第一篇：疑難、典型案件及重大情況報告制度

重大、疑難、典型案件及重大情況報告制度

第一條為了及時準確掌握全所律師在提供法律服務過程中遇到的重大、疑難、典型案件情況及重要動態，根據省司法廳皖司通(2006)第43號、第95號文件精神要求，自即日起本所確立重大、疑難、典型案件及重大情況報告制度，望遵照執行。具體要求如下；

第二條報告內容

1、擔任法輪功案件、涉及黑社會性質犯罪團伙案件及本市范圍具有較大影響的刑事案件辯護人；

2、擔任本市有關領導同志批示案件的代理人、辯護人；

3、擔任本市范圍內有較大影響的群體性糾紛或者群眾反映較為強烈案件的辯護人、代理人；

4、擔任本市范圍內集團訴訟案件的代理人；

5、受委托在國家或者我省重點大型壩目、有影響的涉外項目中提供法律服務的；

6、在市級、省部級及國家級報刊上被宣傳的；

7、在執業過程中，可能涉嫌違法、違規的；

8、在執業過程中，與委托人發生沖突且自身不能自行解決的；

9、在執業過程中，委托人已經來事務所反映情況存在投訴可能的；

10、其他需要及時報告的。

第三條報告程序

1、律師一旦遇有上述情形之一的，應當在發現之后的24小時之內口頭向律師事務所分管領導報告。

2、除遇及時解決的情形外，口頭報告后12個小時內務必以書面形式報告事務所分管領導和主任。

3、如遇有第二條第1、2、3、4、6、7項情況必須向市司法局、市律師協會書面報告。

第四條對于第二條第1、2、3、4、6、7項案件律師事務所應當組織律師進行集體討論，提出案件處置方案。書面向市司法局報告的，一并報告案件處置方案。討論過程、結果都應當記錄并入卷。

第五條本辦法自2010年4月1日起試行。

第二篇：河務局重大疑難水事案件會商制度

河務局重大疑難水事案件會商制度

河務局重大疑難水事案件會商制度

第一條為確保新鄉黃河河道管理范圍內重大疑難水事案件的合法、合規、及時查處，保障行政相對人的正當權利，維護黃河河務部門的合法利益，根據法律、法規，參考黃委、河南河務局有關規定，結合新鄉黃河實際，制定本制度。好范文版權所有

第二條

本制度所稱重大疑難案件是指案情性質重大并具有一定影響，法律關系復雜又難以把握的水事違法案件。

第三條下列案件可以作為重大疑難案件進行會商：

（一）水工程及其附屬設施遭破壞造成的直接損失5萬元以上的；

（二）行政相對人為各級政府及其所屬機構或者由各級政府及其所屬機構安排的違反水法規的各項活動的；

（三）案件處理不當可能引起較大社會影響的；

（四）案件涉及的法律關系復雜，案件承辦人難以把握的；

（五）被新聞媒體關注報道的案件；

（六）涉面廣、影響大容易引發局部社會**或造成群體上訪等案件。

第四條局屬各河務局應成立重大疑難案件會商委員會，委員會負責重大疑難水事案件會商制度實施的各項事宜。會商委員會主要由水政主管局長、防汛主管局長、辦公室人員、水政部門人員、防辦人員、工管、觀測運行科人員組成，水政主管局長擔任主任。

第五條本轄區發生水事違法案件后，縣級河務局根據《河南河務局水事違法案件快速反應規定》進行處理。在案件查處的過程中，案件承辦人認為被查處的案件屬于重大疑難案件且自身不能查處的案件承辦人可向水政監察部門負責人提出召開會商會議的建議。經水政監察部門初步討論認為應當召開會商會議的，水政監察部門可申請啟動重大疑難水事案件會商程序。

第六條水政監察部門申請啟動會商程序的，應當向會商委員會提交申請報告。申請報告應包括案件承辦人、案件來源、案件性質、涉案金額、涉案證據、所遇問題、社會影響、建議措施、欲達到的處理效果等。

第七條收到會商申請報告后，會商委員會主任應當認真審核，決定是否召開會商會議。不予召集會商會的，水政監察部門應依法對水事違法案件進行查處。

第八條辦公室、水政監察部門共同負責會商會議的籌備工作。做出會商決定的，辦公室、水政監察部門應積極做好籌備工作確保會商會議的及時召開。

第九條參加會議的人員由水政監察部門負責召集。會商委員會全體成員應當參加會商會議，案件承辦人應當列席會商會議。

第十條可以邀請下列人員參加會商會議：上級業務部門相關人員、法律專家、政府法制辦工作人員、法官、社會知名律師等具有較高法律素養的人員。

第十一條會商會議主要針對案件所遇到的疑難問題、擬采取措施、采取措施的法律后果、社會影響進行分析，通過平等協商、民主商討做出最合理、最有效的案件處理方案。

第十二條會商會議由會商委員會主任主持，案件承辦人匯報案件查處情況及問題，參加人員提出建議。

第十三條會商會議對會商結果有爭議的，根據少數服從多數的原則進行處理。

第十四條會商會議結束后，水政監察部門應根據會商情況做出會商報告。會商報告應包括會議召開的時間、地點、會議主持人、會議參加人、記錄人、參加人發言內容、主要爭論意見、好范文版權所有會商結論等。

第十五條會商報告經局長批準后，作為案件查處的重要依據，案件承辦人應當根據會商報告的意見查處案件。

第十六條縣級河務局召開會商會議后，對會商結果存在較大爭議認為仍有召開會商會議必要的，縣級河務局水政部門可向市級河務局水政部門提交申請報告啟動市級河務局重大疑難案件會商程序。

第十七條縣級水政主管局長、水政部門負責人、案件承辦人應當參加市級河務局的會商會議。市級河務局啟動會商會議的程序參照上述規定處理。

第十八條案件承辦人故意隱瞞事實或者提供虛假事實，致使做出錯誤會商意見，導致行政相對人索賠的，案件承辦人應當承擔責任。

第十九條案件承辦人不采納會商會議處理意見，導致行政相對人索賠的，案件承辦人應當承擔責任。

第二十條本制度自公布之日起實施。

第三篇：河務局重大疑難水事案件會商制度

第一條 為確保新鄉黃河河道管理范圍內重大疑難水事案件的合法、合規、及時查處，保障行政相對人的正當權利，維護黃河河務部門的合法利益，根據法律、法規，參考黃委、河南河務局有關規定，結合新鄉黃河實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱重大疑難案件是指案情性質重大并具有一定影響，法律關系復雜又難以把握的水事違法案件。

第三條 下列案件可以作為重大疑難案件進行會商：

(一)水工程及其附屬設施遭破壞造成的直接損失5萬元以上的;

(二)行政相對人為各級政府及其所屬機構或者由各級政府及其所屬機構安排的違反水法規的各項活動的;

(三)案件處理不當可能引起較大社會影響的;

(四)案件涉及的法律關系復雜，案件承辦人難以把握的;

(五)被新聞媒體關注報道的案件;

(六)涉面廣、影響大容易引發局部社會**或造成群體上訪等案件。

第四條 局屬各河務局應成立重大疑難案件會商委員會，委員會負責重大疑難水事案件會商制度實施的各項事宜。會商委員會主要由水政主管局長、防汛主管局長、辦公室人員、水政部門人員、防辦人員、工管、觀測運行科人員組成，水政主管局長擔任主任。

第五條 本轄區發生水事違法案件后，縣級河務局根據《河南河務局水事違法案件快速反應規定》進行處理。在案件查處的過程中，案件承辦人認為被查處的案件屬于重大疑難案件且自身不能查處的，案件承辦人可向水政監察部門負責人提出召開會商會議的建議。經水政監察部門初步討論認為應當召開會商會議的，水政監察部門可申請啟動重大疑難水事案件會商程序。

第六條 水政監察部門申請啟動會商程序的，應當向會商委員會提交申請報告。申請報告應包括案件承辦人、案件來源、案件性質、涉案金額、涉案證據、所遇問題、社會影響、建議措施、欲達到的處理效果等。

第七條 收到會商申請報告后，會商委員會主任應當認真審核，決定是否召開會商會議。不予召集會商會的，水政監察部門應依法對水事違法案件進行查處。

第八條 辦公室、水政監察部門共同負責會商會議的籌備工作。做出會商決定的，辦公室、水政監察部門應積極做好籌備工作確保會商會議的及時召開。

第九條 參加會議的人員由水政監察部門負責召集。會商委員會全體成員應當參加會商會議，案件承辦人應當列席會商會議。

第十條 可以邀請下列人員參加會商會議：上級業務部門相關人員、法律專家、政府法制辦工作人員、法官、社會知名律師等具有較高法律素養的人員。

第十一條 會商會議主要針對案件所遇到的疑難問題、擬采取措施、采取措施的法律后果、社會影響進行分析，通過平等協商、民主商討做出最合理、最有效的案件處理方案。

第十二條 會商會議由會商委員會主任主持，案件承辦人匯報案件查處情況及問題，參加人員提出建議。

第十三條 會商會議對會商結果有爭議的，根據少數服從多數的原則進行處理。

第十四條 會商會議結束后，水政監察部門應根據會商情況做出會商報告。會商報告應包括會議召開的時間、地點、會議主持人、會議參加人、記錄人、參加人發言內容、主要爭論意見、會商結論等。

第十五條 會商報告經局長批準后，作為案件查處的重要依據，案件承辦人應當根據會商報告的意見查處案件。

第十六條 縣級河務局召開會商會議后，對會商結果存在較大爭議認為仍有召開會商會議必要的，縣級河務局水政部門可向市級河務局水政部門提交申請報告啟動市級河務局重大疑難案件會商程序。

第十七條 縣級水政主管局長、水政部門負責人、案件承辦人應當參加市級河務局的會商會議。市級河務局啟動會商會議的程序參照上述規定處理。

第十八條 案件承辦人故意隱瞞事實或者提供虛假事實，致使做出錯誤會商意見，導致行政相對人索賠的，案件承辦人應當承擔責任。

第十九條 案件承辦人不采納會商會議處理意見，導致行政相對人索賠的，案件承辦人應當承擔責任。

第二十條 本制度自公布之日起實施。

第四篇：健全重大典型案件剖析制度探析

健全重大典型案件剖析制度探析

健全重大典型案件剖析制度探析

2014年5月13日 10:59

中國紀檢監察報

【字體】

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宋健

王岐山同志在十八屆中央紀委三次全會上強調：“健全重大案件剖析制度，總結教訓，舉一反三，發揮反面教材的警示教育和查辦案件的治本功能?！遍_展重大典型違紀違法案件剖析，是提高懲治腐敗工作水平、擴大辦案綜合效果的內在要求，是發揮查辦案件治本功能、促進懲治成果向預防成果轉化的客觀需要，是科學有效預防腐敗的基礎環節。近年來，海南省探索開展了“一案三報告”工作，在辦案中堅持懲防結合、以懲促防，取得了初步成效。鑒于此，有必要遵照中央的部署和要求，及時總結各地的經驗做法，抓緊健全重大典型案件剖析制度，將這項工作納入常態化、規范化和制度化軌道。

堅持正確的指導原則

開展案件剖析，應堅持立足治本、著眼防范原則，通過解剖麻雀式的案件剖析，做到舉一反

三、亡羊補牢；堅持促進改革、重在建設原則，對案發過程追根溯源，分析誘發案件的深層原因，有針對性地出臺治本之策；堅持實事求是、客觀準確原則，從案件事實出發，排除各種干擾因素，找準問題癥結，做到對癥下藥；堅持突出重點、注重實效原則，著力做好對重大案件和典型案件的剖析，為有效遏制腐敗提供借鑒，為系統防治腐敗積累經驗；堅持發揚民主、群眾參與原則，不怕家丑外揚，廣泛征求發案單位干部職工、管理服務對象及專家學者的意見和建議，將案件剖析過程作為警示教育黨員干部的過程，自覺接受群眾監督的過程，以及發揚民主、集思廣益的過程。

明確案件剖析的責任主體

案件剖析工作一般應由發案單位黨委（黨組）負責，辦案部門予以指導和協助。這是因為，發案單位黨委（黨組）對本單位發生的違紀違法案件開展剖析，是其履行黨風廉政建設主體責任、強化對本單位權力運行的監督制約、從源頭上防治腐敗的應盡職責。而且，與辦案部門相比，發案單位黨委（黨組）對違紀違法行為的案發環境和條件、本單位的業務工作和權力事項、崗位職責和工作流程、管理制度和內控機制、涉案人員的工作履歷和平時表現等相關情況更為了解和熟悉，既有利于對案件開展全面深入的剖析，也有利于案件剖析成果的運用和整改措施的落實。對于涉及發案單位黨政領導班子成員的案件，由發案單位自己剖析，可能會遇到較多主觀或客觀方面的干擾因素，為保證剖析工作順利開展和客觀公正，由負責查辦案件的紀檢監察機關會同發案單位黨委（黨組）共同剖析較為適宜。對于發生在特定領域或具有行業特點的系列案件，負責查辦案件的紀檢監察機關，可以建議或會同負有行業管理責任或業務指導責任的有關職能部門，對相關系列案件進行綜合剖析。違紀行為涉及其他單位的，有關單位予以協助。紀檢監察機關在著力查清違紀案件事實的同時，亦應主動收集和了解案發原因和條件的相關情況，加強對案件發生的制度缺陷和管理漏洞的研究和分析，擔負起重大典型案件剖析工作的組織協調責任，督促、指導、協助發案單位開展案件剖析、制定并落實整改措施、有效預防腐敗。

突出案件剖析的重點對象

目前，腐敗現象在一些地方和領域仍處于易發多發高發階段，剖析案件工作應著眼全局、找準方向、聚焦重點、集中力量，突出抓好對重大案件和典型案件的剖析，從中發現規律，及時堵塞漏洞。剖析重點應當包括：發生在黨委和政府的中心工作、重點任務或重大項目領域，造成嚴重損失或不良影響的案件；侵害群眾利益、引發群體性事件、嚴重損害黨群干群關系的案件；涉案人數多、金額大、性質嚴重，造成惡劣社會影響的案件；腐敗現象易發多發領域的重大或典型案件；具有行業特點或者在某一領域有蔓延趨勢，需要及時采取整治措施的案件；發生在新領域、采用新的作案方式或手段、具有新的違紀行為特點的案件；紀檢監察機關認為應當剖析的其他案件。

規范案件剖析程序和剖析方式

這是避免案件剖析工作隨意性、全面獲取案件相關信息、保證案件剖析工作順利開展的重要前提。從案件剖析程序看，發案單位剖析案件一般應當遵循：在案件調查終結后，必要時在案發后，及時啟動案件剖析工作，組成案件剖析小組；收集案件相關材料，擬定案件剖析方案；深入系統剖析案件，形成案件剖析報告；黨委（黨組）會議集體討論，通過案件剖析報告；通報案件剖析情況，部署安排整改工作；評估整改工作情況，形成整改情況報告。為發揮案件剖析工作的警示教育作用，發案單位應當組織本單位干部職工參與案件剖析和整改工作，并采取召開全體干部職工會議、印發案件剖析報告、印發整改情況報告等方式，向本單位全體干部職工通報案件剖析情況和整改情況。從案件剖析方式來看，剖析案件必須采取適當的方式或者說必要的手段，包括：經批準，查閱案件卷宗材料；收集研究相關政策法規；審查分析內控機制和工作流程；會見案件當事人；參閱個人悔過材料；訪談案件知情人；聽取相關監管部門和干部人事部門意見；現場實地調查；聽取專家意見；借鑒其他相關案例；政策法律允許的其他方式。同時，應當明確，案件剖析工作涉及的單位、部門或黨員、干部，應當對剖析工作提供協助和支持。

準確把握剖析維度和剖析標準

這是確定剖析工作方向、規范剖析工作尺度、提高剖析工作質量的重要保證。從剖析維度看，應在全面準確把握違紀案件事實的基礎上，根據廉政風險防控機制建設的要求，在分析違紀人員主觀原因的同時，重點分析案件發生的客觀原因，特別是在體制機制、制度建設、制度執行和內部管理等方面的原因，找出發案規律，形成剖析報告，提出整改措施。從剖析標準看，應結合制度廉潔性評估工作，主要從權力結構和權力配置是否科學合理、權力運行和權力行使是否規范透明、內控機制和工作流程是否健全完備、制度建設和制度實施是否有效管用、干部管理和干部監督是否嚴謹嚴格、管理體制和工作機制是否存在缺陷漏洞等方面進行剖析。

著力做好剖析發現問題的整改

如果說剖析工作是辦案工作的“后一半”，那么整改工作就是剖析工作的“后一半”。案件剖析工作的最終效果，主要體現在剖析發現的問題能否得到有效整改。為此，必須在案件剖析的基礎上，有針對性地制定整改措施：對于權力結構和權力配置方面的問題，通過合理調整工作分工、明確界定權責界限、科學配置內部職能、實行黨政正職末位表態制度等，避免權力過于集中；對于權力運行和權力行使方面的問題，通過健全黨務政務公開具體制度、建立權力公開透明運行機制、推行網上辦公和網上審批、嚴格規范自由裁量權行使等，避免暗箱操作和權力濫用；對于內部管理和工作流程方面的問題，通過健全內控機制、完善程序規范、制定工作標準、優化業務流程、防范利益沖突等，減少腐敗機會和廉政風險；對于干部管理和干部監督方面的問題，通過明確崗位職責、健全紀律規范、開展警示教育、加強日常管理、改進業績考核、強化內部監督等，實施廉政預警、及時糾正不良行為；對于制度遵守和制度執行方面的問題，通過加強監督檢查、嚴格實施問責、加大懲處力度、整合強化監督力量等，震懾和遏制違紀行為；對于管理體制和政策法律方面的問題，及時向上級有關部門提出改進管理體制、完善政策法規的意見和建議。（作者系海南省紀委常委、省預防腐敗局副局長）

第五篇：重大水土流失案件事件報告制度

重大水土流失案件事件報告制度

根據水土保持法律法規和《XXX水土保持監督管理能力建設實施方案》，特制定本制度。

一、堅持實事求是、準確可靠、依法管理的原則，依據監督建設目標要求，加強對管理范圍，報告形式，報告時限的規范和管理。

二、縣水土保持監督站應于每底向上一級水行政主管部門提交本水土保持監督管理工作報告及報表。

三、發生重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上）后，縣水保監督站要在一周內正式向上一級水行政主管部門報告，特殊事件（一次性水土流失10000立方米以上）由縣水務局及時向上一級水行政主管部門報告。

四、水保工作報告制度分為文字和表格兩部分

（一）文字部分：包括水土保持監督管理的專項工作、半年工作小結、工作總結和動態信息報送。

（二）表格部分：以數量形式收集呈報水土保持監督管理工作。

（三）報告水土保持監督管理工作的文字和表格均由電子文本和紙制文本兩種方式完成。

五、報告制度的文字和表格，按照檔案管理的有關規定，進行登記、收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、完整性。