第一篇：城管局法治惠民項(xiàng)目實(shí)施方案

XX縣城市管理行政執(zhí)法局

“合理安排夜市攤位、為下崗失業(yè)弱勢(shì)群體提供就業(yè)崗位和生計(jì)來(lái)源”項(xiàng)目實(shí)施方案

為提高城市品位，改善人居環(huán)境，規(guī)范夜市發(fā)展和經(jīng)營(yíng)行為，著力解決市民反映的城區(qū)夜市管理中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<條例>辦法》等法律法規(guī)和《XX縣法治惠民辦實(shí)事工程實(shí)事方案》的通知要求制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序,正確處理繁榮夜間經(jīng)濟(jì)與保持市容整潔的關(guān)系，在積極培育發(fā)展夜市、豐富市民夜間生活、提升生活品質(zhì)，開(kāi)展為民服務(wù)，打造服務(wù)型城管，為下崗失業(yè)弱勢(shì)群體創(chuàng)造就業(yè)崗位，提供生計(jì)來(lái)源，同時(shí)堅(jiān)決取締非法占道經(jīng)營(yíng)夜市，促進(jìn)我縣夜市規(guī)范有序健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。按照民主促民生工作機(jī)制，對(duì)破壞公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、污染空氣、影響周邊市民的工作、休息和學(xué)習(xí)的，均予以取締。

（二）堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”。根據(jù)縣城實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有夜市進(jìn)行篩選，盡量安排在不影響交通，擾民程度低的地段。其他零散的又影響較大的攤點(diǎn)堅(jiān)決予以取締。

（三）堅(jiān)持規(guī)范提升。按照規(guī)范管理、確保民生、為民服務(wù)的原則，充分考慮縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，考慮縣城下崗失業(yè)等弱勢(shì)群體就業(yè)生計(jì)難題。在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生的前提下，按照規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定時(shí)間的要求合理安排

15-20個(gè)夜市攤點(diǎn)，為下崗失業(yè)居民提供100余個(gè)就業(yè)崗位，為50余戶困難戶解決生活來(lái)源。按照夜市設(shè)置規(guī)范和管理規(guī)范要求，并實(shí)施提升改造，完善供水、供電、排污等硬件設(shè)施及攤檔設(shè)施，以切實(shí)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，并做到既不搞“一刀切”，又不雜亂無(wú)章。

（四）堅(jiān)持屬地管理。在夜市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，由各中隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（五）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)。整治工作既要積極推進(jìn)，又要穩(wěn)妥實(shí)施，認(rèn)真聽(tīng)取和研究攤主的利益訴求，及時(shí)化解和處理好各種矛盾，確保整治工作順利完成。

三、規(guī)范范圍

老城區(qū)主要街道、沿江路、沿江南路、大坪新區(qū)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“合理安排夜市攤位、為下崗失業(yè)弱勢(shì)群體提供就業(yè)崗位和生計(jì)來(lái)源”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：、五、工作步驟

本次專項(xiàng)整治分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底階段：9月20日-9月24日。各中隊(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)管轄區(qū)域的夜市情況全面摸底排查，掌握一手資料，建立臺(tái)賬，有針對(duì)性地開(kāi)展整治工作。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段：9月26日-9月30日。各中隊(duì)要利用執(zhí)法車輛開(kāi)展宣傳,下發(fā)整改通知書，限期自行整改。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段：10月8日-10月13日。集中全局人員、執(zhí)法車輛開(kāi)展聲勢(shì)浩大的夜市整治行動(dòng)，取締人民橋、二橋段夜市攤點(diǎn)，規(guī)范城區(qū)沿江路、沿江南路等地段夜市經(jīng)營(yíng)行為。

（四）鞏固提高階段：10月15日-10月底。集中整治結(jié)束后，各中隊(duì)按照管轄區(qū)域和權(quán)限加大夜市監(jiān)管力度，確保夜市秩序良好。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一是組織召開(kāi)整治工作動(dòng)員會(huì)，充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)夜市整治工作的責(zé)任感、緊迫感；二是組織夜市整治工作車輛宣傳，宣傳夜市整治的目的、意義、整治時(shí)間、具體要求和舉措，以取得社會(huì)各界的支持和配合；三是各中隊(duì)積極發(fā)動(dòng)告知夜市經(jīng)營(yíng)者規(guī)范設(shè)置夜市經(jīng)營(yíng)攤位和集中整治工作的具體安排，教育引導(dǎo)他們自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，努力形成全社會(huì)共同支持、理解的良好氛圍。

（二）明確規(guī)定夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)域，規(guī)劃經(jīng)營(yíng)范圍。規(guī)定夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間，晚上7：00-凌晨00：00。

（三）加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)禁破壞公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、污染空氣、影響周邊市民的工作、休息和學(xué)習(xí)。

（四）規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)行為，燒烤、夜宵攤繼續(xù)推行并嚴(yán)格落實(shí)墊上油布的做法，防止油漬對(duì)道路地板造成污染，如有污染應(yīng)實(shí)時(shí)清理清洗，并自備垃圾桶，所產(chǎn)生的垃圾和殘留物應(yīng)及時(shí)、分類裝入桶內(nèi)，防止污染、影響環(huán)境衛(wèi)生和市民正常工作、生活。

（五）本次活動(dòng)由局統(tǒng)一組織，各中隊(duì)要高度重視、積極參與，確保圓滿完成工作任務(wù)，執(zhí)法人員要堅(jiān)持以人為本，文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)理念，打造和諧城管形象。因工作不力、責(zé)任不強(qiáng)、效果不佳、造成不良影響的按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

XX縣城市管理行政執(zhí)法局

2011年9月16日

第二篇：法治惠民總結(jié)

XX市2011法治惠民工程總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)省、XX市法治建設(shè)工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)做好法治創(chuàng)建工作，切實(shí)關(guān)注和保護(hù)人民群眾切身利益，進(jìn)一步深化法治惠民舉措，推動(dòng)事關(guān)民生的法律法規(guī)落實(shí)到位，根據(jù)《XX市2011法治惠民八項(xiàng)工程實(shí)施意見(jiàn)》，我局堅(jiān)持以黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮成員單位的職能作用，以豐富多樣的文藝活動(dòng)宣傳依法治市，下大力整治文化市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，取得了良好的成績(jī)。

一、提高法治認(rèn)識(shí)，保障領(lǐng)導(dǎo)有效

為更好地開(kāi)展工作，局黨組及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作列入考核機(jī)制，每半年考核一次，并進(jìn)行量化打分。為了進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，局黨組向局屬十一個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人頒發(fā)了綜治工作責(zé)任書，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，文化綜合執(zhí)法大隊(duì)主動(dòng)抓，使任務(wù)落實(shí)到位。

二、加大整治力度，凈化文化市場(chǎng)

一是建設(shè)法治校園文化。3月份，為配合我市校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)，我們重點(diǎn)集中整頓了全市校園周邊的出版物經(jīng)營(yíng)店、電游室、歌舞廳及網(wǎng)吧等，查處了一批違規(guī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，震懾了各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有效凈化了我市校園周邊環(huán)境。

二是建設(shè)法治文化網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)虛擬管理方面，我們與公安部門多次開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行身份證實(shí)名上網(wǎng)制，同

三、開(kāi)辟多元渠道，豐富法治宣傳

一是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。作為全市綜治工作的成員單位，局下屬各單位結(jié)合自身職能，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，開(kāi)辟多元化的宣傳渠道，搞好法治宣傳教育，以保障文化促綜治，綜治保文化。綜合執(zhí)法大隊(duì)分批分類組織了新聞出版業(yè)、音像廳、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)班4次235余人次，學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)文件，印發(fā)各類文件資料400余份，增強(qiáng)了文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主法規(guī)意識(shí)。

二是深入法治文化宣傳。文化館結(jié)合相關(guān)法治節(jié)日，如4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、5.18國(guó)際博物館日、6.12中國(guó)文化遺產(chǎn)日等，利用慈善晚會(huì)、唱紅歌、廣場(chǎng)文化月等文藝演出活動(dòng)深入宣傳。圖書館利用書籍報(bào)刊平臺(tái)，在電子閱覽室、現(xiàn)刊閱覽室開(kāi)辟法治宣傳專欄，增設(shè)法治類雜志、報(bào)刊和書籍。

三是建設(shè)農(nóng)村法治文化。各村鎮(zhèn)農(nóng)家書屋利用省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，在購(gòu)置農(nóng)業(yè)科技書籍的同時(shí)購(gòu)置法治類書籍，增加了《彭城晚報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊，在農(nóng)家書屋法治宣傳工作中，瓦窯鎮(zhèn)馬莊村被省新聞出版局、省司法廳、省法治辦授予“江蘇省農(nóng)家書屋法治文化示范點(diǎn)”。

四是創(chuàng)新法治宣傳途徑。在“送戲下鄉(xiāng)” 活動(dòng)中，市柳琴劇團(tuán)利用舞臺(tái)的宣傳效應(yīng)創(chuàng)作法治宣傳小品《警鐘長(zhǎng)鳴》、數(shù)來(lái)寶《法律援助幫你忙》等多種類型的舞臺(tái)表演節(jié)目，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡演，獲得了良好的宣傳效果。影劇院在全年排片序列中，為法治宣傳電影留出充分檔期，針對(duì)學(xué)生、政府工作人

第三篇：陽(yáng)光法治、法治惠民

“陽(yáng)光法治、法治惠民”情況匯報(bào)

XX縣民政局不斷強(qiáng)化各級(jí)干部服務(wù)民生的意識(shí)，把維護(hù)好群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，防止和杜絕惠民政策執(zhí)行不到位，截留挪用惠民資金等社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題發(fā)生，狠剎嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的不正之風(fēng)，確保各項(xiàng)惠民資金落實(shí)“零誤差”、“無(wú)折扣”、“全到位”，實(shí)實(shí)在在改善和保障民生。

一是宣傳先行，確保各項(xiàng)惠民政策人人知曉。我局以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪、法治宣傳進(jìn)村（居）等活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)發(fā)放惠民政策宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳橫幅等方式大力宣講惠民政策知識(shí)，讓群眾充分了解黨的惠民政策，及時(shí)掌握惠民方面的相關(guān)信息。

二是全面公開(kāi)，各項(xiàng)惠民政策實(shí)行陽(yáng)光操作。將惠民政策項(xiàng)目、資金、享受對(duì)象、享受標(biāo)準(zhǔn)等作為政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、基層黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期公開(kāi)公示，增強(qiáng)惠民政策落實(shí)的透明度，充分保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是服務(wù)第一，保證各項(xiàng)惠民資金及時(shí)落實(shí)。我縣各類民政對(duì)象實(shí)現(xiàn)了一戶一卡，各項(xiàng)惠民補(bǔ)助資金直接打入“一卡通”賬戶，確保惠民資金第一時(shí)間發(fā)放到民政對(duì)象手中。從源頭上防止和杜絕截留、挪用惠民資金現(xiàn)象的發(fā)生，讓群眾 口服、心服。

四是全面督查，確保惠民對(duì)象身份準(zhǔn)確無(wú)誤。我局定期組織開(kāi)展民政經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，如深入開(kāi)展低保專項(xiàng)整頓，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)規(guī)范、兩個(gè)提高”。“兩個(gè)規(guī)范”：一是指規(guī)范在保群體的自然增長(zhǎng)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理，二是指規(guī)范新納入低保的申請(qǐng)、審核和審批程序；“兩個(gè)提高”：一是要提高保障面，二是要提高保障標(biāo)準(zhǔn)。整頓的主要內(nèi)容為摸清家庭人均收入明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)家庭的底數(shù)，重點(diǎn)查處錯(cuò)保和漏保行為；對(duì)符合條件且本人提出書面申請(qǐng)的困難群眾盡快辦理入保手續(xù)；完善低保三級(jí)審核、審批檔案。努力做到不漏保、不錯(cuò)保和應(yīng)保盡保，從嚴(yán)查處徇私舞弊、以權(quán)謀私等違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)了困難群眾利益。另外重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)街各類困難群體慰問(wèn)金、補(bǔ)助金等經(jīng)費(fèi)發(fā)放使用情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令民政會(huì)計(jì)限期整改，確保民政資金專款專用，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到困難群體手中。

總之，這一年來(lái)，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門大力支持下，在全縣社會(huì)各方面的熱心關(guān)注和傾力幫助下，我們?yōu)楸Ｕ虾贸青l(xiāng)困難群眾基本生活，做了一些社會(huì)救助工作，也取得了一定成績(jī)。今后，我們?nèi)詫⒄J(rèn)真履行職能，按照國(guó)家提出的大力加強(qiáng)民生工程建設(shè)的要求，主動(dòng)作為，積極工作，不遺余力地把我縣打造有序民政、責(zé)任民政、服務(wù)民政、誠(chéng)信民政、陽(yáng)光民政、效能民政、清廉民政。

XX縣民政局

第四篇：公安局開(kāi)展“法治惠民”行動(dòng)的實(shí)施方案

公安局開(kāi)展“法治惠民”行動(dòng)的實(shí)施方

案

公安局開(kāi)展“法治惠民”行動(dòng)的實(shí)施方案

為深入推進(jìn)平安建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的單位，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。經(jīng)研究決定，在全市公安機(jī)關(guān)中開(kāi)展“法治惠民”行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

法治惠民行動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)“富庶、生態(tài)、文化、和諧”為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為切入點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展法治惠民行動(dòng)，著力解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難

點(diǎn)問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

1、開(kāi)辟農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。

建立農(nóng)民工維權(quán)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

責(zé)任單位：法制科 各派出所

2、開(kāi)展公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)系列活動(dòng)，進(jìn)一步拓展“警企共建”內(nèi)容與內(nèi)涵。

責(zé)任單位：經(jīng)偵大隊(duì) 各派出所

3、設(shè)置文化市場(chǎng)“安全保護(hù)網(wǎng)”，扎實(shí)開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法整治活動(dòng)。

責(zé)任單位：信通科 各派出所

4、開(kāi)辟農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，在本市境內(nèi)提供辦證和管理上的便利，確保物流暢通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

責(zé)任單位：交巡警大隊(duì)

5、建立矛盾糾紛快速調(diào)處機(jī)制，規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處對(duì)接機(jī)制，服務(wù)民生訴求，著力化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

責(zé)任單位：治安大隊(duì)各派出所

6、實(shí)施消防行政執(zhí)法“五送”活動(dòng)。

責(zé)任單位：消防大隊(duì) 各派出所

三、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)法治惠民行動(dòng)，是全市公安工作的大事，也是我市法治進(jìn)程中的重點(diǎn)工作，是公安機(jī)關(guān)踐行宗旨、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)民生的一項(xiàng)具體行動(dòng)。各派出所、機(jī)關(guān)各部門要提高承辦惠民行動(dòng)的政治責(zé)任感，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、惠民意識(shí)。要大力推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、公開(kāi)辦事、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度，努力形成“服務(wù)群眾、推進(jìn)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法、提升水平”的濃厚氛圍，全面提高政法機(jī)關(guān)的公信度。

2、認(rèn)真組織實(shí)施。為保證法治惠民行動(dòng)順利實(shí)施，市公安局專門建立了法治惠民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委副書記、政委任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在

市局政治處，負(fù)責(zé)對(duì)法治惠民“十大行動(dòng)”工作的檢查和指導(dǎo)。責(zé)任單位要緊緊圍繞法治十大“惠民行動(dòng)”的總體內(nèi)容、工作重點(diǎn)，細(xì)化措施，落實(shí)專人牽頭負(fù)責(zé)。要加大法治惠民行動(dòng)的宣傳力度，宣傳法治惠民行動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和成果，讓干警明確職責(zé)任務(wù)、老百姓知曉惠民行動(dòng)的內(nèi)容。年底，市有關(guān)部門將組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和部分人大代表、政協(xié)委員對(duì)“十大行動(dòng)”的落實(shí)情況進(jìn)行督查、績(jī)效評(píng)估、總結(jié)表彰。

3、細(xì)化行動(dòng)方案。各牽頭單位要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)和督促落實(shí)惠民行動(dòng)措施；各責(zé)任單位要主動(dòng)牽頭做好工作，認(rèn)真制訂切實(shí)可行的行動(dòng)方案，明確具體工作要求，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第五篇：城管局法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）

城管局法治建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《法治社會(huì)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》部署，結(jié)合本局實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，牢記“兩個(gè)確立”，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入推進(jìn)全面依法治市工作，在法治軌道上推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、建設(shè)xxx生態(tài)型現(xiàn)代化城市、打造有溫度的幸福xx，聚力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供有力法治保障。

（二）主要原則

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威；堅(jiān)持法律面前人人平等；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一；堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合；堅(jiān)持社會(huì)治理共建共治共享。

（三）總體目標(biāo)

到2025年，“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成，法治觀念深入人心，社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理成效顯著，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，形成符合城市實(shí)情、體現(xiàn)時(shí)代特征、人民群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面，為2035年基本建成法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）持續(xù)推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威

1.堅(jiān)持學(xué)習(xí)憲法。把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法法律學(xué)習(xí)列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年領(lǐng)導(dǎo)班子至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí)，提高全局干部職工的憲法意識(shí)，教育引導(dǎo)干部職工以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，忠實(shí)執(zhí)行憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。

2.積極宣傳憲法。認(rèn)真組織“12?4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”等宣傳活動(dòng)，宣傳依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政理念，廣泛深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法、國(guó)徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)全民國(guó)家意識(shí)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神。

（二）推動(dòng)城市管理立法，完善城市管理制度規(guī)范

1.參與科學(xué)立法。緊扣建設(shè)xxx生態(tài)型現(xiàn)代化城市，緊貼打造有溫度的幸福城市，加強(qiáng)城市管理規(guī)章制度建設(shè)，積極參與城市管理相關(guān)的地方性法規(guī)立法工作。

2.動(dòng)態(tài)管理規(guī)范性文件。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序制發(fā)規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核、備案等制度。動(dòng)態(tài)調(diào)整城市管理規(guī)范性文件，及時(shí)修改廢止不符合、不適應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定、中央精神、時(shí)代要求的規(guī)范性文件。不斷完善、優(yōu)化城市管理配套制度。

3.推動(dòng)地方性法規(guī)實(shí)施。各單位在行政執(zhí)法管理工作過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，積極主動(dòng)執(zhí)行適用地方性法規(guī)。杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，充分發(fā)揮地方性法規(guī)在城市管理工作中的保障作用。

（三）深入推進(jìn)依法行政，提高城市管理服務(wù)水平

1.全面推行權(quán)責(zé)清單制度。實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定相銜接，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照權(quán)責(zé)清單履職盡責(zé)。確保城市管理執(zhí)法始終在法制軌道上運(yùn)行。對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行梳理并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.貫徹科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，暢通公眾參與決策的渠道，及時(shí)收集公眾意見(jiàn)；加強(qiáng)決策前的討論，保證決策可行性和科學(xué)性。

3.實(shí)行重大行政決策公開(kāi)制度。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開(kāi)，并為公眾查閱提供服務(wù)。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行解釋說(shuō)明。除依法不予公開(kāi)的外，重大行政決策事項(xiàng)充分聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，并向社會(huì)及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。

4.持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法重大案件討論制度，全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，結(jié)合工作實(shí)際，修訂本局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化處罰位階、量化處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度等。

5.編制“四張清單”。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度，編制“首次輕微違法行為免予處罰事項(xiàng)清單”“從輕處罰事項(xiàng)清單”“減輕處罰事項(xiàng)清單”“免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單”四張清單，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，提升執(zhí)法效能。

6.嚴(yán)格文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《xx省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)、住建部《城市管理執(zhí)法辦法》、《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，以及本局關(guān)于行政執(zhí)法程序的有關(guān)要求開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，避免程序缺漏、顛倒，確保執(zhí)法行為公平、公正、規(guī)范、有效，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用。

（四）持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，著力提升政務(wù)服務(wù)能力

1.深入推進(jìn)“放管服”改革。按照上級(jí)部署，推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，分類推進(jìn)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)改革。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。

2.貫徹落實(shí)“馬上就辦”機(jī)制。加強(qiáng)跨部門協(xié)作、線上線下協(xié)同落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次告知、“最多跑一趟”“一趟不用跑”、預(yù)約服務(wù)等制度。待全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建成后按要求規(guī)范行政審批服務(wù)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和便民化管理水平。

3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管，構(gòu)建更透明、更實(shí)效、保安全的事中事后監(jiān)管機(jī)制。

（五）全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)全民守法

1.深入開(kāi)展法治宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、民法典、行政處罰法和地方性法規(guī)、政府規(guī)章，加大普法力度，增強(qiáng)市民知曉度，推動(dòng)城市管理法律法規(guī)深入人心。

2.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。制定“普法責(zé)任清單”，明確普法內(nèi)容、對(duì)象、方式，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法行政中的基礎(chǔ)作用。積極開(kāi)展以案釋法、創(chuàng)新普法理念、載體、方式、方法，提高普法工作針對(duì)性和實(shí)效性。

3.提升干部職工法治素養(yǎng)，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，大力開(kāi)展法治教育培訓(xùn)，推動(dòng)全局干部職工牢固樹(shù)立法治意識(shí)，提高新形勢(shì)下城市管理行政執(zhí)法工作能力，做到知法執(zhí)法，文明執(zhí)法。

4.把普法融入執(zhí)法全過(guò)程。在執(zhí)法辦案中向案件當(dāng)事人開(kāi)展普法教育，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全程普法，推動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施。

（六）化解糾紛、強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)

1.化解矛盾糾紛。依法積極參與信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，支持人民法院依法受理和審理行政案件，貫徹落實(shí)《xx市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》，切實(shí)提升多元化解糾紛水平。

2.主動(dòng)接受外部監(jiān)督。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做好有關(guān)建議、提案辦理工作；自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，履行其監(jiān)督?jīng)Q定；公布監(jiān)督電話，暢通人民群眾投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)投訴舉報(bào)分析研判和違法行為的調(diào)查處理，認(rèn)真辦理各項(xiàng)投訴舉報(bào)和建議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

3.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。開(kāi)展內(nèi)部工作督查，規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)督查結(jié)果定期通報(bào)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；持續(xù)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，構(gòu)建防控機(jī)制，從機(jī)制上保證監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。

4.推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（七）強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)提升，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平法治思想、重要黨內(nèi)法規(guī)列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法執(zhí)政能力。

2.全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度。貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)考試制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治方式辦事的能力。

3.切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將法治建設(shè)履行職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。

三、工作保障

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要進(jìn)一步提高政治站位，按照文件部署，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)履職，明確目標(biāo)任務(wù)，積極做好各職能范圍內(nèi)的法治建設(shè)相關(guān)工作，推進(jìn)更高水平的城市管理法治建設(shè)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。

繼續(xù)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與行政訴訟及法律指導(dǎo)，發(fā)揮法律顧問(wèn)在行政執(zhí)法工作中的參謀作用。落實(shí)《xx市城市管理局公職律師內(nèi)部管理暫行辦法》，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公職律師作用，擴(kuò)大法治審核隊(duì)伍，參與行政執(zhí)法案件審核工作。積極開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍依法行政的能力和水平。組織人員參與執(zhí)法資格考試，提升持證率，確保依法行政。

（三）提高效率，加強(qiáng)科技信息保障。

加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段在城市管理中的運(yùn)用，有序推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，依托城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)（數(shù)字城管），充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，整合匯聚共享相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)各級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核和綜合評(píng)價(jià)，不斷提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。

（四）抓好督查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和考核評(píng)價(jià)。

建立健全對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的督促落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作安排落實(shí)情況的檢查督查。把法治社會(huì)建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入法治建設(shè)考核指標(biāo)體系。健全群眾滿意度測(cè)評(píng)制度，使法治社會(huì)建設(shè)可量化、可評(píng)估。