第一篇：淮陰區(qū)城管局法治建設(shè)會(huì)議記錄第一季度

2011年第一季度

淮陰區(qū)城管局法治建設(shè)會(huì)議記錄

時(shí)間：2011年3月9日

地點(diǎn)：局一樓會(huì)議室

參加：局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員 各科室、單位負(fù)責(zé)人 主持：張性云

內(nèi)容：集體學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：《深入貫徹落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念 扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》講話精神，結(jié)合 “三思三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)城管系統(tǒng)廣大黨員干部，尤其是班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部，思考推進(jìn)城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，認(rèn)真思索帶頭查找自身存在的問題，同時(shí)要求各單位、各科室負(fù)責(zé)人幫助班子找問題，求真務(wù)實(shí)，努力提高黨組班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)文件：

宣講人：馮玉春（局長）

（一）胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：《深入貫徹落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念 扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》

1）胡主席指出，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。（全市城管系統(tǒng)廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，要借年度民主評議行風(fēng)活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際捫心自問，自覺查找問題，明確整改舉措，從而進(jìn)一步提高黨組班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和拒腐防變能力。）

2）胡主席強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)抓好重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、要加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作、加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度、加強(qiáng)對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題的治理、加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

3）胡主席指出，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要抓住和利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。

4）胡主席強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，一是要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)宗旨教育。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人

為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事的意識(shí)。四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件。六是要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。

5）胡主席強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以認(rèn)為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把以認(rèn)為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊(duì)伍建設(shè)中去，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

二、參會(huì)同志發(fā)言

張性云（黨組書記）：我局在法治創(chuàng)建活動(dòng)中要明確標(biāo)桿，要上門學(xué)習(xí)取經(jīng)，每個(gè)干部職工都要根據(jù)自身崗位找一個(gè)崗位標(biāo)桿，在全局上下形成層層有標(biāo)桿、項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)桿、人人有標(biāo)桿的良性氛圍，從不同層面學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，明確努力方向。

要把握好三個(gè)步驟：通過高標(biāo)準(zhǔn)找標(biāo)桿、嚴(yán)要求查差距、實(shí)舉措學(xué)先進(jìn)等“三部曲”，找準(zhǔn)趕超的標(biāo)桿，從思想、作風(fēng)、方法等方面著手，深入查找與標(biāo)桿的差距，客觀分析產(chǎn)生差距的原因，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，并利用政府和本局門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，積極“亮標(biāo)桿、亮差距、亮問題、亮措施”，力求在轉(zhuǎn)變思想觀念、優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)新方式方法等方面有所突破。

要把握好三個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持對外學(xué)習(xí)與對內(nèi)學(xué)習(xí)相結(jié)合、標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)與身邊典型相結(jié)合、拉長短板與強(qiáng)化優(yōu)勢相結(jié)合，通過上門取經(jīng)、對口溝通、個(gè)別交流等方式，積極向我局以外的機(jī)關(guān)、部門學(xué)習(xí)有益經(jīng)驗(yàn)，并注重各部門之間的取長補(bǔ)短，爭先創(chuàng)優(yōu)。在明確外部標(biāo)桿的同時(shí)，注重內(nèi)部榜樣的挖掘培育，注重以“身邊的故事”發(fā)揮更好的示范引領(lǐng)和典型激勵(lì)作用；清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展存在問題，積極將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到工作實(shí)踐，彌補(bǔ)和改進(jìn)不足。同時(shí)，采取切實(shí)舉措繼續(xù)鞏固強(qiáng)化自身發(fā)展優(yōu)勢和工作亮點(diǎn)，促進(jìn)城管工作整體推進(jìn)和全面發(fā)展。

劉軍（副局長）：我局要從局黨組班子和隊(duì)伍自身建設(shè)、工作任務(wù)定位、服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)基層、技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式、陽光政務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和關(guān)愛干部職工等方面，從思想認(rèn)識(shí)的水平、領(lǐng)導(dǎo)決策的能力、組織協(xié)調(diào)的水平、工作方式方法的把握、服務(wù)基層的本領(lǐng)、學(xué)習(xí)思考的習(xí)慣等角度深入地查找

了存在的問題，并針對存在問題，明確要求局黨組班子全體成員下一步要在推進(jìn)運(yùn)行模式創(chuàng)新、突出能力建設(shè)、突出管理創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)基層上進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)研究探索，制定行之有效的工作舉措，改進(jìn)工作方法，不斷推進(jìn)城管事業(yè)的全面發(fā)展，以適應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的要求。要明確局黨組班子成員的分工聯(lián)系任務(wù)，要通過黨組班子帶頭找問題，從而帶動(dòng)局各科室、各單位找問題、理思路、立標(biāo)桿、定路徑，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)活動(dòng)的開展。

第二篇：淮陰區(qū)城管局法治建設(shè)會(huì)議記錄第一季度

2011年第一季度

淮陰區(qū)城管局法治建設(shè)會(huì)議記錄

時(shí)間：2011年3月9日 地點(diǎn)：局一樓會(huì)議室

參加：局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員 各科室、單位負(fù)責(zé)人 主持：張性云

內(nèi)容：集體學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：《深入貫徹落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念 扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》講話精神，結(jié)合 “三思三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)城管系統(tǒng)廣大黨員干部，尤其是班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部，思考推進(jìn)城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，認(rèn)真思索帶頭查找自身存在的問題，同時(shí)要求各單位、各科室負(fù)責(zé)人幫助班子找問題，求真務(wù)實(shí)，努力提高黨組班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)文件：

宣講人：馮玉春（局長）

（一）胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：《深入貫徹落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念 扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》 1）胡主席指出，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。（全市城管系統(tǒng)廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，要借民主評議行風(fēng)活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際捫心自問，自覺查找問題，明確整改舉措，從而進(jìn)一步提高黨組班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和拒腐防變能力。）

2）胡主席強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)抓好重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、要加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作、加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度、加強(qiáng)對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題的治理、加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

3）胡主席指出，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要抓住和利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。

4）胡主席強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，一是要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)宗旨教育。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事的意識(shí)。四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件。六是要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。

5）胡主席強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以認(rèn)為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把以認(rèn)為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊(duì)伍建設(shè)中去，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

二、參會(huì)同志發(fā)言

張性云（黨組書記）：我局在法治創(chuàng)建活動(dòng)中要明確標(biāo)桿，要上門學(xué)習(xí)取經(jīng)，每個(gè)干部職工都要根據(jù)自身崗位找一個(gè)崗位標(biāo)桿，在全局上下形成層層有標(biāo)桿、項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)桿、人人有標(biāo)桿的良性氛圍，從不同層面學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，明確努力方向。

要把握好三個(gè)步驟：通過高標(biāo)準(zhǔn)找標(biāo)桿、嚴(yán)要求查差距、實(shí)舉措學(xué)先進(jìn)等“三部曲”，找準(zhǔn)趕超的標(biāo)桿，從思想、作風(fēng)、方法等方面著手，深入查找與標(biāo)桿的差距，客觀分析產(chǎn)生差距的原因，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，并利用政府和本局門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，積極“亮標(biāo)桿、亮差距、亮問題、亮措施”，力求在轉(zhuǎn)變思想觀念、優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)新方式方法等方面有所突破。

要把握好三個(gè)結(jié)合：堅(jiān)持對外學(xué)習(xí)與對內(nèi)學(xué)習(xí)相結(jié)合、標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)與身邊典型相結(jié)合、拉長短板與強(qiáng)化優(yōu)勢相結(jié)合，通過上門取經(jīng)、對口溝通、個(gè)別交流等方式，積極向我局以外的機(jī)關(guān)、部門學(xué)習(xí)有益經(jīng)驗(yàn)，并注重各部門之間的取長補(bǔ)短，爭先創(chuàng)優(yōu)。在明確外部標(biāo)桿的同時(shí)，注重內(nèi)部榜樣的挖掘培育，注重以“身邊的故事”發(fā)揮更好的示范引領(lǐng)和典型激勵(lì)作用；清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展存在問題，積極將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到工作實(shí)踐，彌補(bǔ)和改進(jìn)不足。同時(shí)，采取切實(shí)舉措繼續(xù)鞏固強(qiáng)化自身發(fā)展優(yōu)勢和工作亮點(diǎn)，促進(jìn)城管工作整體推進(jìn)和全面發(fā)展。

劉軍（副局長）：我局要從局黨組班子和隊(duì)伍自身建設(shè)、工作任務(wù)定位、服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)基層、技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式、陽光政務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和關(guān)愛干部職工等方面，從思想認(rèn)識(shí)的水平、領(lǐng)導(dǎo)決策的能力、組織協(xié)調(diào)的水平、工作方式方法的把握、服務(wù)基層的本領(lǐng)、學(xué)習(xí)思考的習(xí)慣等角度深入地查找了存在的問題，并針對存在問題，明確要求局黨組班子全體成員下一步要在推進(jìn)運(yùn)行模式創(chuàng)新、突出能力建設(shè)、突出管理創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)基層上進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)研究探索，制定行之有效的工作舉措，改進(jìn)工作方法，不斷推進(jìn)城管事業(yè)的全面發(fā)展，以適應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的要求。要明確局黨組班子成員的分工聯(lián)系任務(wù)，要通過黨組班子帶頭找問題，從而帶動(dòng)局各科室、各單位找問題、理思路、立標(biāo)桿、定路徑，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)活動(dòng)的開展。

第三篇：城管局法治政府建設(shè)情況匯報(bào)

法治政府建設(shè)情況匯報(bào)

城市管理局

市人民政府：

城市管理局主要承擔(dān)著城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理和城管執(zhí)法四個(gè)方面的職能，其最大特點(diǎn)是，直接面對廣大人民群眾。為提高城市管理工作的管理能力和公共服務(wù)水平，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)意見》等一系列文件精神，緊密結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際，全面推進(jìn)依法行政工作，取得了一些實(shí)效?，F(xiàn)將城市管理局法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、健全法制建設(shè)機(jī)制，落實(shí)依法行政保障措施。我局高度重視依法行政工作，把它列入黨政聯(lián)席會(huì)議議事日程，與城市管理等工作同謀劃、同安排、同部署。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),奠定依法行政的保障基礎(chǔ)，具體做到了“五個(gè)到位”。1.組織貫徹到位。建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指定局政策法規(guī)科承擔(dān)法制建設(shè)職責(zé)，具體開展工作，并落實(shí)專項(xiàng)工作資金。每年召開會(huì)議推進(jìn)法制建設(shè)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對法制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，保證規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施到位。2.計(jì)劃責(zé)任到位。每年制定實(shí)施方案，將確定的 目標(biāo)任務(wù)合理分解。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。與下屬單位和相關(guān)科室簽訂依法行政責(zé)任書，把目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到單位和個(gè)人，并納入考核范疇。3.制度制定到位。近年來，我們注意建立、修訂、完善一系列推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)制度。建立了行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定、監(jiān)督檢查規(guī)定、評議考核細(xì)則、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度、依法行政情況報(bào)告制度等，促進(jìn)和推動(dòng)依法行政的進(jìn)程。4.學(xué)習(xí)教育到位。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員法制教育，不斷健全完善學(xué)法用法制度，每年堅(jiān)持進(jìn)行法制培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法行政的能力和水平。今年我局被鎮(zhèn)江市評為“五五”普法先進(jìn)集體。5.宣傳發(fā)動(dòng)到位。利用單位宣傳欄、簡報(bào)、網(wǎng)站等設(shè)立法制建設(shè)宣傳專題欄目。并利用“綜治平安建設(shè)宣傳月”、“12〃4”法制宣傳日等活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳。聯(lián)系城管工作實(shí)際，逐步由理論宣傳轉(zhuǎn)向以案釋法宣傳，提高廣大干部職工對依法行政的認(rèn)識(shí)。

二、改進(jìn)城市管理方式，依法履行職責(zé)得到提升。我們加強(qiáng)對城市管理深層次問題的調(diào)查研究，改變陳舊的管理手段和方式，把提供公共服務(wù)作為應(yīng)盡的職責(zé)，樹立城市管理就是生產(chǎn)力、為民服務(wù)、社會(huì)管理的意識(shí)，依法履行職責(zé)。1.優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。我局根據(jù)市政府新的“三定”方案，就各項(xiàng)城市管理工作逐一分解，明確行政權(quán)力職責(zé)和 工作流程，界定了城管部門各科室、單位的責(zé)任范圍。2.精簡行政審批項(xiàng)目。梳理出我局行政權(quán)力42項(xiàng)，已申請掛起34項(xiàng)（1年以上不行使的權(quán)力都申請了掛起），目前運(yùn)行權(quán)力為8項(xiàng)（其中行政許可5項(xiàng)、行政處罰1項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)）。積極實(shí)施簡政放權(quán)，落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)政策，貫徹執(zhí)行對工業(yè)企業(yè)的占道、綠地、渣土和垃圾處理等事業(yè)性費(fèi)用減收、免收政策，對物業(yè)暫停征收垃圾處理費(fèi)，實(shí)施免除城鄉(xiāng)低保對象和“五小”行業(yè)占道費(fèi)等惠民政策，有效減輕相對人負(fù)擔(dān)，得到了社會(huì)的一致好評。3.推進(jìn)行政權(quán)力公開。一是落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”要求，將城市管理行政許可事項(xiàng)集中到市政府行政服務(wù)中心辦理。今年我局又重新規(guī)范許可申請表，統(tǒng)一印制了許可證，制定了行政許可、行政處罰的格式化范本，在全局系統(tǒng)統(tǒng)一使用。二是按照市軟環(huán)境建設(shè)要求開辟高效率的“綠色通道”，實(shí)施一站式審批服務(wù)，簡化審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限，并可電話預(yù)約上門服務(wù)。三是主動(dòng)公開城市管理政務(wù)信息，借助市政府行政事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理行政許可、行政案件的處理網(wǎng)上公開運(yùn)行，切實(shí)保障城管服務(wù)對象及相關(guān)群眾的知情權(quán)。對行政權(quán)力運(yùn)行逐一制作流程圖，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并全面制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，全力打造公開、公平、高效、便民的城管服務(wù)機(jī)制。3.健全應(yīng)急管理機(jī)制。為了更好地防范和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等各類突發(fā)公共事件，建立了一套行之有效的工作方法和工作模式。一是利用城管系統(tǒng)一線工作人員多、時(shí)間長的特點(diǎn)，組織200多名人員成立社會(huì)治安義務(wù)巡防隊(duì)。二是今年成立60多人的城管應(yīng)急分隊(duì)，參加市組織的應(yīng)急救援大隊(duì)消防演練活動(dòng)。三是今年1月份我局啟動(dòng)應(yīng)對災(zāi)害性天氣緊急預(yù)案，組織環(huán)衛(wèi)、園林工人清除積雪。四是在城管執(zhí)法大隊(duì)成立城管應(yīng)急事務(wù)處理中心，負(fù)責(zé)城市管理綜合事務(wù)協(xié)調(diào)，整合管理資源，擴(kuò)大管理覆蓋面，形成橫向到邊，縱向到底的城市管理工作網(wǎng)絡(luò)格局。城管應(yīng)急機(jī)制做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、快速高效, 風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急管理水平明顯提高。

三、科學(xué)決策規(guī)范文件，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。我局在做出重大行政決策和規(guī)范性文件制定時(shí)，嚴(yán)格界定職能權(quán)限，從健全機(jī)制、完善程序、落實(shí)責(zé)任三個(gè)方面入手，完善聽證、合法性審查、集體討論、專家咨詢、結(jié)果公示、風(fēng)險(xiǎn)評估、責(zé)任追究、文件報(bào)備等相關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政決策民主化、法治化。1.注重集體研究,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。一是對城管系統(tǒng)重要的行政許可事項(xiàng)、重大的行政處罰、相關(guān)涉及行政征收和規(guī)范性文件的出臺(tái)等方面的重要事項(xiàng)，都提交到黨政聯(lián)席辦公會(huì)議上進(jìn)行集體研究和討論，并對相關(guān)法律事宜向我局法律顧問進(jìn)行咨詢。二是我們把市民群眾對城管工作的滿意度作為工作的依據(jù)和評價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)。今 年召開中小學(xué)校長、社區(qū)管理工作者、商戶代表城市管理工作懇談會(huì)，召開人大代表和政協(xié)委員座談會(huì)等，多渠道聽取社會(huì)各界對城市管理工作的意見和建議，真正將群眾的意愿落實(shí)到城市管理工作當(dāng)中。3.深入一線調(diào)查，關(guān)心群眾利益。今年，為有效解決占道經(jīng)營與城市管理的矛盾，我局在對市區(qū)存在的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析后，根據(jù)實(shí)際情況拿出“疏堵并舉、分類設(shè)置、總量控制、提檔升級(jí)、特色疏導(dǎo)、規(guī)范管理”工作措施。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，繪制了《句容市城區(qū)景觀路、嚴(yán)管路、臨時(shí)攤位疏導(dǎo)點(diǎn)、洗車點(diǎn)、報(bào)刊亭、免費(fèi)公廁分布圖》，在各媒體上公布，方便市民監(jiān)督。建設(shè)7處攤位疏導(dǎo)點(diǎn)，計(jì)400多個(gè)攤位。如取締中大街所有占道攤點(diǎn)，投資30多萬元在帕緹亞中心廣場建起中大街疏導(dǎo)點(diǎn)；針對早點(diǎn)攤位流動(dòng)現(xiàn)象較多，經(jīng)營品種繁雜，食品衛(wèi)生狀況得不到保證，我們促進(jìn)早點(diǎn)攤位以加盟形式納入樂萬家早餐經(jīng)營體系，不僅規(guī)范了攤點(diǎn)設(shè)置，而且食品衛(wèi)生有了保障；今年我市農(nóng)民種植的水果大量上市，為解決銷售難的問題，我們專門劃分應(yīng)時(shí)水果自銷點(diǎn)，盡可能引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)點(diǎn)經(jīng)營，搭建起良好的農(nóng)戶自產(chǎn)水果銷售平臺(tái)；為消除城區(qū)有礙交通安全和觀瞻的亭棚，我局聯(lián)合郵政部門對老亭棚進(jìn)行了拆除，更換統(tǒng)一格式的新亭棚，第一批30個(gè)亭棚已安置完畢；為方便群眾修舊利廢，合理設(shè)置了27個(gè)“五小”修理點(diǎn)；由于絕大多數(shù)洗車修車店內(nèi)無法完成作業(yè)，我們根據(jù)實(shí)際劃定占道 經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范了城區(qū)洗車修車點(diǎn)的占道經(jīng)營行為；對市民反映強(qiáng)烈的夜市燒烤油煙問題，我們聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等部門進(jìn)行了一次燒烤集中整治活動(dòng)，城區(qū)19戶燒烤全部更換了無煙燒烤設(shè)備等，兼顧了解決就業(yè)、方便群眾和城區(qū)環(huán)境秩序。4.嚴(yán)格審查備案，提高文件質(zhì)量。貫徹落實(shí)行政規(guī)范性文件備案和審核等相關(guān)文件精神，對規(guī)范性文件定期清理，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。近年來，為健全城市管理依據(jù)，制定了《句容市區(qū)戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃（2010-2020）》，相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)施意見》，特別是我局?jǐn)M定的，由城管、監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃、公安、環(huán)保六部門共同出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理的實(shí)施意見》，對各責(zé)任主體權(quán)利義務(wù)和職責(zé)范圍進(jìn)行了確定，既做到城市動(dòng)態(tài)管理的有法可依，又利于他方對各責(zé)任主體的事前、事中及事后的監(jiān)督，形成管理鏈條的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。做到了從源頭上推動(dòng)依法行政，解決日常工作中存在的實(shí)際問題，保障城市管理政策的落實(shí)，充分發(fā)揮城市管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政監(jiān)督制度管理。我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)依法履行職責(zé)，逐步形成了一整套較為規(guī)范的城管執(zhí)法工作機(jī)制。1.明確執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)。依照我局職責(zé)，對我局執(zhí)法工作中所運(yùn)用的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行梳理，將我委職責(zé)范圍內(nèi)的主要行政 處罰項(xiàng)目摘錄匯編成冊，參照《鎮(zhèn)江市城市管理局行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》將執(zhí)法工作中所涉及到的有關(guān)行業(yè)知識(shí)和資料匯編成冊，發(fā)放到每個(gè)執(zhí)法人員手中，以便于學(xué)習(xí)和應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，要求具有行政執(zhí)法職能崗位工作人員必須取得執(zhí)法資格，組織城管執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法資格考試，嚴(yán)禁未取得行政執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。并將全局系統(tǒng)具有執(zhí)法資格人員的基本信息進(jìn)行梳理，運(yùn)用城管執(zhí)法大隊(duì)宣傳欄對外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。2.抓好建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。一是建立健全規(guī)范執(zhí)法各項(xiàng)制度、程序，明確工作內(nèi)容和職責(zé)。建立立案調(diào)查、案件審理、處罰決定“三權(quán)分離”的違法案件查處機(jī)制，確保行政執(zhí)法的規(guī)范、公正、公開，最大程度地保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是要求全體執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守敬禮、展示證件、說明來意的文明執(zhí)法“三步式”，以及執(zhí)法事項(xiàng)提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責(zé)任建設(shè)制、重大案件回訪制、典型案件披露制的“六項(xiàng)措施”，保證執(zhí)法程序的規(guī)范性。三是在日常執(zhí)法工作中，我們提倡教育處罰為主，對法無明文規(guī)定的不得處罰，達(dá)到教育目的即可。對于自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶和初次違章經(jīng)營戶，我們采取寫承諾書的方式管理，不予經(jīng)濟(jì)處罰。四是一般程序以上的案件必須由局法制科審核，法律顧問把關(guān)，保證行政處罰的內(nèi)容和程序合法。五是認(rèn)真落實(shí)《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范（試行）》，積極開展行政執(zhí)法隊(duì)伍 的規(guī)范化建設(shè)，今年我局在組織建設(shè)、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、執(zhí)法保障方面有了顯著的進(jìn)步，通過了省住建廳行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)三星級(jí)單位創(chuàng)建考核。3.細(xì)化裁量范圍，制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。我局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，參照鎮(zhèn)江市城管局《行政處罰自由裁量權(quán)適用指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)了《句容市城市管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，并印制成行政處罰簡明對照表，細(xì)化26個(gè)方面101項(xiàng)行政處罰的自由裁量幅度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，防止裁量權(quán)的濫用，在實(shí)際執(zhí)法過程中起到了良好的作用。4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案水平。為了提高全體執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)和能力，我局堅(jiān)持集中培訓(xùn)，以研討和請專家授課的方式，進(jìn)行政治思想、黨風(fēng)廉正教育，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、行業(yè)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技巧等多當(dāng)面的知識(shí)培訓(xùn)。我局政策法規(guī)科制作規(guī)范的城市管理行政案件樣本，提供給執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、參考。行政案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)，執(zhí)法文書填制準(zhǔn)確、規(guī)范，案件歸檔材料整潔、完整，已連續(xù)兩年在市組織的行政案件卷宗評比中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。5.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任制度。一是制定《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》《行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲制度》等一系列針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)督制度。二是抓好執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確 了城管行政執(zhí)法的目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任。三是在體制上，由市城市管理綜合協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、城管局機(jī)關(guān)和城管執(zhí)法大隊(duì)三級(jí)城管工作督察小組，對城管各單位、各部門整個(gè)管理和執(zhí)法過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督。此外，還建立了社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請社會(huì)各界相關(guān)人員，對我局的各項(xiàng)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。四是嚴(yán)格按照2009年市人大對城管工作的評議意見，積極落實(shí)整改。對市人大代表建議和市政協(xié)提案辦結(jié)、回復(fù)率均達(dá)到100%。配合市紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門的專項(xiàng)檢查，執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督?jīng)Q定。

五、防范化解社會(huì)矛盾，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。城市管理為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，樹立起化解社會(huì)矛盾的和諧執(zhí)法觀，把化解社會(huì)矛盾貫穿于城管行政執(zhí)法的始終。1.推行說理式執(zhí)法化解行政爭議。要求城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中堅(jiān)持說式執(zhí)法，行政處罰決定書不再是簡單硬冷的幾句責(zé)罰式的話語，而是城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，當(dāng)事人所陳述的每一個(gè)理由都進(jìn)行有根有據(jù)、有理有節(jié)的分析，不僅有城管部門現(xiàn)場調(diào)查的證據(jù)，也有當(dāng)事人提出的對自己有利的證據(jù)，同時(shí)還詳細(xì)列出了違法事實(shí)、處罰的法律依據(jù)以及行使自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，解釋得一清二楚。字里行間透出對當(dāng)事人各項(xiàng)權(quán)利的尊重，回答了執(zhí)法機(jī)關(guān)“為何罰”“怎樣罰”等焦點(diǎn)問題，讓行政機(jī)關(guān)“明明白白”處罰，當(dāng)事人“心服口服”接受，化解執(zhí)法矛盾，消除執(zhí)法誤解，把 行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。我局多年來沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤消、變更案件和行政訴訟敗訴案件。2.完善矛盾糾紛排查的調(diào)處機(jī)制。一是完善信訪工作制度，出臺(tái)《城管局信訪工作意見》，建立城管信訪工作長效機(jī)制。二是排查化解矛盾糾紛，成立了排查化解矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每月召開矛盾糾紛排查工作例會(huì)，注重排查事關(guān)群眾切身利益和合法利益的矛盾。3.依法處理群眾舉報(bào)和投訴事項(xiàng)。暢通群眾反映訴求的渠道，采取多種方式妥善處理群眾舉報(bào)投訴事項(xiàng)。在城管局網(wǎng)站上設(shè)立“百姓執(zhí)線”交流平臺(tái)，全面受理群眾意見。開通便民服務(wù)熱線，為群眾答疑解惑，接待服務(wù)咨詢、舉報(bào)投訴。走進(jìn)市“行風(fēng)熱線”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。將網(wǎng)上投訴、電訊投訴、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批件、市長信箱、人大建議、政協(xié)提案等涉及城管方面問題全部納入受理平臺(tái)，對存在的問題，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出處理意見、迅速整改并及時(shí)反饋。

下一步，我們結(jié)合法治政府建設(shè)目標(biāo)，立足于服務(wù)法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真研究法治政府建設(shè)工作實(shí)踐中的新問題，開拓新思路，提出新方法，改進(jìn)和創(chuàng)新工作觀念、工作措施，全面促進(jìn)城市管理的法制化進(jìn)程。

二○一一年十二月十日

第四篇：城管局第一季度工作總結(jié)

第一季度，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“趕超進(jìn)位，超越發(fā)展”這一目標(biāo)，城管局上下一條心，圍繞“兩節(jié)”和“兩會(huì)”扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，現(xiàn)就第一季度工作總結(jié)如下：

一、圍繞兩節(jié)兩會(huì)，營造氛圍，整治市容環(huán)境秩序

(一)認(rèn)真做好兩節(jié)兩會(huì)期間值班和信訪維穩(wěn)工作。從嚴(yán)落實(shí)有關(guān)制度，加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)和

“兩會(huì)”期間的值班值勤，確保了全系統(tǒng)平安無事。

(二)努力創(chuàng)造良好的節(jié)日氣氛。為做好城市春節(jié)、元宵節(jié)期間的美化、亮化、綠化工作，年前，對各主次要街道進(jìn)行了認(rèn)真的燈飾設(shè)置、路燈檢修工作，在清華大道、站前廣場、沿江路、琴江路、西華中路等繁華路段的植樹上懸掛了5000余個(gè)小紅燈籠，給西華北路、站前廣場行道樹安裝了景觀燈五十余盞，營造了節(jié)日喜慶氛圍。嚴(yán)格落實(shí)日巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和檢修了線路故障，使城區(qū)亮燈率達(dá)到了100%，有力的保證了節(jié)日期間市民的出行便利。

(三)加強(qiáng)市容監(jiān)力度，維護(hù)城區(qū)市容秩序。堅(jiān)持采取日常管理和專項(xiàng)治理相結(jié)合、教育引導(dǎo)和行政處罰相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展好城區(qū)市容秩序的管理工作，努力改善城市面貌。一是繼續(xù)加強(qiáng)市容秩序日常管理。相關(guān)部門結(jié)合自身職能，積極防控“五亂”現(xiàn)象，扎實(shí)開展市容管理。一季度，累計(jì)清理亂吊掛、亂堆放200余處，取締亂設(shè)攤、占道經(jīng)營300余起，規(guī)范各類車輛停放500余輛，拆除和規(guī)范廣告牌匾50余塊。二是扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治。專門組織力量對城區(qū)主要街、重點(diǎn)路段的市容秩序進(jìn)行了集中整治，并落實(shí)長效管理措施，有效解決了市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是依法開展行政處罰工作。嚴(yán)格按照法定程序和要求，依法對違反城市管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰，懲治違章行為。一季共作出行政處罰決定起,有效的打擊違法違章行為。

(四)認(rèn)真做好的環(huán)境衛(wèi)生工作。一是按照工作計(jì)劃認(rèn)真做好城區(qū)大街小巷和主次干道的垃圾清掃保潔，及時(shí)清除各路段的衛(wèi)生死角，重點(diǎn)沖洗城區(qū)被泥沙污染的街道，使全城主次街道干凈、整潔，每日平均轉(zhuǎn)運(yùn)80余噸生活垃圾，其中大年三十日（2月13日）生活垃圾猛增至350余噸，均保證城區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。二是為緩解了圾中轉(zhuǎn)設(shè)備不足的矛盾，投入10余萬元購置果殼箱、塑料垃圾桶200多個(gè)，設(shè)置在城區(qū)道路兩側(cè)和小街小巷較集中的出入口處，進(jìn)一步方便了市民生活出行的需求。三是加強(qiáng)建筑工地規(guī)范的管理，針對城區(qū)建筑工地運(yùn)輸建筑余土污染城市道路現(xiàn)象比較普遍的情況，從源頭加強(qiáng)監(jiān)管力度，對施工現(xiàn)場圍檔設(shè)置、進(jìn)出口混凝土硬覆蓋、駛出車輛沖洗、裝載余土車輛遺撒等進(jìn)行整治，對不符合要求的施工現(xiàn)場進(jìn)行限期整改。先后對10余家建設(shè)單位（施工隊(duì)）、100余臺(tái)次運(yùn)輸建筑垃圾車輛司機(jī)（車主）進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其按規(guī)定排放。四是積極配合縣委、政府“三城(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）同創(chuàng)”的各項(xiàng)工作，按縣“三創(chuàng)辦”的部署和要求，印發(fā)宣傳單2萬余份，完成了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的摸底、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃的前期工作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)圖等相關(guān)工作，給“三城同創(chuàng)”提供了可行可操作的參考。

二、抓好市政綠化，見縫插綠，努力提升城市品味

一是結(jié)合“一大四小”工程，抓住綠化時(shí)節(jié)，做好城市公共園林綠化工作，對沿江路、城東大道、琴江路等行道樹補(bǔ)植1000余棵。二是加強(qiáng)已有綠化設(shè)施的管護(hù)，提高管護(hù)水平，確保生長旺盛，努力給市民提供了一個(gè)清新、整潔、靚麗的城市綠化新景象。三是已完成a標(biāo)段綠化改造圖紙的設(shè)計(jì)，為提升該綠化效果做好前期準(zhǔn)備工作。四是建設(shè)了綠化苗圃，為將來花卉的種植奠定了基礎(chǔ)。

三、立足長效管理，創(chuàng)新為民，著力改善城區(qū)面貌

為進(jìn)一步推進(jìn)縣城環(huán)境綜合治理，全面改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市管理水平，我局積極探索和建立長效管理機(jī)制。

一是推行道路清掃保潔市場化作業(yè)機(jī)制。采用“四定一承包”的管理模式，改革多年來作業(yè)的舊模式，采取“劃路分段、包干負(fù)責(zé)”的作業(yè)模式，重新優(yōu)化組合，實(shí)行清掃保潔、垃圾收集市場化運(yùn)作。新的作業(yè)方式實(shí)行后，增強(qiáng)了作業(yè)人員緊迫感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，提高了作業(yè)效率，提升了保潔效果，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有新變化。

二是建立和完善園林綠化和市政設(shè)施建設(shè)與管理機(jī)制。逐步將城區(qū)域內(nèi)的園林綠化、市政養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行公開招標(biāo)、承發(fā)包等，實(shí)現(xiàn)城管作業(yè)市場化、社會(huì)化、專業(yè)化管理。

三是探索便民為民新舉措。擬規(guī)范設(shè)置臨時(shí)交易點(diǎn)，進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營，以緩解因市場布局不合理所產(chǎn)生的隨意占道為市影響市容秩序的現(xiàn)象，并方便群眾生活需要。

四是著

第五篇：淮陰區(qū)城管局提高制度執(zhí)行力意見

淮陰區(qū)城管局提高制度執(zhí)行力意見

首先，抓好制度落實(shí)必須制定科學(xué)完善的制度。如何制定科學(xué)完善的制度，結(jié)合全區(qū)開展了反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。認(rèn)為主要抓好二個(gè)方面：一是組織調(diào)研梳理，開展“六項(xiàng)活動(dòng)”。針對與反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)、與國家新的法律法規(guī)相違背、不能兌現(xiàn)的“制度白條”，開展了“六調(diào)研六梳理”活動(dòng)，努力形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制：第一是對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、選拔和監(jiān)管制度進(jìn)行調(diào)研，梳理管人方面制度。第二是對財(cái)政和投資體制進(jìn)行調(diào)研，梳理管錢方面制度。第三是對行政管理體制進(jìn)行調(diào)研，梳理管事方面制度。第四是對公共投資交易市場建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，梳理規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序方面制度。第五是對建立健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制進(jìn)行調(diào)研，梳理維護(hù)好群眾利益以及民生工程方面制度。第六是對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)行調(diào)研，梳理領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面制度。二是落實(shí)四項(xiàng)工作，做好四道題目。按照要求，圍繞三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真做好“選擇題”、“填空題”、“附加題”和“操作題”，進(jìn)一步深化了制度清理、制訂、創(chuàng)新和執(zhí)行工作。第一是抓清理，巧做“選擇題”。在梳理清理的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了反腐倡廉制度建設(shè)具體辦法，明確了清理的范圍是2001年以來的反腐倡廉制度，清理的重要領(lǐng)域是“三個(gè)方面”重點(diǎn)領(lǐng)域，清理的重點(diǎn)是規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行的制度，清理的重點(diǎn)部門是具有行政審批權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理、行政管理和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能的單位，清理的主體是管人、管事、管物、管錢、管財(cái)、管權(quán)崗

位上的黨員干部，要求各單位把握制度建設(shè)規(guī)律，選擇好制度建設(shè)的突破方向，繼續(xù)開展清理。第二是抓制訂，善做“填空”題。做到“四個(gè)善于”：善于從實(shí)踐中總結(jié)、善于從繼承上提高、善于借鑒他人、善于做好“加法”、“減法”和“替換法”。對省、市在執(zhí)行的制度，配套制訂相關(guān)制度，避免“空白”；對兄弟單位和外地已出臺(tái)的制度，學(xué)習(xí)、借鑒、參考，彌補(bǔ)“空白”；對新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索對策，減少“空白”。第三是抓創(chuàng)新，多做“附加”題。按照要求、深入推進(jìn)“四個(gè)層面”的制度創(chuàng)新的同時(shí)，組織開展“四個(gè)創(chuàng)新”：創(chuàng)新教育制度，使干部不想腐?。粍?chuàng)新管理制度，使干部不能腐??；創(chuàng)新監(jiān)督制度，使干部不敢腐??；創(chuàng)新激勵(lì)制度，使干部不必腐敗，努力形成用制度管權(quán)、用制度管錢、用制度管事的局面。第四是抓執(zhí)行，勤做“操作題”。對那些過于原則的制度，制訂實(shí)施細(xì)則，細(xì)化具體操作；對那些過于復(fù)雜繁瑣的制度，刪繁就簡，著力簡明易行，讓執(zhí)行者只要對照條款就能將制度順利執(zhí)行；對那些缺少程序性內(nèi)容的制度，明確誰來做、該怎樣做、怎樣做算到位、沒做好怎么處理，賦予制度以“執(zhí)行力”和“生命力”,提高制度的可操作性。開展清理行政權(quán)力活動(dòng)，通過設(shè)立專門信箱、發(fā)出征求意見函、召開座談會(huì)、嚴(yán)格制度建立程序等方式方法廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上召開反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年重點(diǎn)制度建設(shè)項(xiàng)目單位調(diào)度會(huì)。同時(shí)還牽頭組織“四書一圖”的編撰工作，“四書一圖”即權(quán)力清單、收費(fèi)目錄、便民措施、制度匯編和辦事流程圖，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓群眾監(jiān)督成為制度活力的源泉。

其次，抓好制度執(zhí)行必須堅(jiān)持“五個(gè)注重”。制度建設(shè)，重在建設(shè)，貴

在落實(shí)。再好的制度，掛在墻上，說在嘴上，寫在紙上，只能成為“稻草人”擺設(shè)。在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)過程中，始終注重發(fā)揮示范帶頭、強(qiáng)化制度教育、完善監(jiān)督機(jī)制、整合監(jiān)督資源、創(chuàng)新監(jiān)督方法，著力加強(qiáng)制度落實(shí)。一是發(fā)揮示范帶頭。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，同時(shí)，要抓好分管部門和單位的制度落實(shí)。二是強(qiáng)化制度教育。將制度的宣傳納入反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)之中，努力營造自覺遵守制度，監(jiān)督制度執(zhí)行的濃厚氛圍。三是完善監(jiān)督機(jī)制。將制度執(zhí)行情況列入年終黨風(fēng)廉政考核內(nèi)，記到干部廉政檔案上，納入“三談兩述”和廉潔自律報(bào)告中，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門還定期深入基層明查暗訪，跟蹤監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果通報(bào)全區(qū)。四是整合監(jiān)督資源。依靠人大代表法律監(jiān)督、政協(xié)委員民主監(jiān)督、社會(huì)群眾和輿論監(jiān)督等，通過政務(wù)公開、聘請行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)評議、熱線電話、開門接訪等形式，使各單位各部門始終置于社會(huì)廣泛監(jiān)督之下。五是創(chuàng)新監(jiān)督方法。適應(yīng)社會(huì)變化，前移監(jiān)督關(guān)口，創(chuàng)新監(jiān)督方法，確保做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就建立到哪里，監(jiān)督就進(jìn)行到哪里。區(qū)政府高度重視制度落實(shí)和執(zhí)行情況，不斷加大力度，強(qiáng)化措施，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。

第三，抓好制度執(zhí)行必須抓住重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。何為重點(diǎn)，就是要抓住落實(shí)問題的主要責(zé)任人和主要內(nèi)容。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)既是作決策的關(guān)鍵人物，更是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。只要“班長”親自抓、負(fù)總責(zé)，既掛帥、又出征，作表率、帶頭干，整個(gè)落實(shí)工作就會(huì)立馬見效、大有建樹。要牢牢扭住重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)不放，不跑題不偏題。人民

群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，事關(guān)其切身利益，直接影響群眾情緒和社會(huì)穩(wěn)定，務(wù)求攻克。對重點(diǎn)工作要在時(shí)間和精力上重點(diǎn)保證，丟卒保車，有所為有所不為。對于既定的目標(biāo)計(jì)劃，要“任爾東西南北風(fēng)，咬定青山不放松”。

第四、抓好制度執(zhí)行必須抓住規(guī)范、規(guī)范抓。規(guī)范的載體就是健全的制度體系。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)。制度健全、規(guī)范、有效，抓落實(shí)才有保證機(jī)制。在各項(xiàng)制度中，目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度至關(guān)重要。抓落實(shí)難以到位，與缺乏獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制不無關(guān)系。要把建立目標(biāo)責(zé)任制考核體系作為狠抓落實(shí)的首要舉措，考核方案尤其要突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的具體內(nèi)容，加大爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)力度。要進(jìn)一步完善干部考察、考核制度，改進(jìn)干部考察方法，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部干實(shí)事、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效。對那些德才素質(zhì)好、工作踏實(shí)肯干、吃苦耐勞、有干勁、有成績的干部，要表揚(yáng)鼓勵(lì)，提拔重用；對那些有“唱功”、無做功、做表面文章、夸夸其談的干部，要嚴(yán)肅批評，幫助其改正；對那些缺乏責(zé)任心、喜好空談、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要進(jìn)行調(diào)整，問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決查處。

第五、抓好制度執(zhí)行必須抓住具體、具體抓?！肮沤袷聵I(yè)須成于實(shí)，天下大事必作于細(xì)”。抓具體，即把總目標(biāo)化為具體的子目標(biāo)，把亟待解決的重點(diǎn)課題，分解為一個(gè)個(gè)可操作的具體行動(dòng)方案。具體抓，即在抓落實(shí)的步驟上，逐個(gè)解決?？蓪⒚宽?xiàng)重點(diǎn)工作的內(nèi)容、要求、總責(zé)任人、完成時(shí)限、承辦單位及其承辦責(zé)任人等在報(bào)紙、電視上逐

一通報(bào)，讓人民群眾和社會(huì)輿論在更多的事情上、更大的范圍內(nèi)對政府工作行使監(jiān)察、督促的權(quán)利。在督辦落實(shí)過程中，注重發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，鼓勵(lì)人們干實(shí)事、支持人們干實(shí)事、保護(hù)人們干實(shí)事。

第六、抓好制度執(zhí)行必須解決一個(gè)責(zé)任問題。要把反腐倡廉制度的執(zhí)行情況作為各級(jí)黨委政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定考核方式、責(zé)任追究等明晰細(xì)則，特別要制定相關(guān)問責(zé)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。在著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行制度方面的責(zé)任，不僅能夠堅(jiān)持原則性，即在日常管理、監(jiān)督過程中真正能夠“敢于出手”，而且做到制度面前人人平等，不搞“網(wǎng)開一面”；同時(shí)也要能夠堅(jiān)持示范性，嚴(yán)格遵守憲法法律和各項(xiàng)黨紀(jì)條規(guī)，做堅(jiān)持制度、遵守制度、落實(shí)制度的表率。

最后、提高制度的執(zhí)行力，還要解決一個(gè)環(huán)境的問題。反腐倡廉制度必須為社會(huì)大眾所知，否則缺少社會(huì)監(jiān)督的環(huán)節(jié)，就不可能真正了解執(zhí)行落實(shí)與否。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和新聞輿論等多種手段，特別要強(qiáng)化制度的公開，使制度為社會(huì)大眾所知曉，以此不斷提高制度落實(shí)的監(jiān)督約束力，確保制度最大限度地得到執(zhí)行；要大力營造用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好環(huán)境，努力建立制度的公信力和威懾力，使制度能夠發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)效。