第一篇：淺談對公辦中小學校取消級別的認識及一點建議

淺談對公辦中小學校取消級別的認識及一點建議 1985年，國家在對機關事業單位實行工資制度改革中，提出中小學事業單位管理人員工資待遇與行政級別掛靠，即市重點中學、區縣重點中學、初級中學和中心小學(完小)的校長分別掛靠正處級、副處級、科級和副科級，享受相應級別的干部待遇。

這種中小學校長與行政級別掛鉤的制度，引發了種種詬病。其中，學校“官本位”氛圍嚴重被認為是最為嚴重的情況之一。很多校長的級別比教育主管部門的官員還要高，教育主管部門怎么能指導學校呢？行政級別倒掛現象，造成政府與學校關系尷尬。

其次，這也加劇了學校之間發展不平衡等問題。高級別的校長肯定不愿意去不同級別的學校交流任職。此外，校長每年都要參加幾十場與教育無關的會議，大量的會議占用了治理學校的精力和時間。

“去行政化”呼聲持續多年，全國多地都對小學校長管理制度進行改革，其中，實行中小學校長職級制，成為了部分地方探索中小學去行政化的主要途徑。1993年，上海在全國率先提出了建立中小學校長職級系列的改革設想，并于次年開始在靜安、盧灣兩區先行試點。將校長分為五級十二等，即特級校長、一級校長(分二等)、二級校長(分四等)、三級校長(分四等)、四級校長(分二等)，2001年擴大至所有普通中小學，2007年開始進一步推行中等職業學校校長職級制改革。

1999年，北京市西城區以及山東省濰坊市下屬的高密市也開始了中小學校長職級制試點，其中，濰坊市在2004年底于全市全面推行。

此后，廣東省廣州市、中山市，遼寧省沈陽市，湖北省武漢市，內蒙古鄂爾多斯市等地也陸續開展了中小學校長職級制的試點。

職級制是讓校長的級別和學校沒有掛鉤，是去行政化的一個環節，更側重的是中小學校長的專業化。其中關鍵一環，就是打破校長終身制的鐵飯碗。

目前很多地方的中小學去行政化改革其實是換湯不換藥，雖然形式上實行了職級制，但實際上還是套用行政級別來管理，學校還是沒有辦學自主權。“真正的去行政化校長應該公選，由選拔委員會選拔，考核應該由學生和老師來考核。改革最終還是要落實到教師自主權和學生選擇權”，目前校長的選拔、培養、使用、評價等環節，仍封閉地掌握在教育行政部門的手中。真正的去行政化，就要把學校交給教育人去辦。去行政化的關鍵是管辦分離，但是現在政府部門既是主辦者，又是管理者，又是評價者，這是導致學校行政化的根源。

我們建議，作為教育主管部門應該從督導角度，采取專業委員會評估校長，而非用行政管理的方式去考核。

第二篇：公辦中小學校章程(參考范本提綱討論稿)

四川省公辦中小學校章程

（參考范本提綱討論稿）

（本章程于 年____月____日經____大會討論通過）

第一章總則

第一條為適應現代教育發展的需要，深化教育改革，全面貫徹國家的教育方針，積極推進素質教育，全面提高教育教學質量，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規和有關政策，制定本章程。

第二條本校全稱為，是一所全日制公辦 小學（中學），隸屬于。本校經登記批準，是具有法人資格的辦學機構。

第三條辦學宗旨：

第四條培養目標：

第五條辦學特色：

第二章學校的權利和義務

第六條學校享有下列權利：

（一）按照學校章程自主管理；

（二）組織實施教育教學活動；

（三）依法依規招收學生；

（四）對學生進行學籍管理，實施獎勵或處分：．

（五）給學生頒發相應的學業證書；

（六）依法依規聘任教師及職工，實施獎勵或處分；

（七）妥善管理、使用本校的設施和經費；

（八）依法維護學校的合法權益不受侵犯，拒絕任何組織或個人對教育教學活動的非法干涉；

（九）法律、法規規定的其他權利。

第七條學校應當履行下列義務：‘

（一）遵守中華人民共和國的法律、法規、規章和政策，認真貫徹國家的教育方針，保證教育質量；

（二）依法實施階段的基礎教育；

（三）積極支持工、青、婦開展工作，維護學生、教師及其他職工的合法權益；

（四）以適當的方式為學生及其監護人了解學生的學業成績及其他有關情況提供便利；’

（五）遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目；

（六）依法接受學生家長社會，政府綜合部門及教育主管，部門監督；

（七）建立安全管理制度，履行安全管理職責。

第三章組織機構和職責

第八條學校實行校長負責制，校長由任命（或聘任），校長是學校的法定代表人，全面負責學校工作，接受教育行政部門的評估、檢查、審計和監督，接受學校教職工代表大會的監督。

第九條校長履行下列職責：

（一）貫徹國家的教育方針、政策；

（二）組織制訂并實施學校的發展規劃；

（三）執行上級教育行政部門的決定和指示；

（四）管理學校事務，組織實施教育教學活動；

（五）管理、使用校舍設施和經費；

（六）提出副校長、教導（總務）主任等人選；

（七）聘任與解聘教職工；

（八）按程序決策學校重大事務；

第十條校長具有重大事務的決策權、人事任免權、財務基建審批權，教育教學工作的指揮權，購置重要設施、設備和對教師、職工、干部進行獎勵或處分的決定權。

第十一條學校設副校長____名，由校長聘任，是校長的助手，受校長委托分管學校教育教學、____等工作。

第十二條在學校建立黨支部（總支部、黨委），書記由上級黨組織任命。學校充分發揮黨組織的政治核心作用。通過加強領導班子建設和后備干部的考察、培養，加強教工隊伍的建設和師德教育，保證、監督學校行政工作的健康運行。

第十三條學校共青團、少先隊組織受黨組織領導，配合黨，政全面貫徹教育方針，積極開展適合青少年特點的活動，在學校管理中發揮積極作用。

第十四條學校在校長領導下建立校務委員會，下設教導（務）處、政教處、總務處、科研處等職能部門，分別承擔相應的管理職能。

第十五條學校建立教育工會。作為教職工代表大會的工作機構，參與學校重大問題的決策，實施民主管理、民主監督，維護教職工的合法權益。

以上各機構組成學校管理網絡，各司其職，各負其責，分工合作，互相配合。

第四章教師及其他職工的權利和義務

第十六條教師享有下列權利：

（一）開展教育教學活動，從事教育教學改革和實驗

（二）參加科學研究、學術交流，加入專業的學術團體，在教研和學術活動中充分發表意見；

（三）指導學生學習和發展，評定學生品行和學業成績；

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假；

（五）通過教代會或其他形式參與學校管理，對學校工作提出意見和建議；

（六）使用學校設施、圖書資料及其他教育教學用品；

（七）參加進修或者其他方式的培訓；‘

（八）法律法規規定的其他權利。

第十七條教師應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規和職業道德，為人師表；

（二）貫徹國家教育方針，遵守規章制度，認真履行職責，完成教育教學工作任務；

（三）對學生進行憲法所確定的基本原則教育和愛國主義、民族團結教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；

（四）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面的全面發展；

（五）履行人人都是德育工作者的職責，經常與學生家長取得聯系，共同做好學生的教育工作；

（六）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；

（七）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平；

（八）法律法規規定的其他義務。

第十八條其他職工的權利及義務參照對教師的相關規定。

第十九條為保障教職工完成學校工作，學校應當履行下列職責：

（一）提供符合國家安全標準的教育教學設施和設備，不斷改善教職工的辦公條件；

（二）提供必需的圖書、音像資料及其他用品；

（三）對教師在教育教學、科研及各項工作中的創造性成績給予表彰和獎勵；

（四）支持教職工制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為。

第五章學生的權利與義務

第二十條學生享有下列權利：

（一）學生享有法律、法規規定的受教育的權利；

（二）參加教育教學計劃安排的各種活動，按教師的要求使用教育教學設施、設備、圖書、音像資料；

（三）按照國家有關規定獲得獎學金、助學金；

（四）在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后，獲得相應的學業證書；

（五）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其受教育權、人身權、財產權等合法權益，提出申訴或依法提起訴訟；

（六）法律法規規定的其他權利。

第二十一條學生應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規；

（二）遵守學生行為規范；尊敬師長，養成良好的行為習慣和思想道德品質，自覺維護學校榮譽；

（三）努力學習，完成規定的學習任務；

（四）遵守學校的管理制度。

第六章學校的課程設置與教學

第二十二條嚴格按課程改革的要求設置和開設課程。全面安排基礎性課程、拓展性課程和研究性課程。貫徹國家課程、地方課程和學校課程三級管理的政策，認真執行國家和地方課程計劃，積極開發學校課程，并逐步形成學校獨立的課程體系。

第二十三條學校要將德育工作擺在重要位置，校長負責，教職工參與，教書育人、管理育人、服務育人。

第二十四條學校以普通話和規范漢字為基本的教育教學用語用字。

第二十五條學校組織教師積極推進教學改革，借鑒國內外先進教育理念，積極探索符合素質教育要求的各種教學模式，逐步形成學生主動參與、探索發現、合作交流的適合學生的學習方式，努力提高學生的學習能力和教學質量，為學生的終身發展打下扎實的基礎。

第二十六條執行國家教育考試制度。按上級教育行政部門

規定組織好期中和期末教學質量檢查、考試及各學科的畢業考試和綜合評價。

第七章學校的管理

第二十七條學校應按照依法治校、規范管理、提高質量，持續發展的總要求，制訂學校發展近、中、長期發展規劃。

第二十八條建立、健全各項規章制度。學校規章制度包括規范性制度、程序性制度、評價性制度和獎懲性制度。

第二十九條學校實行校務公開制度。招生、收費、人事任免、教師聘任、財務收支等重要事項要向教師、學生或社會公開，實施陽光教育。

第三十條學校建立校務會制度，校長主持由校長、副校長、中國共產黨黨支部委員、工會主席參加的聯席會議。學校重大問題經黨政工主要負責人協商，充分討論后形成初步方案，由校長決策。

第三十一條學校建立行政會議制度，校長主持由學校黨政工、辦公室、德育處、教研處、科研處、總務處及團隊負責人等中層負責人參加的會議，討論落實學校具體工作，對行政工作做出決定。

第三十二條學校依法建立以教師為主體的教職工代表大會，特別重大事務須經教職工大會審議并通過。保障教職工通過教代會參與學校民主管理和監督的權利。教代會是教職工參與學校民主管理和監督的機構。凡是校內重大的與教職工切身利益密切相關的改革方案、規章制度須經教代會（或教職工大會）審議并通過。

第三十三條學校通過年級組管理教師，教師應該積極參加年級組的一切活動。教研組為教師專業技術的管理組織。備課組接受年級組與教研組的雙重領導，完成教育、教學任務。

第三十四條學校用人制度：

（一）學校根據教育主管部門核定的編制數額和崗位任職條件及學校的相關制度聘用教職工；

（二）學校根據教育行政部門的規定，對受聘用人員實行崗位管理，實施考評和獎懲。第三十五條學校成立勞動爭議調解小組，依法調處聘用、待遇、獎懲等方面產生的爭議。勞動爭議調解小組提出的調解意見，當事人不服的，可以按相關法律法規辦理。

第八章學校與家庭

第三十六條學校選擇家庭教育有較好成效并熱心公益活動的家長，在征得對方同意的基礎，建立學校的家長委員會。年級、班級相應建立家長委員會分會或者家長小組。

第三十七條學校定期召開家長委員會會議，介紹學校發展規劃、教育教學工作和學校發展中存在的問題以及解決問題的設想、措施，聽取家長委員會的意見，取得家長委員會的支持和幫助。

第三十八條學校依靠家長委員會辦好家長學校，學校有計劃地加強對家庭教育的指導。第三十九條學校要求班主任和任課教師廣泛聯系家長，做好家訪工作，使家庭教育與學校教育形成合力，促進學生健康成長。

第九章學校與社區（村）

第四十條學校作為社區（村）的組成成員，通過加強內部建設，以良好的校風、教風、學風樹立良好的公共形象，在社區（村）文明建設中發揮積極作用。

第四十一條學校依托社區（鄉鎮、村），努力開發教育資源，依靠社區（鄉鎮，村）開展社會實踐活動，為學生創造服務社區和實踐體驗的機會。

第四十二條依靠居委會（村委會）、派出所開展校園內及周邊環境的綜合治理工作，加強對行為偏差學生的教育，確保學校創建安全文明校園的成果。

第十章學校投資與校產

第四十三條學校是政府財政金額撥款單位，有關財務預結算、會計事務等事項，均按財政部門和主管部門的要求辦理：

第四十四條學校的房屋、土地資源、財產受法律保護，任何單位和個人不得侵占、破壞或移作他用。

第四十五條學校如遇因政府規劃調整等不可抗拒因素而需要遷校、并校或停辦時，學校應該及時制訂保護學校財產安全的方案，接受主管部門的審計。

第十一章學校辦學的監督

第四十六條學校中的中國共產黨黨組織對學校辦學實行組織監督。

第四十七條學校教職工代表大會對辦學實行民主監督，對學校主要領導成員的學習、廉政、實績等狀況實行一年一次的民主評議和考核。

第四十八條學校接受人民政府教育督導室對學校辦學的政府監督。

第四十九條學校接受審計機構的審計，接受上級主管部門的檢查監督。

第五十條學校家長委員會和社區代表對辦學實行社會監督。

第十二章附則

第五十一條本校校址為，郵政編碼為。

第五十二條本章程的修改權在教職工代表大會（或教職工大會）。修改提議獲得參加會議的三分之二及以上有效多數票方得以修改，修改后的章程報教育主管部門核準后生效。．

第五十三條本章程的解釋權在校長室。

附：

1．公辦中小學學校章程是依據相關法律法規和規章制定的，所有條款都不能與法律法規和規章相抵觸。所以，在制訂公辦中小學學校章程時，必須掌握一定的法律知識。重點要學習的法律法規規章有《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《教育督導暫行規定》、《教育系統內部審計工作規定》、《小學管理規程》、《實施教育行政許可暫行規定》、《教育行政處罰暫行實施辦法》等。

2．公辦中小學章程要注意突出“級”和“類”的特點。在公辦中小學中，有的是十二年一貫制學校，有的是九年一貫制學校，有的是小學（又分為初小和完全小學），有的是初級中學，有的是高級中學，還有的是完全中學，這些不同級的學校的章程的內容是有區別的；公辦中小學大部分是實施學歷教育的學校，但也有的是面向中小學生實施非學歷教育的機構，不同類的學校章程的內容也不可能是一致的。各學校在制訂章程時，必須根據本校所屬的“級”和“類”來做文章。

3．公辦中小學章程也要注意突出“個性”。同樣是小學、初中、高中，或者同樣是十二年制、九年制、完全中學，學校的實際情況也不可能完全相同，在辦學理念、辦學條件、學校管理、教育質量、學校特色等諸多方面肯定存在差異，一個好的章程在保持“共性”的前提下．要特別注意彰顯這些“個性”。

4．關于“辦學宗旨”。宗旨是指主要的目的和意圖。辦學宗旨就是辦學的指導思想、目標或理念。全面貫徹黨的教育方針，培養德智體全面發展的一代新人，是中小學教育的共同目標。但各校的實際情況不同，辦學宗旨在宏觀上是相同的，但具體來說應該是有所區別的。學校在確定辦學宗旨時要認真研究。

5．關于“培養目標”。培養目標主要是學校教育教學的工作目標。類型不同、學段不同的學校培養目標是有區別的。法律法規和規章對一些學段的學校的培養目標做了原則規定。如《義務教育法》第3條規定，義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人莫定基礎。《小學管理規程》第6條規定，小學的培養目標是：初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的思想感情；遵守社會公德的意識、集體意識和文明行為習慣；良好的意志、品格和活潑開朗的性格；自我管理、分辮是非的能力。具有閱讀、書寫、表達、計算的基本知識和基本技能，了解一些生活、自然和社會常識，具有初步的觀察、思維、動手操作和學習的能力，養成良好的學習習慣。學習合埋鍛煉、養護身體的方法，養成講究衛生的習慣，具有健康的身體和初步的環境適應能力。具有較廣泛的興趣和健康的愛美情趣。但也有一些學校的培養目標，并沒有明確的規定，這就需要我們根據法律法規和政策以及辦學實踐去研究、去探索。在確定培養目標時，不管是有規定的，還是無規定的，都不得照搬照抄，千篇一律，要體現學校的辦學追求和理念。

6．關于“辦學特色”。辦學特色是一所學校在辦學當中所體現的獨特的東西，也就是通常所說的“個性”或“亮點”。一所學校在辦學過程中既要努力達到常規的要求，也要努力追求形成自己的特色。一所學校有沒有特色，往往是學校生存和發展的關健。學校要形成什么樣的特色，要根據學校的實際情況而定。例如，有一所實驗小學確定以“小班化教育”為辦學特色：“要讓本校的學生學會學習，學會做人，在‘小班化教育’下培養學生的創新能力、合作能力，實踐能力和交往能力，從而促進學生知識、能力、人格的和諧發展。”有一所高級中學是這樣定位辦學特色的：學校在辦學過程中追求品位、追求卓越，不斷深化以研究為基礎的各項教育改革，以適應我國改革開放和社會主義現代化建設的需要，適應每一個學生的個性發展和可持續發展的需要，形成“文化立校，科研興校”的辦學特色。

第三篇：對中小學校防雷工作的建議

中小學學校防雷安全工作的幾點建議引言

雷電災害被聯合國列為最嚴重的十種自然災害之一。地處亞熱帶季風氣候區的懷化，因其特殊的地形和地理特征，雷電災害更加多發、雷擊造成的人畜傷亡事件每年都有、且有逐年增多之勢，經濟損失嚴重。通過這幾年的工作實踐，對防雷有了進一步的認識，特別是在對學校的檢測工作中體會到學校防雷工作的重要性。要充分認識學校防雷安全工作的重要性

學校是教書育人、學生聚集的地方，防雷安全尤其重要。近幾年來，隨著教育事業的快速發展，學校新建建筑物不斷增多，電化教育、遠程教育等信息技術應用日益普及，雷電隱患也隨之增加。2007 年 5 月23 日，重慶市開縣興業小學遭受雷擊，造成 7 名學生死亡、39 人受傷的重大雷擊事故，進一步敲響了對學校防雷安全的警鐘。據了解，懷化市近十年來，雷擊導致十幾人死亡，多人因雷擊受傷；雷擊事故中損壞的有變壓器、家電、通訊設備、網絡設備，造成部分地區停電、停水、信息網絡癱瘓、通信中斷等事故。例如：2004年9月20日，懷化市芷江縣麻纓塘鄉發生一起嚴重的雷擊致人傷亡事件，共造成5死2傷。同年4月懷化雷擊造成1 人死亡，7月洪江雷擊死亡2人?等等不幸事故婁有發生。

（圖片略）

最近幾年，懷化市防雷中心通過對我市部分中小學的校舍、校址的防雷檢測發現，應裝而未裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不完善的學校占有相當比例，很多學校，特別是偏遠地區農村中小學校，新建、改建、擴建的教室和宿舍樓未經過防雷裝置驗收就投入使用，而已經安裝的防雷裝置中設計不完善或經檢測不合格的約占50％。此外，一些學校防雷裝置設計、施工還停留在傳統的防直擊雷措施上，而忽視了危害越來越大的感應雷、雷電波入侵的防護，學校的防感應雷、防雷電波侵入措施幾乎為空白。比如，配電箱沒有屏蔽接地、架空電源進線、弱電進線無防護措施等等。氣象資料分析表明，入春以后，隨著強對流天氣的增多，我市雷電將頻繁出現，如果防范不力，將有可能造成學校人員傷亡和財產損失。因此3月至 9月成為雷電災害的高發期，雷擊事故最多。此外，在雷擊事故調查中發現，人們防雷意識淡薄，大眾自我防范雷擊意識不強，缺乏基本的防雷知識。因此各學校要充分改進和采取有效的防雷措施，居安思危，警鐘長鳴，強化措施，落實責任，確保全市學校防雷安全管理工作取得實效。做好學校防雷安全的工作的措施

3.1 要廣泛宣傳學校防雷安全工作

學校要積極配合氣象部門開展防雷安全進學校的宣傳活動,利用板報、廣播、宣傳畫、講座、上安全課、電化教學等多種形式，對師生、員工進行防雷科普知識的宣傳, 讓防雷安全教育進入安全教育課程,不斷提高師生避險、自救、互救的能力和依法防雷、科學防雷、主動防雷的意識。提高對校園防雷安全工作重要

性的認識,要站在全面落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，對廣大師生生命財產安全極端負責的高度，充分認識防雷安全工作的重要性和當前雷電災害多發的嚴峻形勢，切實增強責任感和使命感，在各自職責范圍內，加強協調、密切配合，采取切實有力的措施，共同做好防雷安全工作。各學校要高度重視防雷安全工作，本著″安全第一、預防為主、防治結合″的原則，結合創建“平安校園”活動，把防雷減災作為安全管理工作的一項重要內容，納入安全檢查范圍之內，做到警鐘長鳴，防患未然。

3.2 切實履行學校防雷安全工作職責

根據 《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》 的規定，教育部、中國氣象局下發了《關于進一步加強學校防雷減災工作的通知》（氣發【2防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作，進一步檢查和落實防雷裝置定期檢測制度，建設、消防、安監等部門要按照各自職責做好管理工作，切實從源頭把好學校防雷安全質量關。并充分利用各種信息傳輸手段及時將雷電災害預警信提供給有關教育部門和單位，為學校和廣大師生采取避險措施提供支持和幫助。各級教育部門要督促學校將防雷安全工作納入學校安全工作范圍，履行好對學校的安全監管職責，并配合氣象主管機構檢查、落實各項防雷安全措施。

3.3 嚴格執行學校防雷的技術規定

校園防雷不單是教室、寢室等建筑物，操場、禮堂、食堂等公眾聚集場所尤為重要。雷電防護簡單可分為：直擊雷（側擊雷）和感應雷、雷電波侵入和地電位反擊等四大類。學校防雷裝置如果缺少這四類的某一部分，就造成校園防雷能力先天不足，必將留下永久性的雷擊隱患。根據《建筑物防雷設計規范》（GB50057-94-2000 版）、《建筑物電子信息系統防雷技術規范》（BG50343-2004）等相關技術要求，結合學校人員密集，存在戶外活動、信息系統相對集中的特點、提出對學校場地、建筑物防雷安全硬件設施應當做到以下基本要求：

3.3.1 外部防雷設施及要求

（1）校舍、宿舍、辦公樓、食堂、煙囪、衛星接收天線等建（構）筑物應有避雷帶或避雷針，避雷針保護范圍應符合相關標準，有效保護建（構）筑物；避雷帶應平整、順直、牢固，無倒狀、斷裂；明敷引下線應牢固、平整，且遠離出入口，在距地以上 1.8 米以下設立絕緣保護層。

（2）接地系統應完備、接地阻值符合相關要求。

（3）孤立大型金屬物應有可靠接地，接地阻值一般不宜大于 10歐姆。

（4）學校有線廣播、網線、電話線等金屬線路嚴禁纏繞避雷帶、避雷針。

3.3.2 內部防雷設施及要求

（1）金屬樓梯扶手應有可靠接地。

（2）學校總配電房、辦公、教學網絡機房、程控交換機房、電化教學網絡中心機房、監控機房應有兩級以上電源浪涌保護器（電源避雷器）；室內金屬構件應做等電位連接；防靜電地板實現多點接地。

（3）教室具有電化教室終端的學校，教學樓樓層需具有兩級電源浪涌保護器。

（4）衛星接收裝置室內、外饋線端口（IDU、ODU）、信息網絡外網接口處（金屬導線）、網絡交換機重要端口處應有相應信號浪涌保護器（信號避雷器）等應有防雷電電磁脈沖措施。

3.4 要依法做好防雷設施的安全使用和維護與檢測

（1）學校的新建、改建、擴建工程必須在依法取得防雷裝置設計核準書后方可開工建設，在取得防雷裝置竣工驗收合格證書后方可投入使用。

（2）防雷裝置必須由持有相應防雷工程專業資質的單位設計、施工。

（3）防雷裝置實行每年一次的年檢制度，各學校必須定期接受防雷設施檢測，及時發現和排除防雷安全隱患，有效減少雷擊事故的發生。在按技術規范要求進行檢測后，防雷設施檢測所必須提交《防雷裝置檢測報告書》，合格者發給防雷裝置合格證書，未安裝防雷裝置或不符合防雷規范要求的，必須按規范要求進行整改。

（4）對于已投入使用的防雷裝置、必須由具有相應資質的防雷專業技術服務機構依法進行定期檢測，對防雷設施不合格、安裝不規范的要及時請有關專業資質的防雷公司進行整改，必須經過合法的防雷檢測部門檢測合格后方可使用，以確保防雷裝置發揮作用。

（5）學校要把防雷設施的檢查維護作為重要內容，制定防雷設施檢查維護制度，安排具有防雷和電氣知識的人員負責日常檢查維護工作，發現防雷設施存在隱患時，應及時采取措施進行處理。

3.5 要及時做好雷電災害應急處置與調查工作

學校要針對自身特點建立雷電災害應急處置預案。雷電災害發生后，及時啟動應急預案，在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。要建立健全雷電災害報告制度，在遭受雷電災害后及時向縣氣象局和教育局報告災情, 并協助氣象局做好雷電災害的調查、鑒定工作，分析雷電災害事故原因，提出解決方案和措施。

3.6 嚴格執行學校防雷安全責任追究制

要按照相關法律法規規定, 加大對學校防雷安全責任事故的查處力度, 對于拒不接受防雷裝置設計審核和竣工驗收、拒不執行防雷裝置定期檢測、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產品的學校和責任人，要按照《防雷減災管理辦法》、《氣象災害防御條例》進行嚴肅查處；對于違反法律法規、因失職導致雷擊責任事故或災害應急處置不力造成重大事故的，要及時組織調查，依法追究有關單位和相關人員的責任。

3.7 加快建設雷電業務體系，提高雷電預警預報能力

目前，雷電監測和雷電預警預報工作，距離社會特別是偏遠地區對雷電預警的需求還有一定距離。迫切需要盡快建立雷電預警預報業務系統，加強雷電災害預警預報服務，增強整體防御能力。

結束語

雷電，自古以來，就是一種神秘而令人恐懼的自然現象，給人們帶來過無數巨大的不幸和災難。因此，學校是當今防雷的重中之重，應該以科學的態度認真對待雷電，增強綜合防雷意識，積極消除雷災隱患，真正保障人們的生命和財產安全。

（懷化防雷 金正南）

第四篇：公辦中小學校黨建工作調研報告

公辦中小學校黨建工作調研報告

提綱

一、全市公辦中小學校黨組織和黨員的基本情況

二、今年以來學校黨建的主要工作及成效

（一）不斷夯實中小學校組織建設基礎

（二）深入學習貫徹黨的教育方針政策

（三）積極開展鞏固深化黨史學習教育成果

（四）扎實落實七項重點工作

（五）努力強化鼓勵激勵和正面引導

（六）積極以特色黨建促進全面建設

三、存在的薄弱環節和突出問題

（一）黨組織設置和隸屬關系還不夠規范

（二）兩個覆蓋的比率還比較低

（三）黨務干部隊伍整體較弱

（四）陣地建設比較薄弱

（五）重視教學業務、淡化學校黨建的現象還比較普遍

四、加強全市中小學校黨建的思考與建議

（一）明確管理主體和黨組織隸屬關系

（二）強化工作機構建設和干部配備

（三）建立學校黨組織“統一活動日”制度

（四）召開全市中小學校黨建工作現場推進會

（五）進一步加強中小學校黨務干部培訓

（六）加強學校黨建工作考核

（七）劃撥專項經費

（八）加強黨建工作交流

正文：

為了認真貫徹落實好中組部、教育部黨組《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》(以下簡稱《意見》)精神，全面掌握全市中小學校黨的建設基本情況，發現問題、理清思路，制定措施、精準發力，著力推進我市中小學校黨建各項任務的落實，市委組織部、市教育局黨組于...月...日至...月...日采取組織縣市區入校檢查、召開座談會、聽取匯報和建議、進行數據分析、市級抽查等方式，對全市中小學校黨建工作進行了專題檢查調研。本次調研進入學校千余所、歷

時...天，基本摸清了全市學校黨建現狀。

一、全市公辦中小學校黨組織和黨員的基本情況

全市現有各類公辦中小學校(含幼兒園，下同)...所。其中：幼兒園...所，小學...所，初中...所，九年一貫制學校...所，普通高中...所，完全中學...所，中等職業學校...所，特殊教育學校...所。共有師生...人，其中黨員...人，團員...人。全市各類公辦中小學校中，...所學校建有黨組織，黨組織總數...個，其中黨委...個，黨總支...個，黨支部...個。全市各類公辦中小學校中，共有各類群團組織...個，其中工會...個、共青團...個、少先隊...個、婦女組織...個、教職工大會...個。

二、今年以來學校黨建的主要工作及成效

今年以來，在各縣市區委組織部門、各級教育部門的領導和指導下，全市各中小學校深入貫徹落實黨的教育方針，按照“圍繞教學抓黨建,抓好黨建促教學”的思路，認真開展了以鞏固深化黨史學習教育成果、黨組織規范化建設為重點的各項黨建工作活動，使組織基礎更加牢固、各項建設更加規范、工作活動更加經常，堡壘和先鋒作用更加明顯，有力地促進了學校科學健康發展。

（一）不斷夯實中小學校組織建設基礎

一是下力進行了隸屬關系的調整工作。

認真落實中組部、教育部文件精神，堅持邊檢查調研，邊劃轉黨組織隸屬關系。目前，...縣及華陰市所有中小學校、市教育局直屬學校的黨組織隸屬關系，已劃轉教育局黨委(黨組)。其余縣市區教育局關于學校黨組織隸屬關系劃

轉一事正積極與本級組織部協調。二是持續進行了黨組織規范化建設。結合組織建設提升年活動，各縣市區在學校黨組織中...續開展了規范化建設。...縣教育局為教育系統黨組織制定了規范標準，...高級中學、...初級中學持續開展了“星級支部創建”活動，...縣學校按照縣委提出的“...小...大”標準，對各自的黨員活動室重新進行布置規整，充實完善檔案資料，使陣地建設日趨規范。...縣教育局印發了《...縣中小學黨建工作基本規范(試行)》，并將...月定為“黨建規范月”，在全縣樹立...個示范點，召開...次現場觀摩推進會，督促學校針對黨建短板進行整改，使全縣所有中小學校黨組織基本達到規范化。...區教育局集中組織黨建觀摩活動，促使各學校黨組織學先進、找不足、迎頭趕。三是堅持進行了工作督察。今年，結合落實《...市機關事業單位黨建工作基本規范(試行)》、開展“五查兩補兩鞏固”和“對標規范、晉級爭星”活動，各縣市區教育局都對轄區內學校黨組織進行了常態化檢查，特別是...區教育局對直屬各學校黨(總)支部進行了...次全面督查、...次部分抽查，...縣教育局進行了...次黨建工作督查，下達整改意見書督促學校反思整改，較好地提升了學校黨建工作水平。

（二）深入學習貫徹黨的教育方針政策

一是加強教育普法宣傳。

各級各類學校，充分利用宣傳展板、書報欄、班會課、社團活動、微信群、演講比賽等形式，宣傳教育方針政策，組織教職工參加教育普法考試，學習《義務教育法》、《教師法》、《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》、《...省人民政府關于進一步推進義務教育均衡發展全面提升基礎教育整體水平的意見》等，大力宣傳了黨的教育方針政策。二是加強教職工政治學習。

各級學校堅持將政治理論與教學實踐相結合，組織教職工系統學習了黨的十九屆歷次全會精神，還跟進形勢及時學習了...總書記來陜講話、“七一”講話、八一學校講話、在全國優秀教師代表座談會上的講話精神，認真學習了省委...書記、市委...書記等省市領導重要講話和“三項機制”，提高教職工政治素質。...區教育局還把每月最后一周的周五定為黨員集中學習日，加強了學習考評。三是積極做好師生的思想政治工作。各類學校通過開學典禮、升旗儀式、重大事件紀念日和學雷鋒月、道德宣傳月、禮儀月、理想教育月、愛國主義教育月等活動，在師生中弘揚民族精神，增強愛國情感。普遍開展了多種形式的師德師風教育、中國夢教育，舉辦先進文化進校園活動，在師生中開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動等，加強學生德育工作，較好地弘揚了民族優良傳統文化，形成了正確的育人導向。各學校工會還積極組織節慶活動，對支教教師、貧困教師進行慰問和幫助等，讓教職工感受到了黨組織的溫暖。

（三）積極開展鞏固深化黨史學習教育成果

一是認真進行了安排部署。

各縣市區學校普遍制定了

鞏固深化黨史學習教育成果實施方案，成立了領導小組，進行了安排部署。以配發黨員小書包、組織黨員關注...先鋒、下載安裝黨員之家APP、校園微信交流群等形式，創設網絡學…臺，...區還專門開辦教職工夜校，保障了學習條件。二是扎實組織了學習研討。組織黨員教師手抄黨章黨規、手寫承諾書，舉行手抄黨章書法比賽、黨史黨建知識競賽、征文演講等，組織書記、校長上黨課，廣大教職工結合教學實際撰寫交流文章，全面完成四個專題研討交流。經開區各學校黨(總)支部，做到了“支部有規劃、黨員有計劃、學習有重點、人物有標桿、支部有記錄、黨員有筆記”。三是廣泛開展了配合活動。各縣市區學校普遍組織觀看了《榜樣》、《永遠在路上》等教育片，有的組織黨員去革命教育基地接受了紅色教育，組織教師參加清明節祭掃活動，有的進入社區，開展服務群眾活動。...縣學校開展了“我是黨員我爭先”活動。...縣學校開展了“學黨史校史、學先輩事跡，爭當模范教師、爭當優秀黨員”活動。通過學黨章、學黨規、學系列講話、學身邊先進典型，使教職工黨員進一步堅定了理想信念，達到了使黨組織強身健體，使黨員醒目醒腦的目的。

（四）扎實落實七項重點工作

按照各級關于“認真抓好基層組織建設七項重點工作”的要求，全市學校結合自身實際，普遍開展了“五查一補一鞏固”。一是集中開展了黨員組織關系排查。對在冊黨員組織關系進行登記審核，消理“口袋”黨員、失聯黨員。...縣教育系統在這次清查中，整頓組織關系與工作關系不一致、長時間不參加組織生活黨員...人。二是開展了違紀違法黨員處理不嚴問題的排查清理。對黨員違法違紀情況進行了全面排查、逐一核實和分類匯總。三是開展了黨組織設置不合理和不按期換屆問題專項檢查。...區教育局對直屬屆滿的...個黨總支、...個黨支部及時進行了換屆選舉。...中學、...初級中學先后結合黨員人數調整黨組織結構，新成立了學校黨總支。四是開展了黨費收繳專項排查。以黨支部為單位，通過自查核查相結合的方式，對組織關系在本支部的黨員繳納黨費情況進行了專項清查和主動補交。全市學校通過“五查”工作，進一步規范了黨內政治生活，補齊了黨建工作短板，對嚴肅黨規黨紀、規范黨員管理起到了較好作用。

（五）努力強化鼓勵激勵和正面引導

一是開展了評選推薦“我身邊的典型”活動。

在全市層面樹起了...個行業標桿。二是隆重進行了工作表彰。利用建黨100周年的機會，各縣市區教育局對所屬學校優秀黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨(總)支部進行了表彰。三是深入開展了走訪慰問和先進獎勵。教師節前，各縣市區均在各級學校中開展了走訪慰問活動，并投入上百萬資金，對教學一線先進集體和個人進行了重獎。通過以上活動，對弘揚先進、激勵各黨(總)支部和廣大黨員做細做實各項工作起到了推動作用。

（六）積極以特色黨建促進全面建設

各縣市區學校注重將教學與黨建相結合，圍繞教育教學實際開展工作活動。...區在教師黨員中深入開展了“雙諾雙評”活動、黨員示范課活動和黨員送教下鄉活動。...縣結合教師實際，在黨員教師中推行“周匯報、月考評、年獎懲”機制，以黨員先鋒作用提高了學校工作效能。...縣學校開展了“百校千師萬家訪”、“向我看齊做表率，立德樹人爭先鋒”、“三聯三扶”、“兩學一做筑夢鑄魂”藝術月等活動，讓領導干部帶頭，讓廣大教師參與，以黨建促業務，以業務強黨建，推進了學校全面建設。

三、存在的薄弱環節和突出問題

全市中小學校黨建工作雖然取得明顯成效，但因種種原因還存在不少薄弱環節，在貫徹《意見》上還面臨一些困難矛盾和突出問題。主要體現在以下幾個方面：

（一）黨組織設置和隸屬關系還不夠規范

黨組織設置不盡合理。存在個別超大黨總支、超大支部和超大黨小組的問題。比較典型的是韓城市新城教育總支下設...個支部，涉及...個學校，韓城市象山中學黨支部，黨員...人，黨小組多達...人，瑞泉中學黨總支...人，支部最多...人，最少...人，杜橋中學黨總支...人，支部最多...人，最少...人，...初級中學黨總支，黨員...人。黨組織隸屬關系尚未理順。主要有五種類型：一是隸屬縣市區教育局黨(工)委管理，二是隸屬街道辦黨工委管理，三是隸屬鄉鎮黨委管理，四是隸屬其它部門黨組織管理，五是隸屬企事業單位黨委管理。當前，全市范圍內組織關系尚未劃歸教育局的學校...所，僅...縣和華陰市全部理順學校黨組織隸屬關系，其余...個縣市區均處于教育局及相關單位與組織部的協調之中。

（二）兩個覆蓋的比率還比較低

統計結果顯示，全市...所公辦學校中，...所建有黨組織，黨組織覆蓋率為...%，符合組建條件的學校...所，覆蓋率為...%。全市尚有...所學校正式黨員不足...人，...所學校無黨員。各類群團組織的覆蓋率：工會...%、共青團(初中以上學校)...%、少先隊(小學及九年一貫制學校)...%、婦女組織...%、教職工大會...%。

（三）黨務干部隊伍整體較弱

一是數量不足。

調查發現，各級學校黨組織普遍沒有專職黨務干部。全市學校，黨務干部...人，占黨員數的...%，專職黨務干部...人，占黨員數的...%，平均每千名黨員中有...名專職，專職書記副書記...人，占黨員數的...%，平均每千名黨員中有...名專職。二是結構不優。鄉鎮中小校、偏遠教學點等聯合建立的支部，書記年齡老化的現象普遍存在。黨務工作干部由任課教師兼職的現象普遍存在，兼職占比...%，書記副書記兼職占比...%。由于精力和能力素質原因，導致工作標準不高，支部行動遲緩。三是配備不強。在建有黨組織的...所學校中，書記校長一肩挑的學校...個，交叉任職的學校...個，分別占比...%、...%，其他學校書記則由其他領導或黨員教師兼任。各學校間黨建工作發展很不平衡，由校長兼任書記的和有專職干部配備的學校，黨的工作開展得明顯好，其他學校黨建工作則力度小、推進難。四是水平不高。全市公辦學校黨組織書記副書記，經過縣以上組織部門黨務培訓的僅有...名，占比...%。其他從事黨務工作的干部更是因為缺乏任職培訓、業務培訓，黨務工作特別是黨建專門業務不懂不會的現象非常突出。

（四）陣地建設比較薄弱

全市建有黨組織的學校...所，建有黨員活動陣地并初步達到“六有”標準的僅有...所。大部分農村學校、偏遠教學點，多校(教學點)聯合建立黨支部，支部無會議室，黨員無學習室、無活動場所，黨建工作資料檔案不完善，黨組織活動不能夠很好地開展，政治功能弱化，凝聚力、戰斗力不強。多校聯建黨組織，校長都是一把手，領導地位和作用明顯強勢，書記工作力度有限，很難組織各相關學校經常性開展工作。

（五）重視教學業務、淡化學校黨建的現象還比較普遍

在實行校長負責制的工作體制下，一些學校領導片面認為，學校的發展必須以教學質量和辦學條件為硬指標、硬任務。一些學校甚至認為，“教學工作不抓不行、黨的建設不行才抓”。為了使學校在競爭中提高生存力，學校大量時間、精力和財力都在抓發展規模，造成黨建工作在文件中提得多，行動上落實少，開會布置多，督促檢查少，黨務工作人員熱情不高、心思不穩。由于對黨建工作重要性認識不足，當教育教學與黨建工作存在時間重疊時，不能很好處理矛盾沖突，也不善于搞好工作結合，黨建工作放在了講起來重要、忙起來不要的尷尬處境。

四、加強全市中小學校黨建的思考與建議

學校黨組織擔負著全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學方向、辦好人民滿意的教育的重要職責，加強和改進學校黨的建設，具有十分重要的意義。從全市學校黨建工作現狀看，落實中組部、教育部黨組《意見》，當前面臨的困難和問題還比較多，結合調研發現的問題，對抓好全市中小學校黨建，提出如下意見和建議：

（一）明確管理主體和黨組織隸屬關系

一是盡快明確中小學校黨建工作的管理主體。

二是及時劃轉我市中小學校黨組織隸屬關系。明確管理主體，建立市縣統一的學校黨組織隸屬關系，是對中小學校黨建工作實施統一領導和指導的前提和基礎，同時也是明確市縣各級各相關單位責任的現實需要。建議由市委組織部作出統一安排，為市、縣兩級教育部門黨組織在學校開展黨的工作奠定基礎。

（二）強化工作機構建設和干部配備

人是一切資源的核心，是其它一切工作正常進行的先決條件。當前，中省以前所未有的力度加強中小學校黨的建設，隨著學校黨組織隸屬關系的劃轉，教育部門管理的黨組織和黨員數量急劇擴大，在各級教育部門及辦學規模大的學校專門設立黨辦，在各類學校配備專兼職黨務干部，既有其必要性，也有其迫切性。目前，市教育局、澄縣、高新、經開教育局...個單位(部門)尚無黨辦，其余...個縣市區教育局設有黨辦但平均...名工作人員。特此建議，在市縣教育部門和各級各類學校加強黨的工作機構和黨務干部配備。具體可根據中共...省委《關于貫徹落實<中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例>的實施辦法》中關于黨務干部的配備要求，落實教育部門專職黨務干部的配備。參照黨政機關黨務干部的配強要求，在辦學規模大、黨員人數多的學校，配備一定數量的專職黨務干部，在辦學規模小、黨員人數少的學校，加強兼職黨務干部的配備。同時，協調相關方面按照《意見》要求，落實學校專職黨務干部的相關待遇，給兼職黨務干部計算工作量。

（三）建立學校黨組織“統一活動日”制度

每月利用一天時間集中開展黨員活動、處理黨務工作，由各學校黨組織與教導處協調時間安排，保證黨務工作活動正常開展。全市以縣為單位，相對統一時間，便于各級檢查指導，便于各基層學校安排和落實工作。

（四）召開全市中小學校黨建工作現場推進會

通過“抓點示范、觀摩推動、全面建設”，使全市中小學校黨建工作逐步走向規范。今年...月，...縣率先對中小學校黨建進行規范和整頓，縣域內各中小學校黨建工作規范化水平較高。建議由...縣委組織部和縣教育局擔負全市先行先試任務，在市委組織部和市教育局黨組指導下，探索出臺《...市中小學校黨建工作基本規范(試行)》，從領導體制、內容職責、建設標準、工作制度機制、干部配備、基礎保障等方面，對全市中小學校黨建作出明確、具體的工作規范和可復制的經驗做法。明年...月份前后，在...縣召開示范觀摩現場推進會，推動全市層面貫徹落實《意見》，掀起中小學校黨的建設熱潮。

（五）進一步加強中小學校黨務干部培訓

建議明年...月份起，市委組織部、市教育局黨組對全市中小學校黨組織書記(專職副書記)集中進行一次任職培訓。以后每年，市一級組織書記隊伍的任職培訓，各縣市區委組織部、教育局組織本轄區學校其他黨務干部的任職培訓、業務培訓和專題培訓，每年至少集中培訓一次。

（六）加強學校黨建工作考核

建議將中小學校黨建工作納入對各縣市區組織部門、教育部門目標責任考核，納入市政府教育督導范圍，納入組織部門、教育部門日常檢查內容，建立完善市縣對學校黨建工作的述職考核評議辦法，細化工作程序、內容、標準和問責條款，推動各項黨建目標任務在各縣市區、在各類學校的順利完成。

（七）劃撥專項經費

由市、縣兩級教育部門黨組織管理中小學校黨建工作，是《意見》賦予教育部門的一項新職能，其管理范圍大，管理對象多，是一項長期而艱巨的工作，而教育部門目前無此專項經費。建議向市、縣兩級教育部門劃撥專項經費，用于專項落實中小學校黨的建設，健全和完善學校黨組織活動陣地，組織處理黨務，印發黨的文件，開展黨員學習，組織黨員教育、管理、培訓、考核和表彰獎勵等。

（八）加強黨建工作交流

市教育局目前已建立“...市中小學校黨建工作”QQ群，...月份起將在...教育門戶網站設“學校黨建”專題網頁，為縣市區教育部門和學校搭建學習交流平臺，共享資源信息，反映工作動態，探討疑難問題，弘揚工作典型等。全面加強中小學校黨建工作任重而道遠，僅靠一個部門的努力無法做到最好，必須構建責任明晰、協調推進的工作格局。特此建議：在市縣層面，分別成立中小學校黨建工作聯席會議，由組織部門統籌協調，加強對中小學校黨建工作涉及的宣傳、財政、人社等部門的督促指導，結合階段任務，適時召開督辦會、推進會、匯報會，加強溝通協調。

第五篇：對中小學校防雷工作的建議

中小學學校防雷安全工作的幾點建議 引言

雷電災害被聯合國列為最嚴重的十種自然災害之一。地處亞熱帶季風氣候區的懷化，因其特殊的地形和地理特征，雷電災害更加多發、雷擊造成的人畜傷亡事件每年都有、且有逐年增多之勢，經濟損失嚴重。通過這幾年的工作實踐，對防雷有了進一步的認識，特別是在對學校的檢測工作中體會到學校防雷工作的重要性。2 要充分認識學校防雷安全工作的重要性

學校是教書育人、學生聚集的地方，防雷安全尤其重要。近幾年來，隨著教育事業的快速發展，學校新建建筑物不斷增多，電化教育、遠程教育等信息技術應用日益普及，雷電隱患也隨之增加。2007 年 5 月23 日，重慶市開縣興業小學遭受雷擊，造成 7 名學生死亡、39 人受傷的重大雷擊事故，進一步敲響了對學校防雷安全的警鐘。據了解，懷化市近十年來，雷擊導致十幾人死亡，多人因雷擊受傷；雷擊事故中損壞的有變壓器、家電、通訊設備、網絡設備，造成部分地區停電、停水、信息網絡癱瘓、通信中斷等事故。例如：2004年9月20日，懷化市芷江縣麻纓塘鄉發生一起嚴重的雷擊致人傷亡事件，共造成5死2傷。同年4月懷化雷擊造成1 人死亡，7月洪江雷擊死亡2人?等等不幸事故婁有發生。

最近幾年，臨汾市防雷中心通過對我市部分中小學的校舍、校址的防雷檢測發現，應裝而未裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不完善的學校占有相當比例，很多學校，特別是偏遠地區農村中小學校，新建、改建、擴建的教室和宿舍樓未經過防雷裝置驗收就投入使用，而已經安裝的防雷裝置中設計不完善或經檢測不合格的約占50％。此外，一些學校防雷裝置設計、施工還停留在傳統的防直擊雷措施上，而忽視了危害越來越大的感應雷、雷電波入侵的防護，學校的防感應雷、防雷電波侵入措施幾乎為空白。比如，配電箱沒有屏蔽接地、架空電源進線、弱電進線無防護措施等等。氣象資料分析表明，入夏以后，隨著強對流天氣的增多，我市雷電將頻繁出現，如果防范不力，將有可能造成學校人員傷亡和財產損失。因此6月至 9月成為雷電災害的高發期，雷擊事故最多。此外，在雷擊事故調查中發現，人們防雷意識淡薄，大眾自我防范雷擊意識不強，缺乏基本的防雷知識。因此各學校要充分改進和采取有效的防雷措施，居安思危，警鐘長鳴，強化措施，落實責任，確保全市學校防雷安全管理工作取得實效。做好學校防雷安全的工作的措施 3.1 要廣泛宣傳學校防雷安全工作

學校要積極配合氣象部門開展防雷安全進學校的宣傳活動,利用板報、廣播、宣傳畫、講座、上安全課、電化教學等多種形式，對師生、員工進行防雷科普知識的宣傳, 讓防雷安全教育進入安全教育課程,不斷提高師生避險、自救、互救的能力和依法防雷、科學防雷、主動防雷的意識。提高對校園防雷安全工作重要性的認識,要站在全面落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，對廣大師生生命財產安全極端負責的高度，充分認識防雷安全工作的重要性和當前雷電災害多發的嚴峻形勢，切實增強責任感和使命感，在各自職責范圍內，加強協調、密切配合，采取切實有力的措施，共同做好防雷安全工作。各學校要高度重視防雷安全工作，本著″安全第一、預防為主、防治結合″的原則，結合創建“平安校園”活動，把防雷減災作為安全管理工作的一項重要內容，納入安全檢查范圍之內，做到警鐘長鳴，防患未然。

3.2 切實履行學校防雷安全工作職責

根據 《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》 的規定，教育部、中國氣象局下發了《關于進一步加強學校防雷減災工作的通知》（氣發【2007】152 號）。氣象部門要依法加強對本縣內學校新建、改建、擴建建設工程防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作，進一步檢查和落實防雷裝置定期檢測制度，建設、消防、安監等部門要按照各自職責做好管理工作，切實從源頭把好學校防雷安全質量關。并充分利用各種信息傳輸手段及時將雷電災害預警信提供給有關教育部門和單位，為學校和廣大師生采取避險措施提供支持和幫助。各級教育部門要督促學校將防雷安全工作納入學校安全工作范圍，履行好對學校的安全監管職責，并配合氣象主管機構檢查、落實各項防雷安全措施。3.3 嚴格執行學校防雷的技術規定

校園防雷不單是教室、寢室等建筑物，操場、禮堂、食堂等公眾聚集場所尤為重要。雷電防護簡單可分為：直擊雷（側擊雷）和感應雷、雷電波侵入和地電位反擊等四大類。學校防雷裝置如果缺少這四類的某一部分，就造成校園防雷能力先天不足，必將留下永久性的雷擊隱患。根據《建筑物防雷設計規范》（GB50057-94-2000 版）、《建筑物電子信息系統防雷技術規范》（BG50343-2004）等相關技術要求，結合學校人員密集，存在戶外活動、信息系統相對集中的特點、提出對學校場地、建筑物防雷安全硬件設施應當做到以下基本要求：

3.3.1 外部防雷設施及要求

（1）校舍、宿舍、辦公樓、食堂、煙囪、衛星接收天線等建（構）筑物應有避雷帶或避雷針，避雷針保護范圍應符合相關標準，有效保護建（構）筑物；避雷帶應平整、順直、牢固，無倒狀、斷裂；明敷引下線應牢固、平整，且遠離出入口，在距地以上 1.8 米以下設立絕緣保護層。

（2）接地系統應完備、接地阻值符合相關要求。

（3）孤立大型金屬物應有可靠接地，接地阻值一般不宜大于 10歐姆。

（4）學校有線廣播、網線、電話線等金屬線路嚴禁纏繞避雷帶、避雷針。

3.3.2 內部防雷設施及要求（1）金屬樓梯扶手應有可靠接地。

（2）學校總配電房、辦公、教學網絡機房、程控交換機房、電化教學網絡中心機房、監控機房應有兩級以上電源浪涌保護器（電源避雷器）；室內金屬構件應做等電位連接；防靜電地板實現多點接地。

（3）教室具有電化教室終端的學校，教學樓樓層需具有兩級電源浪涌保護器。

（4）衛星接收裝置室內、外饋線端口（IDU、ODU）、信息網絡外網接口處（金屬導線）、網絡交換機重要端口處應有相應信號浪涌保護器（信號避雷器）等應有防雷電電磁脈沖措施。3.4 要依法做好防雷設施的安全使用和維護與檢測

（1）學校的新建、改建、擴建工程必須在依法取得防雷裝置設計核準書后方可開工建設，在取得防雷裝置竣工驗收合格證書后方可投入使用。

（2）防雷裝置必須由持有相應防雷工程專業資質的單位設計、施工。

（3）防雷裝置實行每年一次的年檢制度，各學校必須定期接受防雷設施檢測，及時發現和排除防雷安全隱患，有效減少雷擊事故的發生。在按技術規范要求進行檢測后，防雷設施檢測所必須提交《防雷裝置檢測報告書》，合格者發給防雷裝置合格證書，未安裝防雷裝置或不符合防雷規范要求的，必須按規范要求進行整改。（4）對于已投入使用的防雷裝置、必須由具有相應資質的防雷專業技術服務機構依法進行定期檢測，對防雷設施不合格、安裝不規范的要及時請有關專業資質的防雷公司進行整改，必須經過合法的防雷檢測部門檢測合格后方可使用，以確保防雷裝置發揮作用。（5）學校要把防雷設施的檢查維護作為重要內容，制定防雷設施檢查維護制度，安排具有防雷和電氣知識的人員負責日常檢查維護工作，發現防雷設施存在隱患時，應及時采取措施進行處理。3.5 要及時做好雷電災害應急處置與調查工作

學校要針對自身特點建立雷電災害應急處置預案。雷電災害發生后，及時啟動應急預案，在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。要建立健全雷電災害報告制度，在遭受雷電災害后及時向縣氣象局和教育局報告災情, 并協助氣象局做好雷電災害的調查、鑒定工作，分析雷電災害事故原因，提出解決方案和措施。3.6 嚴格執行學校防雷安全責任追究制

要按照相關法律法規規定, 加大對學校防雷安全責任事故的查處力度, 對于拒不接受防雷裝置設計審核和竣工驗收、拒不執行防雷裝置定期檢測、防雷裝置不合格又拒不整改、使用不合格防雷產品的學校和責任人，要按照《防雷減災管理辦法》、《氣象災害防御條例》進行嚴肅查處；對于違反法律法規、因失職導致雷擊責任事故或災害應急處置不力造成重大事故的，要及時組織調查，依法追究有關單位和相關人員的責任。3.7 加快建設雷電業務體系，提高雷電預警預報能力

雷電，自古以來，就是一種神秘而令人恐懼的自然現象，給人們帶來過無數巨大的不幸和災難。因此，學校是當今防雷的重中之重，應該以科學的態度認真對待雷電，增強綜合防雷意識，積極消除雷災隱患，真正保障人們的生命和財產安全。