**市城管局關于法治政府建設

實施綱要落實情況的報告

市司法局：

為深入貫徹《法治政府建設實施綱要（2015-2018）》精神，按照《**自治區司法廳關于開展法治政府建設盟市自檢自查工作的實施方案的通知》的要求，我局認真開展法治政府建設的各項工作，不斷提高了依法決策、依法行政的水平。結合我局實際情況將自查自檢情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）進一步深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項，編制并公布了城管執法權責清單。

（二）進一步夯實行政執法職能。一是切實加強執法隊伍建設。從執法隊伍、執法規范、執法監督等方面不斷規范，積極探索行政執法標準化建設長效機制。二是“三項制度”全面落實。建立了執法全過程記錄、重大執法決定法制審核和執法公示制度。嚴格實施執法公示制度方面，執法人員在開展執法活動時要按照國家規定規范著裝和佩戴統一標識，并且主動出示證件表明身份。推進執法全過程記錄制度方面，在行政執法過程中充分利用音像記錄設備，對現場執法活動和辦案場所全程記錄，實現了行政執法全過程留痕和可回溯

管理。開展重大行政執法決定法制審核制度方面已健全公職律師制度，聘請法律顧問并有專人負責，擬對重大復雜法律事務在公職律師協助下進行研究。

（三）健全行政執法人員管理制度。一是加強執法主體管理。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。二是建立學法制度。不僅堅持每年開展警示教育大會，通過違法違紀案例剖析，要求全體干部職工以案明紀、以案明鑒、以案促改；而且通過不定期邀請專職律師開展法律知識培訓，進一步提高了執法人員法律知識水平。

（四）加強規范性文件監督管理。根據《**自治區人民政府辦公廳關于實行規范性文件“三統一”制度的通知》，進一步完善了規范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，我局文件的印發、管理、登記、發布等統一由辦公室負責，實行規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。二是加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對規范性文件的建議審查制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。

二、存在的主要問題

在法治政府建設方面方面我局雖然取得了一些成績，但

仍存在薄弱環節，主要為：

一是部分執法人員理論水平和執法能力有待加強。二是是執法程序及文書規范有待進一步完善。三是體制機制方面還不夠全面，具體。

一、下一步工作計劃

（一）推動嚴格規范公正、文明執法。進一步推動行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核和執法公示制度，重點做好行政權力制約和監督，建立責任追究制度，完善內部監督和外部監督及問責糾錯機制。

（二）強化執法人員培訓。加大普法力度，設立專人定期對法律知識進行學習、提升，強化依法應對和處置群體性事件機制的能力，把執法人員的學習培訓工作放到重要位置，不走過場，不搞形式，切實開展法律、法規的培訓活動。通過請進來、走出去、實踐中學，促進執法隊伍建設健康有序正規化發展。

（三）強化執法監督機制。加強部門內部紀檢監督，及時發現和糾正不良傾向。加大執法信息公開力度，全方位接受公眾、媒體等社會監督。

（四）完善體制機制。制度的制定是基礎,制度的落實是關鍵,制度的生命力就在于貫徹執行。進一步明確制定各項制

度，以制度制約執法行為，要求嚴格按照制度來文明執法、嚴格執法。