第一篇：文化惠民工程實施方案

紅山區文化惠民工程實施方案

“文化惠民工程”是提高居民素質、統籌城鄉發展、繁

榮文化事業、提升文化軟實力、構建公共文化服務體系、實現公共文化服務均等化的重要內容，是紅山區深入貫徹黨的十七大精神，推進文化發展繁榮，掀起社會主義文化事業建設新高潮的具體措施，是“十二五”期間，政府“惠民工程”之一。為確保“文化惠民工程”順利實施，取得成效，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫

徹落實科學發展觀，堅持整體規劃、優化資源、突出特色的原則，完善公共文化服務體系，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動，豐富群眾文化生活，滿足群眾文化需求，提升群眾文化品位，推動我區文化文藝事業健康發展，確保廣大群眾享受文化的基本權利，為加快建設“富裕紅山、開放紅山、魅力紅山、和諧紅山”提供有力的精神動力和文化支撐。

二、目標任務

通過實施“文化惠民工程”，建設和完善一大批社區、農村公共文化設施，開展送戲、送圖書下基層活動，豐富活躍基層文化活動，提高廣大基層群眾對文化的參與度，讓文化為基層服務，為群眾服務，達到以文惠民的目的，切實保證人民

群眾讀書看報、獲取知識、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權益，基本滿足城鄉居民就近便捷享受公共文化服務的需求。

三、主要內容

實施“文化惠民工程”主要內容包括：城鎮文化基礎設

施建設工程、群眾文化文藝活動工程兩個方面。

（一）城鎮文化基礎設施建設工程

共場館接收改造進度，完善城區文化服務功能，提高城區文化品位，滿足市民多層次、多樣性的文化需求。

責任部門：紅山區文化局、紅山區財政局

2.深入推進鎮（街道）綜合文化站，村（社區）文化室建設。加大投入力度，使文體活動有固定的活動場所，有充分展示文化的舞臺，確保每個（鎮）街道綜合文化站建筑面積不少于300平方米、社區文化活動室面積不少于200平方米，功能布局合理、設備齊全。能夠向廣大群眾提供圖書報刊閱覽、宣傳教育、文藝演出、科普教育、影視觀賞、文化信息資源共享等文化服務功能。

責任部門：各鎮（街道）、區民政局、區財政局、區文化局、區體育局

3.加快農家書屋、社區圖書分館建設步伐。按照政府資助建設、鼓勵社會捐助、村（社區）自我管理的要求，加快推

進農家書屋、社區圖書分館建設。以文化、（鎮）街道、財政、社區（村）合作為基礎，文化部門提供文獻資源，并對分館進行業務指導、人員培訓；（鎮）街道提供場地、設備；民政、財政提供日常經費；社區（村）具體組織實施。

每個書屋、社區圖書分館的使用面積不少于60平方米，書桌、書柜、閱覽桌椅等設備齊全。要擁有一定數量的黨報黨刊和適合居民閱讀的經濟、農業、科技、法律、衛生、文化類圖書、期刊和音像制品，做到內容豐富、服務規范、居民滿意。每個書屋、圖書分館擁有圖書不少于3000冊，力爭到2012 年農家書屋覆蓋全部行政村、2015年圖書分館覆蓋所有社區。

責任部門：各鎮（街道）、區民政局、區財政局、區文化局 4.成立文化資源服務中心。為確保我區在開展各類大中小型戶內外演藝活動中，能及時、充分提供各類演出服裝、燈光音響、舞臺道具等演藝設備，應成立文化資源服務中心。由該中心對演藝設備采取統一保管，專業人員操作，按需使用，大家共享的管理方式，使該設備發揮其最大功能，努力構建共享公益演出的藝術惠民體系。

責任部門：區財政局、區文化局

（二）群眾文化文藝活動工程 1.開展廣場文化活動。繼續依托各類節慶假日及一些重大工作和一些重大活動，如元旦、春節、五〃

一、六〃

一、七〃

一、八〃

一、十〃一等這一載體，組織開展與之相應的專場演出等大型文藝演出活動，每年演出不少于15場次。

責任部門：區委宣傳部、區民政局、區文化局、區財政局、區公安局、區城管局 2.開展社區（村）文化活動。在充分掌握居民文化需求的基礎上，因地制宜，根據每個社區（村）不同的歷史環境和特點，深入挖掘社區歷史和文化文藝人才，有針對性的開展和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動，突出特色，傾力打造“一社（村）一品”的社區文化活動。集中宣傳一批村（社區）文化建設典型，推出一批特色文化鎮（街道）；充分利用轄區藝術人才資源，搭建平臺，實現教學、輔導等藝術實踐的多方面互動。積極與赤峰學院、民族歌舞劇院進行銜接、合作，力爭將紅山區打造成藝術領域方面實習、演藝、培訓基地，最大限度的實現區域內藝術資源共享，提升我區輔導員隊伍、表演活動隊伍的整體水平。

責任部門：區委宣傳部、各鎮（街道）、區民政局

3.開展輔導員進社區（村）活動。對社區（村）工作人員和社區（村）居民中文藝骨干進行培訓、輔導，提升他們的水平，使他們成為社區（村）文化活動的帶動人。同時協助各街道（鎮）、社區（村），策劃和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動，確保社區（村）文化建設在健康有序的狀態下運行和發展。

責任部門：區委宣傳部、各鎮（街道）、區財政局、區文化局、區體育局

4.開展農村書屋、圖書分館業務指導活動。不定期對農村書屋、圖書分館的圖書進行更換，實現圖書資源在全區流動、共享，最大限度地方便群眾就近閱讀。適時舉辦圖書閱讀指導活動，最大限度的滿足居民文化需求。

責任部門：區財政局、區文化局

5.開展送歡樂下基層活動。深入農村、社區、學校、企業、軍營，舉辦以文藝演出、書畫攝影作品展、大型圖片展、影視劇展播等形式的文化活動，宣傳、謳歌我區各行各業改革開放取得的輝煌成就，讓全區人民在活動中感受到改革開放帶來的新變化、新生活。

責任部門：區委宣傳部、各鎮（街道）、區民政局、區財政局、區文化局、區體育局

三、幾點要求

1、加強組織領導。文化惠民工程是保障廣大人民群眾基本文化權益、滿足精神文化需求、共享文化發展成果的民生工程，參與文化惠民工程的各責任部門，要提高思想認識，加強組織領導，研究工作思路，確保文化惠民工程各項活動順利進行。篇二：江蘇省中醫藥文化惠民工程實施方案

江蘇省中醫藥文化惠民工程實施方案

中醫藥文化惠民工程是我省深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會精神，推進中醫藥文化繁榮發展，掀起中醫藥文化建設新高潮的具體舉措。該項目為期3年，于2012年正式啟動。為確保中醫藥文化惠民工程順利實施，根據《國家中醫藥管理局關于加強中醫藥文化建設的指導意見》和《江蘇省中醫藥局關于促進中醫藥文化繁榮發展的實施意見》，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞十七屆六中全會、全國中醫藥文化建設工作會議以及《省政府關于進一步加快中醫藥事業發展的意見》精神的落實，全面推進中醫藥文化陣地、文化隊伍、文化項目建設，以滿足人民群眾日益增長的中醫藥文化需求為出發點和落腳點，以中醫藥文化便民利民惠民為核心，以彰顯中醫藥文化特色優勢為重點，努力打造江蘇中醫藥文化品牌，推動中醫藥文化繁榮發展。

二、活動主題

傳承中醫國粹，傳播優秀文化，惠及百姓健康。

三、活動目標

通過開展中醫藥文化惠民工程，在實踐中探索研究中醫藥文化內涵實質、核心價值和發展規律，進一步建立健全中醫藥文化建設工作機制和管理模式，加強高素質中醫藥文化

專業人才隊伍建設，加大中醫藥文化科普宣傳力度，創作豐富適應城鄉群眾健康需求的中醫藥文化產品，提高中醫藥文化科學知識與價值理念的認知度和普及率，積極營造政府主導、部門配合、社會參與、群眾受益的良好發展環境，讓廣大人民群眾感受中醫藥文化魅力，享有中醫藥發展成果。

四、實施原則

堅持以人為本，面向大眾，讓中醫藥文化發展成果惠及全社會；堅持突出特色，在繼承傳統的基礎上創新發展，充分體現中醫藥特色優勢；堅持統籌規劃，統一部署，整體推進惠民工程實施，擴大社會影響力；堅持因地制宜，從實際出發，制定切實可行的具體措施，使各項任務落到實處；堅持促進發展，緊緊圍繞中醫藥改革發展的中心工作，以中醫藥文化建設引領中醫藥各項工作水平不斷提高。

五、活動時間

2012年～2015年。

六、活動地點

全省13個地市及所轄縣、區、市。

七、主辦機構

省中醫藥局、各市衛生局。

八、參加單位

組織、動員各級各類中醫藥醫療機構、教育機構、科研機構、中醫藥學術團體、社團、中藥企業，以及新聞媒體等單位積極參與。

九、活動內容

（一）中醫藥文化理論研究行動

1、開展中醫藥文化建設專題調研。通過發放調查問卷、統計分析文化資源數據、實地考察、座談交流等工作，了解我省中醫藥文化發展現狀，掌握中醫藥文化建設工作第一手資料，為不斷提升中醫藥文化建設能力和水平打下良好基礎。調研工作由省中醫藥局牽頭組織。

2、組織中醫藥核心價值體系大討論。積極組織行業內外各界人士圍繞中醫藥核心價值體系開展討論，加強中醫藥文化理論研究，挖掘、整理、研究中醫藥文化內涵，深入探討中醫藥核心價值體系的建設內容和方法，為搭建中醫藥文化理論構架提供依據和支撐。該項工作由各市衛生局負責組織協調落實。

（二）中醫藥文化科普宣傳服務推進行動

1、大力開展中醫藥文化科普宣傳服務。廣泛深入開展中醫藥文化現場宣傳活動，以中醫文化節、膏方節、中醫義診等活動為載體，推動中醫藥文化宣傳服務進鄉村、進社區、進家庭，培育基層中醫藥特色文化品牌。確定每年9月17日~25日為中醫藥文化宣傳周，各地、各單位可根據工作實際，圍繞中醫藥主題作出具體安排。

2、大力開展中醫藥文化科普巡講活動。根據《“中醫藥就在你身邊”江蘇省中醫藥文化科普巡講活動實施方案》，堅持每年度在全省范圍內開展中醫藥文化科普巡講活動，充分發揮省、市級中醫藥文化科普巡講團的作用，更好地傳播中醫藥科普知識，提高全省居民中醫藥文化認知度和普及率。

省、市中醫藥文化科普巡講團每年至少各安排巡講活動10場以上，現場參與群眾不少于1000人次，舉辦中醫藥文化科普人才培訓每地不少于1場，每次參訓人員不少于50人。市級巡講團赴所轄各縣（市、區）或3個以上城市社區開展巡講活動，每地安排活動不少于1場。

（三）中醫藥文化宣傳教育基地建設行動

按照國家中醫藥管理局《“十二五”中醫藥文化宣傳教育基地建設工作方案》和《全國中醫藥文化宣傳教育基地建設標準》，大力推動中醫藥文化基地建設，進一步探索完善基地功能，突出各個基地的文化主題和特色優勢。實行中醫藥文化基地向社會免費開放，使基地成為社會各界了解、認識中醫藥的重要窗口。到2012年底，省級中醫藥文化基地達到7個；到“十二五”末，各地市至少建成1個中醫藥文化基地，實現基地建設在我省13個地市的全覆蓋。積極組織申報全國中醫藥文化基地。基地建設由省中醫藥局、各市衛生局指導督促，各基地所在單位負責具體落實。

（四）中醫醫院文化建設水平提高行動

各級中醫醫院要在價值觀念、行為規范、服務理念、環境形象等方面進一步體現中醫藥文化特色，增強中醫藥文化底蘊，彰顯中醫藥文化氛圍。轉變中醫服務理念，進一步推行以人為本的服務模式，為患者提供高效、便捷的中醫藥診療服務。宣揚中醫“治未病”的文化理念，積極開展中醫預防保健服務，構建完善以中醫醫療機構為主體的中醫預防保健服務體系，不斷滿足人民群眾中醫預防保健需求。

（五）優秀中醫藥文化作品創作行動

加強中醫藥歷史探究、學術傳承、人物傳記、流派發展、文化科普等題材作品的創作生產，推出更多科學性、權威性、思想性、實用性相統一、深受群眾喜愛的中醫藥文化科普精品，重視地方特色中醫藥文化資源開發利用，充分運用圖書、影視、音像、電子讀物、動漫等多種形式，宣傳中醫藥文化知識，弘揚中醫藥文化價值理念。各地每年至少創作1部以上中醫藥文化精品。

（六）中醫藥文化傳播宣傳行動

十、工作步驟

第一階段：啟動（2012年4月至5月）。省中醫藥局下發全省活動實施方案，各市衛生局按照實施方案要求，細化本地區具體落實措施，按年度制訂具體活動安排，上報省中醫藥局。省直中醫單位活動方案直接上報。適時舉辦全省中醫藥文化惠民工程啟動儀式。

第二階段：實施（2012年5月至2014年12月）。開展篇三：xx鎮“文化惠民”工作方案

**/發[2012]19號

**鎮“文化惠民、服務群眾”工作方案

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。廣大群眾是推動社會主義文化大發展大繁榮不可或缺的重要力量。為認真落縣委、縣政府有關文件精神，弘揚農村優秀傳統文化，推動社會主義先進文化建設，切實保障人民群眾基本的文化權益。鎮黨委結合工作實際，特制定2012年“文化惠民、服務群眾”工作實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以轉變經濟發展方式為主線，以全面爭創“五個一流”為目標，堅持黨建帶婦建原則，堅持社會主義

先進文化前進方向，大力開展豐富多彩、健康向上、活潑有益、群眾廣泛參與的文化活動，不斷滿廣大群眾日益增長的精神文化需求，為謝集經濟社會跨越發展提供精神支撐。

二、工作內容

1、深化群眾思想道德建設。以弘揚 “自尊、自信、自立、自強”精神為重點，進一步倡導“創新、創業、創建、創造”和“踐行雷鋒精神”的新風尚，引導群眾在經濟建設、文化建設、社會建設的各個領域建功立業、展示風采。要加大對“先進個人”、“文明標兵”、“致富能手”等先進典型的培育和表彰力度，大力宣傳開拓進取、攻堅克難、無私奉獻的精神風貌和在經濟社會發展中的突出貢獻，引領各行各業學先進、比先進、當先進。認真實施新一輪家庭教育工作規劃，發揮城鄉社區家庭教育示范點和家長學校的作用，面向廣大家長宣傳普及家庭教育科學知識、婦女權益保障法和未成年人保護法，促進未成年人思想道德建設。加大男女平等基本國策、兒童優先原則的宣傳力度，進一步營造尊老愛幼、互幫互助、熱愛科學、科技興農的良好社會氛圍。

2、開展“讀書.明理.和諧.進步”主題宣傳教育活動。一是要開展文化大院、農家書屋創建活動，有效整合閱讀資源，充分發揮文化大院、農家書屋作為農村閱讀主要陣地的示范帶動作用。二是要開展捐贈圖書活動，倡導社會各界資助，支持、發展文化大院、婦女農家書屋。明確確定每月讀書日，舉辦知識講座、技能培訓、法律法規政策咨詢等活動。

3、大力開展群眾喜聞樂見的系列活動。一要以建黨節、國慶節、“三八”婦女節、“六一”兒童節等為契機，積極推進體現時代特色的家庭文化、社會文化、廣場文化活動，扎實開展服務基層、服務家庭、服務群眾活動。二是以文化大院為陣地建設，創新開展秧歌操、壩壩舞等培訓活動，不斷豐富人民精神文化生活。

4、大力推進和諧文明家庭建設。以和諧家庭建設為統領，以和諧家庭文化為切入點，推進五好文明家庭、十星文明戶、文明衛生家庭、學習型家庭、平安家庭、廉潔文化家庭等特色家庭創建活動。突出地方特色文化，以弘揚孝文化為重點，過評選孝老敬老模范女性，進一步提升社會道德和家庭美德建設，為文化建設注入新的活力。

5、積極開展婦女維權宣傳。以宣傳實施“六五”普法為重點，以婦女兒童為對象，聯合派出所、司法所等部門，以廣場、社區為陣地，通過設立咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等形式，廣泛開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、“六五”普法、婦女健康知識等宣傳教育，提升廣大婦女的法律素質和依法維權能力。

三、工作要求

（一）精心安排，周密部署

各村委會會、企事業單位必須充分認識到文化惠民活動是

一項民生工程，要精心安排，周密部署，結合農村當前形勢，圍繞鎮黨委、政府的中心工作來開展文化惠民活動，認真宣傳貫徹落實黨和政府的各項方針政策，占領思想文化陣地。堅持以政府為主導、鼓勵各界社會力量積極參與，以集中活動為示范，制度化、經常化工作為基礎，重實際、求實效，更好地服務廣大群眾、服務農村發展、服務社會和諧。不斷增加文化活動場次，擴大活動覆蓋面。

第二篇：鄉鎮14文化惠民工程實施方案

鄉鎮2014文化惠民工程實施方

案

鄉鎮2014文化惠民工程實施方案

各村委會、站所、中小學校、衛生院： 為全面展示群眾文化成果，提高群眾文化質量，壯大群眾文化隊伍，引導人民群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，充分發揮文化“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展”的作用，為加快建設文化強鄉、促進社會和諧發展、積極聚集正能量作出積極貢獻，鄉將在全鄉全面實施文化惠民工程。具體方案如下：

一、活動主題 共筑璀璨文化夢·同享魅力新

二、活動時間

2014年全年

三、活動內容

2014年鄉文化惠民工程系列活動主題按照風采、人文、書香、活力、魅力等五大內容來實施開展，具體如下： 培訓骨干隊伍，打造“風采”

主要針對鄉年輕干部、文化站工作人員、各村、社區文化團隊負責人及文化骨干。積極聘請縣文化館專業教師進行指導教學，突出民間器樂知識、舞蹈技能、朗誦演講等，提高基層文化團隊的業務能力與技能水平，提升文化專干的人文素養與專業能力，壯大強化鄉文化隊伍。

挖掘歷史文化內涵，打造“人文”

收集歷史文化元素，深入挖掘文化內涵，組織鄉村文化專干及文化愛好者到文化遺址章江戰士監獄、文明和諧自然村趙家、儒里五世同堂舊址等地體驗人文特色，同時到中腰、黃山等村感受近年來的發展變化。

豐富讀書活動，打造“書香”

一是在機關開展讀書心得交流活動，通過閱讀、悅讀、樂讀，創造良好的閱讀環境，讓干部喜愛閱讀并享受文化帶來的精神愉悅。二是以農家書屋為平臺開展多種讀書活動。如以村為單位開展“讀科技書、走致富路”全民讀書活動；利用暑期時間，組織開展青少年讀書會活動。三是進一步強化農家書屋管理。組織開展最優農家書屋、優秀管理員評選活動。舉辦文體活動，打造“活力”

一是充分發揮鄉文化體育指導站的作用，利用鄉文體廣場舉辦籃球、羽毛球等體育競賽，充實干部群眾生活；二是積極在中小學組織開展“我的中國夢”繪畫、書法、朗誦等比賽活動，扎實推進青少年的思想道德教育，提高青少年文化素質，使廣大青少年學有所長、學有所樂、學有所得。三是積極開展“送戲下鄉”、“送電影下鄉”等活動，活躍城鄉文化。

組織大型群眾文藝匯演，打造“魅力” 繼續組織舉辦“百姓大舞臺”大型群眾

文藝匯演，圍繞人文歷史、文化特色、團隊風采等，以“共筑璀璨文化夢·同享魅力新”為主題，藝術形式不限，歌曲、舞蹈、小品等表演形式均可，打造一場本土、亮點紛呈、特色鮮明、內涵豐富、群眾廣泛參與的藝術盛會，展現魅力。

四、實施要求 精心組織，領導重視。為切實加強對鄉文化惠民工程的領導與協調，確保活動順利有序開展，成立由鄉黨委副書記、鄉長牽頭，各有關領導及村書記組成的鄉文化惠民工程領導小組，認真做好2014年文化惠民工程的發動、組織、協調工作。

明確職責，加強配合。各村、中小學、衛生院及各站所要加強聯系和溝通，發動廣大群眾積極參與。

1、鄉文化站：制定2014年文化惠民工程具體方案，落實好文化惠民工程各項活動的組織、落實及協調工作；做好與縣文化館、文工團的溝通協調工作；做好與鄉相關單位的協作，合力做好文化

惠民工程的開展工作；做好各村、社區活動開展的指導工作。

2、鄉綜治辦、派出所：做好鄉文化惠民工程大型戶外活動的安全保障、現場保衛等相關工作，確保各項活動順利開展。

3、各村、站所、中小學及衛生院：切實保障文化活動經費，積極組織參加鄉文化惠民工程的各項活動。特別是“百姓大舞臺”群眾文藝匯演活動，每個村、中小學、衛生院都必須參加，并推薦1—2個質量較好的文藝節目，且必須由本地干部群眾參與演出。

第三篇：紅山區文化進社區惠民工程實施方案

紅山區文化惠民工程實施方案

“文化惠民工程”是提高居民素質、統籌城鄉發展、繁

榮文化事業、提升文化軟實力、構建公共文化服務體系、實現公共文化服務均等化的重要內容，是紅山區深入貫徹黨的十七大精神，推進文化發展繁榮，掀起社會主義文化事業建設新高潮的具體措施，是“十二五”期間，政府“惠民工程”之一。為確保“文化惠民工程”順利實施，取得成效，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫

徹落實科學發展觀，堅持整體規劃、優化資源、突出特色的原則，完善公共文化服務體系，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動，豐富群眾文化生活，滿足群眾文化需求，提升群眾文化品位，推動我區文化文藝事業健康發展，確保廣大群眾享受文化的基本權利，為加快建設“富裕紅山、開放紅山、魅力紅山、和諧紅山”提供有力的精神動力和文化支撐。

二、目標任務

通過實施“文化惠民工程”，建設和完善一大批社區、農村公共文化設施，開展送戲、送圖書下基層活動，豐富活躍基層文化活動，提高廣大基層群眾對文化的參與度，讓文化為基層服務，為群眾服務，達到以文惠民的目的，切實保證人民 1

群眾讀書看報、獲取知識、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權益，基本滿足城鄉居民就近便捷享受公共文化服務的需求。

三、主要內容

實施“文化惠民工程”主要內容包括：城鎮文化基礎設

施建設工程、群眾文化文藝活動工程兩個方面。

（一）城鎮文化基礎設施建設工程

1.完善城區公共文化設施。加快原市圖書館、博物館公

共場館接收改造進度，完善城區文化服務功能，提高城區文化品位，滿足市民多層次、多樣性的文化需求。

責任部門：紅山區文化局、紅山區財政局

2.深入推進鎮（街道）綜合文化站，村（社區）文化室建設。加大投入力度，使文體活動有固定的活動場所，有充分展示文化的舞臺，確保每個（鎮）街道綜合文化站建筑面積不少于300平方米、社區文化活動室面積不少于200平方米，功能布局合理、設備齊全。能夠向廣大群眾提供圖書報刊閱覽、宣傳教育、文藝演出、科普教育、影視觀賞、文化信息資源共享等文化服務功能。

責任部門：各鎮（街道）、區民政局、區財政局、區文化局、區體育局

3.加快農家書屋、社區圖書分館建設步伐。按照政府資助建設、鼓勵社會捐助、村（社區）自我管理的要求，加快推

進農家書屋、社區圖書分館建設。以文化、（鎮）街道、財政、社區（村）合作為基礎，文化部門提供文獻資源，并對分館進行業務指導、人員培訓；（鎮）街道提供場地、設備；民政、財政提供日常經費；社區（村）具體組織實施。

每個書屋、社區圖書分館的使用面積不少于60平方米，書桌、書柜、閱覽桌椅等設備齊全。要擁有一定數量的黨報黨刊和適合居民閱讀的經濟、農業、科技、法律、衛生、文化類圖書、期刊和音像制品，做到內容豐富、服務規范、居民滿意。每個書屋、圖書分館擁有圖書不少于3000冊，力爭到2012

年農家書屋覆蓋全部行政村、2015年圖書分館覆蓋所有社區。

責任部門：各鎮（街道）、區民政局、區財政局、區文化局

4.成立文化資源服務中心。為確保我區在開展各類大中小型戶內外演藝活動中，能及時、充分提供各類演出服裝、燈光音響、舞臺道具等演藝設備，應成立文化資源服務中心。由該中心對演藝設備采取統一保管，專業人員操作，按需使用，大家共享的管理方式，使該設備發揮其最大功能，努力構建共享公益演出的藝術惠民體系。

責任部門：區財政局、區文化局

（二）群眾文化文藝活動工程

1.開展廣場文化活動。繼續依托各類節慶假日及一些重大工作和一些重大活動，如元旦、春節、五〃

一、六〃

一、七〃

一、八〃

一、十〃一等這一載體，組織開展與之相應的專場演出等大型文藝演出活動，每年演出不少于15場次。

責任部門：區委宣傳部、區民政局、區文化局、區財政局、區公安局、區城管局

2.開展社區（村）文化活動。在充分掌握居民文化需求的基礎上，因地制宜，根據每個社區（村）不同的歷史環境和特點，深入挖掘社區歷史和文化文藝人才，有針對性的開展和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動，突出特色，傾力打造“一社（村）一品”的社區文化活動。集中宣傳一批村（社區）文化建設典型，推出一批特色文化鎮（街道）；充分利用轄區藝術人才資源，搭建平臺，實現教學、輔導等藝術實踐的多方面互動。積極與赤峰學院、民族歌舞劇院進行銜接、合作，力爭將紅山區打造成藝術領域方面實習、演藝、培訓基地，最大限度的實現區域內藝術資源共享，提升我區輔導員隊伍、表演活動隊伍的整體水平。

責任部門：區委宣傳部、各鎮（街道）、區民政局

3.開展輔導員進社區（村）活動。對社區（村）工作人員和社區（村）居民中文藝骨干進行培訓、輔導，提升他們的水平，使他們成為社區（村）文化活動的帶動人。同時協助各街道（鎮）、社區（村），策劃和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動，確保社區（村）文化建設在健康有序的狀態下運行和發展。

責任部門：區委宣傳部、各鎮（街道）、區財政局、區文化局、區體育局

4.開展農村書屋、圖書分館業務指導活動。不定期對農村書屋、圖書分館的圖書進行更換，實現圖書資源在全區流動、共享，最大限度地方便群眾就近閱讀。適時舉辦圖書閱讀指導活動，最大限度的滿足居民文化需求。

責任部門：區財政局、區文化局

5.開展送歡樂下基層活動。深入農村、社區、學校、企業、軍營，舉辦以文藝演出、書畫攝影作品展、大型圖片展、影視劇展播等形式的文化活動，宣傳、謳歌我區各行各業改革開放取得的輝煌成就，讓全區人民在活動中感受到改革開放帶來的新變化、新生活。

責任部門：區委宣傳部、各鎮（街道）、區民政局、區財政局、區文化局、區體育局

三、幾點要求

1、加強組織領導。文化惠民工程是保障廣大人民群眾基本文化權益、滿足精神文化需求、共享文化發展成果的民生工程，參與文化惠民工程的各責任部門，要提高思想認識，加強組織領導，研究工作思路，確保文化惠民工程各項活動順利進行。

2、強化責任意識。文化惠民工程涉及面廣、活動內容多、問題和困難多，各責任部門要樹立為民服務的責任意識，強化工作措施，確保工作任務落到實處，取得實效。

3、擴大宣傳影響。要注重發揮新聞媒體作用，以專欄專題的形式，集中宣傳文化惠民工程建設成果、先進典型和成功經驗，進一步擴大活動影響，推動文化惠民工程做大做強。

二〇一一年六月十七日

第四篇：江蘇省中醫藥文化惠民工程實施方案

江蘇省中醫藥文化惠民工程實施方案

中醫藥文化惠民工程是我省深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會精神，推進中醫藥文化繁榮發展，掀起中醫藥文化建設新高潮的具體舉措。該項目為期3年，于2012年正式啟動。為確保中醫藥文化惠民工程順利實施，根據《國家中醫藥管理局關于加強中醫藥文化建設的指導意見》和《江蘇省中醫藥局關于促進中醫藥文化繁榮發展的實施意見》，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞十七屆六中全會、全國中醫藥文化建設工作會議以及《省政府關于進一步加快中醫藥事業發展的意見》精神的落實，全面推進中醫藥文化陣地、文化隊伍、文化項目建設，以滿足人民群眾日益增長的中醫藥文化需求為出發點和落腳點，以中醫藥文化便民利民惠民為核心，以彰顯中醫藥文化特色優勢為重點，努力打造江蘇中醫藥文化品牌，推動中醫藥文化繁榮發展。

二、活動主題

傳承中醫國粹，傳播優秀文化，惠及百姓健康。

三、活動目標

通過開展中醫藥文化惠民工程，在實踐中探索研究中醫藥文化內涵實質、核心價值和發展規律，進一步建立健全中醫藥文化建設工作機制和管理模式，加強高素質中醫藥文化專業人才隊伍建設，加大中醫藥文化科普宣傳力度，創作豐富適應城鄉群眾健康需求的中醫藥文化產品，提高中醫藥文化科學知識與價值理念的認知度和普及率，積極營造政府主導、部門配合、社會參與、群眾受益的良好發展環境，讓廣大人民群眾感受中醫藥文化魅力，享有中醫藥發展成果。

四、實施原則

堅持以人為本，面向大眾，讓中醫藥文化發展成果惠及全社會；堅持突出特色，在繼承傳統的基礎上創新發展，充分體現中醫藥特色優勢；堅持統籌規劃，統一部署，整體推進惠民工程實施，擴大社會影響力；堅持因地制宜，從實際出發，制定切實可行的具體措施，使各項任務落到實處；堅持促進發展，緊緊圍繞中醫藥改革發展的中心工作，以中醫藥文化建設引領中醫藥各項工作水平不斷提高。

五、活動時間 2012年～2015年。

六、活動地點

全省13個地市及所轄縣、區、市。

七、主辦機構

省中醫藥局、各市衛生局。

八、參加單位

組織、動員各級各類中醫藥醫療機構、教育機構、科研機構、中醫藥學術團體、社團、中藥企業，以及新聞媒體等單位積極參與。

九、活動內容

（一）中醫藥文化理論研究行動

1、開展中醫藥文化建設專題調研。通過發放調查問卷、統計分析文化資源數據、實地考察、座談交流等工作，了解我省中醫藥文化發展現狀，掌握中醫藥文化建設工作第一手資料，為不斷提升中醫藥文化建設能力和水平打下良好基礎。調研工作由省中醫藥局牽頭組織。

2、組織中醫藥核心價值體系大討論。積極組織行業內外各界人士圍繞中醫藥核心價值體系開展討論，加強中醫藥文化理論研究，挖掘、整理、研究中醫藥文化內涵，深入探討中醫藥核心價值體系的建設內容和方法，為搭建中醫藥文化理論構架提供依據和支撐。該項工作由各市衛生局負責組織協調落實。

（二）中醫藥文化科普宣傳服務推進行動

1、大力開展中醫藥文化科普宣傳服務。廣泛深入開展中醫藥文化現場宣傳活動，以中醫文化節、膏方節、中醫義診等活動為載體，推動中醫藥文化宣傳服務進鄉村、進社區、進家庭，培育基層中醫藥特色文化品牌。確定每年9月17日~25日為中醫藥文化宣傳周，各地、各單位可根據工作實際，圍繞中醫藥主題作出具體安排。

2、大力開展中醫藥文化科普巡講活動。根據《“中醫藥就在你身邊”江蘇省中醫藥文化科普巡講活動實施方案》，堅持每在全省范圍內開展中醫藥文化科普巡講活動，充分發揮省、市級中醫藥文化科普巡講團的作用，更好地傳播中醫藥科普知識，提高全省居民中醫藥文化認知度和普及率。省、市中醫藥文化科普巡講團每年至少各安排巡講活動10場以上，現場參與群眾不少于1000人次，舉辦中醫藥文化科普人才培訓每地不少于1場，每次參訓人員不少于50人。市級巡講團赴所轄各縣（市、區）或3個以上城市社區開展巡講活動，每地安排活動不少于1場。

（三）中醫藥文化宣傳教育基地建設行動

按照國家中醫藥管理局《“十二五”中醫藥文化宣傳教育基地建設工作方案》和《全國中醫藥文化宣傳教育基地建設標準》，大力推動中醫藥文化基地建設，進一步探索完善基地功能，突出各個基地的文化主題和特色優勢。實行中醫藥文化基地向社會免費開放，使基地成為社會各界了解、認識中醫藥的重要窗口。到2012年底，省級中醫藥文化基地達到7個；到“十二五”末，各地市至少建成1個中醫藥文化基地，實現基地建設在我省13個地市的全覆蓋。積極組織申報全國中醫藥文化基地。基地建設由省中醫藥局、各市衛生局指導督促，各基地所在單位負責具體落實。

（四）中醫醫院文化建設水平提高行動

各級中醫醫院要在價值觀念、行為規范、服務理念、環境形象等方面進一步體現中醫藥文化特色，增強中醫藥文化底蘊，彰顯中醫藥文化氛圍。轉變中醫服務理念，進一步推行以人為本的服務模式，為患者提供高效、便捷的中醫藥診療服務。宣揚中醫“治未病”的文化理念，積極開展中醫預防保健服務，構建完善以中醫醫療機構為主體的中醫預防保健服務體系，不斷滿足人民群眾中醫預防保健需求。

（五）優秀中醫藥文化作品創作行動

加強中醫藥歷史探究、學術傳承、人物傳記、流派發展、文化科普等題材作品的創作生產，推出更多科學性、權威性、思想性、實用性相統一、深受群眾喜愛的中醫藥文化科普精品，重視地方特色中醫藥文化資源開發利用，充分運用圖書、影視、音像、電子讀物、動漫等多種形式，宣傳中醫藥文化知識，弘揚中醫藥文化價值理念。各地每年至少創作1部以上中醫藥文化精品。

（六）中醫藥文化傳播宣傳行動

充分發揮現代傳媒的積極作用，與新聞媒體建立長期穩定合作，積極借助和利用報刊雜志、電視電臺等媒體的力量，面向社會大眾，定期宣傳中醫藥發展動態、中醫藥文化科普知識、中醫藥健康理念。重視網絡、手機等新技術手段的運用，尤其是利用微博、網絡視頻、電子雜志和手機報等為代表的新型網絡媒體，擴大中醫藥文化傳播的影響力和覆蓋率。積極利用網絡資源，在相關網站上開設中醫藥文化科普欄目，進一步提升傳播效率和水平。

十、工作步驟

第一階段：啟動（2012年4月至5月）。省中醫藥局下發全省活動實施方案，各市衛生局按照實施方案要求，細化本地區具體落實措施，按制訂具體活動安排，上報省中醫藥局。省直中醫單位活動方案直接上報。適時舉辦全省中醫藥文化惠民工程啟動儀式。

第二階段：實施（2012年5月至2014年12月）。開展中醫藥文化建設專題調研。各地、各單位根據活動安排，廣泛深入組織實施中醫藥文化惠民活動，進一步推動中醫藥進鄉村、進社區、進家庭。

第三階段：總結（2015年1月至2015年2月）。各地、各單位認真總結3年來中醫藥文化惠民工程工作，準備項目開展情況總結資料，上報省中醫藥局。每年12月31日前，各地、各單位要對項目開展情況進行總結上報。

第四階段：評比（2015年3月）。省中醫藥局根據各地、各單位上報總結資料，結合平時工作進展情況，開展中醫藥文化惠民工程成果驗收評比。

十一、組織保障

（一）組織領導。為加強對全省中醫藥文化惠民工程活動的組織實施，省中醫藥局成立中醫藥文化惠民工程領導小組：

組

長：陳亦江

省衛生廳副廳長、省中醫藥局局長 副組長：朱

岷

省衛生廳中醫綜合業務處處長

孫志廣

省衛生廳中醫醫政科教處處長

成員：陳

燕

省衛生廳中醫綜合業務處副處長

周柏林

省衛生廳中醫醫政科教處副處長

領導小組下設辦公室，由朱岷同志兼任主任。領導小組及其辦公室的主要職責是：組織開展全省中醫藥文化惠民活動，督查各地活動開展情況，并對各地活動進行指導、考核。中醫藥文化惠民工程各項工作由省中醫藥局、各市衛生局組織協調，各級中醫醫院、各類中醫藥社會團體負責具體落實。

（二）工作經費。各市衛生局對開展中醫藥文化惠民活動應給予必要的經費支持。省中醫藥局將根據各地活動的開展情況、年終考核評比情況，擇優予以適當補助。

（三）檢查督導。中醫藥文化惠民工程是今年中醫藥工作的重要內容之一。省中醫藥局將適時對各地中醫藥文化惠民工程的開展情況進行督查。同時，在局網站上開設活動專欄，對各地活動進行動態報道和定期通報。

（四）總結評比。活動結束后，對各地工作進行考核評比。對在活動中表現突出的單位或個人，予以表彰。各地活動開展情況將作為下一相關經費安排的重要依據。

第五篇：食品安全惠民工程實施方案

食品安全惠民工程實施方案

根據《**省人民政府辦公廳關于印發食品安全惠民工程實施方案的通知》（甘政辦發〔**〕65號）文件精神，為維護全市食品市場消費安全，結合實際，現制定本實施方案。

一、目標任務

為縣區配備食品安全快速檢測專用車7臺；為39個工商所各配置1套多參數食品安全檢測儀；建設

食品安全示范店85個。

二、建設標準

(一)工商所多參數食品安全檢測儀

1．主要功能：快速檢測農藥殘留、甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、硼砂、蛋白質、雙氧水、溴酸鉀、苯甲酸鈉、山梨酸、蘇丹紅、丙二醛、孔雀石綠、工業堿、食醋摻工業乙酸、三聚氰胺、味精谷氨酸鈉、甲醇、糖精鈉等項目。

2．基本配置：主機1臺，配件箱1個(包括每個參數試劑各50批次、數據線、超聲波清洗儀、掌上電子天平、微量移液器、一次性樣品處理杯和吸管、旋蓋塑料管、記號筆、比色皿、剪刀等)。

(二)縣區食品安全快速檢測車

1．主要功能：利用車載食品安全檢測專用設備對各類食品農藥殘留、有毒有害物質進行移動式檢測。

2．基本配置：車載試驗臺、工作柜、冰箱，電動洗手池、配電系統、石英砂塑膠地板、紫外線消毒燈、筆記本電腦、藥物殘留檢測儀、多參數食品檢測儀等。

(三)食品安全示范店

1．創建條件：主體資格合法，經營時間1年以上；經營場地20平方米以上的食品經營戶，均可自愿申請參加“食品安全示范店”的創建。

2．創建標準：(1)經營證照懸掛規范，從業人員身體健康，已辦理健康證明，并按時參加法律法規學習培訓；(2)店容整潔，貨物擺放有序，散裝食品管理規范，冷藏設備齊全；(3)明碼實價，無價格欺詐，不短斤少兩；(4)嚴格自律，制度完善，食品質量有保證，定期下架退市不合格食品；(5)與當地工商部門簽訂《流通環節食品安全責任書》，積極配合執法部門食品安全監督檢查；(6)店堂內無虛假廣告，所經銷食品商標合法有效；(7)經營散裝食品或農副產品的要有“廠場掛鉤”、“廠地掛鉤”等準入協議；(8)全面運用食品經營電子監管系統，所有經銷食品都要有電子“一票通”臺賬。

3．基本配置：標志牌、制度牌、檔案柜、資料盒、監管公示牌、電腦或食E通設備。

各縣區創建食品安全示范店具體任務見附件。

三、資金來源

為縣區配備的食品檢測專用車和快速檢測儀器所需的資金由省級財政預算安排解決。各縣區政府要將食品快速檢測和抽檢所需的經費納入到財政預算，其中：靈臺和崇信縣應按不少于10萬元，其他縣區按不少于15萬元的標準預算安排，以確保食品安全惠民工程的全面實施。

四、方法與步驟

食品安全惠民工程自**年4月開始至**年10月底結束，共分四個階段實施。

第一階段：宣傳學習，制定方案(**年4月一5月)。各縣區有關部門要以召開專題會議、制作專題節目、張貼宣傳標語等形式，認真傳達學習政府食品安全惠民工程的主要內容、方法步驟，擴大食品安全惠民工程的知曉面和影響面。要在充分調研的基礎上，確定工作重點，制訂工作方案，進一步細化目標任務和保障措施，建立食品安全惠民工程目標責任制。

第二階段：調查登記，開展調研(**年6月一7月)。各地要在2011年實施食品安全監管工程的基礎上，按照查漏補缺、夯實基礎、合理布局、提升功能的原則，對需要補充的食品安全檢測設備進行登記，對食品經營戶的經營規模、經營狀況和分布等情況進行調研，合理確定擬創建食品安全示范店的分布區域，動員食品經營者積極參與創建活動。

第三階段：認真組織，規范實施(**年8月一9月)。完成食品安全檢測儀器設備安裝調試工作，建立健全食品檢測工作制度，做好檢測人員培訓工作，提高檢測水平；按照創建條件和標準認真培育食品安全示范店，指導食品經營者建立健全相關制度，完善自律機制，扎實開展食品安全示范店創建活動。

第四階段：總結驗收，完善措施(**年10月)。各縣區有關部門要加強領導，統一組織，對食品安全惠民工程進行檢查驗收。通過檢查發現問題、糾正不足、改進工作，完善措施，確保各項工作落到實處。市工商局要對各縣（區）的工作情況進行綜合評價和考核驗收。

五、保障措施

（一）強化領導，明確分工。各縣區政府要強化組織領導，切實把實施食品安全惠民工程作為改善民生的重點工作，保證經費支持到位，全面推動各項工作有序開展。工商部門要做好牽頭工作，財政、衛生、農牧、商務、質監、食品藥品監督等部門要按照職責分工，積極配合，確保年底前完成各項工作任務。

（二）完善機制，注重長效。要嚴格把好食品經營主體準入關，著力監督食

品經營者落實主體責任，推進誠信自律體系建設。建立健全流通環節食品抽樣檢測和快速檢測體系，充分發揮食品質量檢測機構和基層食品快速檢測設備的作用，全面開展食品檢測和風險監測。大力推廣流通環節食品安全電子監管系統，有效開展網上預警防范和應急處置，切實提高監管執法效能。要注重發揮示范作用，做到創建一家，示范一片，帶動一批。充分發揮“一專三

員”作用，構筑農村食品安全防線，保障人民群眾食品安全。

(三)加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮輿論引導和監督作用，深入開展食品安全宣傳“進社區、進農村、進學校”活動，采取各種形式向食品經營者和廣大消費者宣傳食品安全惠民工程的意義和作用，增強食品安全責任意識、防范意識和誠信意識，形成全社會共同關心、參與、支持食品安全惠民工程的良好氛圍。