第一篇：教育電子政務建設狀況調查

教育電子政務建設狀況調查

從電子政務和電子政府的關系可以看出，衡量一個國家電子政府的發展程度，可以參考該國電子政務的實施情況，包括電子政務的業務種類、業務覆蓋面、使用人群、信息系統數量等等。從電子政務的各項數據，可以反映出電子政府的現狀，并且找到未來的方向。聯合國經濟和社會事務部發布的2008年度全球電子政務調查報告顯示，在全球電子政務發展水平排名中，北歐國家包攬前三名，中國排名第65。這是聯合國自2002年以來發布的第四份全球電子政務調查報告，報告全稱為《2008年度全球電子政務調查報告：從電子政務到整合治理》。報告從電子政務準備度和公眾電子化參與度兩方面對聯合國192個會員國進行了綜合評估和對比。

（1）電子政務準備度指數是復合指標，包括網站準備度指標、基礎設施準備度指標和人

力資本準備度指標。

? 網站準備度指標。網站準備度指標2008同樣建立在“5階段模型”之上，階段層次越高，在網站準備度指標的排名越高。評估網站的五階段電子政務發展模型是：萌芽階段（Emerging），提高階段（Enhanced），互動階段（Interactive），在現業務處理階段（Transactional）和整合階段（Networked）。192個成員國的網站準備度指標均在2007年評估完成。調查的網站是成員國政府的國家門戶或者網站，為反映本次調查的概念框架中關于人類社會發展的主題，調查選擇了醫療衛生、教育、社會福利、勞動保障和財政等公共需求最多的部門做為調查對象，每個部門網站都采用相同的問卷來評估。

? 基礎設施指標。基礎設施指標2008主要包括5個方面的指標，反映電子政務服務交付有關的信息基礎設施的能力。主要包括：每百人internet用戶數； 每百人擁有個人計算機數；每百人擁有電話線路數；每百人移動電話數；每百人寬帶接入數。

? 人力資本指標。人力資本指標包括成人識字率和總體入學率。成人識字率權重2/3，總體入學率占1/3。這兩項數據主要從聯合國教科文組織獲取，另外還有來自聯合國開發計劃署人類發展報告的數據做為補充。

（2）電子化參與度

電子化參與度指標評估各成員國政府利用信息技術開展公眾參與政府政策制定

時提供信息和服務的質量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發揮政府民主化建設的影響力。電子化參與有助于更加開放民主的政府建設，以信息化途徑降低公眾參與政策制定的障礙，即電子化民主。電子化參與的成功建立并成為常態，不僅需要政府建立一種允許公眾發表看法的環境，更需要政府將公眾意見納入到政府決策過程之中。

電子化參與度調查涉及189個成員國（扣除192個成員國中3個沒有政府網站的國家），總計21種公眾電子化參與的方式，例如如何接入服務和在哪里獲取數據。問卷問題分成三組：電子化信息、電子化咨詢和電子化決策。

? 電子化信息。政府網站提供關于政府官員、組織結構、政策法規條例、項目計

劃、預算、聯系方式等社會公眾感興趣的信息。此外，信息還可以通過以下方式公布：論壇社區、博客、文本信息、新聞組和郵件列表等。

? 電子化咨詢。政府網站提供在線咨詢的必要工具，實現政府和公眾的對話。政

府應當允許公眾以電子化的方式提出咨詢申請或直接在線咨詢，政府應保存好咨詢記錄并多種方式答復咨詢申請。

? 電子化決策。政府建立各種渠道，允許公眾通過電子化手段發表意見，并將公

眾的意見納入政府決策過程，政府反饋公眾哪些意見被采納。

中國的各方面得分如下：

中國的電子政務發展情況在全球排名第65，在東亞地區排在韓國和日本之后，較上一次2005年調查57為略有下降。報告特別介紹了中國政府網（）一些值得借鑒的做法，如鼓勵民眾參與、通過網上投票聽取民眾意見、利用音頻和視頻等多媒體手段發布信息和政策等。

上述報告表明，我國在電子政務建設方面需要加大投入力度，尤其是加強電子政務教育的發展。《國家信息化發展戰略（2006～2020年）》已經把電子政務建設列為我國信息化發

展的戰略重點之一，決定優先推行電子政務行動計劃。溫家寶總理在對全國電子政務工作座談會的批示中要求，加快電子政務建設，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務水平，為公眾參與經濟社會活動創造條件。國家教育部高度重視教育電子政務建設工作，頒發了一系列的文件，連續幾年召開了全國教育電子政務建設研討會，對教育系統的電子政務建設作了統一部署。

隨著教育電子政務應用的逐步廣泛和深入，各種問題也逐步暴露出來。因此，從整體上調查、分析和研究我國教育電子政務建設的現狀，從中找出解決問題的辦法,進一步總結經驗，對于推動教育電子政務建設，提高應用水平具有積極的意義。為此，我們圍繞電子政務整體應用情況，采用調查問卷的方式，對部分教育行政部門和高校行政管理人員及信息化建設相關人員進行了調查。

我們根據教育行政單位和高校分布情況，采用定向和隨機結合的方法，對教育行政部門、大學本科院校、各類專科、職業技術學校行政管理人員及信息化建設相關人員進行了調查。共發放了調查問卷250份，有效回收調查問卷223份。

本次調查問卷共設計了24道問題，涉及教育電子政務網絡基礎平臺、信息資源庫、教育辦公與業務應用系統、公共服務（門戶網站）、電子政務組織管理和培訓等五個方面的建設和應用。

根據調查的數據，下文將對信息資源庫建設中的信息資源共享、教育辦公與業務應用系統及電子政務組織管理和培訓中的組織管理這三個方面的建設情況進行重點分析。?信息資源共享建設情況

調查表明（見表

1、表2），近半數單位內部數據重復采集情況嚴重，信息不能互連互通的現象仍然存在，同時單位與單位之間信息共享率也比較低，說明無論是單位內部還是單位間實現信息資源有效共享仍是目前乃至今后需要重視的問題。調查還反映出，一些單位已經意識到這一點，大約有8%的單位建立了內部統一的數據中心，以數據集中的管理方式來避免重復建設，在信息資源的共享利用方面取得了良好效果。

表1單位內部信息共享情況

表2單位間信息共享與協同辦公情況

? 教育辦公與業務應用系統建設

從表

3、表4可看出，教育辦公與業務應用系統建設已經取得了階段性成果。一

半以上的單位建設了辦公與事務處理、公文交換、信息發布與管理、郵件系統等主要辦公自動化系統；87%的單位已經開始核心業務應用系統建設，且有10%的單位的核心業務信息化程度達到80%以上。但需要注意的是，教育辦公與業務應用系統建設仍需進一步加強。辦公自動化系統建設應重點注意數據管理與分析系統、電子簽章系統的建設；業務應用系統建設重點還應該在有信息化需求的核心業務信息化建設方面。表3主要辦公自動化系統建設情況

表4核心業務應用系統建設情況

? 電子政務組織管理

從表5可以看出，九成以上的單位已經建立了電子政務組織機構，體現出電子政務得到各單位的普遍重視，但是 “一把手”全面參與部門決策的單位僅占

33%，說明一半以上單位“一把手”在具體執行層面上的關注、參與和落實程度仍還不夠。此外，有52%的單位的電子政務建設缺乏統籌規劃，這也是導致電子政務建設分散，出現重復建設現象的主要原因。

表5電子政務行政機構建設和組織管理情況

教育電子政務建設是一項技術性很強，要求很高的工作，同時也是影響重大、意義深遠的工作。教育電子政務的核心和關鍵是應用，要“以需求為導向，以應用促發展”。我們要加大教育電子政務系統建設和應用開發工作的力度，通過教育系統的周密部署，精心組織，團結合作，到2010年初步建成以教育應用為核心內容、覆蓋全國教育基本單位的教育電子政務體系，促進教育電子政務上一個新的臺階。

第二篇：德國電子政務法規的建設狀況

2014年11月18日—（羅宣 學號：121412012）德國電子政務法規的建設狀況

德國的電子政務建設有兩大保障：技術和法律。

技術方面，注重網絡安全保障，以確保保密數據不致被竊或泄漏；法律上為電子政務發展提供了有利的外部環境：聯邦信息局提供了電子政務軟件的基礎平臺、防火墻、數據加密系統等。為了使電子政務有利的開展，德國政府建立了一些法律法規建設：

1997年6月13日，德國頒布了《電子服務法》，主要涉及數字簽字，為電子信息和通信服務應用建立了統一的條件；

2001年3月，德國議會通過“電子簽名”法，旨在推進網絡交易。它是國際上出臺比較早的電子簽名法的國家之一；

2002年1月1日，德國的《聯邦數據保護法》、《信息和通訊服務規范》、《電子政務手冊》、數據保護和信息公開等方面的法律法規都陸續生效。

給我國的啟示：

立法必須與電子政務相配套。

德國為適應電子政務發展的需要適時地通過了電子簽名法，從制度層次上為其作了有力的保障。我國近十多年以來雖然制定了大量的法律和法規，基本形成了自己的法律法規體系，但與信息和信息技術應用相關的法律、法規的立法，如信息公開法、電子文件法、數據保護法、數字簽名法等還沒有一個明確的界定。電子政務的發展攸關國計民生，這一全國性的系統工程需要法律的保障和有力支持，才能保證其全面、協調、可持續發展。

第三篇：電子政務建設摸底調查情況匯報

電子政務建設摸底調查報告

信息技術的廣泛應用對政府工作提出了更高要求，發展電子政務已成為提高政府工作效率和工作水平的重要途徑。根據行署電子政務辦《關于對地區電子政務建設摸底調查的通知》要求，局辦公室對我局電子政務建設和信息資源開發利用情況進行了一次較全面的調查。現報告如下：

一、信息化組織機構、人員配置情況

本局成立信息公開保密工作機構，成員如下：

組長：###（地委副秘書長、局黨組書記）

副組長：###（黨組副書記、局長）

成員：###（黨組成員、副局長）

###（黨組成員、副局長）

地區信訪局辦公室為信息公開保密工作機構的主管科室，具體負責人為###（地區信訪局辦公室負責人），具體操作員###（辦公室科員）。

二、經費來源、投入使用情況

我局上年底已將電子政務建設項目納入本局2011年項目經費預算范圍之內，但財政局實批項目經費遠遠不及我局申請數量，這成為本局電子政務建設發展的瓶頸。

三、機房、網絡帶寬及接入等基礎設施建設情況

本局共13臺計算機（臺式11臺、筆記本電腦2臺），其中，涉密計算機1臺、財務專用機1臺、非涉密辦公用計

1算機11臺（互聯網用機11臺，其中7臺與互聯網有物理隔離），大多數接入的計算機安裝了單機版的防病毒軟件，并能及時升級，但尚有部分計算機安裝的防病毒軟件無法及時升級。

四、辦公局域網建設及應用情況

我局7臺具有物理隔離的計算機均可聯入本系統的信訪信息系統專網（局域網）。為政務信息公開、便民服務創造了條件。局辦連接地區黨委綜合辦公網用戶認證系統及局域網OA辦公系統，并有一名操作員專門管理本局電子政務網的信息上傳及網絡維護。為節約紙張，保護環境，加速信息流通，提高辦公效率，從而實現無紙化辦公做出了努力。

五、部門縱橫間信息化建設與應用情況；

本局計算機接入全國信訪信息系統（專網）以來，多次赴自治區參訓，學習辦信員、接談員、督查員、系統管理員各方面的網上辦公程序和方法。本局形成與國家、自治區信訪局的信息網絡之后，又建立了與縣市的縱向信息局域網，分配了設立了本局及縣市領導及各科室、各成員的操作管理權限。在整個辦公過程中實現了整合資源、規范流程、加速信息流通，提高效率，有便捷、高效、安全和節約綜合成本的非凡效果。

六、網絡建設及利用網絡對外服務情況

本局設有專管領導及操作員專門管理本局電子政務信息網的信息上傳及網絡維護。將本局服務事項、服務流程、服務窗口電話以及局領導、本局最新工作動態以最新、最快的速度公布于眾，并隨時關注群眾在本局網站的留言和寶貴意見、建議。

七、利用網絡開展政務公開情況

由于本局業務工作具有涉密性，不能公開辦公。故只能利用網絡公開本局非業務、近期工作動態及服務事項等信息類情況。

八、行政審批事項及行政服務中心（大廳）建設情況；本局利用全國信訪信息系統（專網）自上而下的處理國家信訪局、自治區信訪局向我地區轉辦、交辦的信訪案件。并將處理情況及時回饋系統。

九、相關數據庫建設情況。（無）

十、社區（基層）信息化建設與應用情況。（無）

十一、其他信息化建設與應用情況。（無）

十二、信息化建設存在的問題、面臨的困難及困惑

１.對電子政務的認識不足、實施力度不夠

盡管政府人員對電子政務有了一定的認識，但還存在誤區。一種是對實施電子政務給政府職能轉變造成的深刻變化認識不清，簡單地把電子政務等同于政府上網，以為把政府一些政策、法規、條例搬上網絡就做到了電子政務。另一種是對電子政務能夠提高政府監管能力和科學決策水平、服務水平的意義理解不透，把電子政務當作一種時髦和擺設，認為會造成嚴重浪費。另外，電子政務是一項系統工程，是一

個信息手段與政府業務流程改進的過程。由于經費保障、人員培訓這兩個首要條件缺乏，因而看不到明顯或直接的成效。

２.信息化組織機構分散

信息化工作主管部門分散，各部門彼此之間缺乏溝通，不能及時了解、掌握全地區工作的動態和進展。

３.信息資源利用嚴重滯后

雖然基本上都配備了計算機，但僅用于實現辦公自動化的初級功能，即側重于單機應用，而點對點層面上的信息傳遞、收發文等業務處理的網絡功能遠沒有得到發揮。４.資金與人才還不能滿足信息化建設的需要

一方面，我局沒有能力將信息化專項資金進入財政盤子，另一方面，公務人員的信息知識和運用信息工具的水平較低，難以適應政府信息化建設的要求。

5、無有效的網絡病毒防護系統

由于大多數計算機安裝防病毒軟件是單機版，尚有部分計算機未安裝防病毒軟件，這種狀況達不到全網統一防病毒的功能，一但電子政務網絡內計算機病毒爆發，會造成電子政務網內各應用系統不能正常使用、無法訪問互聯網或訪問速度慢等現象，嚴重影響電子政務網的正常使用。

十三、“十二五”信息化發展思路

一是完善門戶網站功能，促進政務公開。望能進一步增強網站的互動功能，開展各種便民利民服務，使網站真正成為展示形象的窗口。

二是構建電子政務網絡平臺，促進電子政務應用。開展網上公文傳輸、網上辦公、網上審批、網上辦證等方面的試點工作，為實現網上辦公的推廣奠定基礎.三是加強病毒防范，建立統一的電子政務網絡防病毒系統，保證該網絡能夠安全、穩定、可靠地運行。

四是多渠道籌措資金，加大對部門的指導和技術服務，進一步強化對電子政務網絡應用及管理方面的培訓，提高網絡管理人員水平，全面推進電子政務應用工作。

信訪局

二○一一年六月九日

第四篇：電子政務辦系統建設狀況調研報告

按照海委和局的統一安排，一年多來，在局辦公室和信息中心的努力工作和機關各部門、各單位的積極配合下，我局電子政務建設（一期）項目實施完成并得到正式應用，推動了機關政務工作的整合，提高了機關工作效率和水平。

一、電子政務辦公系統建設情況

1、電子政務辦公系統內容建設應用情況。目前，我局電子政務已建設完成門戶網站和綜那一世小說網 http://www.tmdps.cn合辦公系統、檔案管理系統。內網門戶開通運行了19個欄目，其中10個欄目由網站后臺單獨維護，其他的直接由綜合辦公系統關聯。綜合辦公系統開通使用了局領導每周工作安排、大事記等19個欄目，領導辦公、公文處理等11個一級模塊，發文辦理、意見征詢、任務管理等45個二級模塊，局行政發文、黨委發文、紀委發文、工會發文、上周要情報送、匯總、列表、維護等134項應用。檔案管理系統可以進行電子檔案的存儲、管理、查閱。

電子政務辦公系統的應用已基本涵蓋我局日常政務辦公的所有需要，實現了公文處理、檔案管理及部分政務工作的信息化處理，大大簡化了政務工作的過程，提高了工作效率。自2007年9月試運行至今，我局通過綜合辦公系統處理發文315件，收文146件，簽報87件，內部材料呈報33件，接收海委交換公文17件，上傳我局交換公文11件，發布政務公告97條，政務信息125條，上周要情24期，**運河信息19期，大事記4條。

同時，為了提高政務辦公系統的實用性，按照海委的安排，部署了騰訊通rtx，購置了短信群發設備，這些電子政務外圍系統和設備同政務辦公系統一起搭建起來一個辦公信息化處理平臺。

為了進一步拓展政務辦公系統的應用，我局還對局屬各單位登陸門戶網站和綜合辦公系統進行了測試，局屬各單位工作人員除衛河局外都可以通過微波和光纖登陸內網門戶，還開通了9個單位的局領導和辦公室主任為綜合辦公系統的用戶，方便他們登錄系統查看有關信息，使用部分功能。目前，門戶網站用戶1000人，綜合辦公系統用戶達240余人，系統得到一定應用。

2、電子政務辦公系統管理情況。為了更快更好地推進綜合辦公系統在機關的使用，辦公室編制了《**局綜合辦公系統公文辦理簡明使用手冊》，采取圖文并茂的方式對大家開展培訓，并對登錄綜合辦公系統處理辦公事務做了具體要求。同時，為進一步加強管理，辦公室還并會同信息中心制定印發了《**運河管理局機關電子政務系統管理辦法》，使綜合辦公系統的管理有章可循。

二、電子政務辦公系統應用中存在的主要問題

1、各部門（單位）領導認識不統一，理解不夠深入，沒有形成電子政務辦公系統應用的合力。目前，我局各級領導對電子政務建設的重要性，對電子政務建設產生的作用的認識也已經很明確，但整體來說，各部門（單位）領導對應用電子政務優化本部門、本單位業務工作的動力不足，大力推行電子政務應用的力度不夠，還沒有形成推廣應用電子政務的合力，電子政務的效益和作用無法得到充分的顯示，致使政務系統里許多好的功能，如政務公開、多方式溝通、公文的跟蹤、查詢等等沒有充分發揮其應該發揮的功能。

2、機關工作人員信息化應用技能和動力不高。從政務系統后臺監測的情況看，機關內經常使用該系統的只占三分之一，許多同志用的少、不會用，有些同志上班時騰迅通不開，局辦發的政務短信不接，分析原因有兩個：一個是機關部分職工熟練掌握電腦和網絡的技能不高，第二個還是思想意識問題，在系統建設的初級階段，還存在兩種手段同時應用的問題，很多人覺得是麻煩，還習慣于用老的做法，沒有看到長遠。

3、電子政務辦公系統相關管理體制和制度不完善。我局信息化工作領導小組負責電子政務的規劃，系統的部署和推廣應用職責在辦公室和信心中心，但目前這三家還沒有做到有效分工，并且缺少溝通和交流，致使辦公系統運行維護的職責和費用不明確，具體的工作細則不健全，影響了電子政務系統的規范化管理。

三、完善和推進我局電子政務辦公系統建設應采取的對策

1、進一步加強電子政務建設規劃。局信息化辦公室2002年牽頭制定了一個全局信息化建設規劃，6年過去了，科技進步很快，原有信息化建設的構想、標準等已跟不上時代和實際的要求。同時，目前機關已建設運行的政務辦公系統、防汛指揮系統、人事管理系統、財務管理系統、檔案管理系統，以后還要建設工程管理系統、水政水資源管理系統等等業務系統，這些系統之間標準不

一、接口不一，存在統一用戶認證、共聯共享的問題，今后，要由局信息化領導小組牽頭，繼續加強這方面的規劃和研究，增強信息化建設的統一規劃、管理。

2、實行內外網分離，加強電子政務系統的安全性和可靠性。目前，我局計算機網絡系統實行內外網并行方式，網絡安全性沒有保障，隨著到電子政務建設的深入，內外網不分離，電子政務系統無法同海委內網連接，同時，向局屬各單位的刺客魔傳 仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

拓展也受到帶寬和安全的影響。因此，下一步要考慮實行全局內外網分離，保證內外網的完全隔離，保障電子政務系統的安全有效運行。

3、進一步推進電子政務辦公系統建設，完善現有辦公信息化處理平臺。繼續對綜合辦公系統進行修改和完善，進一步修改充實各項內容，增強系統的可靠性和易用性。在現有辦公信息化處理平臺的基礎上，增加完善內網郵件系那一世小說網 http://www.tmdps.cn統、視頻點播系統等內容，充實內網內容，打造一個辦公、交流、學習的綜合平臺。加快檔案管理系統的應用步伐，推進該系統同綜合辦公系統的整合。

4、加強機關業務工作規范化、制度化，推進電子政務的協同式發展。電子政務既不是簡單的政府上網，也不是單純地將各部門（單位）的計算機網絡聯網，而是要應用信息技術對我局機關業務進行重構或再造，要建立以業務流為核心的管理模式，實現我局機關在信息流通、工作組合、制度執行、事務控制、時間管理等管理環節的計算機化。要加強制度建設，建立健全辦公系統運行管理考核辦法、檔案管理系統運行管理規定、門戶網站管理規定等管理制度，逐步建立管理控制機構與體系。

5、大力推進電子政務辦公系統的推廣應用。進一步提高機關職工關于電子政務辦公系統對優化工作環節、提高工作效率的認識。制定措施，增強大家應用電子政務辦公系統的積極性。將電子政務辦公系統的應用同目標管理考核相掛鉤，將各部門、單位列入電子政務辦公系統的使用情況列入日常考核范圍，督促大家提高電子政務辦公系統的使用頻次。

6、加強電子政務辦公系統的培訓和考核。與人事教育部門協商，制定電子政務辦公系統的培訓標準和計劃，編制使用和培訓教材，針對全體用戶、局領導、兼職文書等，組織開展不同范圍的培訓，提高電子政務辦公系統全體用戶運用信息化手段處理政務工作的意識和能力，使之適應新工作方式的轉變。

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第五篇：十堰市教育電子政務建設[最終版]

加強電子政務建設提升公共服務水平

努力促進我市教育事業又好又快發展

十堰市教育技術中心

十堰市教育系統電子政務建設工作，在省教育廳的正確領導下，在市教育局的高度重視和大力支持下，經過幾年的努力，組織機構得到健全，基礎設施建設日趨完善，建成了以“十堰教育信息網”門戶網站為龍頭、鄉鎮中心學校為終端的教育網站集群，為十堰教育系統信息化和電子政務整體建設和發展奠定了良好的基礎，實現了公文傳遞、信息發布、公共服務、交流互動、資源共享的電子政務功能。

一、加強領導，健全機構，為信息化建設提供組織保障

為了加強對教育信息化建設的領導，我市于2004年 2月成立了以教育局局長為組長，分管局長為副組長，局辦公室等相關科室和教育技術中心負責人為成員的市教育局信息化工作領導小組，明確了局辦公室牽頭組織辦公自動化建設工作，基教科組織基礎教育管理信息化建設工作，教育技術中心（十堰教育網絡中心）提供技術支持并負責政務公開、信息發布、公共服務等。市直教育各單位明確分管領導，配備管理人員。各縣市區教育局按照統一要求組建領導機構和工作機構。為了推動電子政務快速發展，市教育局下發了《關于加快教育系統辦公自動化網絡建設的通知》，對全市教育系統信息化和電子政務工作進行統一規劃、統一管理，為全市教育信息化發展和管理提供了組織保障，從根本上保證了教育信息化建設工作的順利進行。

二、加大信息化知識培訓力度，提高信息化應用水平

首先，市教育局領導高度重視機關干部的信息化應用能力的培養，并率先垂范，在局機關形成了濃厚的學習和應用信息化的氛圍。

近年來，我們有計劃分層次地開展機關干部信息化知識和技能的培訓，有力地推動了機關信息化應用水平的提高。特別是為了配合機關局域網辦公自動化系統啟動，我們于2005年3月下旬分期分批對各單位負責辦公自動化系統應用和維護的工作人員進行了培訓，培訓范圍為：局機關各科室；各縣（市、區）教育局；直屬單位（學校）；張灣、茅箭、白浪、武當山四區區屬學校。同時，市教育局安排機關辦公室負責人和技術中心負責網絡技術的同志參加了省教育廳舉辦的辦公自動化系統應用培訓。其次，舉辦網絡管理培訓班，分期分批對城區學校及縣市區教育網站網絡管理員進行了網絡技術應用和安全管理的培訓，提高了網絡管理人員的政治素質和業務素質。再次，隨著“中小學學生電子學籍管理系統”在我市的廣泛應用，市教育局加強了學籍管理人員培訓和制度建設，分區域先后集中舉辦培訓班共20余期，培訓學籍管理原600余人，并利用網絡搭建QQ 群交流平臺，進行網上培訓和答疑解惑，及時解決應用過程中的困難和問題，為基礎教育管理信息系統的廣泛應用提供有力保障。通過一系列培訓，為辦公自動化系統的正式啟用和電子政務的開展提供了充分的人員和技術準備。

三、建立健全制度體系，確保教育信息化工作落到實處

市教育局專門印發了《十堰市教育局辦公自動化系統普通用戶使用手冊》，規范機關干部學習和使用OA系統。2005年3月又出臺了《十堰市教育系統電子政務平臺維護和管理辦法》，對平臺的功能定位、職能分工、維護辦法和管理考核措施作了詳細的規定，在制度上為電子政務平臺的安全穩定運行和發揮全市教育系統互聯網主平臺作用提供了有力保障。同時，對上傳信息嚴格把關，建立和健全了信息采編、審核和上傳及網絡安全管理等一系列制度，責任到人，對上傳的信息統一納入到整個十堰教育系統信息工作考核中。市教育局還

制定了《十堰市教育局機關網絡運行管理規定》，對網絡功能定位、適用規范、維護職責提出了要求，確保辦公自動化系統安全、高效運行。

四、加強基礎設施建設，構建電子政務網絡平臺

自2001年我市被確定為全國信息技術教育實驗區以來，在國家和省教育廳的大力支持下，投入近兩千萬在全省率先建成了作為十堰教育上網工程的十堰網絡中心和縣（市）網絡中心。在統一規劃指導下，我市所有中小學校都接入市縣兩級教育信息網，全面完成了“校校通”工程建設任務，為全市教育政務系統提供了軟硬件平臺和網絡平臺，實現全市教育系統互聯互通、資源共享，為電子政務向深層次發展，實現網上辦公和政務公開打下了良好基礎。

五、突出重點，分步實施，提高電子政務應用效果

電子政務建設，應用是目的。在推進電子政務建設過程中，我們超前規劃，穩步實施，初步探索出了一條既符合十堰教育實際、又體現信息化內在規律的電子政務發展模式。

一是抓好十堰教育信息網的建設和管理，充分發揮教育門戶網站作用。隨著社會信息化的發展，十堰教育信息網成為我市教育系統應用信息技術履行職能的重要形式，是市教育局推進公共服務，打造服務型機關，實現資源共享的網絡平臺。十堰教育信息網作為十堰教育的門戶網站，于2002年4月正式開通并運行以來，在政務信息發布、教師網上交流、公共服務等方面不斷探索，開拓創新，獲得了我市廣大師生的廣泛好評，影響力和輻射力逐步提高，為構建和諧社會開了一扇明亮的窗。2007年，十堰教育信息網在全市“雙十佳網站”評選中，因其在政務信息公開和社會監督，方便人民群眾，提高政務效能，發揮網站功能等方面成績顯著，被市人民政府信息化工作辦公室評為十堰市“十佳機關網站”。

多年來，十堰教育信息網為促進政務公開，提高行政效能發揮了積極的作用。據不完全統計，2007年，十堰教育信息網實時發布反映十堰市和國內教育改革和發展的教育信息14644條、向社會發布群眾所關心的教育政策、法規和熱點問題2000余條、教育局文件750份，利用教育信息網向社會發布招考教師、職稱評聘等公告信息38個。及時介入社會熱點問題，對廣大群眾所關心的教育工作熱點及時采集發布。為保證中考招生公開、公平、公正，按照市教育局工作部署，我們在網上實施了“陽光招生”工程，做到招生政策、招生計劃、招生程序、咨詢服務、錄取結果、投訴舉報等公開。2007年，我們及時采集并在第一時間里發布的高中考信息728篇，并且開展了網上答疑、中考查詢、高考分數查詢等活動，充分發揮了十堰教育信息主平臺的作用，得到了廣大師生和家長的歡迎。

為了進一步加強教育門戶網站政務公開、公共服務、公眾互動功能，以網絡化手段構造全新的政府機關工作模式，實現政府職能從管理型向服務型轉變，最近，我們又在十堰教育信息網建立了《十堰市教育局政府信息公開指南》，把與群眾工作和生活密切相關的一切事項分門別類設置欄目，如機構職能、領導名錄與分工、工作制度、網上咨詢投訴、行政許可項目、政策法規、規劃計劃、業務工作等全部發布網上，為廣大人民群眾提供及時準確的信息服務。現在，十堰教育信息網日均訪問量近萬次，其信息的權威性和公信力，已得到全社會的認可。

二是積極搭建機關局域網，并在全省教育系統率先全面使用自動化辦公系統。2005年3月，我們在十堰教育信息網開辟了辦公自動化系統。系統涵蓋了公文流轉、公共信息、文件數據庫查詢、個人事務、內部郵件和系統管理等多項功能模塊。構建了上聯省教育廳、市委市政府，下通10個縣市區教育局和近30個市直教育單位，橫向聯

通15個機關科室的辦公自動化網絡體系。經過大半年的試運行，我們及時發現問題，解決問題，不斷完善系統，并于2005年9月在全省教育系統率先全面正式運用。實踐證明，辦公自動化系統的使用，大大減少了公文的印制和信息傳遞、會議通知管理成本，節省了大量的人力、物力、財力，提高了辦事效率。2007年初，辦公自動化網絡體系全面鋪開，實現由各縣市區教育局至所轄鄉鎮、村小的公文傳遞和信息共享。同時31所中職學校也加入到電子政務管理體系。2007年3月，系統升級，新舊系統并行使用，同時收發文件。僅經過一個月的試運行，順利啟用新版辦公自動化系統。新系統使用更方便，功能更強大，安全性能更強。公文、便函、通知、消息的傳遞更為及時、準確、暢通。截止到2007年底，辦公系統正式運行近三年來共流轉和處理各種文件、教育信息3000余件，發布各類通知700余條，其它信息上萬條，接收省教育廳、局機關各科室、縣市區教育局、市直各教育單位文件1700余件。全市教育系統各單位形成了較強的辦公自動化意識，所有文件均從系統中傳遞，基本上實現了“無紙化辦公”，節約了辦公成本，提高了辦公效率，改進了辦公方式。

三是大力推進基礎教育管理信息化建設。2005年10月，我市全面啟動了基礎教育管理信息化建設工程。歷經兩年的建設，初步構建了“十堰市中小學學籍管理信息系統”、“中小學招生考試管理信息系統”、“中小學學業考試成績分析系統”、“綜合素質評價管理系統”，并以“十堰教育信息網”為依托，得到全面應用。至此，我市的基礎教育管理系統的主體框架已經基本構建成功。基礎教育管理的信息化、現代化建設工作取得了顯著成效。

目前，我市信息化已成為各級教育部門提高決策水平、提升工作效率、加強執政能力、服務社會公眾的重要手段。我市電子政務建設走在了全省教育系統前列，得到了省教育廳的充分肯定。

幾年來，我們在信息化與電子政務建設方面雖然取得了一定的成績，但與上級要求還存在很大差距。當前和今后一個時期，我市將進一步提升電子政務建設和應用水平，大力推進電子政務建設，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步加強電子政務工作的領導，增強對電子政務重要性的認識。二是加強對電子政務工作的整體規劃，提高信息資源利用率。按照“統一規劃、突出重點、整合資源、保障安全”的原則，建設結構合理、安全可靠的教育電子政務系統，逐步形成全市教育系統各單位互聯互通、公文交換、資源共享、協同辦公的基礎網絡平臺。三是進一步建設好十堰教育的門戶網站――十堰教育信息網，集中開發一批面向公眾的應用系統，著力增強網站的互動服務能力，使之真正成為政府為民服務的窗口和橋梁。四是加快電子檔案建設步伐，促進全市教育系統檔案信息資源共享，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向檔案信息采集、管理和服務職能轉變，實現檔案信息資源的合理配置、科學管理，為社會提供高效、優質的服務。

電子政務建設是一項長期、復雜的系統工程，推進電子政務工作需要政策、資金、人才和技術。我們相信，在省教育廳的高度重視和大力支持下，我們的電子政務工作一定會取得更大的發展。