第一篇：基于網(wǎng)絡(luò)的教育電子政務(wù)建設(shè)

摘 要 教育電子政務(wù)是國(guó)家電子政務(wù)的重要組成部分，是今后一段時(shí)期教育信息化工作的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化、拓展服務(wù)功能的重要手段和教育現(xiàn)代化的必由之路。闡述了教育電子政務(wù)建設(shè)的原則、內(nèi)容，分析了教育電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀，提出了教育電子政務(wù)建設(shè)的保障措施。

關(guān)鍵詞 教育 電子政務(wù) 網(wǎng)絡(luò) 信息化

大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是我國(guó)建立創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。本世紀(jì)頭20年是我國(guó)加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中共十六大提出，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分發(fā)揮信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和軍事等領(lǐng)域發(fā)展的重要作用，走有中國(guó)特色的信息化道路。《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006～2020年）》把電子政務(wù)建設(shè)列為我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，決定優(yōu)先推行電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。溫家寶總理在對(duì)全國(guó)電子政務(wù)工作座談會(huì)的批示中要求，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造條件。國(guó)家教育部高度重視教育電子政務(wù)建設(shè)工作，頒發(fā)了一系列的文件，連續(xù)幾年召開了全國(guó)教育電子政務(wù)建設(shè)研討會(huì)，對(duì)教育系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)作了統(tǒng)一部署。教育電子政務(wù)建設(shè)的原則

主要包括：①堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。教育電子政務(wù)在教育部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，總體規(guī)劃，分層推進(jìn)，分步實(shí)施；②堅(jiān)持需求主導(dǎo)，應(yīng)用為主的原則。在教育電子政務(wù)建設(shè)中，信息網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，信息資源是核心，信息技術(shù)應(yīng)用是手段，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率是目的，人才、技術(shù)、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是保障。重點(diǎn)推進(jìn)辦公應(yīng)用系統(tǒng)和教育政務(wù)信息資源庫(kù)、各級(jí)各類學(xué)校信息資源庫(kù)和各類專門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，盡快發(fā)揮效益；③堅(jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，資源共享的原則。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定推廣。優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在教育信息化的框架下，制定教育行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。教育電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)容

主要包括：①教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。參與國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整合教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立教育電子政務(wù)信息服務(wù)和信息交換網(wǎng)絡(luò)體系；②教育電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。建立完善教育管理和服務(wù)相關(guān)的辦公與信息系統(tǒng)，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的辦公信息系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)，開通全國(guó)教育視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)施教育電子政務(wù)示范工程；③公共電子政務(wù)與信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)教育政務(wù)公開與信息服務(wù)，論文建立以教育部政府網(wǎng)站為核心的教育公眾信息服務(wù)體系，開通部分面向教育系統(tǒng)和社會(huì)公眾的網(wǎng)上24h電子辦公服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)學(xué)歷認(rèn)證系統(tǒng)、考試信息服務(wù)系統(tǒng)、就業(yè)咨詢與服務(wù)系統(tǒng)等一批公共信息服務(wù)系統(tǒng)；④教育政務(wù)信息資源庫(kù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建設(shè)教育政務(wù)信息資源庫(kù)和公共的學(xué)校信息發(fā)布檢索平臺(tái)，在各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)教師、學(xué)生、財(cái)務(wù)、設(shè)備房產(chǎn)、科研等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及配套的統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)利用教育信息資源，為管理、教學(xué)和研究服務(wù)，部分面向社會(huì)服務(wù)；⑤完善教育電子政務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。實(shí)施國(guó)家政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)，在教育信息化規(guī)劃的框架下，完善教育管理信息標(biāo)準(zhǔn)、各類學(xué)校發(fā)布信息規(guī)范、教育信息編碼標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備參考標(biāo)準(zhǔn)和視頻會(huì)議接入標(biāo)準(zhǔn)等，為全國(guó)教育系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)信息的共享鋪平道路；⑥建立和完善教育系統(tǒng)管理人員的信息化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。采用網(wǎng)絡(luò)課件（遠(yuǎn)程教育）、專業(yè)進(jìn)修、本地培訓(xùn)和講座等多種形式，逐步對(duì)管理人員和技術(shù)人員等開展不同層次的技術(shù)培訓(xùn)。建立一支訓(xùn)練有素、專業(yè)技能過硬、管理水平較高、相對(duì)穩(wěn)定可靠的技術(shù)隊(duì)伍，保證教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)；⑦建立和完善教育信息技術(shù)支持體系和安全保障體系。研制、采購(gòu)和配置教育電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息交換加密和認(rèn)證系統(tǒng)，建立教育電子政務(wù)的應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)備份中心、制定應(yīng)急技術(shù)方案，制訂和完善教育電子政務(wù)的法規(guī)和保密制度、確保電子政務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，研究信息技術(shù)支持教育管理和決策的方式方法，為領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門提供決策分析、數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查和數(shù)據(jù)與信息挖掘等專業(yè)的支持和服務(wù)。教育電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀

主要包括：①基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。在黨和政府的高度重視和相關(guān)部委的大力支持下，中國(guó)教育與

科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(CER-NET)、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)(CEBsat)不斷升級(jí)擴(kuò)容，成為我國(guó)重要的主干網(wǎng);省市教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展較快，各級(jí)各類校園網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程初見成效。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展和逐步完善，為加速教育電子政務(wù)建設(shè)提供了良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件；②公共服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展明顯，與此同時(shí)，一大批功能性強(qiáng)、特色突出的專業(yè)網(wǎng)站陸續(xù)建成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各地、各高校陸續(xù)建立的學(xué)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)多達(dá)300多個(gè)，每年發(fā)布數(shù)百萬(wàn)高校畢業(yè)生求職信息和各類用人單位招聘信息，開展畢業(yè)生信息和用人單位職位信息查詢。這些公共信息服務(wù)系統(tǒng)為學(xué)校師生和社會(huì)公眾提供了大量專業(yè)服務(wù)，社會(huì)效益顯著，標(biāo)志著教育行政部門由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變又邁出了重要步伐；③應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)全面展開。“十五”期間，教育系統(tǒng)大力推進(jìn)辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)信息化，教育管理信息系統(tǒng)得到迅速發(fā)展。在教育部信息中心及有關(guān)部門的組織下，建立了全國(guó)高校大型儀器設(shè)備使用計(jì)劃信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備共享，提高了設(shè)備利用率；④初步形成了一支穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。多年來(lái)，從事教育電子政務(wù)的同志們開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤奮工作，為適應(yīng)工作的需要，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為教育電子政務(wù)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)教育電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比、與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比、與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)現(xiàn)信息化的目標(biāo)要求相比、與教育事業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際需求相比，還有不小的差距，還存在不少困難和問題，主要有以下幾個(gè)方面:一是部分單位對(duì)推進(jìn)教育電子政務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，措施不夠有力，教育電子政務(wù)建設(shè)在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學(xué)校間發(fā)展還不平衡；二是教育電子政務(wù)建設(shè)的體制機(jī)制不健全，一些單位存在部門職責(zé)不清，條塊分割，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難，信息溝通不暢等問題。信息安全體系還不完備，信息安全保密制度還不完善；三是政務(wù)信息資源總體缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，整合與共享難度大。權(quán)威統(tǒng)計(jì)信息結(jié)構(gòu)性缺失，尤其是教育信息化領(lǐng)域相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息缺失；四是公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，存在重建設(shè)、輕運(yùn)用的傾向，公共服務(wù)的總體水平不能很好地滿足社會(huì)對(duì)教育信息服務(wù)的需求。這些問題都有待在今后的工作中逐步解決。教育電子政務(wù)建設(shè)的保障措施

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。教育電子政務(wù)建設(shè)必須按照教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃。教育部辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織制定實(shí)施方案和推動(dòng)落實(shí)。教育管理信息中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施和技術(shù)支持。各級(jí)教育行政部門應(yīng)在本級(jí)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，信息中心等技術(shù)部門具體實(shí)施。要采取有效措施，確保教育電子政務(wù)建設(shè)。

（2）整合資源，互連互通。要利用國(guó)家政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使用國(guó)家信息交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與教育部和地方教育行政部門的文件信息交換。充分利用已有的設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、省市教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、“校校通”工程等軟硬件資源基礎(chǔ)上的電子政務(wù)應(yīng)用整合和信息共享。要逐步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，將工作重點(diǎn)放在加快電子政務(wù)的應(yīng)用和資源建設(shè)上。（3）示范帶動(dòng)，分步實(shí)施。教育電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及教育系統(tǒng)各級(jí)部門和各級(jí)各類學(xué)校。教育部將有針對(duì)性地開展各項(xiàng)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)，在全國(guó)選擇不同地區(qū)和不同類型的部門、學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，通過實(shí)施具有基礎(chǔ)性和全局性的示范項(xiàng)目，推動(dòng)教育電子政務(wù)建設(shè)。

（4）多方投入，確保建設(shè)。教育電子政務(wù)建設(shè)所需資金，采用中央和地方分擔(dān)的做法。各地教育行政部門及所屬學(xué)校的電子政務(wù)所需資金，由各地財(cái)政解決。各級(jí)政府部門要積極籌措資金，保證教育電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用工作的順利開展。要多渠道籌措資金，開展融資、租賃等方式建設(shè)教育電子政務(wù)。對(duì)部分服務(wù)性業(yè)務(wù)可以實(shí)行合作等形式，加快建設(shè)步伐。

要保證政務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，合理確定和提高應(yīng)用軟件的投資比重。要組織研究教育電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)教育電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估。

（5）強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。教育電子政務(wù)是溝通教育行政部門和學(xué)校與社會(huì)公眾的重要手段。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化信息服務(wù)的意識(shí)，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)，將為社會(huì)的信息服務(wù)作為電子政務(wù)的重點(diǎn)之一，推動(dòng)政務(wù)規(guī)范和政務(wù)公開。

要加強(qiáng)教育電子政務(wù)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和教育教學(xué)管理人員電子政務(wù)信息化應(yīng)用能力的培訓(xùn)工作，提高教育教學(xué)管理人員的信息化意識(shí)和應(yīng)用水平，為全面推進(jìn)教育電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上辦公，提高工作效率奠定基礎(chǔ)。把信息化技術(shù)和電子政務(wù)納入干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，并作為重要培訓(xùn)內(nèi)容加以全面普及提高。同時(shí)，要通過網(wǎng)絡(luò)課件（遠(yuǎn)程教育）、本地培訓(xùn)、講座、專業(yè)進(jìn)修、脫產(chǎn)培訓(xùn)等多種形式，提高教育電子政務(wù)從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立一支政治素質(zhì)高、專業(yè)技能過硬、數(shù)量足夠、相對(duì)穩(wěn)定的電子政務(wù)專業(yè)和管理隊(duì)伍，為教育電子政務(wù)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和技術(shù)保障。

（6）完善制度，保障安全。各級(jí)教育行政部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家保密局的安全管理要求，制訂和完善教育電子政務(wù)建設(shè)中的法規(guī)制度和安全保密措施，落實(shí)安全保密工作責(zé)任制。辦公自動(dòng)化等重要業(yè)務(wù)必須依托本單位信息技術(shù)部門和人員建設(shè)和管理。

要建立并完善教育電子政務(wù)的信息安全技術(shù)保障系統(tǒng)。采用國(guó)家有關(guān)部門審核認(rèn)定的加密和電子認(rèn)證技術(shù)，確保信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。要建立數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，確保政務(wù)系統(tǒng)的快速恢復(fù)和可靠運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息審核制度，規(guī)范上網(wǎng)信息發(fā)布工作，確保網(wǎng)站的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、實(shí)用。特別是要加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)內(nèi)容的監(jiān)管，確保信息安全。結(jié)語(yǔ)

教育的戰(zhàn)略作用和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，要求教育部門利用網(wǎng)絡(luò)加大政務(wù)、校務(wù)公開的力度，增強(qiáng)教育政策和舉措的透明度，滿足廣大人民群眾了解、接受和使用教育政務(wù)信息的廣泛需求。教育電子政務(wù)建設(shè)的作用具體體現(xiàn)在：利用網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容快速更新的特點(diǎn)，為學(xué)校師生和公眾提供及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享；利用網(wǎng)絡(luò)的公開性，加大教育電子政務(wù)和校務(wù)活動(dòng)的透明度，提高教育行政部門和學(xué)校的公信力；論文利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性，使學(xué)校師生和公眾積極參政議政，對(duì)教育教學(xué)工作提出意見、建議和批評(píng)，使教育行政部門和學(xué)校樹立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。教育電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)，要求很高的工作，同時(shí)也是影響重大、意義深遠(yuǎn)的工作。教育電子政務(wù)的核心和關(guān)鍵是應(yīng)用，要“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”。我們要加大教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)工作的力度，通過教育系統(tǒng)的周密部署，精心組織，團(tuán)結(jié)合作，到2010年初步建成以教育應(yīng)用為核心內(nèi)容、覆蓋全國(guó)教育基本單位的教育電子政務(wù)體系，促進(jìn)教育電子政務(wù)上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二篇：電子政務(wù)背景分析和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀

一、電子政務(wù)背景分析

1.1 電子政務(wù)的含義

政府行業(yè)信息化建設(shè)從最初的辦公自動(dòng)化開始，逐步實(shí)現(xiàn)政府各職能部門以及各行政單位之間的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和集中化，通過不斷的發(fā)展，確定了建設(shè)電子政務(wù)的政府信息化工程，通過信息化的手段提升政府部門的辦公效率，實(shí)現(xiàn)各部門和協(xié)作單位的信息互通，為社會(huì)提供信息化的服務(wù)手段，最終以實(shí)現(xiàn)信息化設(shè)備為目標(biāo)。

電子政務(wù)：用信息化手段履行政務(wù)，用信息化手段依法行政。

電子政務(wù)的實(shí)施，為政府職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變提供了重要的物質(zhì)設(shè)備與技術(shù)支持，但更重要的是，它使管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府成為必然。

1.2 電子政務(wù)主要功能

1．監(jiān)督電子化：通過政府公務(wù)的電子化，將政府辦公事務(wù)流程向社會(huì)公開，讓公眾迅速了解政府機(jī)構(gòu)的組成、職能和辦事章程、各項(xiàng)政策法規(guī)，增加辦事的透明度，并自覺接受公眾的監(jiān)督。

2．資料電子化：服務(wù)于政府部門和科研教育部門的各種資料、檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)也應(yīng)上網(wǎng)。政府部門的許多資料檔案對(duì)公眾是很有用處的，要充分挖掘其內(nèi)在的潛力，為社會(huì)服務(wù)。公開政府部門的各項(xiàng)活動(dòng)，可以使政府受到公眾的監(jiān)督，這對(duì)于發(fā)揚(yáng)民主，搞好政府部門的廉政建設(shè)有很大意義。

3．溝通電子化：在網(wǎng)上建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，并為公眾與政府部門打交道提供方便，公眾可直接從網(wǎng)上行使對(duì)政府的民主監(jiān)督權(quán)利。

4．辦公電子化：網(wǎng)上辦公是政府上網(wǎng)非常重要的一個(gè)內(nèi)容，通過辦公電子化，不僅極大的方便了公眾同政府部門的辦事效率，而且對(duì)于塑造政府形象也具有重要的意義。

5．市場(chǎng)規(guī)范電子化：政府上網(wǎng)，除了其相關(guān)職能和內(nèi)容上網(wǎng)以外，應(yīng)建立起各個(gè)部門相應(yīng)的專業(yè)交易市場(chǎng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是個(gè)體企業(yè)的資金、技術(shù)有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業(yè)化網(wǎng)上市場(chǎng)，這對(duì)于搞活經(jīng)濟(jì)，繁榮市場(chǎng)非常重要。

1.3 電子政務(wù)服務(wù)對(duì)象

政府的服務(wù)型職能主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：政府對(duì)公眾的服務(wù)職能、政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)職能、政府對(duì)政府的服務(wù)職能、政府對(duì)公務(wù)員的服務(wù)職能。

圖1 電子政務(wù)服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容

政府對(duì)公眾的服務(wù)職能

中國(guó)政府是中國(guó)人民的政府，體現(xiàn)的是廣大勞動(dòng)人民的利益，服務(wù)的對(duì)象首先是對(duì)公眾的服務(wù)，包括通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行辦事指南查詢、新聞快報(bào)的收看、法律法規(guī)的查詢、相關(guān)表格的下載等，使公眾通過網(wǎng)絡(luò)可以輕而易舉的獲得需要的信息和相關(guān)資料，還可以在網(wǎng)上進(jìn)行繳納保險(xiǎn)金、補(bǔ)辦身份證等業(yè)務(wù)，大大提高政府的辦公效率，縮小公眾辦事的周期，廣大公眾能夠切實(shí)的享受到政府提供的服務(wù)。政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)職能

企業(yè)是政府財(cái)政收入的主要來(lái)源，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，提高對(duì)企業(yè)的辦事效率，縮減中間環(huán)節(jié)，減少認(rèn)為因素的干擾，是政府對(duì)企業(yè)服務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)。政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)包括通知發(fā)布、網(wǎng)上繳稅納稅、審核、聯(lián)合審批等，通過這些業(yè)務(wù)的開展，可以優(yōu)化企業(yè)在政府部門的辦事流程，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)的統(tǒng)一窗口形象，提高效率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)的快速發(fā)展。政府對(duì)政府的服務(wù)職能

政府各部門之間是互相協(xié)調(diào)的關(guān)系，增強(qiáng)相互之間的服務(wù)意識(shí)與職能對(duì)電子政務(wù)的整體發(fā)展有關(guān)鍵作用。例如，各部門之間的公文發(fā)布、視頻會(huì)議、IP電話、數(shù)據(jù)共享等均能起到增強(qiáng)部門間的協(xié)作能力，提高政府整體對(duì)外服務(wù)能力的作用。政府對(duì)公務(wù)員的服務(wù)職能

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立也要考慮到對(duì)公務(wù)員的服務(wù)，為廣大公務(wù)員提供便利的資料查詢、郵件服務(wù)、網(wǎng)上會(huì)議學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，使他們通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提高自己的業(yè)務(wù)水平和思想水平，對(duì)提高公務(wù)員的整體素質(zhì)水平有重大推動(dòng)作用。

1.4 電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)

“十一五”時(shí)期，電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是：到2010年，基本建成覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建立信息資源公開和共享機(jī)制。政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道，50%以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理。電子政務(wù)要在提高公共服務(wù)水平和監(jiān)管能力、降低行政成本等方面發(fā)揮更大的作用。

按照對(duì)《2006-2020國(guó)家信息發(fā)展戰(zhàn)略》理解，我國(guó)“十一五”至2020年信息化戰(zhàn)略大體將實(shí)現(xiàn)三大階段跨越式發(fā)展。

第一階段(2005——2020年)，信息化夯實(shí)基礎(chǔ)。到2020年，信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活主要領(lǐng)域的應(yīng)用水平與國(guó)外中等發(fā)展國(guó)家的差距從目前十幾年縮短到6至7年；國(guó)家信息能力總水平(信息化指數(shù))排序從目前50至60名進(jìn)入全球30名、亞州前5名；我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開始進(jìn)入初級(jí)信息化社會(huì)。

第二階段(2020——2035年)，信息化全面推進(jìn)。到2035年，信息技術(shù)應(yīng)用水平跨越式提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息化水平與國(guó)外中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的差距縮短到2至3年；國(guó)家信息能力總水平排序進(jìn)入全球前20名、亞州前3名；我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息化水平接近和趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家；我國(guó)開始全面進(jìn)入初級(jí)信息化社會(huì)。

第三階段(2035——2050年)，信息化高度發(fā)展。到2050年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息化高度發(fā)展，總體水平趕上和超過國(guó)外中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；國(guó)家信息能力總體水平排序進(jìn)入全球前10名；我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息化水平接近和趕上國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平：我國(guó)開始進(jìn)入中高級(jí)信息化社會(huì)。

二、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

2.1 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

1、從橫向、縱向角度來(lái)看：

橫向角度：分為國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、基層單位5個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)；

縱向角度：由1級(jí)網(wǎng)、2級(jí)網(wǎng)、3級(jí)網(wǎng)、4級(jí)網(wǎng)連接橫向網(wǎng)絡(luò)。

所以，橫向網(wǎng)絡(luò)用來(lái)連接本地資源，縱向網(wǎng)絡(luò)用來(lái)連接橫向網(wǎng)絡(luò)，形成全面的網(wǎng)絡(luò)連接，達(dá)到各級(jí)資源共享。

2、政務(wù)信息網(wǎng)在結(jié)構(gòu)上來(lái)看：可以分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)公眾網(wǎng)。核心內(nèi)網(wǎng)主要運(yùn)行副省級(jí)以上黨委、政府、機(jī)要等各類涉密辦公業(yè)務(wù)；政務(wù)外網(wǎng)主要運(yùn)行政務(wù)各部門非涉密的內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)；政務(wù)公眾網(wǎng)面向企業(yè)和公眾服務(wù)。

3、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間通過物理隔離器實(shí)現(xiàn)物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)公眾網(wǎng)之間通過防火墻邏輯隔離。如下圖所示：

圖2 電子政務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)

2.2 國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分為三種，即：

1、國(guó)家電子政務(wù)專網(wǎng)（原機(jī)要網(wǎng)），由中央辦公廳負(fù)責(zé)建設(shè)，從中央到省止，不向下延伸；

2、國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，傳輸政府辦公業(yè)務(wù)中不能在外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)男畔ⅲ徽?wù)內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成，主要滿足各級(jí)政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策需要，同時(shí)滿足副省級(jí)以上政務(wù)部門特殊辦公需要。

3、國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，由國(guó)家發(fā)展改革委所屬的國(guó)家信息中心負(fù)責(zé)建設(shè)。電子政務(wù)外網(wǎng)與電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。電子政務(wù)外網(wǎng)是連接國(guó)家、省、市、縣的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，主要運(yùn)行政府部門不需在內(nèi)網(wǎng)上傳輸?shù)臉I(yè)務(wù)和面向社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)。

圖3 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)架構(gòu)

2002年7月，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)當(dāng)時(shí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政、重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)不合理等問題，在《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱17號(hào)文件）中提出建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級(jí)以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與副省級(jí)以下政務(wù)部門的辦公網(wǎng)物理隔離。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和為需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。

對(duì)于副省級(jí)以上單位，18號(hào)文明確指出由國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室組建國(guó)家電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，利用國(guó)家公共通信資源，形成中央到省（自治區(qū)、直轄市）的電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)地址和域名，組織研究起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法等。

2007年9月30日，國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)正式開通，由國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)和國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)構(gòu)成。國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)介紹：

國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)承載中央和各級(jí)地方政務(wù)部門業(yè)務(wù)協(xié)同、社會(huì)管理、公共服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等面向社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主要滿足中央和各級(jí)地方對(duì)口政務(wù)部門之間信息縱向傳輸、匯聚及各級(jí)政務(wù)部門之間、政務(wù)部門與公眾、企業(yè)之間信息交換與共享的需求，與互聯(lián)網(wǎng)安全連接，支持各級(jí)政務(wù)部門面向社會(huì)的門戶網(wǎng)站。

圖4 國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)拓?fù)鋱D

國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)作為電子政務(wù)外網(wǎng)國(guó)干，負(fù)責(zé)連接各省電子政務(wù)外網(wǎng)，整網(wǎng)包括中央城域網(wǎng)、廣域骨干網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)出口、中央網(wǎng)絡(luò)管理中心、省市接入網(wǎng)、中央部委局署接入網(wǎng)等幾個(gè)重要部分。

其中，中央城域網(wǎng)的規(guī)劃：核心以路由器組網(wǎng)為主，傳輸帶寬采用2.5G，為加快核心層數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)和保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，大都采用環(huán)網(wǎng)技術(shù)，即租用電信運(yùn)營(yíng)商的SDH設(shè)備和傳輸線路，將核心設(shè)備進(jìn)行環(huán)形連接；也可以只租用裸光纖線路，采用環(huán)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行環(huán)形組網(wǎng)。

2.3 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)需求分析

結(jié)合這幾年國(guó)家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，未來(lái)幾年電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要會(huì)集中幾點(diǎn)展開：

1、安全性。各政府部門均有保密信息，網(wǎng)絡(luò)具有高度的安全性，嚴(yán)格保證各部門的安全隔離，同時(shí)具有對(duì)內(nèi)部安全的保護(hù)措施；其次信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布，也對(duì)各政府部門必須建設(shè)合規(guī)性的安全網(wǎng)絡(luò)提出了要求。

2、“三網(wǎng)合一”的承載能力。網(wǎng)絡(luò)要有足夠的鏈路帶寬、數(shù)據(jù)處理能力和相關(guān)機(jī)制來(lái)保證數(shù)據(jù)、視頻、話音的有效承載，并能提高電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率。

3、全程的QoS保障。對(duì)話音、視頻等重要業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的服務(wù)質(zhì)量保護(hù)；

4、完善的管理。能夠?qū)θW(wǎng)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理，保證網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)行后的穩(wěn)定運(yùn)行。

第三篇：電子政務(wù)立體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

隨著信息化進(jìn)程的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷加快，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令人矚目。信息技術(shù)使企業(yè)行動(dòng)的速度是越來(lái)越快，政府的職能是為企業(yè)提供一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和服務(wù)體系，為百姓生活提供便利。建設(shè)“電子政務(wù)”已成為世界新一輪公共行政管理改革和衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力水平的顯著標(biāo)志之一。

面對(duì)撲面而來(lái)的信息化大潮，黑龍江省政府敏銳地觀察到，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。竟?fàn)幵跇O大程度上集中到政府管理職能與效率方面；政府轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作方式，迅速建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體系勢(shì)在必行。為此，黑龍江省政府明確提出“把政務(wù)信息化建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的切入點(diǎn)和突破口”的發(fā)展戰(zhàn)略。而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)是一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。

黑龍江省政府認(rèn)為政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，功能和運(yùn)作必須符合省政府的組織形式，工作職能和工作方式。要求省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以適應(yīng)多媒體信息等不同應(yīng)用的需要；安全保密是政府信息化建設(shè)的核心，無(wú)論是思想上還是技術(shù)上都要樹立起安全屏障；適應(yīng)政府機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)和輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要；選擇合適的伙伴，借鑒國(guó)內(nèi)外大型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保網(wǎng)絡(luò)具有良好的前瞻性和持續(xù)發(fā)展性。

黑龍江省立體化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)模型

黑龍江省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)需要為全省67個(gè)廳局建立省、地(市)、縣三級(jí)縱向網(wǎng)絡(luò)，滿足各中省直單位內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)需要；同時(shí)為省、13個(gè)地（市）、66個(gè)縣三級(jí)政府部門建立橫向網(wǎng)絡(luò)，滿足各政府部門間資源共享的需要。其邏輯結(jié)構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的“格”狀的立體架構(gòu)。如右圖所示。

對(duì)于每個(gè)獨(dú)立的政府部門節(jié)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，它既有橫向部門間的信息交互，有縱向聯(lián)網(wǎng)的信息交互。

政府及各直屬單位應(yīng)用系統(tǒng)之間既具有相對(duì)的獨(dú)立性，同時(shí)又存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。縱向看，每個(gè)政府部門內(nèi)部的用戶均能訪問縱向網(wǎng)絡(luò)的相應(yīng)資源；橫向看，各級(jí)政府單位只有部分授權(quán)用戶能夠訪問橫向網(wǎng)絡(luò)資源。數(shù)據(jù)訪問關(guān)系如下表所示：

訪問源 訪問目的 vpn 流量結(jié)果

a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 相同 ok

a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 相同 ok

a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 相同 ok

a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 相同 ok

a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) b縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 不同 no

a縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 不同 no

a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) b縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 不同 no

a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 不同 no

b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) a縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 不同 no

a/b縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 橫網(wǎng)主機(jī) 不同 no

橫網(wǎng)主機(jī) a/b縱網(wǎng)內(nèi)部主機(jī) 不同 no

a/b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 橫網(wǎng)主機(jī) 不同 ok

橫網(wǎng)主機(jī) a/b縱網(wǎng)內(nèi)部授權(quán)橫網(wǎng)訪問主機(jī) 不同 ok

面對(duì)黑龍江省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)的立體結(jié)構(gòu)，錯(cuò)綜復(fù)雜的訪問關(guān)系，種類繁多的業(yè)務(wù)應(yīng)用(包括視頻會(huì)議、ip語(yǔ)音、辦公自動(dòng)化、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢等等)。如何建立一個(gè)專用、公共的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)縱向網(wǎng)及橫向網(wǎng)的信息交互，達(dá)到每個(gè)政府部門只需建設(shè)一個(gè)局域網(wǎng)絡(luò)、通過一條通信線路，就可以實(shí)現(xiàn)縱向及橫向的全部通信需要？

目前大多數(shù)政府部門和企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)都建立在幀中繼或atm網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，通過虛電路(vc)連接各個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，一般采用星型(hub and spoke)、樹型或半網(wǎng)狀拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。對(duì)于黑龍江政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的立體交叉拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，如果想在這種模式中實(shí)現(xiàn)最佳路由，any-to-any網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，這意味著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)需要n*(n-1)/2(n為政府單位的數(shù)量)條vc。vc數(shù)量的劇增將進(jìn)一步增加網(wǎng)絡(luò)和路由的復(fù)雜性，這種復(fù)雜性使得對(duì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的任何變動(dòng)都會(huì)給政府和運(yùn)營(yíng)商造成極大的痛苦。同時(shí)，正確地設(shè)置vc需要了解端到端的業(yè)務(wù)信息，這使得流量工程也變得更加困難。簡(jiǎn)單地說(shuō)，這種模式不具備適應(yīng)黑龍江政務(wù)信息系統(tǒng)大型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的良好擴(kuò)展性和靈活機(jī)動(dòng)性。

思科mpls vpn打造立體化政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)

cisco mpls-vpn技術(shù)在單一的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施之上，為67個(gè)廳局和橫向政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)造68個(gè)虛擬專用網(wǎng)絡(luò)(vpn)。邏輯結(jié)構(gòu)如右圖所示。

在省、13個(gè)地市、66個(gè)縣分別配置一臺(tái)路由器(pe)，構(gòu)成mpls網(wǎng)絡(luò)骨干。每個(gè)單位配置一臺(tái)路由器(ce)，通過以太城域網(wǎng)匯接到本地mpls網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)(pe)。

如右所示，pe和ce路由器之間使用標(biāo)準(zhǔn)的ip轉(zhuǎn)發(fā)。通過路由協(xié)議，pe能夠了解每個(gè)vpn的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌?jiǎn)化ce間的路由，并輕松實(shí)現(xiàn)vpn內(nèi)any-to-any的數(shù)據(jù)包轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)可能調(diào)整和添加vpn的靈活機(jī)動(dòng)性具有非常好的適應(yīng)性。

vpn內(nèi)部any-to-any路由，還將為數(shù)據(jù)包分配最佳的轉(zhuǎn)發(fā)路徑，最大的限度的優(yōu)化流量。由于pe與本地ce之間是通過以太網(wǎng)絡(luò)連接，通過合理的vlan設(shè)計(jì)，還具有進(jìn)一步優(yōu)化本地橫向網(wǎng)絡(luò)流量的能力。

簡(jiǎn)單的說(shuō)mpls-vpn非常好地滿足了黑龍江政府信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)靈活機(jī)動(dòng)性、和any-to-any連接等的廣泛需求。

堪與專線媲美的安全性

尋址空間分離--mpls核心采用“vpn-ipv4地址”路由，通過在ipv4路由上添加一個(gè)路由分辨符(rd)，確保在vpn中獨(dú)一無(wú)二的地址在mpls核心中同樣是獨(dú)一無(wú)二的。因此，每個(gè)政府部縱網(wǎng)具有保持自己的尋址方案的靈活性和使用公共或?qū)Ｓ玫刂房臻g的自由。

不僅彼此獨(dú)立，而且與全局路由表獨(dú)立。即使有兩個(gè)政府部門的縱向網(wǎng)絡(luò)使用相同的地址空間，彼此之間也是完全隔離的。

核心隱藏--在mpls內(nèi)部連接到vpn的接口是bgp，沒有必要透露關(guān)于核心的任何信息給用戶，即使是對(duì)每個(gè)政府單位的ce路由器。如果在pe和ce之間使用動(dòng)態(tài)路由協(xié)議，ce唯一知道的信息是pe路由器的地址；如果不需要此信息，可以在pe和ce之間配置靜態(tài)路由，徹底隱藏mpls核心，正如我們?cè)诤邶埥畔⒕W(wǎng)絡(luò)中所做的。

如右圖所示，在使用跟蹤工具時(shí)，mpls云在輸出時(shí)不顯示中繼段。

綜上所

綜上所述，從一個(gè)vpn不可能入侵另一個(gè)vpn或者核心，這使得mpls-vpn具有甚至超越基于幀中繼或atm的全部安全特征。

cisco ios建立端到端的qos

由于政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)性質(zhì)的豐富多樣，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量突發(fā)是不可避免的，網(wǎng)絡(luò)必須擁有良好的擁塞控制能力和對(duì)不同性質(zhì)數(shù)據(jù)流的處理能力，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門提供高品質(zhì)的服務(wù)。

cisco ios增強(qiáng)的qos功能為設(shè)備提供了按優(yōu)先級(jí)處理業(yè)務(wù)的智能。在黑龍江政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中，所有的設(shè)備均采用cisco統(tǒng)一的ios操作系統(tǒng)，因此qos已經(jīng)不僅僅是一種簡(jiǎn)單的設(shè)備特征，而是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)端到端體系結(jié)構(gòu)--網(wǎng)絡(luò)管理人員能夠完全控制網(wǎng)絡(luò)帶寬分配、延遲、抖動(dòng)和數(shù)據(jù)包丟棄等等。

mpls核心通過為相應(yīng)的服務(wù)級(jí)別專門分配一組標(biāo)簽，顯著地減低了qos的處理工作量，使網(wǎng)絡(luò)獲得更佳的性能。提高效率而不會(huì)丟失功能。

此外，cisco mpls還提供了一套先進(jìn)的流量管理機(jī)制--資源預(yù)留路由選擇(rrr)。管理人員能夠顯式地配置路由，沿特定的路徑發(fā)送選擇的業(yè)務(wù)，進(jìn)行擁塞控制和負(fù)載均衡。

有限投資創(chuàng)造無(wú)限效益

黑龍江政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)以其“網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)統(tǒng)一、信息交互模式統(tǒng)一、信息資源組織體系統(tǒng)一”在全國(guó)省際政務(wù)電子化建設(shè)中開創(chuàng)了先河，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大，技術(shù)最先進(jìn)的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)之一。工程完成后將形成以省政府為樞紐，上聯(lián)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)和各省(直轄市、自治區(qū))，下聯(lián)個(gè)地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，橫向連接中省直屬單位的政務(wù)專用寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)以“三網(wǎng)一庫(kù)”為基本架構(gòu)的全省政務(wù)信息系統(tǒng)。形成全省電子政府的雛形。實(shí)現(xiàn)全省政府信息資源綜合利用與共享。實(shí)現(xiàn)提高管理與服務(wù)水平、增強(qiáng)竟?fàn)幜椭v究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。

隨著電子信息資源庫(kù)建設(shè)的日漸完備，黑龍江省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，將在黑龍江省推進(jìn)信息化的進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，為全省政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

第四篇：教育電子政務(wù)建設(shè)狀況調(diào)查

教育電子政務(wù)建設(shè)狀況調(diào)查

從電子政務(wù)和電子政府的關(guān)系可以看出，衡量一個(gè)國(guó)家電子政府的發(fā)展程度，可以參考該國(guó)電子政務(wù)的實(shí)施情況，包括電子政務(wù)的業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋面、使用人群、信息系統(tǒng)數(shù)量等等。從電子政務(wù)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，可以反映出電子政府的現(xiàn)狀，并且找到未來(lái)的方向。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布的2008全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告顯示，在全球電子政務(wù)發(fā)展水平排名中，北歐國(guó)家包攬前三名，中國(guó)排名第65。這是聯(lián)合國(guó)自2002年以來(lái)發(fā)布的第四份全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告，報(bào)告全稱為《2008全球電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告：從電子政務(wù)到整合治理》。報(bào)告從電子政務(wù)準(zhǔn)備度和公眾電子化參與度兩方面對(duì)聯(lián)合國(guó)192個(gè)會(huì)員國(guó)進(jìn)行了綜合評(píng)估和對(duì)比。

（1）電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù)是復(fù)合指標(biāo)，包括網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備度指標(biāo)和人

力資本準(zhǔn)備度指標(biāo)。

? 網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)。網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)2008同樣建立在“5階段模型”之上，階段層次越高，在網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)的排名越高。評(píng)估網(wǎng)站的五階段電子政務(wù)發(fā)展模型是：萌芽階段（Emerging），提高階段（Enhanced），互動(dòng)階段（Interactive），在現(xiàn)業(yè)務(wù)處理階段（Transactional）和整合階段（Networked）。192個(gè)成員國(guó)的網(wǎng)站準(zhǔn)備度指標(biāo)均在2007年評(píng)估完成。調(diào)查的網(wǎng)站是成員國(guó)政府的國(guó)家門戶或者網(wǎng)站，為反映本次調(diào)查的概念框架中關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展的主題，調(diào)查選擇了醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)福利、勞動(dòng)保障和財(cái)政等公共需求最多的部門做為調(diào)查對(duì)象，每個(gè)部門網(wǎng)站都采用相同的問卷來(lái)評(píng)估。

? 基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)2008主要包括5個(gè)方面的指標(biāo)，反映電子政務(wù)服務(wù)交付有關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的能力。主要包括：每百人internet用戶數(shù)； 每百人擁有個(gè)人計(jì)算機(jī)數(shù)；每百人擁有電話線路數(shù)；每百人移動(dòng)電話數(shù)；每百人寬帶接入數(shù)。

? 人力資本指標(biāo)。人力資本指標(biāo)包括成人識(shí)字率和總體入學(xué)率。成人識(shí)字率權(quán)重2/3，總體入學(xué)率占1/3。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)主要從聯(lián)合國(guó)教科文組織獲取，另外還有來(lái)自聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署人類發(fā)展報(bào)告的數(shù)據(jù)做為補(bǔ)充。

（2）電子化參與度

電子化參與度指標(biāo)評(píng)估各成員國(guó)政府利用信息技術(shù)開展公眾參與政府政策制定

時(shí)提供信息和服務(wù)的質(zhì)量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設(shè)的影響力。電子化參與有助于更加開放民主的政府建設(shè)，以信息化途徑降低公眾參與政策制定的障礙，即電子化民主。電子化參與的成功建立并成為常態(tài)，不僅需要政府建立一種允許公眾發(fā)表看法的環(huán)境，更需要政府將公眾意見納入到政府決策過程之中。

電子化參與度調(diào)查涉及189個(gè)成員國(guó)（扣除192個(gè)成員國(guó)中3個(gè)沒有政府網(wǎng)站的國(guó)家），總計(jì)21種公眾電子化參與的方式，例如如何接入服務(wù)和在哪里獲取數(shù)據(jù)。問卷問題分成三組：電子化信息、電子化咨詢和電子化決策。

? 電子化信息。政府網(wǎng)站提供關(guān)于政府官員、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)條例、項(xiàng)目計(jì)

劃、預(yù)算、聯(lián)系方式等社會(huì)公眾感興趣的信息。此外，信息還可以通過以下方式公布：論壇社區(qū)、博客、文本信息、新聞組和郵件列表等。

? 電子化咨詢。政府網(wǎng)站提供在線咨詢的必要工具，實(shí)現(xiàn)政府和公眾的對(duì)話。政

府應(yīng)當(dāng)允許公眾以電子化的方式提出咨詢申請(qǐng)或直接在線咨詢，政府應(yīng)保存好咨詢記錄并多種方式答復(fù)咨詢申請(qǐng)。

? 電子化決策。政府建立各種渠道，允許公眾通過電子化手段發(fā)表意見，并將公

眾的意見納入政府決策過程，政府反饋公眾哪些意見被采納。

中國(guó)的各方面得分如下：

中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展情況在全球排名第65，在東亞地區(qū)排在韓國(guó)和日本之后，較上一次2005年調(diào)查57為略有下降。報(bào)告特別介紹了中國(guó)政府網(wǎng)（）一些值得借鑒的做法，如鼓勵(lì)民眾參與、通過網(wǎng)上投票聽取民眾意見、利用音頻和視頻等多媒體手段發(fā)布信息和政策等。

上述報(bào)告表明，我國(guó)在電子政務(wù)建設(shè)方面需要加大投入力度，尤其是加強(qiáng)電子政務(wù)教育的發(fā)展。《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006～2020年）》已經(jīng)把電子政務(wù)建設(shè)列為我國(guó)信息化發(fā)

展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，決定優(yōu)先推行電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。溫家寶總理在對(duì)全國(guó)電子政務(wù)工作座談會(huì)的批示中要求，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造條件。國(guó)家教育部高度重視教育電子政務(wù)建設(shè)工作，頒發(fā)了一系列的文件，連續(xù)幾年召開了全國(guó)教育電子政務(wù)建設(shè)研討會(huì)，對(duì)教育系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)作了統(tǒng)一部署。

隨著教育電子政務(wù)應(yīng)用的逐步廣泛和深入，各種問題也逐步暴露出來(lái)。因此，從整體上調(diào)查、分析和研究我國(guó)教育電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，從中找出解決問題的辦法,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)教育電子政務(wù)建設(shè)，提高應(yīng)用水平具有積極的意義。為此，我們圍繞電子政務(wù)整體應(yīng)用情況，采用調(diào)查問卷的方式，對(duì)部分教育行政部門和高校行政管理人員及信息化建設(shè)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查。

我們根據(jù)教育行政單位和高校分布情況，采用定向和隨機(jī)結(jié)合的方法，對(duì)教育行政部門、大學(xué)本科院校、各類專科、職業(yè)技術(shù)學(xué)校行政管理人員及信息化建設(shè)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查。共發(fā)放了調(diào)查問卷250份，有效回收調(diào)查問卷223份。

本次調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)了24道問題，涉及教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)、信息資源庫(kù)、教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)（門戶網(wǎng)站）、電子政務(wù)組織管理和培訓(xùn)等五個(gè)方面的建設(shè)和應(yīng)用。

根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，下文將對(duì)信息資源庫(kù)建設(shè)中的信息資源共享、教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及電子政務(wù)組織管理和培訓(xùn)中的組織管理這三個(gè)方面的建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)分析。?信息資源共享建設(shè)情況

調(diào)查表明（見表

1、表2），近半數(shù)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)重復(fù)采集情況嚴(yán)重，信息不能互連互通的現(xiàn)象仍然存在，同時(shí)單位與單位之間信息共享率也比較低，說(shuō)明無(wú)論是單位內(nèi)部還是單位間實(shí)現(xiàn)信息資源有效共享仍是目前乃至今后需要重視的問題。調(diào)查還反映出，一些單位已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，大約有8%的單位建立了內(nèi)部統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，以數(shù)據(jù)集中的管理方式來(lái)避免重復(fù)建設(shè)，在信息資源的共享利用方面取得了良好效果。

表1單位內(nèi)部信息共享情況

表2單位間信息共享與協(xié)同辦公情況

? 教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

從表

3、表4可看出，教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果。一

半以上的單位建設(shè)了辦公與事務(wù)處理、公文交換、信息發(fā)布與管理、郵件系統(tǒng)等主要辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；87%的單位已經(jīng)開始核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，且有10%的單位的核心業(yè)務(wù)信息化程度達(dá)到80%以上。但需要注意的是，教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)注意數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)的建設(shè)；業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)還應(yīng)該在有信息化需求的核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)方面。表3主要辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)情況

表4核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況

? 電子政務(wù)組織管理

從表5可以看出，九成以上的單位已經(jīng)建立了電子政務(wù)組織機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)出電子政務(wù)得到各單位的普遍重視，但是 “一把手”全面參與部門決策的單位僅占

33%，說(shuō)明一半以上單位“一把手”在具體執(zhí)行層面上的關(guān)注、參與和落實(shí)程度仍還不夠。此外，有52%的單位的電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，這也是導(dǎo)致電子政務(wù)建設(shè)分散，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的主要原因。

表5電子政務(wù)行政機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織管理情況

教育電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)，要求很高的工作，同時(shí)也是影響重大、意義深遠(yuǎn)的工作。教育電子政務(wù)的核心和關(guān)鍵是應(yīng)用，要“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”。我們要加大教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)工作的力度，通過教育系統(tǒng)的周密部署，精心組織，團(tuán)結(jié)合作，到2010年初步建成以教育應(yīng)用為核心內(nèi)容、覆蓋全國(guó)教育基本單位的教育電子政務(wù)體系，促進(jìn)教育電子政務(wù)上一個(gè)新的臺(tái)階。

第五篇：十堰市教育電子政務(wù)建設(shè)[最終版]

加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提升公共服務(wù)水平

努力促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展

十堰市教育技術(shù)中心

十堰市教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)工作，在省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的高度重視和大力支持下，經(jīng)過幾年的努力，組織機(jī)構(gòu)得到健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，建成了以“十堰教育信息網(wǎng)”門戶網(wǎng)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為終端的教育網(wǎng)站集群，為十堰教育系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)整體建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了公文傳遞、信息發(fā)布、公共服務(wù)、交流互動(dòng)、資源共享的電子政務(wù)功能。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為信息化建設(shè)提供組織保障

為了加強(qiáng)對(duì)教育信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我市于2004年 2月成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室等相關(guān)科室和教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)人為成員的市教育局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局辦公室牽頭組織辦公自動(dòng)化建設(shè)工作，基教科組織基礎(chǔ)教育管理信息化建設(shè)工作，教育技術(shù)中心（十堰教育網(wǎng)絡(luò)中心）提供技術(shù)支持并負(fù)責(zé)政務(wù)公開、信息發(fā)布、公共服務(wù)等。市直教育各單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備管理人員。各縣市區(qū)教育局按照統(tǒng)一要求組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。為了推動(dòng)電子政務(wù)快速發(fā)展，市教育局下發(fā)了《關(guān)于加快教育系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，對(duì)全市教育系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，為全市教育信息化發(fā)展和管理提供了組織保障，從根本上保證了教育信息化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

二、加大信息化知識(shí)培訓(xùn)力度，提高信息化應(yīng)用水平

首先，市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)干部的信息化應(yīng)用能力的培養(yǎng)，并率先垂范，在局機(jī)關(guān)形成了濃厚的學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息化的氛圍。

近年來(lái)，我們有計(jì)劃分層次地開展機(jī)關(guān)干部信息化知識(shí)和技能的培訓(xùn)，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用水平的提高。特別是為了配合機(jī)關(guān)局域網(wǎng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)啟動(dòng)，我們于2005年3月下旬分期分批對(duì)各單位負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用和維護(hù)的工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍為：局機(jī)關(guān)各科室；各縣（市、區(qū)）教育局；直屬單位（學(xué)校）；張灣、茅箭、白浪、武當(dāng)山四區(qū)區(qū)屬學(xué)校。同時(shí)，市教育局安排機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人和技術(shù)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同志參加了省教育廳舉辦的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)。其次，舉辦網(wǎng)絡(luò)管理培訓(xùn)班，分期分批對(duì)城區(qū)學(xué)校及縣市區(qū)教育網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)管理員進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用和安全管理的培訓(xùn)，提高了網(wǎng)絡(luò)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，隨著“中小學(xué)學(xué)生電子學(xué)籍管理系統(tǒng)”在我市的廣泛應(yīng)用，市教育局加強(qiáng)了學(xué)籍管理人員培訓(xùn)和制度建設(shè)，分區(qū)域先后集中舉辦培訓(xùn)班共20余期，培訓(xùn)學(xué)籍管理原600余人，并利用網(wǎng)絡(luò)搭建QQ 群交流平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)和答疑解惑，及時(shí)解決應(yīng)用過程中的困難和問題，為基礎(chǔ)教育管理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用提供有力保障。通過一系列培訓(xùn)，為辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的正式啟用和電子政務(wù)的開展提供了充分的人員和技術(shù)準(zhǔn)備。

三、建立健全制度體系，確保教育信息化工作落到實(shí)處

市教育局專門印發(fā)了《十堰市教育局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)普通用戶使用手冊(cè)》，規(guī)范機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)和使用OA系統(tǒng)。2005年3月又出臺(tái)了《十堰市教育系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)維護(hù)和管理辦法》，對(duì)平臺(tái)的功能定位、職能分工、維護(hù)辦法和管理考核措施作了詳細(xì)的規(guī)定，在制度上為電子政務(wù)平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)揮全市教育系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)主平臺(tái)作用提供了有力保障。同時(shí)，對(duì)上傳信息嚴(yán)格把關(guān)，建立和健全了信息采編、審核和上傳及網(wǎng)絡(luò)安全管理等一系列制度，責(zé)任到人，對(duì)上傳的信息統(tǒng)一納入到整個(gè)十堰教育系統(tǒng)信息工作考核中。市教育局還

制定了《十堰市教育局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)定》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)功能定位、適用規(guī)范、維護(hù)職責(zé)提出了要求，確保辦公自動(dòng)化系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

自2001年我市被確定為全國(guó)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，在國(guó)家和省教育廳的大力支持下，投入近兩千萬(wàn)在全省率先建成了作為十堰教育上網(wǎng)工程的十堰網(wǎng)絡(luò)中心和縣（市）網(wǎng)絡(luò)中心。在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，我市所有中小學(xué)校都接入市縣兩級(jí)教育信息網(wǎng)，全面完成了“校校通”工程建設(shè)任務(wù)，為全市教育政務(wù)系統(tǒng)提供了軟硬件平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享，為電子政務(wù)向深層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公和政務(wù)公開打下了良好基礎(chǔ)。

五、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，提高電子政務(wù)應(yīng)用效果

電子政務(wù)建設(shè)，應(yīng)用是目的。在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)過程中，我們超前規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，初步探索出了一條既符合十堰教育實(shí)際、又體現(xiàn)信息化內(nèi)在規(guī)律的電子政務(wù)發(fā)展模式。

一是抓好十堰教育信息網(wǎng)的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育門戶網(wǎng)站作用。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，十堰教育信息網(wǎng)成為我市教育系統(tǒng)應(yīng)用信息技術(shù)履行職能的重要形式，是市教育局推進(jìn)公共服務(wù)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)資源共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。十堰教育信息網(wǎng)作為十堰教育的門戶網(wǎng)站，于2002年4月正式開通并運(yùn)行以來(lái)，在政務(wù)信息發(fā)布、教師網(wǎng)上交流、公共服務(wù)等方面不斷探索，開拓創(chuàng)新，獲得了我市廣大師生的廣泛好評(píng)，影響力和輻射力逐步提高，為構(gòu)建和諧社會(huì)開了一扇明亮的窗。2007年，十堰教育信息網(wǎng)在全市“雙十佳網(wǎng)站”評(píng)選中，因其在政務(wù)信息公開和社會(huì)監(jiān)督，方便人民群眾，提高政務(wù)效能，發(fā)揮網(wǎng)站功能等方面成績(jī)顯著，被市人民政府信息化工作辦公室評(píng)為十堰市“十佳機(jī)關(guān)網(wǎng)站”。

多年來(lái)，十堰教育信息網(wǎng)為促進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效能發(fā)揮了積極的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年，十堰教育信息網(wǎng)實(shí)時(shí)發(fā)布反映十堰市和國(guó)內(nèi)教育改革和發(fā)展的教育信息14644條、向社會(huì)發(fā)布群眾所關(guān)心的教育政策、法規(guī)和熱點(diǎn)問題2000余條、教育局文件750份，利用教育信息網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布招考教師、職稱評(píng)聘等公告信息38個(gè)。及時(shí)介入社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)廣大群眾所關(guān)心的教育工作熱點(diǎn)及時(shí)采集發(fā)布。為保證中考招生公開、公平、公正，按照市教育局工作部署，我們?cè)诰W(wǎng)上實(shí)施了“陽(yáng)光招生”工程，做到招生政策、招生計(jì)劃、招生程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、投訴舉報(bào)等公開。2007年，我們及時(shí)采集并在第一時(shí)間里發(fā)布的高中考信息728篇，并且開展了網(wǎng)上答疑、中考查詢、高考分?jǐn)?shù)查詢等活動(dòng)，充分發(fā)揮了十堰教育信息主平臺(tái)的作用，得到了廣大師生和家長(zhǎng)的歡迎。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)教育門戶網(wǎng)站政務(wù)公開、公共服務(wù)、公眾互動(dòng)功能，以網(wǎng)絡(luò)化手段構(gòu)造全新的政府機(jī)關(guān)工作模式，實(shí)現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，最近，我們又在十堰教育信息網(wǎng)建立了《十堰市教育局政府信息公開指南》，把與群眾工作和生活密切相關(guān)的一切事項(xiàng)分門別類設(shè)置欄目，如機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)名錄與分工、工作制度、網(wǎng)上咨詢投訴、行政許可項(xiàng)目、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作等全部發(fā)布網(wǎng)上，為廣大人民群眾提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。現(xiàn)在，十堰教育信息網(wǎng)日均訪問量近萬(wàn)次，其信息的權(quán)威性和公信力，已得到全社會(huì)的認(rèn)可。

二是積極搭建機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，并在全省教育系統(tǒng)率先全面使用自動(dòng)化辦公系統(tǒng)。2005年3月，我們?cè)谑呓逃畔⒕W(wǎng)開辟了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。系統(tǒng)涵蓋了公文流轉(zhuǎn)、公共信息、文件數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、個(gè)人事務(wù)、內(nèi)部郵件和系統(tǒng)管理等多項(xiàng)功能模塊。構(gòu)建了上聯(lián)省教育廳、市委市政府，下通10個(gè)縣市區(qū)教育局和近30個(gè)市直教育單位，橫向聯(lián)

通15個(gè)機(jī)關(guān)科室的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過大半年的試運(yùn)行，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷完善系統(tǒng)，并于2005年9月在全省教育系統(tǒng)率先全面正式運(yùn)用。實(shí)踐證明，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的使用，大大減少了公文的印制和信息傳遞、會(huì)議通知管理成本，節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力，提高了辦事效率。2007年初，辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)體系全面鋪開，實(shí)現(xiàn)由各縣市區(qū)教育局至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小的公文傳遞和信息共享。同時(shí)31所中職學(xué)校也加入到電子政務(wù)管理體系。2007年3月，系統(tǒng)升級(jí)，新舊系統(tǒng)并行使用，同時(shí)收發(fā)文件。僅經(jīng)過一個(gè)月的試運(yùn)行，順利啟用新版辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。新系統(tǒng)使用更方便，功能更強(qiáng)大，安全性能更強(qiáng)。公文、便函、通知、消息的傳遞更為及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。截止到2007年底，辦公系統(tǒng)正式運(yùn)行近三年來(lái)共流轉(zhuǎn)和處理各種文件、教育信息3000余件，發(fā)布各類通知700余條，其它信息上萬(wàn)條，接收省教育廳、局機(jī)關(guān)各科室、縣市區(qū)教育局、市直各教育單位文件1700余件。全市教育系統(tǒng)各單位形成了較強(qiáng)的辦公自動(dòng)化意識(shí)，所有文件均從系統(tǒng)中傳遞，基本上實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化辦公”，節(jié)約了辦公成本，提高了辦公效率，改進(jìn)了辦公方式。

三是大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育管理信息化建設(shè)。2005年10月，我市全面啟動(dòng)了基礎(chǔ)教育管理信息化建設(shè)工程。歷經(jīng)兩年的建設(shè)，初步構(gòu)建了“十堰市中小學(xué)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)”、“中小學(xué)招生考試管理信息系統(tǒng)”、“中小學(xué)學(xué)業(yè)考試成績(jī)分析系統(tǒng)”、“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”，并以“十堰教育信息網(wǎng)”為依托，得到全面應(yīng)用。至此，我市的基礎(chǔ)教育管理系統(tǒng)的主體框架已經(jīng)基本構(gòu)建成功。基礎(chǔ)教育管理的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)工作取得了顯著成效。

目前，我市信息化已成為各級(jí)教育部門提高決策水平、提升工作效率、加強(qiáng)執(zhí)政能力、服務(wù)社會(huì)公眾的重要手段。我市電子政務(wù)建設(shè)走在了全省教育系統(tǒng)前列，得到了省教育廳的充分肯定。

幾年來(lái)，我們?cè)谛畔⒒c電子政務(wù)建設(shè)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求還存在很大差距。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市將進(jìn)一步提升電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)工作的整體規(guī)劃，提高信息資源利用率。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整合資源、保障安全”的原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠的教育電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步形成全市教育系統(tǒng)各單位互聯(lián)互通、公文交換、資源共享、協(xié)同辦公的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是進(jìn)一步建設(shè)好十堰教育的門戶網(wǎng)站――十堰教育信息網(wǎng)，集中開發(fā)一批面向公眾的應(yīng)用系統(tǒng)，著力增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)服務(wù)能力，使之真正成為政府為民服務(wù)的窗口和橋梁。四是加快電子檔案建設(shè)步伐，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)檔案信息資源共享，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向檔案信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推進(jìn)電子政務(wù)工作需要政策、資金、人才和技術(shù)。我們相信，在省教育廳的高度重視和大力支持下，我們的電子政務(wù)工作一定會(huì)取得更大的發(fā)展。