第一篇:校風狀況及建設的調研報告
校風狀況及建設的調研報告
校風即學校的風氣。而大學校風,是一所大學師生所共同具體的理想、志向、愿望和行為習慣等多種因素的綜合,是一種精神狀態和行為風尚,也是一所大學的特色和風格。它體現在學校各類人員的精神面貌上,主要體現在學生的學風、教師的教風、學校干部的作風、各班級的班風上。簡言之,校風就是學校風氣的總稱。
大學的校風是一所大學的標志和形象。它反應著一所大學的精神和靈魂,反映出一所大學的文化底蘊和優良傳統的核心和精髓。大學校風如同一所大學的空氣和陽光影響著老師和學生,使他們享受于其中,在其中得到校風精髓的沐浴和熏陶。它是維系一所學校生存和發張的一種精神力量,一個精神支柱,對學校里所有師生員工的心理、情感、興趣、思想、意志、觀念等都具有陶冶作用。
良好的校風既是一種精神狀態和行為風尚,也是一所大學的特色和風格。它能體現一所學校的富有特色的辦學理念、辦學宗旨和辦學特色,是一所學校的精神風貌的載體,也是一所學校的內在的品質和靈魂,它有一股巨大的同化力、促進力和約束力,是一種精神力量和優良傳統。建設良好的校風是當今中國特色社會主義事業新局面日益發展的形勢下的一項重要任務。
建設優良的大學校風是一所學校一項長期的、戰略性的工程。一所大學校風的如何不僅影響到學校自身的健康發張,更直接關系到人才培養的質量。近年來,高等教育的迅猛發展,學校的校風日益成為社會關注的焦點,也成為各學校著力推進自身建設,努力打造特色品牌的重要切入點。因此,我們要努力抓好優良校風的建設。
校風建設,既是辦好一所學校的重大實際問題,也是一項值得認真研究和探討的教育問題。優良的校風是學校辦學指導思想和培養目標的集中體現,是培育優良學生的學風、教師的教風、學校干部的作風、各班級的班風的根本保證,它全面地反映出一個學校的精神面貌和辦學水平。每個學校都應該建設起優良的校風并顯示出自身的特色。優良的校風建設培養目標是使受教育者成為有理想、有道德、有文化、有紀律、熱愛社會主義祖國和社會主義事業的人,使他們掌握科學知識并接受正確的社會規范和社會價值觀念,為社會主義現代化建設服務。為了這一培養目標的實現,必須要求我們的學校有熱愛黨和社會主義的政治空氣,有健康向上的集體輿論,有高尚的道德情操和文明的行為習慣。現在社會上有許多各界人士對校風的認識不一,理解各異。例如,有人認為校風就是學風,抓校風建設就只需抓學生工作;有人認為校風就是學校的教育、行政措施,是學校的管理秩序,抓校風建設就只需抓管理,整頓學校的管理秩序;有人認為一個學校的校風就是自身有別于其他學校校風的獨特風尚。這些說法都是有偏差的,不全面的。那么優良的校風究竟是怎樣的呢?
優良的學校校風不是一所大學與生俱來的,也不是隨時間流逝而自然堆砌形成的無意識現象,而是靠學校的廣大師生員工經過長期的有意識的建設積淀而成的風氣。它是一所學校的精神面貌,是一所學校的展示窗口,也是一所學校的社會聲譽。為了實現“和諧校園,發展校園”的目標,優良的校風建設是必不可少的。優良的校風重在建設,貴在支持,關鍵在落實。那么我們究竟應該如何進行校風建設呢?我們認為主要從以下四個方面抓起。分別是學生的學風、教師的教風、學校干部的作風和各班級的班風建設。
首先,是培養學生的良好學風。學生是一所學校的最重要也是絕大部分的組成部分。他們作為學校中的教育對象、學習主體,同時也是校風建設的主體。因此,要想抓好一所學校的校風建設,學生的良好學風建設是至關重要的。
學生良好的學風建設內容可包括學習的自覺性好不好、主動性高不高,學習的情緒飽滿不飽滿,學習的勁頭大不大,學習的毅力頑強不頑強,學習的態度認真不認真,學習的興趣濃厚不濃厚,學習的作為踏實不踏實,學習的人氣旺盛不旺盛,等等。這些有關學習精神方面的表現,一旦蔚然成風,形成具有一定群體性、一貫性和穩定性的良好學習風氣,就常常會產生良好的學習效果,就能學有所得,得有所用,用有所獲。
作為一名大學生,要深刻地理解校風的內涵,在學習和言行舉止中嚴格地遵循它、培植它、維護它、充實它,這是作為大學生在校風建設中補課推卸的義務和責任。我們當代大學生要堅持做到“愛國、立德、求知、務實”的幾點要求,與時俱進,對自己嚴于律己,努力做到“嚴校紀,正校風”這六個字的要求,規范自己的日常行為。堅持不受社會上那些“拜金主義,享樂主義,功力主義,個人主義,誠信不足,情緒浮躁”等不良風氣的影響,立志把自己修煉成一名合格的社會公民。
因此,學風建設歸根到底要立足于學生、見效于學生,并以學生的學風變化為根本的檢驗標準。優良學風一旦形成,就會產生一種無形的力量。
其次,是樹立教師的優良教風。教師是學生在學校的直接接觸者,是學生學習的引導者。所以說教師在教學工作中的教育思想、教學態度、育人方法和教學風格即教風對學生的學風形成起著至關重要的作用,并由此影響學校的校風建設。
如何樹立優良的教風呢?首先要提高教師對教風建設重要性的思想,即教師要達成以下兩點共識。第一,要充分認識到“上好每堂課是一個教師應有的良知和責任”。教師是知識的傳播者,以最正確的形式把知識最大化教予學生是擔任教書育人工作的教師應盡的義務。第二,要用制造“優質產品”的理念對待每一節課。具體來說,(1)保持良好心態,對所從事的工作不厭其煩,擁有一顆平常心;(2)充分了解學生的實際水平,因材施教,使教學內容能充分為學生所接受和吸收;(3)具有愛心和耐心,多鼓勵少批評;(4)要以自己的敬業精神去打動學生,給學生一種親和力,力爭做學生的良師益友;(5)不斷總結每一堂課的得與失,改進教學方法,提高教學效果。其次要加強教師學習制度。制度建設是加強教風建設的基礎。在加強制度學習的同時,加大制度化管理力度。具體來說,(1)建立科學合理的教風評價制度。優化教風考評的內容,著重從教學內容、教學行為、教學紀律和教學效果等方面對教師教風進行評價。改進教師課堂教學質量評價體系,力爭更客觀、更全面、更準確地反映教師的實際教學水平和教學質量。實行教師自評和他評相結合,將教師本人、學生、同行教師等作為教風建設的評價主體,在強化教師自我評價的同時,加強教學過程的多主體、多角度評價。(2)堅持系領導與教師聽課、評課制度。系領導、教師和有關教學管理人員須完成規定的聽課時數,記錄課堂情況,并做出評價。評價時既要對任課教師進行診斷性評價,提出改進意見,又要對其進行形成性評價,給出結論。要充分利用優秀教師的寶貴教學經驗,定期舉辦優秀教師示范教學活動,使更多教師有機會現場觀摩優秀教師的課堂教學,獲得教學的實踐性知識。通過定期舉辦青年教師教學基本功大獎賽、遴選學術帶頭人和中青年骨干教師培養對象等形式,鼓勵教師脫穎而出。(4)實施精品課程和重點課程建設計劃,將一些師資力量強、教學質量高的專業課程建設成為精品課程,以此在全系確立精品意識,幫助教師理解精品課程的設計理念、學習精品課程的教法與技巧,帶動其他課程建設,為申報省級精品課程奠定基礎。(5)建立和完善系級教學督導制度,由系教學督導委員會對教學過程和教師的教風狀況進行常規性評價與監督。
作為一名具有優良教風的老師,應有科學的、嚴肅的、嚴格的、謹慎的態度;有實實在在、實事求是的作風;互相配合、相互協助、共同進步的工作方式;有高的效能、效率、效益的工作要求。
第三,是加強建設學校干部的作風。學校領導干部作風關系到學風、教風、校風,影響著學校辦學水平的提高。教育要加快發展,辦學質量要不斷提高,就必須建設一支高素質的學校領導干部隊伍。
如何加強建設學校干部的作風呢?首先,統一思想,提高認識,進一步明確加強領導干
部作風建設的重要性和緊迫性加強思想作風建設是提升學校領導干部隊伍整體素質的一項重要內容。學校領導干部努力實踐“三個代表”的重要思想,繼承和發揚“兩個務必”的優良傳統和作風,在學校班子建設、教育教學改革、學校管理等方面求真務實、盡職盡責、自律垂范,推動了學校的穩步發展。除此之外,要 緊緊圍繞學校的中心工作,埋頭苦干,與時俱進,開拓創新,以實鑒真,以思想作風建設的實際成效,推動學校教育教學工作的新發展新跨越。第二,樹立正風正氣,嚴肅紀律,促進學校領導干部思想作風的轉變,務求取得實效。具體來說,就是(1)倡導學習新風,不斷提高自身素質;(2)倡導解放思想,干事創業,促進學校工作超常規發展;(3)倡導群眾觀念,依靠教職工辦好學校;(4)倡導謙虛謹慎,艱苦奮斗,努力提高學校辦學效益;(5)倡導民主作風,實現決策民主化、科學化;
(6)倡導團結協作,充分發揮領導班子的整體優勢;(7)倡導廉潔自律,樹立領導干部的良好形象。(8)倡導紀律嚴明,確保政令暢通。第三,強化領導,完善機制,確保各項制度落到實處。學校黨支部要把學校領導干部思想作風建設作為一項重要工作,擺上議事日程,堅持經常抓、反復抓、常抓不懈。
加強學校領導干部思想作風建設是落實上級工作會議精神的重要舉措,是促進
我校加快發展,實現“讓更多的孩子接受更好的教育”的思想保證和組織保證。學校領導干部要以“十七大”精神為指導,緊緊圍繞學校中心工作,以全面提高教育質量為切入點,以全面加強管理為總抓手,發揚時不我待、只爭朝夕、與時俱進、銳意進取的精神,團結和帶動廣大教職工,推動學校工作的跨越式發展。
第二篇:最新離退休干部思想政治建設狀況調研報告-精品
離退休干部思想政治建設狀況調研報告
一、基本情況
我區現有離退休干部黨支部34個,其中,鄉鎮街有18個,區直單位有15個(含6個黨委單位),原新華印刷廠1個。計有黨員730多名,其中,離休干部黨員40多名。
已建立的34個離退休干部黨支部,組織是健全的,都是由離退休干部黨員擔任黨支部書記,大多數支部配有一名在職的黨員擔任副書記、委員或聯絡員。支部活動的開展也是比較正常的,支部的各項規章制度也都比較健全,年初有計劃,年終有總結。各老干部黨支部自建立以來,一直都把加強老干部思想政治建設工作放在突出的位置,一是加強了政治理論教育;二是加強形勢政策教育,三是加強了法紀教育;四是加強了作風教育。無論是2005年的“先進性教育”,還是近期開展的“學習實踐科學發展觀”活動,各老干部黨支部都能按上級黨委的要求和部署,扎實進行。正是因為各老干部黨支部對老干部黨員進行經常性的,而且是卓有成效的思想政治工作,我區的老干部隊伍一直比較穩定,很多黨員老干部參加了關心下一代、老年教育等老年組織工作,為我區的經濟建設、和諧發展和社會進步,繼續發揮余熱。去年5月12日汶川大地震發生后,我區的離退休老黨員積極的捐款捐物。涌躍的繳納特殊黨費。有些黨員老同志一次就捐出上千元,甚至萬元。表現出我區的黨員老同志心系國家的大局意識和憂國憂民的政治覺悟。
二、存在的問題和原因
我區的離退休干部黨支部建設和思想政治建設也還存在許多薄弱的環節,主要問題有:
一是有些單位離退休干部黨員較多,而且是有條件單獨建立離退休干部黨支部的,至今尚未建立。
二是部分離退休干部黨支部未配一名在職黨員擔任支委成員或聯絡員,因而造成老干部支部在開展活動時,場地不好落實,準備工作不好做的困難。
三是不少離退休干部支部活動形式單一,對老干部思想政治教育,僅限于讀讀報刊、文件,缺乏新意。
四是部分離退休干部黨支部缺乏必要的經費,致使有些些活動難以開展。
三、建議與對策
針對我區離退休干部黨支部建設和思想政治建設中存在的主要問題,經過認真的研討,提出以下建議與對策。
1、各級黨組織和領導要高度重視離退休干部黨支部建設工作,要把離退休干部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規劃,列入黨建工作的重要議事日程,切實加強指導。要把離退休干部的思想政治工作納入領導責任制,加強領導,明確分工,一級抓一級,層層抓落實。
2、我們老干部工作部門要把離退休干部黨支部建設工作作為一項重要任務,配合黨委組織部門認真抓好抓實。要加強對離退休干部黨支部建設工作的督促檢查,總結推廣離退休干部黨支部建設工作的經驗。
3、要選配好離退休干部黨支部領導班子,支部書記應由組織能力強,德高望重,有奉獻精神的同志擔任。要選派一名在職黨員擔任支部成員或聯絡員,協助支部開展工作。
4、離退休干部黨支部建設工作,要與在職人員黨支部建設工作一同部署、一同規劃、一同考核、一同表彰。
5、離退休干部黨支部在開展活動時,要注意形式多樣,要組織和引導離退休干部黨員開展適合自身特點的活動方式,如參觀考察、文體活動,科學健身,豐富其精神文化生活。
6、離退休干部黨支部開展活動缺少經費的問題,我們在調研中,區委有關負責同志已明確指示,要從離退休干部黨員繳納的黨費中按一定比例返還,作為該支部開展活動經費。
第三篇:畜牧小區建設狀況調研報告
畜牧小區建設狀況調研報告免費文
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畜牧小區建設狀況調研報告2010-06-29 19:16:34免費文秘網免費公文網畜牧小區建設狀況調研報告畜牧小區建設狀況調研報告(2)畜牧小區是一種新型的畜牧業生產組織形式,按照集約化養殖要求建立的有一定規模的較為規范、嚴格管理的畜禽飼養園區,園區內飼養設施完備,技術規程及措施統一,糞污處理配套,是實施畜牧生產標準化、科學化、現代化、產業化的有效載體。對于穩步發展畜牧生產,保護農村生態環境,改善居民生活環境有著極其重要的意義。
一、畜牧小區建設現狀
畜牧業是我縣農村經濟的骨干支
柱產業,近年來,畜牧業生產得到迅猛發展,占農業的比重逐年增加,優勢日益凸現。據統計,2008年,全縣出欄生豬萬頭、家禽萬只、肉羊萬只、肉牛萬頭,肉類總產量萬噸、禽蛋產量萬噸,實現畜牧業產值億元。據農村住戶抽樣調查,2008年農民人均家庭經營收入元,其中畜牧業收入元,占%,較2007年增收元,成為家庭經營收入的重要組成部分。從2006年開始,我縣畜牧業產值占農業總產值比重超過了50%,2008年占農業總產值的%,實現了由家庭副業向農村支柱產業的歷史性跨越。
然而,傳統的畜牧業生產方式以千家萬戶小規模飼養為主,農民的住房往往是前面住人,后面養畜,衛生環境差。隨著生產的快速發展,特別是生豬和家禽養殖量的不斷增多,一些養殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規模人畜混居養殖方式,已遠遠不能適應畜產品質量安全、公共
衛生安全和生態環境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規范化、標準化生產的實施;不利于動物防疫,且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設畜牧小區,集中建造標準化的畜禽圈舍,組織農民進小區養殖,實行統一品種、防疫、服務、治污、銷售的標準化管理和組織化生產,才能達到逐步轉變傳統的養殖方式,改善農村生態環境,減輕養殖污染,從而確保畜產品質量和肉品安全,全面增加養殖效益,實現經濟社會與環境的協調發展。
基于上述情況,我縣從2005年開始建設畜牧小區,通過近幾年的建設和發展,已建成各類畜牧小區186個,探索出6種建設模式。一是產業園區型,如漢陽中心畜牧科技園區、白龍現代農業園區;二是集中規模型,如木馬威靈生豬養殖小區、公興九龍生豬養殖小區;三是新村聯建集中型,如白龍青豐生豬養殖小區、鶴齡化林生豬養殖小區;四是大戶帶動型,如國光五愛生豬養殖小
區;五是分戶散養型,如姚家團結生豬養殖小區、開封東華家禽養殖小區;六是山區生態型,如江口清明生豬養殖小區。我縣應重點推廣產業園區型和集中規模型兩種建設模式。
二、畜牧小區建設中存在的主要問題
幾年來,我縣畜牧養殖小區從無到有,建設已取得初步成效,但也應該看到,目前畜牧小區發展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區建設用地困難較為突出。如何解決和落實養殖小區建設用地,已成為難以繞開的一個現實問題。一些養殖小區由于土地因素而被迫停建設或改變規模規劃,養殖戶受到損失,干部群眾發展養殖小區的積極性受挫,一些鄉鎮的新農村建設工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發展養殖小區最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區的發展。畜禽養殖業屬于高風險微利產業,而且技術要求也比較高,一些養殖戶本身經濟基礎薄弱,在建造小區時大部分資金用于圈舍等基礎設施建設,致使生產資金嚴重不足,生產規模小,在市場競爭中沒有優勢,特別是在行情出現波動時,該堅持的時候堅持不住,想擴大規模時又無力擴大,要提高產品檔次又缺少生產設備支撐,結果是養殖效益差,甚至虧本,嚴重挫傷了積極性,制約著我縣標準化規模養殖的發展。
3、小區技術不配套,管理不到位。畜牧小區從生產方式和飼養規模上看與傳統的飼養不同,但在具體飼養技術上并沒有多大的進步,在品種選擇、飼料配制、環境控制、疫病防治等方面還是延續了傳統的飼養方法,使小區的產品技術含量低,價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴重,為了完成目標任務,大力宣傳和鼓勵建設畜牧小區,但建成后沒有及時動員養殖戶進小區養殖,缺少幫助他們實現生產良性循環的辦法,從而出現了小區畜禽存欄率和養
殖戶入住率極低,甚至出現“有區無畜”現象,造成土地和圈舍閑置浪費。
三、發展畜牧小區的對策及建議
一是要加強領導,加大政策扶持力度。大力發展畜牧小區,是推進我縣畜牧業生產方式轉變、提高畜牧業整體水平、促進農民增收的重大舉措。畜牧小區是傳統畜牧業向集約化、現代化畜牧業轉變的重要一步,其發展勢頭雖然很好,但困難也很多,需要各級黨政制定優惠激勵政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級黨政要切實把畜牧小區建設作為新農村建設的一件大事來抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強基礎設施、養殖污染處理設施等建設。各相關部
第四篇:基層檢察院建設總體狀況調研報告
檢察工作的重點在基層,難點在基層,希望在基層。如何按照科學發展觀要求,進一步加強和改進基層檢察院建設,是檢察機關開展學習實踐活動必須高度重視、認真解決的重大課題。在學習實踐活動中,我們深入一線,調查分析我市基層檢察院建設存在的突出問題,堅持邊學邊改,有針對性地推出加強基層檢察院建設的十大舉措,省檢察院在全省檢察機關推廣,檢察日報5月
11日頭版頭條給予了報道。
一、基層檢察院建設總體情況
我市共11個基層檢察院,是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來,我市檢察機關緊緊依靠市委和上級檢察機關的堅強領導,依靠市人大及其常委會的有力監督,切實加強對基層檢察院建設的組織領導,推動基層檢察院建設取得了豐碩成果。2004年以來,市檢察院兩次榮獲全國檢察機關基層檢察院建設組織獎。迎江區院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進檢察院,11個基層院全部跨入省市級文明單位行列,許多基層單項工作也進入全省乃至全國先進行列,最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨**視察指導,對我市基層檢察院建設給予充分肯定。
二、影響和制約我市基層檢察院建設科學發展的突出問題
雖然近年來我們在加強基層檢察院建設方面采取了一些措施,也取得了一定的成效。但是,我們深知,我市基層檢察院建設仍然是處于較低層次、較低水平,與科學發展的要求還有不小距離。通過調查研究,我們認為當前制約基層檢察院建設科學發展的突出問題,主要表現在:
(一)斷層情況凸顯。目前,我市檢察機關共有干警653人,其中11個基層檢察院共有干警525人。基層檢察院30歲以下干警68人,僅占基層檢察干警總數的13%;45歲以上干警233人,占總數的44.4
%。30歲以下干警明顯偏少,斷層情況比較嚴重,直接影響檢察工作的永續發展。
(二)學歷層次較低。基層檢察干警具有本科學歷266人,研究生學歷17人,本科以上學歷占總數的56%。但是,通過續本教育、在職教育等方式獲得本科學歷191人,獲取研究生學歷17人,分別占同類學歷人數的71.8%和100%。經過系統法律專業培訓的干警相對較少,提升隊伍整體的專業化水平難度較大。
(三)人少案多矛盾突出。基層檢察院業務量占全市業務總量的95%左右。隨著改革的深化,發展的提速,以及社會主義民主法制建設的加快,社會經濟生活中的大量矛盾向基層檢察機關積聚。以迎江區檢察院為例,該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件,而該院院編制只有42人,目前在編干警僅35人,一線辦案的檢察官僅十余人,辦案力量嚴重不足,盡管全院干警經常加班加點,但高質量完成各項工作任務,仍然是捉襟見肘。
(四)干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數的5%,解決正科職級的更是寥寥無幾。縣級檢察院工資拖欠嚴重,據統計,拖欠工資一年以上,2003179人次,金額達40.72萬元;2004年225人次,金額達64.04萬元;2005年104人次,金額達11.58萬元;2006年97人次,金額達21.45萬元。職級晉升難、經濟待遇低,在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創造性。
(五)檢務保障不夠有力。目前,全市基層檢察院基本完成了兩房建設任務,但基礎建設負債達1000多萬元,短期內難以解決。辦案經費保障安排普遍較低,以樅陽縣為例,2003年以來財政安排辦案經費4萬元,而實際支出在50萬元以上,缺口達到實際支出的10倍之多,難以保障辦案工作正常開展。
三、堅持邊學邊改,扎實推進基層檢察院建設科學發展
在學習實踐活動中,市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設工作,就破解制約基層檢察院建設科學發展的突出問題推出了十項措施,媒體稱之為“強筋壯骨法”,省檢察院領導評價這十項措施非常務實,細化和明確了市級院在基層檢察院建設中一線指揮部的職責,體現了“全面協調可持續發展”的要求,值得借鑒。這十項措施:
一是發揮檢察體制優勢,切實加大對基層檢察院執法辦案的領導、指導和服務力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式,全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執法不公和司法不公背后的職務犯罪作為法律監督的重中之重,努力在查辦司法人員職務犯罪上實現新突破。
二是充分發揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當事人要求基層院回避的案件等五類案件,集中精力幫助基層檢察院攻堅克難,推動執法辦案工作均衡發展。
三是積極履行協管職責,選準配強基層院領導班子。建立健全對基層院領導班子全面考核制度,適時提出領導班子配備建議和領導干部調整意
見,選好配強基層院領導班子特別是檢察長。基層檢察院領導班子成員中一般應有35歲左右的年輕干部。
四是強化崗位培訓和考試考核。加強初任檢察官和晉升資格培訓,非經培訓和考試過關不得任職、不得晉升。基層院班子成員、自偵部門和刑檢部門主要負責人任職前必須通過市院組織的考試考核,非經考試考核合格,不得任命。
五是樹立科學的考
評導向。把業務、隊伍、保障納入考評范圍,制定符合檢察工作科學發展規律,符合正確政績觀要求的業務工作考評機制和案件質量評價指標體系,增強考評機制的科學性、完整性、統一性,樹立正確的執法導向。
六是健全干部上下互動的良性激勵機制。市院領導班子空缺的崗位和領導職位,優先考慮選拔優秀基層院檢察長。選派機關年輕優秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉,選撥優秀基層院干警到市院學習鍛煉,市院補充檢察官,主要從基層院優秀檢察官中遴選。
七是加強對基層院領導班子的監管。認真執行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度,督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業、廉政勤政、干事創業、爭先創優。基層檢察院考核結果通報當地黨委、人大,對考評處于末位的基層檢察院的檢察長,第一年談話誡勉,第二年通報批評,第三年仍然處于末位的,需引咎辭職或責令辭職、提請免職。
八是大力實施案件質量精品工程。運用信息化手段,加強對基層執法辦案的流程管理和動態監督,建立案件質量評價體系和案件質量檢查機制。基層院辦理重大疑難復雜案件、當地有影響的案件、干擾阻力較大的案件,必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件,必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。
九是深入實施陽光檢務工程,以公開促公正。以建立檢務公開大廳、門戶網站和舉報受理系統,公布檢察長手機號碼,建設社區、鄉村“檢察工作站”等為載體,深入推進陽光檢務工程,切實加大檢察宣傳力度,最大限度落實檢務公開,努力以公開促公正、贏公信。
十是充分發揮市院“一線指揮部”作用。堅持把注意力和工作重心放在基層,市院黨組專題研究基層院建設工作每年不少于2次,黨組成員到聯系院調研工作每年不少于2次。將指導和服務基層檢察工作的成效,作為市院機關各部門的重要職責,列入考評內容。機關各部門主要負責人年終述職述廉,基層院檢察長參與評議。
從調研情況看,落實上述措施,有較為寬松的外部環境和較為積極的影響因素,主要是:中央對加強和改進包括檢察工作在內的政法工作,做出了戰略部署,推出了系列措施;我市兩級黨委、人大、政府、政協對長期以來對檢察工作高度重視,傾力支持;我市近年來經濟社會發展為檢察工作科學發展奠定了堅實的物質基礎;我市檢察機關在加強基層建設過程中,積累了較為豐富的經驗,等等。但是,全面落實上述措施,有兩個關鍵因素:一是在基層檢察院班子的配備上,必須做到主管和協管的統一。在基層檢察院班子成員的配備上,檢察機關處于協管地位,當與地方黨委、組織部門的人事安排意見不一致時,檢察機關的意見很難堅持,導致一些不符合檢察官法要求的人員進入基層檢察院班子,影響了基層院班子的戰斗力。特別是最高檢察院要求基層檢察院領導班子成員中要配備35歲左右的年輕干部,需要地方組織部門給予最大的理解和支持,也需要市院提前做好溝通協調工作。二是基層檢察工作須臾離不開地方黨委、人大、政府的領導、監督和支持。在解決隊伍斷層、職級待遇、檢務保障等等方面,檢察機關自身難以解決,必須緊緊依靠、積極爭取黨委的領導、人大的監督、政府和社會各界的大力支持。當然,檢察機關要也要通過忠實履行憲法和法律賦予的職責,全面正確行使法律監督權,以保障和服務經濟社會科學發展的優異業績爭取領導機關和人民群眾的理解和支持,推動基層檢察院建設全面協調可持續發展。
第五篇:畜牧小區建設狀況調研報告
畜牧小區是一種新型的畜牧業生產組織形式,按照集約化養殖要求建立的有一定規模的較為規范、嚴格管理的畜禽飼養園區,園區內飼養設施完備,技術規程及措施統一,糞污處理配套,是實施畜牧生產標準化、科學化、現代化、產業化的有效載體。對于穩步發展畜牧生產,保護農村生態環境,改善居民生活環境有著極其重要的意義。
一、畜牧小區建設現狀
畜牧業是我縣農村經濟的骨干支柱產業,近年來,畜牧業生產得到迅猛發展,占農業的比重逐年增加,優勢日益凸現。據統計,20xx年,全縣出欄生豬90.77萬頭、家禽772.42萬只、肉羊17.73萬只、肉牛2.05萬頭,肉類總產量8.1萬噸、禽蛋產量0.68萬噸,實現畜牧業產值16.39億元。據農村住戶抽樣調查,20xx年農民人均家庭經營收入4357.86元,其中畜牧業收入1634.57元,占37.5%,較20xx年增收324.68元,成為家庭經營收入的重要組成部分。從20xx年開始,我縣畜牧業產值占農業總產值比重超過了50%,20xx年占農業總產值的54.85%,實現了由家庭副業向農村支柱產業的歷史性跨越。
然而,傳統的畜牧業生產方式以千家萬戶小規模飼養為主,農民的住房往往是前面住人,后面養畜,衛生環境差。隨著生產的快速發展,特別是生豬和家禽養殖量的不斷增多,一些養殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規模人畜混居養殖方式,已遠遠不能適應畜產品質量安全、公共衛生安全和生態環境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規范化、標準化生產的實施;不利于動物防疫,且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設畜牧小區,集中建造標準化的畜禽圈舍,組織農民進小區養殖,實行統一品種、防疫、服務、治污、銷售的標準化管理和組織化生產,才能達到逐步轉變傳統的養殖方式,改善農村生態環境,減輕養殖污染,從而確保畜產品質量和肉品安全,全面增加養殖效益,實現經濟社會與環境的協調發展。
基于上述情況,我縣從2005年開始建設畜牧小區,通過近幾年的建設和發展,已建成各類畜牧小區186個,探索出6種建設模式。一是產業園區型,如漢陽中心畜牧科技園區、白龍現代農業園區;二是集中規模型,如木馬威靈生豬養殖小區、公興九龍生豬養殖小區;三是新村聯建集中型,如白龍青豐生豬養殖小區、鶴齡化林生豬養殖小區;四是大戶帶動型,如國光五愛生豬養殖小區;五是分戶散養型,如姚家團結生豬養殖小區、開封東華家禽養殖小區;六是山區生態型,如江口清明生豬養殖小區。我縣應重點推廣產業園區型和集中規模型兩種建設模式。
二、畜牧小區建設中存在的主要問題
幾年來,我縣畜牧養殖小區從無到有,建設已取得初步成效,但也應該看到,目前畜牧小區發展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區建設用地困難較為突出。如何解決和落實養殖小區建設用地,已成為難以繞開的一個現實問題。一些養殖小區由于土地因素而被迫停建設或改變規模規劃,養殖戶受到損失,干部群眾發展養殖小區的積極性受挫,一些鄉鎮的新農村建設工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發展養殖小區最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區的發展。畜禽養殖業屬于高風險微利產業,而且技術要求也比較高,一些養殖戶本身經濟基礎薄弱,在建造小區時大部分資金用于圈舍等基礎設施建設,致使生產資金嚴重不足,生產規模小,在市場競爭中沒有優勢,特別是在行情出現波動時,該堅持的時候堅持不住,想擴大規模時又無力擴大,要提高產品檔次又缺少生產設備支撐,結果是養殖效益差,甚至虧本,嚴重挫傷了積極性,制約著我縣標準化規模養殖的發展。
3、小區技術不配套,管理不到位。畜牧小區從生產方式和飼養規模上看與傳統的飼養不同,但在具體飼養技術上并沒有多大的進步,在品種選擇、飼料配制、環境控制、疫病防治等方面還是延續了傳統的飼養方法,使小區的產品技術含量低,價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴重,為了完成目標任務,大力宣傳和鼓勵建設畜牧小區,但建成后沒有及時動員養殖戶進小區養殖,缺少幫助他們實現生產良性循環的辦法,從而出現了小區畜禽存欄率和養殖戶入住率極低,甚至出現“有區無畜”現象,造成土地和圈舍閑置浪費。
三、發展畜牧小區的對策及建議
一是要加強領導,加大政策扶持力度。大力發展畜牧小區,是推進我縣畜牧業生產方式轉變、提高畜牧業整體水平、促進農民增收的重大舉措。畜牧小區是傳統畜牧業向集約化、現代化畜牧業轉變的重要一步,其發展勢頭雖然很好,但困難也很多,需要各級黨政制定優惠激勵政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級黨政要切實把畜牧小區建設作為新農村建設的一件大事來抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強基礎設施、養殖污染處理設施等建設。各相關部門要密切配合,在建設用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術服務等方面制定優惠政策,幫助解決小區建設中遇到的各種難題,保障畜牧小區的健康穩步發展。
二是要轉變觀念,落實畜牧小區建設用地。目前,畜牧小區建設用地問題已成為制約小區建設的瓶頸,對畜牧用地現在也存在著不同看法。首先,發展畜牧小區只是把原來分散養殖集中起來,從土地利用性質看,主要是轉移用地和調整用地,并不是多占用土地,其結果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的畜牧小區看,所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物,墻基淺,容易復耕。因此我們要抓住土地利用總體規劃調整的有利時機,根據我縣畜牧養殖業發展的實際,規劃落實好畜牧業發展用地,按照《關于做好規模化畜禽養殖用地有關工作的通知》(劍府辦發[20xx]3號)文件規定,把畜牧小區用地落到實處。
三是要結合實際,科學制定畜牧小區規劃。畜牧等相關職能部門應加強調查研究,根據我縣養殖業的優勢和特點,結合畜牧業結構調整及新農村建設規劃的實際,按照統一規劃、合理布局、適度規模、相對集中、規范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環境因素,制定具體的畜牧小區中(長)期建設方案,分步實施。對小區選址、建設規模、圈舍建設標準、生產(管理)區域布局等方面,組織懂技術、有見解的專家進行多方面的論證,對審定不符合要求的小區要及時給予糾正,幫助投資者和經營者把好關。尤其要注意新建小區必須按照養殖小區排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴格控制小區布局和生產規模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉化為能源或有機肥料,力爭實現新建養殖小區污染零排放,達到清潔生產標準。
四是要完善機制,加強服務體系建設。不論那種類型的畜牧小區,都要建立一套完善的組織管理體系,比如成立養殖專業合作社、養殖協會等經濟合作組織,由這些組織根據小區的養殖種類,統一開展種畜禽供應、飼料供應、疫病防治、技術培訓、產品銷售等服務,為養殖戶提供一個良好有序的環境,隨時解決出現的問題,逐步把養殖戶納入規范化管理的軌道,培養他們講求誠信、遵紀守則,照章辦事,共同促進畜牧小區的健康發展,形成產、供、銷一體化的畜牧小區運行機制。在建立管理體系的同時,抓好制度建設,建立衛生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進出小區制度、消毒制度、標準化生產管理制度等等。在圈舍建設、引種、飼養管理、疫病防治等生產全過程,嚴格執行國家有關法律法規和健康養殖技術規程,并實行全程監管,確保產品優質、綠色和小區安全,不斷提高飼養水平,提高養殖效益,促進畜牧小區健康快速發展。