第一篇：電子政務建設調研報告

關于**縣電子政務建設現狀的調查報告

隨著電子信息技術的不斷發展，電子政務以其特有的方便、快捷、高效等諸多優點，在互聯網上實現組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的管理和服務。利用電子政務切實轉變政府職能，改革創新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監管機制是一項艱巨而光榮的歷史使命。

**縣是坐落在**山南麓縱深地帶，實行民族區域自治的邊境縣，要加快政府職能的轉變，提高政府的工作效率和質量，必須緊緊抓住省、市加大對電子政務建設扶持的有利時機，結合**縣的實際，突出自身特色，扎扎實實在電子政務建設上下功夫，以此為平臺，促進全縣政務水平的不斷提高。

一、**縣縣電子政務建設的現狀

（一）網絡基礎設施初具規模

目前，我縣已經完成了電子政務初期工程的建設，形成了上聯省市電子政務內外網系統平臺。全縣8個鄉鎮、各委辦局均已架通寬帶網，能順利接入互聯網。國稅、地稅、公安、財政、計生、信訪等也建成了專用網絡，絕大部分局委辦都組建了局域網。

二、**縣縣電子政務建設存在的的問題

（一）部分單位領導干部對加快電子政務建設的重要性認識不到位，弱化了對此項工作的領導，一定程度上影響了全縣電子政務建設的發展步伐。

（二）低水平重復建設現象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴重制約了全縣電子政務建設的質量和水平。一方面**縣尚屬民族地區貧困縣，財政收入困難，因此對電子政務建設的投入明顯不足；另一方面全縣現有廣播電視網、電信網、鐵通網，這三網絡各成體系，自成系統，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復開發現象嚴重，系統間共享很難實現，行業內各部門間、各系統間信息不暢通。

（三）信息化專業人才嚴重缺乏，技術相對落后，制約了電子政務建設。在**縣政府機關內，專業技術人員嚴重不足，很多單位建網和日常維護技術問題的處理是靠機關內部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務發展的需要。

（四）電子政務信息安全體系建設有待進一步加強。

三、**縣電子政務建設的對策和措施

（一）強化認識，切實加強對電子政務建設工作的領導

電子政務是一項涉及信息技術應用，關系到政府職能和工作方式轉變的復雜而艱巨的系統工程，政府在電子政務的推進中必須發揮領導、組織、協調的作用。其職能作用的發揮與否、發揮好壞直接關系到此項工作的進展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實施的重要前提，電子政務最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強我縣電子政務建設，關鍵在領導、重點在落實。要按照國家和省市有關的要求，統一部署、統一規劃、統一規范、統一標準，穩步推進，要進一步完善我縣信息化建設領導小組，負責研究和協調全縣電子政務建設中的重大問題，進一步加大對全縣電子政務的協調和推進力度。同時要將電子政務建設納入縣委、縣政府對各單位的年度考核內容，明確職責，細化任務，認真考核，為推進全縣電子政務建設提供有力的組織保障。

（二）千方百計增大投入，有效整合資源，大力推進電子政務建設

一是要多渠道籌措資金，為電子政務建設提供有力保障。對**這樣一個民族地區來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務建設的“瓶頸”。因此要按照分級負責的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調動縣級各單位發展電子政務的積極性和主動性，加強與上級對口單位的溝通和協調，爭取他們的資金支持；縣財政也要從有限的財力之中調節一部分資金，最終走出一條上級爭取一點、財政補助一點、單位自籌一點、社會捐贈一點的建設經費籌集路子。二是狠抓規范，加強資源整合。要避免各自為陣、重復建設，必須把規范網絡作為電子政務建設的重點；要建立統一電子政務網絡平臺，就必須要在整合和標準化上狠下功夫。對于條塊分割嚴重的政府流程，梳理結果應是信息流結構縱橫交錯、以橫為主，管理流程條塊結合、以縱為主，以實現信息能夠縱橫共享。同時要打破孤立封閉的系統架構，充分實現信息資源共享。在繼續加快縣域網絡基礎設施建設，不斷完善應用系統和數據庫初具規模的條件下，以信息共享互通平臺建設為基礎，以不同數據庫和應用系統進行集成與整合，形成基于共享的新的應用體系，提高電子政務信息共享和業務協同能力及水平。

（三）采取措施，加強專業人才隊伍建設

搞好電子政務工作，人才隊伍是根本。為此，一是要加大培訓力度，作好“學、訓、請”文章。學：認真學習中央和省、市關于電子政務建設要求，深刻領會精神實質，組織分管領導和業務人員學習考察；鼓勵工作人員自學，努力變外行為內行。訓：積極創造條件，選派業務技術人員參加上級有關部門組織的講座、學習、考察和業務培訓活動，不斷提高技術人員的業務素質。請：請業務部門的專業技術人員指導全縣的電子政務建設。二是在全面加強干部隊伍建設的同時，要切實提高公務員隊伍的信息技術應用水平，要不斷加強制度創新，把培訓工作制度化，把信息技術的應用技能納入考核制度，促進公務員主動學習和掌握信息技術知識與應用技能。

（四）構建電子政務信息安全體系

信息安全是電子政務工程中不可缺少的重要組成部分。要認真貫徹落實國家保密要求、安全規定和工程實施規范，做到信息安全建設與網絡應用系統建設同步規劃、同步建設、同步驗收。要結合**縣的實際，抓緊研究制定《**縣電子政務信息安全和保密建設實施意見》。要加大信息安全的投入力度，切實保證信息安全設施的運行維護。

（五）創建精品政府網站，打造服務平臺

電子政務工程的建設，要緊緊圍繞加快地方經濟發展、提高人民生活水平等問題進行。政府要建設精品網站，為縣域經濟發展服務。

一是打造網上政務平臺。根據縣域經濟發展的需要，繼續建設完善**縣政府網站，真正把網站建設成為政務公開的載體，真正成為政府和政府職能部門的重要窗口。使公眾和企業能通過網站及時了解有關政策信息，推動政務公開工作的開展，優化發展環境。

二是打造企業服務平臺。在條件成熟時，政府網站上要設立招商引資視頻洽談室，為本地的企業免費提供招商引資、技術合作和產品銷售的'網上面對面'視頻洽談等服務，設立人才中心欄目，免費為縣內外高新技術企業及各類專業技術人員提供會員招聘、求職等服務，完善招商機制，打造企業服務平臺。

三是打造為民服務平臺。在政府網站和各委辦局的門戶網站上設立主任郵箱和為民服務專欄，群眾、企業和外商對政府的建議和要求，都可以通過主任郵箱進行反映。設置網上咨詢、網上投訴、網上查詢和網上監督等交互式應用功能。讓群眾辦事時，通過網上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續、應交納多少費用等，為群眾辦事提供方便，提高辦事效率，真正做到政務公開，為民辦實事，提高政府的服務職能。

第二篇：電子政務建設調研報告

淺議我縣電子政務建設存在的主要問題及對策建議

在信息技術迅猛發展的今天，電子政務已成為政府信息化建設的大趨勢。所謂電子政務就是應用現代信息技術和管理理論，對傳統政務進行革新和完善，對政府組織機構工作流程進行重組優化，以實現高效管理和服務的政務運行模式。2002年，我縣開始著手電子政務建設，經過十年發展，全縣電子政務的基礎架構基本形成。政府工作效能得到了有力提升，特別是偏遠鄉鎮的人力、物力、財力得到極大節省。我縣電子政務建設有成績，但也存在不足。筆者結合縣內實際，作些粗淺的探討，以期推動我縣電子政務健康、有序、協調發展。

一、我縣電子政務建設發展歷程及存在的主要問題

電子政務網絡包括政務內網、政務外網和基于互聯網的政府網站。為推進全縣電子政務發展，2002年我縣成立了“信息化工作領導小組”，并由縣科委牽頭著手電子政務建設。當年初步建成縣委、人大、政府、政協等四大機關辦公樓和政府部門辦公樓的局域網。2003年縣電子政務內、外網與重慶市電子政務內、外網初步對接。2004年縣電子政務網延伸到32個鄉鎮和85個部門。2005年縣電子政務外網骨干網絡與重慶市電子政務骨干網絡成功對接，當年全縣實現了網上電子公文傳遞。同時，縣計生、財政、國土等業務網也延伸至鄉鎮，工商、地稅、質監、食藥監等市管部門，建設了部門業務網。2006年，縣政府公眾信息網建成運行，并在近年連續三年榮獲“重慶市優秀政府門戶網站”。同時，縣行政審批監察網、公共資源交易網以及人事、農業、水務、畜牧等對外服務的互聯網站相繼建成運行。xxxx年，我縣建成政務易平臺374個，基本實現全縣鄉鎮及行政村全覆蓋。全縣政府視頻會議系統已延伸至27個鄉鎮（街道）。電子政務的快速發展，極大地提高了我縣政府信息的透明度和政府工作效率，增強了政府服務能力。

縱觀我縣電子政務建設，雖然取得了一定成效，但也同時存在著一些實實在在的問題。如功能單一：政務內網只能實現文件傳輸，不具備文件審批、傳閱等辦公流程功能，協同、智能化程度不高，政府網上辦事服務功能薄弱等等。發展不平衡：政府部門31%建有門戶網，鄉鎮不到15%；辦公業務網部門不足25%，而鄉鎮基本沒有。應用不高：大多單位門戶網站基本為“死站”，內容幾乎沒更新，沒有真正發揮網站的作用。同時，建設初期以紙質和網絡同步進行的網絡辦公模式至今未變。“信息孤島”嚴重：各部門各自發展，標準不一，質量不高，資源浪費嚴重。

二、制約我縣電子政務發展的主要因素

在實施電子政務建設工作中，影響并制約著我縣電子政務的發展主要有以下幾方面：

一是認識不足，重視不夠。目前，我縣鄉鎮（街道）只有少數幾個建設了政府網站，部門建立網站也為數不多。而建立了的網站大多為沒有更新的“死站”。不少單位對網站建設是流于形式，沒有注重實際應用。究其原因，不少人習慣于傳統的辦公模式，有的認為電子政務是專業技術方面的事，不予以重視，有的則擔心網絡不安全而疑慮重重，在工作中重形式輕效益。他們均未把實施電子政務作為提高政府行政效能、實施行政管理的一種新辦公模式來思考和運用。

二是體制不順，管理不暢。電子政務工程是一項系統工程。目前，縣電子政務內網、業務外網和政府公眾信息網等分別由縣機要保密局、縣經信委、縣政府電子政務辦公室等管理，三機構肩負著指導、管理電子政務發展的職責，由于與其他部門處于平級甚至低一級，所以在管理和指導其他部門電子政務發展上舉步維艱。縱向、橫向、內外網絡、門戶網等各自為陣，沒有統一的規劃布局和統一的標準。部門間分頭建設，數據互不兼容、域名關聯度低、信息共享性差。這已成為制約我縣電子政務發展的瓶頸。

三是人才缺乏，普及率低。電子政務的重點在于“政務”，其關系人涉及政府領導、政府部門工作人員和信息化工作人員。目前我縣機關以及負責電子政務的開發、建設、運維管理的具有較高水平的專業技術人員十分匱乏，既懂計算機專業知識又具備行政經驗的復合型人才尤為匱乏，難以形成合力集中力量開發、推廣重大的電子政務應用項目。同時，我縣居民受教育程度不高，計算機普及率也不高，群眾還不習慣通過網絡辦事和表達訴求。

三、對策及建議

加快電子政務建設不僅是我縣提高行政效能、建設透明政府的客觀要求，也是我縣擴大對外開放、促進招商引資、優化發展軟環境的有效途徑，對推進我縣建設武陵山區經濟強縣和中心城市具有重要意義。為此，結合我縣實際，筆者認為應從以下幾方面來搞好我縣電子政務建設。

（一）轉變觀念，高度重視。電子政務很大程度上就是“一把手”工程，領導重視非常關鍵。一方面領導干部要轉變傳統行政觀念，由管制為主向服務為主轉變，全力支持電子政務建設，并采取相應的激勵機制，調動干部的積極性，下決心把應用向深度和廣度推進，使電子政務真正起到改善管理、改進服務、提高效能的作用。另一方面，各部門及廣大公務員要轉變傳統觀念，要認識到政府信息化是發展的必然趨勢，增強緊迫感，樹立科學的電子政務發展觀。再一方面，要加大宣傳，讓群眾了解支持電子政

務建設，通過網絡辦理事情和解決訴求，真正實現從反復跑腿到輕點鼠標的轉變。

（二）理順體制，規范管理。電子政務管理機構的設計是組織管理最關健的環節，其領導機構必須堅強有力、快速高效、技術雄厚，具有指導電子政務建設的強大執行力。否則，就會由于缺乏統一的指導思想和戰略目標，導致分頭建設、重復投資，進而相互封鎖，形成“諸侯割據”局面。目前，國家電子政務建設由國務院下屬電子政務辦公室負責，重慶市由重慶市辦公廳下屬電子政務辦公室負責。我縣則可將各信息技術機構整合，組建一個權責明確、快速有效，能有效協調指導政府各部門電子政務建設的常設機構，以提升電子政務管理機構執行效能，從而實現權責統一、規劃統一，防止盲目投資和重復建設。

（三）理清思路，強化應用。要搞好電子政務在日常工作中的應用，需明晰電子政務網絡劃分及建設原則。根據《國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見》（中辦發〔2006〕18號），國家電子政務網絡由基于國家電子政務傳輸網的政務內網和政務外網組成。政務內網由黨委、人大、政府、政協、法院和檢察院的辦公網絡互聯互通形成，主要滿足各級政務部門內部辦公、管理、協調、監督；政務業務外網與互聯網邏輯隔離，主要滿足各級政務部門社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。政府門戶網建立在互聯網上，主要面對社會公眾公開政府信息、網上辦事和互動交流。電子政務內網與互聯網物理隔離，電子政務業務網與互聯網邏輯隔離，政府門戶網建立在互聯網上，三網各自成體系。在電子政務各體系建設中應立足xxxx實際需求，強化應用。要立足服務市民、服務企業、服務機關辦公“三個服務”，注重先進、安全、實用、便民和分步實施“五個原則”，統一規劃、統一標準，用3至5年時間，最終實現對內一網式辦公、對外一站式服務、業務一線式管理的目標。

結合我縣實際，政務內網（黨政網）屬于涉密信息系統，建設應堅持最小化的原則,縣黨政網在此基礎上要進一步完善其內部功能，從文件起草、上傳、審核簽批、留痕、歸檔、下發等全部逐步實現網絡化、數字化和無紙化操作。政務業務外網屬于非涉密信息系統要堅決與涉密系統剝離開來，由于大多部門業務網與市級部門統一規劃建設，因此要整合資源，通過共享VPN（虛擬專用網絡）建立政務業務數據交換平臺，形成跨部門協同管理體系。政府門戶站則要改變當前各部門網站與政府門戶網站單獨發展的格局，制定統一標準，建成域名關聯、數據相聯、信息共享的政府網群。

（四）加大投資，增強動力。電子政務與電子商務不同，電子政務只能間接地實現經濟和社會效益，因此需要不斷地加大投入才能取得實效。

1、加大財政投入。將信息化建設經費列入預算，并根據信息化建設的發展，逐年適當增加，確保電子政務建設順利進行。同時，縣財政要建立資金保障約束機制，嚴格把關各鄉鎮（街道）、各部門電子政務項目建設，防止盲目投資、重建設輕應用的問題，確保電子政務投資效益。

2、加大智力投資。一方面要注重培養。公務員作為行使政府行政職能的主體，其自身素質的高低將直接影響到電子政務的實施。因此要充分利用縣行政學校、人才培訓中心等培訓機構加大對公務員進行電子政務培訓。另一方面要注重人才引進。通過公開招聘、考試錄用等途徑引進中、高級專業技術人員，使公務員隊伍在技術和能力層面上發生質的變化。再一方面要加強合作交流。組織各級領導及專業技術人員等到先進發達地區參觀考察或進行人員交流，學習借鑒先進地區運用信息技術用于政府管理的理念，進而推動全縣電子政務科學發展。

第三篇：某縣電子政務建設調研報告

某縣電子政務建設調研報告

某縣電子政務建設調研報告

隨著電子信息技術的不斷發展，特別是國際互聯網的普及應用，電子政務以其特有的方便、快捷、高效等諸多優點，掀起了一場前所未有的政務革命，它的出現一舉改變了傳統的運作模式，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際標準的管理和服務。近年來，電子政務發展十分迅速。因此，如何順應這一發展潮流，加快發展電子政務建設，利用電子政務切實轉變政府職能，改革創新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監管機制是擺在各級黨委、政府面前的一

項艱巨而光榮的歷史使命。

是一個“九分山有余，一分壩不足”的山區農業民族貧困縣，要加快政府職能的轉變，提高政府的工作效率和質量，必須緊緊抓住國家、省、州加大對電子政務建設扶持的有利時機，結合石屏縣的實際，突出自身特色，扎扎實實在電子政務建設上下功夫，以此為平臺，促進全縣政務水平的不斷提高。

一、縣電子政務建設的現狀[那一世范文網.文章-http://.找范文,到那一世范文網.]

網絡基礎設施初具規模

目前，我縣已經完成了電子政務一期、二期工程的建設，形成了上聯省州電子政務內網系統平臺。全縣9個鄉鎮、各委辦局均已架通寬帶網，能順利接入互聯網。醫保、國稅、地稅、公安、人事等也建成了專用網絡，絕大部分局委辦都建立了局域網。

重點業務系統建設不斷深入

一是“金稅”網絡及應用系統。國

稅、地稅建立了增值稅發票監控網，充分運用四個業務軟件系統，即：防偽稅控開票系統、防偽稅控認證系統、計算機稽查系統和發票協查系統。二是“金盾工程”及其應用系統。我縣公安系統已建成上聯省公安廳，下聯全州13個縣市及邊防支隊等相關部門的公安專網。主要應用的業務系統包括“全國違法犯罪人員信息系統”、“全國在逃人員信息系統”、“全國未破案件現場指紋遠程傳輸系統”、“全國被盜汽車信息系統”等60個應用系統。

二、縣電子政務建設存在的的問題

部分領導干部對加快電子政務建設的重要性認識不到位，弱化了對此項工作的領導，一定程度上影響了全縣電子政務建設的發展步伐。

低水平重復建設現象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴重制約了全縣電子政務建設的質量和水平。一方面石屏縣尚屬省級重點扶持貧困縣，財政入不敷出，因此對電子政務

建設的投入明顯不足；另一方面全縣現有廣播電視網、電信網、鐵通網，這三網絡各成體系，自成系統，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復開發現象嚴重，系統間共享很難實現，行業內各部門間、各系統間信息不暢通。

信息化專業人才嚴重缺乏，技術相對落后，制約了電子政務建設。在石屏縣政府機關內，沒有專業技術人員，建網和日常維護技術問題的處理是靠機關內部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務發展的需要。

電子政務信息安全體系建設有待進一步加強。

三、縣電子政務建設的對策和措施

強化認識，切實加強對電子政務建設工作的領導

電子政務是一項涉及信息技術應用，關系到政府職能和工作方式轉變的復雜而艱巨的系統工程，政府在電子政務的推進中必須發揮領導、組織、協調的作用。其職能作用的發揮與否、發揮

好壞直接關系到此項工作的進展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實施的重要前提，電子政務最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強我縣電子政務建設，關鍵在領導、重點在落實。要按照國家和省州有關的要求，統一部署、統一規劃、統一規范、統一標準，穩步推進，要盡快建立和完善縣級電子政務建設協調領導小組，負責研究和協調全縣電子政務建設中的重大問題，進一步加大對全縣電子政務的協調和推進力度。同時要將電子政務建設納入縣委、縣政府對各單位的考核內容，明確職責，細化任務，認真考核，為推進全縣電子政務建設提供有力的組織保障。

千方百計增大投入，有效整合資源，大力推進電子政務建設

一是要多渠道籌措資金，為電子政務建設提供有力保障。對石屏這樣一個貧困縣來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務建設的“瓶頸”。因此要

按照分級負責的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調動縣級各單位發展電子政務的積極性和主動性，加強與上級對口單位的溝通和協調，爭取他們的資金支持；縣財政也要從有限的財力之中調節一部分資金，最終走出一條上級爭取一點、財政補助一點、單位自籌一點、社會捐贈一點的建設經費籌集路子。二是狠抓規范，加強資源整合。要避免各自為陣、重復建設，必須把規范網絡作為電子政務建設的重點；要建立統一電子政務網絡平臺，就必須要在整合和標準化上狠下功夫。對于條塊分割嚴重的政府流程，梳理結果應是信息流結構縱橫交錯、以橫為主，管理流程條塊結合、以縱為主，以實現信息能夠縱橫共享。同時要打破孤立封閉的系統架構，充分實現信息資源共享。在繼續加快縣域網絡基礎設施建設，不斷完善應用系統和數據庫初具規模的條件下，以信息共享互通平臺建設為基礎，以不同數據庫和應用系統進行集成與整

合，形成基于共享的新的應用體系，提高電子政務信息共享和業務協同能力及水平。

采取措施，加強專業人才隊伍建設

搞好電子政務工作，人才隊伍是根本。為此，一是要加大培訓力度，作好”學、訓、請”文章。學：認真學習中央和省、州關于電子政務建設要求，深刻領會精神實質，組織分管領導和業務人員學習考察；鼓勵工作人員自學，努力變外行為內行。訓：積極創造條件，選派業務技術人員參加上級有關部門組織的講座、學習、考察和業務培訓活動，不斷提高技術人員的業務素質。請：請業務部門的專業技術人員指導全縣的電子政務建設。二是在全面加強干部隊伍建設的同時，要切實提高公務員隊伍的信息技術應用水平，要不斷加強制度創新，把培訓工作制度化，把信息技術的應用技能納入考核制度，促進公務員主動學習和掌握信息技術知識與應用技能。

構建電子政務信息安全體系

信息安全是電子政務工程中不可缺少的重要組成部分。要認真貫徹落實國家保密要求、安全規定和工程實施規范，做到信息安全建設與網絡應用系統建設同步規劃、同步建設、同步驗收。要結合石屏縣的實際，抓緊研究制定《石屏縣電子政務信息安全和保密建設實施意見》。要加大信息安全的投入力度，切實保證信息安全設施的運行維護。

創建精品政府網站，打造服務平臺

電子政務工程的建設，要緊緊圍繞加快地方經濟發展、提高人民生活水平等問題進行。縣級政府要建設精品網站，為縣域經濟發展服務。

一是打造網上政務平臺。根據縣域經濟發展的需要，建設縣級政府網站，設計網站版面，推出有關頻道和欄目，發布國家、省、州和縣的有關政策法規，公開有管理服務職能的部門的信息，使公眾和企業及時了解有關政策信息，推動政務公開工作的開展，優化發展環境。二是打造企業服務平臺。在條件成熟

時，縣級網站上要設立招商引資視頻洽談室，為本地的企業免費提供招商引資、技術合作和產品銷售的‘網上面對面’視頻洽談等服務，設立人才中心欄目，免費為縣內外高新技術企業及各類專業技術人員提供會員招聘、求職等服務，完善招商機制，打造企業服務平臺。

三是打造為民服務平臺。在政府網站上設立主任郵箱和為民服務專欄，群眾、企業和外商對政府的建議和要求，都可以通過主任郵箱進行反映。設置網上咨詢、網上投訴、網上查詢和網上監督等交互式應用功能。讓群眾辦事時，通過網上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續、應交納多少費用等，為群眾辦事提供方便，提高辦事效率，真正做到政務公開，為民辦實事，提高政府的服務職能。

第四篇：某縣電子政務建設調研報告

隨著電子信息技術的不斷發展，特別是國際互聯網的普及應用，電子政務以其特有的方便、快捷、高效等諸多優點，掀起了一場前所未有的政務革命，它的出現一舉改變了傳統的運作模式，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際標準的管理和服務。近年來，電子政務發展十分迅速。因此，如何順應這一發展潮流，加快發展電子政務建設，利用電子政務切實轉變政府職能，改革創新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監管機制是擺在各級黨委、政府面前的一項艱巨而光榮的歷史使命。

xx是一個“九分山有余，一分壩不足”的山區農業民族貧困縣，要加快政府職能的轉變，提高政府的工作效率和質量，必須緊緊抓住國家、省、州加大對電子政務建設扶持的有利時機，結合石屏縣的實際，突出自身特色，扎扎實實在電子政務建設上下功夫，以此為平臺，促進全縣政務水平的不斷提高。

一、xx縣電子政務建設的現狀 [xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

（一）網絡基礎設施初具規模

目前，我縣已經完成了電子政務一期、二期工程的建設，形成了上聯省州電子政務內網系統平臺。全縣9個鄉鎮、各委辦局均已架通寬帶網，能順利接入互聯網。醫保、國稅、地稅、公安、人事等也建成了專用網絡，絕大部分局委辦都建立了局域網。

（二）重點業務系統建設不斷深入

一是“金稅”網絡及應用系統。國稅、地稅建立了增值稅發票監控網，充分運用四個業務軟件系統，即：防偽稅控開票系統、防偽稅控認證系統、計算機稽查系統和發票協查系統。二是“金盾工程”及其應用系統。我縣公安系統已建成上聯省公安廳，下聯全州13個縣市及邊防支隊等相關部門的公安專網。主要應用的業務系統包括“全國違法犯罪人員信息系統”、“全國在逃人員信息系統”、“全國未破案件現場指紋遠程傳輸系統”、“全國被盜汽車信息系統”等60個應用系統。

二、xx縣電子政務建設存在的的問題

（一）部分領導干部對加快電子政務建設的重要性認識不到位，弱化了對此項工作的領導，一定程度上影響了全縣電子政務建設的發展步伐。

（二）低水平重復建設現象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴重制約了全縣電子政務建設的質量和水平。一方面石屏縣尚屬省級重點扶持貧困縣，財政入不敷出，因此對電子政務建設的投入明顯不足；另一方面全縣現有廣播電視網、電信網、鐵通網，這三網絡各成體系，自成系統，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復開發現象嚴重，系統間共享很難實現，行業內各部門間、各系統間信息不暢通。

（三）信息化專業人才嚴重缺乏，技術相對落后，制約了電子政務建設。在石屏縣政府機關內，沒有專業技術人員，建網和日常維護技術問題的處理是靠機關內部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務發展的需要。

（四）電子政務信息安全體系建設有待進一步加強。

三、xx縣電子政務建設的對策和措施

（一）強化認識，切實加強對電子政務建設工作的領導

電子政務是一項涉及信息技術應用，關系到政府職能和工作方式轉變的復雜而艱巨的系統工程，政府在電子政務的推進中必須發揮領導、組織、協調的作用。其職能作用的發揮與否、發揮好壞直接關系到此項工作的進展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實施的重要前提，電子政務最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強我縣電子政務建設，關鍵在領導、重點在落實。要按照國家和省州有關的要求，統一部署、統一規劃、統一規范、統一標準，穩步推進，要盡快建立和完善縣級電子政務建設協調領導小組，負責研究和協調全縣電子政務建設中的重大問題，進一步加大對全縣電子政務的協調和推進力度。同時要將電子政務建設納入縣委、縣政府對各單位的考核內容，明確職責，細化任務，認真考核，為推進全縣電子政務建設提供有力的組織保障。

（二）千方百計增大投入，有效整合資源，大力推進電子政務建設

一是要多渠道籌措資金，為電子政務建設提供有力保障。對石屏這樣一個貧困縣來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務建設的“瓶頸”。因此要按照分級負責的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調動縣級各單位發展電子政務的積極性和主動性，加強與上級對口單位的溝通和協調，爭取他們的資金支持；縣財政也要從有限的財力之中調節一部分資金，最終走出一條上級爭取一點、財政補助一點、單位自籌一點、社會捐贈一點的建設經費籌集路子。二是狠抓規范，加強資源整合。要避免各自為陣、重復建設，必須把規范網絡作為電子政務建設的重點；要建立統一電子政務網絡平臺，就必須要在整合和標準化上狠下功夫。對于條塊分割嚴重的政府流程，梳理結果應是信息流結構縱橫交錯、以橫為主，管理流程條塊結合、以縱為主，以實現信息能夠縱橫共享。同時要打破孤立封閉的系統架構，充分實現信息資源共享。在繼續加快縣域網絡基礎設施建設，不斷

第五篇：縣電子政務建設的調研報告

最近，我們查閱相關資料，深入有關鄉鎮和部門，就電子政務建設這一課題進行了調查研究。現將調研情況報告如下：

一、推行電子政務的現實意義

電子政務是指利用現代計算機和通信技術，構建一個跨時間、地點、部門的全天候政務服務體系，從而實現政務信息網上發布、事務網上處理、行政主體與公眾網上互動。黨的十六大提出推行電子政務、提高行政效率的構想；十六屆三中全會進一步強調要發展電子政務，提高行政服務和管理水平。推行電子政務是大勢所趨、勢在必行，具有很重要的現實意義。

1、有利于提高服務水平、加快發展步伐。網絡作為“第四媒體”，在經濟和社會發展中的作用越來越突出。政府通過網上辦事，使得原有的服務平臺由辦公室、柜臺轉向計算機屏幕及其它輸入輸出設備，公眾只需通過交互式的“人機對話”，任何問題皆可隨問隨答，所辦事情立等可取，真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關”、“24小時”、“自助式”的一站服務。電子政務可以有效地實現各類經營主體與市場的對接，拉近距離，減少風險，提高效率，進而促進工業化和農業產業化的發展。某新聞信息網開通以后，迅速拓寬了我縣招商引進的渠道，很多網友和客商通過互聯網認識和了解某，一二三產業招商引進呈現新的氣象。如浙江千島湖一客商在網上看到觀音湖的資料后，產生了濃厚的投資興趣，多次來電咨詢有關政策等方面的情況。

2、有利于降低行政成本、建立節約型機關。據有關方面統計，我國80%的公共信息由政府掌握，但因公開途徑的制約，很多信息得不到充分利用。電子政務打破了地域、層級、部門的限制，通過計算機網絡，可以促使各類資源的快速整合，避免信息資源浪費和重復建設。政務網絡和信息處理設備強大的計算儲存功能，可以將人力從繁重的手工操作中解放出來，為精簡機構、優化人員結構創造條件。政府通過網上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段，既可以簡化行政程序，又可以免除車馬勞頓，能節約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務平臺正式上網運行后，市民不僅免去奔波之苦，而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現政務電子化，僅1992年至1996年4年間，政府就裁員24萬人，減少開支1180億美元。

3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務被許多國家作為政務透明化的重要標志。政府通過信息共享，可以及時掌握信息、了解民意、集中民智，從而提高決策的科學性和時效性。它采用一種開放式管理方式，將政府機關的職權、程序、辦事過程、辦事結果、時限、監督方式等上網公示，公眾的知情權、參與權、決策權和監督權得到充分保障，同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現象的發生，杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”，保證政府決策的順利執行，從根本上消除滋生腐敗的土壤，增強政府競爭力，為建立和諧社會環境打下堅實基礎。我縣國庫集中收付中心將預算單位的收支活動全部置于網絡之上，通過新的支出程序與預算單位零余額賬戶的聯網，對每一筆支出事前進行審核、事中實時監控、事后績效評價，避免了截留、擠占、挪用等違法違規和腐敗行為的發生。中心成立以來，納入管理單位結余資金近300多萬元，有效地增強了財政宏觀調控能力。

4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網上開辟黨建工作專欄，加強思想政治工作和馬列主義教育，增強黨員網民的黨性觀念，永葆先進性，進而鞏固黨的執政地位。通過建立網上黨支部，實施黨員“安家工程”，將黨的影響力延伸到世界各地，解決流動黨員過組織生活難的問題，讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網上論壇等界面進行網上互動，達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的，有利于充分發揮黨員的主體作用，推動黨內民主建設。吉林省白山市委在長白山網站上建立黨支部，網絡9名流動黨員，其中市內4名，省外3名，國外2名，他們通過“網上黨支部”溝通思想、交流信息，同黨組織保持聯系。通過開發使用黨費管理軟件和黨員網絡管理系統，有利于實現黨費管理的電算化和黨員的動態化、網絡化管理。

二、某縣電子政務的建設現狀

近年來，某縣委、縣政府十分重視電子政務工作，通信網絡基礎建設飛快發展，市縣光纜傳輸工程全面完工，城區主干道已完成光纖改造，基本能滿足用戶寬帶網安裝需求，目前，已有40個單位和企業接通了光纖，33個單位采取ADSL方式上網，12個鄉鎮交換設備擴容工程正在加緊建設，不久將實現光纖入戶。某縣農業信息網、縣統計信息網、機要保密信息網、公安保密信息網、電信企業信息網、金融部門業務網已先后開通，通過網上受理業務和交換文件，大大提高了辦事效率，促進了管理規范化。2005年元月26日，某新聞信息網開通試運行，截止8月

30日，網站訪問總量已達5萬余人次，其中孝感市外2萬余人次，國外點擊率300余人次，已成為宣傳某的窗口和開放引進的平臺，縣紀委、工會和興仁堂藥業等十多家單位和企業的網頁利用某新聞信息網站平臺并聯上網。

從總體情況來看，某縣電子政務建設還處于初級和探索階段，面臨諸多困難和問題。一是對電子政務認識模糊。一些機關干部習慣于傳統的工作模式，對電子政務的現實效益無切身體驗，以為電子政務就是政府上網工程。大部分單位對推行電子政務積極性不高，認為在國家沒有硬性要求的情況下，某作為國家級貧困縣現在搞條件不成熟。二是互聯網用戶數量少。上網是實現電子政務的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機，很多家庭擁有個人電腦，但寬帶上網每月的租用費讓一些單位望而卻步，而個人寬帶用戶則更少，全縣互聯網用戶不超過3000戶，而且大都集中在城區，所有鄉鎮政府仍采用電話線上網，無一接通光纖。三是缺乏統一的建設規劃。推進電子政務無總體規劃，建設無指導性原則。多數單位網站（頁）無互聯互通的橋梁，網絡資源分散，有的部門網頁設計品位不高，無鮮明的某特色，政務網站的“信息孤島”現象還比較突出。四是網絡服務有限。多數單位因資金等限制還未建立網頁，已建的服務人群少，服務領域窄，服務形式單調，有的僅滿足于網上亮相，只是簡單地把一些政策、法規、條例搬上網絡，沒有把審批等事項同相應軟件系統開發有機地結合起來。五是管理機制不健全。縣里沒有成立相應機構，電子政務監管不夠，有的防范措施不到位，存在安全隱患；有的網上發布審核不到位，泄密和亂發信息現象時有發生；有的管理措施不到位，網站管理人員積極性不高，網頁信息量少、更新不及時；有的教育培訓不到位，大多數人員尚不具備計算機網絡必要的管理和使用能力。