第一篇：信息技術與檔案服務能力建設

信息技術與檔案利用服務模式的創新

現代信息技術的迅猛發展，加快了社會數字化、電子化、網絡化的進程，越來越多的電子文檔應運而生。在過去，紙張一直是信息傳遞的主要載體和媒介。隨著計算機網絡的出現與應用，產生了電子檔案，電子檔案是電子文件歸檔保存的形式，它必須滿足檔案的一切要求。電子文件是指在數字設備及環境中形成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。

檔案工作者如何在紙質檔案與電子檔案的變革中，創新檔案利用服務模式，是擺在我們面前的時代課題。

現行檔案利用服務模式及其局限性

檔案利用服務，是檔案館（室）為滿足檔案利用需求向用戶提供檔案并為之服務的一項活動。從總體上講，現行檔案利用服務主要有以下幾種形式：

1、原件的直接提供利用。即直接將檔案原件提供給利用者，包括“閱覽室查閱”、“檔案外借”和“電話查詢”等形式。

2、復印件的提供利用。即是將檔案復制品提供給利用者。根據利用者的需要，對檔案原件的部分或者全部內容通過復印、拍照、攝影、錄制光盤等方式制作成檔案原件的復制品，再將復制品直接提供給利用者，或者舉辦檔案展覽、在公眾媒體上播放。

3、編研成果的提供利用，即將經過加工的檔案信息提供給利用者。一是檔案館（室）按照一定的主題，將大量的、分散的檔案內容 1

進行綜合、系統整理后，形成檔案編研成果材料，包括文字材料、照片、錄音、錄像等。編研成果材料雖然在形式上改變了檔案原貌，但在內容上完全忠實于檔案的原始記載。二是根據利用者的申請，依據檔案內容出具的書面證明材料，也就是通常所說的檔案證明。

4、網上提供檔案目錄和檔案信息。通過檔案網站，將數字化檔案目錄和部分數字化檔案信息提供給利用者查詢。這種方式有一定的局限性，當其需要獲取憑證和依據時，即要獲取實質的檔案內容，還需到檔案館查閱。

在上述四種檔案利用服務方式中，除了網上利用服務外，基本上還是處于一種被動式封閉的模式上，其檔案服務模式是由檔案利用者向檔案部門提出申請，檔案部門對利用者的身份進行審查確定，然后，提供者根據檔案利用者的申請內容，審查檔案信息資源是否能夠被利用者查閱，最后再提供給利用者。現行檔案利用服務模式的局限性是顯而易見的，主要表現在四個方面。

1、從利用方式來看。大多數情況下，檔案利用者主要是為了獲取檔案信息不得不到檔案館親自去查閱，受到空間和時間的限制。

2、從提供者來看。檔案提供者在整個利用過程中基本上是處于一種被動的地位，是應利用者的申請而提供檔案信息服務，而不是去發現利用者的需求，主動地提供檔案信息服務。

3、從利用的結果來看。目前沒有一個很好的反饋評價機制，在檔案利用者和檔案提供者之間就缺少了相互溝通的環節。檔案的利用效果以及檔案利用者的意見沒有及時地反饋給檔案提供者，檔案提供

者不能有效地跟蹤檔案利用者的需求，也就無法進一步改進檔案利用服務質量。

因此，現行的被動封閉的檔案利用服務模式，勢必會導致檔案利用服務率不高，檔案的社會價值不能完全顯現，檔案的作用不能充分而有效地發揮，檔案工作的重要性就不能得到社會的普遍認識，社會的檔案意識也就難以提高。

在社會廣泛信息化的今天，我們的檔案事業必須不斷創新檔案利用服務模式，將傳統檔案推向全面信息化，使其向著更加良性更加廣闊的方向發展。

創新檔案利用服務模式的具體措施

1、以人為本，提高檔案工作者的素質。

1．1檔案工作人員的自身素質高低直接決定了其創新精神的強弱。檔案工作人員要走出原來封閉半封閉的圈子，跟上社會發展的步伐，樹立競爭參與意識，以競爭取代懶散，以創業取代守業，以經營取代“看攤”，把握時代脈搏，為各級政府、部門和社會事業保駕護航。

1.2不斷提高檔案工作者的業務技能。在信息時代，培養和造就一支高素質的創新型檔案干部隊伍，就是要努力培養適合檔案數字化和現代化需要的復合型人才，使他們既掌握信息理論與信息知識，又能熟練地應用數字化技術、信息存儲技術、網絡通信技術、多媒體技術及檔案專業技能為檔案服務。

2、創新工作方式，建立健全規范、標準。在信息時代，政務網、局域網、互聯網以及業務網等已經成為信息交換最便捷、快速的途徑，人們迫切要求能夠在網絡中尋找到自己需要的數字化檔案信息。檔案館的信息服務工作內容，也應從傳統的紙質檔案館藏轉向以網絡信息資源為主，這就需要我們創新工作方式，建立新的工作規范和標準。

2.1 首先是要將館藏檔案進行全面數字化處理，運用檔案管理軟件及掃描等形式，全部以數字記錄方式存儲到光盤、磁盤等各類存儲器，尤其要優先對一些重要的、珍貴的、容易受損的、利用頻率較高的檔案進行數字化加工。檔案數字化是創新檔案利用服務的基礎工作和首要工作。

2.2 其次是構建網絡平臺，加快建設和完善檢索功能。建立檔案館內部局域網，并接入外部網或者互聯網。元數據是檢索功能的核心內容，檢索功能要充分發揮就必須不斷加強元數據的建設。這是創新檔案利用服務的基本條件。

2.3 再次，制定具有適應檔案信息化特點的以及具有跨平臺運行能力的電子文件管理服務政策、規范和標準，并不斷完善網絡環境下檔案管理的政策、規范和標準。這是創新檔案利用服務的根本保證。

2.4 最后，堅持文檔一體化、紙質檔案和電子檔案雙軌制原則。實現從文件生成、辦理到檔案歸檔管理的全過程管理，保證文件內容的完整性、元數據數據結構的一致性，從文書到檔案的數據暢通、完整性。檔案管理服務在規劃和組織實施辦公自動化時，使檔案管理與

檔案辦公自動化同步發展。這是創新檔案利用服務的最終目標和實現檔案利用服務可持續發展的必然選擇。

3、創新服務手段，滿足社會需求。

3.1 建立檔案門戶網站，并開展網上利用服務，這應該成為檔案利用服務的一種重要形式。檔案利用服務要以網站為平臺，以檔案信息資源數據庫建設為核心，尤其是電子檔案全文數據庫建設，在網站上實現電子檔案的實時利用，使得檔案信息利用服務得以網絡化。

3.2 通過網絡平臺進行數據交換，實現檔案資源共享。以電子政務網為平臺，各級政府、部門、企業為對象，利用網絡端口以一對一的形式，通過下載和上傳的形式完成電子文件的收集工作。檔案通過網絡平臺收集起來后，建立一個電子文件（檔案）數據管理中心，集中管理各單位的歸檔電子文件。最后以政務網為平臺，向各單位提供有限制性或非保密電子文件查詢、利用服務，實現電子文件信息資源共享。使得檔案利用服務變得更及時更高效。

3.3 開展在線服務。檔案部門可以在檔案門戶網站上通過匯編相應的專欄、提供數據庫查詢、電子信箱等服務方式，讓利用者與檔案館之間在網上實現速通信，進行信息交流，回答服務對象對檔案材料真實性與保存價值的咨詢，提供查詢和咨詢服務。同時還可以在其他網站上的相應專欄上載可公開的電子檔案信息，如在“黨建網”的“三農”專欄提供相應的有價值的電子文件（檔案）信息。這使我們的檔案利用服務更具針對性，也使得我們的檔案能更廣泛地發揮作用。

4、加強對外聯系，拓寬服務范疇，充分發揮檔案的社會作用。

4.1 加強橫向聯合，實現檔案信息資源共享。面對浩瀚繁雜的文獻情報，任何一個文獻部門都不可能將所有知識和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必須打破檔案、圖書、情報等部門各自為政的局面，建立一個完整的社會信息系統，實行一體化管理，充分發揮整體優勢。而建立聯合目錄實現資源共享，正是建立社會信息系統的前提條件和核心內容之一。通過建立聯合目錄，實現資源共享，使各部門充分挖掘資源潛力，實現文獻資源互補，提高館藏資源的利用率，避免不必要的重復和浪費。使得各級檔案館、圖書館館藏朝著有側重、有特色、專業化、系統化的方向發展，更好地滿足社會多方面的需要。

4.2 構建新的檔案網絡發布與檢索系統，實現遠程服務。充分利用現有計算機和網絡資源在政務網或Internet中實現檔案的遠程服務，應充分發揮檔案管理服務在國家信息化進程中的應有作用。檔案以其獨特的歷史性、直觀性和原始性，成為宣傳教育的重要材料。

第二篇：服務能力建設

對加強黨的基層基礎建設、提升黨員干部服務能力的探討

烏蘇市三屆六次全委（擴大）會議將“增強服務意識，提升服務能力”確定為會議的主題，這是市委、市政府深刻把握烏蘇經濟與社會發展對黨員干部的新要求作出的重大戰略決策，是烏蘇市實現跨越式發展和長治久安急需抓好的重點工作。“提升服務能力”的關鍵是扎扎實實地做好基層的各項基礎性工作。

一、烏蘇市黨員干部服務意識不強、服務能力欠缺的表現及成因 烏蘇市黨員干部服務意識不強、服務能力欠缺的表現：

一是服務意識缺乏。部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識。有的干部熱衷于搞形式主義；有些黨員干部面對涉及百姓利益的問題，處理起來不認真；個別部門衙門作風未改，辦事效率低下。

二是服務確失。部分黨員干部仍然沿用計劃經濟時期的傳統工作方法，不能很好的為企業、群眾服務；有的部門一味強調辦事條件，不能主動、創造條件為企業、群眾服務；有的部門和黨員干部“官本位”思想嚴重，存在以部門利益為重的現象。

三是服務能力不高。首先缺乏協調和應對復雜局面的能力。部分黨員干部對當前群眾內部矛盾不熟悉，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。其次缺乏創新精神。部分黨員干部滿足于現狀，憑經驗辦事，出現能力與素質跟不上時代發展的現象；一些黨員干部缺乏創新精神，奉行“本本主義”，不重實際；一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習慣于照搬照套。再次是經濟口部分干部“所學非用”或“學非所用”的比例較大，專業知識欠缺。

黨員干部隊伍服務能力方面存在的上述問題，分析起來有以下原因：

一是部分黨員干部自身學習不夠、掌握知識不夠全面。個別中年干部出現老知識不管用，新知識不會用的現象。目前多數青年干部具有較強的專業素質，但多是從學校畢業后就進入機關工作，社會實踐不多，缺少科學管理辦法。

二是部分黨員干部理想信念不牢，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。改革開放和市場經濟使人民的生活水平有了巨大的改善，但隨之而來的西方思想、觀點、信仰及價值取向，帶來了許多負面的影響，市場經濟的趨利性、金本位、等價交換等思想和意識在一些干部的頭腦中產生，干工作論報酬、講“實惠”，在某些干部頭腦中占了上風。

三是在對黨員干部隊伍的管理上缺乏有效機制。近年來雖然出臺了多項有關基層干部的管理制度，但是由于實用性和可操作性不強，效果不夠理想。特別是干部的管理上，重使用、輕管理的問題還不同程度的存在。個別干部在工作上急功近利，為了出政績，不惜虛報浮夸，損害群眾利益。

四是干部人事制度改革的措施不夠完善，客觀上也誘發了一些不良現象的產生。公開、公正、平等、擇優的競爭機制還沒有完全形成，致使一些干部工作積極性不強，有的甚至當一天和尚撞一天鐘。

五是政府體制改革有待于進一步深化。鄉鎮和街道社區承擔了很多的職能。但當前鄉鎮和街道社區人員緊缺的現象依然存在，與他承擔的職能不相匹配。每個干部都分管幾項工作，疲于應對、分身乏術，不能把更多的精力放在放在扎扎實實的做實事上。

二、加強基層基礎建設、提升服務能力的思考

（一）在建設學習型黨組織中提升黨員干部的服務能力

中央下發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對建設學習型黨組織工作作出了全面部署。我們要利用這一有利時機在以下方面取得突破。

一是必須強化黨員干部的理想信念教育，樹立服務意識。理想信念是人類精神生活的一種內在需求，其實質上是用什么樣的世界觀、人生觀和價值觀觀察和認識世界的問題。黨員干部的信念如何，關系到一個黨員干部能否對群眾懷有深厚感情，能否樹立為民服務的意識。因此要進一步強化黨員干部的理想信念教育。

二是必須做到使黨員干部的思想真正解放，提升服務能力。解放思想是永恒的主題，沒有思想觀念的與時俱進，就沒有服務能力的提升，更難有改革發展的突飛猛進。我市黨員干部中還不同程度地存在想問題、辦事情習慣于傳統思維、常規動作，對新事物反應遲、接受慢，安于現狀、不思進取，滿足于和自己比、和過去比等現象。而這些又都造成了在現實中解決問題的意識不強、辦法不多等問題。因此，必須要教育引導黨員干部堅決摒棄一切不合時宜的陳舊觀念，進一步理清思路，積極嘗試新辦法、解決新問題，切實為群眾解難題、辦實事。

三是必須想方設法加強黨員干部的學習，提升服務能力。加強學習是黨員干部增長才干、提高素質的重要途徑。面對繁重復雜的發展穩定工作任務，黨員干部要始終保持謙虛謹慎的作風，增強“本領恐慌”的憂患意識。建設學習型黨組織，要把黨員干部的學習放在十分重要的位置，要營造濃厚的勤奮學習、學以致用的良好氛圍。要真正把堅持勤奮學習作為提升自身素質的重要途徑，通過學習開闊眼界、增強素質、提升能力。

（二）以完善體制機制為突破口，不斷加強和完善基層制度建設，提升黨員干部服務能力

加強和完善制度建設是把黨員干部服務工作“軟”件做“硬”、“虛”事干“實”的一項重要舉措。目前，各個層面上都不缺乏制度，但存在的問題主要在于制度缺乏科學性和可操作性。因此，當前制度建設的重點在于要增強制度的嚴密性和科學性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規定應該怎么辦，又要明確規定違反規定該怎么處理，減少制度執行的自由裁量空間。

一是結合實際建設制度。要建立和優化完善服務機制，結合黨員干部工作性質和崗位特點，建立健全崗位責任、首問責任、服務承諾、限時辦結、失職追究、績效 問責、公示制等一系列制度，嚴格實施績效考核，充分運用組織措施、紀律追究等手段，下大力氣突破群眾反映強烈的熱點難點問題，切實解決目標不明、職責不清、效率不高、工作不實等問題，以嚴明的制度規范杜絕行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等違紀違規行為。

二是強化管理抓好落實。強化管理，抓好制度落實和工作落實是實現優質高效服務的關鍵環節。抓落實的重要方法是抓實事、抓關鍵、抓重點。抓實事，就是全面準確把握市委、市政府推動烏蘇快速發展

和長治久安的工作部署，吃透精神、凝神聚力，細化目標、明確責任，動態跟蹤、狠抓落實。抓關鍵，就是在深入調查研究的基礎上，超前謀劃各部門、各崗位事關長遠發展和跨越式發展的全局性、深層次問題，抓住關鍵、科學論證，解放思想求突破，千方百計解難題。抓重點，就是要對各項工作分類排隊，在千頭萬緒中分清輕重緩急，抓住主要矛盾，找準解決問題的切入點。

三是嚴格考核落實獎懲。績效考核是推進服務能力建設的重要環節。要確保服務能力建設不走過場，必須嚴把考核關。首先要進一步完善考核制度。要結合自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把考核重點放在黨員干部抓落實、辦實事的工作實績上，提拔、重用、獎勵那些有干勁、有才能、干實事、有成效的人，查處個別極端不負責任、空談誤事的嚴重官僚主義者。其次要出臺實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任考核、干部年終考核等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施對干部的有效管理和科學考核。要把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

（三）創新基層黨組織的設置方式和活動方式，提升黨員干部服務能力

黨的十七屆四中全會明確指出：“黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創新活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創造力、凝聚力、戰斗力”。黨員干部不論職務高低，都屬于黨的一個基層組織。因此，基層黨組織的設置方式和活動方式要有利于黨員干部發揮服務群眾的作用。各類基層黨組織都要圍繞推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定，積極開展活動。

一是創新黨組織的設置方式，擴大基層黨組織覆蓋面。創新黨組織的設置方式，要以便于黨員參加活動、黨組織發揮作用為原則，以在非公有制經濟組織和新社會組織中建立黨組織為重點，以活躍基層、打牢基礎為目標。

二是找準開展活動、發揮作用的著力點，推進基層黨組織工作創新。要圍繞基層黨組織功能定位，從活動內容上進行創新；要結合開

展創先爭優和三級聯創活動，從活動載體上進行創新；要適應信息化發展趨勢，從工作和活動方式上進行創新。

三是建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，增強黨員隊伍生機活力。首先要突出黨員發展工作重點，注重改善黨員隊伍結構；其次，要開展好黨員集中性教育活動，落實好經常性的黨員教育培訓規劃。再次要加強黨員管理和服務，探索建立黨員在居住地發揮作用的機制。

第三篇：加強服務能力建設(講話稿)

加強服務能力建設，全心全意為人民健康服務

——興國縣衛生服務能力建設工作匯報

各位領導、同志們：

興國縣位于贛州市北部，轄25個鄉鎮，304個行政村，總人口77萬。全縣有醫療衛生單位34所，其中縣直醫療衛生單位9所，中心衛生院6所，一般衛生院19所；全縣有村衛生室894所。在09年，我縣衛生系統以效能年活動為動力，以衛生服務能力建設為主題，從解決群眾看病難、看病貴問題入手，加大醫療衛生機構基礎設施建設，加大人才培訓力度，全力改善農村醫療衛生服務水平，為人民群眾提 衛生服務能力建設工作匯報如下：

一、加強醫療機構建設，提高醫療服務能力

隨著人民生活水平的提高，人民群眾對健康的需求有了更高的要求，但是前幾年我縣醫療機構服務能力存在明顯不足，造成鄉村醫療機構雖然看病方便但是條件較差，看不好，縣級醫院雖然水平更高，但是人滿為患，普通百姓要看一個病，要花相當長時間，這樣老百姓看病存在很大的困難，為了解決群眾看病難問題，我縣大力加強了縣、鄉、村三級醫療機構建設。

1、著力抓好縣人民醫院、縣中醫院建設。縣級醫療是三級衛生網絡的龍頭，承擔著全縣人民群眾較大疾病的診治任務，同時要對鄉村醫療機構進行業務指導，縣級醫院能力水平代表著全縣的醫療水平的高低，為了提升縣級醫院服務能力，我縣加大了投入力度。在2009年，縣人民醫院、縣中醫院醫院住院大樓建設完工并已投入使用，兩座住院大樓共投入建設資金5000余萬元，建筑面積達3.4萬余平方米，使2所主要縣級醫院業務用房大大增加，同時配套設備購臵齊全，縣人民醫院的重癥監護病區即將建設完成，核磁共振項目也正在采購當中，預計2010年即可安裝投入運行，縣級醫院的建設上了一個新臺階，大大改善了患者的住院和醫療條件。

2、著重抓好鄉鎮衛生院建設。鄉鎮衛生院是農村三級衛生服務網絡的樞鈕，承擔著預防保健和基本醫療雙重任務，又是較大疾病的中轉站，我縣從三個方面入手著重抓好鄉鎮衛生院能力建設。一是大力改造業務房屋，由于以前國家對鄉鎮衛生院投入不足，使鄉鎮衛生院的業務用房明顯不足，甚至有的是危房，我縣通過爭取項目資金，經過幾年建設使所有鄉鎮衛生院的醫療業務用房得到了改造，人口在1萬左右的鄉鎮業務用房在1000平方米左右，人口在2萬以上的鄉鎮業務用房在1500平方米以上，中心衛生院業務用房均在3000平方米以上。二是完善了科室設臵，所有衛生院臨床科室、醫技科室設臵齊全。三是配齊了設備裝備，參照鄉鎮衛生院配臵標準，我縣按照填平補齊的原則，近幾年共為各衛生院配臵了設備296臺件，使所有衛生院的裝備基本達到了標準配臵，有的中心衛生院根據臨床需要還超過了配臵標準，如我縣高興、社富兩所中心衛生院配臵了彩超、全自動生化分析儀等設備。

3、重視村衛生室建設。村衛生室是我們衛生網絡的基礎，我縣有368所村衛生室列入了達標建設計劃。由于國家投入只有1萬元，而建設一所村衛生室需資金5—10萬元，建設資金缺口很大。為了完成建設任務，我縣創新思路，引入競爭機制，引導鄉村醫生自愿籌資參加，即許諾列入達標建設項目的村衛生室今后優先享受國家所有優惠扶持政策，優先承擔防保工作及得到相應補助，鄉村醫生們為了長遠打算紛紛報名參加，建設熱情高漲。我縣368所村衛生室達標建設計劃于2009年底全部完成，提前一年完成了建設任務，使我縣每村至少有一所五室分開、設備齊全、功能完善的村衛生室，極大鞏固了我們衛生網絡的網底。

二、加強疾控保健機構建設，提高疾病防控能力

俗話說未病先防、上醫治未病，預防保健能力建設非常重要，我縣疾控中心業務用房達3000平方米，縣婦幼保健院5200多平方米，每個鄉鎮設有預防接種門診，每個行政村設有一名以上防保醫生，預防保健網絡健全，為防控傳染病，為健康教育的進行提供了強有力的保障。在2009年我縣利用大眾傳媒開展了廣泛的健康教育，在重點節日積極組織街頭宣傳、咨詢活動，利用宣傳車、廣播、圖片、傳單等形式宣傳疾病預防、衛生保健等科普知識，共印發了健康教育冷件8種5萬余份，使廣大群眾掌握了健康知識，提高了健康水平。特別是2009年手足口病、甲型H1N1流感等傳染病大肆流行時，我縣疾控防保機構發揮了關鍵作用，采取也有力措施使疫情得到有效控制，保護了群眾的生命健康安全。

三、加強人才隊伍建設，提高衛技人員專業能力

衛生服務能力要提高，人才是關鍵，我縣從兩個方面加強了人才隊伍的建設。一是嚴把人才流入關，用人計劃由各醫療衛生單位根據需要上報縣衛生局，縣衛生局制定全縣衛生系統用人計劃，與縣人事局、糾風辦聯合組織考試招聘，筆試結束后以分數的高低按一定比例確定面試人員，面試后根據總分成績錄取。在分配工作單位時我縣采取公開、公平、公正的方式，由分數最高的人員首先自選用人單位，然后依此類推，所有衛技人員均分數高低先后順序自選單位，這樣有效避免了需要人的單位招不到人才，而有的單位為人員過多而叫苦，同時也自然地消除了不正之風；二是嚴把繼續教育培訓關，衛技人員只有通過不斷的學習，積累了一定的臨床經驗后才能成長為有用的人才，我縣要求所有衛技人員均要參加繼續教育培訓，衛生局嚴把驗證關，沒有達到規定的學分不予驗證、不予晉職晉升，致使我縣衛技人員繼續教育培訓蔚然成風，2009年我縣有223名衛技人員到上級醫院進修深造，所有鄉村醫生接受了在崗繼續教育培訓，我縣衛技人員的專業技術能力有了切實的提高。

四、加強督促檢查，確保衛生服務能力建設取得實效 我縣一改過去搞年終檢查的做法，每季度進行一次工作督查，對各下屬單位工作的好壞主要看平時工作做的怎樣。我局把衛生服務能力建設各項指標進行了細化量化，分解到具體的分管領導和責任單位，成立2個衛生服務能力建設督查組，督查組組長由二位分管副局長擔任，督查組成員從縣衛生局和縣直醫療衛生單位中抽取業務能力強，工作認真的人擔任。對照各項工作任務每季度開展一次督查，每次督查后將督查情況進行排名在全縣通報，連續二次排名在后三名的由局長進行戒免談話，三次排名在后三名的在大會上進行書面檢討。2個督查組每半年輪換1次，督查結果作為年終評先的主要依據。

通過衛生服務能力建設，使我縣衛生服務整體水平上了一個新臺階，2009年全縣門診人次達84.8萬人次，比2008年增加17.4%，住院人次達4.3萬人次，增加了18.6%，基本上實現了小病不出村，常見病不出鄉，大病不出縣的目標，逐漸改變了農村衛生狀況落后的面貌，切實提高了群眾的整體健康水平，但是要根本解決百姓看病難、看病貴的問題，我們才剛剛走了第一步。在新的一年里我們將加倍努力，為群眾的健康作出更大的貢獻。

謝謝！

第四篇：新農村建設檔案服務整改措施

為了進一步推動我區社會主義新農村建設，使檔案工作更好地服務于全區“三農”工作，根據國家檔案局、民政部、農業部《關于加強社會主義新農村建設檔案工作的意見》和《社會主義新農村建設檔案工作示范縣活動實施辦法》的要求，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的大、屆三中全會精神和《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，圍繞全區社會主義新農村建設工作，整合涉農檔案資源，建立與農村改革發展和新農村建設需要相適應的、覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的檔案工作體系，有計劃地開展送檔下鄉、送信息進村等活動，為促進社會主義新農村建設提供檔案信息和已公開現行文件利用服務。

二、目標任務

力爭在2012年底全區100%的區級涉農部門和鎮機關及80%的村（居委會）檔案管理達到統一的規范化標準，通過國家驗收，成為全國社會主義新農村建設檔案工作示范區。具體階段目標如下：

2009年，在全區2個鎮（白市驛鎮和陶家鎮）率先開展新農村建設檔案工作試點。試點鎮的各村、社區居委會和農村新型合作經濟組織建立并完善新農村建設檔案，通過市檔案部門初驗。

2012年，在全區所有涉農部門和各鎮的行政村、社區居委會、農村新型經濟組織建立并完善新農村建設檔案資源體系，70%的單位配備計算機，實現檔案信息和已公開現行文件網上查閱。

2012年底，依托區政府公眾信息網、檔案信息網、農村黨員遠程教育網（黨建網）、農業信息網等網絡系統，基本建立覆蓋全區農村的檔案信息資源利用服務體系，鎮、村（居）兩級通過計算機網絡可以查閱部分已公開現行文件和檔案信息，實現農村信息資源共享，達到廣大農民利用檔案信息和已公開現行文件“一般不出村（居）”的目標。

三、主要內容

（一）區級涉農部門

1.制定本部門社會主義新農村建設檔案工作實施意見，提出工作目標、長遠規劃和計劃，明確領導，落實工作經費，開展業務培訓和監督檢查。

2.所屬單位檔案工作管理有序，檔案收集齊全，整理規范，檔案目錄和重要檔案力爭進行數字化處理，編印為新農村建設服務的資料。

3.建立方便農民群眾檔案查詢系統，發布本部門涉農檔案信息。在區政府公眾信息網、農村黨員遠程教育網（黨建網）、檔案信息網、農業信息等網絡系統上載“三農”檔案資料，確保涉農政策、技術、信息到鎮、到站所、到村，使農戶能夠方便查閱。

（二）各鎮人民政府

1.把檔案工作列入長遠規劃和計劃，對所屬單位、村（居委會）及經濟組織的檔案工作進行監督指導。

2.有分管檔案工作的領導、專（兼）職檔案人員，檔案工作列入考核內容。

3.對群眾普遍關心的重要檔案和已公開現行文件進行數字化處理。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立區創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區活動領導小組，負責組織實施示范區創建活動。各鎮要把此項活動作為當前的一項重要工作,落實分管領導，建立領導機構，細化目標責任，切實做到目標明確,確保活動順利開展。

（二）明確工作責任。區檔案局負責制定全區創建社會主義新農村建設檔案工作示范區活動實施方案、工作目標和計劃，整合全區新農村建設檔案資源，建立網上查詢系統，對全區新農村建設檔案工作進行統籌規劃和業務指導與監督；創建活動領導小組其它成員單位和涉農部門負責加強對本部門“三農”檔案工作的規劃和組織協調，在新農村建設工作中同步安排檔案工作經費、同步開展檔案工作，聯系幫扶各鎮的區級部門要把新農村建設檔案工作納入指導、幫扶的重要內容，共同助推創建活動的開展。

（三）廣泛宣傳發動。各街鎮、區政府各部門要做好宣傳發動工作，新聞宣傳部門要發揮宣傳工作的主渠道作用，充分運用宣傳標語、廣播、互聯網等新聞媒體，多形式、多渠道的大力宣傳開展“創建全國社會主義新農村建設檔案工作示范區”活動的重要意義、指導思想、目標任務和工作要求，防止片面性和簡單化，調動全區特別是各鎮和區級涉農部門及廣大農村干部群眾自覺性和積極性。

（四）落實工作經費。區財政按照區創建工作需要做好預算，撥付區檔案局統籌安排。各鎮和涉農部門負責本級創建工作所需經費，增加檔案工作投入，確保新農村建設檔案工作的需要。

（五）完善工作機制。檔案主管部門要根據國家檔案局制定的《社會主義新農村建設檔案工作示范縣評定標準》，結合本區實際，有針對性地制定鎮創建考核標準，強化工作管理，狠抓工作落實，確保目標實現。整個創建活動經國家檔案局驗收達到示范區標準后，對各鎮按照《區社會主義新農村建設檔案工作示范鎮評定標準》，90分以上的鎮由區政府命名為社會主義新農村建設檔案工作示范鎮；對行政村（居委會），由區檔案局評選命名30個社會主義新農村建設檔案工作示范村（居委會）。對命名的示范鎮、村（居委會）采取“以獎代補”的方式給予一定的經費補助，對在創建活動作出突出貢獻的單位和個人由給予通報表彰。

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第五篇：高校檔案信息化建設與服務論文

高校檔案工作是辦好學校的重要基礎工作之一。檔案是學校建設發展的重要組成部分。隨著現代科學技術的突飛猛進，高校檔案信息化建設已成為高校檔案管理的主要內容。為切實加強我校高校檔案信息化建設，加快推進檔案信息資源的數字化、管理利用一體化、服務在線網絡化步伐，更好地為學校的改革與建設發展服務，學校檔案館近期在檔案信息化建設的硬件設施、軟件平臺、網站建設、人才培養等方面情況，進行了全方位的自查整改建設，內容包括：

1、搭建平臺，為推動檔案工作科學發展奠定基礎

近幾年，我校檔案信息化建設引起了學校領導的高度重視，檔案建設步伐明顯加快，取得了明顯的成績，得到了社會各界認可，主要體現在以下幾方面：

（1）領導重視，責任落實到位。按照云南省檔案局及云南省教育廳的工作要求，我館召開專題會議，制定檔案管理工作的各項措施，責任落實到各科室，將各部門、各學院歸檔管理納入到年終績效考核中，建立獎懲激勵機制，為我館以后的檔案信息化建設奠定了基礎。

（2）建立檔案信息平臺。目前檔案數據庫中已經有10余萬條檔案目錄，經過篩選之后開通了部分文件目錄的查詢權限，并且建立了檔案室局域網，實現局域網內資源共享。我室在省內也是較早計算機管理檔案的單位，我校經常安排檔案工作人員到省內部分高校和地州檔案館參觀學習和經驗交流。

（3）加大資金投入力度，軟硬件設施逐漸加強。近幾年來，學校對檔案館投入的經費逐步增多，檔案館目前有計算機3余臺，服務器1臺，掃描儀1臺。自2006年，檔案館與計算機專業公司合作開發了綜合檔案管理系統，對全校的專兼職檔案人員集中培訓，并與學校的OA系統實現無縫對接，提高了檔案信息著錄、檔案查詢、數據統計的效率，加大了電子文件歸檔力度，并將原來的不同格式數據庫文件導入的新開發的數據庫系統中，豐富了數據庫信息。

（4）加強人才隊伍建設。2000年專職檔案人員只有1人，沒有兼職檔案人員，隨著檔案信息化建設的要求越來越高，對檔案管理人員的素質要求也越來越高，目前我室有專職檔案工作人員3人，副研究館員有1人，檔案專業和計算機專業人員均占較高比例，專業知識結構合理。每個部門都配備兼職檔案人員，目前有兼職檔案管理人員有70多人。

2、查找問題，明確努力方向

（1）檔案利用服務手段滯后。我校建校早，館內資源全面，涉及到多個檔案門類。現今是一個信息時代，在此背景下我校也順應時代的潮流，使用網絡文檔一體化管理系統，實現了網絡歸檔，檔案查詢更加便捷。但似乎更注重的是收藏而非利用，其服務工作的作用并沒有被充分的發揮出。另外，檔案（如學籍檔案）的利用率是很高的，所以導致提供檔案利用服務的需求量也十分大，因工作效率低，在檔案館時常會出現排隊查閱檔案的情況，上述現象的產生是基于以下三方面的原因：

①沒有完善好檔案信息資源基礎建設，檔案館內雖藏儲著巨大的資源，但因沒做好前期的檔案管理，如數據著錄有缺失，導致檔案歸檔管理沒能夠良好的和利用服務進行，進而使服務質量難以得到保證。

②利用服務的手段缺乏多樣性，現今大部分的檔案館只是將館藏原件提供給檔案利用者閱覽，很少采用為利用者提供更多樣化的服務，如：文獻匯編、網上遠程文件查詢等。

③沒有較強的檔案服務意識，相關的工作人員只是進行查詢借閱，并不會思考這過程中出現的問題借，那就更別提什么解決措施了，主動服務意識較為缺乏。

（2）專題檔案數據庫建設急需完善。自成立檔案室起就開始對館藏資源實現計算機目錄管理，2006年啟用綜合檔案管理系統，實現了文檔一體化，但是隨著檔案信息的豐富，人們的要求也在不斷提高，更注重檔案的個性化和精品化，為了滿足人們對檔案信息的需求，需要建立各種門類的專題數據庫。例如學生出國需要英文成績單，這就需要建立成績翻譯專題數據庫；教師每年都要進行職稱評定和人事任免，需要建立職稱專題檔案數據庫和人事檔案專題數據庫等。但是，在前期的檔案數據庫建設還有不盡如人意之處，如：

①專題檔案數據庫建設目的不明確。其主要的目的是便于利用，對館藏資源進行深層次的開發，借此來更好的滿足用戶的需求，但是實際上的建設過程中卻出現了較多的負面狀況，如過于重視數量指標、忽視數據的質量以及服務效能等。

②沒有明確好專題檔案數據庫的利用需求。選題是其建立的核心，而選題又依賴于對檔案用戶需求的深入分析。檔案用戶需求分析的缺失必然會為檔案專題數據庫之后的利用埋下隱患。而目前的檔案系統在未建設檔案專題數據庫前，在幾乎很少去分析用戶需求，進而無法保證數據庫利用率。

③沒有統一好專題數據庫的建設標準。現階段建設專題數據庫的最大難題就是怎樣將其標準化以及規范化。從現今而言，還未對數據庫建設的標引體系、數據文件結構、軟件開發技術等方面制定相應的標準規范，這勢必會給檔案數據庫之后的一系列工作（如檔案數據交換等）造成嚴重的影響。

3、檔案信息化建設的思考

（1）改變檔案管理理念。檔案事業隨著檔案信息化得到了巨大的機遇以及挑著，為了能夠更好的適應時代的發展，加強建設檔案信息化是必然的，只有這樣才能夠有效的提高檔案信息的服務水平。想要做到檔案信息化，第一步需改變管理理念，樹立更重的新意識，如效益、服務以及信息意識，借此來提升檔案工作水平。

①建立完善的檔案管理制度。在此方面須遵循下列要求：a.規章制度要科學合理且緊貼單位實際以及檔案管理要求。b.制度要簡明實用，具有較強的可操作性，便于發揮出制度的規范以及指導作用。c.在始終保持嚴格的執行制度。檔案部門有著雙重身份，它同時肩負檔案規章制度的制定者以及執行者兩種身份。在落實規章制度的時候，一定要做到獎罰分明，將制度的權威性給充分的體現出來。

②加強對檔案工作宣傳力度。a.每年都要定期對學校各歸檔部門兼職檔案人員進行培訓，保證檔案歸檔的完整性。b.將檔案工作和校史展覽工作良好的結合在一起，將校史展覽作為引子，進一步的提升師生員工的檔案意識，帶動檔案資源的建設，實現史志和檔案工作的聯動，較好的發揮出校史展覽在育人方面的作用，使檔案工作能夠進一步的走進學校中心的工作，為學校中心的工作提供更好的服務。

（2）檔案管理手段和服務要創新。在我校的“十二五”規劃中，學校在信息化建設中明確提出“推進數字化檔案館建設，提高檔案管理、利用的科學化水平”，檔建設案信息化的主要目的就是實現應用信息技術、檔案信息資源共享，借此來進一步的提升檔案利用服務水平。當前檔案館通過提高檔案管理水平和計算機技術，可以用更快捷的方式為我校師生提供服務，一改之前被動服務，利用擁有的檔案信息優勢，挖掘檔案數據，積極主動地為學校的改革和發展盡一份力量。

①完善專題檔案數據庫，實現檔案信息資源的整合。開展檔案信息資源整合和專題數據庫的研究應用工作，建立高等學校檔案專題數據庫平臺，以檔案館藏檔案目錄數據庫中不同全宗、不同類別、不同校區的重要的、利用價值高的檔案信息資源（如研究生論文、學籍檔案、職稱職務、精品課程檔案、照片檔案、實物檔案、人物檔案、重點建設工程項目檔案等）為主要來源，經過廣泛收集、數據分析、加工整合、篩選整理，進行信息的二次開發，之后再將整合后的信息交換至專題檔案數據庫中，借此來填補通用檔案管理系統缺失部分，可以提供給利用者另外一種的視覺感受，不但更好的滿足了利用需求，還進一步的優化了利用模式，實現了真正意義上的信息資源共享。

②建立多層次、全方位的檔案利用新模式。a.建立健全內部借閱管理系統，檔案管理系統是高效的檔案利用服務的基礎，不無論用戶是到檔案館查詢利用檔案還是在網絡提交利用申請，用戶都都必須到計算機上提交查詢申請，檔案工作人員在按照用戶所提供的申請，相應的提供服務工作，在借閱工作完成之后，檔案管理系統會自動把利用者的身份信息以及檔案工作人員查詢利用信息添加到數據庫系統中，這對于檔案館后期的利用登記和統計工作是十分有利的。b.增強網絡編研，現代信息技術對于新時期的檔案編研工作而言是十分有利的，因此在進行此方面的工作時，一定要對其進行充分的利用。現今人們的要求隨著信息化在不斷的提高，需求也呈現多樣化，因此需要檔案館的信息資源進行開發以及深度的挖掘，借此來使得檔案信息能夠提供增值服務，如高校檔案編研工作能夠通過整理以及優化組合分散的檔案信息，將其進一步的編輯成系統化的檔案史料，使得其能夠更好的為學校的科研、教學提供服務，同時還能夠在一定程度上為各部門管理提供決策方面的依據。開展檔案編研工作是高校開發、優化檔案信息資源最有效的方式。開展檔案編研工作可以為檔案利用者提供主動的、系統的和有針對性的服務，從而提高檔案利用工作的效率和檔案管理整體水平的提高。

（3）全面提高檔案工作者的素質。檔案事業之前發展緩慢是不爭事實，要從根本上改變這種面貌，不是通過購買幾臺計算機和管理軟件就能改變的，而是培養出一批信息化建設的技術型、管理型以及復合型的人才，讓其具備較強的檔案信息意識和檔案信息獲取能力、分析問題的能力、開發利用能力等，有效地開展檔案咨詢和信息服務。

①加強培訓，提高業務素質。檔案工作有著較強的業務性，同時檔案管理工作的質量極大程度上受限于檔案工作的業務素質。就現階段而言，檔案管理方面的專業人員較少，大部分現有的檔案管理人員都不是科班出身，所以導致檔案學、檔案管理方面的知識較為分散，缺乏一定的系統性，專業程度不夠。正因此如，相關的檔案工作人員更應該積極注定的加強業務方面的學習，進一步的增強檔案意識，提升自身的業務素養，借此來更好的完成相關的工作，替高校的規范管理和長期發展打好基礎。

②加強業務學習，提高分析問題和解決問題的能力。信息技術的出現同時改變了原先檔案管理模式以及思維方式，我們在要做好檔案的歸檔同時，也要做好檔案歸檔的后續工作，例如各項數據的統計、檔案高效利用、檔案信息開發以及參加檔案文獻的研究工作等，這些工作的開展除了需要檔案方面的知識外，還需要計算機技術、統計學技術等多方面的知識，因此檔案工作者要養成可持續終身教育模式，才可保證檔案人員的素質隨著時代的進步而進步。

總而言之，高校想要做到檔案工作的話，必然要建設檔案信息化，保管檔案的目的在于檔案信息資源開發的利用，高校檔案館只有全面開展檔案工作數字化、信息化建設，才能提供齊全完整豐富的檔案信息資源為學校的建設和發展服務。