第一篇：劉延東全面推進村村通文化惠民工程（定稿）

劉延東全面推進村村通文化惠民工程

http://.cn 2012年02月07日 08:54 農博網

新華社北京2月6日電 中共中央政治局委員、國務委員劉延東6日出席全國“十二五”廣播電視村村通工作電視電話會議強調，要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，以高度的文化自覺，精心組織，扎實推進，把村村通工程作為構建農村公共文化服務體系、保障農民群眾基本文化權益的先導工程，作為建設社會主義文化強國的戰略舉措，奮力開創村村通工作新局面。

劉延東對“十一五”時期村村通工作成績給予充分肯定。她指出，在各地和有關部門的共同努力下，村村通工作實現了歷史性跨越，目前20戶以上已通電自然村基本實現村村通，農村無線覆蓋水平大幅提升，全國廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到97.06%和97.82%，對完善公共文化服務體系、鞏固農村宣傳文化陣地、推進社會主義新農村建設、加快城鄉文化一體化發展發揮了重要作用。

劉延東強調，“十二五”時期是村村通工作乘勢而上、決戰決勝的關鍵五年，要進一步提高認識，切實增強責任感和使命感，堅決完成“十二五”村村通目標。要以直播衛星覆蓋為重點，有線聯網、無線數字電視為補充，重點解決好廣播電視覆蓋“盲村”、“入村不入戶”等問題，基本實現“戶戶通”。要更加重視內容建設，充分考慮不同地區、不同民族廣大農民群眾的特點，精心組織節目，不斷提高質量，豐富廣大人民群眾的文化生活，使廣播電視成為宣傳貫徹黨的方針政策、推進農村精神文明和社會主義核心價值體系建設的有效載體，使文化建設的成果惠及廣大群眾，確保村村通實現“優質通”。要加強縣、鄉鎮廣播電視機構的公共服務職能，建立健全技術先進、安全可靠、經濟可行、保證長效的農村覆蓋技術體系，使村村通實現“長期通”。各地要進一步健全村村通工作領導機制，形成政府統一領導、部門密切配合的協調運轉機制，確保這項德政工程、民心工程順利推進。

據悉，“十二五”時期村村通工程的目標是：重點解決20戶以下已通電自然村覆蓋，完善高山無線發射臺站基礎設施，積極推進直播衛星廣播電視公共服務，基本實現廣播電視“戶戶通”，全國廣播電視人口綜合覆蓋率達到99%。

廣電總局局長蔡赴朝和發展改革委、財政部負責同志對村村通工作作了部署安排，貴州、安徽、浙江省負責同志介紹了工作經驗。

第二篇：堅持群眾路線 推進文化惠民

堅持群眾路線 推進文化惠民

何杏仁

推進文化惠民，要求宣傳思想文化戰線必須堅持黨的群眾路線，樹立群眾觀點，反映群眾愿望，滿足群眾需求，增進群眾感情，努力讓人民群眾共建共享文化發展成果。凝心聚力，增強文化惠民的引導力。推進文化惠民，首要的是通過行之有效的宣傳動員，引導群眾知曉自身利益所在，為之奮斗。一是開展中國夢宣傳教育活動，激勵追夢圓夢。我們設計了主題宣講六進工程、“中國夢·我的夢”微型黨課大賽等載體，開展“夢在心中、路在腳下”主題教育和點亮美好夢想、描繪美好夢想、共追美好夢想、引導美好夢想、激揚美好夢想、成就美好夢想等六大活動，在全市進一步形成同筑中國夢、同心促趕超的“大合唱”。二是開展“善美金華”主題宣傳，弘揚最美精神。我們以“最美精神”宣傳為突破口，深入推進社會主義核心價值觀教育，重點組織策劃了“善美金華”主題宣傳活動，多視角、全方位開展“一城四人感動中國”系列宣傳，引領風尚，凝聚人心，傳遞正能量。三是開展“百鎮千村奔兩富”創建活動，激發發展動力。

面向基層，增強文化惠民的滲透力。推進文化惠民，對象是群眾，工作主體在基層。我們堅持眼光向下、重心下移，讓宣傳文化資源更多地向基層傾斜、向農村傾斜、向普通百

姓傾斜。一是加大公共文化設施建設力度。注重統籌城鄉、協調發展，除相繼建成市體育中心、中國婺劇院、市文化藝術中心等一批高檔次文化設施，還集中力量抓好社區和鄉鎮綜合文化站、農村文化大舞臺、農家書屋等文化服務工程。二是注重精神文化產品有效供給。出臺相應的扶持政策，進一步加大面向基層、面向群眾文化產品的創作生產力度。三是著力開展群眾性文化活動。繼續組織文化下鄉，進一步深化“種文化”、“文化走親”和“歡樂新農村”等活動，推進文化在農村生根發芽。

改革創新，增強文化惠民的生命力。推進文化惠民，必須適應形勢變化和順應群眾期盼，不斷探索貼近群眾、服務群眾的新形式、新途徑，增強針對性和實效性。一是創新公共文化服務理念。樹立“弘揚主旋律”與“提倡多元化”相結合、“政府主導”與“群眾主體”相結合、“整體推進”與“重點突破”相結合、“軟件建設”與“硬件建設”相結合等理念。同時，充分尊重民意，確保基層群眾在文化活動中做到“三個參與”：群眾性文化活動能普遍參與，培育品牌文化活動能自覺參與，文化活動設施建設能主動參與。二是創新公共文化服務方式。積極探索公共文化需求表達和決策機制，形成基層文化需求表達、意見搜集和公共文化決策參與機制。

發展產業，增強文化惠民的支撐力。文化產業在滿足人

們日益增長的精神文化需求的同時，能創造巨大的經濟效益。增強文化惠民的支撐力、影響力，必須大力發展文化產業。根據我市實際，一是大力發展網絡經濟。金華作為浙江省第二大信息傳輸交換樞紐，成立了國內首個“網絡經濟發展局”，把網絡經濟作為“一號產業”強勢推進，使之成為富民強市的重要力量。二是加快推進東陽文化產業全域化發展。通過整合文化產業資源，東陽市初步形成了以影視產業為龍頭、木雕產業為基礎、旅游文化產業為重點的文化產業發展體系。2012年，東陽文化產業對經濟貢獻率達49.3%。三是大力推進現代文化市場體系建設。

注重特色，增強文化惠民的吸引力。金華歷史悠久，文化底蘊深厚，人文資源豐富。推進文化惠民，必須注重挖掘資源和發揮地方特色優勢，增強文化活動的親和力、吸引力。一要打響歷史文化名人品牌。組織開展了金華歷史文化名人遴選普查工作，著手籌辦黃賓虹藝術獎、艾青詩歌獎、施光南音樂獎等重大賽事。二要充分挖掘民間傳統文化資源，重點挖掘非遺資源的獨特技藝和經濟價值，培育非遺經典旅游景區和非遺產業基地。三要合理利用歷史文物古跡。要統籌規劃，處理好保護與開發的關系，將歷史文化名鎮名村的保護開發與新農村建設相結合，通過保護利用、綜合開發，讓群眾在改善環境、感受文化的同時，增加致富新途徑，得到實實在在的利益。

改進作風，增強文化惠民的保障力。推進文化惠民，隊伍建設是關鍵。要以深化作風建設為契機，以“強素質、樹形象、創一流”為目標，按照群眾路線教育實踐活動的要求，通過深化“正風提效促趕超”和“走、轉、改”活動，強化用人導向激勵機制，加強宣傳系統干部隊伍建設，加強文化藝術專業人才隊伍建設，加強基層宣傳文化隊伍建設，為文化惠民提供有力的組織保障。

第三篇：村村通工程

新疆維吾爾自治區廣播電視村村通工程簡況

一、全國廣播電視村村通工程

1998年以來，為解決我國部分農村地區收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，國家發展改革委、財政部、廣電總局共同組織實施了廣播電視村村通工程。村村通工程實施以來，有效擴大了農村廣播電視覆蓋，解決了1億多農民收聽收看廣播電視問題。

實踐證明，村村通是各級政府為廣大農村群眾提供的公共文化服務體系的重要組成部分，是深受農民群眾歡迎的民心工程，是滿足農民群眾日益增長的精神文化需求的文化工程，對于傳播黨和國家的方針政策、傳播先進文化、普及科技知識，對于提高農民群眾的思想道德和科學文化素質，對于促進廣大農村經濟、政治、文化和社會建設的協調發展，鞏固農村基層政權組織，實現建設小康社會的宏偉目標，具有十分重要的作用。

二、新疆廣播電視村村通工程

新疆地域遼闊復雜，人口居住分散，是實施村村通工程難度較大的省區，自治區將其作為重中之重的一項工作，不斷加大力度。1995年，在自治區40年大慶期間，我區開始實施了“鄉鄉通廣播電視工程”，解決了500個盲點鄉通廣播電視的問題。

1998年—2001年，我區共建成開通廣播電視盲點村1658個，主

要采用無線和有線小前端兩種技術覆蓋方式，新增廣播電視覆蓋人口約85萬人，使我區廣播和電視人口覆蓋率各增加5個百分點左右，分別達到87.91%和90.28%。

2003年，在全疆587個新通電行政村中實施了通廣播電視任務。其中解決廣播電視雙盲點村13個，廣播盲點村14個，電視盲點村9個，集體收看（有線電視）村551個。

在2004—2005年的村村通工程建設中，我區完成了1951個50戶以上（和田地區是20戶以上）已通電行政村和自然村的通廣播電視任務。主要采用無線發射方式進行集中覆蓋，對極個別建設點采用有線方式。在只有一個主體少數民族地區實行“4+2”（即2套中央臺漢語電視節目、1套自治區漢語廣播節目、1套自治區民語廣播節目）覆蓋方案；在多民族聚居地區實行“5+3”（3套漢語電視節目、2套主體少數民族語言電視節目和1套漢語廣播節目、2套主體少數民族語言廣播節目）覆蓋方案。

村村通工程實施以來至2006年，我區共完成4696個廣播電視盲點村的建設任務，累計投入資金11248萬元，覆蓋人口達233.51萬人。

2007年，國家下達了“十一五”期間村村通工程建設任務，我區確定了在“十一五”時期的新一輪廣播電視“村村通工程”中兩方面的重要任務。一是在鞏固已有村村通工程建設成果的基礎上，實現全疆20戶以上已通電自然村“盲村”的通廣播電視任務；二是立足于大功率無線覆蓋工程，大力提高農村地區的廣播電視無線覆蓋水

平，使廣大農牧民群眾能夠無償收聽收看中央一套廣播和中央一、七套電視及本省區的第一套廣播電視節目。

十一五期間，我區建設任務總數為11883個點，其中2007—2008年建設任務數為6050個，全部采用直播衛星方式解決。2008年6月，國家直播衛星成功發射。目前，國家補助資金和自治區配套資金全部到位，國家廣電總局已完成直播衛星接收設備的招標工作，預計2009年6月底前完成建設任務。

在村村通工程的基礎上，國家從2006年在我區實施了農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程，這一工程主要是加強中央第一套廣播和中央第一、第七套電視節目對農村的無線覆蓋。我區2007年農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程（一、二）階段建設任務為更新改造全疆88個臺站的162部發射機及附屬設施，2008年6月30日工程任務已全部按期完成并開播。

隨著村村通工程的延續和深入，新疆廣播電視事業得到了前所未有的發展。無線廣播、有線電視、甚至無線數字電視也開始進入農牧民家里。“村村通工程”使黨和政府的聲音傳入千家萬戶，傳播了社會主義先進文化，滿足了廣大農牧民群眾日益增長的精神文化生活需求，有力地促進了農村的精神文明建設和農村經濟、社會的全面發展，被廣大農牧民群眾稱為“德政工程”。

第四篇：文化惠民工程實施方案

紅山區文化惠民工程實施方案

“文化惠民工程”是提高居民素質、統籌城鄉發展、繁

榮文化事業、提升文化軟實力、構建公共文化服務體系、實現公共文化服務均等化的重要內容，是紅山區深入貫徹黨的十七大精神，推進文化發展繁榮，掀起社會主義文化事業建設新高潮的具體措施，是“十二五”期間，政府“惠民工程”之一。為確保“文化惠民工程”順利實施，取得成效，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫

徹落實科學發展觀，堅持整體規劃、優化資源、突出特色的原則，完善公共文化服務體系，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動，豐富群眾文化生活，滿足群眾文化需求，提升群眾文化品位，推動我區文化文藝事業健康發展，確保廣大群眾享受文化的基本權利，為加快建設“富裕紅山、開放紅山、魅力紅山、和諧紅山”提供有力的精神動力和文化支撐。

二、目標任務

通過實施“文化惠民工程”，建設和完善一大批社區、農村公共文化設施，開展送戲、送圖書下基層活動，豐富活躍基層文化活動，提高廣大基層群眾對文化的參與度，讓文化為基層服務，為群眾服務，達到以文惠民的目的，切實保證人民

群眾讀書看報、獲取知識、進行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動等基本文化權益，基本滿足城鄉居民就近便捷享受公共文化服務的需求。

三、主要內容

實施“文化惠民工程”主要內容包括：城鎮文化基礎設

施建設工程、群眾文化文藝活動工程兩個方面。

（一）城鎮文化基礎設施建設工程

共場館接收改造進度，完善城區文化服務功能，提高城區文化品位，滿足市民多層次、多樣性的文化需求。

責任部門：紅山區文化局、紅山區財政局

2.深入推進鎮（街道）綜合文化站，村（社區）文化室建設。加大投入力度，使文體活動有固定的活動場所，有充分展示文化的舞臺，確保每個（鎮）街道綜合文化站建筑面積不少于300平方米、社區文化活動室面積不少于200平方米，功能布局合理、設備齊全。能夠向廣大群眾提供圖書報刊閱覽、宣傳教育、文藝演出、科普教育、影視觀賞、文化信息資源共享等文化服務功能。

責任部門：各鎮（街道）、區民政局、區財政局、區文化局、區體育局

3.加快農家書屋、社區圖書分館建設步伐。按照政府資助建設、鼓勵社會捐助、村（社區）自我管理的要求，加快推

進農家書屋、社區圖書分館建設。以文化、（鎮）街道、財政、社區（村）合作為基礎，文化部門提供文獻資源，并對分館進行業務指導、人員培訓；（鎮）街道提供場地、設備；民政、財政提供日常經費；社區（村）具體組織實施。

每個書屋、社區圖書分館的使用面積不少于60平方米，書桌、書柜、閱覽桌椅等設備齊全。要擁有一定數量的黨報黨刊和適合居民閱讀的經濟、農業、科技、法律、衛生、文化類圖書、期刊和音像制品，做到內容豐富、服務規范、居民滿意。每個書屋、圖書分館擁有圖書不少于3000冊，力爭到2012 年農家書屋覆蓋全部行政村、2015年圖書分館覆蓋所有社區。

責任部門：各鎮（街道）、區民政局、區財政局、區文化局 4.成立文化資源服務中心。為確保我區在開展各類大中小型戶內外演藝活動中，能及時、充分提供各類演出服裝、燈光音響、舞臺道具等演藝設備，應成立文化資源服務中心。由該中心對演藝設備采取統一保管，專業人員操作，按需使用，大家共享的管理方式，使該設備發揮其最大功能，努力構建共享公益演出的藝術惠民體系。

責任部門：區財政局、區文化局

（二）群眾文化文藝活動工程 1.開展廣場文化活動。繼續依托各類節慶假日及一些重大工作和一些重大活動，如元旦、春節、五〃

一、六〃

一、七〃

一、八〃

一、十〃一等這一載體，組織開展與之相應的專場演出等大型文藝演出活動，每年演出不少于15場次。

責任部門：區委宣傳部、區民政局、區文化局、區財政局、區公安局、區城管局 2.開展社區（村）文化活動。在充分掌握居民文化需求的基礎上，因地制宜，根據每個社區（村）不同的歷史環境和特點，深入挖掘社區歷史和文化文藝人才，有針對性的開展和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動，突出特色，傾力打造“一社（村）一品”的社區文化活動。集中宣傳一批村（社區）文化建設典型，推出一批特色文化鎮（街道）；充分利用轄區藝術人才資源，搭建平臺，實現教學、輔導等藝術實踐的多方面互動。積極與赤峰學院、民族歌舞劇院進行銜接、合作，力爭將紅山區打造成藝術領域方面實習、演藝、培訓基地，最大限度的實現區域內藝術資源共享，提升我區輔導員隊伍、表演活動隊伍的整體水平。

責任部門：區委宣傳部、各鎮（街道）、區民政局

3.開展輔導員進社區（村）活動。對社區（村）工作人員和社區（村）居民中文藝骨干進行培訓、輔導，提升他們的水平，使他們成為社區（村）文化活動的帶動人。同時協助各街道（鎮）、社區（村），策劃和舉辦一些群眾喜聞樂見的文化活動，確保社區（村）文化建設在健康有序的狀態下運行和發展。

責任部門：區委宣傳部、各鎮（街道）、區財政局、區文化局、區體育局

4.開展農村書屋、圖書分館業務指導活動。不定期對農村書屋、圖書分館的圖書進行更換，實現圖書資源在全區流動、共享，最大限度地方便群眾就近閱讀。適時舉辦圖書閱讀指導活動，最大限度的滿足居民文化需求。

責任部門：區財政局、區文化局

5.開展送歡樂下基層活動。深入農村、社區、學校、企業、軍營，舉辦以文藝演出、書畫攝影作品展、大型圖片展、影視劇展播等形式的文化活動，宣傳、謳歌我區各行各業改革開放取得的輝煌成就，讓全區人民在活動中感受到改革開放帶來的新變化、新生活。

責任部門：區委宣傳部、各鎮（街道）、區民政局、區財政局、區文化局、區體育局

三、幾點要求

1、加強組織領導。文化惠民工程是保障廣大人民群眾基本文化權益、滿足精神文化需求、共享文化發展成果的民生工程，參與文化惠民工程的各責任部門，要提高思想認識，加強組織領導，研究工作思路，確保文化惠民工程各項活動順利進行。篇二：江蘇省中醫藥文化惠民工程實施方案

江蘇省中醫藥文化惠民工程實施方案

中醫藥文化惠民工程是我省深入貫徹黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會精神，推進中醫藥文化繁榮發展，掀起中醫藥文化建設新高潮的具體舉措。該項目為期3年，于2012年正式啟動。為確保中醫藥文化惠民工程順利實施，根據《國家中醫藥管理局關于加強中醫藥文化建設的指導意見》和《江蘇省中醫藥局關于促進中醫藥文化繁榮發展的實施意見》，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞十七屆六中全會、全國中醫藥文化建設工作會議以及《省政府關于進一步加快中醫藥事業發展的意見》精神的落實，全面推進中醫藥文化陣地、文化隊伍、文化項目建設，以滿足人民群眾日益增長的中醫藥文化需求為出發點和落腳點，以中醫藥文化便民利民惠民為核心，以彰顯中醫藥文化特色優勢為重點，努力打造江蘇中醫藥文化品牌，推動中醫藥文化繁榮發展。

二、活動主題

傳承中醫國粹，傳播優秀文化，惠及百姓健康。

三、活動目標

通過開展中醫藥文化惠民工程，在實踐中探索研究中醫藥文化內涵實質、核心價值和發展規律，進一步建立健全中醫藥文化建設工作機制和管理模式，加強高素質中醫藥文化

專業人才隊伍建設，加大中醫藥文化科普宣傳力度，創作豐富適應城鄉群眾健康需求的中醫藥文化產品，提高中醫藥文化科學知識與價值理念的認知度和普及率，積極營造政府主導、部門配合、社會參與、群眾受益的良好發展環境，讓廣大人民群眾感受中醫藥文化魅力，享有中醫藥發展成果。

四、實施原則

堅持以人為本，面向大眾，讓中醫藥文化發展成果惠及全社會；堅持突出特色，在繼承傳統的基礎上創新發展，充分體現中醫藥特色優勢；堅持統籌規劃，統一部署，整體推進惠民工程實施，擴大社會影響力；堅持因地制宜，從實際出發，制定切實可行的具體措施，使各項任務落到實處；堅持促進發展，緊緊圍繞中醫藥改革發展的中心工作，以中醫藥文化建設引領中醫藥各項工作水平不斷提高。

五、活動時間

2012年～2015年。

六、活動地點

全省13個地市及所轄縣、區、市。

七、主辦機構

省中醫藥局、各市衛生局。

八、參加單位

組織、動員各級各類中醫藥醫療機構、教育機構、科研機構、中醫藥學術團體、社團、中藥企業，以及新聞媒體等單位積極參與。

九、活動內容

（一）中醫藥文化理論研究行動

1、開展中醫藥文化建設專題調研。通過發放調查問卷、統計分析文化資源數據、實地考察、座談交流等工作，了解我省中醫藥文化發展現狀，掌握中醫藥文化建設工作第一手資料，為不斷提升中醫藥文化建設能力和水平打下良好基礎。調研工作由省中醫藥局牽頭組織。

2、組織中醫藥核心價值體系大討論。積極組織行業內外各界人士圍繞中醫藥核心價值體系開展討論，加強中醫藥文化理論研究，挖掘、整理、研究中醫藥文化內涵，深入探討中醫藥核心價值體系的建設內容和方法，為搭建中醫藥文化理論構架提供依據和支撐。該項工作由各市衛生局負責組織協調落實。

（二）中醫藥文化科普宣傳服務推進行動

1、大力開展中醫藥文化科普宣傳服務。廣泛深入開展中醫藥文化現場宣傳活動，以中醫文化節、膏方節、中醫義診等活動為載體，推動中醫藥文化宣傳服務進鄉村、進社區、進家庭，培育基層中醫藥特色文化品牌。確定每年9月17日~25日為中醫藥文化宣傳周，各地、各單位可根據工作實際，圍繞中醫藥主題作出具體安排。

2、大力開展中醫藥文化科普巡講活動。根據《“中醫藥就在你身邊”江蘇省中醫藥文化科普巡講活動實施方案》，堅持每在全省范圍內開展中醫藥文化科普巡講活動，充分發揮省、市級中醫藥文化科普巡講團的作用，更好地傳播中醫藥科普知識，提高全省居民中醫藥文化認知度和普及率。

省、市中醫藥文化科普巡講團每年至少各安排巡講活動10場以上，現場參與群眾不少于1000人次，舉辦中醫藥文化科普人才培訓每地不少于1場，每次參訓人員不少于50人。市級巡講團赴所轄各縣（市、區）或3個以上城市社區開展巡講活動，每地安排活動不少于1場。

（三）中醫藥文化宣傳教育基地建設行動

按照國家中醫藥管理局《“十二五”中醫藥文化宣傳教育基地建設工作方案》和《全國中醫藥文化宣傳教育基地建設標準》，大力推動中醫藥文化基地建設，進一步探索完善基地功能，突出各個基地的文化主題和特色優勢。實行中醫藥文化基地向社會免費開放，使基地成為社會各界了解、認識中醫藥的重要窗口。到2012年底，省級中醫藥文化基地達到7個；到“十二五”末，各地市至少建成1個中醫藥文化基地，實現基地建設在我省13個地市的全覆蓋。積極組織申報全國中醫藥文化基地。基地建設由省中醫藥局、各市衛生局指導督促，各基地所在單位負責具體落實。

（四）中醫醫院文化建設水平提高行動

各級中醫醫院要在價值觀念、行為規范、服務理念、環境形象等方面進一步體現中醫藥文化特色，增強中醫藥文化底蘊，彰顯中醫藥文化氛圍。轉變中醫服務理念，進一步推行以人為本的服務模式，為患者提供高效、便捷的中醫藥診療服務。宣揚中醫“治未病”的文化理念，積極開展中醫預防保健服務，構建完善以中醫醫療機構為主體的中醫預防保健服務體系，不斷滿足人民群眾中醫預防保健需求。

（五）優秀中醫藥文化作品創作行動

加強中醫藥歷史探究、學術傳承、人物傳記、流派發展、文化科普等題材作品的創作生產，推出更多科學性、權威性、思想性、實用性相統一、深受群眾喜愛的中醫藥文化科普精品，重視地方特色中醫藥文化資源開發利用，充分運用圖書、影視、音像、電子讀物、動漫等多種形式，宣傳中醫藥文化知識，弘揚中醫藥文化價值理念。各地每年至少創作1部以上中醫藥文化精品。

（六）中醫藥文化傳播宣傳行動

十、工作步驟

第一階段：啟動（2012年4月至5月）。省中醫藥局下發全省活動實施方案，各市衛生局按照實施方案要求，細化本地區具體落實措施，按制訂具體活動安排，上報省中醫藥局。省直中醫單位活動方案直接上報。適時舉辦全省中醫藥文化惠民工程啟動儀式。

第二階段：實施（2012年5月至2014年12月）。開展篇三：xx鎮“文化惠民”工作方案

**/發[2012]19號

**鎮“文化惠民、服務群眾”工作方案

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。廣大群眾是推動社會主義文化大發展大繁榮不可或缺的重要力量。為認真落縣委、縣政府有關文件精神，弘揚農村優秀傳統文化，推動社會主義先進文化建設，切實保障人民群眾基本的文化權益。鎮黨委結合工作實際，特制定2012年“文化惠民、服務群眾”工作實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以轉變經濟發展方式為主線，以全面爭創“五個一流”為目標，堅持黨建帶婦建原則，堅持社會主義

先進文化前進方向，大力開展豐富多彩、健康向上、活潑有益、群眾廣泛參與的文化活動，不斷滿廣大群眾日益增長的精神文化需求，為謝集經濟社會跨越發展提供精神支撐。

二、工作內容

1、深化群眾思想道德建設。以弘揚 “自尊、自信、自立、自強”精神為重點，進一步倡導“創新、創業、創建、創造”和“踐行雷鋒精神”的新風尚，引導群眾在經濟建設、文化建設、社會建設的各個領域建功立業、展示風采。要加大對“先進個人”、“文明標兵”、“致富能手”等先進典型的培育和表彰力度，大力宣傳開拓進取、攻堅克難、無私奉獻的精神風貌和在經濟社會發展中的突出貢獻，引領各行各業學先進、比先進、當先進。認真實施新一輪家庭教育工作規劃，發揮城鄉社區家庭教育示范點和家長學校的作用，面向廣大家長宣傳普及家庭教育科學知識、婦女權益保障法和未成年人保護法，促進未成年人思想道德建設。加大男女平等基本國策、兒童優先原則的宣傳力度，進一步營造尊老愛幼、互幫互助、熱愛科學、科技興農的良好社會氛圍。

2、開展“讀書.明理.和諧.進步”主題宣傳教育活動。一是要開展文化大院、農家書屋創建活動，有效整合閱讀資源，充分發揮文化大院、農家書屋作為農村閱讀主要陣地的示范帶動作用。二是要開展捐贈圖書活動，倡導社會各界資助，支持、發展文化大院、婦女農家書屋。明確確定每月讀書日，舉辦知識講座、技能培訓、法律法規政策咨詢等活動。

3、大力開展群眾喜聞樂見的系列活動。一要以建黨節、國慶節、“三八”婦女節、“六一”兒童節等為契機，積極推進體現時代特色的家庭文化、社會文化、廣場文化活動，扎實開展服務基層、服務家庭、服務群眾活動。二是以文化大院為陣地建設，創新開展秧歌操、壩壩舞等培訓活動，不斷豐富人民精神文化生活。

4、大力推進和諧文明家庭建設。以和諧家庭建設為統領，以和諧家庭文化為切入點，推進五好文明家庭、十星文明戶、文明衛生家庭、學習型家庭、平安家庭、廉潔文化家庭等特色家庭創建活動。突出地方特色文化，以弘揚孝文化為重點，過評選孝老敬老模范女性，進一步提升社會道德和家庭美德建設，為文化建設注入新的活力。

5、積極開展婦女維權宣傳。以宣傳實施“六五”普法為重點，以婦女兒童為對象，聯合派出所、司法所等部門，以廣場、社區為陣地，通過設立咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等形式，廣泛開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、“六五”普法、婦女健康知識等宣傳教育，提升廣大婦女的法律素質和依法維權能力。

三、工作要求

（一）精心安排，周密部署

各村委會會、企事業單位必須充分認識到文化惠民活動是

一項民生工程，要精心安排，周密部署，結合農村當前形勢，圍繞鎮黨委、政府的中心工作來開展文化惠民活動，認真宣傳貫徹落實黨和政府的各項方針政策，占領思想文化陣地。堅持以政府為主導、鼓勵各界社會力量積極參與，以集中活動為示范，制度化、經常化工作為基礎，重實際、求實效，更好地服務廣大群眾、服務農村發展、服務社會和諧。不斷增加文化活動場次，擴大活動覆蓋面。

第五篇：2022年文化惠民工程工作方案

2022年文化惠民工程工作方案

根據市文旅局《》文件要求，（）關于公共文化場館免費開放、大型公共體育場館免費或低收費開放、送戲進萬村、基層應急廣播體系建設等相關政策文件精神，現就我縣2022年文化惠民工程制定如下實施方案。

一、指導思想

以*思想為指導，聚焦考察對民生工程提出的要求，圍繞黨的*屆*中全會精神和“十四五”規劃建議內容，貫徹省委省zf部署，以傳承弘揚優秀傳統文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發點和落腳點，創新實施文化惠民工程，全面加強公共圖書館、文化館（站）、美術館、博物館紀念館設施免費開放工作。

實施大型公共體育場館免費或低收費開放，推進全縣農村應急廣播建設，提升農村公共文化服務水平、服務效能和應急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性，促進基本公共文化服務標準化、均等化。

二、目標任務

1.全縣公共圖書館、文化館（站）、美術館、博物館紀念館，健全與其職能相適應的基本文化服務項目并免費向群眾提供，公共空間設施場地免費開放。所有免費開放場館實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善，設施利用率明顯提高，形成一批具有特色的公共文化服務品牌。

2.實施大型公共體育場館免費或低收費開放。縣體育中心體育館及區域內的公共體育場地和設施免費或低收費向社會開放。所有免費或低收費開放場館規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善，設施利用率明顯提高，為群眾提供便捷的公共體育服務。

3.完成“送戲進萬村”演出任務不少于153場，進一步豐富群眾文化生活。

4.全縣應急廣播系統基本建成，農村應急廣播終端覆蓋所有行政村，并與省級應急廣播調度控制平臺實現對接。

三、實施內容

（一）公共文化場館免費開放

公共圖書館、文化館（站）、美術館、博物館紀念館免費開放的基本內容包括公共空間設施場地的免費開放和基本公共文化服務項目的免費提供。其中，基本公共文化服務項目隨社會發展、zf財力和人民群眾精神文化需求增長而發展變化。具體內容如下：

1.公共圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓室、綜合活動室）、自修室等公共空間設施場地免費開放；文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導、數字文化服務、流動服務等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、驗證及存包等全部免費。

2.文化站免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導培訓教室、計算機與網絡教室等公共空間設施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身、青少年校外活動等服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

3.文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導培訓教室、計算機與網絡教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學習室（音樂、書法、美術、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設施場地免費開放；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓基層隊伍和業余文藝骨干、指導民間文化傳承和群眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

4.博物館紀念館免費開放包括：常設展廳、臨時展廳等公共空間設施場地免費開放；開展免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務等活動；免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。

5.美術館免費開放包括：舉辦展覽及公益性講座，開展公共教育和觀眾體驗拓展活動等。美術館基本展覽實行免費參觀（少數特殊展覽，可根據實際情況實行低票價）。

（二）大型公共體育場館免費低收費開放

1.縣體育中心體育館及區域內的公共體育場地設施免費或低收費向社會開放。

2.在全民健身日全面免費向社會開放。

3.縣體育中心體育館所屬戶外公共區域及戶外健身器材全年免費開放。

4.縣體育中心體育館每年免費向公眾提供以下基本公共體育服務：舉辦公益性體育賽事活動不少于4次；舉辦體育講座、展覽等不少于4次；開展體育健身技能等培訓不少于1000人次。

（三）農村文化活動（“送戲進萬村”）

由縣文旅體局統籌，通過zf購買服務方式，購買專業院團、民營院團的專業化演出，向全縣每個行政村送正規演出不少于1場，豐富農村群眾文化生活。

（四）農村應急廣播建設

全縣按照省廣電局批復的應急廣播建設技術方案建成縣、鄉、村三級前端，部署應急廣播戶外終端，實現所有行政村全覆蓋，加強災害易發生區域等重點區域覆蓋，實現與省級應急廣播調度控制平臺互聯互通，建立應急信息發布機制，發揮應急廣播在政策宣講、鄉村振興、災害預警中的重要作用。

四、資金籌措

1.2022年，全縣1個公共圖書館、1個文化館、1個美術館、1個博物館紀念館、21個綜合文化站全部免費開放。縣級美術館、公共圖書館、文化館補助標準為每館每年20萬元，綜合文化站補助標準為每站每年5萬元。博物館紀念館免費開放按照免費開放運行情況、接待參觀人次、服務質量等因素確定補助標準。縣級美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放補助經費，由中央、省級、縣級財政按照6:2:2比例承擔。博物館紀念館免費開放經費，中央財政給予補助。

2.2022年，縣體育中心體育館實行免費或低收費開放。公共體育館補貼標準為每館每年100萬元，公共體育場館免費或低收費開放補助經費由中央和縣財政按照5:5比例承擔。

3.全縣153個行政村，農村文化活動（“送戲進萬村”）每村每年4400元，省以上和市縣財政按8:2比例分擔。

4.全縣農村應急廣播建設，由省以上財政安排專項資金，不足部分由項目所在縣（市、區）財政統籌資金解決。

五、保障措施

1.加強領導。完善工作機構，統籌推進落實。縣文旅體局成立民生工作領導小組，各鄉鎮人民zf要進一步完善文化惠民工作領導機制，形成密切配合的工作協調機制，確保文化惠民工作扎實有效開展。

2.加強督導。要依據《省公共文化場館免費開放民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕66號）和《省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程績效管理的通知》（民生辦〔2019〕13號）相關要求，制定完善各項配套措施和辦法，加強監管。結合日常調研、督查，及時掌握實施進度和成效，督促解決實施中的困難和問題，確保任務按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。

3.明確職責。堅持統一規劃，分級負責。縣文旅體局負責項目的實施、檔案管理、信息報送、制度建設及運營管理養護、項目資金的使用管理和績效管理等工作。各鄉鎮zf須根據上級指示安排，精準落實項目資金使用用途，嚴禁挪用文化惠民項目資金，對違規使用的將按照相關法律法規處理。