犯罪和訴訟監(jiān)督的第一線，時時處處面臨腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗，因此，我們把基本理論灌輸教育放到廉政教育的首位，堅持用科學(xué)的理論武裝干警的頭腦，通過舉辦理論讀書會、開辦“檢察官論壇”、聘請專家專題輔導(dǎo)和參觀革命傳統(tǒng)教育基地等形式，對全體干警重點強化了“六個三”教育，即“三講”、“三基”、“三職”、“三德”、“三個代表”重要思想和“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”為內(nèi)容的“三個教育”，并適時開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、塑造學(xué)者型檢察官”、“讀廉政文章、做廉政干警”等活動，做到常抓不懈，常搞常新，凈化干警思想，升華干警人格，增強干警廉潔自律意識。今年9、10月份我院結(jié)合教育活動，專門從省院有關(guān)部門聘請了業(yè)務(wù)骨干和主要負(fù)責(zé)人為干警輔導(dǎo)講課，提高了干警的業(yè)務(wù)水平，而且增強了干警的自律意識，收到了明顯的效果。

2、正面典型示范教育。我們組織干警學(xué)習(xí)了鄭培民、方工、傅延華等先進(jìn)人物的模范事跡，邀請了黨的十六大代表、全國勞模、壽光三元朱村黨支部書記王樂義同志到我院作專題報告，引導(dǎo)干警對照典型找差距。同時，我院還開展了“四個一”活動，即樹立一面旗幟、培養(yǎng)一批典型、組織一次事跡報告會、召開一次經(jīng)驗交流會，并對劉煥文、王明才等4名對我院工作有突出貢獻(xiàn)的同志，大力進(jìn)行宣傳表彰和獎勵，在全院形成了崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。

3、警示教育。“以人為鑒，可以知得失。”在廉政教育中，我們注重選擇典型案例開展警示教育，引導(dǎo)干警深刻剖析反面典型的危害、成因，防患于未然。近年來，我們堅持做到將上級下發(fā)的檢察干警嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及時向全院干警通報，組織干警觀看了胡長清案、成克杰案、沈陽慕馬大案等典型案件的警示教育電教片，及時通報我院查處的典型貪污賄賂大要案，以此為素材開展了以案講紀(jì)，以案釋法活動，通過警示教育，引導(dǎo)干警舉一反三，引以為戒。教育實踐中我們還認(rèn)識到，抓好規(guī)范廉政教育，必須結(jié)合干警思想和工作實際，突出教育的重點對象和重要環(huán)節(jié)，切忌一線平推。為此，我們在對象上加強了對班子成員和中層干部的教育和監(jiān)督。實踐證明，廉政教育成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來，我們在抓好面上教育的同時，特別加強了對班子成員和中層干部的教育和監(jiān)督，嚴(yán)格落實《科級干部重大事項報告制度》、《干部廉政檔案規(guī)范》等制度，從辦案工作到日常生活都作了嚴(yán)格規(guī)定，較好地促進(jìn)了班子成員和中層干部以身作則，在工作和生活中處處為干警做出表率和示范，凡要求干警做到的，自己首先做到；凡要求干警不做的，自己首先不做。在環(huán)節(jié)上，突出了辦案的全過程。工作中我們體會到，有些干警違紀(jì)違法往往都是在辦案中發(fā)生的。為此，我們把廉政教育工作貫穿辦案全過程，一手抓辦案，一手抓隊伍廉政：

1、案前教育防范。每逢查辦案件，在交待案件時，既明確查案任務(wù)，又提出廉政要求，對可能遇到或可能出現(xiàn)的問題，早打招呼，早提對策，切實樹立起牢固的思想、道德、紀(jì)律防線，使干警時時警示自己，不闖“雷區(qū)”，不觸“高壓線”。

2、案中監(jiān)督檢查。由于當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境不夠好，案子一上，說情的、打探消息的接踵而至，給辦案人員造成很大壓力，以案謀私、以案謀錢等違法違紀(jì)行為也容易發(fā)生。因此，我們把廉政教育延伸到辦案組，并在辦案組成立臨時黨小組，由組長常觀察，常提醒。對辦案人員執(zhí)行紀(jì)律、辦案作風(fēng)等情況，部門負(fù)責(zé)人全程監(jiān)督，院領(lǐng)導(dǎo)和政工、紀(jì)檢部門定期不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭問題，及時提出批評和改進(jìn)意見，使大家時時受警示，做到不越軌，不違紀(jì)。

3、案后回訪。每逢辦結(jié)一起案件，我們采取專訪、順訪等多種形式，及時到發(fā)案單位進(jìn)行回訪，重點了解干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。