第一篇：浙江省律師協會重大、疑難復雜案件認定_及_計時收費辦法

浙律協〔2011〕36號

印發《浙江省律師服務收費中重大、疑難、復雜訴訟案件認定標準及適用辦法》和《浙江省律師

服務計時收費規則》的通知

各市（省直）律師協會，金華市律師協會義烏辦事處：

根據浙江省物價局、浙江省司法廳《關于制定律師服務收費標準的通知》（浙價服[2011]212號）第三條、第五條第三款的規定，省律協制定了《浙江省律師服務收費中重大、疑難、復雜訴訟案件認定標準及適用辦法》和《浙江省律師服務計時收費規則》，已經常務理事會通過，現印發給你們，請及時轉發至各律師事務所參照執行。執行過程中遇到的新情況、新問題，請及時告知省律協。

二○一一年七月二十日

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浙江省律師服務收費中重大、疑難、復雜訴訟案

件認定標準及適用辦法

根據浙江省物價局、浙江省司法廳《關于制定律師服務收費標準的通知》(浙價服〔2011〕212號)第三條規定，現就“重大、疑難、復雜訴訟案件”的認定標準及其適用，制定本辦法。

一、通用認定標準

（一）由中級以上人民法院一審的案件；

（二）符合法院、檢察院、公安、司法行政等機關重大、疑難、復雜案件標準的案件；

（三）引起社會普遍關注、具有較大社會影響的案件；

（四）新類型案件；

（五）涉外或涉港、澳、臺的案件；

（六）辦案機關決定需要其他專業人士參與的案件，但由一般翻譯與鑒定人員參與的簡易案件除外；

（七）案情復雜、涉及三個以上法律關系的案件；

（八）異地辦理（即在律師事務所所在地級市行政區劃以外辦理）的非明顯簡易的案件；

（九）工作量明顯較大的案件；

（十）其他由律師事務所與委托人協商一致，作為重大、疑難、復雜的案件。

二、刑事案件具體認定標準

（一）符合下列情形之一的，屬于重大的刑事案件

1.在縣（市、區）域以上范圍內具有較大社會影響的案件或被地級市以上媒體、網絡以及境外媒體報道引發社會關注的案件；

2.由地級市以上司法機關負責偵查、起訴、審判的案件；

3.涉外或港、澳、臺犯罪的案件；

4.單位犯罪的案件；

5.職務犯罪案件；

6.犯罪嫌疑人、被告人有可能被判處十年以上有期徒刑的案件；

7.存在政治性、群體性、敏感性因素及其他對社會穩定有較大影響的案件。

（二）符合下列情形之一的，屬于疑難、復雜的刑事案件

1.存在罪與非罪爭議的案件；

2.存在此罪與彼罪定性爭議的案件；

3.存在檢察機關決定不起訴可能的案件；

4.涉嫌兩個以上罪名的案件；

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5.三人以上的共同犯罪案件；

6.申訴或再審案件；

7.涉及危害國家安全、危害公共安全犯罪案件；涉及黑社會性質組織、恐怖組織、走私、毒品、貪污賄賂、瀆職侵權、破壞金融秩序、金融詐騙、危害稅收征管、妨害公司企業管理秩序、侵犯知識產權、擾亂市場秩序等具有嚴重社會危害性的案件；

8.1997年《刑法》修訂之后頒布的《刑法修正案》中規定的新罪名案件，或者其他新類型案件。

三、民事案件具體認定標準

（一）符合下列情形之一的，屬于重大的民事案件

1.在縣（市、區）域以上范圍內具有較大社會影響的案件或被地級市以上媒體、網絡以及境外媒體報道引發社會關注的案件；

2.存在政治性、群體性、敏感性因素及其他對社會穩定有較大影響的案件；

3.由中級以上人民法院一審的案件；

4.涉外或涉港、澳、臺的案件。

（二）符合下列情形之一的，屬于疑難、復雜的民事案件，但案件明顯簡易的除外

1.涉及兩個以上法律關系或三項以上訴訟請求的案件；

2.一方當事人提出管轄異議的案件；

3.任意一方當事人人數在三人以上的民事案件、《民事訴訟法》第五十三條、五十四條、五十五條所規定的共同訴訟、集團訴訟等案件；

4.證據繁多的民事案件，包括一方證據在二十件以上或雙方證據在三十件以上以及案件事實時間跨度在三年以上的案件；

5.按照審判監督程序審理的再審或抗訴案件；

6.與行政法律關系或刑事法律關系有交叉的民事案件；

7.刑事申訴或刑事再審中的附帶民事訴訟案件；

8.不在律師事務所所在的地級市行政區劃內審理的案件；

9.訴訟過程中未采取財產保全措施的執行案件和公證債權文書的執行案件；

10.開庭審理四次以上或一個審理階段期間超過18個月的案件；

11.新類型案件以及權屬糾紛、醫療損害賠償糾紛、人壽保險合同糾紛、代位權糾紛、撤銷權糾紛、招標投標買賣糾紛、拍賣糾紛、房地產開發經營合同糾紛、建設工程合同糾紛、技術合同糾紛、知識產權糾紛、保險合同糾紛、海商合同糾紛、信用證糾紛、期貨交易糾紛、信托糾紛、經營合同糾紛、農業承包合同糾紛、提單糾紛、存單糾紛、承包經營權糾紛、票據證據權益糾紛、股東權糾紛、損害公司權益糾紛、不正當競爭糾紛、海事糾紛；

12.適用特殊程序審理的案件。

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四、行政案件具體認定標準

（一）符合下列情形之一的，屬于重大的行政案件

1.在縣（市、區）域以上范圍內具有較大社會影響的案件或被地級市以上媒體、網絡以及境外媒體報道引發社會關注的案件；

2.存在政治性、群體性、敏感性因素及其他對社會穩定有較大影響的案件；

3.由中級以上人民法院一審的案件；

4.涉外或涉港、澳、臺的案件；

5.對縣級以上地方各級人民政府、省級以上人民政府的職能部門做出的具體行政行為提起行政訴訟的案件；

6.對涉及當地重大基礎建設、投資建設及社會公共利益建設項目的行政許可或重大行政處罰提起訴訟的案件。

（二）符合下列情形之一的，屬于疑難、復雜的行政案件

1.任意一方人數在三人以上的案件；

2.一項行政訴訟涉及三個以上行政機關行政行為的案件；

3.被訴行政行為與民事或刑事法律關系交叉的案件；

4.確認發明專利權的案件、海關處理的案件；

5.涉及其他復雜的非法律專業知識，必須由其他專業人士參與的案件；

6.涉及法律、法規、規章等規范性文件相互矛盾、抵觸的案件；

7.在本縣（市、區）域第一次出現的新類型案件；

8.申訴或再審的案件。

五、律師事務所承辦本辦法所指的重大、疑難、復雜案件時，可按不超過政府指導價標準上限5倍的幅度內與委托人協商確定具體收費。

六、律師事務所接案時作為一般案件接受委托，開展具體辯護、代理工作后發現屬于重大、疑難、復雜案件的，律師事務所可以在辦案過程中及時與委托人協商，另行重新簽訂委托代理（收費）協議或協商變更委托代理（收費）協議。

七、律師承辦仲裁案件、行政復議案件和聽證案件，其重大、疑難、復雜案件的認定標準參照本辦法規定執行。

八、本辦法中的“以上”均包含本級或本數。

九、本辦法由浙江省律師協會常務理事會負責解釋，并根據律師業務的發展情況適時更新。

十、本辦法自2011年8月1日起執行。

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浙江省律師服務計時收費規則

第一條為規范律師事務所的計時收費行為，維護委托人和律師事務所的合法權益，科學、合理地確定律師辦理法律服務的有效工作時間以及收費金額，根據浙江省物價局、浙江省司法廳《關于制定律師服務收費標準的通知》(浙價服〔2011〕212號)第五條規定，制定本規則。

第二條按照規定應當實行政府指導價的法律事務，律師服務計時收費標準為每小時200—3000元人民幣。

第三條律師事務所接受委托時，應當告知委托人或與委托人商定計時收費的有關問題，包括計費的時間單位、單位時間計費標準、計時的業務范圍、計時的計算原則、途中時間和出庭時間、談判時間的計算方法、二人以上承辦業務的計時原則、律師工作時間的估算、律師工作時間的確認、結算時間、方法，并在委托代理（收費）協議中明確。律師事務所也可以根據所委托的律師業務的實際情況，事先在委托代理（收費）協議中與委托人約定進行估算或確定據以收費的律師工作時間。

第四條律師計費工作時間，是指律師辦理法律事務的工作時間，計費工作時間包括但不限于律師從事下列工作的時間：

（一）律師同委托人或當事人談話，包括聽取委托人或當事人對案情的介紹，聽取委托人或當事人對辦理案件的要求，依法對委托人或當事人的有關問題做出解答以及和委托人或當事人研究、交換對案件的看法等；

（二）律師審閱委托人提交的各種文件資料；

（三）律師案件調查，包括向犯罪嫌疑人、當事人、被害人、證人和有關單位調查取證等；

（四）律師會見涉及案件或者項目的相關人員；

（五）律師查閱案件材料，包括到公安機關、檢察機關、審判機關查閱和復制案件有關材料，向其他有關機關、單位查閱與案件有關的資料等；

（六）律師研究、分析案情或者項目情況；

（七）律師起草、制作各種訴訟文書和法律文書工作，包括起草、制作起訴狀、答辯狀、辯護詞、代理詞、上訴狀、申訴書、再審申請書、合同書、法律意見書、律師信函及其他法律文件等；

（八）律師出庭；

（九）律師參與案件或者項目的調解、洽談或者談判工作；

（十）律師代辦各類手續或事項；

（十一）律師為所辦業務之需進行信息交流；

（十二）律師為辦理法律事務的在途時間（含合理停留時間）；

（十三）其他由律師事務所與委托人協商一致采取律師計時收費的工作。

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第五條律師計費工作時間的計算辦法：

（一）律師計費工作時間一般按實際工作時間確定。對于特定情形下的工作內容，其計費工作時間可以在實際工作時間的基礎上予以適當上浮或下調。其中，出庭工作時間最高可以按實際工作時間的200%計費，節假日加班、非節假日晚二十一點到次日凌晨六點的加班等工作時間最高可以按實際工作時間的150%計費，在途時間最低可以按實際工作時間的40%計費，但律師事務所與委托人另有約定的除外。

（二）承辦律師為二人以上的，以各自的計費標準和計費工作時間分別計算，但律師事務所與委托人另有約定的除外。

（三）律師出差工作時間，不滿半天按最低四小時計費；不滿一天，按最低八小時計費，但律師事務所與委托人另有約定的除外。

（四）法律輔助人員指律師事務所內沒有取得律師執業證書的專職人員，包括秘書、律師助理、實習律師等。律師事務所法律輔助人員從事法律輔助的工作時間，可以按照合理比例折算為被委托律師的計費工作時間，具體折算比例由律師事務所與委托人協商確定；雙方沒有約定的，則秘書的工作時間可以按照被委托律師計費工作時間20%以內折算（含20%），律師助理、實習律師的工作時間可以按照被委托律師計費工作時間50%以內折算（含50%）。

律師計費工作時間計量標準由律師事務所與委托人協商確定，雙方沒有約定的，一般以十分鐘為一個基本計量單位。

第六條律師計時服務收費根據律師計費工作時間與計時收費標準之乘積確定，但律師事務所與委托人另有約定的除外。

第七條計時收費法律事務的承辦律師應當及時、如實填寫辦理法律事務的工作記錄，工作記錄包括辦理事項的名稱、日期、內容、時間期間等。

承辦律師的工作記錄是律師事務所制作本所律師承辦業務費用清單的依據，律師承辦業務費用清單在委托人需要時應當提交給委托人確認。費用清單應全面、如實反映律師服務計時收費信息。

第八條委托人要求律師事務所提交律師承辦業務工作記錄的，律師事務所應當提交。對計費工作時間的爭議不能協商一致的，雙方均可以向律師事務所所在地的律師協會申請調解。

第九條律師事務所應當在本所律師申報自己的計時收費標準后及時核準并統一制作本所全部律師的計時收費標準，并在律師事務所內適當位置公示。

第十條本規則由浙江省律師協會常務理事會負責解釋，并根據律師業務的發展情況適時修訂。

第十一條本規則自2011年8月1日起執行。

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第二篇：浙江省律師服務收費中重大疑難復雜訴訟案件認定標準及適用辦法

浙江省律師服務收費中重大、疑難、復雜

訴訟案件認定標準及適用辦法

根據浙江省物價局、浙江省司法廳《關于制定律師服務收費標準的通知》(浙價服〔2011〕212號)第三條規定，現就“重大、疑難、復雜訴訟案件”的認定標準及其適用，制定本辦法。

一、通用認定標準

（一）由中級以上人民法院一審的案件；

（二）符合法院、檢察院、公安、司法行政等機關重大、疑難、復雜案件標準的案件；

（三）引起社會普遍關注、具有較大社會影響的案件；

（四）新類型案件；

（五）涉外或涉港、澳、臺的案件；

（六）辦案機關決定需要其他專業人士參與的案件，但由一般翻譯與鑒定人員參與的簡易案件除外；

（七）案情復雜、涉及三個以上法律關系的案件；

（八）異地辦理（即在律師事務所所在地級市行政區劃以外辦理）的非明顯簡易的案件；

（九）工作量明顯較大的案件；

（十）其他由律師事務所與委托人協商一致，作為重大、疑難、復雜的案件。

二、刑事案件具體認定標準

（一）符合下列情形之一的，屬于重大的刑事案件 1.在縣（市、區）域以上范圍內具有較大社會影響的案件或被地級市以上媒體、網絡以及境外媒體報道引發社會關注的案件；

2.由地級市以上司法機關負責偵查、起訴、審判的案件； 3.涉外或港、澳、臺犯罪的案件； 4.單位犯罪的案件； 5.職務犯罪案件；

6.犯罪嫌疑人、被告人有可能被判處十年以上有期徒刑的案件；

7.存在政治性、群體性、敏感性因素及其他對社會穩定有較大影響的案件。

（二）符合下列情形之一的，屬于疑難、復雜的刑事案件

1.存在罪與非罪爭議的案件； 2.存在此罪與彼罪定性爭議的案件； 3.存在檢察機關決定不起訴可能的案件； 4.涉嫌兩個以上罪名的案件； 5.三人以上的共同犯罪案件； 6.申訴或再審案件；

7.涉及危害國家安全、危害公共安全犯罪案件；涉及黑社會性質組織、恐怖組織、走私、毒品、貪污賄賂、瀆職侵權、破壞金融秩序、金融詐騙、危害稅收征管、妨害公司企業管理秩序、侵犯知識產權、擾亂市場秩序等具有嚴重社會危害性的案件；

8.1997年《刑法》修訂之后頒布的《刑法修正案》中規定的新罪名案件，或者其他新類型案件。

三、民事案件具體認定標準

（一）符合下列情形之一的，屬于重大的民事案件 1.在縣（市、區）域以上范圍內具有較大社會影響的案件或被地級市以上媒體、網絡以及境外媒體報道引發社會關注的案件；

2.存在政治性、群體性、敏感性因素及其他對社會穩定有較大影響的案件；

3.由中級以上人民法院一審的案件； 4.涉外或涉港、澳、臺的案件。

（二）符合下列情形之一的，屬于疑難、復雜的民事案件，但案件明顯簡易的除外

1.涉及兩個以上法律關系或三項以上訴訟請求的案件； 2.一方當事人提出管轄異議的案件；

3.任意一方當事人人數在三人以上的民事案件、《民事訴訟法》第五十三條、五十四條、五十五條所規定的共同訴訟、集團訴訟等案件；

4.證據繁多的民事案件，包括一方證據在二十件以上或雙方證據在三十件以上以及案件事實時間跨度在三年以上的案件；

5.按照審判監督程序審理的再審或抗訴案件；

6.與行政法律關系或刑事法律關系有交叉的民事案件； 7.刑事申訴或刑事再審中的附帶民事訴訟案件； 8.不在律師事務所所在的地級市行政區劃內審理的案件；

9.訴訟過程中未采取財產保全措施的執行案件和公證債權文書的執行案件；

10.開庭審理四次以上或一個審理階段期間超過18個月的案件；

11.新類型案件以及權屬糾紛、醫療損害賠償糾紛、人壽保險合同糾紛、代位權糾紛、撤銷權糾紛、招標投標買賣糾紛、拍賣糾紛、房地產開發經營合同糾紛、建設工程合同糾紛、技術合同糾紛、知識產權糾紛、保險合同糾紛、海商合同糾紛、信用證糾紛、期貨交易糾紛、信托糾紛、經營合同糾紛、農業承包合同糾紛、提單糾紛、存單糾紛、承包經營權糾紛、票據證據權益糾紛、股東權糾紛、損害公司權益糾紛、不正當競爭糾紛、海事糾紛；

12.適用特殊程序審理的案件。

四、行政案件具體認定標準

（一）符合下列情形之一的，屬于重大的行政案件 1.在縣（市、區）域以上范圍內具有較大社會影響的案件或被地級市以上媒體、網絡以及境外媒體報道引發社會關注的案件；

2.存在政治性、群體性、敏感性因素及其他對社會穩定有較大影響的案件；

3.由中級以上人民法院一審的案件； 4.涉外或涉港、澳、臺的案件；

5.對縣級以上地方各級人民政府、省級以上人民政府的職能部門做出的具體行政行為提起行政訴訟的案件；

6.對涉及當地重大基礎建設、投資建設及社會公共利益建設項目的行政許可或重大行政處罰提起訴訟的案件。

（二）符合下列情形之一的，屬于疑難、復雜的行政案件

1.任意一方人數在三人以上的案件；

2.一項行政訴訟涉及三個以上行政機關行政行為的案件；

3.被訴行政行為與民事或刑事法律關系交叉的案件； 4.確認發明專利權的案件、海關處理的案件； 5.涉及其他復雜的非法律專業知識，必須由其他專業人士參與的案件；

6.涉及法律、法規、規章等規范性文件相互矛盾、抵觸的案件；

7.在本縣（市、區）域第一次出現的新類型案件； 8.申訴或再審的案件。

五、律師事務所承辦本辦法所指的重大、疑難、復雜案件時，可按不超過政府指導價標準上限5倍的幅度內與委托人協商確定具體收費。

六、律師事務所接案時作為一般案件接受委托，開展具體辯護、代理工作后發現屬于重大、疑難、復雜案件的，律師事務所可以在辦案過程中及時與委托人協商，另行重新簽訂委托代理（收費）協議或協商變更委托代理（收費）協議。

七、律師承辦仲裁案件、行政復議案件和聽證案件，其重大、疑難、復雜案件的認定標準參照本辦法規定執行。

八、本辦法中的“以上”均包含本級或本數。

九、本辦法由浙江省律師協會常務理事會負責解釋，并根據律師業務的發展情況適時更新。

十、本辦法自2011年8月1日起執行。

浙江省律師服務計時收費規則

第一條 為規范律師事務所的計時收費行為，維護委托人和律師事務所的合法權益，科學、合理地確定律師辦理法律服務的有效工作時間以及收費金額，根據浙江省物價局、浙江省司法廳《關于制定律師服務收費標準的通知》(浙價服〔2011〕212號)第五條規定，制定本規則。

第二條 按照規定應當實行政府指導價的法律事務，律師服務計時收費標準為每小時200—3000元人民幣。

第三條 律師事務所接受委托時，應當告知委托人或與委托人商定計時收費的有關問題，包括計費的時間單位、單位時間計費標準、計時的業務范圍、計時的計算原則、途中時間和出庭時間、談判時間的計算方法、二人以上承辦業務的計時原則、律師工作時間的估算、律師工作時間的確認、結算時間、方法，并在委托代理（收費）協議中明確。律師事務所也可以根據所委托的律師業務的實際情況，事先在委托代理（收費）協議中與委托人約定進行估算或確定據以收費的律師工作時間。

第四條 律師計費工作時間，是指律師辦理法律事務的工作時間，計費工作時間包括但不限于律師從事下列工作的時間：

（一）律師同委托人或當事人談話，包括聽取委托人或當事人對案情的介紹，聽取委托人或當事人對辦理案件的要求，依法對委托人或當事人的有關問題做出解答以及和委托人或當事人研究、交換對案件的看法等；

（二）律師審閱委托人提交的各種文件資料；

（三）律師案件調查，包括向犯罪嫌疑人、當事人、被害人、證人和有關單位調查取證等；

（四）律師會見涉及案件或者項目的相關人員；

（五）律師查閱案件材料，包括到公安機關、檢察機關、審判機關查閱和復制案件有關材料，向其他有關機關、單位查閱與案件有關的資料等；

（六）律師研究、分析案情或者項目情況；

（七）律師起草、制作各種訴訟文書和法律文書工作，包括起草、制作起訴狀、答辯狀、辯護詞、代理詞、上訴狀、申訴書、再審申請書、合同書、法律意見書、律師信函及其他法律文件等；

（八）律師出庭；

（九）律師參與案件或者項目的調解、洽談或者談判工作；

（十）律師代辦各類手續或事項；

（十一）律師為所辦業務之需進行信息交流；

（十二）律師為辦理法律事務的在途時間（含合理停留時間）；

（十三）其他由律師事務所與委托人協商一致采取律師計時收費的工作。

第五條 律師計費工作時間的計算辦法：

（一）律師計費工作時間一般按實際工作時間確定。對于特定情形下的工作內容，其計費工作時間可以在實際工作時間的基礎上予以適當上浮或下調。其中，出庭工作時間最高可以按實際工作時間的200%計費，節假日加班、非節假日晚二十一點到次日凌晨六點的加班等工作時間最高可以按實際工作時間的150%計費，在途時間最低可以按實際工作時間的40%計費，但律師事務所與委托人另有約定的除外。

（二）承辦律師為二人以上的，以各自的計費標準和計費工作時間分別計算，但律師事務所與委托人另有約定的除外。

（三）律師出差工作時間，不滿半天按最低四小時計費；不滿一天，按最低八小時計費，但律師事務所與委托人另有約定的除外。

（四）法律輔助人員指律師事務所內沒有取得律師執業證書的專職人員，包括秘書、律師助理、實習律師等。律師事務所法律輔助人員從事法律輔助的工作時間，可以按照合理比例折算為被委托律師的計費工作時間，具體折算比例由律師事務所與委托人協商確定；雙方沒有約定的，則秘書的工作時間可以按照被委托律師計費工作時間20%以內折算（含20%），律師助理、實習律師的工作時間可以按照被委托律師計費工作時間50%以內折算（含50%）。

律師計費工作時間計量標準由律師事務所與委托人協商確定，雙方沒有約定的，一般以十分鐘為一個基本計量單位。

第六條 律師計時服務收費根據律師計費工作時間與計時收費標準之乘積確定，但律師事務所與委托人另有約定的除外。

第七條 計時收費法律事務的承辦律師應當及時、如實填寫辦理法律事務的工作記錄，工作記錄包括辦理事項的名稱、日期、內容、時間期間等。

承辦律師的工作記錄是律師事務所制作本所律師承辦業務費用清單的依據，律師承辦業務費用清單在委托人需要時應當提交給委托人確認。費用清單應全面、如實反映律師服務計時收費信息。

第八條 委托人要求律師事務所提交律師承辦業務工作記錄的，律師事務所應當提交。對計費工作時間的爭議不能協商一致的，雙方均可以向律師事務所所在地的律師協會申請調解。

第九條 律師事務所應當在本所律師申報自己的計時收費標準后及時核準并統一制作本所全部律師的計時收費標準，并在律師事務所內適當位置公示。

第十條 本規則由浙江省律師協會常務理事會負責解釋，并根據律師業務的發展情況適時修訂。第十一條 本規則自2011年8月1日起執行。