第一篇：關于取消部分收費公路的建議

關于取消部分收費公路的建議（模擬）

最近，有關于沖撞收費站、毆打收費員的報道頻頻出現在各種媒體上。當然這些行為是不對的。但從另一方面也說明了一些問題。

據報道，世界上70%多的收費站都在我們中國，這些收費站不論建的早晚，現在都在收著，只見增不見少，象南京長江大橋是什么時候建的，到現在也還在收，什么時候是個了啊？

很多的部門在收費時總是說與國際接軌，那咱們來看看美國的公路是怎樣收費的，美國的公路有兩種，一是大的財團等投資修建的，每上路一次收五美分（包括高速路），另一種是國家投資興建的，是不收費的。

南方的一個市就一次把市內的二十多座收費站撤了，他們的市長說：當初建收費站是需要的，現在撤了是必須的。不能目光短淺了，經濟增長帶來的效益要大于收費站的效益。中國的收費站，你什么時候能越來越少、直至完全消失啊？

公路屬于典型的公共產品，在任何國家公路的建設都是政府的責任。然而，在中國由于政府財政投入不足，“收費公路”的制度應運而生。按照當初的設想，公路建設可以吸收民間資本，也可以通過向銀行貸款修建“收費公路”。當民間資本收益達到一定規模，或者銀行貸款本息償還之后，“收費公路”必須免費。

可是由于在制度設計之初，沒有將收費公路經營財務報告納入到人大財政監管范圍，也沒有建立專門的公路收費預算編制報告制度，所以，收費公路就變相成了政府的“小金庫”。不少政府在城市規劃和道路建設的時候，將本來應該納入公共財政預算的交通支出切割出來，然后設立政府注資的公路建設公司，由公路建設公司向銀行貸款，建設收費公路。一些領導干部的親朋好友，通過向國內金融機構融資，參與收費公路建設，從中獲取長期的穩定收益。

國家審計署《18個省市收費公路建設運營管理情況審計調查結果》顯示，收費公路違規經營現象十分嚴重。在16個省市收費公路審計中，發現違規設立收費站158個，到2005年底違規收費149億元，如果按照地方政府核定收費期限和目前收費水平測算，這些收費站點還將收費195億多元。（新華網2008年2月27日）

解決收費公路亂收費問題，必須從源頭抓起。在筆者看來，必須將收費公路統統納入到財政預算管理之中，然后取消公路收費項目。凡是經過審計核算，已經收回本息的，應當立即停止收費；凡是經過審計核算，沒有收回本息的，應當報請當地人大提出公路特別追加預算，用財政資金償還公路投資本息。

收費公路存在，是中國公共產品私有化的典型表現。這種類似于“占山為王”的經營模式，不但得到了某些決策部門的認可，而且在特定時期被稱作是中國基礎設施建設的正確方向。在一些資金缺口比較大的地區，為了實現脫貧致富，將公共產品轉讓給私營企業包括外資企業，以此來緩解財政資金緊張狀況，但這樣做無疑是挖肉補瘡。中部某個特大城市由于在城市道路建設上實行收費還貸，關卡林立，不但讓投資交通的外商坐收漁利，而且在城市交通擁堵的情況下，人為地制造了道路瓶頸，使當地經濟遲遲難以快速發展。

人們注意到，從上個世紀90年代，一些海外歸來的學者不斷鼓吹國有資產私有化，從教育的產業化到收費公路，幾乎所有公共產品的配置都被納入到私有化的范疇。這樣做雖然在短期內實現了經濟的快速增長，但是，它所帶來的嚴重后果現在已經顯現出來。

在一個國家衡量政府執政的合法性，關鍵就在于考察政府是否在公共產品的配置上，充分聽取民意，是否將財政資金有效地用于提高社區居民的福利水平。如果當地居民動輒繳納過路費，那么，政府會在很短的時間里垮臺，因為選民不可能讓這樣的政府存在下去。

所以，收費公路亂收費的問題，從本質上來說是一個民主不彰的問題。按照社區自治的原則，地方政府修建收費公路，必須向地方人大提交專門的報告，地方人大應當成立專門的委員會，監督收費公路財政收支情況，一旦實現收支的平衡，那么必須停止收費，并且向社區居民公布所有的資金使用情況。

從功能上來分析，政府預算包括公共財政預算、社會保障預算和國有資本經營預算。公共財政預算是政府為居民提供公共產品而編制的預算。公共產品包括道路橋梁、學校醫院等基本設施，也包括政府辦公經費、各種事業性經費等常態化開支。由于一些地方政府將基礎設施民營化，不但減少了政府財政支出，而且可以通過收費經營，變相增加政府的收入。所以，這項改革得到了絕大多數地方政府的積極響應。現在看來，這樣的改革不但會導致公共產品私有化，而且會導致財政預算約束虛無化。因此，各級人大必須在審議財政預算項目的時候，密切關注道路交通的各項基礎設施建設，迫使政府在預算報告中反映道路交通等基礎設施投資收益情況，從根本上堵塞國有資產流失渠道，防止少數政府官員打著改革的幌子，謀取個人私利。

第二篇：建議取消特供制度

建議取消特供制度，解決特權腐敗

2011-12-30 22:34 閱讀(71)評論(1)

建議取消特供制度，解決特權腐敗 胡星斗

特供制度，主要指執政當局專門為高級干部量身定做的一項特殊的食品供應制度（有時也指食品之外的特權供應），特供體系從原料生產、采摘、采購、檢測、加工、制作、化驗、包裝，到調運、配送、驗收等各環節，都由專職人員、專門車間、專用設備、專庫、專車進行，其大致過程如下：先派出相關人員勘察各地各類日常食材及特產，從中圈選質地最優良的品種及產地，然后以行政命令等方式予以壟斷，并按照其內部的規定對壟斷對象的整個生產過程進行專門管理，除少量被特許以極高價格面向特定對象開放銷售外，一律通過專門渠道只供應給相應級別的領導人及其家屬（本文的部分內容參考了：大躍進時期大面積餓死人時干部特供制度；汪園斐：“特供”不除，百姓食品安全是空話；“國宴”特供體系調查等文章）。

革命家們進入中南海后，公安部設食品專供站、中南海特需供應站。對外稱北京飯店招待所，由蘇聯特供專家設計和監督建造，設四科一室，管轄幾個專門生產基地，規模大的是巨山農場，專為中央領導人生產、特制、加工優質的糧油，菜蔬、水果、肉、雞鴨、蛋、奶及其它副食品。基地有專用屠宰廠，肉食加工廠，糕點糖果加工廠，熟食制作車間，檢測化驗室等專門設施。這些設施皆屬蘇聯最先進的。

最高層的特供更是嚴密，不受標準限制。XXX特別喜歡吃長沙東方紅漁場的活魚，于是安排專機每周定期往返北京——長沙，專為XXX空運活魚。

XXX最愛喝的茶是龍井，產在一座特別的小山頂上，他愛抽的雪茄，也是從“曬煙之鄉”之稱的四川省什邡縣，抽調專門人才來京城組成“132”特供煙生產組，秘密為XXX制作雪茄。

XXX也喜歡別墅，北京城就有五處，在全國各地建有五十多所別墅，這些別墅往往地處優美的風景區，于是整座山或整片湖泊或海岸便被封閉起來，專供XXX享用。就是在大面積餓死人最為嚴重的時期，也花數億元在韶山修了個滴水洞。鄧小平在1980年8月18日中央政治局會議上說：“1958年以后，到處為XXX同志和其他中央同志蓋房子??”。

XXX的幾個廚師是國內頂尖高手，也經過嚴格的審察，可做飯菜時管家必須在廚房內監視，也負責嘗菜，嘗味道，嘗安全。全國饑荒最為嚴峻時，營養專家與廚師為XXX精心制訂了西菜，西菜湯菜譜。這份菜譜包括七大西菜系列，即魚蝦類，雞類，鴨類，豬肉，羊肉類，牛肉類，湯類。

魚蝦類：蒸魚卜丁，鐵扒桂魚，煎（炸）桂魚，軟炸桂魚，烤魚青，莫斯科紅烤魚，吉士百烤魚，烤青菜魚，菠蘭煮魚，鐵扒大蝦，烤蝦圭，蝦面盒，炸大蝦，咖喱大蝦，罐燜大蝦，軟炸大蝦，生菜大蝦等。

雞類：黃油雞卷（雞排），軟煎雞徘，雞肉餅，雞肉元，大王雞肉餅，雞肉絲，罐燜雞，紅燜雞，蔥頭燜雞，青菜燜雞，紙包雞，雞丁敏士，椰子雞，奶油雞等。肉類：烤豬排，烤豬腿，炸豬里幾，炸豬排，餾豬排，法國豬排，意式奶豬等。

牛羊肉類：因為XXX不是很喜歡，因而只是偶爾摻雜一些品種進去。

牛羊肉有：羊肉串，烤羊腿，烤馬駿，白燴羊肉，煎羊排，煎羊肝，牛扒，煎牛肉，咖喱牛肉，伏太牛肉，酸牛肉，燴牛尾等。

湯類：奶油湯，牛尾湯，紅菜湯，雞雜湯，腰子湯，蔥頭湯，紅花雞湯，餃子湯，紅魚湯，卜菜泥湯，巴粒米湯，什錦湯，雞蓉鮑魚湯，雞湯蓉湯，意國面條湯，龍須菜湯等。

在井岡山時期，革命家們就規定各級干部的供給，精細到明文規定各級干部點油燈的燈芯為幾根??

1942年，中國正處于抗戰最艱苦的年代，但在延安，“衣分三色，食分五等”（王實味語），即大、中、小三灶伙食供應制度和斜紋布（黑色）、平布（青灰色）、土布三級服裝供應制度??。丁玲、王實味等“知識份子”對這一現象進行了批評，但王實味為了這幾句話丟了腦袋。

1950年4月中央出臺了《中央級行政人員工資標準（草案）》，規定黨政人員最高一級的工資收入是最低一級的28．33 倍。1955年8月，統一實行職務等級工資制，工資差距擴大到了31.11倍。1956年國務院又頒布了新的工資標準，最高收入和最低收入之間差距達36.4 倍。

干部們的住房也按級別享有特權。如上海市1956年將各級干部住房劃分成了十幾種待遇標準，規定特甲級可享受200公尺以上“大花園精致住宅”，特乙級可享受190—195公尺“大花園精美住宅”，一級可享受180—185公尺“大花園精美住宅”等。制度還規定幾級以上的干部可以配廚師，幾級以上可以配勤務，幾級以上可以配警衛，幾級以上可以配秘書，幾級以上可以享受何種級別的醫療和療養，也對不同級別的干部享受何種檔次和牌子的專車等都有具體規定。至于火車軟臥和飛機，最低級別為縣處級十三至十六級才可以乘坐。政治信息的傳遞也有等級的規定，紅頭文件傳達到哪一級，《內參》哪一級有資格看都有嚴格規定。

正如《歷史在這里沉思》一書所說：“他們享受著五千年來封建帝王做夢都想不到的現代化生活，而掌握的權力又是現代西方資產階級政客們享受不到的封建特權”。

據《童年瑣憶》書中“省委大院”一節中記述：在1958年大躍進年代里，作者童年在河南省委第二書記何偉伯伯家度寒假的經歷。何伯伯住的省委大院有前后兩個院兒，前院是辦公區，后院是宿舍區，前后院都有解放軍站崗。他住的是兩層獨立小樓，好大好大，地面是木地板。我一人住了間客房。吃飯的屋子就像個小食堂，一面墻是落地的玻璃窗，廚房也很大，炒菜的灶是那種飯館用的大土灶，火又大又沖，有專門的廚師。頓頓飯都是山珍海味。記得上的一道魚，下邊鋪著一層脆脆的干粉絲，上邊的魚煎得焦黃焦黃，被一種味道極鮮美的汁蓋著，色香味都誘人。早上每人一杯牛奶，配一個煎雞蛋，省委大院的生活就是天堂。我還幾乎天天晚上看戲，不是京劇就是豫劇，我們總是坐在最好的位子上，記得劇院里總是冷清的，沒幾個觀眾，往往看完戲回家時，何伯伯的麻將局還沒有散呢。中國新年那幾天伙食更是好，頓頓好菜，主食花樣也是好幾種。回來后聽從河南探親回來的蔡阿姨提起，河南的饑民發生過搶國家糧庫的事情，軍隊開了槍，打死了人。2008年，三聚氰胺事件導致中國大批嬰幼兒患病或死亡，民眾已對國貨食品安全失去信心的同時，網上一篇祝詠蘭泄露“中國特色”特供制度的講話【照片見附件】引發海內外輿論一片嘩然。祝詠蘭在《講話》中透露：甄選中央國家機關特供產品條件非常嚴格，“有機食品的生產必須完全按照作物、牲畜在自然環境中的生長規律進行，在生產加工過程中，不使用化肥、農藥、生長激素、無污染，不使用化學添加劑、防腐劑，不使用基因工程技術，并經過有機食品認證機構認證。我國綠色食品的AA級就是參照有機食品的標準而生產的。凡是上述環節有一項不達標就不能算是真正的有機食品，更不能入選為'中央國家機關特供'產品。”

有人爭辯說美國也有特供，比如總統空軍一號專機和它上面的“特供”食品。的確，美國總統吃的食品也會經過特殊檢查，但是此“特供”非彼“特供”。美國的特供是針對恐怖份子的，而總統吃的任何東西，百姓也能吃到。總統吃的也是超市買來的，只不過為了防止拉登們，上桌前要進行檢測。

在數十年前的美國，其食品衛生和安全也丑聞迭出。當時有人寫書反映：工廠把發霉的火腿切碎填入香腸；工人們在肉腚上走來走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進絞肉機；洗過手的水被配制成調料??

時任美國總統羅斯福邊吃早點，邊讀這本書。看到這里，他大叫一聲，跳起來，把口中尚在咀嚼的食物吐出來，順手把盤中剩下的一截香腸扔出了窗外。

接下來，他沒有去成立“特供中心”，而是敦促國會通過了兩部聯邦法律——食品和藥品法、肉類檢查法，并且創建了美國食品藥品監督管理局的雛形機構。

而中國呢，真正的特供食品百姓不要說吃不到，看都看不到——“132”小組為XXX制作的特供雪茄你見過嗎？“132”小組成員在工作的3年中，“對自己所做的事情始終保持沉默。他們的婚嫁對象也經過小組負責人的嚴格考察；他們的子女從未進過這扇南長街80 號的大門；他們既從不向外打一個電話，也從不直接接外來電話??”。XXX愛抽的“熊貓”香煙你見過嗎？據報道：“上海卷煙廠2個月做一次特供熊貓牌香煙。每次特供煙絲送進廠，都有幾部警車帶槍保衛，每個過程都嚴密監視，當天煙絲進廠，當天完工出廠，貨品從不在廠過夜，怕有人換假偷竊。百姓吸的煙絲進廠都得在倉庫呆幾個月。只有熊貓牌特供香煙的由警車監護當天出廠。廠里的職工都知道熊貓牌好，有個人偷偷地拿了一點，給判刑2年！”

中國的執政黨代表了先進的生產力、先進文化和人民群眾的根本利益，一直強調“為人民服務”、“執政為公”。這些政治信條的試金石是什么？就是看能否取消特供制度，解決特權腐敗。因此，我建議：

一、立即取締高級干部的食品特供制度。

二、立即取締國有醫院中的高干病房，禁止干部的公費療養。

三、改革官民分開的二元養老制度，建立統一的社會保障體系。

四、大幅減少公款吃喝、公款用車、公款旅游出國的“三公”特權消費，建立民主財政、陽光財政。

五、破除國有壟斷，縮減龐大政府，降低行政成本。

六、制定陽光法案，建立官員財產申報制度，真心實意做人民的公仆。

第三篇：取消暫緩的部分流程

取消暫緩的部分流程

本流程是根據個人辦理過程整理而成，只針對將戶口檔案遷回原所在地，掛靠人才市場的流程并不清楚。如有錯漏，希望大家更改并重發。在廣州的手續已完成，因回家后的手續未完成，故不清楚在家里的具體辦理流程。

詳細流程：

一、帶上身份證原件及復印件及暫緩合同，到農林下路72號即廣東省高校就業指導中心（以合同后地址為準）三樓，去到先取號，辦理時交身份證原件及暫緩合同，完成后拿到報到證并取回身份證。取消暫緩大概幾分鐘完成。（上班時間是從周一到周五早上8：30，下班時間沒留意，應該是下午5點半吧）

二、如果是黨員的話，還要回赤崗找李子雄老師辦理遷移黨籍，（在指導中心對面有公交車站，有車直接到赤崗大塘）完成后拿到“組織關系介紹信”。辦理前先要知道家里的黨支部名稱，可叫家里人去問；建議：取消暫緩前先和李子雄老師確認其空閑時間再確定辦理取消暫緩時間，這樣可以節約時間。李子雄老師手機號碼：***。如果是畢業后才轉正的，要自行帶黨籍走。

三、回大學城廣藥保衛處（行政樓二樓）找廖老師辦理，給身份證及報到證，辦理完成后拿回身份證、報到證、戶口卡。廖老師辦公電話：39352018。

四、到大學城南區小谷圍派出所取號再辦理，其上午下班時間為11：30，下午上班時間為14：15。辦理時，交身份證原件及復印件、戶口卡、報到證原件及復印件。（可到南區商業區復印報到證，5角一張，或者在保衛處時看能否說服哪個老師幫忙復印，又或者在赤崗時復印）

五、回家里的市組織部將黨籍遷回家里的黨支部。

六、回原戶口遷出派出所辦理戶口回遷手續。

簡略流程

帶身份證原件、復印件、暫緩合同→省高校就業指導中心取消暫緩→赤崗辦理遷移黨籍→大學城廣藥保衛處遷移戶口→大學城南區小谷圍派出所遷移戶口→回家到市組織部將黨籍遷回村的黨支部→回家到當地派出所辦理戶口等手續

取消前準備三樣東西：

身份證原件、身份證復印件、暫緩合同

在廣州完成手續后取回三份（或四份）文件：

報到證、戶口遷移證、組織關系介紹信。（若畢業后轉正的，增加一份黨籍）

所交費用：4元，在派出所交的，其他費用五使。

你好，陳顏，我是省就業指導中心的謝老師，之前你說要將檔案和戶口繼續留在廣州的，請盡快到廣州市農林下路72號218室找謝老師辦理。電話：020-37627468，準備資料：暫緩就業協議書原件；畢業證、學位證、身份證原件和復印件各1份；在廣州工作的最好提供現公司在職證明(加蓋公章）；勞動合同復印件；小一寸彩照3張。

檔案和戶口掛靠廣州的辦理流程：

1、帶齊資料找我（謝老師）開接收函

2、憑接收函和暫緩就業協議書到我們這邊三樓大廳辦理取消暫緩就業手續，拿報到證，報到證需要復印2份備用。

3、憑報到證和接收函：如戶口在學校的到學校保衛處開戶口遷出證明和計劃生育證明，然后再到公安局拿戶口遷移證；如戶口在家里的直接回戶口所在地公安局拿戶口遷移證。

若涉及要遷黨籍的 回學校黨委組織部開介紹信,介紹信抬頭“廣東省煤炭工業總公司黨委”

4、將報到證（原件及復印件），接收函、戶口遷移證、畢業證、學位證原件和1500元交給我。

我們這邊有三個人才市場可以選擇

一個是越秀區的煤炭人才，一個是南方人才，一個是省人才.越秀區煤炭人才1500元5年，省人才1500元6年，南方人才是1500元5年。很多暫緩學生都是掛在越秀區煤炭人才，因為現在政策還允許集體戶結婚，結婚后半年內將戶口遷到親戚朋友家就行，檔案可以繼續存放！同時煤炭的辦理手續是最快的,當天就能拿到接收函，南方人才和省人才都是集體戶不允許結婚的，接收函都要大概7個工作日才能拿到。途中檔案和戶口可以隨時調走。

若要入個人戶的請多提供你要入戶的戶主的房產證和戶口本的復印件交給我。備注（如入個人戶要經戶主和當地公安局同意）

附近地鐵站：區莊 C出口東山口 C出口

公交車站：犀牛路口羊城晚報社 廣東工大站

janey 16:20:23

你好，我是省高校就業指導中心的謝老師，麻煩您在你們班群幫忙通知，10屆畢業辦理了暫緩就業的學生到2012年6月30號就到期了，如果繼續想將其檔案和戶口掛靠在廣州的，請直接到廣州市農林下路72號218室找謝老師辦理。聯系電話：020-37627468，申報資料：暫緩就業協議書原件一份；畢業證、學位證、身份證原件和復印件各2份；小一寸彩照3張；如在廣州工作的需要提供現公司營業執照副本復印件和在職證明(加蓋公司公章）；勞動合同的復印件；謝謝!

檔案和戶口掛靠廣州的辦理流程：

1、帶齊資料找我（謝老師）開接收函

2、憑接收函和暫緩就業協議書到我們這邊三樓大廳辦理取消暫緩就業手續，拿報到證，報到證需要復印2份備用。

3、憑報到證和接收函：如戶口在學校的到學校保衛處開戶口遷出證明和計劃生育證明，然后再到公安局拿戶口遷移證；如戶口在家里的直接回戶口所在地公安局拿戶口遷移證

若涉及要遷黨籍的 回學校黨委組織部開介紹信

4、將報到證（原件及復印件），接收函、戶口遷移證、畢業證、學位證原件和辦理費用交給我。

為了避免等待時間過長，請盡快過來辦理！

(辦公時間：周一到周五 早上8點半到下午5點半，中午12點到2點休息）

如果暫緩就業協議書遺失了回學校就業指導中心開遺失證明。

如果是將檔案遷回生源地，帶暫緩就業協議書原件和身份證復印件到農林下路72號3樓大廳辦理取消手續并領取報到證。

附近地鐵站：區莊 C出口東山口 C出口

公交車站：犀牛路口羊城晚報社 廣東工大站

第四篇：收費公路管理條例

收費公路管理條例（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強收費公路管理，規范公路收費行為，保護收費公路使用者、投資者、債權人、經營管理者的合法權益，促進公路事業的可持續發展，根據《中華人民共和國公路法》（以下簡稱公路法），制定本條例。

第二條 本條例所稱收費公路，是指符合公路法和本條例規定，經批準依法收取車輛通行費的公路（含橋梁和隧道）。

第三條 各級人民政府應當支持、促進公路事業的發展。公路發展應當以非收費公路為主，以收費公路為輔。

收費公路以高速公路為主體，其建設、養護、管理資金除一般公共預算投入外，通過政府舉債、社會資本投資、征收車輛通行費等方式籌集。

第四條 收費公路發展實行用路者付費。收費公路的投資、建設和管理堅持鼓勵社會資本投資、防控政府債務風險、實行信息公開和加強政府監管的原則。

收費公路使用者依法享有收費公路相關信息的知情權。

第五條 任何單位或者個人不得違反法律和本條例規定，以任何形式非法減損收費公路使用者、投資者、債權人、經營管理者合法權益或者增加其義務。

第二章 收費公路的設立

第六條 建設收費公路，應當符合國家和省、自治區、直轄市公路發展規劃，符合本條例規定的設立收費公路的技術等級和里程要求。

收費公路建設應當統籌考慮建設成本、償債能力，合理確定建設規模和實施步驟。

第七條 建設收費公路，應當符合下列技術等級和里程要求：

（一）高速公路；

（二）一級公路連續里程50公里以上；

（三）獨立橋梁、隧道，長度1000米以上。

國家確定的東、中部省、直轄市已經取消收費的二級公路升級改造為一級公路的，不得重新收費。

新建和改建技術等級為二級以下（含二級）的公路不得收費。

第八條 省、自治區、直轄市人民政府通過政府舉債方式建設的公路（以下簡稱政府收費公路），國內外經濟組織投資建設（包括采用政府和社會資本合作模式）或者依照公路法的規定受讓公路收費權的公路（以下簡稱特許經營公路），經依法批準后，收取車輛通行費。

第九條 政府收費公路中的高速公路，由省、自治區、直轄市人民政府實行統一舉債、統一收費、統一還款。

建設和管理政府收費公路，應當由縣級以上人民政府按照政事分開的原則，依法設立專門的非營利事業法人組織實施。其中，高速公路的建設和管理由省級人民政府依法成立的非營利事業法人組織實施。

第十條 特許經營公路建設項目應當向社會公布，采用招標投標方式選擇投資者。

縣級以上人民政府或者由縣級以上人民政府授權交通運輸主管部門與確定的投資者簽訂特許經營協議，協議應當包括收費公路養護管理和服務質量、信息公開、經營期限、定價機制、合理回報、風險分擔、爭議解決等內容。收費公路特許經營管理辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院發展改革、財政部門制定。

特許經營公路由投資者依法成立的企業法人建設、經營和養護。

第十一條 收費公路收費站的設置，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門按照下列規定審核后，報省級人民政府批準：

（一）高速公路除兩端出入口和省界外，不得在主線上設置收費站；省界收費站應當聯合設置；

（二）非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少于50公里。

第十二條 任何單位或者個人不得違反公路法和本條例的規定，在公路上設站（卡）收取車輛通行費。

對在公路上非法設立收費站（卡）收取車輛通行費的，任何單位和個人都有權拒絕交納。

任何單位或者個人對在公路上非法設立收費站（卡）、非法收取或者使用車輛通行費、非法轉讓收費公路權益或者非法延長收費期限等行為，都有權向交通運輸、價格、財政等部門舉報。收到舉報的部門應當按照職責分工依法及時查處；無權查處的，應當及時移送有權查處的部門。受理的部門應當及時查處。

第十三條 收費公路的償債期限或者經營期限，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門按照下列標準審核后，報省級人民政府批準：

（一）政府收費公路的償債期限，應當按照用收費償還債務的原則確定。其中，高速公路由省級人民政府按照統借統還核定，其他收費公路最長不得超過15年，但是國家確定的中西部省、自治區、直轄市最長不得超過20年；

（二）特許經營公路的經營期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，并通過收費標準動態調整、收益調節等方式控制合理回報。高速公路的經營期限不得超過30年，但是投資規模大、回報周期長的高速公路，經批準可以超過30年。一級公路和獨立橋梁、隧道的經營期限最長不得超過25年，但是國家確定的中西部省、自治區、直轄市最長不得超過30年。

根據經濟社會發展需要實施收費公路改擴建工程，將一級公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力，且增加政府債務或者社會投資的，可重新核定償債期限或者經營期限。

基于公共利益需要，政府提前終止特許經營合同、實施通行費減免等政策，給經營管理者合法收益造成損失的，應當由相應交通運輸主管部門會同同級財政部門報做出決策的政府予以行政補償。

第十四條 特許經營公路中的高速公路經營期屆滿后，由政府收回統一管理，與本行政區域內的政府收費公路中處于償債期的高速公路實行相同收費標準，統一收費。

政府統一管理的高速公路在政府債務償清后，可按滿足基本養護、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費標準，實行養護管理收費。

第十五條 收費的一級公路、二級公路、獨立橋梁、獨立隧道等在償債期限或者經營期限屆滿后必須終止收費，其剩余政府債務經審計后全部納入預算管理。

第十六條 車輛通行費的收費標準，應當依照價格法律、行政法規的規定進行聽證，由省級人民政府交通運輸主管部門會同價格部門、財政部門審核后，報本級人民政府審查批準。

聽證應當由收費公路使用者、投資者、經營管理者等各方共同參與。聽證結果應當作為審查批準的依據。

第十七條 車輛通行費的收費標準，應當根據下列因素確定：

（一）政府收費公路償債期的收費標準，應當根據債務規模、利率水平、養護運營管理成本、當地物價水平、償債期限以及交通流量等因素計算確定；

（二）特許經營公路經營期的收費標準，應當根據社會資本投資規模、合理回報、養護運營管理成本、當地物價水平、經營期限以及交通流量等因素計算確定；

（三）高速公路的養護管理收費標準，應當低于償債期和經營期的收費標準，根據實際養護運營管理成本、當地物價水平以及交通流量等因素計算確定。

修建與收費公路運營管理無關的設施、超標準修建的收費公路運營管理設施和服務設施，其費用不得作為確定收費標準的因素。

省級人民政府應當建立收費公路收費標準動態評估調整機制，車輛通行費定價因素發生重大變化需要調整的，應當依照本條例第十六條規定的程序進行合理調整。

第十八條 依照本條例規定的程序審查批準的收費公路收費站、收費期限、車輛通行費收費標準或者收費標準的調整方案，審批機關應當自審查批準之日起10日內向國務院交通運輸主管部門、價格主管部門、財政部門備案。

第三章 收費公路權益的轉讓

第十九條 政府收費公路不得無償劃撥。除收費公路權益外，收費公路資產不得轉讓和上市交易。

第二十條 除第二十一條規定的情形外，收費公路權益可以依法轉讓。

收費公路權益包括收費權、廣告經營權、服務設施經營權。

第二十一條 有下列情形之一的，收費公路收費權不得轉讓：

（一）實行非營利性養護管理收費的高速公路；

（二）經營期滿的特許經營公路；

（三）長度小于1000米的獨立橋梁和隧道；

（四）二級公路；

（五）政府收費公路中收費時間已超過批準的償債期限2/3的一級公路、獨立橋梁、獨立隧道，以及收費時間超過15年的高速公路。

第二十二條 轉讓政府收費公路權益，應當向社會公布，采用招標投標的方式，公平、公正、公開地選擇投資者，并依法訂立轉讓協議。

轉讓收費公路權益的，應當依法保護投資者、債權人的合法權益。

第二十三條 轉讓政府收費公路權益中的收費權，應當綜合考慮轉讓的必要性、合理性、社會承受力、債務余額等因素，并嚴格限制。

第二十四條 轉讓政府收費公路權益中的收費權，其收費權的價值應當由省級人民政府交通運輸主管部門委托具備資質的資產評估機構進行合理評估。收費權出讓價不得低于資產評估機構評估的價值，且最低成交價不得低于該路段的債務余額。

政府收費公路收費權轉讓資產評估項目，按照國家有關規定核準或者備案。

第二十五條 轉讓特許經營公路收費權應當征得簽訂該公路特許經營協議的交通運輸主管部門同意。

特許經營公路收費權轉讓后，受讓者應當重新簽訂特許經營協議。

第二十六條 轉讓政府收費公路中的一級公路和獨立橋梁、隧道收費權，不得以轉讓為由提高車輛通行費標準，但可以申請延長收費期限，延長的期限不得超過５年，且累計收費期限不得超過20年；國家確定的中西部省、自治區、直轄市的累計收費期限不得超過25年。

轉讓政府收費公路中的高速公路收費權，不得以轉讓為由提高車輛通行費標準，轉讓前的償債期和受讓后的經營期累計收費期限不得超過25年。

轉讓特許經營公路收費權，不得延長經營期限和以轉讓為由提高車輛通行費標準。

第二十七條 轉讓政府收費公路權益的收入，必須全額繳入國庫，除用于償還收費公路政府債務外，必須優先用于公路發展。

第二十八條 收費公路權益轉讓的具體辦法，由國務院交通運輸主管部門會同國務院發展改革部門和財政部門制定。

第四章 收費公路的經營管理

第二十九條 收費公路應當按照國家有關規定進行驗收；驗收合格的，方可收取車輛通行費。

第三十條 收費公路的經營管理者，經依法批準有權向通行收費公路的車輛收取車輛通行費。

軍隊和武警部隊車輛，公安機關、交通運輸管理部門在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標識的制式警車、公路監督檢查專用車輛，經國務院交通運輸主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行搶險救災任務的車輛，進行跨區作業的聯合收獲機、運輸聯合收獲機（包括插秧機）的車輛，以及經國務院批準的特定車輛，免交車輛通行費。

遇有極端惡劣天氣、突發事件等情形，省級人民政府可以決定收費公路特定路段暫停收費。

第三十一條 收費公路經營管理者應當結合公路交通狀況、沿線設施、路網運行等情況，按照國家規定的標準規范和技術要求，補充和完善交通運行監測、信息服務、安全防護和交通標志、標線等設施。

第三十二條 收費公路經營管理者應當根據省級以上人民政府交通運輸主管部門下達的養護管理目標，按照國家和地方規定的標準和規范，對收費公路及沿線設施進行日常檢查、維護，保證收費公路處于良好的技術狀態。

第三十三條 收費道口的設置和開放，應當符合車輛快速通過的要求。

當收費公路車流量過大造成車輛嚴重擁堵時，經營管理單位應當及時在該收費公路入口前方予以提示，合理控制進入收費公路的通行車輛數量。

第三十四條 收費高速公路實行聯網收費，利用新技術推行不停車收費，逐步減少人工收費方式，提高通行效率和服務水平。

第三十五條 收費高速公路經營管理者應當加強服務區的停車場、公共衛生間、餐廳、便利店、加油站、車輛維修站、客房、公路出行信息播報等公共服務設施維修和改造，實行標準化作業和管理，為通行車輛和駕乘人員提供安全、便捷、文明服務。服務區公共服務設施的改善和維修經費納入高速公路養護經費支出范圍給予保障。

第三十六條 在高速公路入口處可以設立超限超載檢測設備。發現貨運車輛違法超限超載運輸的，高速公路管理經營者應當拒絕其通行，并及時報告公路管理機構和公安交通管理部門，公路管理機構和公安交通管理部門應當及時依法予以處理。

第三十七條 遇有公路損壞、施工或者發生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時，收費公路經營管理者應當在現場設置安全防護設施，并在收費公路出入口進行限速、警示提示，或者利用收費公路沿線可變信息板等設施予以公告；造成交通堵塞時，應當及時報告有關部門并協助疏導交通。

遇有公路嚴重損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛安全通行的情形時，公安機關應當會同交通運輸主管部門及時疏導交通、視情況依法采取限速、間斷放行、關閉公路等交通管制措施。收費公路經營管理者應當積極配合公安機關，及時將有關交通管制的信息向通行車輛進行提示。

遇有重大突發事件啟動應急響應時，收費公路經營管理者應當按照《突發事件應對法》及相關應急預案的要求，配合并做好應急救援、處置以及通行保障等相關工作。

第三十八條 收費公路經營管理者收取車輛通行費，必須向收費公路使用者開具收費票據。政府收費公路的收費票據，由省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一印（監）制。特許經營公路的收費票據，由省、自治區、直轄市人民政府稅務部門統一印（監）制。

不停車收費票據，由代收機構負責開具。

第三十九條 收費公路經營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權拒絕其通行，并要求其補交應交納的車輛通行費，無法確定通行里程的車輛，可以按照其通行的省域內最遠站點間收費里程計算。

任何人不得故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路工作人員、破壞收費設施或者從事其他擾亂收費公路經營管理秩序的活動。

發生違反治安管理的違法行為時，收費公路經營管理者應當及時報告公安機關，由公安機關依法予以處理。

第四十條 收費公路經營管理者應當加強對收費站工作人員的業務培訓和職業道德教育，收費人員應當做到文明禮貌，規范服務。

第四十一條 收費公路經營管理者不得有下列行為：

（一）擅自提高車輛通行費收費標準；

（二）在車輛通行費收費標準之外加收或者代收任何其他費用；

（三）強行收取或者以其他不正當手段按車輛收取某一期間的車輛通行費；

（四）擅自關閉經批準開通的收費站；

（五）不開具收費票據，開具未經省、自治區、直轄市人民政府財政、稅務部門統一印（監）制的收費票據或者開具已經過期失效的收費票據。

有前款所列行為之一的，通行車輛有權拒絕交納車輛通行費。

第四十二條 政府收費公路的車輛通行費收入，應當及時、足額繳入國庫，納入政府性基金預算，嚴格實行收支兩條線管理，用于養護、管理和償還收費公路政府債務，不得挪作他用。

第四十三條 特許經營公路經營期屆滿前６個月，省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當對收費公路進行鑒定和驗收。經鑒定和驗收，公路符合取得收費公路權益時核定的技術等級和標準的，收費公路經營者方可按照國家有關規定向交通運輸主管部門辦理公路移交手續；不符合取得收費公路權益時核定的技術等級和標準的，收費公路經營者應當在交通運輸主管部門確定的期限內進行養護，達到要求后，方可按照規定辦理公路移交手續。

第四十四條 收費公路終止收費后，收費公路經營管理者應當自終止收費之日起15日內拆除收費設施。

第四十五條 審計機關應當依法加強收費公路的審計監督，對隨意擴大車輛通行費減免范圍，擠占、挪用車輛通行費，瞞報虛報通行費收支和債務情況等違法違規行為，依法進行查處。

第五章 收費公路信息公開

第四十六條 收費公路經營管理者應當在收費站的顯著位置，設置載有收費站名稱、審批機關和文號、收費公路屬性、經營管理單位、收費標準、收費起始時間、經營期限、監督電話等內容的公告牌，接受社會監督。

第四十七條 收費公路經營管理者應當按照國務院交通運輸主管部門的要求定期向社會公布以下信息：

（一）收費公路項目和屬性；

（二）里程規模和技術等級；

（三）累計投資總額和構成；

（四）債務余額；

（五）通行費、廣告、服務設施運營收入，財政補貼；

（六）還本付息、養護、運營管理、稅費等費用支出；

（七）通行費減免情況。

第四十八條 省、自治區、直轄市人民政府應當通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式將本行政區域內收費公路的下列信息定期向社會公布：

（一）收費公路項目和屬性及相應的收費標準；

（二）里程規模和技術等級；

（三）累計投資總額和構成；

（四）債務余額；

（五）通行費、廣告、服務設施運營收入，財政補貼；

（六）還本付息、養護、運營管理、稅費等費用支出；

（七）政府統一管理的高速公路的項目、里程規模、累計投資總額及構成、債務余額、收支情況、通行費減免情況；

（八）施工、養護單位名稱、養護服務水平評估。

第四十九條 收費公路償債期屆滿終止收費的，特許經營公路中的高速公路經營期屆滿納入政府收費公路統一收費的，以及政府統一管理的高速公路政府債務償清后轉入養護管理收費的，省、自治區、直轄市人民政府應當向社會公告。

第五十條 收費公路經營管理者應當按照國務院交通運輸主管部門的要求，在規定時限內如實報送有關信息。

第五十一條 公民、法人或者其他組織可依法向收費公路經營管理者或省、自治區、直轄市人民政府申請公開收費公路的相關信息。

公民、法人或者其他組織對收費公路經營管理者公開的信息有疑問的，可以要求收費公路經營管理者復核和解釋；認為公開的信息虛假的，可以向省級以上交通運輸主管部門舉報。

第五十二條 交通運輸主管部門應當建立收費公路經營管理單位和收費公路使用者信用記錄機制，如實記錄其違法行為，并納入國家信用信息共享交換平臺。

第六章 法律責任

第五十三條 違反公路法和本條例的規定批準收費公路建設、設站收費、車輛通行費收費標準或者收費公路權益轉讓的，由省級以上人民政府責令改正；對負有責任的負責人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 違反本條例的規定，地方人民政府或者有關部門及其工作人員非法干預收費公路經營管理，作出減損收費公路經營管理者合法權益或者增加其義務的決定，或者擠占、挪用車輛通行費的，由上級人民政府或者有關部門責令停止非法干預，退回擠占、挪用的車輛通行費；對負有責任的負責人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 違反本條例的規定，擅自在公路上設立收費站（卡）收取車輛通行費或者應當終止收費而不終止的，由省級以上人民政府交通運輸主管部門依據職權，責令改正，強制拆除收費設施；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得的，處１萬元以上５萬元以下的罰款；負有責任的負責人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分。

第五十六條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，由省級以上人民政府交通運輸主管部門依據職權，責令改正，并根據情節輕重，處５萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）收費站的設置不符合標準或者擅自變更收費站位置的；

（二）未按照國家規定的標準和規范對收費公路及沿線設施進行日常檢查、維護的；

（三）未按照國家有關規定合理設置交通標志、標線的；

（四）未執行國家有關車輛通行費減免等優惠規定的；

(五）擅自改變道口設置影響車輛安全行駛或者車流量大時未開通所有道口導致嚴重擁堵的；

（六）遇有公路損壞、施工或者發生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形，未按照規定設置安全防護設施或者未進行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及時疏導交通的；

（七）應當公布有關限速通行或者關閉收費公路的信息而未及時公布的。

第五十七條 違反本條例的規定，收費公路經營管理者收費時不開具票據，開具未經省、自治區、直轄市人民政府財政、稅務部門統一印（監）制的票據，或者開具已經過期失效的票據的，由財政部門或者稅務部門責令改正，并根據情節輕重，處10萬元以上50萬元以下的罰款；負有責任的負責人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條 違反本條例的規定，政府收費公路的管理者未將車輛通行費收入或者未將轉讓政府收費公路權益的收入全額繳入國庫的，由財政部門予以追繳、補齊；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

違反本條例的規定，財政部門未將政府收費公路的車輛通行費收入用于養護、管理和償還收費公路政府債務，或者未將轉讓政府收費公路權益的收入用于償還收費公路政府債務和公路建設，將車輛通行費、轉讓政府收費公路權益的收入挪作他用的，由本級人民政府責令償還政府債務，或者責令退還挪用的車輛通行費和轉讓政府收費公路權益的收入；對負有責任的負責人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條 違反本條例的規定，收費公路經營管理者非法轉讓收費公路權益的，轉讓行為無效，由省級以上人民政府責令改正；負有責任的負責人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法予以處分。

第六十條 違反本條例的規定，收費公路終止收費后，收費公路經營管理者不及時拆除收費設施的，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，拆除費用由原收費公路經營管理者承擔。

第六十一條 違反本條例的規定，收費公路經營管理者未按照國務院交通運輸主管部門規定的技術規范和操作規程進行收費公路養護的，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門責令改正；拒不改正的，責令停止收費。責令停止收費后30日內仍未履行公路養護義務的，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門指定其他單位進行養護，養護費用由原收費公路經營管理者承擔。拒不承擔的，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門申請人民法院強制執行。

第六十二條 違反本條例的規定，收費公路經營管理者未履行公路綠化和水土保持義務的，由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門責令改正，并可以對原收費公路經營管理者處履行綠化、水土保持義務所需費用１倍至２倍的罰款。

第六十三條 縣級以上人民政府價格主管部門對違反本條例的價格違法行為，應當依據價格管理的法律、法規和規章的規定予以處罰。

第六十四條 違反本條例的規定，拒交、逃交、少交車輛通行費或者假冒本條例第七條所列車輛逃交車輛通行費的，應當補交車輛通行費，并加付3倍至5倍的應交票款，同時記入收費公路通行車輛信用檔案，在1年內不再享受任何車輛通行費減免政策。

違反本條例的規定，為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路工作人員、破壞收費設施或者從事其他擾亂收費公路經營管理秩序活動，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給收費公路經營管理者造成損失或者造成人身損害的，依法承擔民事賠償責任。

第六十五條 違反本條例的規定，假冒軍隊和武警部隊車輛，公安機關、交通運輸管理部門統一標識的制式警車、公路監督檢查專用車輛逃交車輛通行費的，由有關機關依法予以處理。

第七章 附則

第六十六條 國務院對中央和地方公路事權作出調整，涉及收費公路建設、養護、管理等職責發生變化的，由國務院另行規定。

第六十七條 本條例自2015年XX月XX日起施行。

第五篇：收費公路管理辦法

湖北省收費公路管理暫行辦法 發布時間：2004-04-29 19:37:07

《湖北省收費公路管理暫行辦法》已經2000年4月30日省人民政府常務會議審議通過，現發布施行。

省長 蔣祝平

二○○○年五月十六日 第一章 總則

第一條 為加強收費公路的建設和管理，維護收費公路投資者、經營者和使用者的合法權益，促進公路事業的發展，依據《中華人民共和國公路法》（以下簡稱《公路法》）及其他有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省境內從事收費公路的建設、養護、收費、經營、使用和管理等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱收費公路是指按《公路法》的規定，符合國務院交通主管部門規定的技術等級和規模，依法收取車輛通行費的公路，包括收費公路橋梁和收費公路隧道。

第四條 收費公路分為收費還貸和收費經營公路。

縣級以上地方人民政府交通主管部門（以下簡稱縣級以上交通主管部門）利用貸款或向企業、個人集資建成的收費公路為收費還貸公路。

國內外經濟組織依法受讓收費權的收費還貸公路，或依法投資建成的收費公路，為收費經營公路。

第五條 省人民政府交通主管部門（以下簡稱省交通主管部門）主管全省收費公路管理工作；縣級以上交通主管部門按照有關規定履行管理職責。

省公路管理機構具體負責全省收費公路的行業管理工作，其管理職責，由省交通主管部門確定。

第六條 積極鼓勵、支持、引導國內外經濟組織依法投資、建設、經營收費公路。依法保護收費公路投資者、經營者的合法權益。

收費公路建設應符合國家和省規定的基本建設程序。收費還貸公路的管理者和收費經營公路的經營者，應當依照國家規定的技術標準，保障收費公路的完好、安全和暢通。第七條 收費公路的發展及收費站的設置，應當遵循統籌規劃、講求效益、合理設置、總量控制、規范管理的原則。

第八條 設立收費公路實行審批制度，設立條件和程序按國家和省有關規定執行。未經批準，任何單位和個人不得建設收費公路，不得收取車輛通行費。第二章 收費還貸公路

第九條 收費還貸公路的收費期限，由省人民政府按照收費償還貸款、集資款本息的原則，依照國務院交通主管部門的規定確定。收費期間內利用貸款提高原路段技術等級和規模，需延長收費期限的，應報原審批機關批準。

第十條 通行費收入除用于收費公路的路政、養護管理、收費單位的人員和設施的正常開支外，全部用于償還貸款、集資款本息，不得挪作他用。

“貧困地區撤站還貸補助資金”由省交通主管部門統一計提，其提取、使用和管理辦法，按省政府有關規定執行。

第十一條 收費還貸公路通行費納入省級財政專戶，實行收支兩條線管理，并由省交通主管部門集中統一向省地稅部門繳納營業稅及其附征稅費。收費還貸公路的計劃、財務、票證管理等辦法，按照省有關規定執行。第三章 收費經營公路

第十二條 從事收費經營公路活動的國內外經濟組織應當依法成立公路經營企業。

第十三條 公路經營企業投資建設收費公路或有償轉讓公路收費權的，應當按國家有關規定辦理審批手續。

第十四條 公路經營企業應自覺遵守法律、法規，合法經營，依法納稅，并按交通主管部門的規定報送有關資料。

收費經營公路車輛通行費票證由省地稅部門監制，由省公路管理機構統一核發和管理。

第十五條 在收費經營公路上從事可能對公路造成損害或對公路經營企業造成經濟損失的有關活動，應事先征求公路經營企業的意見，并報省交通主管部門批準。對收費公路造成實際損害或對公路經營企業造成經濟損失的單位和個人，應按有關規定給予相應的賠償。

第十六條 轉讓收費還貸公路收費權，應按國家有關規定進行國有資產評估。轉讓收費還貸公路收費權的收益，由省交通主管部門存入省級財政專戶，除用于償還該項目建設貸款外，其余部分按投資主體和投資比例進行分配，主要用于該項目所在地的公路建設。

收費經營公路中交通部門的投資收益，應全額上繳省交通主管部門，由省交通主管部門存入省級財政專戶，安排用于償還被轉讓經營權的公路建設貸款和新建公路及貧困地區撤站還貸補助。

第十七條 收費經營公路經營期限屆滿前三個月，省公路管理機構應對其組織鑒定和驗收，未達到規定技術標準的，公路經營企業應采取措施在規定期限內達到標準，逾期仍未達到標準的，由省公路管理機構組織有關單位維修，所需費用由公路經營企業承擔。

第十八條 收費經營公路經營期限屆滿，由國家無條件收回，交交通主管部門管理。

第四章 收費管理

第十九條 收費公路建成后，由省公路管理機構組織驗收。驗收合格的，方可申請設置車輛通行費收費站。設站申請由省交通主管部門會同省財政、物價部門審核后，報請省人民政府批準。

同一收費公路由省內多部門籌資建設或公路經營企業經營的，由建設或經營單位按前款規定共同提出設站申請，由省交通主管部門會同省財政、物價部門按照“統一收費、按比例分成”的原則提出設站方案，報省人民政府批準。建設單位提出設站申請時，應按規定提交有關文件和資料。

第二十條 收費公路車輛通行費收費標準由省公路管理機構提出方案，省交通主管部門會同省物價、財政主管部門審批，并核發收費站收費許可證。收費標準可根據物價指數、交通量、還貸、經營性收費公路合理回報等情況的變化，由原審批機關適當調整。

未經批準，任何單位和個人都不得擅自變更收費標準。

第二十一條 機動車輛行駛收費公路，除軍車、正在執行緊急任務的警車、正在執行搶險救災任務的車輛和本省省政府規章規定的免費車輛外，一律交納通行費。

免費車輛通過收費站時，應主動出示免費車輛憑證，經驗證后免費通行，不得沖崗。

第二十二條 經省人民政府批準設置的收費站，應在明顯位置懸掛省交通主管部門統一制式的收費站站牌和省物價主管部門核發的收費許可證復印件，并設置公告牌，公布審批機關、主管部門、收費標準、收費期限、收費單位、監督電話等。第二十三條 收費站應逐步采用先進的管理手段，改善收費條件，并設置必要的服務設施，為過往司乘人員提供方便。

為有效避免沖崗逃費等違章現象，收費站可采用安全可靠的車道開閉系統和電視監控系統。沖崗逃費造成的損失，由沖崗車主承擔。

第二十四條 收費站所在地的公安機關應采取措施，維護收費治安秩序，及時處理違反社會治安管理規定的行為。

第二十五條 收費公路停止收費以后，其管理者或經營者應及時拆除收費站設施。第二十六條 交通主管部門和公路管理機構依法對收費公路的經營者和收費單位執行有關法律、法規和本辦法的情況進行檢查和監督。

第二十七條 收費站工作人員應著裝整齊、持證上崗、遵紀守法、按章收費，自覺接受社會監督。

第二十八條 收費公路管理人員和收費工作人員違反本辦法規定，任何單位和個人有權投訴舉報。交通主管部門或公路管理機構應按照管理權限及時調查處理。第二十九條 收費公路的路政、養護工作，應根據其收費還貸或收費經營的性質分別由縣級以上交通主管部門設置的公路管理機構和公路經營性企業組織實施。第五章 罰則

第三十條 違反本辦法，未經審批擅自設站收費的，按《公路法》第七十四條的規定處理。

第三十一條 收費公路的收費期屆滿或因撤并站點等原因應停止收費而不停止的，由縣級以上交通主管部門處以10000元以下罰款。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十二條 違反本辦法，已終止收費的公路不及時拆除收費站設施的，交通主管部門應責令其限期拆除，逾期不拆除的，交通主管部門可以組織人員強制拆除，其費用由收費管理單位或公路經營企業承擔。

第三十三條 違反本辦法規定，未交納車輛通行費的，由收費人員責令按全程交納；少交納票款的，責令其足額補交。拒不交納通行費或采取弄虛作假手段逃避交納通行費的，由交通主管部門或公路管理機構給予警告，并依據情節處以50元以上200元以下的罰款。

第三十四條 阻礙車輛正常通行的，收費管理單位可強行排除障礙，并由交通主管部門或公路管理機構處以1000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法，損壞收費站設施的，由交通主管部門或公路管理機構責令恢復原狀，或賠償相應的損失。第三十六條 違反本辦法規定，擾亂收費秩序，阻礙、拒絕監督檢查人員和收費管理人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 當事人對具體行政行為不服的，可依法申請復議或者提起訴訟，逾期不申請復議或者不起訴，又不履行的，由作出具體行政行為的機關依法強制執行或申請人民法院強制執行。

第三十八條 交通主管部門、公路管理機構、收費公路的管理人員和收費工作人員違反本辦法，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第三十九條 省交通主管部門直接管理的高速公路的收費管理另有規定的，從其規定。

第四十條 本辦法應用中的問題，由省交通主管部門負責解釋。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。