第一篇:鎮辦管理區案件檢查考評方案
鎮辦管理區案件檢查考評方案
為加強基層辦案工作,全面落實“七有”促“八有”(有案件查處),切實消除“零辦案”鎮辦管理區,經區紀委常委會議研究,制定鎮辦管理區案件檢查考評方案如下:
1、確保完成案件檢查目標。(30分)每個鎮至少完成2件案件,其中1件經濟案件,辦事處、管理區完成1件案件。完成目標考評數的得滿分。鎮查辦1件的得20分,完成2件的得30分,每多一件加10分。辦事處、管理區完成1件案件的得30分,每多一件加10分。
2、確保辦案質量。
3、協助區紀委辦案的1人次加10分,協助聯片辦案協作區辦案1人次加10分。
4、如鎮辦管理區紀委沒有完成案件查處考評目標數,上級紀委在其所轄范圍內查處案件的每件扣10分
沒有案件的單位,不得評為先進單位,紀委書記當年度不得評為先進個人。在公務員年度考評中建議有關部門不予評定為優秀等次。
5、鎮每年繳案件檢查考評基金1000元,辦事處管理區每年繳500元。每年底進行案件檢查考評,按照評分高低確定辦案先進單位2-3個予以通報表彰并頒發獎金。對完成案件檢查目標的單位給予適當獎勵。
第二篇:編辦2013綜合檢查考評情況匯報
市編辦2013綜合檢查考核情況報告
2014年1月10日,第九考核組一行11人在市編辦開展2013綜合考評工作。具體情況如下:
一、考核整體情況
1、考核方法。主要采取發布考核預告、召開見面會、被考核單位黨委(黨組)主要領導述職、民主測評、目標考核、個別座談、查看資料、實地查看等手段。
2、考核內容。主要包括:市編辦2013職能目標及組織、黨風廉政、宣傳、綜治維穩、信訪等工作。
二、集中考核項目考評情況
1、職能目標。市編辦的主要職能是負責全市行政管理體制與機構改革、機關事業單位職能配置、機構設置、人員編制、領導職數和事業單位登記管理等工作。根據《關于2013市直黨群部門綜合考評職能工作目標的通知》(河綜考辦文[2013]2號),分值80分??己私M對編辦的職能目標進行了全面考核。考核得分78分,因未見“政務公開達到省編辦優秀等級”批復文件扣2分。
2、組織工作。對照《關于印發2013年全市組織工作目標考核內容的通知》(河組字[2013]49號),主要分為組織工作、干部工作、綜合測評等三大類10小項,分值100分。考核組對編
面考核。考核得分為94分,其中,因無固定宣講員,扣2分;網絡微博平臺推動力度不大,扣3分;未參與全市各項文化宣傳工作,扣1分。
三、對改進和完善綜合考核評價方式方法的意見和建議 市編辦認為這種綜合考核形式好,即節省了時間、提高了工作效率,又減輕了迎檢基層負擔。
附:
1、考核民主測評結果匯總表
2、綜合考評目標考核評分表
第九考核組 組 長:楊蘇云 副組長:邢秀芹
成 員:郝旭東 張香玉 郝建濤
申華麗 程 煒 葉 麗 李延清 查迪昕 李連軍 夏孔明 許 鋒 張春娟 楊永強
2014年1月20日
第三篇:檢查考評
鄂托克旗信訪局學習檢查考評制度
為了加強我局干部職工隊伍建設,充分發揮工作人員的先鋒模范作用,特制定本考評制度。
一、考評時間
每學期進行一次。
二、考評的內容
根據單位規章制度的標準和要求,結合干部的工作實際,考評主要從思想、政治、工作、學習、生活、等方面進行,具體內容如下:
1、能否有堅定的共產主義信念,能否堅持四項基本原則,站在改革開放的前列,能否把自己得力相同祖國、人民的命運結合起來。
2、能否認真學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學習黨的基本路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識,不斷提高政治理論水平。
3、能否服從組織安排,認真履行工作職責,積極完成組織交給的人物,工作主動,成績突出。
4、能否認真學習科學文化及業務知識,不斷提高工作能力。
5、能否模范遵守單位的各項規章制度,做到令行禁止。
6、能否堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從
組織利益,先人后己,吃苦在前,享受在后,在一切困難和危險時刻挺身而出。
7、能否堅持原則、弘揚正氣、用于開展批評和自我批評,干預與不良行為作斗爭。
8、能否密切聯系群眾、關心群眾、團結同志,積極參加我局組織的各項活動,及時向組織反映群眾的意見和要求,不搞派性和小集團活動,生活儉樸,艱苦樸素,作風正派。
三、考評的程序與方法
1、學習教育:組織全體黨員干部學習有關黨的建設的文件,學習考評的內容與必要性等,端正對考評的認識。
2、個人自評:對照干部職工標準及考評的內容,對個人的思想、政治、工作、學習、生活等方面的情況進行自評,肯定成績,找出差距,明確努力的方向。要求有書面總結材料。
3、黨內評議:召開支部黨員大會,黨員之間進行互評,開展批評與自我批評。
4、表彰和處理:考評結果分為優秀、合格和不合格三種??荚u結果進入本人檔案。
第四篇:案件案件檢查
工作程序:受理→初核→立案→調查→移送審理
一、受理
1、受理材料的接受:對收到的各類涉及紀檢監察對象違紀行為的線索和材料及時登記。承辦人員要將受理材料的來源、基本內容和領導批示進行登記;受理、交辦、批辦、移送的案件,必須有書面依據;接受受理材料,承辦人員要對原件進行編號,做好材料的固定工作。
2、受理材料的處理:對立案調查的有關人員的受理材料,要迅速轉承辦調查組調查;對所反映的主要問題內容不具體,無法查證的,或過去已作出調查結論無新內容的,可將受理材料留存備查;對需要查清所反映的主要問題,以決定是否立案的受理材料,提出初步核實意見,報分管領導審批。
二、初核
1、辦理初步核實手續。經分管領導批準,決定實施初核的,填寫《初步核實呈報表》。
2、確定初核人員。根據所反映主要問題的具體情況成立二人以上核查組。
3、制定初核方案。對所反映主要問題逐條列出;確定初核的時間、范圍、程序等;報經分管領導批準。
4、初核實施。向被反映人所在部門黨組織或部門負責人通報情況;向知情人或有關單位調查核實;深入群眾調查核實;撰寫初核情況報告。
5、初核結果處理。經分管領導批準后,對初核結果區別情況處理。
三、立案
1、審查立案材料。以確定反映問題是否屬實,是否構成違法違紀,對照紀律規范進行嚴格審查,衡量是否需要追究黨紀政紀責任,確定是否符合立案條件。
2、寫出《立案呈批報告》。經對立案材料審查,認為已經達到立案標準,符合立案條件,按照規定寫出《立案呈批報告》。
3、審查批準。接到《立案呈批報告》,認真審查違法違紀事實及其證據材料,核對該違法違紀行為所觸犯的黨紀政紀條規、法律、法規和其他有關規定,集體討論研究,批準是否立案。分管領導簽署審批意見。
4、發出《立案決定書》。經批準立案的案件,對被立案人和部門發出《立案決定書》,同時通報黨委組織部門。
5、重要案件備案。重要案件批準立案后,填寫《重要違紀問題立案備案表》,經領導批準同意上報。
四、調查
1、前期準備。成立二人以上調查組;熟悉案情,擬定調查方案;擬定調查提綱。
2、調查實施。⑴調查組會同被調查人所在部門黨組織或部門負責人與被調查人談話,宣布立案決定,對被調查人進行思想教育,要求其正確對待組織調查。⑵實施調查方案。弄清調查內容,包括案件
事實、被調查人基本情況、證據材料。
3、調查終結。⑴綜合分析案情,將檢舉、查證和被調查人的交待材料等集中起來審核、鑒別證據、剖析,作出符合實際、體現其本質的結論。⑵弄清違法違紀案件的主要事實和關健情節,認定錯誤事實。⑶錯誤事實材料與本人見面,聽取其意見和申辯;被調查人簽署意見,調查組對本人申辯材料提出的不同意見,寫出有事實根據的說明。⑷提出定性處理意見。調查組在事實清楚、證據確鑿的基礎上,依據違犯事實,按照黨紀政紀有關規定,對違犯黨紀政紀案件的性質和處理提出具體意見。⑸撰寫調查報告。在認真討論并取得一致意見的基礎上,寫出調查報告,提請領導審議并定稿。⑹做好調查后的有關工作。
五、移送審理
1、掌握移送審理條件。在調查終結后,以被調查人錯誤事實是否已經查清,所需證據是否確定、充分,是否需要追究黨紀政紀責任為條件,決定是否移送審理,并經分管領導審查決定。
2、移送審理材料。移送審理材料要齊全。包括:立案依據;調查報告及全部證據材料;錯誤事實書面材料、被調查人對所犯錯誤事實的意見及調查部門對其意見的說明;被調查人的檢查材料;與案件有關的其他材料。
3、辦理移送審理手續。填寫《案件移送審理登記表》,由專人辦理移送手續。
第五篇:案件檢查
三、案件檢查
(一)基礎理論(51題)
1、案件檢查工作的原則是什么?
答:(1)從嚴治黨、從嚴治政的原則;(2)在法律和紀律面前人人平等的原則;(3)嚴格依紀依法履行職責的原則;(4)實事求是、客觀公正的原則;(5)以事實為依據,以黨紀政紀為準繩的原則;(6)保障黨員和行政監察對象的合法權利原則;(7)實行懲處與教育相結合的原則;(8)依靠黨組織和各級政府,堅持走群眾路線的原則。
2、案件初步核實的任務是什么?
答:了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據。
3、初步核實中收集證據的方法有哪些?
答:(1)查閱、復制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料;(2)要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;(3)要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明;(4)必要時可以對與案件有關的人員和事項進行錄音、拍照、攝像;(5)對案件所涉及的專門性問題,提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;(6)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。
4、初步核實情況報告包括哪些內容?
答:(1)被反映人的自然情況;(2)反映的主要問題及初步核實的結果、存在的疑點、處理建議等;(3)參與核實的人員在初核情況報告上簽名。
5、初步核實結果如何處理?
答:反映問題失實的,應向被反映人所在單位黨組織說明情況,必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內予以澄清;有違紀事實,但情節輕微,不需追究黨紀責任的,應建議有關黨組織作出恰當處理;確有違紀事實,需要追究黨紀責任的,應予立案。
6、對初步核實的時限是怎樣規定的?
答:初步核實的時限為兩個月,必要時可延長一個月。重大或復雜的問題,在延長期內仍不能初核完畢的,經批準后可再適當延長。
7、立案的條件是什么?
答:對檢舉、控告以及發現的紀檢監察對象的違紀問題,經初步核實,確有違紀事實,并需追究黨政紀責任的,按照規定的權限和程序辦理立案手續。
8、紀律檢查機關的立案權限是怎樣規定的?
答:(1)黨的中央委員會委員、中央紀律檢查委員會委員違犯黨紀的問題,由中央紀委報請中央批準立案。(2)黨的中央以下各級委員會、紀律檢查委員會常務委員(基層黨委、紀委書記、副書記)違犯黨紀的問題,與黨委常務委員同職級的黨委委員違犯黨紀的問題,由上一級紀委決定立案,上一級紀委在決定立案前應征求同級黨委的意見。其他委員違犯黨紀的問題,由同級紀委報請同級黨委批準立案。(3)其他
黨員干部違犯黨紀的問題,均按照干部管理權限,由相應的紀委或紀工委、紀檢組決定立案,在決定立案前應征求同級黨委或黨工委、黨組的意見。未設立紀委或紀工委、紀檢組的,由相應的黨委或黨工委、黨組決定立案。(4)不是干部的黨員違反黨紀的問題,由基層紀委決定立案。未設立紀委的,由基層黨委決定立案。(5)黨的關系在地方,干部任免權限在主管部門的黨員干部違反黨紀的問題,除另有規定的外,一般由地方紀檢機關決定立案。若地方紀檢機關認為由部門紀檢機關立案更為適宜的,經協商可由部門紀檢機關立案;根據規定應由部門紀檢機關立案的違紀問題,經協商也可由地方紀檢機關立案。(6)對于黨組織嚴重違犯黨紀的問題,由上一級紀檢機關報請同級黨委批準立案,再上一級紀委在征求同級黨委意見后也可直接決定立案。(7)屬于下級紀檢機關立案范圍的重大違紀問題,必要時上級紀檢機關可直接決定立案。(8)上級紀檢機關發現應由下級紀檢機關立案的違紀問題,可責成下級紀檢機關予以立案。
9、立案的程序是怎樣規定的?
答:凡需立案的,應寫出立案呈批報告,并附檢舉材料和初步核實情況報告,按立案批準權限呈報審批。
10、立案的審批時限是怎樣規定的?
答:立案審批時限不得超過一個月。
11、調查方案包括哪些內容?
答:需要查清的主要問題、調查步驟、方法、預計完成任務的時間、辦案人員的組成和領導關系以及應注意的事項等。
12、什么是證據? 答:證明案件真實情況的一切事實都是證據。
13、證據有哪些種類及含義?
物證:指能夠證明案件真實情況的物品和物質痕跡;
書證:指以其記載的內容證明案件真實情況的文字(包括符號、圖畫)。
證人證言:指證人就其所了解的案件事實情況作的陳述,凡是知道案件真實情況的人都可以作為證人。生理上、精神上有缺陷或者年幼、不能辨別是非、不能正確表達意志的人,不能作為證人。
受害人的陳述:指受違紀行為直接侵害的人員就案件事實情況所作的控告和訴說。
被調查人的陳述:指被調查黨員就案件事實所作的交待、申辯和對同案人員的檢舉。
視聽材料:指可以重現原始聲響或形象的用作證明案件事實的材料。
現場筆錄:指調查人員對案件(非刑事案件)有關的場所進行的檢查時所作的筆錄。
鑒定結論:揩鑒定人運用專門知識或技能對辦案人員不能解決的專門事項進行科學鑒定后所作出的結論。
勘驗、檢查筆錄:指公安、司法人員對案件有關的場所、物品及其他證據材料進行勘驗、檢查所作的筆錄。
14、紀律檢查機關調查取證可以采取哪些措施?
答:(1)查閱、復
制與案件有關的文件、資料、帳冊、單據、會議記錄、工作筆記等書面材料;(2)要求有關組織提供與案件有關的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;(3)要求有關人員在規定的時間、地點就案件涉及的問題作出說明;(4)必要時可以對案件有關的人員和事項進行錄音、拍照、攝像;(5)對案件涉及的專門性問題,提請有關的專門機構或人員作出鑒定結論;(6)經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;(7)經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準,可以對被調查對象在銀行或其他金融機構的存款進行查核,并可以通知銀行和其他金融機構暫停支付;(8)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。
15、監察機關在調查違反行政紀律行為時,可以采取那些措施?
答:(1)暫予扣留、封存可以證明違反行
政紀律行為的文件、資料、財務帳目及其他有關的材料;(2)責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物;(3)責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明,但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁;(4)建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務;(5)監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時,經縣級以上監察機關領導人員批準,可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款;必要時,可以提請人民法院采取保全措施,依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款;(6)監察機關在辦理行政違紀案件中,可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理等機關予以協助。
16、對調查取證的基本要求有哪些?
答:收集物證、書證應盡量收取原物、原件;不能收取原物、原件的,可以拍照、復制,但須注明保存單位和出處,書證還須由原件的保存單位或個人簽字、蓋章。對可作書證的私人日記、信件等原始材料應采取動員的方法,不能強行收集。涉及個人隱私的應為其保密。
收集證言,應對出證人提出要求,講明責任。證言材料要一人一證,可由證人書寫,也可由調查人員作筆錄,并經本人認可。所有證言材料應注明證人身份、出證時間,并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時,應重新出證并注明更改原因,但不退原證。與證人談話,調查人員不得少于二人。收集被侵害人的陳述、被調查人的陳述適用此規定。收集證人證言,應個別進行,不得采取開座談會的形式,證人作證后,應為其保密。
對于有關機關移送的調查材料,必須認真審核,經調查人員認定后才可作證據使用。
應認真鑒別證據,嚴防偽證、錯證。發現證據存在疑點或含糊不清應重新取證或補證。
調查人員與被調查人、證人、受侵害人談話時,應制作《談話筆錄》。
對與案件(非刑事案件)有關場所進行檢查時,調查人員不得少于二人,并應制作現場筆錄,調查人員應在現場筆錄上簽名。
17、案件實施調查的要求是什么?
答:(1)堅持原則,客觀全面;(2)嚴肅認真,深入細致;(3)突出重點,把握時機;(4)著眼教育,促使轉變;(5)保障被調查人的合法權利;(6)定期分析,及時報告。
18、在辦理案件中,制作談話筆錄在內容上應符合什么要求?
答:(1)談話筆錄的結構要件要完整;(2)記錄的談話內容要求真實、準確、全面、清楚;(3)要客觀記錄被調查人對自己問題的認識態度;(4)談話筆錄應一人一錄,必要時一事一錄;(5)談話筆錄應經被談話人認可;(6)在記錄中要體現不能騙證誘證指證的基本要求;(7)不僅要記錄對被調查人不利的陳述,還要記錄對被調查人有利的陳述和辯解。
19、查處案件中,對涉嫌違紀黨員干部采取組織處理方式及要求是什么?
答:組織處理的方式有:(1)停職,即暫時停止履行職務、檢查反省問題;(2)調整,即調離現工作崗位;(3)免職,即免去或者建議免去擔任的黨內外領導職務。以上組織處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
在案件檢查中,認為被調查黨員干部確犯有嚴重錯誤,已不適合擔任現任職務或者妨礙案件調查的,可予以停職;對有證據證明違紀問題明顯、但短期難以完全查清的黨員干部,根據情況可先采取組織處理措施。不宜在現崗位工作的,可以先調整;不宜繼續擔任領導職務的,可予免職。
給予組織處理的黨員干部,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任與
原任職務相當或者高于其原任職務的黨外職務,并不得評優評先、給予獎勵。
20、在立案調查期間,對被調查人所在單位黨組織有哪些要求?
答:被調查人所在單位黨組織應積極支持辦案工作,加強對被調查人和案件知情人的教育。未經立案機關或調查組同意,不得批準被調查人出境、出國、出差,或對其進行調動、提拔、獎勵。
21、對被立案調查期間的公務人員有哪些規定?
答:行政機關公務員違法違紀,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,任免機關可以決定暫停其履行職務。被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。
22、對停職檢查的期限是怎樣規定的?
答:停職檢查的期限不得超過辦案期限。
23、“雙規”的使用條件有哪些?
答:使用“雙規”措施,應符合下列條件之一:已經掌握涉嫌違紀黨員的一些嚴重違紀事實及證據,具備了給予其撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的條件,但仍有重要問題需要使用“雙規”措施深入調查的;涉嫌嚴重違紀的黨員有串通行為,或有逃匿可能,或有隱匿、銷毀證據以及其他妨礙案件調查行為的;重要涉案黨員不如實提供情況并涉嫌嚴重違紀的。
24、認定違紀事實的基本原則是什么?
答:認定違紀事實須有確實充分的證據。只有被調查人的交待,而無其他證據或無法查證的不能認定;被調查人拒不承認而證據確實充分的,可以認定。
在沒有物證、書證的情況下,僅憑證言證詞證據認定違紀事實時,必須有兩個以上(含兩個)直接證據才能認定。
在沒有直接證據情況下,運用間接證據認定違紀事實時,所有間接證據必須查證屬實;每個證據與案件事實都有客觀聯系;所取得的證據必須形成一個完整的證明體系,并且這個證明體系足以排除其他可能性,才能認定。如果不能排除其他可能性,或證據之間,證據與案件事實之間有矛盾的,不能認定。
25、調查組形成的違紀事實材料的內容包括哪些?
答:違紀事實材料的內容包括:被調查人簡歷、違紀事實、違紀性質及責任。
26、紀律檢察機關案件調查的時限是怎樣規定的?
答:紀律檢察機關案件調查的時限為三個月,必要時可延長一個月;經批準再延長,其期限不得超過3個月;仍未結案的,可再報請上級批準。案情重大或復雜的案件,在延長期內仍不能查結的,可報經立案機關批準后延長調查時間。
27、監察機關案件辦理時限是怎樣的規定的?
答:監察機關立案調查的案件,應當自立案之日起六個月內結案;因特殊原因需要延長辦案期限的,可以適
當延長,但是最長不得超過一年,并應當報上一級監察機關備案。
28、立案案件移送審理的材料有哪些?
答:分管領導同意移送審理的批示;立案依據;調查報告和承辦紀檢室的意見;全部證據材料;與被調查人見面的錯誤事實材料;被調查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料;調查組對被調查人意見的說明。
29、辦案人員在案件檢查工作中應遵守哪些紀律?
答:(1)不準對被調查人或有關人員采取違犯黨章和國家法律的手段;(2)不準泄露案情、擴散證據材料;(3)不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證據,故意夸大或縮小案情;(4)不準接受案件有關人員的財物和其他利益。
30、辦案人員遇有哪些情況應當回避?
答:(1)是本案被調查人的近親屬;(2)是本案的檢舉人、主要證人;(3)本人或近親屬與本案有利害關系的;(4)與本案有其他關系,可能影響公正查
處案件的。
31、哪些情形屬于妨礙案件調查?
答:(1)本人或指使他人對辦案人、檢舉人、控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、毆打以及其他形式的打擊報復;(2)本人或指使他人出偽證、不出證、隱匿、篡改、銷毀證據或嫁禍于人;(3)利用職務或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據或唆使知情人變證;(4)本人或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對抗調查或進行反調查。
32、使用錄音、拍照、攝像手段有哪些規定?
答:對與案件有關的人員和事項進行錄音、拍照、攝像應嚴格掌握。與被調查人、受侵害人和證人談話時,如進行錄音、拍照、攝像應先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片應嚴加保管,不得擴散傳播。被調查人、證人等未經調查人員許可,不得對調查人員使用這些手段。
33、使用鑒定結論有哪些規定? 答:用作證據的鑒定結論應告知被調查人。如被調查人提出申請或調查組認為必要時,可以補充鑒定或重新鑒定。調查人員使用鑒定結論時,要注意與其他證據相互印證。
34、對扣留、封存物品的期限、暫停支付的期限有什么規定? 答:不得超過辦案期限。
35、經過檢查、調查需要對涉案款物的處理方式包括哪些?
答:(1)沒收、追繳或者責令退賠;(2)移送有關黨組織或者單位處理;(3)解除有關調查措施,扣留、封存的款物發還原物主;(4)其他處理。
36、辦案工作中如何鑒別、使用證據? 答:認定違紀事實,要重事實、重證據,不輕信被調查人的交代。只有被調查人的交代,無其他證據或無法查證的,不能認定;被調查人拒不交代而證據確實、充分的,可以認定。對證據的鑒別,應當采取逐一審查和綜合審查相結合的方法,對證據的真實性、關聯性、合法性進行全面審查,不得隱藏、損毀、篡改證據。物證的照片、錄像,書證的副本、復印件、節錄本等,經與原物、原件核對無誤時,具有與原物、原件同等的證明力。有疑點的視聽資料、電子資料,無法與原物、原件核對的復制品、復制件、節錄本等證據不能單獨作為定案證據,只有在與其他證據相互印證時,才能作為認定案件事實的證據。凡經查證確實屬于采用體罰、變相體罰或者威脅、引誘、欺騙等違紀違法手段取得的證人證言、受侵害人陳訴、被調查人交代,不能作為證據使用。
37、監察機關如何詢問證人?
答:詢問證人應當個別進行;必要時經證人同意可以錄音、錄像。調查人員應當當場制作調查筆錄,也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言,沒有書寫能力的證人可由他人代為書寫,經核對無誤后,由其簽名或者蓋章。如果
證人要求對原證作部分或全部更改時,可允許在注明更改原因的情況下另行作證,但不退還原證。
38、涉案款物指的是什么?
答:涉案款物是指可以證明違紀違法行為的款物和違紀違法所得的款物,包括現金、有價證券、支付憑證、房產、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通和通訊工具等物品。
39、監察機關如何查核被調查人的涉案存款?
答:按照規定程序,查核被調查人以及與所查案件有直接關系的人員在銀行或者其他金融機構的存款的,應當出具查核通知書,并提供存款人的姓名和其他有關情況;暫停支付被調查人以及與所查案件有直接關系的人員在銀行或者其他金融機構的存款的,應當出具停止支付通知書,并提供有關證明材料。經調查如果不需要繼續停止支付銀行存款的,應當出具解除停止支付通知書。
40、暫予扣留、封
存,責令不得變賣、轉移或者查詢、凍結涉案款物的報批程序是怎樣規定的?
答:需要暫予扣留、封存,責令不得變賣、轉移或者查詢、凍結涉案款物的,應當報經分管領導批準,由兩名以上辦案人員實施。特殊情況下,可先由室主任口頭請示分管領導同意后實施,事后再補辦報批手續。
41、紀檢監察機對涉案款物作出沒收、追繳決定的,應如何辦理?
答:紀檢監察機關對涉案款物作出沒收、追繳決定的,應當出具正式文書和省財政廳統一印制的河北省罰沒財物收據。
42、機關財務部門對扣留、封存的款物應怎樣保管?
答:機關財務部門對扣留、封存的款物,應當登記造冊,專人保管。其中,現金應存入指定銀行賬戶;存單、有價證券、支付憑證、金銀珠寶、家具電器、交通和通訊工具等,應在專門場所封存保管。
43、調查報告的基本內容有哪些? 答:調查報告的基本內容:立案依據;主要違紀事實及性質;有關人員的責任;被調查人的態度;處理建議。對調查否定的問題應交待清楚。對難以認定的重要問題用寫實的方法予以反映。調查報告須由調查組全體成員簽名。
如調查組內部對錯誤性質、有關人員的責任及處理建議等有較大分歧,經過討論仍不能一致時,應按調查組長意見寫出調查報告。但對不同意見應在報告中作適當反映或另以書面形式反映。
調查組應將調查報告主要內容向被調查人所在單位黨組織通報,并征求意見。
44、調查報告中對所涉案款物應載明的事項有哪些?
答:案件調查報告應寫入以下內容:對涉案款物采取調查措施的情況;與涉案款物相關的事實及性質;法律法規、黨紀政紀條規依據;對涉案款物的處理建議。
45、涉案款物在作出責令退賠的紀律檢查決定、監察決定前已經退賠的,是否還作紀律檢查決定或監察決定?
答:涉案款物在作出責令退賠的紀律檢查決定或監察決定前已經退賠的,應當履行有關手續,但可以不作紀律檢查決定、監察決定。
46、監察機關可對哪些情形作出監察決定?
答:監察機關根據檢查、調查結果,遇有下列情形之一的,可以作出監察決定:(1)違反行政紀律,依法應當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的;(2)違反行政紀律取得的財物,依法應當沒收、追繳或者責令退賠的。
47、經紀檢機關立案檢查的案件,不涉及黨的紀律處分的,是否也要作出書面結論?
答:經紀檢機關立案檢查的案件,違紀事實不存在或者違紀事實輕微不追究黨紀責任的的,都應予以銷案,寫出銷案呈批報告。
48、監察機關作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案
件決定的結論后,應如何履行程序?
答:監察機關作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案件決定的,應當制作監察決定書;監察機關建議給予行政處分及其他處理的,應當制作監察建議書。
監察機關依法決定沒收、追繳非法所得的,應當制作監察決定書,使用同級財政部門制發的專用憑證;責令退賠的,使用監察機關統一制發的憑證。
49、如何送達監察決定書和監察建議書?
答:監察決定書和監察建議書由監察機關直接送達有關部門、單位和人員,也可以留置送達、郵寄送達,或者委托其他監察機關、主管部門代為送達。
送達監察決定書和監察建議書,必須有送達回證,由受送達人在送達回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。郵寄送達,以掛號回執上注明的收件日期為送達日期。受送達人拒收的,不影響
決定及建議的執行,并應當由送達人在送達回證上予以說明。
50、案件檢查工作中必須嚴格執行的程序有哪些?
答:(1)妥善處理檢舉失實問題;(2)嚴格履行立案程序;(3)認真執行被調查人權利義務告知制度:(4)嚴格按照規定使用辦案措施:(5)認真做好違紀事實與被調查人見面工作;(6)認真征求被調查人所在單位黨組織的意見:(7)整理裝訂案卷。
51、在什么情形下案件檢查部門可以提請案件審理部門提前介入?
答:案件檢查部門只有在已查清主要違紀事實并提出傾向性意見后,方可提請案件審理部門提前介入審理。