第一篇：閑置校園校舍情況匯報

永濟市教育局

關于農村中小學閑置校園、校舍普查情況的匯報

運城市教育局：

按照晉教基函[2011]21號，關于轉發《教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳關于開展農村中小學閑置校園校舍普查工作的通知》要求，我市積極部署安排人員，對全市近年來農村中小學布局調整撤并學校進行了普查，現將普查具體情況匯報如下：

一、全市基本情況

近年來，我市中小學布局調整，撤并農村中小學161所，撤并后閑置校園面積：787549平方米，校舍面積：106431平方米，其中：閑置教學點18所，校園面積64535平方米，校舍面積11013平方米；閑置小學141所，校園面積667374平方米，校舍面積85918平方米；閑置初中2所，校園面積55640平方米，校舍面積9500平方米。目前，可利用校園土地學校134所，面積708395平方米，不可利用土地學校27所，面積79154平方米；可利用校舍學校61所，面積43553平方米，不可利用校舍學校100所，面積62878平方米。按學校目前狀態劃分，閑置學校16所，閑置校園面積72255平方米，校舍8117平方米；舉辦幼教學校5所，校園面積11070平方米，校舍2180平方米；轉為村級衛生、文化等其他公共用途的學校93所，校園面積489924平方米，校舍61621平方

米；出租或出售學校9所，校園面積69070平方米，校舍10100平方米；其他使用方式學校24所，校園面積118100平方米，校舍20973平方米；廢棄的學校13所，校園面積22630平方米，校舍3080平方米。

二、對于閑置校園、校舍，在管理和使用上我市主要采取了以下幾個方面的措施：

1、盤活。由市政府按布局調整規劃需要，通過調整和劃撥，將閑置校舍繼續用于發展農村學前教育、舉辦農民文化技術培訓學校、改建農家書屋和村衛生室等公益事業。

2、置換。對因學校布局調整需異地新建、擴建校舍的，可對布局調整后的閑置校舍進行置換。置換方案由市教育局提出，經市財政、國土、建設部門審核并報市政府審批后，按國有資產處置管理辦法執行。置換前應對置換校舍進行價值評估，以免在置換時出現資產流失,置換收益全部用于調整保留學校的建設投入。

3、調整。對布局調整中明確不再使用的農村中小學閑置校舍、校產，應根據占地面積大，房舍多，公路沿線等情況，由市上統一規劃，統籌有關部門資源，扶持每個鄉鎮根據當地特色建設一個種植、養殖或農副產品加工的學生勞動實踐場所和勤工儉學基地。

4、變賣。對布局調整中因占地面積小，校舍質量差，交通不便等因素，明確不再使用的農村中小學校舍，按“國有土地應由市人民政府批準收回，或批準劃撥給新的辦學單位作為教學使用，并依法辦理產權過戶登記手續；集體土地應由農村集體經濟組織收回”的規定處理。校舍的房屋等，通過價值評估后，可進行變賣。變賣的收益應報市財政部門批準，由市財政部門統籌安排用于學校的建設投入。

三、處置閑置校園、校舍存在的困難

部分校舍要么閑置破損，要么被他人占用，閑置校產管理登記不嚴，以致部分資產流失嚴重。造成這種現狀的原因：一是產權不明，尤其是鄉鎮村級學校，土地大多是集體所有，校舍資產多數屬前多年集資建校時，村鎮投資，存在各部門之間的產權之“爭”。二是缺乏對閑置校產處置的國家權威政策和文件，處置有難度。三是部分部門和個人法律法規意識淡薄，隨意處置校產，造成校產流失。四是缺乏必要的維修經費。五是絕大多數撤并的學校建設質量較差，如重新維修使用，投入較大，并有可能帶來新的校舍安全問題。

四、關于對閑置校園、校舍利用的幾點具體建議

1、進一步加大國有資產處置管理的宣傳力度。嚴格按照有關國有資產處置管理辦法要求，加強對全市農村中小學國有資產處置管理，嚴防國有資產流失。

2、進一步規范農村中小學閑置校園、校舍的處置行為。嚴格履行國有資產處置審批權限和報批程序，對出售、置換閑置校園、校舍國有資產，由學校提出處置申請，經教育、財政、國資管理部門共同提出審核意見后，報當地政府審批。

3、進一步提高工作效率，及時處置閑置校園、校舍。對規模特別小的教學點，閑置校園、校舍資產較小的學校，由學校提交資產處置申請并提出處置意見，報主管部門審批，同時由當地財政部門同意后，及時辦理資產處置手續，明確資產管理權限和責任。

4、進一步加強中小學閑置校園、校舍處置的監督管理。按照有關辦法和要求，由當地審計、監察部門負責對中小學國有資產處置行為進行監督檢查。中小學資產處置收入屬于國家所有，按照有關法律及會計制度規定，及時進行財務處理，做到賬實相符。

6、盡快研究制定農村閑置校園校舍利用規劃。對閑置土地、建筑物統籌規劃、分類的引導，合理使用，充分發揮這些資源的作用。

二〇一一年四月二十二日

第二篇：閑置校園校舍處置和利用情況總結

***縣教育局關于閑置校園校舍普查工作總結

近年來，為優化教育資源的配置，農村進行了大規模的農村中小學布局調整，一些地方的小學、初中撤并到鄉鎮中心學校。加大合辦并校和薄弱學校撤并改造的力度，整合教育資源，使農村學校教學水平和辦學效益得到了極大的提高，但隨之也出現了一個問題，那就是部分農村校園校舍被閑置。這部分被閑置的校園校舍將被派上何種用場？現就我縣的閑置校園校舍的處置和利用情況調查做一個簡單的總結：

一、目前狀態

據調查顯示：共有14所小學，39個教學點被閑置下來，占地面積約106188平方米，其中校舍面積為15251平方米，根據目前處置和利用狀態發現，閑置校園面積的38%和校舍面積的47%都沒有處置或利用；17%的校園和校舍面積用來舉辦幼教；36%的校園面積和30%的校舍面積轉為村級衛生、文化以及村委辦公室；而6%的校園面積和4%的校舍面積給村民借用；還有3%的校園面積和2%的校舍面積被廢棄；真正被有效利用并派上用場的僅僅是很少一部分。

二、原因分析

針對以上狀況本人認為，農村教育閑置校園校舍的出現，有其深層的社會背景，是諸多因素共生的結果。隨著改革和發展，農村中小學學齡人口流動變化較大，各地普遍加大了農村中小學布局調整的力度，這對于提高農村中小學校規模效益和教育教學質量起到了積極作用，但也形成了農村部分中小學閑置校園校舍。

第一、規劃問題。90年代中后期由于普及九年義務教育，在“村村辦小學”的需求下，全國實行的是分級辦學體制，縣上辦高中，鄉鎮辦初中，村里辦小學，當時各鄉鎮最大的目標，是完成“普及九年義務教育”任務。對學校建設并沒有進行必要的宏觀調控，學校的整體布局缺乏規劃，出現諸多隱患問題，最終造成目前農村教育閑置校園校舍的增多。

第二、生源問題。在計劃生育政策調節下，農村出生人口出現波浪式減少，九十年代是抓計劃生育比較嚴的時期，學齡兒童數量減少。隨著市場經濟的興起，農村外出務工者逐年增多，部分學齡兒童隨外出打工的家長到城里就學，使農村學校生源進一步減少。

第三、寄宿制學校的出現。隨著低齡寄宿制學校的不斷發展，這種辦學模式的優越性顯得越來越明顯，社會對寄宿制學校的探索越來越深入，農村適齡兒童的家長紛紛為孩子選擇上寄宿制學校，這樣一來，部分農村校舍就閑置了下來。

三、執行情況

通過調查了解到，閑置校園校舍之所以無法有效利用，原因來自多方面，爭議還是有的。例如所有權問題，大部分校園校舍是集體所有，村委會認為，校舍是村委會、群眾集資所建，理應歸村委會所有；教育部門認為，修建校園校舍國家也有投資，閑置校園校舍不能簡單處理。然而從長遠來看，生源還有回升的可能，閑置的校園校舍被重新利用也有可能。

正是基于這種現象，國家各級部門對農村閑置校園校舍的利用、處理的明文規定，在農村中小學閑置校園校舍處置上應遵循以下原則：一是最佳利用原則，根據閑置校園校舍的具體情況尋求最佳利用方式，保證資

源得到最佳利用；二是最大受益原則，通過盤活閑置校園校舍達到籌措校舍建設資金的目的，促進布局調整后被保留學校的建設與發展。

在這里，我們也可以看到，如威遠鎮崗子教學點、納家教學點、西上街教學點、崖頭教學點以及塘川鎮甘二小學等用來舉辦幼教；哈拉直溝、加定、林川、五

十、高寨、東山、臺子、五峰、西山等鄉鎮將部分小學和教學點轉為村衛生室或村委辦公室，為公共所用；還有南門峽鎮將卻藏寺小學轉讓給寺院，為民族宗教的宣傳和發展提供了條件。這些都可以說是有效利用閑置校園校舍的典范。

四、規劃打算與建議

百年大計，教育為本。那么如何規范處置和利用好這些閑置校園校舍，使之發揮最大的社會效益，特提出以下幾點建議：

1、可將閑置校園校舍繼續用于舉辦中小學或優先發展幼兒教育、成人教育等，為教育教學的發展奠好基礎。

2、對不再利用的閑置校園校舍，可將其作為勤工儉學基地，培養學生勞動技能。在操場上種上蔬菜，校舍里養起了雞、鴨、豬等家禽和牲畜，供應周邊多個學校，整個學校雖說沒有學生，但仍然充滿生機。

3、對不再利用的閑置校園校舍，可將起出售或出租，其中獲得的收益，統籌用于本地區的學校建設投入或用于清償教育的債務等。

總之，加強和規范閑置校園校舍的管理和利用，才能提高資源利用的效益。

第三篇：閑置校園校舍情況調研報告

**縣農村閑置校園校舍情況調研報告

按照市發展和改革委員會文件通知精神，我局及時成立了農村閑臵校園校舍情況調研小組，2010年4月9日至4月12日，我們先后深入到**縣轄區各中小學校，通過走訪、座談、發放調查問等方式進行了專項調查，現就調查情況報告如下：

一、基本情況

**縣位于**********，******國道縱貫全境，******高速公路穿境而過，距離******國際機場******公里。全縣總面積******平方公里，總人口****萬人，轄**鎮**鄉，**個行政村。自然資源豐富，地下礦藏主要有****、****、****等**多種。縣內****儲量****億噸，****原煤埋藏淺、儲量大、煤層厚、煤質好，是優質的動力用煤、化工用煤和環保生活用煤，被省政府確定為能源化工基地縣。

目前，全縣共有中小學校****所，其中普通高中2所，初級中學****所，九年制學校****所，小學****所，校舍建筑總面積****平方米。在校學生****名，其中高中****名，初中****名，小學****名。

二、閑置校園、校舍規模及維護狀況

目前，我縣閑臵學校****所，校園面積**畝，閑臵校舍**平方米，這些學校的辦學單位均為村委會，學校撤銷后，設備全部跟隨學生分配到撤并學校，校舍均由村委會暫時負責管護。

三、閑置校舍綜合利用情況

對于閑臵校舍的處臵，采用以下四種途徑，一是教育系統內劃轉的學校有**所，建筑面積為**平方米；二是無償劃轉為村

級衛生、福利、文化等其它公共用途的有**所，建筑面積為****平方米；三是采取出租方式的有15所，建筑面積為6118平方米；四是廢棄或暫時閑臵的有27所，建筑面積為9016.4平方米。

四、集中辦學后采取的安全保障措施

1、針對學生上學路途遠的問題，我們加大學生安全教育力度，加強與學生家長聯系，與學生家長簽訂了安全目標責任書，要求家長每天按時接送學生，一切交通安全責任與學校無關。

2、農村中西部農村初中校舍改造項目及災后重建項目實施后，基本解決了初級中學寄宿學生的住宿問題；但小學學生宿舍、食堂的建設與布點調整寄沒有同步，導致小學寄宿學生只能在學校附近租住民房，學校目前只能解決學生飲水問題，大多數學生還是周日、周三分兩次帶足干糧、咸菜來解決吃飯問題，情況好的家庭也只能委托房東給學生提供飲食。

3、由于近幾年，各校對學生安全管理加大力度，制定了較完善的安全管理制度和措施，校園安全基本不存在問題。

五、閑置校舍處置建議

1、要從長期利益考慮，加強對現有閑臵校舍的管理，結合各鄉鎮實際，研究制定出一套既不影響以后教育發展，又能充分利用閑臵校舍的有效措施。

2、土地管理部門對這一新情況應給予高度重視，制定切實可行的審批管理辦法，確保教育事業的健康發展。

3、可將閑臵校舍辦成農業技術培訓基地、成人學校，定期不定期召集農民進行科學種田、科學養殖、科學發展等多方面科學技術培訓，提高農民自身素質，為農民增收做貢獻。

4、可將閑臵校舍辦成基層黨校、圖書館、農民娛樂場所，給農民的學習和業余生活創造一個良好的環境。

5、用閑臵校舍辦一些公益事業，如敬老院等。

6、可以利用將閑臵校舍組建鄉鎮中心幼兒園，提高學前教育階段的辦學條件。

7、利用操場搞一些短平快的經濟項目，以便隨時歸還教育使用。

附：

1、農村中小學校園、校舍情況調查表2、2005-2009年撤并農村中小學校閑臵校園校舍使用情況調查表

二0一0年四月十二日

第四篇：鎮學校閑置校園校舍處置工作方案

鎮學校閑置校園校舍處置工作方案

為進一步加強XX鎮教育資產管理,規范對閑置校園校舍的管理和利用,根據上級安排,依據國有資產管理有關法律法規,結合本校實際,特制定如下處置工作方案。

一、組織領導

XX鎮成立閑置校園校舍處置工作領導小組，負責對閑置校園校舍的處置工作。領導小組名單如下：

組??長：XX

副組長：XX

成??員：XX（黨政辦主任）

XX（XX中心校校長）

XX

（國土所所長）

XX（財政所所長）

XX（國土所）

XX（文化站）

二、處置范圍

義務教育學校布局調整中已經撤并停辦及其它原因閑置的校園校舍,包括閑置的校園土地、建筑物及附屬設施等。

三、處置原則

（一）在全面排查的基礎上根據閑置校園校舍的使用價值、產權歸屬等情況，因校制宜，制定合理的工作方案，防止校園校舍資產流失，確保閑置校園校舍高效合理利用。

（二）嚴格程序，依法處置。

閑置校園校舍處置必須遵守國家相關政策法規，嚴格履行相關審批程序，未經批準，任何單位和個人不得擅自處置。

四、處置程序

全面排查登記、完善手續(2020年4月20日至2019年4月25日)。XX鎮組織力量對轄區內所有閑置校園校舍的數量、占地面積、建筑面積和土地、房屋所有權及使用權等情況進行排查,明晰產權歸屬,完善交接手續。同時登記造冊,建立完整的閑置校園校舍資料檔案,做到一校一檔,并報縣教體局備案。

五、處置方式

(一）原先移交于所在村（居）委但未簽訂交接協議的，完善必要交接手續。

（二）對于出售、出租的校舍，手續不全的必須要完善手續。

（三）對于其他現狀的校舍（如危房等），待黨委決定最后處置辦法。

第五篇：XX鎮閑置校園校舍處置工作方案

XX鎮閑置校園校舍處置工作方案

為進一步加強和規范我鎮閑置校園校舍的管理和利用，提高資源使用效益，結合我鎮實際，特制定如下處置方案。

一、處置原則

（一）屬地負責，科學規劃。

在全面摸排登記和充分調研的基礎上，根據閑置校園校舍的使用價值、產權歸屬等情況，因校制宜，制定科學合理的工作方案，防止校園校舍資產流失，確保閑置校園校舍高效合理利用。

（二）嚴格程序，分類處置。

根據國家及省有關政策法規，規范處置閑置校園校舍。轉為農村公益性事業的，可出借；個體或集體用于盈利性事業的，應出租，租金由XX中心學校與承租方依據市場行情協商，并報鎮政府備案；對年代已久、常年失修，由XX中心學校報請相關部門鑒定，確認為D類危房的閑置校舍，由所在村立即拆除，并依據土地利用規劃，合理規劃利用原址土地。

（三）教育優先，合理利用。

閑置學校的教學設施、儀器、設備、圖書等，要按照“物隨生流、合理調配、集中使用”的要求，全部轉入布局調整后保留的定點學校。閑置校園校舍的處置，首先確保滿足學前教育等教育事業發展需要，其次用于農村脫貧攻堅及村級經濟發展等公益事業，力求處置效益最大化。

二、處置范圍

鎮域內所有閑置校園校舍：原XX鎮幼兒園、原XX鎮教辦、XX教學點、XX教學點等X所閑置校園校舍，以及往后資源優化后閑置的校園校舍。

三、處置程序與時間安排

（一）全面排查登記階段（2020年4月24日至2020年5月9日）。

XX中心學校要組織力量對XX鎮內所有小學閑置校園校舍的數量、占地面積、建筑面積和土地、房屋所有權及使用權等情況進行排查，登記造冊，建立完善閑置校園校舍資料檔案庫，做到一校一檔，專柜保存，并報區教體局備案。

（二）明晰產權歸屬階段（2020年5月10日至2020年5月16日）。

通過排查核實，進一步明確閑置校園校舍土地、房屋的所有權、使用權。

（三）組織實施階段（2020年5月17日至2020年6月31日）。

鎮政府、學校會同村委會研究提出處置方案，報XX區農村中小閑置校園校舍處置工作領導小組審核批準后組織實施。

四、組織保障

為切實做好我鎮閑置校園校舍處置工作，成立由鎮黨委主要負責同志任組長、鎮政府主要負責同志為副組長、鎮有關部門主要負責人、有關村（居）主要負責同志為成員的XX鎮閑置校園校舍處置工作領導小組。

五、工作要求

（一）科學統籌規劃。

閑置校園校舍的處置要與鎮政府城鄉建設規劃和教育、民政、人口等社會事業發展規劃及鄉村振興戰略、脫貧攻堅計劃相結合，統籌考慮，統一規劃，以保證教育資源的及時盤活和使用，充分發揮資源利用效益。

（二）嚴肅工作紀律。

在閑置校園校舍處置過程中，要加強財經紀律和廉政教育，按照規定原則和程序進行，嚴防國有資產流失和農村集體、群眾利益不受損害，確保教育資源得到最佳利用，保證全鎮閑置校園校舍處置工作有序、和諧、順利進行。