第一篇：電子政務辦系統建設狀況調研報告

按照海委和局的統一安排，一年多來，在局辦公室和信息中心的努力工作和機關各部門、各單位的積極配合下，我局電子政務建設（一期）項目實施完成并得到正式應用，推動了機關政務工作的整合，提高了機關工作效率和水平。

一、電子政務辦公系統建設情況

1、電子政務辦公系統內容建設應用情況。目前，我局電子政務已建設完成門戶網站和綜那一世小說網 http://www.tmdps.cn合辦公系統、檔案管理系統。內網門戶開通運行了19個欄目，其中10個欄目由網站后臺單獨維護，其他的直接由綜合辦公系統關聯。綜合辦公系統開通使用了局領導每周工作安排、大事記等19個欄目，領導辦公、公文處理等11個一級模塊，發文辦理、意見征詢、任務管理等45個二級模塊，局行政發文、黨委發文、紀委發文、工會發文、上周要情報送、匯總、列表、維護等134項應用。檔案管理系統可以進行電子檔案的存儲、管理、查閱。

電子政務辦公系統的應用已基本涵蓋我局日常政務辦公的所有需要，實現了公文處理、檔案管理及部分政務工作的信息化處理，大大簡化了政務工作的過程，提高了工作效率。自2007年9月試運行至今，我局通過綜合辦公系統處理發文315件，收文146件，簽報87件，內部材料呈報33件，接收海委交換公文17件，上傳我局交換公文11件，發布政務公告97條，政務信息125條，上周要情24期，**運河信息19期，大事記4條。

同時，為了提高政務辦公系統的實用性，按照海委的安排，部署了騰訊通rtx，購置了短信群發設備，這些電子政務外圍系統和設備同政務辦公系統一起搭建起來一個辦公信息化處理平臺。

為了進一步拓展政務辦公系統的應用，我局還對局屬各單位登陸門戶網站和綜合辦公系統進行了測試，局屬各單位工作人員除衛河局外都可以通過微波和光纖登陸內網門戶，還開通了9個單位的局領導和辦公室主任為綜合辦公系統的用戶，方便他們登錄系統查看有關信息，使用部分功能。目前，門戶網站用戶1000人，綜合辦公系統用戶達240余人，系統得到一定應用。

2、電子政務辦公系統管理情況。為了更快更好地推進綜合辦公系統在機關的使用，辦公室編制了《**局綜合辦公系統公文辦理簡明使用手冊》，采取圖文并茂的方式對大家開展培訓，并對登錄綜合辦公系統處理辦公事務做了具體要求。同時，為進一步加強管理，辦公室還并會同信息中心制定印發了《**運河管理局機關電子政務系統管理辦法》，使綜合辦公系統的管理有章可循。

二、電子政務辦公系統應用中存在的主要問題

1、各部門（單位）領導認識不統一，理解不夠深入，沒有形成電子政務辦公系統應用的合力。目前，我局各級領導對電子政務建設的重要性，對電子政務建設產生的作用的認識也已經很明確，但整體來說，各部門（單位）領導對應用電子政務優化本部門、本單位業務工作的動力不足，大力推行電子政務應用的力度不夠，還沒有形成推廣應用電子政務的合力，電子政務的效益和作用無法得到充分的顯示，致使政務系統里許多好的功能，如政務公開、多方式溝通、公文的跟蹤、查詢等等沒有充分發揮其應該發揮的功能。

2、機關工作人員信息化應用技能和動力不高。從政務系統后臺監測的情況看，機關內經常使用該系統的只占三分之一，許多同志用的少、不會用，有些同志上班時騰迅通不開，局辦發的政務短信不接，分析原因有兩個：一個是機關部分職工熟練掌握電腦和網絡的技能不高，第二個還是思想意識問題，在系統建設的初級階段，還存在兩種手段同時應用的問題，很多人覺得是麻煩，還習慣于用老的做法，沒有看到長遠。

3、電子政務辦公系統相關管理體制和制度不完善。我局信息化工作領導小組負責電子政務的規劃，系統的部署和推廣應用職責在辦公室和信心中心，但目前這三家還沒有做到有效分工，并且缺少溝通和交流，致使辦公系統運行維護的職責和費用不明確，具體的工作細則不健全，影響了電子政務系統的規范化管理。

三、完善和推進我局電子政務辦公系統建設應采取的對策

1、進一步加強電子政務建設規劃。局信息化辦公室2002年牽頭制定了一個全局信息化建設規劃，6年過去了，科技進步很快，原有信息化建設的構想、標準等已跟不上時代和實際的要求。同時，目前機關已建設運行的政務辦公系統、防汛指揮系統、人事管理系統、財務管理系統、檔案管理系統，以后還要建設工程管理系統、水政水資源管理系統等等業務系統，這些系統之間標準不

一、接口不一，存在統一用戶認證、共聯共享的問題，今后，要由局信息化領導小組牽頭，繼續加強這方面的規劃和研究，增強信息化建設的統一規劃、管理。

2、實行內外網分離，加強電子政務系統的安全性和可靠性。目前，我局計算機網絡系統實行內外網并行方式，網絡安全性沒有保障，隨著到電子政務建設的深入，內外網不分離，電子政務系統無法同海委內網連接，同時，向局屬各單位的刺客魔傳 仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

拓展也受到帶寬和安全的影響。因此，下一步要考慮實行全局內外網分離，保證內外網的完全隔離，保障電子政務系統的安全有效運行。

3、進一步推進電子政務辦公系統建設，完善現有辦公信息化處理平臺。繼續對綜合辦公系統進行修改和完善，進一步修改充實各項內容，增強系統的可靠性和易用性。在現有辦公信息化處理平臺的基礎上，增加完善內網郵件系那一世小說網 http://www.tmdps.cn統、視頻點播系統等內容，充實內網內容，打造一個辦公、交流、學習的綜合平臺。加快檔案管理系統的應用步伐，推進該系統同綜合辦公系統的整合。

4、加強機關業務工作規范化、制度化，推進電子政務的協同式發展。電子政務既不是簡單的政府上網，也不是單純地將各部門（單位）的計算機網絡聯網，而是要應用信息技術對我局機關業務進行重構或再造，要建立以業務流為核心的管理模式，實現我局機關在信息流通、工作組合、制度執行、事務控制、時間管理等管理環節的計算機化。要加強制度建設，建立健全辦公系統運行管理考核辦法、檔案管理系統運行管理規定、門戶網站管理規定等管理制度，逐步建立管理控制機構與體系。

5、大力推進電子政務辦公系統的推廣應用。進一步提高機關職工關于電子政務辦公系統對優化工作環節、提高工作效率的認識。制定措施，增強大家應用電子政務辦公系統的積極性。將電子政務辦公系統的應用同目標管理考核相掛鉤，將各部門、單位列入電子政務辦公系統的使用情況列入日常考核范圍，督促大家提高電子政務辦公系統的使用頻次。

6、加強電子政務辦公系統的培訓和考核。與人事教育部門協商，制定電子政務辦公系統的培訓標準和計劃，編制使用和培訓教材，針對全體用戶、局領導、兼職文書等，組織開展不同范圍的培訓，提高電子政務辦公系統全體用戶運用信息化手段處理政務工作的意識和能力，使之適應新工作方式的轉變。

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第二篇：電子政務建設調研報告

關于**縣電子政務建設現狀的調查報告

隨著電子信息技術的不斷發展，電子政務以其特有的方便、快捷、高效等諸多優點，在互聯網上實現組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的管理和服務。利用電子政務切實轉變政府職能，改革創新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監管機制是一項艱巨而光榮的歷史使命。

**縣是坐落在**山南麓縱深地帶，實行民族區域自治的邊境縣，要加快政府職能的轉變，提高政府的工作效率和質量，必須緊緊抓住省、市加大對電子政務建設扶持的有利時機，結合**縣的實際，突出自身特色，扎扎實實在電子政務建設上下功夫，以此為平臺，促進全縣政務水平的不斷提高。

一、**縣縣電子政務建設的現狀

（一）網絡基礎設施初具規模

目前，我縣已經完成了電子政務初期工程的建設，形成了上聯省市電子政務內外網系統平臺。全縣8個鄉鎮、各委辦局均已架通寬帶網，能順利接入互聯網。國稅、地稅、公安、財政、計生、信訪等也建成了專用網絡，絕大部分局委辦都組建了局域網。

二、**縣縣電子政務建設存在的的問題

（一）部分單位領導干部對加快電子政務建設的重要性認識不到位，弱化了對此項工作的領導，一定程度上影響了全縣電子政務建設的發展步伐。

（二）低水平重復建設現象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴重制約了全縣電子政務建設的質量和水平。一方面**縣尚屬民族地區貧困縣，財政收入困難，因此對電子政務建設的投入明顯不足；另一方面全縣現有廣播電視網、電信網、鐵通網，這三網絡各成體系，自成系統，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復開發現象嚴重，系統間共享很難實現，行業內各部門間、各系統間信息不暢通。

（三）信息化專業人才嚴重缺乏，技術相對落后，制約了電子政務建設。在**縣政府機關內，專業技術人員嚴重不足，很多單位建網和日常維護技術問題的處理是靠機關內部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務發展的需要。

（四）電子政務信息安全體系建設有待進一步加強。

三、**縣電子政務建設的對策和措施

（一）強化認識，切實加強對電子政務建設工作的領導

電子政務是一項涉及信息技術應用，關系到政府職能和工作方式轉變的復雜而艱巨的系統工程，政府在電子政務的推進中必須發揮領導、組織、協調的作用。其職能作用的發揮與否、發揮好壞直接關系到此項工作的進展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實施的重要前提，電子政務最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強我縣電子政務建設，關鍵在領導、重點在落實。要按照國家和省市有關的要求，統一部署、統一規劃、統一規范、統一標準，穩步推進，要進一步完善我縣信息化建設領導小組，負責研究和協調全縣電子政務建設中的重大問題，進一步加大對全縣電子政務的協調和推進力度。同時要將電子政務建設納入縣委、縣政府對各單位的考核內容，明確職責，細化任務，認真考核，為推進全縣電子政務建設提供有力的組織保障。

（二）千方百計增大投入，有效整合資源，大力推進電子政務建設

一是要多渠道籌措資金，為電子政務建設提供有力保障。對**這樣一個民族地區來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務建設的“瓶頸”。因此要按照分級負責的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調動縣級各單位發展電子政務的積極性和主動性，加強與上級對口單位的溝通和協調，爭取他們的資金支持；縣財政也要從有限的財力之中調節一部分資金，最終走出一條上級爭取一點、財政補助一點、單位自籌一點、社會捐贈一點的建設經費籌集路子。二是狠抓規范，加強資源整合。要避免各自為陣、重復建設，必須把規范網絡作為電子政務建設的重點；要建立統一電子政務網絡平臺，就必須要在整合和標準化上狠下功夫。對于條塊分割嚴重的政府流程，梳理結果應是信息流結構縱橫交錯、以橫為主，管理流程條塊結合、以縱為主，以實現信息能夠縱橫共享。同時要打破孤立封閉的系統架構，充分實現信息資源共享。在繼續加快縣域網絡基礎設施建設，不斷完善應用系統和數據庫初具規模的條件下，以信息共享互通平臺建設為基礎，以不同數據庫和應用系統進行集成與整合，形成基于共享的新的應用體系，提高電子政務信息共享和業務協同能力及水平。

（三）采取措施，加強專業人才隊伍建設

搞好電子政務工作，人才隊伍是根本。為此，一是要加大培訓力度，作好“學、訓、請”文章。學：認真學習中央和省、市關于電子政務建設要求，深刻領會精神實質，組織分管領導和業務人員學習考察；鼓勵工作人員自學，努力變外行為內行。訓：積極創造條件，選派業務技術人員參加上級有關部門組織的講座、學習、考察和業務培訓活動，不斷提高技術人員的業務素質。請：請業務部門的專業技術人員指導全縣的電子政務建設。二是在全面加強干部隊伍建設的同時，要切實提高公務員隊伍的信息技術應用水平，要不斷加強制度創新，把培訓工作制度化，把信息技術的應用技能納入考核制度，促進公務員主動學習和掌握信息技術知識與應用技能。

（四）構建電子政務信息安全體系

信息安全是電子政務工程中不可缺少的重要組成部分。要認真貫徹落實國家保密要求、安全規定和工程實施規范，做到信息安全建設與網絡應用系統建設同步規劃、同步建設、同步驗收。要結合**縣的實際，抓緊研究制定《**縣電子政務信息安全和保密建設實施意見》。要加大信息安全的投入力度，切實保證信息安全設施的運行維護。

（五）創建精品政府網站，打造服務平臺

電子政務工程的建設，要緊緊圍繞加快地方經濟發展、提高人民生活水平等問題進行。政府要建設精品網站，為縣域經濟發展服務。

一是打造網上政務平臺。根據縣域經濟發展的需要，繼續建設完善**縣政府網站，真正把網站建設成為政務公開的載體，真正成為政府和政府職能部門的重要窗口。使公眾和企業能通過網站及時了解有關政策信息，推動政務公開工作的開展，優化發展環境。

二是打造企業服務平臺。在條件成熟時，政府網站上要設立招商引資視頻洽談室，為本地的企業免費提供招商引資、技術合作和產品銷售的'網上面對面'視頻洽談等服務，設立人才中心欄目，免費為縣內外高新技術企業及各類專業技術人員提供會員招聘、求職等服務，完善招商機制，打造企業服務平臺。

三是打造為民服務平臺。在政府網站和各委辦局的門戶網站上設立主任郵箱和為民服務專欄，群眾、企業和外商對政府的建議和要求，都可以通過主任郵箱進行反映。設置網上咨詢、網上投訴、網上查詢和網上監督等交互式應用功能。讓群眾辦事時，通過網上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續、應交納多少費用等，為群眾辦事提供方便，提高辦事效率，真正做到政務公開，為民辦實事，提高政府的服務職能。

第三篇：電子政務建設調研報告

淺議我縣電子政務建設存在的主要問題及對策建議

在信息技術迅猛發展的今天，電子政務已成為政府信息化建設的大趨勢。所謂電子政務就是應用現代信息技術和管理理論，對傳統政務進行革新和完善，對政府組織機構工作流程進行重組優化，以實現高效管理和服務的政務運行模式。2002年，我縣開始著手電子政務建設，經過十年發展，全縣電子政務的基礎架構基本形成。政府工作效能得到了有力提升，特別是偏遠鄉鎮的人力、物力、財力得到極大節省。我縣電子政務建設有成績，但也存在不足。筆者結合縣內實際，作些粗淺的探討，以期推動我縣電子政務健康、有序、協調發展。

一、我縣電子政務建設發展歷程及存在的主要問題

電子政務網絡包括政務內網、政務外網和基于互聯網的政府網站。為推進全縣電子政務發展，2002年我縣成立了“信息化工作領導小組”，并由縣科委牽頭著手電子政務建設。當年初步建成縣委、人大、政府、政協等四大機關辦公樓和政府部門辦公樓的局域網。2003年縣電子政務內、外網與重慶市電子政務內、外網初步對接。2004年縣電子政務網延伸到32個鄉鎮和85個部門。2005年縣電子政務外網骨干網絡與重慶市電子政務骨干網絡成功對接，當年全縣實現了網上電子公文傳遞。同時，縣計生、財政、國土等業務網也延伸至鄉鎮，工商、地稅、質監、食藥監等市管部門，建設了部門業務網。2006年，縣政府公眾信息網建成運行，并在近年連續三年榮獲“重慶市優秀政府門戶網站”。同時，縣行政審批監察網、公共資源交易網以及人事、農業、水務、畜牧等對外服務的互聯網站相繼建成運行。xxxx年，我縣建成政務易平臺374個，基本實現全縣鄉鎮及行政村全覆蓋。全縣政府視頻會議系統已延伸至27個鄉鎮（街道）。電子政務的快速發展，極大地提高了我縣政府信息的透明度和政府工作效率，增強了政府服務能力。

縱觀我縣電子政務建設，雖然取得了一定成效，但也同時存在著一些實實在在的問題。如功能單一：政務內網只能實現文件傳輸，不具備文件審批、傳閱等辦公流程功能，協同、智能化程度不高，政府網上辦事服務功能薄弱等等。發展不平衡：政府部門31%建有門戶網，鄉鎮不到15%；辦公業務網部門不足25%，而鄉鎮基本沒有。應用不高：大多單位門戶網站基本為“死站”，內容幾乎沒更新，沒有真正發揮網站的作用。同時，建設初期以紙質和網絡同步進行的網絡辦公模式至今未變。“信息孤島”嚴重：各部門各自發展，標準不一，質量不高，資源浪費嚴重。

二、制約我縣電子政務發展的主要因素

在實施電子政務建設工作中，影響并制約著我縣電子政務的發展主要有以下幾方面：

一是認識不足，重視不夠。目前，我縣鄉鎮（街道）只有少數幾個建設了政府網站，部門建立網站也為數不多。而建立了的網站大多為沒有更新的“死站”。不少單位對網站建設是流于形式，沒有注重實際應用。究其原因，不少人習慣于傳統的辦公模式，有的認為電子政務是專業技術方面的事，不予以重視，有的則擔心網絡不安全而疑慮重重，在工作中重形式輕效益。他們均未把實施電子政務作為提高政府行政效能、實施行政管理的一種新辦公模式來思考和運用。

二是體制不順，管理不暢。電子政務工程是一項系統工程。目前，縣電子政務內網、業務外網和政府公眾信息網等分別由縣機要保密局、縣經信委、縣政府電子政務辦公室等管理，三機構肩負著指導、管理電子政務發展的職責，由于與其他部門處于平級甚至低一級，所以在管理和指導其他部門電子政務發展上舉步維艱。縱向、橫向、內外網絡、門戶網等各自為陣，沒有統一的規劃布局和統一的標準。部門間分頭建設，數據互不兼容、域名關聯度低、信息共享性差。這已成為制約我縣電子政務發展的瓶頸。

三是人才缺乏，普及率低。電子政務的重點在于“政務”，其關系人涉及政府領導、政府部門工作人員和信息化工作人員。目前我縣機關以及負責電子政務的開發、建設、運維管理的具有較高水平的專業技術人員十分匱乏，既懂計算機專業知識又具備行政經驗的復合型人才尤為匱乏，難以形成合力集中力量開發、推廣重大的電子政務應用項目。同時，我縣居民受教育程度不高，計算機普及率也不高，群眾還不習慣通過網絡辦事和表達訴求。

三、對策及建議

加快電子政務建設不僅是我縣提高行政效能、建設透明政府的客觀要求，也是我縣擴大對外開放、促進招商引資、優化發展軟環境的有效途徑，對推進我縣建設武陵山區經濟強縣和中心城市具有重要意義。為此，結合我縣實際，筆者認為應從以下幾方面來搞好我縣電子政務建設。

（一）轉變觀念，高度重視。電子政務很大程度上就是“一把手”工程，領導重視非常關鍵。一方面領導干部要轉變傳統行政觀念，由管制為主向服務為主轉變，全力支持電子政務建設，并采取相應的激勵機制，調動干部的積極性，下決心把應用向深度和廣度推進，使電子政務真正起到改善管理、改進服務、提高效能的作用。另一方面，各部門及廣大公務員要轉變傳統觀念，要認識到政府信息化是發展的必然趨勢，增強緊迫感，樹立科學的電子政務發展觀。再一方面，要加大宣傳，讓群眾了解支持電子政

務建設，通過網絡辦理事情和解決訴求，真正實現從反復跑腿到輕點鼠標的轉變。

（二）理順體制，規范管理。電子政務管理機構的設計是組織管理最關健的環節，其領導機構必須堅強有力、快速高效、技術雄厚，具有指導電子政務建設的強大執行力。否則，就會由于缺乏統一的指導思想和戰略目標，導致分頭建設、重復投資，進而相互封鎖，形成“諸侯割據”局面。目前，國家電子政務建設由國務院下屬電子政務辦公室負責，重慶市由重慶市辦公廳下屬電子政務辦公室負責。我縣則可將各信息技術機構整合，組建一個權責明確、快速有效，能有效協調指導政府各部門電子政務建設的常設機構，以提升電子政務管理機構執行效能，從而實現權責統一、規劃統一，防止盲目投資和重復建設。

（三）理清思路，強化應用。要搞好電子政務在日常工作中的應用，需明晰電子政務網絡劃分及建設原則。根據《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見》（中辦發〔2006〕18號），國家電子政務網絡由基于國家電子政務傳輸網的政務內網和政務外網組成。政務內網由黨委、人大、政府、政協、法院和檢察院的辦公網絡互聯互通形成，主要滿足各級政務部門內部辦公、管理、協調、監督；政務業務外網與互聯網邏輯隔離，主要滿足各級政務部門社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。政府門戶網建立在互聯網上，主要面對社會公眾公開政府信息、網上辦事和互動交流。電子政務內網與互聯網物理隔離，電子政務業務網與互聯網邏輯隔離，政府門戶網建立在互聯網上，三網各自成體系。在電子政務各體系建設中應立足xxxx實際需求，強化應用。要立足服務市民、服務企業、服務機關辦公“三個服務”，注重先進、安全、實用、便民和分步實施“五個原則”，統一規劃、統一標準，用3至5年時間，最終實現對內一網式辦公、對外一站式服務、業務一線式管理的目標。

結合我縣實際，政務內網（黨政網）屬于涉密信息系統，建設應堅持最小化的原則,縣黨政網在此基礎上要進一步完善其內部功能，從文件起草、上傳、審核簽批、留痕、歸檔、下發等全部逐步實現網絡化、數字化和無紙化操作。政務業務外網屬于非涉密信息系統要堅決與涉密系統剝離開來，由于大多部門業務網與市級部門統一規劃建設，因此要整合資源，通過共享VPN（虛擬專用網絡）建立政務業務數據交換平臺，形成跨部門協同管理體系。政府門戶站則要改變當前各部門網站與政府門戶網站單獨發展的格局，制定統一標準，建成域名關聯、數據相聯、信息共享的政府網群。

（四）加大投資，增強動力。電子政務與電子商務不同，電子政務只能間接地實現經濟和社會效益，因此需要不斷地加大投入才能取得實效。

1、加大財政投入。將信息化建設經費列入預算，并根據信息化建設的發展，逐年適當增加，確保電子政務建設順利進行。同時，縣財政要建立資金保障約束機制，嚴格把關各鄉鎮（街道）、各部門電子政務項目建設，防止盲目投資、重建設輕應用的問題，確保電子政務投資效益。

2、加大智力投資。一方面要注重培養。公務員作為行使政府行政職能的主體，其自身素質的高低將直接影響到電子政務的實施。因此要充分利用縣行政學校、人才培訓中心等培訓機構加大對公務員進行電子政務培訓。另一方面要注重人才引進。通過公開招聘、考試錄用等途徑引進中、高級專業技術人員，使公務員隊伍在技術和能力層面上發生質的變化。再一方面要加強合作交流。組織各級領導及專業技術人員等到先進發達地區參觀考察或進行人員交流，學習借鑒先進地區運用信息技術用于政府管理的理念，進而推動全縣電子政務科學發展。

第四篇：某縣電子政務建設調研報告

隨著電子信息技術的不斷發展，特別是國際互聯網的普及應用，電子政務以其特有的方便、快捷、高效等諸多優點，掀起了一場前所未有的政務革命，它的出現一舉改變了傳統的運作模式，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際標準的管理和服務。近年來，電子政務發展十分迅速。因此，如何順應這一發展潮流，加快發展電子政務建設，利用電子政務切實轉變政府職能，改革創新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監管機制是擺在各級黨委、政府面前的一項艱巨而光榮的歷史使命。

xx是一個“九分山有余，一分壩不足”的山區農業民族貧困縣，要加快政府職能的轉變，提高政府的工作效率和質量，必須緊緊抓住國家、省、州加大對電子政務建設扶持的有利時機，結合石屏縣的實際，突出自身特色，扎扎實實在電子政務建設上下功夫，以此為平臺，促進全縣政務水平的不斷提高。

一、xx縣電子政務建設的現狀 [xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

（一）網絡基礎設施初具規模

目前，我縣已經完成了電子政務一期、二期工程的建設，形成了上聯省州電子政務內網系統平臺。全縣9個鄉鎮、各委辦局均已架通寬帶網，能順利接入互聯網。醫保、國稅、地稅、公安、人事等也建成了專用網絡，絕大部分局委辦都建立了局域網。

（二）重點業務系統建設不斷深入

一是“金稅”網絡及應用系統。國稅、地稅建立了增值稅發票監控網，充分運用四個業務軟件系統，即：防偽稅控開票系統、防偽稅控認證系統、計算機稽查系統和發票協查系統。二是“金盾工程”及其應用系統。我縣公安系統已建成上聯省公安廳，下聯全州13個縣市及邊防支隊等相關部門的公安專網。主要應用的業務系統包括“全國違法犯罪人員信息系統”、“全國在逃人員信息系統”、“全國未破案件現場指紋遠程傳輸系統”、“全國被盜汽車信息系統”等60個應用系統。

二、xx縣電子政務建設存在的的問題

（一）部分領導干部對加快電子政務建設的重要性認識不到位，弱化了對此項工作的領導，一定程度上影響了全縣電子政務建設的發展步伐。

（二）低水平重復建設現象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴重制約了全縣電子政務建設的質量和水平。一方面石屏縣尚屬省級重點扶持貧困縣，財政入不敷出，因此對電子政務建設的投入明顯不足；另一方面全縣現有廣播電視網、電信網、鐵通網，這三網絡各成體系，自成系統，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復開發現象嚴重，系統間共享很難實現，行業內各部門間、各系統間信息不暢通。

（三）信息化專業人才嚴重缺乏，技術相對落后，制約了電子政務建設。在石屏縣政府機關內，沒有專業技術人員，建網和日常維護技術問題的處理是靠機關內部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務發展的需要。

（四）電子政務信息安全體系建設有待進一步加強。

三、xx縣電子政務建設的對策和措施

（一）強化認識，切實加強對電子政務建設工作的領導

電子政務是一項涉及信息技術應用，關系到政府職能和工作方式轉變的復雜而艱巨的系統工程，政府在電子政務的推進中必須發揮領導、組織、協調的作用。其職能作用的發揮與否、發揮好壞直接關系到此項工作的進展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實施的重要前提，電子政務最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強我縣電子政務建設，關鍵在領導、重點在落實。要按照國家和省州有關的要求，統一部署、統一規劃、統一規范、統一標準，穩步推進，要盡快建立和完善縣級電子政務建設協調領導小組，負責研究和協調全縣電子政務建設中的重大問題，進一步加大對全縣電子政務的協調和推進力度。同時要將電子政務建設納入縣委、縣政府對各單位的考核內容，明確職責，細化任務，認真考核，為推進全縣電子政務建設提供有力的組織保障。

（二）千方百計增大投入，有效整合資源，大力推進電子政務建設

一是要多渠道籌措資金，為電子政務建設提供有力保障。對石屏這樣一個貧困縣來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務建設的“瓶頸”。因此要按照分級負責的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調動縣級各單位發展電子政務的積極性和主動性，加強與上級對口單位的溝通和協調，爭取他們的資金支持；縣財政也要從有限的財力之中調節一部分資金，最終走出一條上級爭取一點、財政補助一點、單位自籌一點、社會捐贈一點的建設經費籌集路子。二是狠抓規范，加強資源整合。要避免各自為陣、重復建設，必須把規范網絡作為電子政務建設的重點；要建立統一電子政務網絡平臺，就必須要在整合和標準化上狠下功夫。對于條塊分割嚴重的政府流程，梳理結果應是信息流結構縱橫交錯、以橫為主，管理流程條塊結合、以縱為主，以實現信息能夠縱橫共享。同時要打破孤立封閉的系統架構，充分實現信息資源共享。在繼續加快縣域網絡基礎設施建設，不斷

第五篇：美國電子政務建設調研報告

美國電子政務建設調研報告(謝存亮)

二ＯＯ七年十二月十六日至三十一日，應美國三立國際交流公司的邀請，成都市人民政府政務服務中心美國電子政務培訓團一行15人赴美國進行了培訓考察，我隨團參加了此次培訓。在美期間，培訓團訪問了美國弗吉尼亞州政府、馬里蘭州蒙哥馬利郡政府，與美國三立國際交流公司進行了座談交流。通過對美方的考察與交流，我對美國電子政務有了一定的了解，并就如何借鑒美國經驗，利用電子政務手段促進我區政務服務工作有了初步認識。

一、美國電子政務的基本情況

1、美國政府高度重視電子政務

根據美國弗吉尼亞州人力資源部主任米歇爾女士的介紹，美國的電子政務主要是各級政府通過采用電子政務原則和管理信息技術中的成功案例所取得的成效，在保證安全性和隱私權的同時向公民和政府決策者提供及時和準確的信息。他們認為，美國政府是世界上獲取數據和信息最多的機構之一，也是信息技術系統的最大用戶之一。美國政府應該在管理信息技術與信息內容方面成為世界上的領導者，在提高生產率、改進服務、取得成效方面實現最大的效益。推廣電子政務的目的，應該旨在給納稅人和聯邦雇員帶來巨大的效益；政府部門和機構要在過去成功的基礎上建立和推行新的原則和方法，實現更大程度的節約，更好地改進對客戶的服務。

他們提出將致力于對客戶的關注，而不是像傳統的做法那樣僅關注政府部門和相關機構。他們主要從5個方面關注電子政務的成效：一是提高生產率；二是控制IT成本；三是貫徹2O02年的聯邦電子政務法；四是加強網絡空間的安全；五是建立有效的IT工作隊伍。目前，美國已有8個部門和機構達到了電子政務評分卡的綠色等級。他們的目標是成為世界上最好的信息服務和信息系統的管理者、創新者和使用者。因此，對電子政務提出了三個考核指標：一是政府部門和機構合理地管理他們的IT投資，獲益要遠遠大于成本；二是對IT項目的管理過程中，成本、日程和實施的變化不大于10%；三是要讓公民和政府決策者可以方便、可靠地找到信息。

2、美國電子政務的發展概況

據有關資料介紹，美國的電子政務起源于20世紀90年代初。

1993年，克林頓政府在建立“國家績效評估委員會”

(Nationa1 Performance Review Committee)時，就提出應用先進的信息網絡技術克服美國政府在管理和提供服務方面所存在的弊端。構建“電子政府”成為政府改革的一個重要方向。

1994年12月，美國“政府信息技術服務小組”

(Government Information Technology Services)提出了《政府信息技術服務的前景》報告，要求建立以顧客為導向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務的機會與途徑。

1996年，美國政府發動“重塑政府計劃”，提出要讓聯邦機構最遲在2003年全部實現上網，使美國國民能夠充分獲得聯邦政府掌握的各種信息。

1997年美國政府制定了“走近美國”計劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術應用方面完成120余項任務；在21世紀初，政府對每個美國公民的服務都實現電子化，在信息技術的支持下，政府工作的效率有極大的提高。2001年7月布什提出總統管理日程(PMA)，其內容之一就是擴展電子政府；2001年7月18日，美國總統辦公室管理和預算辦公室(OMB)成立了由46個部門和機構的81位成員組成的電子政府工作小組(EGTF)，研究電子政務戰略規劃；接著OMB又成立了電子政府和信息技術辦公室(OEGIT)，由總統任命該辦公室的主任，同時也是0MB的副主任，以加強對電子政務的領導。

2001年10月3日，總統管理委員會(PMC)批復了電子政務工作小組(EGTF)的PMA電子政務建議書，成立了跨部門項目組(MAP)。

2002年2月，基于PMA電子政務建議書，電子政府和信息技術辦公室(OEGIT)提出了《電子政務戰略(2002版)》

2002年12月，美國國會通過由布什總統簽署的《2002年電子政府法案》。

3、美國電子政務的實際應用

美國電子政務的實際應用主要有以下幾個方面：

一是用于政務公開。美國各級政府都廣泛利用功能強大的政府網站向社會公開大量政務信息。這些信息包括：政府領導人的重要活動及演講，政府工作的最新動態，民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關信息，與政府工作相關的研究、支持機構的有關信息等等。可以說，大部分與民眾相關的政府事務，都能及時通過政府網站獲得詳盡的信息。

二是提供政務服務。在蒙哥馬利郡網站上我們看到，美國的政府網站大都在首頁頭版位置設有網上服務欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務。由于這些欄目充分發揮了網絡的優勢，將分屬政府各部門的業務集中在一起，并與相應的網上支付系統配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時”、“自助式”等特點，體現了網上虛擬政府的發展方向，極大地方便了公眾辦事。

三是實現資源共享。各級政府通過政府網站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實現公共信息資源的增值利用。

四是實現政府內部辦公電子化。其政府機關內部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網絡安全認證基礎上的電子郵件系統，以及各種專門業務處理軟件。會議通知、信息傳達、政策宣傳、法規頒布、意見調查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。傳統的紙質文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務時使用。

五是提供安全保障。政府部門的內部辦公一般都建有專門的內網，內網與互聯網之間有嚴密的隔離措施，有的還是物理隔離。政府機關工作人員的保密安全意識很強，其內部辦公網一般不許外人參觀。

二、借鑒美國經驗發展我區電子政務的建議

美國的電子政務起步于20世紀90年代初，其電子政府法案產生于2002年末，我國的電子政務起步于上世紀90年代末。美國發展電子政務的時間比我國提前不到1O年，在發展的時間和空間上沒有形成不可同日而語的差距，相反，我們所遇到的問題有些是他們曾經遇到或者正在解決的共性問題。因此，借鑒美國的經驗是有必要的。根據對美國電子政務的考察了解所受到的啟發，我們提出幾點建議如下：

1、進一步解放思想，轉變觀念

要把電子政務建設與政府職能轉變結合起來，真正樹立為人民服務的觀念，使政府部門和相關機構運用信息技術和網絡平臺更好地為公眾（包括政府工作人員）服務，以公眾的需求為重點建設好電子政務平臺，為政府提高工作績效發揮作用。

2、繼續建設好區政府門戶網站

進一步建立、健全我區電子政務管理機制，特別是在目前要繼續建設好統一的區政府門戶網站，一是實現區政府與各部門、街道間的信息共享；二是實現政府信息網上公開；三是實現和公眾的網上互動。

3、重視電子政務的效益問題

要逐步建立對區級部門和街道電子政務投入產出進行核算的指標體系，加強成本核算工作，對電子政務的效益進行評估；應要求電子政務的產出要大于投入，效益要大于成本，重視和強調其社會經濟效益。美國的電子政務已經并將繼續使聯邦政府有機會利用信息技術減少繁文縟節，促進水平的(聯邦政府部門之間的)和垂直的(聯邦政府、州政府和地方政府之間的)信息共享，建立以公眾為中心的政府，使信息技術投資最大程度地獲得產出。

4、加強對電子政務的規劃管理與考核

要加強我區電子政務的整體規劃工作，建立對電子政務的資金投入、工作進程、實際效果等進行全程監理的機制。對區政府各部門和街道辦事處進行電子政務建設和電子政務績效的考核，分出等級，作為政績考核的內容之一。

5、建設全域武侯公共服務信息系統

武侯區公共服務信息系統可分為三期進行建設。第一期，通過“基礎平臺”、“公眾業務辦理平臺”、“電子監察系統”“社會事務服務系統”的建設，在縱向上實現政府面向公眾提供基本的公共服務；第二期，將業務適當延伸，向縱深發展，實現數據沉淀與共享，徹底打破部門間橫向的鴻溝，提供更加高效、透明的公共服務；第三期，完全實現在線辦公交流，全面實現公共服務信息化。建設即時交流平臺、公眾身份認證系統、公共事務處理系統，實現公眾在線業務辦理、在線與工作人員的即時交流。通過信息平臺服務引導，武侯區公共服務信息系統將向區政府部門、街道、社區提供面向公眾、面向政府工作人員、面向監督管理者的公共服務應用，從而搭建起全方位的、多途徑的、更加便捷的、無溝通障礙的、高度信息化的全域武侯公共服務平臺。

二ＯＯ八年二月十五日