第一篇：市財政局法治政府建設工作情況報告

市財政局法治政府建設工作情況報告

2020年，XX市財政局認真貫徹落實XXX，不斷強化法治財政建設，全面深入推進依法行政、依法理財，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、2020年推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）依法全面履行財政職能。

1.深化行政審批制度改革。一是嚴格控制新設行政許可，部門規(guī)范性文件禁止設定行政許可，不以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設定行政許。2020年，市財政局沒有新設行政許可事項，原有的會計代理記賬許可證書審批事項已于2018年3月份移交市行政審批局辦理。二是做好文件制定和信息公開工作，按照政府信息公開流程，及時向社會公布新制定的規(guī)范性文件和主動公開事項，確保信息公開的及時性和準確性，主動接受社會公眾監(jiān)督。

2.更新和公開市本級政府性基金目錄和收費目錄。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度，依法清理并在局網(wǎng)站公布市本級收費目錄清單。沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費基金項目一律取消。同時，在XX財政局網(wǎng)站和政府信息公開統(tǒng)一平臺公布《XX市政府性基金目錄》、《XX市本級收費項目目錄》，并對目錄清單實行動態(tài)管理。

3.增強財政公共服務職責。基于基本公共服務均等化理念，不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務差距，實現(xiàn)基本公共服務標準化、均等化、法定化。加強預算編制約束，增強政府公共服務職責，保障政府公共服務需要，2020年預算安排一般公共服務支出比上年增長2.5%。

4.健全政府購買公共服務制度。加強預算編制約束，要求預算部門將政府購買服務項目編入《政府購買服務預算表》，明確購買內容、項目和經費預算，推動預算單位了解熟悉政府購買服務相關政策，基本實現(xiàn)政府購買服務全面推廣。

（二）完善依法行政制度體系。

1.加強規(guī)范性文件管理

按照《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（自治區(qū)政府令第123號）的規(guī)定，認真落實規(guī)范性文件的調研起草、征求意見、合法性審查、制定機關負責人集體討論決定、公布、備案程序，未經合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實施。按照《XX市財政局關于實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》，實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，未經“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。2020年，本局制定印發(fā)的2份規(guī)范性文件均按照法定程序制定、公布和備案。

2.加強重點領域政府立法

XX市財政局積極配合加強重點領域政府立法工作，認真組織相關科室就立法項目研提意見，及時審核并辦理征求意見復函；選派業(yè)務骨干和相關負責人參加立法相關調研座談會，按要求報送調研匯報材料。

（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化

XX市財政局嚴格執(zhí)行《XX市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，按照法定程序進行重大行政決策，按照決策調研、公眾參與、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策。事關經濟社會發(fā)展大局和涉及群眾切身利益的財政重大決策事項，除依法應當保密的外，決策前通過局官網(wǎng)向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，接受群眾監(jiān)督。建立財政重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或審查不合法的，不得提交討論。財政重大決策事項均經局領導班子會議集體討論，主要負責人擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，在會上說明理由。建立法律顧問服務機制，2020年與廣西佑成律師事務所簽訂服務協(xié)議，充分發(fā)揮法律顧問在制定財政重大政策、推進依法理財中的積極作用。

（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.執(zhí)行執(zhí)法公示制度

（1）在本局官網(wǎng)上及時全面準確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、依據(jù)、程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單和自由裁量基準等信息，本機關服務指南可直接鏈接至數(shù)字政務一體化平臺。

（2）在本局服務大廳按要求設置和完善崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。

（3）行政執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內在本局官網(wǎng)或XX市政府采購網(wǎng)公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息，其中行政處罰決定信息在執(zhí)法決定作出之日7個工作日內公開。2020年，市財政局共公示了20條執(zhí)法信息。

2.執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度

XX市財政局按規(guī)定標準配備音像記錄設備，本局執(zhí)法機構政府采購監(jiān)督管理科配備執(zhí)法設備1套（其中相機一臺，錄音筆2支）。遵照《XX市財政局行政執(zhí)法記錄信息調閱監(jiān)督制度》管理對本局的行政執(zhí)法信息調閱監(jiān)督。

3.執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度

遵照《XX市財政局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，明確了具體負責本部門重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構為法規(guī)稅政科，法規(guī)稅政科法制審核人員為3名，另聘請法律顧問3名，補充法制審核力量。2020年完成規(guī)范性文件合法性審查2件，行政執(zhí)法決定審查20件。

（五）強化對財政權力運行的制約和監(jiān)督。

1.自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督。財政局黨組切實落實黨風廉政建設和反腐工作的主體責任，主要負責人為第一責任人，對本單位的黨風廉政責任負總責。加強對局內各級黨組織和黨員領導干部落實“一崗雙責”的監(jiān)督檢查，完善檢查考核機制，加大檢查、考核和成果利用力度。探索建立落實全面從嚴治黨主體責任述職述責和接受評議辦法。實行“一案雙查”、“倒查追責”，對主體責任不落實的，嚴格責任追究。

認真執(zhí)行向市人大及其常委會報告預算執(zhí)行情況、預算草案等工作制度，接受詢問和質詢制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對財政工作提出的有關審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實改進相關財政工作。

自覺接受審計和配合審計工作，依法、及時、全面提供審計所需的財務會計、業(yè)務和管理等資料，對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議及時整改和認真研究，并將整改結果向有關單位和社會公眾報告。

2.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。充分利用XX市財政局門戶網(wǎng)站，設置局長信箱，公開監(jiān)督舉報電子郵箱及電話聯(lián)系方式，暢通社會公眾投訴舉報、反映問題的渠道。加強財政信息公開，在市財政局網(wǎng)站信息公開平臺上對預決算信息、“三公”經費、財政政策、行政執(zhí)法決定等及時公開、動態(tài)管理，并及時督促指導部門做好預決算等財政信息公開工作，主動接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。

建立健全財政行政復議案件審理機制。依法辦結行政復議案件2件，糾正違法或不當財政行政行為。2020年，以市財政局為被申請人的行政復議2件，在規(guī)定時間內向復議機關提交了行政復議答復書及相關證據(jù)材料；以市財政局為被告的行政訴訟為0件。

強化行政復議經費保障工作，根據(jù)市本級財力可能和工作需要，在相關部門年度預算中對行政復議工作經費予以統(tǒng)籌保障。

（七）全面提高財政干部法治思維和依法行政能力。

1.加強對政府工作人員的法治教育培訓。認真落實領導干部學法用法制度，組織全局干部職工按時完成學法用法年度培訓考試。同時，建立領導班子集體學法和干部職工定期學法制度，每年為局黨組、全局干部職工舉辦法治專題講座。2020年6月19日，特邀廣西佑成律師事務所主任唐勁松為我局全體干部職工講授行政訴訟法等相關知識，提升全局干部依法行政能力。2020年8月20日，再次邀請?zhí)苿潘芍魅危瑸榫贮h組專題講解新頒布實施的民法典，提高運用民法典維護人民權益、促進社會和諧穩(wěn)定的能力。

2.注重通過法治實踐，提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。聘請廣西佑成律師事務所為本局提供法律顧問服務，發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。建立并落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制和行政執(zhí)法人員“以案釋法”制度。

（八）健全組織保障機制

建立健全法治政府建設以及普法宣傳教育工作領導機構和辦事機構，保證法治政府建設、法治宣傳教育工作的順利進行。XX市財政局建立并及時調整本局法治政府建設及法治宣傳教育工作領導小組，主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。遵照《XX市財政局法治宣傳教育工作領導小組議事規(guī)則》和《XX市財政局法治宣傳教育工作領導小組辦公室工作職責》，加強制度建設，強化督促檢查，確保各項工作任務順利開展。結合財政法治建設工作實際，根據(jù)《XX市法治財政建設實施方案（2016-2020）》，將各項財政工作納入法治軌道，按時制定并在本局官網(wǎng)上公布本部門上一年度法治政府建設情況報告，用法治引領改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正，全面深入推進依法行政依法理財，加快建設法治財政。

二、存在問題和原因

（一）財政法治思維有待進一步提升。隨著法治政府建設進程的推進，公民和企業(yè)的法律維權意識迅速增強。與之不相適應的是，在具體工作中，部分財政干部仍然存在一定的慣性思維，在處理財政業(yè)務的過程中法治意識、程序意識尚不夠強。習慣于按照過去方式開展工作，對財政法制的重要性認識不到位，容易導致工作中存在瑕疵。

（二）高素養(yǎng)、復合型的財政法治人才體系亟待培育和壯大。當前，隨著財稅體制和財政管理改革的不斷深入，財政工作對財政干部的業(yè)務水平要求越來越高。同時，隨著法治政府建設進程的加快、民眾維權意識的提高，財政法律風險日益增高。盡管財政部門加大了法律培訓力度，但受年齡結構、業(yè)務經驗等因素的制約，當前仍缺少既精通財政業(yè)務知識，又具備較高法律素養(yǎng)的復合型人才。財政部門法治隊伍建設存在人力不足、難以滿足實際需要的情況，依法行政依法理財意識和能力有待進一步加強。

三、2021年工作思路

（一）加強對法治財政建設的組織領導。完善法治建設組織領導，強化由單位主要負責同志牽頭、各部門分工落實的法治財政建設領導機構，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調法治財政建設。健全法治財政建設工作機制，緊緊圍繞財稅體制改革大局，結合每年依法行政依法理財年度重點工作，強化工作任務落實，增強整體推進法治財政建設的合力。

（二）健全財政決策機制，提高財政決策方式法治化水平。健全依法決策機制。加強溝通協(xié)調，嚴格執(zhí)行重大財政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確。涉及財政管理體制改革的重大措施，涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大財政政策及財政資金安排，重要的財政宏觀調控政策等重大決策事項，嚴格通過規(guī)范的程序作出決策。

（三）持續(xù)提升財政干部法律素養(yǎng)，提高依法行政能力。一方面，加強對財政干部的法治教育培訓。完善法律知識培訓制度，每年舉辦法治專題講座，把財政法治教育列為干部教育的必修課。健全財政行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、財稅法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。另一方面，通過法治實踐提高財政干部法治思維和依法行政能力。財政干部要自覺運用法治思維和法治方式推進財稅體制改革，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的財政法治環(huán)境，注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證和審核把關作用。建立財政行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使財政執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政依法理財能力。

第二篇：2020年法治政府建設工作報告

2020年法治政府建設工作報告

2020年，XX區(qū)衛(wèi)生健康局法治政府建設工作在XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府的正確領導下，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，著重抓好依法行政、依法管理、普法宣傳等工作，全面提升依法行政、依法決策水平，取得了良好的工作成效，現(xiàn)將2020XX區(qū)衛(wèi)生健康局法治政府建設工作情況總結匯報如下。

一、強化組織領導，進一步增強法治意識

一是高度重視依法行政工作。

成立了XX區(qū)衛(wèi)生健康局依法行政工作領導小組，建立了分管領導督辦、責任科室具體抓落實、相關業(yè)務科室分工合作的整體聯(lián)動工作運行機制，充分落實權責統(tǒng)一、及時有效、普治并舉、條塊結合的工作原則。

二是把普法工作納入對系統(tǒng)各單位的目標管理考核內容。

主要強化對醫(yī)療衛(wèi)生單位的督查指導，全面落實法治建設各項任務，努力在全系統(tǒng)形成分工具體、責任明確、各負其責、齊抓共管的法治格局，做到年初有計劃，工作有制度，年末有考核，經費有保障。

三是切實抓好普法宣傳工作。

進一步加強學法用法，規(guī)范行政行為，提高衛(wèi)生法治意識和提升法治工作水平。各中心設立了法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等，結合衛(wèi)生計生各類主題日,利用“5.29”計生協(xié)會會員活動日、“6.14”世界獻血日、“7.11”世界人口日等主題日等開展形式多樣的法治宣傳活動，并于2020年12月4日組織開展了全系統(tǒng)“醫(yī)路春風”法治培訓班，請專家全面準確解讀了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國民法典》等法律政策，并發(fā)放了相關書籍。

四是加強法治隊伍建設。

積極組織XX區(qū)衛(wèi)生健康局機關、XX區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、各街道衛(wèi)計辦人員、各社區(qū)（村）和駐區(qū)單位計生專干、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員等開展學法普法教育，采取以會培訓、專題授課、案卷評查等方式開展學法普法宣傳和依法行政講座培訓活動4次，組織了全系統(tǒng)七五普法行業(yè)組考，通過率達到百分之百，2020年11人參加了全省執(zhí)法人員考試；結合新時期法治建設新特點和新要求，我們在積極開展法律法規(guī)宣傳、法治知識講座的基礎上，創(chuàng)新了衛(wèi)生計生依法行政的方式方法。如組織開展模擬執(zhí)法、社會聽證、案例解剖、經驗交流等活動，不斷增強衛(wèi)生計生干部依法行政的意識、能力和水平。

（二）落實行政執(zhí)法治度，進一步提高行政執(zhí)法水平

一是完善規(guī)章制度，狠抓制度落實。

嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，聘請第三方機構對衛(wèi)健日常工作開展質量認證，以流程來落實責任，用程序來控制質量，確保依法行政工作有效落實。

二是規(guī)范執(zhí)法程序，公正文明執(zhí)法。

一是建章立制。XX區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定了審批許可制度、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政復議和行政應訴制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度等。二是嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制、首問負責制、承辦人負責制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。三是嚴格執(zhí)法程序，嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的步驟、程序、時限與方式依法立案。在社會撫養(yǎng)費征收方面，統(tǒng)一征收標準，規(guī)范征收行為，XX區(qū)不存在隨意自由裁量，或定指標下任務、違規(guī)收取保證金、對待群眾態(tài)度惡劣等問題，更沒有因執(zhí)法行為不當而造成重大惡性事件及群體性事件的發(fā)生。

三是規(guī)范辦理流程，確保辦理質量。

在實施依法行政過程中，致力于規(guī)范管理流程，努力打造“審批環(huán)節(jié)少，辦事效率高，服務質量優(yōu)”的高效服務型機關。一是規(guī)范文本要求，提高案卷質量。二是實行角色分開，嚴把審批關口。三是加強案卷評查，提升整體水平。建立案卷評查制度，上半年抽取了8本執(zhí)法案卷參與全區(qū)評查工作，2本參與全市執(zhí)法案卷評查。

四是注重風險防控，提升執(zhí)法公信力。

XX區(qū)衛(wèi)生健康局建立完善了法律顧問制度，聘請了XX成法律師事務所的資深律師擔任法律顧問，為行政決策提供專業(yè)法律支持。在干部學法培訓、行政復議案件辦理等工作中，邀請法律顧問全程參與。在涉及醫(yī)療糾紛調處、規(guī)范合同審簽、文件簽發(fā)、懲治“兩非”行為、獨生子女家庭集體收益分配等方面，充分聽取他們的意見，做到法律風險事前防控。截至目前，已完成2起社會撫養(yǎng)費征收，公共場所辦理實現(xiàn)承諾制，職業(yè)健康各項任務超額完成，市督查中反響好。政務服務一體化平臺工作、一網(wǎng)通平臺辦理以及行政審批局布置的各項任務均按要求完成。

在總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，在抓法治建設方面雖然做了一些工作，但仍然存在一些差距和不足，一是對法制法規(guī)宣傳方式不夠多樣，宣傳形式比較單一，載體不豐富，宣傳面及力度有待進一步加強拓寬。二是行政執(zhí)法工作的監(jiān)管理念、執(zhí)法方式還不夠創(chuàng)新，行政執(zhí)法作用發(fā)揮還不夠明顯。三是法治工作人員力量有待進一步加強。

二、2021年工作計劃

（一）深入開展法治宣傳，推動全社會樹立法治意識

一是深入學習宣傳與衛(wèi)健服務發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧相關的法律法規(guī)，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及，積極宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神。

圍繞XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府和XX區(qū)衛(wèi)生健康局重大工作部署，組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列宣傳活動及衛(wèi)生和計生各類專項法治宣傳教育活動，為各項工作順利推進營造良好法治氛圍。

二是加強重點對象學法用法。

認真落實衛(wèi)健系統(tǒng)全體工作人員學法用法治度，積極推動黨組中心組學法、領導干部帶頭學法、干部任前法律知識學習制度。組織本系統(tǒng)干部職工通過學法用法無紙化考試系統(tǒng)網(wǎng)上學法考法。對衛(wèi)健系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開展依法行政專題培訓。

三是深化法治文化建設。

全力推進法治文化陣地建設，積極創(chuàng)建“法治文化建設示范點”。在衛(wèi)健系統(tǒng)各單位通過強烈的藝術元素、豐富的法治文化設施全方位、多層次、多角度展現(xiàn)衛(wèi)生計生法治文化內涵。

四是通過“七五”普法總結驗收。

對照XX區(qū)衛(wèi)生健康局“七五”普法總結，認真開展自查，搞好查缺補漏，全面系統(tǒng)總結。通過各種宣傳平臺，積極展示衛(wèi)健系統(tǒng)“七五”普法期間的成功經驗和明顯成效。

（二）完善法治建設工作機制，增強工作針對性和實效性

1.落實專業(yè)普法責任。按照“誰主管、誰普法，誰執(zhí)法、誰普法”要求，XX區(qū)衛(wèi)生健康局屬單位和機關各科室認真落實好所管理的從業(yè)機構和從業(yè)人員及服務對象的衛(wèi)生計生專業(yè)法律法規(guī)知識普及。

2.落實公益普法責任。衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要充分利用傳統(tǒng)媒體和新型傳媒，開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。加強網(wǎng)站、微博、微信等平臺的建設，廣泛運用電子屏、微信等新型傳媒不斷拓展衛(wèi)健法治宣傳教育陣地。

3.建立以法治機構人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍。在推進依法行政、制定重大決策等過程中，充分發(fā)揮法律顧問在事前咨詢、事中審查論證和事后救濟的作用，有效防范法律風險。

4.將依法治理納入目標考核重要內容，加強法治教育、依法治理在目標考核中的權重。

（三）深入解放思想，全面推進依法行政

1.加強規(guī)范性文件制定工作。完善規(guī)范性文件制定程序，落實規(guī)范性文件公開征求意見、廉潔性評估、備案審查、單獨編號等制度，有計劃、高質量地制定規(guī)范性文件。認真承辦政府及其他部門規(guī)范性文件征求意見工作。

2.強化行政決策合法性審查。圍繞決策事項是否于法有據(jù)、決策程序是否依法履行、決策內容是否依法合規(guī)三個方面進行合法性審查，確保依法、科學、民主決策。落實重大執(zhí)法決定法治審核制度，未經合法性審查或經審查不合格的重大行政處罰、行政強制行為，不得做出決定。

3.全面推行權力責任清單。堅持樹立“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定責任必須為”的法治準則，全面推行權力清單、負面清單、責任清單，及時對外公布，堅決消除權力尋租空間，推動公平競爭市場環(huán)境建設。

（四）開展行業(yè)依法治理工作，促進衛(wèi)生健康行業(yè)發(fā)展

1.加大行政監(jiān)督檢查力度。圍繞社會熱點、難點問題開展行業(yè)性、專業(yè)性依法治理活動，營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的衛(wèi)健環(huán)境，提高衛(wèi)健行業(yè)法治化管理水平，促進XX衛(wèi)健系統(tǒng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.加大行政執(zhí)法案卷評查工作力度。成立案卷評查工作組，每季度對各線科室案卷進行評查，嚴格按照依法行政程序規(guī)范，從行政執(zhí)法案卷的事實證據(jù)、執(zhí)法程序、適用依據(jù)、文書格式、案卷整理等方面對行政執(zhí)法案卷進行綜合分析和評查，對存在的問題提出整改，切實規(guī)范行政執(zhí)法。

3.積極應對爭議有效化解矛盾。加強行政復議、行政應訴程序規(guī)范化、標準化建設。建立司法聯(lián)動機制，加強與司法部門、法治部門的交流，有效減少對法律、法規(guī)的理解偏離。

第三篇：**區(qū)氣象局2019年法治政府建設工作報告

**區(qū)氣象局2019年法治政府建設工作報告

2019年，**氣象局嚴格按照區(qū)委區(qū)府部署要求，認真貫徹落實法治政府建設實施綱要，牢固樹立法治思維，堅持把法治政府建設作為**氣象工作的重要保障，并貫穿到防災減災，守好第一道防線的全過程，充分發(fā)揮法治的引領和推動作用，法治政府建設持續(xù)向縱深推進，不斷提升全區(qū)氣象系統(tǒng)依法行政能力和水平，推動**氣象事業(yè)在法治軌道上持續(xù)健康發(fā)展，取得明顯成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、強化組織領導

一是將法治政府建設作為一把手工程強力推動，成立了以局長為組長、其他局領導為副組長、各科室主要負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，及時調度法治工作進展情況，研究解決存在的問題。二是把法律法規(guī)學習納入黨組理論中心組學習的重要內容，提升領導干部法治意識。三是各科室是法治政府建設的主體，明確各科室具體責任，不斷強化法治思維，始終把法治政府建設貫穿于防災減災，守好第一道防線全過程，作為謀劃和開展工作的基準點，確保我局氣象事業(yè)在法治軌道上不斷前進。

二、法制能力建設

（一）開展領導干部法制教育。以氣象部門領導干部、機關工作人員、行政執(zhí)法人員和業(yè)務服務人員為重點對象，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習***關于全面依法治國的重要論述，特別組織學習是黨的十八大以來我國法治建設的新成就。深入學習黨內法規(guī)，重點學習宣傳新修訂的黨章；開展修改后的憲法、國家基本法律制度、事關社會民生的重要法律、行政執(zhí)法綜合法律制度和《氣象法》、《氣象災害防御條例》、《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》和《人工影響天氣管理條例》等氣象專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的學法活動，重點學習《浙江省氣象災害防御條例》等，全面加強法制能力建設。

（二）落實政府法律顧問制度。我局一直與浙江同舟律師事務所簽署協(xié)議，建立了法律顧問制度，根據(jù)單位要求，出席內部會議并討論與日常活動有關的法律問題，進行法律分析、論證，為我局內部決策提供咨詢意見和法律依據(jù)。同時法律顧問還指導和幫助我局職工熟悉、掌握相關行政法律法規(guī)和規(guī)章制度；培養(yǎng)執(zhí)法工作人員的法律知識、法律意識和利用法律手段解決問題能力，進一步提高執(zhí)法人員的法律素質、規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法程序合法，處罰適當，為氣象部門文明執(zhí)法提供積極助力。

三、依法履行政府職能情況

（一）深化行政審批制度改革。堅持以簡政放權為核心，創(chuàng)新改革辦法，優(yōu)化服務舉措，100%事項實現(xiàn)最多跑一次。我局現(xiàn)有權力事項35項，其中行政許可6項，其他行政權力2項，行政確認1項，行政處罰22項，行政強制1項，行政獎勵1項。截至目前，已全部實現(xiàn)“最多跑一次”。同時通過審批流程再優(yōu)化、審批時限再壓縮、全面推行無差別全科受理、網(wǎng)上審批等舉措，全面推進“最多跑一次”工作的落實。

（二）“雙隨機”工作有序持續(xù)開展。依托信息化平臺，實現(xiàn)防雷安全“互聯(lián)網(wǎng)+”動態(tài)監(jiān)管模式，推進“浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)”常態(tài)化使用，規(guī)范開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查工作，制定本部門“雙隨機”抽查計劃，重點抽查轄區(qū)內的加油加氣站、油庫氣庫危險化學品庫、石化企業(yè)等易燃易爆場所。實現(xiàn)“雙記錄一公開”，抽查情況按要求及時上報，通過**去政府政務網(wǎng)對外公示。

（三）加強氣象行政執(zhí)法監(jiān)督和管理。加強對防雷、施放氣球、氣象信息傳播、氣象探測環(huán)境和臺站保護、氣象行業(yè)管理等相關活動的監(jiān)督管理，氣象社會管理和行政監(jiān)管全面到位。結合“雙隨機”抽查，開展防雷等氣象專項執(zhí)法，及時全面查處氣象違法案件，規(guī)范行政執(zhí)法過程。做好屬地防雷技術服務行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范我區(qū)防雷檢測中介服務市場。

四、加強普法宣傳

以社會企事業(yè)單位、居民、農民和青少年為重點對象，積極組織開展氣象專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章為重點的普法宣傳工作，結合主題活動、走訪和“百千萬蹲點調研”等活動，努力做到氣象普法進農村、進社區(qū)、進學校、進企（事）業(yè)。

（一）利用氣象影視節(jié)目、氣象信息網(wǎng)、微信微博公眾號等宣傳陣地，通過開設專版、專欄等形式，定期和不定期開展氣象法制宣傳。開展2019年新頒布、新實施的氣象法律、法規(guī)面向社會的宣傳活動。加大智慧氣象、氣象微博、微信公眾號等新媒體平臺開展氣象法制宣傳教育的力度，提高互聯(lián)網(wǎng)普法的供給能力。

（二）以“3.23”世界氣象日和“5.12”防災減災日為重點，結合科普宣傳周、安全生產月、法制宣傳日（月）等主題活動，通過懸掛條幅標語、開展廣場咨詢、發(fā)放普法材料等形式開展氣象法制宣傳。重大雷暴天氣和雷災事件發(fā)生時適時組織開展防雷安全集中宣傳，開展防雷法規(guī)科普咨詢活動。

（三）結合開展“服務企業(yè)、服務群眾、服務基層”等主題活動，面向市民、學生、農民、進城務工人員、旅游服務人員、基層干部、氣象協(xié)理員等廣泛宣傳氣象法規(guī)，推進氣象普法進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。增加人機互動，人人互動等內容，提升普法受眾參與度和體驗感。

（四）結合防雷、施放氣球、氣象信息傳播等專項行政執(zhí)法檢查工作，做好有關企（事）業(yè)單位的氣象專業(yè)法律、法規(guī)和相關行政類法律、法規(guī)的宣傳教育工作，推進氣象普法進企（事）業(yè)單位。

五、規(guī)范氣象行政執(zhí)法

一是完善行政執(zhí)法制度，貫徹落實浙江省氣象局印發(fā)的《浙江省氣象部門行政執(zhí)法全過程記錄工作辦法（試行）》和《浙江省氣象部門重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》，規(guī)范氣象行政執(zhí)法程序，促進執(zhí)法部門嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格落實執(zhí)法回避、調查取證、告知、審查、送達等執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度。組織新申領執(zhí)法證人員參加培訓和考試，均以較好成績取得。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，認真貫徹落實市委、市政府的文件精神，扎實開展各級各類行政執(zhí)法檢查，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。四是全面推進政務公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，及時向社會公開相關職能、執(zhí)法依據(jù)、實施主體、管理流程、監(jiān)督方式等事項。加強電子政務建設，充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微信、微博公眾號等新媒體、新平臺，及時發(fā)布**氣象政務信息，提高信息透明度。五是主動接受社會監(jiān)督，把行政權力項目和運行流程全部納入行政權力項目庫。堅持有錯必糾、有責必問，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導致重大責任事故、事件發(fā)生的，嚴肅追究有關責任人員的責任。

**市**區(qū)氣象局

2019年11月29日

第四篇：檢察院法治政府建設工作報告

檢察院法治政府建設工作報告范文

近年來，X縣檢察院在推進法治政府建設過程中，堅持以強化行政檢察監(jiān)督和公益訴訟檢察監(jiān)督為重點，以助力縣域治理、行政執(zhí)法、鄉(xiāng)村發(fā)展法治化為目標，積極踐行雙贏多贏共贏理念，不斷加強與行政機關開展常態(tài)化聯(lián)系，爭取行政機關對監(jiān)督建議的主動配合，積極推進行政爭議實質性化解、行政執(zhí)行監(jiān)督、行政公益訴訟等工作，引導司法機關、行政部門堵塞工作漏洞，改進工作方式，有效避免涉訴矛盾的發(fā)生和擴大。

一、主要工作情況

（一）轉變工作思路，構建多元化檢察監(jiān)督機制。充分運用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等行政訴訟監(jiān)督方式，加強對裁判結果監(jiān)督、審判違法行為監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督，著力從只注重裁判結果監(jiān)督、實體違法監(jiān)督向裁判過程與裁判結果監(jiān)督并重、程序違法監(jiān)督與實體違法監(jiān)督并重、對人監(jiān)督與對事監(jiān)督并重轉變。建立行政檢察、公益訴訟檢察與刑事檢察、民事檢察的多元化銜接機制，并加強檢察監(jiān)督與其他行政糾紛解決機制的對接，構建協(xié)商、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟、行政檢察有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制，以及公益訴訟訴前程序的矛盾化解機制，推動實質性化解行政爭議工作開展。

（二）強化行政審判程序監(jiān)督審查，規(guī)范司法審判行為。堅持突出重點，緊緊圍繞審判活動和審判人員的行為進行精準監(jiān)督，共辦理行政審判程序監(jiān)督案件X件，向人民法院提出監(jiān)督檢察建議X件，人民法院采納率100%。有力地維護了法律的尊嚴，規(guī)范了司法機關的審判行為，為維護司法公正、緩解社會矛盾促進社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻。

（三）強化對行政執(zhí)行活動的監(jiān)督，構建多元監(jiān)督格局。針對非訴執(zhí)行案件、重點監(jiān)督“裁執(zhí)分離”類型的非訴行政執(zhí)行案件，尤其是涉及國家利益、社會公共利益的行政決定的執(zhí)行情況，人民法院行政非訴法律文書的執(zhí)行中是否存在違法執(zhí)行和解、濫用終結本次執(zhí)行程序、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等違法情形以及其他執(zhí)行機關是否存在不及時執(zhí)行人民法院裁定的情形。發(fā)揮檢察機關“一手托兩家”監(jiān)督職能，既監(jiān)督人民法院公正司法，又促進行政機關依法行政。截至目前共辦理行政執(zhí)行活動監(jiān)督案件X件，提出監(jiān)督檢察建議書X件，向行政機關發(fā)出檢察建議X份，被監(jiān)督機關建議采納率100%。取得了良好的社會效果和法律效果。

（四）強化行政爭議實質性化解工作，促進和諧穩(wěn)定。強化大局意識，堅持化解矛盾助力執(zhí)行和解。在執(zhí)法辦案中對不符合監(jiān)督條件的當事人做好釋法說理、息訴服判、和解等工作。引導當事人用采取合法正當?shù)氖侄尉S護自身合法權益，力求達到政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。引導司法機關、被監(jiān)督單位堵塞工作漏洞，改進工作方式，有效避免涉訴矛盾的發(fā)生和擴大。2020年以來共辦理行政爭議實質性化解案件X件，使長期訟爭不決的行政案件得以案結事了、有效維護了案件當事人的合法權益，節(jié)約了司法成本。

（五）強化公益訴訟檢察監(jiān)督，切實維護國家和公眾合法權益。牢牢把握“公益”核心，對攫取非法利益肆意損害公益的，須令其付出更高代價。工作中緊緊圍繞黨委政府關注、人民群眾關心的生態(tài)環(huán)境保護、國有財產和國有土地保護、食品藥品安全等重點領域，開展公益訴訟檢察專項監(jiān)督活動X次，提出訴前檢察建議X件，對已辦的X起涉稅行政公益訴訟案件，及時督促其追繳稅款及滯納金，報請省院后辦理終結；針對人防易地建設費領域發(fā)出檢察建議X件，督促人防部門追繳易地建設費X余萬元，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件X件，協(xié)助市院辦理民事公益訴訟案件X件。其中，對辦理的李某污染環(huán)境案和趙某污染環(huán)境案提起刑事附帶民事公益訴訟判決后，積極敦促被告人繳納環(huán)境修復費用X萬元，督促無害化處理廢油泥及鍍鋅廢水污染物X余噸，確保被污染區(qū)域環(huán)境及時修復。

二、主要存在的問題

一是在推動法治政府建設上認識還不充分。落實新發(fā)展理念不深入，特別是在加強綜合治理方面，思考謀劃還不夠，服務保障大局的質效有待提升；二是行政監(jiān)督案件目前還主要集中在非訴執(zhí)行和審判程序違法領域，化解行政爭議，針對行政裁判內容向行政機關提出檢察建議、抗訴再審檢察建議案件數(shù)量少、線索少。三是行政檢察、公益訴訟檢察社會認知度還比較低，在具體監(jiān)督工作中還有不理解和不接受的現(xiàn)象存在，有些行刑銜接機制還沒有有效落實；四是在處理整體與局部的關系還不到位，加強內部與外部協(xié)作還不順暢，在推進治理資源整合、力量融合、手段綜合，最大限度激發(fā)治理“聯(lián)動效應”“共生效應”上還有很多工作要做。五是隊伍建設仍需加強。檢察隊伍素質與檢察職業(yè)化專業(yè)化要求、與黨和人民群眾的期待還有一定差距，在履職能力上還存在一定短板。

三、下一步工作計劃

（一）全面提升隊伍能力水平，夯實工作發(fā)展根基。強化政治能力建設。把忠誠教育擺在第一位，強化警示教育、紀律教育，引導檢察人員嚴格遵守黨章黨規(guī)，嚴肅辦案紀律，知敬畏、存戒懼、守底線。加強“訂單式”培訓、“辦案+研究+培訓”定制化培訓，讓干警有實實在在的收獲和提高。加強人才隊伍培養(yǎng)，深入挖掘一批政治過硬、本領高強、業(yè)績突出的辦案人才，積極發(fā)揮行政檢察核心團隊引領作用。

（二）強化公益訴訟檢察監(jiān)督，更好地維護社會公益。積極穩(wěn)妥辦理公共安全、安全生產、公共衛(wèi)生、文物和文化遺產保護、生物安全、個人信息安全、特殊群體權益保護、扶貧、質量安全等領域的公益訴訟案件，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)保持辦案力度，提高治理效能，拓展監(jiān)督領域，完善制度體系，推動公益訴訟檢察工作高質量的發(fā)展。

（三）強化行政訴訟監(jiān)督工作，提升辦案質效。加大行政生效裁判抗訴、再審檢察建議力度，強化行政審判人員違法行為監(jiān)督、行政裁判執(zhí)行監(jiān)督，爭取案件辦理實現(xiàn)新的突破。不斷拓寬案源渠道。積極穩(wěn)妥適用依職權監(jiān)督，有效解決特定情形下當事人個體因受不當干擾無法獲得權利救濟的問題。加強案卷審查和調查核實，找準原判錯誤，正確認定事實證據(jù)，準確運用法律政策，對違法事實實施精準監(jiān)督。

（四）深化行政爭議實質性化解，增強人民群眾獲得感。堅持把化解行政爭議作為核心任務，作為審查行政訴訟監(jiān)督案件的必經程序，貫穿于行政檢察辦案全過程。準確把握行政爭議化解案件范圍，始終把解決群眾的操心事煩心事揪心事作為爭議化解的根本要求，堅持以行政檢察監(jiān)督案件化解為主體，重點瞄準訴訟程序終結后，當事人沒有有效救濟途徑等問題，促進行政爭議實質性化解，為群眾提供優(yōu)質高效的行政檢察產品。綜合運用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式，采取檢察宣告、專家咨詢、心理疏導等措施，做好監(jiān)督糾正、釋法說理、息訴服判等工作，切實解決行政訴訟“程序空轉”的突出問題。

第五篇：建設法治政府

國務院發(fā)布《國務院關于加強法治政府建設的意見》（以下簡稱《意見》）。國務院法制辦負責人就《意見》的有關問題回答了記者的提問。

問：怎樣理解《意見》的總體思路？

答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當前和今后一個時期推進依法行政的重點任務。根據(jù)《綱要》確定的推進依法行政各項任務的落實情況，針對當前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規(guī)定了提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進政務公開、強化行政監(jiān)督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務。

二是圍繞上述7個方面任務的落實規(guī)定具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。

三是加強法治政府建設，關鍵是要提高對建設法治政府重要性緊迫性的認識，特別是要加強對這項工作的組織領導。《意見》強調了新形勢下加強法治政府建設的重要性緊迫性，提出了加強法治政府建設的總體要求，還分別就健全推進依法行政的領導體制和機制、強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任、加強法制機構和隊伍建設等方面作了具體規(guī)定。

問：當前，一些行政機關工作人員包括有的領導干部依法行政的意識和能力還不夠強，法治觀念比較淡薄，“權大于法”的觀念仍然比較嚴重。《意見》在提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區(qū)、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，《意見》規(guī)定：①要建立法律知識學習培訓長效機制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機關工作人員自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，增強運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強，規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問題。《意見》在加強和改進制度建設方面有哪些新規(guī)定？

答：制度建設是依法行政的基礎。針對實踐中存在的問題，《意見》規(guī)定：①政府立法要突出重點，確保質量，符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經濟社會發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會公開征求意見，并以適當方式反饋意見采納情況。③加強對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，堅持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。

問：當前，一些行政機關違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。《意見》在堅持依法科學民主決策方面提出了哪些新要求？

答：依法科學民主決策是政府工作的基本準則。為了提高行政決策的質量、減少決策風險，《意見》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。②完善行政決策風險評估機制，把風險評估結果作為決策的重要依據(jù)。③嚴格決策責任追究，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。

問：在行政執(zhí)法活動中，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問題時有發(fā)生。《意見》在規(guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定？

答：行政執(zhí)法是行政機關最經常、與人民群眾權益最直接相關的管理活動。針對行政執(zhí)法活動中存在的突出問題，《意見》規(guī)定：行政機關要嚴格依法履行職責，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護、社會治安等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。完善行政執(zhí)法體制和機制，加強程序制度建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強執(zhí)法評議考核，要把評議考核結果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。問：公開透明、讓權力在陽光下運行，是現(xiàn)代政府的重要特征。《意見》在全面推進政務公開方面有哪些新要求？

答：推進政務公開，是規(guī)范權力運行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務的有效措施。為此，《意見》規(guī)定：①要認真貫徹實施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。②加大主動公開力度，對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時限內予以答復；③深入推進辦事公開，創(chuàng)新政務公開方式。

問：孳生腐敗的根本原因是對權力的監(jiān)督和制約還不到位。《意見》在強化行政監(jiān)督和問責方面有哪些新規(guī)定？

答：強化對行政權力的監(jiān)督和制約是促使行政機關工作人員嚴格依法行政，防止權力濫用，預防和制止腐敗的關鍵。為此，《意見》規(guī)定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。②上級行政機關要切實加強對下級行政機關的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當?shù)男姓袨椤＂郾Ｕ虾椭С謱徲嫛⒈O(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權。④嚴格行政問責，堅持有錯必糾、有責必問。

問：實踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關心，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導致小問題拖成大問題。《意見》在依法化解社會矛盾糾紛方面有哪些新規(guī)定？

答：化解社會矛盾糾紛是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎性工作，行政機關負有重要責任。為此，《意見》規(guī)定：要建立由地方各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，完善行政調解制度，推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動機制。加強行政復議工作，暢通復議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。

問：《意見》在加強對依法行政的組織領導和督促檢查方面提出了哪些新要求？

答：《意見》規(guī)定：①要建立由行政機關主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調機制，強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，②加強對推進依法行政工作的督促指導、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強依法行政工作考核，將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。④加強法制機構和隊伍建設，使其規(guī)格、編制與承擔的職責和任務相適應，充分發(fā)揮其組織協(xié)調和督促指導作用。